第一篇：作風大整頓發展環境整治年活動宣傳方案

作風大整頓發展環境整治年活動宣傳方

案

為鞏固提升全縣作風大整頓成果,推進作風大整頓“發展環境整治年”活動,營造良好社會輿論氛圍,特制定本方案:

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,貫徹落實中央、省、市關于改進工作作風

相關規定,提高各級領導班子和領導干部的執行力,實現作風大轉變、效能大提升、環境大優化,為全縣經濟社會發展提供有力的作風和環境保障。

二、宣傳內容

1、宣傳報道全縣作風大整頓“發展環境整治年”活動內容和日常工作動態。

2、宣傳報道全縣作風大整頓“發展環境整治年”活動的典型經驗及做法,樹立先進典型。

3、通報作風大整頓“發展環境整治年”活動明查暗訪情況,曝光反面典型,跟蹤整改情況。

三、宣傳方式

(一)拓寬宣傳渠道

1、新聞宣傳。永興電視臺、永興手機報、《永興黨建》、《永興通訊》、永興網、縣政府門戶網、紀檢監察網等縣內媒體和網站要開辟專欄專版,主要報道全縣干部作風大整頓“發展環境整治年”活動的工作要求、進展情況、重要動態、好的做法、典型經驗和實際效果。其中永興電視臺每周播出一期以上,并保存相關宣傳資料,活動結束后,刊發全面總結回顧活動開展情況和成效的綜述報道。并制作干部作風大整頓“發展環境整治年”專題片和圖文匯報資料。

2、簡報宣傳。將縣作風大整頓辦、縣作風辦、縣效能辦、縣優化辦等各項工作進行整合,編發永興縣作風大整頓“發展環境整治年”工作簡報,全面宣傳作風大整頓“發展環境整治年”的工作開展情況。

3、活動宣傳。一是各鄉鎮各單位要緊緊圍繞干部作風大整頓“發展環境整治年”活動有針對性地開展一系列宣傳教育活動。二是縣委宣傳部和各中心學習組要把作風大整頓“發展環境整治年”活動納入專題學習。三是縣委組織部、縣委黨校要把干部作風大整頓“發展環境整治年”有關內容納入今年干部培訓的計劃。四是縣文化廣電新聞出版局要開展形式多樣的群眾文化宣傳活動,以群眾喜聞樂見的方式宣傳作風大整頓“發展環境整治年”的活動內容。

4、社會宣傳。一是各鄉鎮各單位要層層召開動員大會,深入學習干部作風大整頓“發展環境整治年”活動的文件精神和工作要求,讓干部職工家喻戶曉。二是永興廣場、翠竹廣場、星河影視城、榮裕國際酒店電子顯示屏、及其各單位內部電子顯示屏,要持續刊播作風大整頓“發展環境整治年”活動內容。三是由縣作風大整頓活動領導小組辦公室牽頭,縣城管局、縣開發區、縣公路局、相關鄉鎮具體組織實施,在京珠高速公路路口、S212線出城口、縣國家循環經濟工業園、縣中心城區重要部位,設立大型宣傳牌。重點宣傳《郴州市關于優化經濟發展環境“五個嚴禁”》的規定和《永興縣優化經濟發展環境“五個一律免職”的通知”》,作風大整頓“發展環境年”活動宣傳標語和投訴電話、投訴郵箱。四是各鄉鎮要書寫十條以上的宣傳干部作風大整頓“發展環境整治年”活動內容的永久性標語和和制作一塊以上的大型宣傳牌。縣直單位要書寫兩條以上的宣傳干部作風大整頓“發展環境整治年”活動內容的永久性標語,每季度出一期以上的宣傳專欄,有獨立院落的單位要制作一塊以上的大型宣傳牌。以上工作要在5月20日之前完成。

5、手機宣傳。通過縣委宣傳部手機報短信平臺,向全縣手機用戶宣傳發送全縣干部作風大整頓“發展環境整治年”活動相關內容。

宣傳的主要內容及責任分解見附件。

(二)加強宣傳推介

適時邀請中央、省、市各級媒體和網站記者來我縣采訪,有計劃地對外推出一批干部作風建設和發展環境整治方面的先進個人和先進集體典型。

(三)開展媒體問政

1、綜合運用新聞媒體開展問政工作。具體由縣委宣傳部新聞中心、縣廣播電視臺策劃實施,在全縣范圍內開展媒體問政活動。綜合運用新聞媒體開展問政工作。

2、電視問政。電視問政采取日常電視問政和專場電視問政兩種形式。日常電視問政要求至少每月一期,每期突出一個主題,要注重實際,解決實際問題。專場電視問政圍繞發展環境整治、為民辦實事、城市管理提質等主題,年內節目不定期報道。對媒體反應出來的問題,要加大整改和查處力度。

四、工作要求

(一)加強領導,精心組織。全縣各鄉鎮各部門要高度重視,加強領導,周密安排,精心組織,認真扎實做好干部作風大整頓“發展環境整治年”宣傳教育工作,把宣傳教育的過程變成優化作風、提高效能的過程,貫穿在全年作風大整頓“發展環境整治年”活動始終。有宣傳任務的縣直單位,要結合本方案制定具體的實施方案,明確專人負責,并將實施方案在5月20日之前報縣作風大整頓活動領導小組辦公室宣傳報道組。各鄉鎮各部門要在第一時間采寫反映本單位開展作風大整頓“發展 環境整治年”活動的新進展、新亮點、新特點、新成效、新經驗的信息,以書面文稿或電子文檔形式上報縣作風大整頓辦,每月報送二篇以上。

(二)把握導向,突出主題。宣傳教育要全面、準確體現市委、市政府和縣委、縣政府的要求,突出工作重點,緊扣活動各階段、各環節的要求開展宣傳教育活動,把握正確輿論導向,堅持正面宣傳教育為主。宣傳報道堅持

“兩不誤、兩促進”,統籌推進各項工作。宣傳各級各單位把干部作風大整頓“發展環境整治年”活動與完成今年經濟社會發展各項目標任務結合起來,與當前各項工作結合起來的有效做法。

(三)抓好落實,營造聲勢。要通過建立健全宣傳教育通報制度,任務量化管理等辦法抓好宣傳教育工作的落實到位,在全縣形成濃厚的宣傳教育氛圍。要創新方式,加大對外宣傳力度,及時在市級以上主要媒體上稿,年內完成10篇以上的上稿任務,擴大作風大整頓“發展環境整治年”活動的影響力。

(四)嚴明紀律,加強督查。縣作風大整頓活動領導小組辦公室要組織督查組,對各鄉鎮各部門開展作風大整頓“發展環境整治年”活動宣傳教育工作進行不定期督查,對宣傳教育工作落實不到位的相關單位責任人員進行問責。

第二篇：關于貫徹落實作風大整頓、發展環境整治年的情況匯報（本站推薦）

關于貫徹落實作風大整頓、發展環境整治年的情況匯報

發布時間：2013-07-24 11:12:52來源：縣規劃局作者：不詳【字體：大 中 小】

7月17日下午, 我縣召開作風大整頓發展環境整治年活動推進會，會上對針對影響發展環境的單位進行了通報，其中，規劃局因規劃審批事項未按期辦結，導致被湖南省網上政務服務和電子監察系統發黃牌2張，影響了省市對我縣年終的考核。為了進一步整頓內部作風，落實發展環境整治年活動推進會的精神，我局進行了全面部署。具體情況如下：

一、7月21日（星期天）上午，局長胡小軍高度重視，召開了規劃局局務會。會上，針對規劃編制、審批、執法中存在的問題，認真分析原因，對存在的漏洞提出應對措施，避免類似問題再次發生，同時，對造成這次不良影響的分管領導及經辦人進行了研究處理。

二、7月22日（星期一）上午，組織召開規劃局全體干部職工大會，旨在向全體干部職工傳達縣作風大整頓發展環境整治年活動推進會的精神。會上，支部書記單忠誠宣讀了相關文件，一是宣讀作風辦對影響我縣經濟發展的情況通報；二是宣讀規劃局因審批延誤，收到2張黃牌的通報；三是全文宣讀縣委李書記在全縣作風大整頓“發展環境整治年”活動推進會上的講話；四是宣讀了對未按時審批，影響縣年終考核經辦人的處理決定；最后，支部書記單忠誠向干部職工提出，回顧總結找差距、圍繞經濟抓作風、務求實效抓作風，確保各項規劃工作順利開展。

三、局長胡小軍傳達上半年全縣經濟形勢分析會精神，并結合作風大整頓優化經濟環境進行了講話。我縣房地產發展緩慢，出現零增長，為了有效帶動房地產發展，要健康引導，主動服務，一切從大局出發特事特辦，促進縣域房地業發展。同時，對下一階段的工作進行全面部署。一是增強服務意識。改變“門難進、臉難看、事難辦”的現象，做好首問責任制，做到主動引導，創造性的工作；二是提高審批效率。消除不辦事、慢作為、推諉扯皮、效率低等現象。嚴格按照網上行政審批要求，對符合審批要求的在規定時間內辦結，對不符合審批的，做到及時告知；三是突出整治“三亂”。嚴格執行“企業寧靜日”規定，對需要進行檢查的房地產業，做到提前到縣優化辦備案。嚴格項目收費管理，全面落實涉企收費優惠政策。切實防止“頂格處罰”、“釣魚執法”和“捆綁收費”。四是抓好監督管理。要求政工室加大對局各股室的日常監督，按照相關規定對行政不作為、慢作為、影響經濟環境的個人進行嚴肅處理。

第三篇：作風大整頓整改方案

XX分局XX派出所開展以“四查”為主要

內容的作風大整頓整改方案

為全面落實XX局開展作風大整頓文件精神，進一步加強作風建設，杜絕管理漏洞和違規行為，努力造就一支忠誠可靠、紀律嚴明、作風過硬、業務精通、訓練有素、清正廉潔、人民滿意的公安隊伍，建立安全防范嚴密、社會治安穩定、人民安居樂業、警民關系和諧的“平安林區”和“干凈林區”，根據XX局《開展以“四查”為主要內容的作風大整頓工作方案》，現提出如下整改方案：

一、指導思想

全面貫徹落實省第十一次黨代會精神，堅持求真務實，緊緊圍繞干部職工受教育、管理質量上水平、工作效率加速度、全面建設創新績，以進一步加強和改進隊伍管理提質提效為主線，以轉變和強化干部隊伍精神狀態、工作作風、制度建設、責任落實為重點，完善森林公安隊伍管理思路和理念；著力轉變森林公安隊伍精神面貌；著力解決作風方面存在的問題；著力解決內部制度建設、責任落實方面存在的問題；著力打造高素質、高水平的森林公安隊伍形象，為森林公安事業發展提供強有力的組織保證。

二、工作目標

通過開展作風集中整頓活動，要在以下幾個方面有所突破：一是派出所管理體制要明顯改善，推進制度管理常態化，細節化、規范化，推動制度創新，促進工作發展；二是規范執法水平得到全面提升，加強執法監督，嚴格實行責任倒查，營造更加規范的執法環境；三是精神狀態切實轉變，1

大局意識、責任意識和服務意識得到增強；四是工作效率、效能明顯提高，努力營造良好的政務環境，增強行政執行力，確保有效、高效工作；五是進一步加強黨風廉政建設，強化干部職工廉潔從政意識，讓廉潔自律意識在每個民警心中扎根。

三、整改原則

堅持實事求是。要結合我所的實際情況，從有利于工作出發，舉一反三，深刻反思，總結教訓，實事求是地查找隊伍管理、制度建設中存在的漏洞和薄弱環節。堅持精細長效。要深入細致，查漏補缺，細化責任，確保長效管理。堅持科學高效。要做到具體整改措施科學合理、操作性強、見成效快。堅持先急后緩先易后難。要做到明確整改項目、明確整改目標和時限、明確整改措施、明確整改責任。對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決，對一時難以解決的問題，創造條件限時解決。

四、主要整改事項和措施

通過召開民主生活會、個別談話等形式對本單位查擺出的問題進行梳理和匯總，共整理歸納出我所重點在以下三方面進行整改：

（一）部分工作人員工作干勁不足，熱情不高，責任心不強，學習不夠深入。

（二）工作效率比較低，工作不夠細致深入，新警執法辦案還不能完全脫手。

（三）是內部管理制度執行不嚴格，考勤制度建設不完善。

整改時間：（X年X月X日—X年X月X日）

整改措施： 1.要求全所民警認真學習《人民警察法》、《廉政準則》、《紀律條令》等法律法規規章，增強民警責任心和使命感，牢固樹立“立警為公、執法為民”的信念，樹立大局意識、責任意識和服務意識，切實轉變思想，振奮精神，增強斗志，努力完成各項工作任務。

2.進一步強化業務知識、崗位技能等學習，全面提升隊伍整體素質，對新入警員加強業務指導，確保正確運用法律，按照規范程序，嚴格依法辦案。我所提出“以老帶新、團結協作、共同進步”的工作理念，以老警員豐富的實戰經驗和工作經驗，帶動新警員全身心投入工作，充分發揚年輕新警員肯干、敢干、不怕苦不怕累吃苦耐勞精神，進一步轉變工作作風和工作方式方法，達到提高工作效率的目的。

3.根據我所工作實際情況，完善了內務管理條例，明確了崗位分工，修訂了車輛管理、考勤等一系列制度，進一步健全和落實崗位責任制為核心的各項工作責任制度體系，規范工作程序，切實糾正工作中的紀律問題。從X月份開始，嚴格落實考勤工作制度，實行民警上下班打卡簽到，堅決杜絕上班遲到早退現象。并根據考勤情況與績效考核掛鉤，確保工作作風整頓得到明顯實效。

五、工作要求

（一）加強領導。為保證整改階段的各項工作取得實效，我所成立“四查”作風整頓活動工作小組，組長由XX所長擔任，副組長由XX教導員擔任，成員為民警 XX。XX同志負責整頓活動的具體組織實施。

（二）注重長效。整改工作既要切實解決工作中存在的不足，又要注重制度建設和體制機制創新。要把落實整改措施與建章立制緊密結合起來，積極探索加強作風建設的長效工作機制。要通過多渠道、多形式集中全所工作人員的智慧，擴大參與度，做到邊學習、邊評議、邊整改、邊創新、邊發展，努力改進工作作風，提高工作質量，確保作風整頓活動取得實效，做到逐條有督促，逐項有落實。

X年X月X日

第四篇：xxx鄉作風大整頓活動方案(2012)

xx鄉作風大整頓活動方案

根據縣委、縣政府的統一部署，鄉黨委、政府決定在全鄉深入開展作風大整頓活動。為確保活動扎實開展，取得實效，根據縣作風大整頓活動方案，結合我鄉實際，特制訂本方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和市縣黨代會、經濟工作會議精神，以“開展作風大整頓，推動xx大發展”為主題，以“精氣神大提振、執行力大提升、發展環境大提質、群眾滿意度大提高”為目標，解決一批作風突出問題，查處一批違紀違規事件，樹立一批作風純潔典型，建立一批規則規章制度，促進政令暢通、干部純潔，大興開放創新之風、求真務實之風、親民為民之風、廉潔從政之風，為xx鄉經濟社會發展提供強有力的作風保障。

二、實施范圍

xx鄉機關、各村、鄉直單位全體干部職工。

三、活動內容

作風大整頓活動要堅持“問題導向、發展主題、為民情懷、標本兼治”，切實整頓思想作風、學風文風、工作作風、領導作風、生活作風，重點解決以下“八不”問題:(一)精神不振。主要表現為事業心責任感不強，意志衰退，不思進取，只求過得去、不求過得硬，缺乏“干精品、創特色、爭一流”的膽識和氣魄。

(二)學風不正。主要表現為不能緊跟時代腳步和發展要求，學習觀念不強，動力不足，不注重知識更新，不能較好掌握黨政新理論和新技能，遇事習慣于用老經驗、舊套路，工作效率低。

(三)政令不暢。主要表現為各自為政、推諉扯皮，搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，中梗阻，部門利益至上，對鄉黨委、政府重大決策部署打折扣，利大快執行、利小慢執行、無利不執行。

(四)紀律不嚴。主要表現為不遵守工作紀律，在崗不在狀態，自由散漫，作風懶散，遲到早退，擅自離崗，上班時間不務正業。

(五)工作不實。主要表現為工作虛浮，形式主義，做“甩手掌柜”、當“二傳手”，講話假大空，虛報浮夸、欺上瞞下，群眾觀念淡薄、服務意識不強，門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦，不作為、慢作為、亂作為。

(六)創新不力。主要表現為缺乏開拓精神和鉆研精神及創新能力，不研究工作，能力平庸，因循守舊，遇到問題束手無策，遇到困難上推下卸，工作長期不見起色。

(七)正氣不足。主要表現為耍小聰明、搞小動作、結小圈子，不謀事、只謀人，不敢擔責，對歪風邪氣不敢較真、對下屬疏于管理、對上級曲意奉承，關鍵時刻畏首畏尾、經不住考驗。

(八)為政不廉。主要表現為貪圖享受、索拿卡要、鋪張浪費、打牌賭博、婚喪喜慶大操大辦。

四、活動步驟

作風大整頓活動從2月中旬開始，至2012年12月上旬結束，分為宣傳發動、組織實施、總結評比三個階段實施，與“創先爭優”活動緊密結合，把學習教育、監督檢查、查究問責、建章立制貫穿始終。

（一）宣傳發動階段(2月15日—3月31日)1.制定方案。根據xx鄉實際研究制定xx鄉作風大整頓活動方案，各村、鄉直各單位要結合實際，認真制定可行的實施方案，并報鄉作風大整頓活動領導小組辦公室（以下簡稱鄉作風大整頓辦）審批。鄉作風大整頓辦要及時審批各村、鄉直各單位的實施方案，對方案制訂情況深入了解和指導督促。

2.召開動員會。及時召開xx鄉作風大整頓動員大會，安排部署全鄉作風大整頓工作。會后，各村、鄉直各單位要認真組織學習縣作風大整頓活動的會議精神、文件資料、領導講話，結合實際對作風大整頓活動進行動員和部署。

3.專題宣傳。鄉作風大整頓辦要制作永久性作風大整頓宣傳牌、印制宣傳標語懸掛和張貼在鄉內重要場所和醒目位置，對活動進行廣泛宣傳。各村、鄉直各單位刷永久性標語至少一幅，臨時性標語不少于40條。宣傳內容必須包括“五個一律免職”、“八不”問題和作風大整頓投訴舉報電話5972080（鄉作風大整頓辦）。

4.公開承諾。大整頓活動實施范圍內的所有被監督對象要就作風大整頓進行公開書面承諾，黨員干部要結合開展創先爭優活動、黨風廉政建設將作風大整頓承諾寫入創先爭優承諾書、黨風廉政建設承諾書，鄉作風大整頓辦受理包括信件、電話舉報在內所有有效方式的監督投訴，廣泛接受干部職工和社會群眾的監督、意見。

（二）組織實施階段（4月1日—10月30日）

1.自查自糾（4月上旬）。各線、各村、鄉直各單位要開門搞整治，擴大群眾參與面，3月31日前召開單位作風民主評議會或黨員民主生活會，認真聽取服務對象、基層群眾、各方面代表人士的意見建議。通過評議認真查找出本地本單位和干部職工在作風建設方面存在的突出問題，針對問題有的放矢制定切實可行的整改方案，立足自查自糾，努力把問題解決在內部、化解在萌芽狀態，切實把問題搞準、把方向搞明、把工作搞實。各村、鄉直各單位要在3月底前將民主評議情況、排查出來的問題、整改方案報鄉作風大整頓辦。

2.集中整改（4月上旬至9月中旬）。各線、各村、鄉直各單位要對照整改方案，集中時間和精力，認真進行整改。以作風建設主題實踐活動為契機，推動整改工作落到實處，促使作風大轉變。要按照市、縣作風辦要求深入開展“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題實踐活動，在全鄉全面落實“三進三問三同”群眾工作法，下村進組入戶，實實在在的為百姓做點看得見、摸得著的實事、好事。同時，對工作過程中發現的新問題，要做到及時發現、及時化解，堅持為民服務不懈怠、不動搖。

3.建章立制（9月中旬至10月下旬）。針對活動過程中出現的問題，要在現有制度上進一步完善工作責任制、崗位責任制、績效考核制、干部考核評價機制和獎懲機制，著力從制度層面建立保證良好作風的長效機制，及時把成功的經驗轉化為制度和規定，通過制度創新來提速增效、清風正氣。要探索建立完善相關作風問題發現機制、作風問題處理機制、作風問題解決機制、作風考核獎懲機制，通過制度定責考績，獎優罰劣。確立鮮明的用人導向，建立健全權責明晰、行為規范、運轉協調、獎罰分明、監督有效的作風建設運作機制。

4.日常考勤督察。鄉作風大整頓辦將對簽到、各類大小會議出勤、會風會紀情況進行常態化督察。對擅自離崗、開會遲到超過半個小時的，給予全鄉通報，月累計三次以上（不含）的取消當月下鄉補貼。對其他違反《xx鄉干部職工考勤制度》、《專職村干部管理試行辦法》等紀律規定的，依規問責扣罰補助或罰金，并視嚴重程度，給予全鄉通報、誡勉談話、待崗等問責。同時鄉作風大整頓辦將對“走讀”、上班不務正業等違反“五個一免職”、“八不”問題進行定期和不定期的明察暗訪。對督察發現，或群眾舉報屬實，違反了市、縣作風紀律規定的，嚴格按照《xx市黨政機關工作人員作風問責暫行辦法》進行查處（村干部參照執行）。

（三）總結評比階段（11月）

1.總結反思。各線、各村、鄉直各單位總結成績，反思不足，思考進一步改進工作、提升服務質量的對策，提出鞏固和深化作風大整頓成果的具體辦法，形成書面總結材料上報鄉作風大整頓辦。

2.考核評比。鄉作風大整頓辦將結合日常督察、群眾監督舉報、上級部門表彰或批評通報等情況對各線、各村、鄉直各單位進行考評打分，并將作風大整頓活動開展情況納入對單位的民主評議內容，最終評選出工作得力、組織放心、群眾滿意的先進集體，召開總結大會，交流經驗，表揚先進。并將作風大整頓的成果作為綜合績效考核和干部考核評獎評優重要依據。

五、組織領導

成立xx鄉作風大整頓活動領導小組，由鄉黨委書記康艷芝任組長，鄉黨委副書記、鄉長鄧名顯任第一副組長，人大主席廖成亮、政協聯絡組長曹科、紀委書記李幸玉、人大副主席王繼雄任副組長，李廷、曾紅亮、尹康、廖竹、許志勇為成員。領導小組辦公室設在鄉紀委，由李幸玉同志兼任辦公室主任。同時成立xx鄉作風大整頓特別領導小組，由書記康艷芝任組長，鄉長鄧名顯任副組長，鄉黨委曹科、廖成亮、李幸玉三人為成員。由曹科、廖成亮、李幸玉三名黨委委員輪流按值班周負責日常督查，對每日作風情況進行明察暗訪并形成臺賬。書記、鄉長隨時抽查，對作風督查落實不到位的領導，連帶問責。

六、活動措施保障

（一）完善制度保障，明確要求。召開鄉黨政聯席會，統一思想，結合我鄉實際制定作風大整頓活動方案，研究我鄉鄉村干部管理實施細則，進一步完善和調整鄉村管理制度，明確各自職責，細化要求，對作風大整頓涉及的八類重點問題明確問責方式和處理辦法，建立健全權責明晰、行為規范、運轉協調、獎罰分明、監督有效的作風建設運作機制。

（二）鞏固學習保障，提高認識。認真組織全鄉干部職工學習市、縣作風大整頓活動的文件精神、“五個一免職”規定以及鄉、村管理制度，同時各線領導要組織本線干部職工有針對性的具體學習，結合創先爭優活動，明確工作職責，強調服務要求，結合各線實際對作風大整頓活動進行再動員再部署，可以采取適當方式就作風大整頓進行公開承諾。

（三）加強督查保障，強化效果。鄉作風大整頓辦將開展經常性的明察暗訪，并及時受理群眾舉報，對違反管理規定，特別是違反“五個一免職”規定、有“八不”現象的干部職工進行嚴厲教育、嚴肅查處、嚴格問責。

第五篇：發展環境綜合整治年活動方案

婁煩縣扶貧辦“發展環境綜合整治年”活動工作方案

為進一步優化我市經濟社會發展環境，切實加強效能政府建設，營造有利于我市經濟社會又好又快發展的政務環境，順利實現“十二五”扶貧開發規劃，推進全縣轉型跨越發展，按照縣委、縣政府的總體部署，今年在全縣開展“發展環境綜合整治年”活動。為確保活動扎實有序推進，制定實施方案如下：

一、指導思想

圍繞縣委八屆六次全會提出的建設“省城的生態涵養發殿、太原都市圈的休閑旅游度假地、晉西北的循環經濟示范縣”總體目標，以優化發展環境為重點，著力解決影響扶貧發展環境的突出問題，通過集中整治，強化機關效能建設，提高行政效率和服務水平，使群眾滿意度進一步上升，為全縣經濟社會發展提供支撐和保障。

二、目標任務

（一）整治思想環境，促進思想解放。緊緊抓住省委、省政府推進資源型經濟轉型綜合配套改革實驗區建設的發展機遇，根據我縣經濟與社會轉型跨越發展的客觀要求，開展優化政務環境大討論活動。通過大討論，找準當前扶貧工作環境中影響經濟與社會發展的癥結，找出解決問題的具體辦法。要從服務發展、有利發展和促進發展的角度，正確理解法律規定與工作創新、全局統籌與部門負責、嚴格程序與提高效率、部門監管與集中審批等

四種關系，力爭思想創新上有新提高；要本著實事求是、改革創新的工作理念，著力克服片面強調依法行政、忽視行政效率的思維方式，著力扭轉畏首畏尾、不愿負責、不敢負責的工作態度，著力克服不思進取、小成既滿的惰性思想，自覺地把全縣工作大局與單位的工作有機結合起來，力爭工作創新上有新突破；要深入查擺工作中有礙經濟發展的思想表現和行為方式，有針對性地整改存在的問題，堅持實事求是、探索創新，力爭工作推動上有新進展。

（二）整治工作環境，改進機關作風。機關公務人員要自覺遵守國家的法律法規，模范執行工作紀律，牢固樹立宗旨意識、公仆意識和服務意識，著力解決群眾反映強烈的效能問題。對中央和省、市的重大決策部署，必須堅決執行，做到有令必行、有禁必止，確保政令暢通；對近年來群眾反映的有關發展環境方面的突出問題，要認真進行梳理，著力加以解決；對人民群眾反映的現實問題，要暢通溝通渠道，做到即來即辦、及時反饋。

（三）構建監督平臺，規范權力運行。要全面強化監督檢查工作，增強自覺接受監督的意識。要切實把加強監管貫穿于扶貧資金撥付、使用，扶貧項目立項、審批、實施、檢查、驗收的全過程，認真落實扶貧資金分配使用和項目資金公開公告公示制，完善并落實長期接受群眾監督制度、項目督查和資金監管制度，加強對濫用職權、不作為、慢作為、亂作為和以權謀私、吃拿卡要等行為的查處力度。

三、方法步驟

（一）宣傳動員與自查自糾階段（4月）

1、做好思想發動。召開“發展環境綜合整治年”活動動員會進行安排部署。要進行思想發動，切實把干部思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來。

2、制定工作方案。按照縣委、縣政府的要求，結合本本單位實際，制訂具有針對性和可操作性的發展環境綜合整治年方案，并將方案報縣活動領導組辦公室。

3、組建工作機構。成立相應的工作機構。

4、開展自查自糾。針對制約扶貧發展環境優化的突出問題，廣泛聽取工作對象、干部群眾和社會各界的意見、建議，結合本單位實際，著重開展“四查四看”活動。一查本單位設置的審批項目是否合理，看應當下放的事權是否下放，應當的審批環節是不明簡化；二查執行上級政策法規、決策決議的情況，看政令是否暢通；三查機關履行工作職責和干部精神狀態、工作紀律、工作作風情況，看機關干部是否存在作風不正當、工作不實等現象；四查公務人員為群眾、為基層辦事情況，看服務理念、辦事效率等方面是否適應發展需要，是否存在“吃、拿、卡、要”等違規違紀問題。在自查自糾基礎上，要就優化發展環境工作向社會和群眾作出公開承諾，同時公開整改方案，接受群眾監督。

（二）集中治理階段（5—11月）

1、減少行政審批事項。凡不符合我縣發展實際應予取消的項目，要盡可能取消；非行政許可項目要大幅壓減。新的審批項目經縣政府同意后，向社會公布，并監督執行。

2、制定新的行政審批流程。結合國家政策和本單位實際，制定項目的審批流程，并按新的審批流程進行運轉。

3、制定新的績效考核辦法，建立符合效能政府建設的績效考核體系。要結合自身工作特點和實際，針對工作流程變化情況制定工作制度和監督管理制度。

（三）總結提高階段（12月）

1、總結工作。對集中開展“發展環境綜合整治年”活動情況進行全面總結，鞏固活動成果。

2、建章立制。主要是針對問題建章立制，進一步建立健全加強領導作風建設長效機制，密切黨群干群關系，使人民群眾切實感受到“發展環境綜合整治年”成效；要進一步建立健全權力運行制約監督機制和干部政績考核機制，把責任追究、績效考核與干部使用相掛鉤；要進一步建立健全發展環境制度，從制度上保證發展環境建設的有效性、規范性和長期性。

四、組織領導

縣扶貧辦成立由主任任組長、分管主任任副組長，有關科室和單位負責人為成員的優化發展環境工作領導小組。成員如下：

組長：劉愛林（主任）

副組長：段選林

成員：張晉仙馮瑾瑜孫曉東

領導組下設辦公室，辦公室主任張晉仙（兼），負責集中整治活動的組織領導和工作協調，確保集中整治活動積極有效地開展，促進扶貧事業又好又快發展。

二〇一一年五月八日