第一篇:學習《關于防止干部“帶病”提拔的意見》心得體會:通過完善制度落實責任提升干部用人質量
學習《關于防止干部“帶病”提拔的意見》心得體會:通過完善制度落實責任
提升干部用人質量
近日,中共中央印發《關于防止干部“帶病”提拔的意見”》。作為我們黨針對干部任用提出的又一個文件,《關于防止干部“帶病”提拔的意見》進一步明確了干部任用工作的責任,細化了工作方法和監督方式,有利于進一步完善全面從嚴治黨制度體系,與《干部任用條例》、紀律處分《條例》、問責《條例》、能上能下等規定配套起來,不斷扎緊制度籠子。
所謂干部“帶病提拔”,就是指干部在進入新的崗位或提拔到更高一級職務前,本身就存在著各種如政治、經濟、作風等問題,在沒有得到糾正和處理的情況下,繼續得到使用甚至提拔的一種現象。
“帶病”提拔干部具有很大的危害。一方面,“帶病”干部為腐敗的發生制造了土壤。“帶病”提拔本就是一種不良風氣,而在這種風氣下獲得提拔的干部,不僅不會正視自己“帶病”的情況,甚至會引以為豪,在身邊尋求或發展價值觀相同的干部,從而影響原本恪盡職守的同志。由此逐漸形成小集體,甚至發展為貪腐利益群體,這樣的環境不僅不利于政治生態,也會對官員廉潔產生惡劣影響。另一方面,“帶病”干部獲得提拔,會對廣大干部起到不良的示范作用,打消干部工作積極性,讓一些品質優良而得不到重用的干部感到不公平,從而打消了工作的積極性。長此以往不僅會降低政府辦事效率,也可能會喪失能干、敢干的人才,使干部隊伍的能力等得不到提升。
有些干部,其問題已有所顯現,但用人單位沒有把問題搞清楚就匆匆提拔任用,結果提拔不久就被查處。張國光從遼寧省調任湖北省省長崗位上不久,就被紀檢部門采取了組織措施,但其事發地主要是在沈陽。張國光在遼寧省工作期間,利用職務之便收受賄賂折合人民幣96萬余元。沈陽市一位老干部說:“張國光在沈陽當市委書記期間,就與大款打得火熱,這人人皆知。”有關部門也曾數次對群眾反映的問題進行核查,但都因為線索不具體、事實難以認定而告終。不能認定事實,就要給干部一個“說法”,就不能影響提拔使用,這似乎成了時下一些地方用干部的“潛規則”。正是在這樣的用人“潛規則”下,張國光“帶病”被提拔到了省長的高位上。
類似問題的出現,直接反映出雖說黨的十八大以來,中央堅持全面從嚴治黨、從嚴管理干部,大力整治“四風”,堅定不移懲治腐敗,“帶病”干部存量減少、增量得到遏制。各地各部門認真貫徹中央要求,嚴格執行新修訂的《干部任用條例》,強化組織把關,擋住了不少“帶病”的干部。但“帶病提拔”仍時有發生,還沒有得到根本解決。
由此可見對此問題還是需要引起高度重視,所以總書記指出,對干部選拔任用要嚴格把關,堅決防止“帶病提拔”。中央全面深化改革領導小組將制定《意見》確定為年度重點改革任務,中央政治局常委會也將此列入今年的工作要點。制定這個《意見》,就是把防止干部“帶病提拔”作為干部工作的聚焦點、攻堅點,以最堅決的態度、最果斷的措施刷新吏治,把黨和人民需要的好干部及時發現出來、合理使用起來,準確識別、堅決擋住那些在政治品質、道德品行、廉潔自律等方面“帶病”的干部。同時,當前地方領導班子換屆陸續進行,制定這一基本性的文件,十分及時和必要,有利于進一步完善全面從嚴治黨制度體系,與《干部任用條例》、紀律處分《條例》、問責《條例》、能上能下等規定配套起來,不斷扎緊制度籠子。
造成干部“帶病提拔”,原因有很多,但與選拔任用工作責任不明確、不落實、難追究有很大關系。所以《關于防止干部“帶病提拔”的意見》中把“落實工作責任”作為第一條要求。該要求一改以往責任主體不明了的情況,將各級黨組織列為責任體系的首要責任主體。黨委書記是第一責任人,組織人事部門承擔直接責任,紀委監察機關承擔監督責任,這樣的舉措打消了各部門、領導之間相互推諉無人負責的情況,也有利于明確各自分工,可以更加有效的指導干部管理工作。同時,還要求責任落實到人,尤其是黨委在進行人選報送等工作時,不僅要求各責任主體和責任人履行職責進行考察,還要求提出結論性意見并簽字確認。這一舉措的落實,也可以有效的震懾心懷不軌的責任人,讓他們在落筆時需要三思。要求不僅落實了詳細的考察方法,也提出了責任落實情況的考核。此舉也等于為干部考察工作的成效上了一把鎖,有利于防止部分干部明知故犯、違規操作。最后提出“嚴格責任追究”,也將進一步加強干部的責任危機意識,通過高壓提升其政治自覺性。
當然,光完善制度遠遠不夠,制度的生命力在于執行。還需要有關部門和各級各地要始終堅持從嚴治黨、從嚴管理干部的原則,切實把《意見》作為新時期干部選拔任用工作的重要遵循,特別是要從嚴對擬提拔干部進行“深度體檢”,把“帶病”的干部篩查出來,堅決防止“帶病提拔”現象的發生,營造風清氣正的選人用人環境。
第二篇:《關于防止干部“帶病提拔”的意見》心得體會:防止“帶病提拔”在于責任落實
《關于防止干部“帶病提拔”的意見》心得體會:防止“帶病提拔”在于責任
落實
近日,中共中央辦公廳印發了《關于防止干部“帶病提拔”的意見》。這是貫徹落實總書記系列重要講話精神,全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要舉措,對于改進干部選拔任用工作,完善從嚴管理干部隊伍制度體系,樹立正確用人導向,提高選人用人質量,具有十分重要的意義。
黨的十八大以來,中央明確要求各級黨組織履行主體責任,在干部選拔任用工作中發揮領導和把關作用。筆者認為,防止干部“帶病提拔”,就要健全完善責任體系。
各級黨委(黨組)要切實負起主體責任,黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人的責任,組織人事部門和紀檢監察機關要分別履行好直接責任、監督責任。
建立健全干部“帶病提拔”問責機制,要充分發揮好組織任前把關和群眾監督的作用。組織的考察把關要突出針對性、增強靈活性、提高有效性,針對不同考察對象的具體情況,細化考察內容,改進考察方式,力爭考察結果全面、客觀、準確;群眾的監督很常重要,誰是清正廉潔的干部、誰是為民辦實事的干部,群眾的心里是比較清楚的。
強化責任落實,提升追責問責的嚴肅性。把嚴肅追責問責作為處理“帶病提拔”問題的有力抓手,突出主體責任這個關鍵點,每次調整使用干部前,必須向上級黨委、組織部門提交書面說明,一旦出現“帶病提拔”情況,上級部門可作為重要依據嚴肅追究選人用人的主體責任,防止責任分散和推脫。
“為政之要,莫先于用人。”堅持黨要管黨原則和從嚴治黨的方針,在選人用人上,對照好“三嚴三實”和好干部標準等要求,從源頭上杜絕“帶病提拔”現象,強化《干部任用條例》學習,積極探索為官之道,著力把一批德才兼備、實績突出、群眾公認、廉潔自律的好干部選拔到領導崗位上,營造風清氣正的選人用人環境。
第三篇:《關于防止干部“帶病提拔”的意見》心得體會:落實防止干部“帶病提拔”的主體責任
《關于防止干部“帶病提拔”的意見》心得體會:落實防止干部“帶病提拔”的主體責任
近日,中共中央辦公廳印發了《關于防止干部“帶病提拔”的意見》發出通知后,各地區各部門都非常的重視,并且要求各地各地區各部門結合實際認真貫徹執行。為了預防干部“帶病提拔任用。黨中央把聚焦防止干部“帶病提拔”列為主體責任,并堅持以預防為導向,好選人用人關,大力培養、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發展實績突出的干部,具有十分重要的意義。
當前也是基層組織換屆之年,并要求各部門作為當前工作中一個突出問題來抓,充分完善干部選拔任用工作機制是做好新時期干部選拔任用工作的關鍵,堅持絕對忠誠的品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持良好的精神風貌、堅持健康的工作勢態來任用提拔干部,心中裝著忠誠,眼睛盯著健康,肩上著一個黨員的主體責任。干部選拔任用工作中的不正之風。
首先必須落實主體工作責任入手。形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡。同時,將綜合治理和平安創建工作責任與干部的績效考核、提拔使用、晉職晉級掛鉤,嚴格推行責任查究,對各部門、各社區因工作不落實導致在省、市、區考核中被扣分、失分,造成嚴重后果的,實行一票否決,并嚴肅追究部門主要領導和分管領導的責任。深入了解干部的日常品行和表現,及時掌握干部的德才表現、重要情況和群眾口碑,注重了解干部在重大事件、重要關頭、關鍵時刻的表現。
其次建立健全干部管理的問責機制。充分發揮組織監督和群眾監督的作用,認真貫徹落實干部選拔任用工作紀實等各項監督管理制度常抓不懈,加強對干部選拔任用工作常態性監督檢查,建立健全干部“帶病提拔”問責機制,以黨委(黨組)及組織人事部門、紀檢監察機關按照職責權限,實行追究責任的問責機制。
總之為了防止干部“帶病提拔”的方向,確保抓主體工作得到有效的落實,完善干部選拔任用工作機制、把制度規定落到實處,嚴肅廣泛深入地了解干部多渠道、多層次、多側面識別問責,以反映最突出的熱點難點問題做到干部檔案“凡提必審”,個人報告事項“凡提必核”,紀檢監察機關意見“凡提必聽”,反映違法違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。從而把有關領導干部及相關責任人的責任落到實處。
第四篇:關于防止干部帶病提拔的意見心得體會
關于防止干部帶病提拔的意見心得體會
關于防止干部帶病提拔的意見心得體會
正當地方領導班子換屆陸續進行時,中共中央辦公廳印發了《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,再次把防止干部“帶病提拔”作為干部工作的聚焦點。防止干部“帶病提拔”是黨和政府全面落實從嚴治黨的關鍵和本質要求。干部“帶病提拔”,是一個長期以來干部群眾反映強烈的問題。有的干部身上有存在很多毛病,并且早就有群眾不斷反映,卻還是一而再、再而三被提拔起來,干部群眾對此意見很大。黨的十八大以來,把防止干部“帶病提拔”作為從嚴選拔的重點,并采取了有力措施,取得了一系列顯著成效。為政之要,唯在得人。選出一個好干部,就會樹起一面旗幟。錯選一個“病”干部,則會極大地影響黨在人民群眾中的公信力。堅持黨要管黨原則和從嚴治黨的方針,在選人用人上,對照 “三嚴三實”和好干部標準等要求,從源頭上杜絕“帶病提拔”現象,強化《干部任用條例》學習,積極探索為官之道,著力把一批德才兼備、實績突出、群眾公認、廉潔自律的好干部選拔到領導崗位上,營造風清氣正的選人用人環境。
在干部任用上,好干部應當要有“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,某事要實、創業要實、做人要實”的作風,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。如何才能在眾人當中把好干部選出來,關鍵在于單位一把手要慧眼識人、精準識人。這就需要分管領導近距離接觸干部,考察識別干部。多到基層干部群眾中去,多和干部交流,了解干部對群眾感情,看其品質情懷;觀察干部在處理復雜問題的過程和結果,看其能力水平。最后一把手把關,選出人民群眾靠得住,信得過,做得成事的好干部。
“帶病提拔”干部,無疑是一個空殼,其根本不能為群眾成事,所以防止“帶病提拔”干部,是提高用人質量的關鍵。這就需要領導班子在選人用人時慎之又慎,堅持全面、辯證的看干部。對那些勇敢擔當、有本事、堅持原則,不怕得罪人的,一定要加以培養,給以重用。
如今是打贏脫貧攻堅關鍵時期,正是用人之際,防止“帶病提拔”現象,讓那些“為官不為”的人下來,讓那些作風正派、銳意進取、原干積極干、又能干會干的優秀干部提拔到領導班子中去,讓其施展其才華,為人民群眾作出更多貢獻。單位一把手應擔起選人用人責任,防止“帶病提拔”現象出現,要為好干部主持公道,保護那些作風硬、敢作敢為的干部,調動干部積極性、主動性、創造性,激勵干部更好帶領群眾干事創業。
《意見》提出了嚴格責任追究,強調了干部選拔任用的具體追究情形,針對在干部選拔任用上出現“帶病提拔”情形的將一查到底,層層壓實責任,不僅對考察組主要負責人提出了責任追究,同時也要對有關領導干部及相關責任人進行責任追究,更加體現了我黨在全面從嚴治黨的決心和信心。
第五篇:關于防止干部“帶病提拔”的意見
【發布單位】中共中央辦公廳 【發布文號】
【發布日期】2016-08-29 【生效日期】2016-08-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網
關于防止干部“帶病提拔”的意見
為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求,進一步加強和改進干部選拔任用工作,不斷提高選人用人質量,切實防止干部“帶病提拔”,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規和有關規定,現提出如下意見。
一、落實工作責任。各級黨委(黨組)對選人用人負主體責任,黨委(黨組)書記是第一責任人,組織人事部門和紀檢監察機關分別承擔直接責任和監督責任。要強化黨組織領導和把關作用,堅持黨管干部原則和好干部標準,落實“三嚴三實”要求,大力培養、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發展實績突出的干部。黨委(黨組)在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見,實行黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在意見上簽字制度。考核評價黨委(黨組)和組織人事部門、紀檢監察機關以及有關領導干部,要把履行選人用人職責情況作為重要內容。
二、深化日常了解。堅持經常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部,深入了解干部的日常品行和表現,多渠道、多層次、多側面識別干部。通過調研、平時考核、考核、任期考核、民主生活會、述職述廉等渠道,及時掌握干部的德才表現、重要情況和群眾口碑,注重了解干部在重大事件、重要關頭、關鍵時刻的表現。多與干部談心談話,改進談話方法,提高談話質量,觀察干部的見識見解、稟性情懷、境界格局、道德品質和綜合素質。健全完善日常聯系通報機制,組織人事部門應當及時收集整理紀檢監察、審計、信訪、巡視、督導等執紀監督方面信息和網絡輿情反映的干部有關情況,建立干部監督信息檔案。
三、注重分析研判。充分運用日常了解掌握的情況,根據干部一貫表現,突出對政治品質、道德品行、作風表現、履行選人用人職責、廉潔自律等情況的綜合分析,發現線索,查找問題。根據問題線索,及時對干部進行談話或函詢,認真調查核實情況。對干部有關問題及其性質、程度等進行會診辨析、篩查甄別,作出判斷。對現任黨政正職、黨政正職擬任人選、近期擬提拔或進一步使用人選、問題反映較多的干部要重點研判。開展經常性分析研判,黨委(黨組)書記應當注意聽取研判情況匯報,并有針對性地參加專題研判,全面深入掌握干部情況。
四、加強動議審查。規范動議主體職責權限和程序,按照民主集中制原則,形成合理方案,提出符合好干部標準的人選。堅持先定規矩后議人選,按照以事擇人、按崗選人的要求,對領導班子優化方向、擬選拔職位資格條件和人選產生范圍等進行充分醞釀,在此基礎上比選擇優,研究意向性人選。對納入考慮范圍的有關人選,提前審核其政治表現和廉潔自律等情況,充分聽取有關方面意見,重視研究不同意見,認真進行分析,對有問題疑點經核實不影響使用的,可以列為意向性人選。積極探索領導班子成員在動議環節實名推薦干部辦法和差額醞釀黨政正職崗位人選辦法。
五、強化任前把關。考察工作要突出針對性、增強靈活性、提高有效性,針對不同考察對象的具體情況,細化考察內容,改進考察方式,力爭考察結果全面、客觀、準確。選好配強考察工作人員,明確考察談話保密與承諾責任,營造講真話的氛圍,提高考察質量。根據考察對象履歷、家庭關系、社會背景等情況,抓住重要行為特征,有針對性地找知情人談話。適當拉開考察與會議討論的時間間隔,采取民意調查、專項調查、延伸考察、實地走訪、家訪等辦法,廣泛深入地了解干部。改進考察對象公示和任職前公示方式,探索擴大公示內容、范圍和延長公示時間,充分接受干部群眾監督。強化審核措施,做到干部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關意見“凡提必聽”,反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。前移審核關口,做到動議即審,該核早核。對發現問題影響使用的,及時中止選拔任用程序;疑點沒有排除、問題沒有查清的,不得提交會議討論或任用。對一時存疑、暫未使用的干部,要本著高度負責的態度,及時查清問題、作出結論,為那些受到誣告、誹謗、陷害的干部澄清正名,嚴肅處理打擊報復、誣告陷害行為。堅持事業為上、公道正派,保護作風過硬、敢作敢為、銳意進取的干部,對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部要旗幟鮮明地撐腰鼓勁、大膽使用。
六、嚴格責任追究。充分發揮組織監督和群眾監督作用,認真落實干部選拔任用工作紀實等各項監督制度,加強對干部選拔任用工作經常性監督檢查。建立健全干部“帶病提拔”問責機制,黨委(黨組)及組織人事部門、紀檢監察機關按照職責權限,實行責任追究。要逐一檢查動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節的主要工作和重要情況,甄別相關責任人的責任。對干部在政治品質、道德品行、廉潔自律等方面存在違規違紀行為影響使用,但由于領導不力、把關不嚴、考察不準、核查不認真,甚至故意隱瞞、執意提拔,造成干部“帶病提拔”的,要按照有關規定,區別不同情況,嚴肅追究黨委(黨組)、組織人事部門、紀檢監察機關、干部考察組主要負責人和有關領導干部及相關責任人的責任。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的,連續出現或大面積出現干部“帶病提拔”情況的,要追究黨委(黨組)主要負責人的責任。對干部“帶病提拔”的典型案例,要及時進行通報。
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