第一篇：讀《“社會福利”與“社會保障”再認識》的感想

《社會福利與社會保障再認識》的讀后感

在當前這種浮躁的生活和學習的狀態下，能耐心看完這樣長的一篇論文，實在不容易，上大學兩年以來，真正認真看過的期刊文章少之又少，每天忙忙碌碌，卻不知道時間都浪費在了那里。

關于社會保障和社會福利，腦海里能聯想到的只是高中歷史書里講的二戰后西方國家對福利國家的建設，以及歐洲一些福利國家的公民很多年不找工作，就憑著國家的福利救濟，生活的竟然比大多數人還富有。福利國家一定程度上縮小了貧富差距，保障了弱勢群體的利益，但是福利國家不僅誕生了一批好吃懶做的人，而且也導致了國家財政承受巨大壓力。

在潛意識里，總覺得社會福利和社會保障應該沒有比較大的區別，看完《“社會福利”與“社會保障”再認識》，才知道社會福利和社會保障是不同的概念, 社會保障有特定的含義和制度目標, 與社會福利相比, 它的內容確定得多, 制度目標也有限得多。

我國目前的社會保障體系建設，相對于發達國家來說，還是比較落后。如文中所說，在許多國家中僅僅意味著社會保險和現金救濟的“社會保障”(social security)一詞在中國反而成為包含一切的總稱, 相反,社會保險、社會福利服務、社會救助和優撫安置等重要的項目則變成了這一“社會保障”制度的組成部分, 從制度上被降低到福利制度的較為次要的組成部分。尤其是當主要負責社會保險的勞動部被改組為“勞動和社會保障部”之后, 代表普遍性原則的、與工作歷史相聯系的社會保險得到加強, 而主要為弱勢群體提供幫助的其他福利和救助工作沒有得到相應的發展。這樣的變化方向與國際福利國家的改革方向背道而馳。

對于我國社會福利的發展，如作者在文中的結論所說，中國社會福利制度改革的當務之急，乃是對社會福利制度的幾大方面——社會

保險、社會救助和社會福利服務——進行結構性調整。但愿我們的政府能夠盡快改進社會福利政策，緩解我國的兩極分化，促進中國經濟的健康穩定發展。

第二篇：北京大學《社會保障與社會福利》作業含標準答案

社會保障與社會福利

一、單選題(共10題，每題1分，共10分)1.下列屬于資產階級維新派社會福利思想的是（）。（教學視頻第五章第一節）A.孫中山 B.龔自珍 C.鄭觀應 D.洪仁玕 標準答案：C

2.社會福利制度只扮演常態社會結構——家庭和市場功能失效后的補救角色是（）社會福利。（視頻教學課件第三章第三節、教材第二章第二節）A.剩余性 B.補救性 C.制度性 D.福利國家 標準答案：A

3.職業福利的特點不包括下面哪一項（）。（教材第八章第一節）A.以業緣關系為標志 B.受到單一因素的影響 C.具有功利性

D.普遍性與差異性相結合為原則 標準答案：B

4.下列哪一項不是兒童社會福利的需求（）。（視頻教學課件第七章第一節，教材第六章第一節）

A.滿足休閑和娛樂需求 B.擁有社會生活能力的需求 C.免于被剝削傷害的需求 D.無障礙的需要 標準答案：D

5.一些身體健康的老人，他們還希望參與各種社會活動，以體現自己的價值。這屬于老年人的（）。（視頻教學課件第六章第一節、教材第五章第一節）A.經濟需求 B.社會需求 C.健康需求 D.生活需求 標準答案：B

6.下面哪項是職業福利中政府規定的法定福利（）。（教材第八章第一節）A.工傷事故補償 B.企業年金 C.教育資助 D.帶薪休假 標準答案：A

7.下面實行高福利型社會福利制度的國家是（）。（視頻教學課件第三章第一節，教材第二章第二節）A.英國 B.美國 C.日本 D.新加坡 標準答案：A

8.提高廣大社會成員生活水平的各種政策和社會服務，旨在解決廣大社會成員在各個方面的福利待遇問題是（）。（視頻教學課件第一章第二節、教材導論）A.廣義的社會保障 B.狹義的社會保障 C.廣義的社會福利 D.狹義的社會福利 標準答案：C

9.對于殘疾人，特別是失去勞動能力的殘疾人，將他們供養起來從而表示對殘疾人的責任和愛。這是殘疾人社會福利的哪一種理念（）（教材第七章第一節）A.供養理論 B.回歸社會論 C.增能理論 D.活動理論 標準答案：A

10.德國實行的社會保障模式屬于（）。（視頻教學課件第三章第一節，教材第二章第二節）A.國家型社會保障制度 B.儲蓄型社會保障制度 C.保障型社會保障制度 D.高福利型社會保障制度 標準答案：C

二、判斷題(共10題，每題1分，共10分)11.計劃經濟時期出現了員工福利的失序、失衡、失范問題。（教學視頻第九章、教材第八章）標準答案：錯誤

12.醫療康復、教育、就業、無障礙均是殘疾人的特殊福利需要。（教學視頻第八章第一節）標準答案：正確

13.生活收入性福利、醫療福利、家庭養老與家庭福利、社會福利服務、老年人優待以及救助保護均是老年人社會福利的內容。（視頻教學課件第六章第三節，教材第五章第一節）標準答案：錯誤

14.提高退休年齡是社會福利制度的一個發展趨勢。（教材第二章第二節）標準答案：正確

15.莊子融合了儒道兩家的社會福利思想。（視頻教學課件第四章第二節）標準答案：錯誤

16.中國現代的社會福利思想的特點是：以民為本，關懷民生；傳統和西方社會福利思想交織；與社會改良/社會革命相連。（視頻教學課件第五章第三節）標準答案：錯誤

17.對家庭的支持不足是當代中國兒童社會福利的問題之一。（視頻教學課件第七章第四節，教材第六章第三節）標準答案：正確

18.混合經濟社會福利思想屬于左派社會福利思想。（教學視頻第二章第一節）標準答案：錯誤

19.邊沁被稱為“福利經濟學之父”。（教材第一章第一節）標準答案：錯誤

20.工業化是社會福利制度產生的經濟根源。（教材第二章第四節）標準答案：正確

三、多選題(共10題，每題2分，共20分)21.現代社會福利制度中就業制度包括（）。（教材第二章）A.人力政策 B.工資政策

C.醫療服務 D.失業保險

E.住房福利

標準答案：A|B|D

22.兒童社會福利從服務功能與作用的角度看，具有哪些性質（）。（視頻教學課件第七章第一節）A.長效性 B.支持性 C.補充性 D.保護性 E.替代性

標準答案：B|C|D|E

23.從社會福利和社會保障包含的項目來看，下面不屬于非保障性社會福利的選項是（）。（教材導論）A.醫療服務 B.社會保險 C.老年福利

D.教育福利

E.就業保障 標準答案：B|C

24.中國古代社會福利出現的微觀背景有（）。（視頻教學課件第四章第一節）A.百姓的需要 B.對理想社會探索 C.加強統治 D.應對災害

E.富國強兵、對外稱霸的方略 標準答案：B|C|D|E

25.下列選項中，屬于保障型社會福利制度的國家的是（）。（教材第二章第二節）A.美國 B.德國 C.瑞典 D.日本 E.英國

標準答案：A|B|D

26.福利國家論的主要內容包括（）。（教材第一章第二節）A.收入均等化 B.福利社會化 C.就業充分化 D.保障全民化 E.經濟混合化

標準答案：A|B|C|E

27.從服務范圍與領域角度看，兒童社會福利的內容包括（）。（視頻教學課件第七章第一節）A.家庭服務 B.學校服務 C.機構服務 D.社區服務

E.特殊服務

標準答案：A|C|D|E

28.社會福利制度的積極作用有（）（教材第二章）A.促進經濟增長 B.增加就業機會 C.穩定物價 D.縮小貧富差距

E.促進社會安定和政治穩定 標準答案：A|B|D|E

29.以下不屬于結構功能主義福利觀的代表人物是（）。（視頻教學課件第二章第二節）A.帕森斯 B.吉登斯 C.莫頓

D.科賽 E.斯米爾賽 標準答案：B|D

30.先秦時期的社會福利思想主要包含（）。（視頻教學課件第四章第三節）A.儒家 B.道家 C.墨家 D.法家 E.佛教

標準答案：A|B|C|D

四、名詞解釋(共5題，每題4分，共20分)31.名詞解釋：第三條道路（教材第十一章）

標準答案：答：第三條道路，亦稱為第三種道路或新中間路線，是一種走在自由放任資本主義和傳統社會主義中間的一種政治經濟理念的概稱。它是由民主社會的中間派所倡導的，屬中間偏左的政治立場，是社會民主主義的一個流派，中心思維是任何偏于某種極端也不會是好的，所以它既不主張純粹的自由市場，亦不主張純粹的高福利社會，奉行類中庸之道。吉登斯認為，所謂第三條道路，政治上表現為超越左與右的對立，將責任和權利、民主和權威統一起來，“沒有責任就沒有權利，沒有民主就沒有權威，這是第三條道路的基本原則。”

32.名詞解釋：福利國家（視頻教學課件第三章第三節、教材第二章第二節）

標準答案：答：國家有意識的運用政治權力和組織管理能力，在某些領域，主要是分配領域中，減緩市場機制作用的范圍，矯正市場機制在對無勞動能力這分配方面無能為力的缺陷，從而為一部分特殊的社會成員提供物質幫助。

33.名詞解釋：廣義的殘疾人福利（視頻教學課件第八章第一節，教材第七章第一節）

標準答案：答：廣義的殘疾人社會福利是指國家保證有殘疾的公民在年老、疾病、缺乏勞動能力及退休、失業、失學等情況下獲得基本的物質幫助，并根據涉及的經濟、文化發展水平，給予殘疾人相應的康復、醫療、教育、勞動就業、文化生活、社會環境等方面的權益保障，以維護社會穩定，實現殘疾人“平等、參與、共享”的目標的一種制度。

34.名詞解釋：社會福利（視頻教學課件第一章第一節）

標準答案：答： 廣義的社會福利是指提高廣大社會成員生活水平的各種政策和社會服務，旨在解決廣大社會成員在各個方面的福利待遇問題。狹義的社會福利是指對生活能力較弱的兒童、老人、母子家庭、殘疾人、慢性精神病人等的社會照顧和社會服務。社會福利所包括的內容十分廣泛，不僅包括生活、教育、醫療方面的福利待遇，而且包括交通、文娛、體育、欣賞等方面的待遇。社會福利是一種服務政策和服務措施，其目的在于提高廣大社會成員的物質和精神生活水平，使之得到更多的享受。同時，社會福利也是一種職責，是在社會保障的基礎上保護和延續有機體生命力的一種社會功能

35.名詞解釋：社會福利水平（教材第三章第一節）

標準答案：答：社會福利水平是指一定時期內一國社會成員享受社會福利的高低程度，具體衡量方法是一國社會福利總支出占國內生產總值（GDP）的比重。

五、簡答題(共4題，每題5分，共20分)36.我國殘疾人社會福利的主要成就及問題（視頻教學課件第八章第二節，教材第七章第三節）

標準答案：我國殘疾人社會福利經過改革開放以來取得了一定的成就，主要表現在殘疾人康復、殘疾人教育、殘疾人就業、殘疾人文化體育以及無障礙設施建設等方面。主要問題：首先，殘疾人社會福利實施中依然存在較嚴重的行政化現象；其次，殘疾人社會福利服務水平低，供需矛盾突出；第三，我國殘疾人社會福利的籌資渠道單一，保障基金的管理和運用比較混亂；第四，我國殘疾人社會福利尚未走上規范化與法制化的軌道。

37.社會福利的基金管理包括哪些內容？（教材第二章第三節）標準答案：（1）社會福利基金籌集管理，基金來源一般為國家、單位、個人按一定比例繳納，私人和社會團體捐助，工薪稅等；（2）社會福利支付管理，即對享受者支付養老保險金、醫療補助、工傷保險金、失業期間社會保險補助等；（3）社會福利基金運營，即妥善保管社會福利基金，對其進行安全可靠的運營，使其保值增值。

38.中國現代社會福利思想的特點(視頻教學課件第五章第四節)標準答案：（1）繼承與借鑒相結合；（2）受意識形態影響較大；（3）涉及公平與效率問題。

39.老年人社會福利的內容（視頻教學課件第六章第三節，教材第五章第一節）標準答案：（1）生活收入性福利；（2）醫療福利；（3）家庭養老與家庭福利；（4）社會福利服務；（5）老年人優待。

六、論述題(共2題，每題10分，共20分)40.不同國家的社會福利制度存在很大差別，我國學者將各個國家實施的社會福利制度歸并為四種類型，請你談談對這四種制度類型的理解。（視頻教學課件第三章第三節、教材第二章第二節）

標準答案：答：我國學者按照政府、企業、個人在社會福利制度中不同責任、社會福利水平等標準將各國的社會福利制度分為四種類型： 第一，保障型社會福利制度。其中美國、德國、日本等許多資本主義國家實行的是這種福利制度模式。這種模式的特點是：第一，對不同社會成員選用不同的福利標準，并以勞動者為核心建立社會福利制度；第二，強調勞動者個人在社會福利方面的責任，社會福利由國家、雇主和勞動者三方承擔；第三，勞動者享受社會福利的權利與社會福利繳費的義務相聯系，享有的社會福利待遇水平與社會福利繳費多少和個人收入情況相聯系；第四，社會福利繳費中只記錄個人繳費情況，不建立以給付為目的的個人賬戶，社會福利基金在福利受益成員間調劑使用，充分體現互助互濟、共擔風險的原則；第五，社會福利基金的籌集以現收現付為主 ；第六，社會福利中的長期項目以代際轉移方式運行。這種模式重視社會福利中權利與義務的密切聯系，強化自我保障意識，在一定程度上體現了效率原則。它的保障對象“有選擇性”非全民性，提供的福利水平較低，強調的是保障而不是高福利。第二，高福利型社會福利制度。其中以瑞典、英國為代表。它以政府負責、全民高福利為主要特征，而且其社會福利支出主要由國家稅收解決，因此該制度在實施過程中最大的一個缺陷就是損害了效率。第三，國家型社會福利制度，典型國家是前蘇聯。受保人不繳納任何保險費；社會福利待遇偏高，如退休金一般在原工資的70%以上；福利待遇不與繳費多少相關聯，而與勞動貢獻掛鉤；各級工會組織代表國家政權機構管理社會保險事宜；特別強調國家在福利制度實施與管理中的責任。第四，儲蓄型社會福利制度。以新加坡和智利為代表。第一，它不具有再分配性質，不強調公平性；第二，財務制度是基金積累制度而不是現收現付；第三，給付水平是既定供款制度而不是既定給付制度，給付水平的高低取決于個人賬戶的積累，而不是社會保障計劃的承諾。

41.結合我國兒童社會福利的現狀，談談我國當代兒童社會福利的成就與不足，請結合具體事例或感想展開闡述。（教材第五章第三節，視頻教學課件第六章靈活掌握）

標準答案：答：當代中國兒童社會福利的主要成就：（1）法制法規不斷完善；（2）具體內容不斷豐富；（3）特殊兒童的福利事業有了較快發展。當代中國兒童社會福利存在的主要問題：（1）水平較低；（2）政府投入多，社會參與少；（3）政策法規分散；（4）管理服務機構有待加強；（5）各種服務之間缺乏有效的聯系；（6）高素質的專業人才隊伍缺乏；（7）對家庭的支持不足。（根據答案酌情給分，基礎知識點必須要有，如若沒有結合實例或想法酌情扣分。）

第三篇：社會保障學案例分析3社會福利相關案例分析

社會福利相關案例分析（1、2）

2010年09月19日 文章瀏覽次數：459

責任教師聯系方式： 陳巖:zhaozhaoyu@126.com

資料來源：北京廣播電視大學

案例分析：企業競相招聘殘疾人待遇提高

案例描述：

2008年3月25日，市殘聯、市殘疾人就業服務指導中心聯合在萬象城舉辦春季殘疾人專場招聘會，11家用人單位為殘疾人提供近150個用工崗位，200多位殘疾人參加現場招聘，其中近100人與企業達成用工意向。記者在現場看到，一電子公司的招聘海報上寫明，招聘普工30名，要求是聾啞人，有社保、醫保。“這是公司第3次招聘殘疾人。”該公司負責招聘的人事主管告訴記者，殘疾人工作不挑剔，做事塌實，他們這次要招聘的殘疾人數量占公司總人數的1/4。市殘疾人就業服務指導中心相關負責人說，國家出臺了《殘疾人就業條例》等相關政策后，有關殘疾人就業稅收優惠政策大大促進了企業招收殘疾人的熱情，不僅用人單位增加了，而且招聘的數量和崗位的也增加了不少。據介紹，參加招聘的11家企業中，福利企業僅

4家，改變了以往福利企業在招聘會中唱主角的情況。記者發現，企業提供的殘疾人福利待遇有明顯改觀，月工資待遇在800至1000元之間，最高是鼓樓一婚介所給出的每月2500元，企業普遍提供社保和醫保。

問題：

1、殘疾人福利的主要內容包括哪些？（6分）

2、我國的殘疾人就業以什么方針和主要措施為主？（6分）

3、目前國外解決殘疾人就業分為幾種形式？（3分）

參考答案：

1、教材P335-3372、教材P3363、教材P336

案例分析：企業不愿承受“性別虧損”

案例描述：

東莞一家保健酒公司的招聘欄上赫然寫著“業務員，限男性”，該公司負責人李先生解釋：“這絕對不是歧視女性。我們要求業務員能常年在外地出差，要吃苦耐勞才干得下來。如果招一名女性，我們還得考慮她的安全問題。” 對此，不少企業表達了同樣的看法：女生畢業走上工作崗位后，將面臨懷孕、生育等一系列問題，難免會給單位用工造成不便，除其在此期間的工資及福利待遇得照常支付外，公司還得另外聘請一名工作人員，當其產假期滿回到崗位上后，公司則必須解決新聘員工的崗位問題。“聘用男性員工，不僅少了很多麻煩，還可節約成本，避免“性別虧損”。據了解，女員工有生育問題，不能單獨出差，不能跟老板一起出去喝酒等等，這些都可能導致招聘中的重男輕女。對這些問題，有人力資源專家認為，就業中的性別歧視，不僅挫傷了女大學生學習、生活的積極性，還可能助長部分女學生“學得好不如嫁得好”的觀念。而對于用人單位為什么喜歡“拷問”女大學生隱私？廣州一家外企的人事負責人說，其實是想試探對方能否安心工作，“如果求職時有男友且又在外地，那女生說不定干不久也會走人。”他說，這些事情當然應該了解清楚，不然，企業好不容易招了人，員工對業務剛上手不久就走，迫使企業再重新招人，這必然是一種浪費。

問題：

1、婦女福利包括哪些主要內容？（3分）

2、試結合該案例分析社會福利的“對象全民性”特征與“權利與義務不對等性”特征。（6分）

3、試分析職業福利與社會福利的區別。（6分）

參考答案：

1、教材P1752、教材P3243、教材P326

第四篇：大學生就業與社會保障感想

大學生就業與社會保障感想

選課的時候也沒有多想就選了“大學生就業與社會保障”，當時其實也沒仔細想過這個課程可能會涉及的一些東西，那時候對這個課程的認識基本上停留在“望文生義”的水平上。就覺得選了這個課肯定能幫自己提高在就業和社保方面的認識，以便以后走向社會時能更好的維護自己的合法權益。一直到今天，說實在的，我覺的整個這個課程的理論性非常強，強的讓我們無法明白當我們走向社會時到底該如何維護自己的合法權益。雖然我們在概念上可能已經有所了解，但是我們真的沒法把它們與實踐想結合。

第一講的時候，我們主要是了解了一些就業方面的概念，具體包括就業的概念，失業的概念，就業歧視的概念等。這節課讓我們明白失業其實并不是我們以前理解的那樣，我們原來以為沒有工作就意外著失業，但事實上如果一個人不愿意現在參加工作，即使他處于無工作狀態，那也不是失業。另外，我們對就業歧視也有新的認識，原來就業優惠也是一種就業歧視。這節課還講了有關如何提高就業競爭力方面的內容，包括要提高競爭意識和創新觀念的能力，培養適應變化的能力，培養廣泛的興趣，重視能力補償，培養良好的職業品格，提高身心健康水平等內容，這個讓我們對如何加強自己的實力在以后的就業上獲得成功有了一個模糊的認識，其實大家在這之前就對這個問題有隱隱約約的認識，但是通過這堂課讓我們有了一個更具體的努力方向。

第二講的時候，我們主要學習了勞動合同法，雖然我們在高中的時候就對新勞動合同法有了一定的認識，但是我們當時主要目的是為了應試，對這個問題的認識都是比較淺顯的。勞動合同法對于所有的勞動者來說都是一個無法回避的問題，我們必須對它有一個清晰的認識才能夠在以后更好的維護自己的合法權益。但是事實上由于一般來說法律文件都是非常無聊乏味的，即使這節課對我們可能有非常大的幫助，我們心中也不是很喜歡聽。可能是出于對褲子文件的反感吧，這節課我的筆記都顯得很凌亂。我希望老師下次講這方面的內容時盡量多用實例，少用法律條文。畢竟實例能讓我們更有興趣，也更能讓我們印象深刻。

第三講的時候我們講的是求職信與簡歷。老師可能不知道，就在上這節課的前一周，大部分同學都寫了一份模擬簡歷，這是思想道德與法律基礎課的一個作業。很多同學都是在網上查找資料弄清簡歷是怎么一回事后才動筆寫的。也就是說這節課要是提前一星期上的話，估計可以深受同學歡迎。也是因為滯后了一點的關系，很多同學心里可能就吧怎么把這節課當一回事了，畢竟自己連寫簡歷的實戰經驗都有了。我估計很多同學都是只聽了后半部分的求職信（包括我），我的筆記里完全沒有有關簡歷的記錄，倒是求職信方面筆記還挺詳細的。這節課我們最大的收獲就是對于如何寫好求職信有了非常清晰的認識，雖然自己還沒寫過但是對于基本的原則和要求都有了一定的了解，對于如何向招聘者推銷自己也有了一定的認識。

從第四講起我們主要學習了社會保障方面的內容，具體內容包括社保的概論，養老保險，醫療保險。通過這些內容的學習，我們對于社會保險有了更深刻的認識。我們明白了社保的目標會隨著社會的進步而變化，我們也就能理解為什么西方國家的社保能夠做的比中國強那么多，也對中國社保更具有信心，相信中國的社會保障制度必然會隨著中國的經濟發展而不斷發展。而且我們有理由相信中國的社會保障知道必然會越來越好，因為社會保障制度本身就是一個維護政權穩定的工具，為了維護中國穩定的發展，中國政府也必然重視社會保障制度的改革與進步。另外，社會保障體現出了一種人道主義的關懷，它能夠幫助社會的弱者，能夠維護弱者的部分利益。另外它還能在社會再分配過程中發揮調節作用，促進社會公平。雖然社會保障制度不是促進社會公平的唯一工具，但是它在這一過程中所發揮的作用顯然是無法被其他工具所替代的。它能夠幫助國民擺脫生存危機，我們無法想象沒有失業保險的社會將會是怎樣的一個社會，古語有云：倉廩實然后才知禮節。要是所有的失業者無法領到社會救濟，那么這個世界會發生什么，我們真的無法預料。另外，社會保障制度還能夠滿足國民的生活保障需求，改善和增進國民福利。雖然，中國的國民還沒有享受到像西方福利國家那樣的福利，但是像養老保險和醫療保險方面，社會保障制度發揮了巨大的作用。我們也相信它的不斷發展必然能夠讓更多的人享受更多的社會福利，從而實現整個社會的和諧發展。就像前些年推出的農村合作醫療計劃，使得廣大農民也分享到了社會發展的果實，從而更好的促進了社會的和諧。

在講養老保險的時候,著重講了養老保險的籌資和運行模式包括現收現付，完全積累，和部分積累等，這是我們第一次接觸保險方面很專業的知識。開始的時候我們很難理解這些專業術語，雖然我們對社會保險也有一定的認識，但是說實在的，關于它的籌資和運行模式方面，我們可以說是一無所知的。但是通過這個課程，我們對它的認識確實提高了不少，我們對它的籌資和運行模式已經有了一個大概的了解，相信當我們走向社會時一定會比其他人對養老保險有更清晰的認識。我們也明白了因為區域內人員的年齡結構的不同，不同國家和不同城市之間養老保險的稅率存在著非常大的差異。我國現行的養老保險是采用部分積累的籌資與運行模式，企業繳費的部分進入社會統籌部分，而個人繳費的部分則進入個人賬戶。不同的城市之間稅率存在較大的差異。然后我們還講了個人繳費方面的一些問題，比如說在北京個人繳費的基數是上一年北京平均收入水平為準，高收入者以上一年人均收入的300%為繳費上限，低收入者以上一年人均收入的60%位繳費下限。社會保險支付資金的主要來源是企業及個人繳費從而形成的基金和基金的投資收入以及基金的利息收入。

然后，我們接著講了與醫療保險相關的部分內容。其中廣義的醫療保險包括工傷非工傷疾病生育等方面的內容，而我們所講的狹義的醫療保險只包括非工傷和疾病兩方面。通過學習我們明白，在管理上，因為涉及到第三方，而且費用支出具有不確定性，醫療保險比養老保險更復雜。而其國家也在試行不同的辦法來確定醫療保險的經費能真正用到位。醫療保險實質上是一種風險轉移和經濟補償保險，而且與其他社會保障項目存在一種交叉，所以醫療保險是一個非常具有特點的社會保障制度。醫療保險的模式和養老保險一樣有三種：醫療社會保險，儲蓄性保險，商業醫療保險。醫療社會保險就是目前我國采用的醫療保險模式，采用社會統籌與個人賬戶結合的方式來保障參與人員的醫療費用與醫療服務。存在一種社會成員之間互幫互助的性質，即健康的人幫助不健康的人。儲蓄性保險意味著醫療費用全部個人自理，不存在社會成員之間的相互轉移，是一種個人在健康時補償不健康時的一種方法。新加坡實行的就是這種醫療保險模式。商業醫療保險主要是在美國實行的一種醫療保險模式。我國醫療保險資金的運行模式主要是現收現付，一般是以支定收，略有結余。醫療保險的繳費的基數和養老保險一樣，都是以上一年人均收入的60%和300%為上下底線繳費。不同的是醫療保險個人賬戶中的余額是允許提前支取的，而養老保險是不允許提取支取。

以上就是這個課程所講的主要內容。通過這個課程的學習，我們對于我國的社保制度有了一定的認識，尤其是對于它的籌資和運行模式有了一個較為清晰的認識。但是對于如何維權，我們還沒有一個清晰的認識。這個課程的理論性強的讓我們感到意外，我們原來都以為這課肯定是以淺顯易懂的案例來給我們講述如何在職場中巧妙的維護自己的權益。我想，比起專業知識來講我們更希望懂得實踐中如何運用這些專業知識，畢竟我們并不是學社會保障這個專業的學生。我的建議就是希望老師下次開課的時候注意多選一些實例而盡量減少灌輸式教學，畢竟我們已經經歷了那么多年的填鴨式教育，心中自然對它非常反感。另外，關于作業我想說幾句，3000字已經是我的極限了，我估計可能很多人的極限與我差不多，我真的就只能寫到這了，希望老師見諒啦！！

（3200字左右）

第五篇：社會福利與保障

一、單項選擇題

1．社會保障的核心內容是（C）。

A．社會優撫

B．社會救助

C．社會保險

D．社會福利

2．為社會成員提供“從搖籃到墳墓”的社會保障制度屬于（B）。

A．救助型社會保障制度

B．福利型社會保障制度

C．自助型社會保障制度

D．保險型社會保障制度

3．社會福利的服務對象是（D）。

A．全體農村居民

B．全體城鎮居民

C．全體勞動者

D．全體社會成員

4．常見的社會保險基金籌資模式有現收現付制、基金制以及（C）。

A．個人積累制

B．國家積累制

C．部分基金制

D．預期收付制

5．不屬于社會保障基金特點的是（D）。

A．互濟性

B．強制性

C．儲備性

D．營利性

6．社會保障基金的給付水平應滿足保障對象的（C）．

A．全面生活需要

B．原有生活水平不變

C．基本生活需要

D．生活水平逐步提高

7．社會保障的最高層次是（C）。

A．社會保險

B．社會救濟

C．社會福利

D．社會優撫

8．世界各國實行的社會保障資金的繳納方式歸結為三大類：繳稅制．繳費制和儲蓄制，其中實行儲蓄制的國家是（D）。

A．德國

B．英國

C．美國

D．新加坡

9．社會保障基金投資的首要原則是（C）。

A．收益性原則

B．流動性原則

C．安全性原則

D．社會效益原則

10．首次使用“社會保障”一詞的國家是（A）

A．美國

B．英國

C．德國

D．中國

11．1935年美國通過了歷史上第一部（C）

A．《社會保障法議案》

B．《失業保險法》

C．《社會保障法》

D．《國民保險法》

12．1935年由政府制定的《社會保障法》確立了社會保障制度的一般原則的國家是（B）。

A．英國

B．美國

C．德國

D．瑞典

13．1948年正式宣布第一個建成福利國家的是（D）。

A．法國

B．德國

C．瑞典

D．英國

14．國際上確定貧困線的方法有很多種。根據一個家庭用于食物支出的比例來大體測定其生活水平狀況的測定方法是（D）。

A．生活形態法

B．國際貧困標準法

C．市場菜籃法

D．恩格爾系數法

15．永久性全部殘廢的給付一般采用年金制，其金額一般為本人過去收入的（C）。

A．33%—50%

B．60%—70%

C．66%—75%

D．70%—80% 1

16．若恩格爾系數介于50—59%之間，屬于（C）

A．生活貧困型家庭

B．小康家庭

C．溫飽型家庭

D．富裕家庭

17．一般來說，恩格爾系數在60％以上者，被認為是（A）。

A．生活貧困

B．小康水平

C．勉強度日

D．富裕

18．英國1601年頒發的（B）是西方最早的以法律形式確定的社會救助制度。

A．國民救助法

B．伊麗莎白濟貧法

C．補充救助法

D．國民保險法

19．（A）倡導一種原始的共產主義，要求平均分配財富。

A．托馬斯?閔采爾

B．馬丁?路德

C．托馬斯?莫爾

D．讓?梅葉

20．1993年我國率先出臺城市居民最低生活保障制度的城市是（A）。

A．上海

B．北京

C．深圳

D．廣州

21．美國社會保障的模式是（D）。

A．救助型

B．自助型

C．福利型

D．保險型

22．在確定城市居民最低生活標準的各項依據中，維持居民基本生活所必需的最低支出和（D）是兩個最主要的因素。

A．居民個人貧困程度

B．居民收入狀況

C．經濟發展狀況

D．財政承受能力

23．生育保險實行（C）的原則。

A．產前享受

B．產后享受

C．產前產后都享受

D．產假期間享受

24．屬于榮譽性社會保障措施的是（A）。

A．社會優撫

B．社會保險

C．社會救助

D．社會福利

25．英國自由主義思想家（B）最早提出了福利國家思想。

A．庇古

B．穆勒

C．貝弗里奇

D．亞當?斯密

26．“兼愛”是我國古代（C）的社會福利思想。

A．儒家

B．道家

C．墨家

D．法家

27．18世紀古典政治經濟學代表人物,著有《國民財富的性質和原因的研究》的是（C）。

A．馬爾薩斯

B．大衛?李嘉圖

C．亞當?斯密

D．威廉?配第 28．德國議會在1883年通過的（C）標志著世界上第一部社會保險法律的誕生。

A．《失業保險法》

B．《工傷保險法》

C．《疾病保險法》

D．《老年和殘疾人保險法》

29．《貝弗里奇報告》中制定了一個以（B）為核心的社會保障計劃。

A．社會福利

B．社會保險

C．社會救濟

D．社會優撫

30．（A）是凱恩斯就業理論和經濟學說的核心，也被認為是凱恩斯對當代西方經濟學理論的最大貢獻所在。

A．有效需求理論

B．經濟危機理論

C．非自愿失業理論

D．政府干預理論

31．按照社會保障基金功能分類，住房保障基金屬于（C）2

A．社會救助基金

B．社會保險基金

C．社會福利基金

D．社會優撫基金

32．構成我國住房保障主體的是經濟適用房和（B）。

A．商品房

B．廉租房

C．自建房

D．社會房

33．傳統社會救濟制度的保障對象范圍較小，主要是（A）

A．“三無人員”

B．城市勞動者

C．農村務工人員

D．國企職工

34．屬于工傷保險原則的是（C）。

A．有過失補償

B．雇主責任補償

C．無責任補償

D．雇主過失補償

35．優撫工作的目標是使優撫對象的生活水準（A）。

A．達到社會平均水平

B．高于社會平均水平

C．低于社會平均水平

D．沒有具體目標

36．社會保障基金投資的首要原則是（B）

A．收益性原則

B．安全性原則

C．流動性原則

D．社會效益原則

37．社會福利的保障對象是（B）

A．社會勞動者

B．全體社會成員

C．相對貧困的人群

D．有特殊身份的人群

38．為保障老年人的生活水平，提高老年人生活補助金的標準屬于社會保障中的（C）。

A．社會保險

B．社會救助

C．社會福利

D．優撫安置

39．我國傳統福利制度已經朝著（A）的改革方向邁進

A．社會化

B．組織化

C．法制化

D．現代化

40．社會保障管理的首要環節是（B）

A．設置社會保障管理機構

B．制定社會保障基本法律法規

C．制定社會保障計劃

D．落實社會保障法律．法規和政策

二、多項選擇題

1．社會福利的主要特征是（ABC）。

A．對象是全體社會成員

B．實施主體是政府

C．實現形式是多種多樣的。

D．是在基本收入之外的物資利益

E．目的是改善社會成員的生活質量，提高其物質文化生活水平。

2．社會保障制度的首要責任主體是（AB）。

A．國家

B．政府

C．企事業單位

D．社會組織

E．社會成員

3．社會保障基金的民間募集方式是（DE）。

A．直接撥款

B．稅收優惠

C．征收社會保險費

D．發行福利彩票

E．募捐

4．社會保險的特點包括（ACDE）。

A．強制性

B．補償性

C．普遍性

D．互助互濟性

E．非營利性 3

5．制約社會保障水平的因素包括（ABCDE）。

A．經濟規模與經濟發展水平

B．政治．社會結構

C．歷史因素

D．制度年齡和人口結構

E．人文因素

6．社會保障水平的特點是（ABC）。

A．動態性

B．剛性

C．適度性

D．基本保障性

E．穩定性

7．社會保險基金的主要來源包括（ABC）。

A．用人單位繳納

B．勞動者個人繳納

C．政府財政補貼

D．社會捐款

E．社保基金自身的利息

8．社會保障基金社會優撫的作用是（ABCD）。

A．國家穩定與發展的保證；

B．社會經濟繁榮發展的重要保證；

C．穩定社會；

D．鼓舞士氣、煥發民族精神的重要環節；

E．完善市場經濟的作用。

9．我國社會保障管理體系當前存在的主要問題是（ABCD）。

A．政事不分

B．責權不明確

C．企業社會負擔過重

D．法制不健全

E．管理人員素質較低

10．民間募集社會保障基金比較常見的方式有（ABCDE）。

A．發行福利彩票

B．募捐

C．建立補充性保險

D．服務收費

E．國際援助

11．享受失業保險的資格條件是（ABCD）。

A．失業者必須符合勞動年齡條件

B．失業者必須是非自愿失業

C．失業者必須滿足一定的合格期條件

D．失業者必須具有勞動能力和就業意愿

E．失業者必須提出申請

12．社會保險基金投資應當遵循（ABC）原則。

A．安全性；

B．收益性；

C．流動性；

D．分散投資與多樣化；

E．社會效益

13．社會保障法的特征包括（ACDE）。

A．社會性

B．穩定性

C．獨立性

D．系統性

E．法定性

14．19世紀空想社會主義的主要代表人物有（ACD）。

A．圣西門

B．傅立葉

C．歐文

D．康帕內拉

E．馬布利

15．以下屬于新自由主義代表人物哈耶克的社會福利思想的是（ABCDE）。

A．反對計劃經濟

B．主張自由市場

C．主張實行自由貨幣

D．提出社會自由觀

E．提出機會平等觀

16．自助型社會保障制度的基金主要由雇主和雇員承擔，實施該項制度的國家有（ABD）

A．新加坡

B．馬來西亞

C．瑞典

D．印度尼西亞

E．英國

17．按照社會福利的保障對象分類可分為（ABDE）4

A．老年人福利

B．殘疾人福利

C．住房福利

D．未成年人福利

E．勞動者福利

18．中國古代的福利思想特征包括（ABE）

A．社會福利官方化

B．民間福利家族化

C．福利系統開放化

D．個人福利家庭化

E．福利系統封閉化

19．生育保險的基本內容一般包括（ABC）

A．產假

B．生育津貼

C．醫療服務

D．社會服務

E．醫療保健

20．社會優撫資金的來源（ABC）。

A．財政撥款

B．社會募集

C．個人投保

D．投資收益

E．銀行利息

21．社會保障適度水平的測定方法（AB）

A．實證分析

B．理論分析

C．政治分析

D．福利分析

E．經濟分析

22．社會保險與商業保險的區別是（ABCDE）。

A．保障目的不同

B．保險性質不同

C．實施的主體不同

D．保險的權利義務關系不同

E．法律依據不同

23．醫療保險的特點是（ABCD）。

A．保障對象的全民性；

B．涉及面廣，很復雜；

C．具有短期性、經常性；

D．為社會成員提供免費、低費或部分收費的醫療服務；

E．保障范圍較小

24．確定養老保險給付水平的原則是（ABC）。

A．退休金標準與物價變動掛鉤；

B．建立老年人分享社會發展成果制度；

C．權利和義務基本對等的原則；

D．退休期限的長短；

E．投保的年限

25．社會救助的形式包括（ABCDE）。

A．定期救助；

B．暫時救助；

C．貨幣救助；

D．實物救助；

E．生產自救和扶貧救助

26．社會救助對象包括（ABCE）

A．五保戶

B．失業職工

C．“三無”人員

D．外出務工人員

E．孤寡老人

27．我國農村救助的主要內容包括（CDE）。

A．自然災害救助；

B．農村貧困兒童救助；

C．農村五保戶制度；

D．農村貧困救助；

E．農村扶貧工作

28．社會救助體系是由（ABDE）幾大部分組成的。

A．貧困救助

B．災害救助

C．疾病救助

D．法律援助

E．社會互助

29．社會保障的目標是（ABC）。

A．滿足公民基本生活需要

B．實現社會穩定

C．實現社會公平

D．提高公民物質生活水平

E．滿足公民享受需要

30．從社會保障的運行來看，社會保障法的主體主要包括（ABCDE）5

A．國家或政府

B．社會保障實施與營運機構

C．企業．社會團體

D．社會成員

E．官方機構

三、判斷題

1．社會保障制度的首要責任主體是企業。（錯）

2．社會保障水平直接關系著社會成員的生活水平和生活質量，因此社會保障水平越高越好。（錯）

3．社會保障水平=社會保障支出總額÷國內生產總值×100%。（對）

4．保險型社會保障制度的保障覆蓋面大，幾乎包括了社會全體成員。（對）

5．社會保險制度強調權利和義務嚴格對等，所以社會保險不具有互濟性。（錯）

6．社會保險基金主要來自于用人單位和職工繳納的社會保險費，沒有國家財政的投入。（錯）

7．社會保障基金投資方式中投資風險最高的是金融債券（錯）。

8．我國的基本養老金水平目前定位在“低保障．低水平”原則上。（對）

9．農村養老是我國養老問題的真正重點和難點所在。（對）

10．養老保險可以解除人的老年風險，同時還具有調節收入分配．促進社會公平的功能。（對）

11．工傷保險實行個人不繳費原則。（對）

12．被保險人只要符合規定的年齡和工齡兩個條件，就有資格領取養老金。（錯）

13．自動離職而處于失業狀態的失業者也可以領取失業保險金。（錯）

14．確定最低生活保障標準的依據和原則是與物價掛鉤和分享經濟發展成果（對）。

15．在確定城市居民最低生活保障標準的各項依據中，維持居民基本生活所必需的最低支出和財政承受能力是兩個最主要的因素。（對）

16．財政和社會捐贈資助是城市居民最低生活保障資金來源的兩個主要渠道。（對）

17．我國住房保障改革的目標是以最低住房保障制度為起點，建立起低起點．多層次的商品化兼福利政策形式的住房保障制度。（對）

18．1991年，北京借鑒新加坡的公積金制度，率先試行住房公積金政策。（錯）

19．“民本、仁愛、大同”是我國古代儒家的社會福利思想。（對）

20．提出“使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥孤寡獨廢疾者屆有所養”的人是墨子。（錯）

21．公共選擇學派是以經濟學方法研究非市場決策問題的一個重要學派，其主要代表人物是哈耶克。（錯）

22．新自由主義學派主張，可以根據公共服務的類型選擇適當的社會組織進行生產，即將公共服務類型與社會組織類型進行理性組合。（錯）

23．托馬斯?莫爾是第一個描述英國資本主義原始積累時期“羊吃人”的現象，并對之給予嚴厲譴責的思想家。（對）

24．庇古最早提出了福利國家思想。（錯）

25．《貝弗里奇報告》中制定了一個以社會福利（社會保險）為核心的社會保障計劃。（錯）

26．中國古代社會保障思想最早見于《論語》（錯）。

27．提出“最低工資理論”的古典經濟學社會福利思想的是威廉?配第。（對）

28．馬丁路德倡導一種原始的共產主義，要求平均分配財富。（錯）

29．社會優撫包括撫恤、優待、養老、就業安置等多方面的內容，是一種綜合性的項目。（對）6

30．社會優撫的資金完全不需要由優撫對象繳納。（錯）

31．企業、團體捐款是社會優撫資金最主要的來源是（錯）。

32．殘疾人特殊教育是面向殘疾人的一項社會福利事業。（對）

33．由政府．單位或雇主．個人等多方分擔養老保險責任，是社會養老保險制度發展的主流趨勢（對）。

34．法律援助是世界各國普遍采用的一種司法救助制度，是社會救助體系中不可缺少的項目。（對）

35．扶貧是我國特有的一項保障制度。（對）

36．社會互助是傳統社會救濟制度的重要組成部分，是我國特有的社會救濟制度。（錯）

37．在當前，絕大多數國家或地區都是由社會中介組織承擔著最主要得社會保障管理責任。（錯）

38．目前福利國家的改革目標已經基本明朗：逐步降低財政和經濟負擔，使社會福利政策更符合處于社會邊緣的最貧窮人們的利益。（對）

39．社會保障管理過程的核心是建立科學．合理的社會保障管理體制。（對）

40．社區服務產生的源頭是慈善組織會社運動和睦鄰組織運動。（對）

四、簡答題

1．簡述社會保障基金的特點和作用。

答：社會保險基金的特點：

1、強制性。

2、基本保障性。

3、特定對象性。

4、統籌互濟性。社會保險基金的作用：

1、增強抵御風險的能力,保證社會的安定。

2、發揮保險互濟的作用,增強社會的凝聚力。

3、發揮基金的經濟功能,促進經濟發展。

2．簡述不適度的社會保障水平及其不良影響？

答：社會保障水平的“不適度”主要表現在：①社會保障水平過低。②社會保障水平超度。③社會保障的結構性不合理。社會保障水平“不適度”的影響主要表現在：①影響公民的經濟生活水平，抵御風險的能力差。②與國民經濟、社會發展水平、國民經濟產業布局以及社會各方面承受能力不相適應。③不利于促進就業與統一勞動力市場的形成。④不利于促進經濟發展、提高效率，保持社會經濟活力。④不利于激勵公民的勞動積極性、提高公民素質，促進社會進步發展。由此產生一系列的問題，危及社會穩定和諧的大局，增加社會經濟發展的負擔，導致社會經濟發展后勁不足。

3．社會保險的特征及作用是什么？

答：社會保險的特征：

1、強制性。

2、互助互濟性。

3、普遍性。

4、非營利性。社會保險的作用：

1、社會保險為社會成員的生、老、病、死、傷、殘提供了某些經濟援助，在一定程度上保護了勞動力再生產過程的順利進行，為社會再生產的連續進行創造了條件。

2、為社會成員提供了經濟保障，促進了社會的穩定，起到了“社會減震器”的作用。

3、通過對收入的再分配，調整了各類社會成員之間的經濟利益關系，在一定程度上體現了社會公平原則，有利于調動勞動者的積極性，促進勞動生產率的提高。

4、社會保險籌資除少數國家實行現收現付方式外，大部分國家都采取收大于支的基金方式，社會保險結余基金成為政府投資的一個重要來源。

4．簡述養老保險的特點。

答：養老保險的特點

1、由國家立法，強制實行，企業和個人都必須參加，符合養老條件的人可向社會保險部門領取養老金。

2、養老保險費用來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，并實現廣泛的社會互濟。

3、養老保險具有社會性，影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大，因此，必須設置專門機構，實行現代化、專業化、社會化的統一規劃和管理。

5．簡述確定失業保險給付水平應遵循的原則

答：失業保險給付水平應遵循的原則；

1、失業保險金的給付應能確保失業者及其供養直系親屬的基本生活需要。

2、給付標準不高于失業者原有的工資水平。

3、權利和義務基本對等的原則。

6．簡述社會保障管理的原則和內容。

答：社會保障管理應該堅持的原則：

1、集中管理與分類管理相結合的原則。

2、依法管理的原則。

3、社會化管理的原則。

4、屬地化管理的原則。

5、政事分開原則。

6、公正、公開與效率原則。社會保障管理的內容：

1、社會保障的行政管理。

2、社會保障基金的管理。

3、社會保障信息的管理。

4、社會保障對象的管理

7．試述完善我國社會保障法律制度的措施。答：

1、加快社會保障立法。

2、完善和強化社會保障制度，以保證社會保障法律規范的有效實施。

3、健全社會保障的司法機制。

4、不斷擴大社會保障的覆蓋面，加快農村社會保障立法。

五、論述題

1．論述社會保險基金各種籌資模式的優點和缺點。

參考答案：社會保險基金籌資模式主要有三種,現收現付制, 完全積累制和部分積累制,這三種模式各有優點和缺點。

1.現收現付制。該制度的主要優點是:第一,依靠需求變動及時調整征稅比例或繳費額度,保持收支平衡;第二,政策取向相對公平,強調社會保障制度的再分配功能;第三,現收現付制無需過多的個人資料,操作簡便,管理成本相對比較低;第四,可以有效避免通貨膨脹造成的貨幣貶值風險及在長期發展過程中可能出現的經濟或政治風險。缺點：這種制度受人口年齡結構影響較大,每年籌集的資金和支付的保險費會隨著人口老齡化和有資格享受保險金的人數不斷增長而相應增加,因此,其抗人口老齡化的能力較弱。

2.完全積累制。

該制度的主要優點是:第一,由個人繳納其社會保險費,且資金記入個人賬戶,未來收益與投保期間的繳費高度正相關,激勵功能明顯;第二,透明度高,基金提取的比例相對穩定;第三,制度建立初期,繳費率較高,籌資見效快,長期內費率相對穩定,具有較強的抗老齡化能力,即受人口年齡結構影響比較小;第四,積累的預籌資金可以進入資本市場進行運營,以便保值增值。缺點：一是無再分配功能,財富不能發生轉移,不利于緩解貧富差距,遠離了社會保障制度的初衷。二是實行個人賬戶制度,要獲取大量的私人信息,管理成本較高。三是個人賬戶上基金的積累是一個長達幾十年的過程,隱藏著一定的風險,尤其是保值增值功能不確定。

3.部分積累制。

該制度的主要優點是:第一,兼顧了現收現付制社會保障制度的再分配功能,又體現了完全積累制的自我保障的特點,激發了個人在社會保障中的積極性,統籌的資金用于保障全民的基本生活需要,個人賬戶上的資金積累用于個人未來的需要,既體現了公平,又兼顧了效率。第二，部分積累制在管理上有一定的優勢,具有較大的靈活性。再次該模式的資金儲備比較全面,不必完全籌足資金,避免了完全積累制面臨的巨大風險,緩解了現收現付制中缺乏儲備以及代際間負擔不均的問題,可以有效緩解老齡化危機。缺點：部分積累制實際操作難度大,既要對現收現付制短期平衡作預算,也要對基金制的長期運作進行規劃,尤其是對兩種制度兩個組成部分的比例劃分是一個難點,對部分積累制的制度設計本身提出了更高的要求。

2．論述社會保障基金的三種繳納方式并比較其異同？

參考答案：作為社會保障基金的不同繳費模式，繳稅制、繳費制和儲蓄制三者的運行既有許多共同之處，也存在很大的差別。三種繳納模式共同之處表現在：

（1）三種籌資模式都有嚴密的法律體系作后盾，確保社會保障收入、支出、運營的規范性；（2）都有嚴密的、分工明確的社會保障管理機構和體系，確保社會保障制度的有序運行；（3）社會保險資金來源多渠道，強調企業和個人義務；（4）社會保障范圍力求輻射到全社會的每一位公民；

（5）為減輕法定社會保險負擔，政府對發展補充保險從政策或法律上予以規定或支持；（6）財政直接或間接參與社會保障資金的治理和運營等。

三種籌資模式的不同之處則主要體現在：

（1）社會保障水平有所不同。繳稅制國家通常強調政府只為公民提供最基本的生活保障，繳費制國家政府承擔的社會保障水平相對更高；強制儲蓄制國家以個人自我保障為主，保障水平與個人帳戶積累程度直接相關，具有很強的激勵機制。

（2）具體管理方法和模式有所差異。實行繳稅制的國家，保險項目及其稅率設置一般較為簡單、明了，稅款繳納和保險金支付都遵循統一的章法，社會保障由政府部門直接管理，部門分工明確，治理比較集中。而實行繳費制的國家，保險項目設置都比較復雜，每一項目都有相對獨立的一套繳費辦法，社會保障管理多由社會承擔，制度復雜，治理分散。實行儲蓄制的國家，保險項目按帳戶設置，一目了然，基金的收付和管理由政府高度集中，但帳戶運作比較復雜，難度較大。

（3）三種籌資模式與政府財政的緊密程度大不一樣。由企業和雇員繳費形式籌集保險資金的國家，其社會保障資金由政府或國會指定專門機構負責治理和運營，不直接構成政府的財政收入，不足部分由財政專款補助。因此，財政部門一般不直接參與社會保障資金的治理和運營，充其量對社會保障收支運行進行監督，當社會保障收不抵支時，財政只能被動地掏錢。儲蓄制具有雇主和雇員繳費形式的一些共同特點，但與繳費制又有很大的區別，它將社會保障金融化，加強了與參加者個人利益的掛鉤，個人帳戶資金所有權歸雇員個人，政府僅有部分使用權和調劑權。因而，在性質上更接近商業保險，財政不參與社會保險的收支與管理。而實行繳稅制的國家，社會保障稅收入直接構成政府財政收入，成為政府財政預算的重要組成部分，社會保障收支平衡狀況直接影響政府財政的綜合平衡，因此，嚴格組織和管理社會保障基金的收支及其運營是財政部門的一項重要的經常性的工作。

3．論述舊《濟貧法》的主要內容及其對社會福利思想的影響。8 參考答案：（1）舊《濟貧法》一共由六個部分組成，其規定的救濟對象有三種：一是有勞動能力的貧民；二是無勞動能力的貧民；三是無依無靠 的孤兒。其提出的主要救濟措施是：其一，建立地方行政和征稅機構； 其二，資助老人、盲人等喪失勞動能力的人，為他們建立收容場所； 其三，組織窮人和兒童學藝，建立貧民習藝所；其四，提倡父母對子 女的社會責任；其五，從比較富裕的地區征稅補貼貧困地區。

（2）舊《濟貧法》對社會福利思想產生了極為重要的影響：其一，它以法律形式將制度福利化，明確了政府在濟貧事業中的主導作用，為各國社會福利的發展提供了參照的樣本；其二，政府通過征稅救濟窮人，在一定程度上實現了財富的再分配，成為福利制度形成的標志； 其三，強調窮人要通過自己的勞動換取救濟，減輕了政府的財政負擔； 其四，規定了家庭和社區救濟窮人的責任，為后來的一些社會福利思 想理論提供了重要的啟發。

4．論述我國農村養老的基本類型及面臨的問題。參考答案：我們農村養老的基本類型如下：

（1）家庭養老。其表現為兩種形式：一是和子女同吃同住；二是跟隨子女外出。

（2）集體包攬模式，或者說是福利模式。是指鄉鎮企業或村委會向已滿一定年齡的農村老人按照一定標準發放養老金，個人不繳納費用也不用進行養老儲蓄，由國家在稅收上給與優惠的模式。

（3）補充養老模式。主要指對農村的鄉村干部和民辦教師實行的退休補貼制度。

（4）社會養老保險模式。這是保障農村居民在年老喪失勞動力時獲得物質幫助以保障其基本生活權利的制度。

（5）個人儲蓄保險模式。這是農民在年老或喪失勞動能力后，按照同保險公司的約定，由保險公司一次性給付養老金的制度。

我國農村養老面臨的問題如下：

(1)農村勞動力外出對家庭養老的影響。隨著改革開放后農村勞動力進入城市打工、定居，導致農村青壯年勞動力減少，造成對農村老人精神上慰藉、生活上照料減少。經濟上，對老人的支持由傳統的實物供給走向貨幣供給。

(2)社會老齡化的趨勢，是傳統的家庭養老無法適應。隨著社會人口老齡化，家庭中能承擔養老服務責任的人數在減少，家庭養老負擔日益加重。(3)自由化小家庭的發展對家庭養老的影響。隨著社會進步，農民的思想觀念發生的變化。隨著小家庭模式被越來越多的農民接受，子女對老年人的照顧不管在時間上還是精力上都必然會減少。老人對家庭的依賴性和子女的自由化傾向就產生了矛盾。

(4)獨生子女的增加對家庭養老的影響。隨著計劃生育在農村的落實，獨生子女開始增加。“421”的家庭結構使獨生子女成年后要負擔4-6位老人的養老任務，這不僅在經濟上，在時間和精力上都使人難以負擔。家庭將更多財力、精力和感情投向第三代。對孩子的過度關注導致對老人照料的忽視。

5．論述我國住房保障制度存在的主要問題。

參考答案：（1）我國住房公積金制度不完善，使其保障功能變差。目前只有單位效益好的職工，才有可能繳納住房公積金。

（2）經濟適用房建設與政策指定的初衷有較偏差。

（3）廉租房制度保障對象相對狹窄，建設資金短缺，建設規模有限，實施進程緩慢，難以形成有效的的市場供給，未能發揮應有的作用。6．論述社會保障法的概念、特征、功能及立法原則

參考答案：社會保障法是指調整一個國家或地區的社會保障關系的法律規范的總和。它既包括國家立法機關制定的社會保障法律，也包括國家行政機關頒布的社會保障法規、命令和條例等。

社會保障法的特征有：

（1）社會性。社會保障法的權利義務設計全體社會成員，具有廣泛的社會性。（2）法定性。社會保障法是一個較為規范性的法律系統，具有嚴格的法定性。（3）獨立性。社會保障法是一個獨立的法律部門，具有相對的獨立性。

（4）系統性。社會保障法是一個多層次的、分工協調的法律體系，具有系統性。社會保障法的功能：

（1）是發展市場經濟的前提和保障。

（2）有助于實現社會公平、保護社會成員的合法權益、維護社會安定。（3）確保我國社會保障制度的改革的順利進行。

（4）可推進和深化我國企業改革，加快現代企業制度建設。

社會保障法的立法原則，就是在社會保障法立法過程中以及國家制定、頒布的具體項目法中，體現出的對社會保障法這個部門法的任務和作用起指導作用的基本規范及其內容。立法原則包括：

（1）人本位原則，即保障人權，滿足社會成員的基本生活需求的原則。（2）普遍性和區別性相結合的原則。（3）權利與義務相結合的原則。（4）公平與效率結合的原則。

（5）與本國國情和社會經濟發展水平相適應的原則。