第一篇：關于損害群眾利益的不正之風的調研報告

關于損害群眾利益的不正之風的調研報告

目前，工商系統形式主義、官僚主義問題嚴重，“形象工程”比比皆是，行政不作為現象嚴重，吃拿卡要現象仍然存在，這些突出表現極大地損害了人民群眾的利益。

一、不正之風對于人民群眾及黨的危害性。

人民群眾是歷史的創造者，是社會發展必須依靠的主要力量。歷史實踐證明，人民群眾是歷史的創造者，是社會革命的主體力量。當前，我們面臨的國際形勢復雜多變，國內建設任務艱巨繁重，只有緊緊依靠群眾，密切聯系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的思想，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，勝利地完成我們黨的各項任務。如果任由損害群眾利益的不正之風蔓延發展，我們黨就無法得到人民群眾的支持和擁護，黨的光榮事業和任務就無法完成，黨的性質宗旨無法實現。因此，我們當前必須堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護人民群眾的合法權益，使黨永葆生機和活力。

二、損害群眾利益不正之風產生的根源分析

從主觀因素分析，權力的濫用是損害群眾利益不正之風產生的首要原因。一些單位利用權力，以犧牲人民群眾利益為代價，為本單位、為小團體、為個人謀取利益，其實質是

濫用權力、以權謀私。從客觀因素分析，我們國家尚處在社會主義初級階段，生產力發展水平還不高，法制還不健全，經濟體制轉型時期利益格局不斷調整等原因，難免引起人們的思想觀念、價值取向、行為方式發生變化。

三、損害群眾利益不正之風的治理對策探討

有效預防和治理損害群眾利益不正之風，必須針對其產生的根源，積極探索對策，堅持標本兼治、懲防并舉的方針，發揚求真務實的精神，狠抓落實，講求實效。

第一，加強教育，著眼防范，切實增強黨員干部維護群眾利益的自覺性。立足教育，著眼防范，使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強領導干部拒腐防變的內在動力，是解決損害群眾利益問題的基礎性工作，也是反腐倡廉必須抓緊抓好的一個重要問題。一是要加強權力觀和政績觀教育，牢記黨的性質和宗旨。黨員干部必須正確認識和對待手中的權力，牢記手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益；必須樹立正確的政績觀，決不能搞脫離實際、勞民傷財的“形象工程”，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是要加強群眾路線教育，不斷增強群眾觀念。黨員干部要經常深入基層，體察民情，傾聽群眾呼聲，關心群眾的安危冷暖，勤勤懇懇為群眾辦事，切實解決人民群眾最現實、最直接的問題，做到愛民、為民、富民、安民。三是要加強黨紀法規教育，增強紀律意識。損

害群眾利益不正之風，表現出來的是干部作風問題，但許多是違反黨的紀律問題，尤其是違反經濟工作紀律和群眾工作紀律。

第二，深入治理，從嚴查處，堅決剎住損害群眾利益不正之風。要堅決糾一些單位存在的執法不公、吃拿卡要、刁難群眾等問題。要通過自查自糾、全面檢查、重點抽查等多種形式，加強監督檢查，確保專項治理工作取得實效。要加大查辦案件工作力度，對于那些嚴重損害群眾利益、肆意欺壓群眾的行為，失職瀆職、給人民群眾生命財產造成重大損失的行為，作風粗暴惡劣、造成嚴重后果的行為，要堅決查處，絕不留情，絕不手軟。對那些損害群眾利益的典型案件，要進行通報，公開曝光，以嚴明的黨紀政紀法紀，保障人民群眾的切身利益。

第三，完善制度，創新體制，從源頭上預防和解決損害群眾利益不正之風。一些損害群眾利益的不正之風之所以糾而復生，一個重要原因是制度不健全、不完善。因此，要著重抓住那些容易滋生不正之風的領域和環節，創新體制機制制度，加強事前預防、事中監督和事后查處，從源頭上預防和解決不正之風。

第二篇：糾正損害群眾利益不正之風工作總結

近年來，各地區各部門以及各級糾風辦根據中央的統一部署，把糾正損害群眾利益不正之風作為深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，大力開展專項治理，不斷加強政風行風建設，逐步形成“糾正—評議—建設—改革”相結合的糾風工作機制，取得了新的階段性成果。

糾正：突出重點、專項治理

切實解決群眾反映強烈的突出問題

各級糾風辦圍繞群眾反映強烈的問題認真開展專項治理，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法問題，工作取得了明顯成效。

治理教育亂收費工作不斷深化。農村義務教育經費保障機制改革穩步實施，全國農村義務教育階段１．５億名學生全部免交學雜費，農村貧困家庭學生享受到免費提供教科書和補助寄宿生生活費政策。學校辦學行為得到規范，各地全面停止審批新的改制學校，全國共有１３６６所義務教育階段改制學校完成清理整頓工作，退回公辦５６８所，停辦１８２所；公辦普通高中招收擇校生全面實行“三限”政策；高校招生全面實施了“陽光工程”，違規招生現象明顯減少。會同有關部門共查處教育違規收費資金４１．９億元，清退２０．８９億元，教育亂收費問題得到有效遏制，學校收費行為不斷規范。

糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作力度加大。城市社區衛生服務和新型農村合作醫療工作推進步伐加快，全國９７．４％的地級以上城市和９２．８％的市轄區開展了社區衛生服務，全國參加新型農村合作醫療的人數達７億多人。中央定價的藥品集中降價金額４８６億元。集中招標采購藥品和高值醫用耗材４１４０．７６億元，讓利患者５６４億元。醫藥費用過快上漲的勢頭得到遏制，患者的門急診費用首次接近零增長，住院費用首次出現負增長，患者負擔有所減輕。醫德醫風建設進一步加強，診療、用藥和收費行為逐步規范，醫務人員上交“紅包”、開單提成和各地查處這方面問題共涉及金額４億多元。

農民負擔監管工作得到加強。通過取消農業稅每年減輕農民負擔１２００多億元。通過開展涉農收費專項治理累計減輕農民負擔６０６億元。各地深入開展農資打假專項行動，僅２００５－２００６年就查處哄抬農資價格、制售假劣農資坑農案件１５．１３萬起，為農民挽回直接經濟損失４４．８億元。據全國消費者協會統計，２００６年農資消費投訴同比下降２０．５％。自２００５年以來，未發生一起涉農負擔惡性案（事）件。

清理和規范評比達標表彰活動工作成效顯著。目前，各地區和國務院有關部門已初步完成清理工作。據統計，參加清理的６７個國務院部門和３１個省（區、市）及新疆生產建設兵團共清理出各種評比達標表彰項目７２８６０個。經初步審核，國務院部門共撤銷項目１７００多個，總撤銷率８０％以上；各省（區、市）及新疆生產建設兵團撤銷項目６８６００多個，總撤銷率為９５％以上。可節省經費約３７億元，減輕了基層、企業和群眾負擔。

其他專項治理工作取得新進展。治理公路“三亂”工作、規范出租汽車行業管理、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行、清理“特權車”“人情車”和糾正違規減免車輛通行費等工作也取得良好成效。

評議：依靠群眾、強化監督

著力推動部門、行業轉變職能和作風

糾風工作事關改革發展穩定大局，事關反腐倡廉工作全局，事關人民群眾切身利益，必須依靠和發揮人民群眾的力量，堅持專門機關的監督與群眾監督、新聞輿論監督相結合。

深入開展民主評議政風行風活動，拓寬群眾監督渠道。民主評議政風行風活動在全國蓬勃開展，２００７年，社會各界的直接參評人數達到８０００多萬，各級糾風部門聘請評議代表１００多萬，被評議的部門和行業涉及６０多個，三分之二的省份實行上下聯動的評議方式，鄉鎮基層站所的參評率達８０％以上，形成了條塊結合抓行風的良好局面。

探索新聞輿論監督的有效形式，政風行風熱線普遍開花，群眾監督經常化。３１個省（區、市）和８０％以上的市（地）開通了政風行風熱線，實現直播過程中一人舉報、萬人監督，一人投訴、社會關注，處理一人、警示一片，將輿論監督、群眾監督、行政監督有效地結合起來，成為為群眾排憂解難的“民心線”，推動政府改進工作的“監督線”，密切黨群干群關系的“連心線”。

發揮信訪舉報的作用，加大對重點問題的監督力度。各級糾風辦制定信訪件辦理制度，規范信訪案件查辦、管理工作，提高信訪件辦理水平，推動重點問題的解決。近年來，各級糾風辦紛紛開通糾風工作網站，為群眾舉報投訴提供了一條更加便捷的渠道。

建設：糾建并舉、寓糾于建

引導部門和行業大力加強政風行風建設

發揮主管部門的作用，以上帶下，以下促上。各部門、各行業從領導機關做起，認真履行對本系統、本行業的監管、指導責任，做到黨組有專人分管，工作有專門機構和專人負責。不少部門制定了行業作風建設的整體規劃和階段性目標，帶動和促進了全系統、全行業政風行風建設的深入開展。

把政風行風建設納入部門業務管理之中，建章立制，以建促糾。各部門各行業把政風行風建設寓于業務管理之中，使業務管理始終體現政風行風建設的要求，使政風行風建設自覺為業務管理目標的實現服務，取得了良好效果。如公安部出臺了有關涉及車、槍、酒、賭的“五條禁令”，衛生部制定“八不準”規定等，通過建章立制，強化了監督，完善了管理，促進了部門及其工作人員的公正清廉。<1><2>

深入開展創建文明行業活動，樹立典型，以點帶面。國務院糾風辦會同中宣部等有關部門，每年都加大對糾風工作開展較好的地區和部門的宣傳力度，推出了遼寧省沈陽市推進教育均衡發展、寧夏回族自治區實行藥品招標“三統一”等先進典型。

改革：創新體制、深化改革

不斷完善預防不正之風的新機制

黨中央、國務院推出了一系列關注民生的重大改革措施，加大了從源頭上解決損害群眾利益的不正之風的力度。同時，通過深化行政審批制度改革，大力推行政務公開制度，建立健全行政執法責任制等一系列措施，為防治行政權力運行中的不正之風提供了有力保障。

各部門各行業按照建設服務型政府、強化社會管理和公共服務職能的要求，不斷創新體制機制和制度，減少了大批行政審批項目，簡化了辦事程序，為群眾和基層提供方便快捷優質服務，也加大了糾風治本抓源頭的力度。

民主評議工作在改革中不斷完善。各地充實評議內容、創新評議方法、拓寬評議范圍、完善評議制度，不斷增強民主評議的針對性、評議程序規范化和評議結果的公正性。政風行風熱線也在創新中不斷完善和規范，由以往受理和解決問題單一功能，逐步向傳遞和解讀政策政令信息、公眾向政府部門建言獻策、有效溝通政府和公眾等多功能轉化，逐步實現以溝通增進理解、以理解促進支持、以支持完善監督的良性運轉。

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第三篇：糾正損害群眾利益不正之風工作總結

近年來，各地區各部門以及各級糾風辦根據中央的統一部署，把糾正損害群眾利益不正之風作為深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，大力開展專項治理，不斷加強政風行風建設，逐步形成“糾正—評議—建設—改革”相結合的糾風工作機制，取得了新的階段性成果。

糾正：突出重點、專項治理

切實解決群眾反映強烈的突出問題

各級糾風辦圍繞群眾反映強烈的問題認真開展專項治理，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法問題，工作取得了明顯成效。

治理教育亂收費工作不斷深化。農村義務教育經費保障機制改革穩步實施，全國農村義務教育階段１．５億名學生全部免交學雜費，農村貧困家庭學生享受到免費提供教科書和補助寄宿生生活費政策。學校辦學行為得到規范，各地全面停止審批新的改制學校，全國共有１３６６所義務教育階段改制學校完成清理整頓工作，退回公辦５６８所，停辦１８２所；公辦普通高中招收擇校生全面實行“三限”政策；高校招生全面實施了“陽光工程”，違規招生現象明顯減少。會同有關部門共查處教育違規收費資金４１．９億元，清退２０．８９億元，教育亂收費問題得到有效遏制，學校收費行為不斷規范。

糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作力度加大。城市社區衛生服務和新型農村合作醫療工作推進步伐加快，全國９７．４％的地級以上城市和９２．８％的市轄區開展了社區衛生服務，全國參加新型農村合作醫療的人數達７億多人。中央定價的藥品集中降價金額４８６億元。集中招標采購藥品和高值醫用耗材４１４０．７６億元，讓利患者５６４億元。醫藥費用過快上漲的勢頭得到遏制，患者的門急診費用首次接近零增長，住院費用首次出現負增長，患者負擔有所減輕。醫德醫風建設進一步加強，診療、用藥和收費行為逐步規范，醫務人員上交“紅包”、開單提成和各地查處這方面問題共涉及金額４億多元。

農民負擔監管工作得到加強。通過取消農業稅每年減輕農民負擔１２００多億元。通過開展涉農收費專項治理累計減輕農民負擔６０６億元。各地深入開展農資打假專項行動，僅２００５－２００６年就查處哄抬農資價格、制售假劣農資坑農案件１５．１３萬起，為農民挽回直接經濟損失４４．８億元。據全國消費者協會統計，２００６年農資消費投訴同比下降２０．５％。自２００５年以來，未發生一起涉農負擔惡性案（事）件。

清理和規范評比達標表彰活動工作成效顯著。目前，各地區和國務院有關部門已初步完成清理工作。據統計，參加清理的６７個國務院部門和３１個省（區、市）及新疆生產建設兵團共清理出各種評比達標表彰項目７２８６０個。經初步審核，國務院部門共撤銷項目１７００多個，總撤銷率８０％以上；各省（區、市）及新疆生產建設兵團撤銷項目６８６００多個，總撤銷率為９５％以上。可節省經費約３７億元，減輕了基層、企業和群眾負擔。

其他專項治理工作取得新進展。治理公路“三亂”工作、規范出租汽車行業管理、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行、清理“特權車”“人情車”和糾正違規減免車輛通行費等工作也取得良好成效。

評議：依靠群眾、強化監督

著力推動部門、行業轉變職能和作風

糾風工作事關改革發展穩定大局，事關反腐倡廉工作全局，事關人民群眾切身利益，必須依靠和發揮人民群眾的力量，堅持專門機關的監督與群眾監督、新聞輿論監督相結合。

深入開展民主評議政風行風活動，拓寬群眾監督渠道。民主評議政風行風活動在全國蓬勃開展，２００７年，社會各界的直接參評人數達到８０００多萬，各級糾風部門聘請評議代表１００多萬，被評議的部門和行業涉及６０多個，三分之二的省份實行上下聯動的評議方式，鄉鎮基層站所的參評率達８０％以上，形成了條塊結合抓行風的良好局面。

探索新聞輿論監督的有效形式，政風行風熱線普遍開花，群眾監督經常化。３１個省（區、市）和８０％以上的市（地）開通了政風行風熱線，實現直播過程中一人舉報、萬人監督，一人投訴、社會關注，處理一人、警示一片，將輿論監督、群眾監督、行政監督有效地結合起來，成為為群眾排憂解難的“民心線”，推動政府改進工作的“監督線”，密切黨群干群關系的“連心線”。

發揮信訪舉報的作用，加大對重點問題的監督力度。各級糾風辦制定信訪件辦理制度，規范信訪案件查辦、管理工作，提高信訪件辦理水平，推動重點問題的解決。近年來，各級糾風辦紛紛開通糾風工作網站，為群眾舉報投訴提供了一條更加便捷的渠道。

建設：糾建并舉、寓糾于建

引導部門和行業大力加強政風行風建設

發揮主管部門的作用，以上帶下，以下促上。各部門、各行業從領導機關做起，認真履行對本系統、本行業的監管、指導責任，做到黨組有專人分管，工作有專門機構和專人負責。不少部門制定了行業作風建設的整體規劃和階段性目標，帶動和促進了全系統、全行業政風行風建設的深入開展。

把政風行風建設納入部門業務管理之中，建章立制，以建促糾。各部門各行業把政風行風建設寓于業務管理之中，使業務管理始終體現政風行風建設的要求，使政風行風建設自覺為業務管理目標的實現服務，取得了良好效果。如公安部出臺了有關涉及車、槍、酒、賭的“五條禁令”，衛生部制定“八不準”規定等，通過建章立制，強化了監督，完善了管理，促進了部門及其工作人員的公正清廉。

第四篇：糾正損害群眾利益不正之風工作情況

治理教育亂收費和醫藥購銷、醫療服務中的不正之風等糾正損害群眾利益不正之風工作情

況匯報

今年以來，我縣糾風工作根據省、地、縣的統一安排部署，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，大力開展專項治理，不斷強化政風行風建設，為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和改革開放健康發展提供了堅強保證。

一、指導思想

堅持執政為民要求，牢固樹立群眾利益無小事的思想觀念。堅持把維護人民群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，緊緊抓住群眾最現實、最關心的問題，為群眾真心誠意辦實事，盡心竭力解難題。對投訴舉報損害群眾利益的問題，不推諉、不拖延，及時辦結、辦好，切實解決群眾反映強烈的上不起學、看不起病等突出問題，使糾風工作更加關注民生、體察民情、反映民意、解決民難，充分體現了立黨為公、執政為民的要求。

二、主要做法及成效

(一)狠抓問題查糾，切實維護群眾利益。一是認真調查核實地糾風辦和“政風行風熱線”的轉辦件，一經查實存在問題的，嚴格按照規定進行糾正處理。二是熱情接待群眾來信來訪，做到了群眾所反映的問題件件有回音,對署實名舉報件反饋率達100%。三是積極整治各種亂收費、亂收押金、保證金的行為，切實糾正損害群眾利益的不正之風。查處亂收費、亂罰款、亂攤派等損害農民利益案件*件，責任追究人數*人，涉及金額**元。

(二)強化專項治理，規范部門收費行為。一是與縣發改局、縣財政局聯合下發了《關于開展治理和規范涉企收費工作的實施方案》（***號），聯合治理行政機關和企事業單位及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證，堅決糾正違反規定，擅自擴大培訓范圍以及其它違規收費的行為。同時，對今年涉及我縣11家行政、事業單位涉及的行政事業性收費進行了專項檢查，沒有發現亂收費的單位。二是利用檢查通村公路建設的機會，深入各公路檢查治理公路“三亂”工作，在對轄區內主干線公路巡查中，沒有發現有違反規定，擅自設立收費站、檢查站(點)的情況。

(三)突出重點檢查，認真查糾教育亂收費。認真治理中小學教育亂收費，落實“兩免一補”。全縣***名義務教育階段學生全部免費上學。春季開學前縣教育局組織召開治理學校亂收費工作會議，層層簽訂責任書。每學期開學后，由物價、教育、糾風組成的聯合檢查組，對全縣中小學校收費情況進行全面檢查。通過檢查，我縣在落實義務教育階段“兩免一補”的政策是到位的，義務教育階段生均經費、寄宿學生生活補助費都已下撥，足額兌現給學生。清退鄉（鎮）中學違規訂購教輔資料費***元，對相關人員進行了通報批評。

(四)加強過程監管，嚴查醫療行業歪風。為進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，今年以來，我縣集中采購藥品總金額達**萬元，醫院用藥總金額達***萬元，集中采購藥品降價總金額**萬元，降價幅度達20%。全年共查處違法藥品及醫療器械案件*起，涉案物品總值****元，沒收違法所得***元，罰款金額***元；查處違法藥品廣告案件*起，違法保健廣告**件，均移送工商行政管理部門進一步查處。

（五）建立縣、鄉、村三級農村合作醫療監督網絡，確保合作醫療專項資金正常運行，農民看得起病和用藥安全。截止到今年8月31日全縣共補償資金***萬元；受益人數為***人次。其中補償門診費用***萬元，***人次，補償住院費用***萬元，**人次。全縣共啟動定點醫療機構***家（其中縣級**家、鄉鎮**家、村級***家、社區服務中心*個、社區服務站*個）。新農合不僅扭轉了農民因病到致貧、因病返貧的情勢，而且對改善黨群關系、化解基層矛盾、促進社會和諧產生了積極影響。

三、存在問題及下步打算

今年以來，我縣糾風工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題：一是少數單位對糾風工作重要性認識不夠，抓糾風工作的措施、辦法不多，工作落實情況與上級要求有較大差距。二是個別專項治理責任單位的工作成果意識不強，總結不夠，信息溝通不及時。三是專項治理牽頭單位與相關各部門工作協調配合不夠，部分工作沒有形成合力。

針對上述存在的問題，今后，我們將深入糾風重點單位，調查研究、協調工作，共同研究行風建設和所分管的專項治理任務的特點，指導制定工作計劃，設計糾風工作載體，解決工作中出現的問題；采取各種形式對基層糾風工作加強指導，加強對重點單位糾風工作向基層窗口延伸的組織領導；加強監督檢查，加大明察暗訪工作的力度，發現隱蔽性和苗頭性問題，及時與有關單位溝通，研究解決辦法，保證糾風工作取得成效。

2010年11月29日

第五篇：糾正損害群眾利益不正之風工作情況

糾正損害群眾利益不正之風工作情況匯報

今年以來，我村糾風工作根據鎮委鎮政府的統一安排部署，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，大力開展專項治理，不斷強化政風行風建設，為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和改革開放健康發展提供了堅強保證。

一、指導思想

堅持執政為民要求，牢固樹立群眾利益無小事的思想觀念。堅持把維護人民群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，緊緊抓住群眾最現實、最關心的問題，為群眾真心誠意辦實事，盡心竭力解難題。對投訴舉報損害群眾利益的問題，不推諉、不拖延，及時辦結、辦好，切實解決群眾反映強烈的上不起學、看不起病等突出問題，使糾風工作更加關注民生、體察民情、反映民意、解決民難，充分體現了立黨為公、執政為民的要求。

二、主要做法及成效

(一)狠抓問題查糾，切實維護群眾利益。一是對一經查實存在問題的，嚴格按照規定進行糾正處理。二是熱情接待群眾來信來訪，做到了群眾所反映的問題件件有回音,對署實名舉報件反饋率達100%。三是積極整治各種亂收費、亂收押金、保證金的行為，切實糾正損害群眾利益的不正之風

(二)強化專項治理，規范部門收費行為。(三)突出重點檢查，認真查糾教育亂收費。(四)加強過程監管，嚴查醫療行業歪風。

三、存在問題及下步打算

今年以來，我村糾風工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題：一是少數單位對糾風工作重要性認識不夠，抓糾風工作的措施、辦法不多，工作落實情況與上級要求有較大差距。二是個別專項治理責任單位的工作成果意識不強，總結不夠，信息溝通不及時。三是專項治理牽頭單位與相關各部門工作協調配合不夠，部分工作沒有形成合力。

針對上述存在的問題，今后，我們將深入糾風重點單位，調查研究、協調工作，共同研究行風建設和所分管的專項治理任務的特點，指導制定工作計劃，設計糾風工作載體，解決工作中出現的問題；采取各種形式對基層糾風工作加強指導，加強對重點單位糾風工作向基層窗口延伸的組織領導；加強監督檢查，加大明察暗訪工作的力度，發現隱蔽性和苗頭性問題，及時與有關單位溝通，研究解決辦法，保證糾風工作取得成效。