第一篇：扶貧領域作風治理

**縣扶貧領域作風問題專項治理工作

第二季度推進情況報告

根據《**縣扶貧領域作風問題專項治理實施方案》要求，縣委、縣政府高度重視，加強組織領導，強化責任落實，全力推進扶貧領域作風建設。開展的重點工作具體如下：

一、主要工作

（一）加強領導，全力強化扶貧領域作風治理。縣委、縣政府及時召開全縣扶貧領域腐敗和作風建設專題部署會，傳達學習省、區(qū)《關于2018-2020年扶貧領域腐敗和作風建設問題整治方案》文件精神，強化思想認識，分領域、分部門、分環(huán)節(jié)安排部署，制定《**縣關于開展扶貧領域作風問題專項治理的實施方案》，列出*個方面**項作風問題清單，明確整治重點，整改時限。成立由縣委副書記任組長，縣紀委書記和分管副縣長任副組長的“**縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理領導小組”，統(tǒng)籌協(xié)調，穩(wěn)步推進。

（二）強化職責，提高精準扶貧推進合力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，作為指導推動脫貧攻堅工作的根本遵循，將精準扶貧工作擺在更加突出的位置，高位推動，強抓落實。主要領導親力親為、以身示范。縣級領導包片聯(lián)點、督導督戰(zhàn)。人大、政協(xié)將工作重心聚焦脫貧攻堅，建言獻策，監(jiān)督落實。縣鄉(xiāng)村層層簽訂目標責任書，簽字背書，壓實責任。構建了“主要領導親自抓、縣級領導主動抓、行業(yè)部門配合抓、縣鄉(xiāng)村三級共同抓”的脫貧攻堅工作機制。

（三）強化部署，全面落實作風治理工作任務。多次召開專門會議，對年度精準扶貧工作進行高規(guī)格、全方位、多層次動員安排部署，研究印發(fā)了《**縣2018年脫貧攻堅工作方案》，對縣脫貧攻堅指揮部、縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊、聯(lián)戶干部等6個層面分別制定了《**縣2018年脫貧攻堅重點工作任務分工細則》，提前高位謀劃、提前規(guī)范籌備，做好前期各項準備工作，逐項明確責任單位，突出工作重點，確保當年項目當年建設、當年投產、當年見效。此外，縣委分別與縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組、縣脫貧攻堅指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂《2018年脫貧攻堅問題目標責任書》，縣政府黨組分別與各副縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)扶貧部門主要負責人開展精準扶貧工作領域約談，并簽訂《2018年脫貧攻堅目標責任書》，圍繞項目管理、資金管理、財務管理等方面，明確問題整改任務。

（四）細化舉措，全面推進扶貧領域問題整治。一是縣脫貧攻堅指揮部組織扶貧、財政、審計等部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實中央、省、州、縣扶貧政策制度情況進行了為期一個月的督導檢查，并就脫貧攻堅工作中發(fā)現的問題及時進行了整改；二是成立由縣委常委、縣政府常務副縣長任組長的財政扶貧資金專項檢查工作領導小組，制定了《**縣財政扶貧資金專項檢查工作方案》，對財政專項扶貧資金的監(jiān)督檢查貫穿于項目實施的全過程，年度資金全部接受審計部門審計。三是廣泛收集案件線索，開展問題案件線索集中排查行動。截至目前，收悉扶貧領域問題線索共*件，上級轉辦*件，本級受理*件。初核*件，其中立案*件，誡勉談話*人、批評教育*人。通過談話了解、查閱資料、實地查看等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*個相關職能部門2018年扶貧領域腐敗和作風問題開展了*次專項督查。

（五）鞏固成果，扎實開展2017年度脫貧攻堅工作“回頭看”。組織力量開展2017年度**個貧困村、****名貧困人口的脫貧退出成效，對發(fā)現的問題實行“邊查邊改、立行立改”。根據全省脫貧攻堅問題整改動員部署視頻會議和全州脫貧攻堅問題整改會議要求，縣精準扶貧工作領導小組相應召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門召開**縣脫貧攻堅問題整改動員部署會，制定了《**縣2018年度脫貧攻堅問題整改方案》、《**縣脫貧攻堅問題整改清單》，分層細化**條問題清單，壓實整改責任主體、督導責任部門、縣級責任領導及整改時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對標深度挖掘存在的問題，確保問題整改工作落到實處。

（六）對標落實，扎實推進易地扶貧搬遷整改工作。緊緊圍繞全省易地扶貧搬遷整改工作安排部署會提出的問題清單，認真梳理我縣易地扶貧搬遷工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。全面核查6人以上戶基礎數據，對201*年*月*日前家庭戶籍人口達到或超過６人但精準識別時未整戶納入的家庭納入了整改范圍，一次性整改到位。目前，已完成補充建設安置住房戶型確定、圖紙設計及評審、成本核算及概算審查等前期工作，并報省、州局研究批復。住房補建工作于**月份之前完成；制定后續(xù)幫扶措施，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各安置點搬遷戶實際，對照搬遷戶意愿和家庭實際制定搬遷戶和人《脫貧方案》，依據搬遷戶《脫貧方案》制定各安置點《后續(xù)產業(yè)和就業(yè)實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞各安置點《后續(xù)產業(yè)和就業(yè)實施方案》制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《后續(xù)產業(yè)和就業(yè)規(guī)劃》，經指揮部審核批復后，最后確定《**縣易地扶貧搬遷后續(xù)產業(yè)發(fā)展和就業(yè)規(guī)劃》，形成“搬遷戶和人、安置點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級”四位一體的脫貧規(guī)劃。

（七）全面整改，力促脫貧攻堅問題整改取得實效。自今年*月**日全省脫貧攻堅問題整改部署視頻會議和州扶貧開發(fā)工作領導小組會議后，縣委、縣政府高度重視，立即召開縣精準扶貧工作領導小組會議，研究全縣脫貧攻堅問題整改工作。縣委、縣政府連續(xù)召開會議進行工作推動，制定并印發(fā)《關于認真做好脫貧攻堅問題整改落實的通知》（*督通字〔2018〕**號），壓實分管領導責任，明確整改任務，工作職責和整改時限。同時，根據省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于印發(fā)的《2017年度全省脫貧攻堅突出問題對標整改方案》通知要求，對照各級檢查督導發(fā)現的問題，并結合**縣脫貧攻堅工作實際，認真自查檢查。截至目前，我縣脫貧攻堅工作梳理出的**條問題中，宣講工作安排不及時、易地搬遷入住率低、產業(yè)資金風險防控機制不健全等**條問題已完成整改，財務處理不規(guī)范、基層扶貧干部疲于應付、干部主動作為不夠等**個問題正在整改。

二、存在的問題

在縣委、縣政府的正確領導下，在上級扶貧業(yè)務部門的大力支持下，我縣扶貧領域作風問題專項治理工作取得了階段性成效，但仍然存在一些不足和短板。

一是思想認識還有待進一步筑牢。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主體責任落實不夠，工作措施不夠硬、不夠實，脫貧攻堅中主動作為不夠等問題；

二是基礎工作還有待進一步加強。存在錯評、漏評、錯退等問題；

三是項目資金管理還有待進一步強化。存在重資金撥付、輕監(jiān)管使用，重項目建設、輕效益跟蹤等問題；

四是對定點扶貧、選派第一書記、駐村工作隊等工作不夠重視派出的干部不得力。缺少指導、支持、關心和監(jiān)督,存在“掛名走讀”等問題；

五是部分駐村第一書記工作不深、不細。存在部分建檔立卡貧困戶不清楚駐村第一書記是誰等問題。

三、下一步打算

（一）加強學習培訓。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強干部培訓力度，牢固樹立作風建設事關脫貧攻堅成敗的理念，以鍥而不舍的精神把作風建設抓細、抓長，確保專項治理工作取得實效。

（二）突出治理重點。把“四個意識”、政策落實、責任落實、精準識別、精準幫扶、干部能力素質、資金項目使用監(jiān)管、精準退出、落實“八項規(guī)定”等方面存在的問題作為治理重點，各責任單位要按照治理重點及責任分工，形成齊抓共管的良好局面。

（三）強化問題整改。重點解決基礎數據不準、駐村幫扶不實、干部能力素質不強、督查檢查質量不高、檔案資料管理不規(guī)范、扶貧項目資金管理不規(guī)范等突出問題。做好扶貧領域項目審查論證、風險評估、項目選擇、方案批復和公示公告等工作，確保各類扶貧領域項目規(guī)范有序推進。

（四）強化資金監(jiān)管。健全完善扶貧項目、資金管理制度，引導貧困群眾參與到扶貧項目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會監(jiān)督。

**縣精準扶貧工作領導小組辦公室

2018年7月*日

第二篇：扶貧領域作風建設治理方案

1

扶貧領域作風建設治理方案 3 篇

扶貧領域作風建設治理方案第 1 篇

為進一步加強扶貧領域作風建設,根據縣委縣政府《關于印發(fā)扶貧領域作風建設專項治理實施方案的通知》要求，結合農業(yè)局工作實際，開展扶貧領域作風建設專項治理活動，確保專項治理工作順利開展，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,強化目標導向,強化責任擔當,強化問題意識,著力解決農業(yè)扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實等問題，查改作風建設薄弱環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)清除農業(yè)扶貧領域作風問題形成的根源，構建農業(yè)扶貧領域作風建設長效機制，促進農業(yè)扶貧各項政策措施落地見效，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

二、基本原則

堅持統(tǒng)一部署與分工負責相結合。按照縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)一部署，局機關各股室、局屬各二級機構按照職責分工，圍繞全縣、本單位扶貧工作存在的作風問題開展專項治理。

堅持以上率下與加強指導相結合。局屬各單位黨政主職

要以身作則、帶頭示范，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好自身作風建設。指導本部門加強作風建設，解決存在的突出問題。

堅持立行立改與制度建設相結合。對影響農業(yè)扶貧政策措施落實的突出問題，對干部職工和農民群眾反映強烈的問題，迅速糾正，堅決整改。對發(fā)現的問題，追根溯源，舉一反三，完善政策措施，加強制度建設，扎緊制度籠子。

堅持集中突破與持續(xù)推進相結合。在規(guī)定的時間段，逐一解決農業(yè)扶貧領域突出問題，確保取得階段性成效。將作風建設貫穿農業(yè)扶貧全過程，持續(xù)推進。

三、治理重點

（一）關于四個意識不夠強的問題

1.對脫貧攻堅的重要性、艱巨性、緊迫性認識不足，且沒有作為重大政治任務進行安排部署。

2.對中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹落實不堅決、不及時、不到位。

3.對脫貧攻堅工作缺乏責任擔當，不敢較真碰硬，遇到困難和阻力時強調客觀原因，影響工作持續(xù)深入開展。

（二）關于責任落實不到位的問題

1.對脫貧攻堅工作缺乏統(tǒng)籌安排，制度不完善，組織推動乏力，沒有形成攻堅合力。

2.對已出臺政策措施落實指導督促不夠，政策實施效果

不明顯。

3.對脫貧攻堅政策落實過程中遇到的新情況、新問題研究解決不夠，創(chuàng)造性開展工作不主動。

4.對定點扶貧、駐村第一書記、駐村工作隊的管理寬松軟，缺乏有效指導、支持、關心和監(jiān)督。

（三）關于工作措施不精準的問題

1.扶貧政策宣傳不到位。群眾對扶貧政策的知曉率、幫扶工作的滿意度不高。

2.用部門一般性工作代替扶貧工作，用行業(yè)普惠政策代替精準扶貧政策。

（四）關于工作作風不扎實的問題

1.調查研究不深入，不了解基層工作情況，底數不清，措施不明，指導工作脫離實際。

2.習慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，重形式、輕實效。

3.工作落實大而化之，一些問題反復出現，對群眾反映的問題久拖不決。

4.幫扶措施單一，簡單發(fā)錢發(fā)物，送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內生動力，穩(wěn)定脫貧增收的長效機制不健全，造血功能不足，扶貧成果持續(xù)性不強。

5.工作節(jié)奏慢，工作標準低，習慣老套路、老方法，只求過得去，不求過得硬。

四、工作措施

（一）加強學習提高政治站位。局機關各股室、局屬各二級機構積極組織廣大領導干部深入學習黨的十九大關于脫貧攻堅的新部署新要求，特別是中央和九部委關于產業(yè)扶貧的部署要求，認清我縣農業(yè)扶貧面臨的形勢和任務，切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，進一步增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責任感、使命感和緊迫感。

（二）加大宣傳提高政策知曉率。利用廣播、電視等新聞媒介，采取發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式廣泛宣傳扶貧政策，不斷提高群眾對扶貧政策的知曉率、幫扶工作的滿意度。

（三）強化溝通增強工作合力。局機關各股室、局屬各二級機構加強對農業(yè)扶貧工作的業(yè)務指導，各單位立足職責和分工，強化銜接溝通，充分發(fā)揮統(tǒng)籌農業(yè)產業(yè)發(fā)展的協(xié)調作用，圍繞完成脫貧摘帽目標任務，指導各地積極發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，合力推進農業(yè)扶貧。

（四）精準入戶完善幫扶措施。積極開展入戶調研，進一步摸清貧困戶基本情況、致貧原因、家庭經營等情況，有針對性提出幫扶措施。在落實行業(yè)普惠性政策基礎上，結合貧困戶實際需求，制定和完善差異化的幫扶政策措施，提高政策措施的針對性。

五、實施步驟

（一）動員部署階段(2018 年 2 月 24 日一 3 月 15 日)。召開專項治理動員會, 傳達學習開展扶貧領域作風問題專項治理活動的有關要求，制定切實可行的工作方案。將專項治理工作納入 2018 年脫貧攻堅百日攻堅大會戰(zhàn)活動重要任務，一并作出動員部署,認真貫徹落實全縣統(tǒng)一部暑,結合本單位實際,明確部門職責。

（二）自查自糾階段(2018 年 3 月 16 日-3 月 31 日)。結合開展脫貧攻堅百日攻堅大會戰(zhàn)活動, 局機關各股室、局屬各二級機構根據本方案所列舉的扶貧領域作風問題，深入對照、剖析、查擺，找準問題，查明原因，列出清單,逐個落實整改責任，制訂整改措施，明確整改時限,嚴明整改紀律,形成整改工作方案。

（三）集中整改階段(2018 年 4 月 1 日-5 月 31 日)。局屬各股室、各二級機構對自查自糾作風問題能立即整改的即刻整改到位,需一定時限整改的,將落實整改作為開展脫貧攻堅百日攻堅大會戰(zhàn)活動的重要任務,集中時間,采取攻堅措施,在 5 月底前整改到位,以整改實效接受國家脫貧攻堅核查評估，對需要長期監(jiān)控防范的問題，要建立長效機制，完善規(guī)章制度進行防范。

（四）鞏固提升階段(2018 年 6 月 1 日-12 月 31 日)。把鞏固提升貫穿始終，堅持邊治理、邊總結、邊提高，持續(xù)抓好整改，注重源頭防控，堵塞制度漏洞，確保專項治理取得

扎實成效。集中整改結束后，利用 1 個月的時間，認真組織開展回頭看，主要看自查自糾的問題是否全部查糾、已經查糾的問題是否出現反彈、需要問責的干部是否問責到位、制度漏洞是否及時堵塞、工作作風是否明顯改進，要盯住問題不放，持續(xù)傳導壓力，督促整改到位。以開展專項治理為契機，完善扶貧領域作風治理制度建設和政策舉措，健全作風建設長效保障機制。

六、組織保障

（一）加強組織領導。扶貧領域作風問題專項治理活動由局長負總責，扶貧辦公室負責活動的組織協(xié)調和日常工作落實。局機關各股室、局屬各二級機構要把開展扶貧領域作風問題專項治理工作作為落實產業(yè)扶貧的關鍵措施來抓，實行一把手責任制，一把手要做到親自抓、負總責，帶頭查找問題、帶頭整改，帶頭落實。對照本方案列出的四類問題認真查擺整改，針對發(fā)現問題及時研究制定整改方案，扎實推進農業(yè)扶貧精準脫貧工作。

（二）提高思想認識。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性指標和底線任務。發(fā)展產業(yè)是實現脫貧的根本之策，培育產業(yè)是脫貧攻堅的根本出路。各單位從講政治、顧大局的高度，充分認識開展農業(yè)扶貧領域作風問題專項治理的重要意義，結合不忘初心，牢記使命主題教育，增強四個意識，強化責任擔當，切實轉變作風，用作風建設的成果促進各項

農業(yè)扶貧舉措的落實。

（三）貫徹從嚴要求。局機關各股室、局屬各二級機構要把扶貧領域作風問題專項治理作為落實管黨治黨政治責任的具體行動，納入本單位重點工作，明確治理重點、工作舉措、責任人員，高標準、嚴要求、做表率，堅持不懈改作風轉作風。對扶貧領域作風問題專項治理不安排、不督促、不落實或發(fā)現問題不整改的，要嚴肅追究責任。

扶貧領域作風建設治理方案第 2 篇

為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要指示要求，省委、省政府將 2018 年確定為脫貧攻堅作風建設年，以作風建設攻堅戰(zhàn)新成效奪取脫貧攻堅新勝利。按照省委、省政府統(tǒng)一部署和工作方案要求，結合我市實際，制定如下工作方案。

一、明確治理重點

（一）各級領導班子及成員對脫貧攻堅認識不足，四個意識不強的問題

1.學習習近平總書記精準扶貧重要戰(zhàn)略思想不系統(tǒng)、不深入，對黨中央國務院、省委省政府、市委市政府脫貧攻堅決策部署、政策措施、工作要求認識不足，把握不準，貫徹不力，制訂配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位不切實際。

2.對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有作

為重大政治任務進行安排部署。

3.對推動落實精準扶貧、精準脫貧基本方略認識不到位，行動不堅決，以農村區(qū)域發(fā)展或專項整治工作代替精準扶貧。

4.對脫貧攻堅標準把握不準，或提高標準，人為吊高胃口；或降低標準，搞數字脫貧、虛假脫貧。

5.對落實 2018 年平江縣國家級貧困縣摘帽、全市 109 個貧困村全部退出、貧困發(fā)生率控制在 2%以下的工作目標，情況不清、底子不明、消極應付，或不顧客觀條件，急躁冒進。

（二）責任落實不到位的問題

6.領導責任落實不到位。各級各部門主要負責同志親力親為、深入督促脫貧攻堅不夠，履行主體責任和監(jiān)督責任不力；分管負責同志工作不深入不扎實；具體負責同志工作不精細不精準；具體負責部門責任不明確，工作不落實；鄉(xiāng)村壓力傳導不到位，工作出現斷層。

7.對已出臺政策措施實施指導督促不夠，宣傳解釋不到位，政策停留在紙面上或實施效果不明顯。

8.對本地區(qū)本部門扶貧工作指導不夠，監(jiān)管不嚴，不作為、緩作為、亂作為，對脫貧攻堅中出現的新問題不重視、不研究、不解決或者推諉扯皮，沒有形成本地區(qū)、本部門系統(tǒng)合力。

9.對駐村幫扶和結對幫扶工作不重視。對結對幫扶貧困

戶、選派第一書記、駐村工作隊等工作重視不夠，對選派的干部指導、培訓、支持和監(jiān)督不到位，幫扶干部不得力，對扶貧政策不熟悉、幫扶規(guī)劃不切實際、敬業(yè)精神不強，存在掛名走讀等問題。

10.對群眾信訪舉報問題麻木不仁，處理不到位，對存在的問題應發(fā)現而未發(fā)現，以及發(fā)現后不處置不報告，或者存在處置工作中寬松軟等問題，特別是存在對打擊村霸問題處置不力，造成重復信訪或者越級上訪，甚至形成重大負面輿情。

11．剎人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風工作推動不力，人情債攀比風、大操大辦鋪張浪費加重貧困戶的負擔。

（三）工作措施不精準的問題

12.貧困識別不精準，錯評漏評，優(yōu)親厚友；幫扶工作不精準，沒有做到應扶盡扶；貧困退出不精準，沒有堅持標準和程序，退出質量不高。

13.行業(yè)扶貧政策措施操作性不強，產業(yè)扶貧貧困戶參與和關聯(lián)度不高，用行業(yè)普惠性政策代替精準扶貧政策，用部門公共性服務工作代替扶貧工作，對貧困地區(qū)和貧困人口的傾斜支持力度不夠，政策措施缺乏針對性、實效性，無法落實落地。

14.幫扶不精準，一村一策、一戶一策針對性不強，辦法不實、不細、不可行。

（四）資金和項目管理實施不規(guī)范的問題

15.對上級政策要求投入或配套投入的資金沒有及時、足額到位。

16.相關部門對縣鄉(xiāng)整合財政涉農資金用于脫貧攻堅支持不堅決，整合力度不大，明里一套暗里一套，實行軟抵制。

17.扶貧資金監(jiān)管不嚴，對貪污侵占、行賄受賄、擠占挪用、虛報冒領、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題查處不力。

18.在扶貧資金使用過程中工作不力，不作為、慢作為，導致扶貧資金閑置滯留或造成損失。

19.扶貧項目建設中，項目論證不科學不充分，扶貧項目安排、審批、招投標、驗收等環(huán)節(jié)存在違規(guī)操作、吃拿卡要、濫用職權、以權謀私、弄虛作假等問題；扶貧項目后續(xù)管護跟進不到位，項目推進力度不大，導致項目資金效益發(fā)揮不明顯、不充分。

20.推進扶貧鎮(zhèn)村民生資金項目和村級財務互聯(lián)網+監(jiān)督工作不力，未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金項目公開和公示公告制度，群眾和社會不知曉，難以有效監(jiān)督。

21.違規(guī)使用扶貧資金，擅自擴大使用范圍，把扶貧資金挪用于鄉(xiāng)村公共經費，甚至亂發(fā)濫補。

（五）工作作風不扎實的問題

22.調查研究不深入實際，指導工作脫離實際，漠視群眾訴求，工作不敢擔當，推卸責任，報喜不報憂，遇到問題不

研究不解決。

23.工作中存在形式主義、官僚主義，工作落實走形式，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件；調研走過場，三走訪、三簽字工作流于形式，沒有為群眾排憂解難，沒有解決實際問題。

24.在易地搬遷、產業(yè)扶貧、基礎設施建設等工作中，不切實際，搞形象工程，鋪張浪費，或只圖當前好看省事，不從貧困群眾長遠生活發(fā)展考慮，留下后患。

25.市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)督檢查工作統(tǒng)籌不夠，及相關職能部門填表報數多、督促檢查多、搭車考核多，考核評估層層加碼，導致基層負擔重。

26.包辦代替，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內生動力，扶貧成果不可持續(xù)。

（六）考核監(jiān)督從嚴要求不夠的問題

27.考核評估不敢較真碰硬，做老好人；被考核單位弄虛作假、消極應付，干擾考核評估、督查巡查，問題整改不及時、不徹底。

28.督查巡查沒有堅持問題導向，蜻蜓點水、避重就輕，講成績多、點問題少。

29.發(fā)現問題隱瞞不報，袒護包庇，問題整改不及時、不徹底等。

二、強化工作措施

（一）強化領導帶頭示范，切實推行一線工作法

把一線工作法要求在脫貧攻堅工作中落實落細，堅持問題在一線發(fā)現、矛盾在一線解決、工作在一線推動、形象在一線樹立。堅持統(tǒng)一部署與上下聯(lián)動相結合。各級黨委、政府要切實擔負起脫貧攻堅的政治責任，帶頭示范、以上率下，市級領導每年到對口聯(lián)系縣市區(qū)調研督查脫貧攻堅工作不少于 3 次，市委書記、市長每人每次調研要領辦 10 件反映群眾身邊問題的信訪件，其他市級領導干部每人每次領辦 5件。縣級領導每年不少于 4 次。

（二）建立調研督查常態(tài)化機制

采取四不兩直或點穴式方式改進調研督查，市直單位部門主要負責人對口聯(lián)系重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣市區(qū)縣級領導對口聯(lián)系貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職對口聯(lián)系非貧困村。調研督查要突出扶貧政策措施是否精準落地，扶貧產業(yè)項目是否扎實推進、產生實效，干部作風是否切實轉變，基礎工作存量問題是否整改到位，扶貧項目資金管理是否合理規(guī)范。

（三）拓寬渠道發(fā)現線索

暢通舉報渠道，充分利用互聯(lián)網+監(jiān)督平臺收集問題線索。及時上傳更新互聯(lián)網+監(jiān)督平臺上的民生資金精準扶貧村級財務等欄目內容，省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，引導廣大群眾熟練使用互聯(lián)網+監(jiān)督平臺，實現更廣泛的群

眾監(jiān)督。建立脫貧攻堅監(jiān)督員制度，聘請村級脫貧攻堅監(jiān)督員。

開展明察暗訪和專項檢查，加大扶貧領域專項治理交叉檢查力度，實現專項檢查市級到村、縣級到組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到戶全覆蓋。加強職能部門協(xié)調配合，建立健全問題線索共享機制，積極督促有關部門向紀檢監(jiān)察機關及時移送問題線索。

（四）規(guī)范線索處置機制

探索建立來源多元、分類規(guī)范、出口一致扶貧領域問題線索綜合處理機制。相關單位和部門要建立問題線索處置臺賬，及時掛號銷號，對上級交辦、巡視巡察、專項審計、職能部門檢查和扶貧聯(lián)點督查等工作中發(fā)現的問題優(yōu)先研判處置，并視情提級查辦、跟蹤督辦，對單位自查、互聯(lián)網+監(jiān)督后臺比對、群眾舉報反映的各類扶貧領域問題線索要及時分流處置。

（五）嚴查違紀違規(guī)問題

對扶貧領域腐敗和作風問題零容忍，對脫貧攻堅工作中的作風問題和扶貧資金項目管理中的問題堅持一案四追究，既追究當事人的直接責任和有關領導責任，也追究主管部門和監(jiān)督部門相關人員的責任。對脫貧攻堅工作不力的縣鄉(xiāng)黨政領導干部，要適時約談一批、調整一批、通報一批。各級紀檢監(jiān)察機關要加強與信訪、審計、扶貧、財政、農業(yè)等職能部門的溝通協(xié)作，選擇一些重點線索，開展多輪次、滾動

式督辦，發(fā)現違紀違規(guī)問題，一律從嚴從速、頂格處理，對扶貧領域涉嫌犯罪問題由檢察機關、審判機關從嚴從快起訴、審判，形成強有力震懾。對扶貧領域典型案件一律公開通報曝光。

三、落實工作要求

（一）組織領導要到位。成立市扶貧領域作風問題專項治理工作領導小組，明確組長和副組長，領導小組辦公室設市紀委，由相關負責人擔任辦公室主任。市扶貧開發(fā)領導小組成員單位要切實履行職責，主要負責人是本單位脫貧攻堅工作第一責任人，明確一名班子成員分管脫貧攻堅工作，在聯(lián)系密切的業(yè)務科室加掛本單位扶貧辦牌子，明確職責分工，確保專項治理工作有組織、有領導、有保障。

（二）協(xié)調配合要到位。市專項治理辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調市紀委、市委督查室、市政府督查室及市扶貧辦工作力量。建立健全溝通協(xié)調機制，加大統(tǒng)籌力度，暢通聯(lián)系渠道，實現信息共享。各行業(yè)部門在脫貧攻堅中要認真履行自身職責，及時向專項治理辦公室報送工作情況，形成專項治理合力。

（三）長效機制要到位。要以此次專項治理為契機，認真查找脫貧攻堅工作中存在的普遍性、突出性、傾向性的問題，深入剖析、舉一反三，消除隱患、堵塞漏洞，重點完善扶貧項目和扶貧資金常態(tài)化監(jiān)管機制，鞏固專項治理成果，15 完善相關制度，確保扶貧工作務實、扶貧過程扎實、扶貧結果真實，為我市如期完成脫貧攻堅任務提供健全有效的長效機制保障。

扶貧領域作風建設治理方案第 3 篇

根據國務院扶貧開發(fā)領導小組《關于開展扶貧領域作風問題專項治理的通知》（國開發(fā)〔2017〕10 號）要求，結合我省實際，省扶貧攻堅領導小組決定將 2018 年作為脫貧攻堅作風建設年，在全省開展扶貧領域作風問題專項治理工作，特制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央戰(zhàn)略部署，堅決落實省委、省政府系列決策，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，強化問題意識，強化目標導向，強化責任擔當，全面系統(tǒng)清除作風問題形成根源，較真碰硬壓縮作風問題滋生空間，嚴懲嚴治形成對作風問題的強大震懾，標本兼治構建扶貧領域作風建設長效機制，推動扶貧領域作風明顯改善，促進脫貧攻堅政策措施全面落實，確保如期完成全省脫貧攻堅目標任務。

（二）基本原則。堅持統(tǒng)一部署和分工負責的原則。省扶貧攻堅領導小組統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進。省扶貧攻堅領導小組成員單位和各市州扶貧攻堅領導小組按照職責分工，圍繞本地區(qū)本部門本行業(yè)扶貧工作存在的作風問題開展專項

治理。堅持以上率下與加強指導的原則。省扶貧攻堅領導小組成員單位和各市州扶貧攻堅領導小組要帶頭抓好自身作風建設，指導本地區(qū)本行業(yè)本系統(tǒng)抓好專項整治工作，解決存在的突出問題。堅持立行立改與建章立制的原則。對脫貧攻堅政策措施落實的突出問題、基層干部反映強烈的問題、損害群眾利益的行為，迅速整改，堅決糾正。同時，舉一反三，完善政策，建章立制，源頭治理，扎緊制度的籠子。

（三）工作目標。堅決貫徹準實的要求，堅持問題導向，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，將作風建設貫穿于脫貧攻堅全過程。通過自查自糾和專項治理，提高政治站位，充分認識準實的重要性、作風不實的危害性、下足繡花功夫的緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來、統(tǒng)一到習近平總書記關于新時代脫貧攻堅的新部署新要求上來、統(tǒng)一到省委省政府關于準實的嚴要求上來，糾正查處一批侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，督促整改一批突出問題，健全完善一批制度規(guī)定，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，用作風建設的成果促進各項扶貧舉措的落實，讓貧困群眾有更多的獲得感、幸福感。

二、治理范圍

全省有脫貧攻堅任務的市、州、縣（市、區(qū)），省扶貧攻堅領導小組成員單位。

三、治理重點

（一）四個意識不夠強。對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有作為重大政治任務進行安排部署。貫徹執(zhí)行上級脫貧攻堅決策部署和政策措施不到位，確定脫貧計劃、制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。對推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識不到位，行動不堅決，以農村區(qū)域發(fā)展代替精準脫貧。對脫貧攻堅標準把握不準，或提高標準，人為吊高胃口；或降低標準，搞數字脫貧、虛假脫貧。對脫貧退出時序謀劃不科學不合理，或不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進；或不愿主動作為，消極觀望、拖延等待。

（二）責任落實不到位。領導責任落實不到位，主要負責同志研究指導不夠，履行主體責任和監(jiān)督責任不力；分管同志工作不深入不扎實，具體負責部門責任不明確不落實。對已出臺政策措施的實施指導督促不夠，政策停留在紙面上或實施效果不明顯。對本地區(qū)本部門本行業(yè)的扶貧工作指導不夠，沒有形成系統(tǒng)合力。主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。對定點扶貧、選派第一書記、駐村工作隊等工作重視不夠，派出的干部不得力，缺少指導、支持、關心和監(jiān)督，存在掛名走讀等問題。駐村干部作風漂浮、紀律渙散、弄虛作假、政策不清、情況不明、基礎工作薄弱。駐村幫扶責任不落實、幫扶規(guī)劃不到位、幫扶措施不務實，幫扶成效群眾不滿意。

（三）工作措施不精準。六個精準的要求和五個一批的舉措落實不到位。貧困識別不精準，貧困退出沒有堅持標準和程序。行業(yè)扶貧政策措施操作性不強，無法落實落地。區(qū)域扶貧政策聚焦精準扶貧不夠，到村到戶政策措施針對性不強，力度不大。用部門一般性工作替代扶貧工作，對貧困地區(qū)和貧困人口的傾斜支持力度不夠；用行業(yè)普惠性政策代替精準扶貧政策，政策措施缺乏針對性。

（四）資金管理不規(guī)范。對扶貧資金和項目監(jiān)管不力，導致貪污浪費、擠占挪用等問題時有發(fā)生。在扶貧資金管理過程中失職瀆職，導致扶貧資金閑置滯留或造成損失。對貧困縣統(tǒng)籌整合財政涉農資金用于脫貧攻堅支持不堅決，甚至軟抵制。扶貧項目建設監(jiān)管不力、項目驗收弄虛作假問題。虛報扶貧項目，套取、騙取與截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金或冒領、私分貧困戶補貼問題。違規(guī)使用扶貧資金、安排扶貧項目優(yōu)親厚友或謀取不正當利益問題。扶貧政策、項目和資金落實中吃拿卡要問題。財政專項扶貧資金撥付不及時、不足額、違規(guī)結存問題。項目庫建立不完善或未建立項目庫問題。不嚴格執(zhí)行縣市審批、市州備案、省級備查項目審批程序問題。不按規(guī)定程序擅自調整變更扶貧項目問題。違反政府集中采購、公開招標等規(guī)定實施扶貧項目問題。未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公示公告制度，群眾和社會不知曉，難以有效監(jiān)督。扶貧項目未及時錄入全國扶貧開

發(fā)信息系統(tǒng)問題。扶貧項目報批報備文件、實施方案、招投標采購合同、項目竣工驗收報告等臺賬不齊全問題。扶貧項目后續(xù)管護不到位，致使效益未充分發(fā)揮問題。

（五）工作作風不扎實。調查研究不深入實際，指導工作脫離實際，漠視群眾合理訴求，遇到問題不解決。工作落實走形式，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。壘大戶、堆盆景、作假作秀、假典型，搞形象工程，或者強迫命令一刀切。簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內生動力，扶貧成果不可持續(xù)問題。

（六）考評要求不嚴格。考核考評一團和氣、你好我好，不較真碰硬。督查巡查蜻蜓點水、避重就輕，報喜不報憂。發(fā)現問題隱瞞不報、袒護包庇。對中央和省領導同志批示指出的問題、考核評估發(fā)現的問題、督查巡查發(fā)現的問題、全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)顯示的問題、紀檢監(jiān)察審計發(fā)現的問題、信訪舉報的問題、網絡輿情反映的問題等整改不到位，弄虛作假、欺上瞞下。

四、方法步驟

專項治理工作分為三個階段。

第一階段：自查自糾階段（2017 年 12 月初至 2018年 4 月上旬）

各地各單位要對照治理重點，全面深入開展自查自糾，認真梳理存在的問題和群眾信訪舉報，摸清底數，建立

臺賬。自查要到邊，不留死角，不留盲區(qū)。對自查發(fā)現的一般性問題立行立改；一時難以整改的要列出時間表，逐步整改到位；對涉及黨員干部的違紀違規(guī)問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關調查處理。各地各單位自查自糾情況及相關表格要于 2018 年 4 月 9 日前報送省專項治理工作專班。

第二階段：重點檢查階段（2018 年 4 月中旬至 10 月中旬）

省專項治理工作領導小組督查專班每 2 個月開展 1次明察暗訪，每次安排 1 個督查專班，隨機抽取 1 個市（州），每個市（州）隨機抽取 1 個縣，每個縣抽取 2 個村（貧困村、非貧困村各 1 個），時間為 1 個星期左右，每次明查暗訪后一周內將暗訪督查情況報省專項治理領導小組審定后上報省紀委黨風監(jiān)督室。各地各單位要組織專門力量，加強對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)本行業(yè)作風問題整治的督查檢查，發(fā)現問題，督促整改。對在專項治理過程中不收斂、頂風違紀的,要從嚴查處問責，對典型案例點名道姓通報曝光。督查檢查情況要形成書面報告于 2018 年 9 月 31 日前報送省專項治理工作專班。

第三階段：整改提高階段（2018 年 10 月下旬至 12月下旬）

各地各單位要針對專項治理工作中發(fā)現的突出問題，深刻剖析根源，制定整改方案，并舉一反三，健全相關

制度，狠抓整改落實，強化源頭治理。各地各單位要將各自專項治理工作情況、問題整改落實情況、建章立制情況形成書面報告，于 2018 年 12 月 15 日前報送省專項治理工作專班。

五、工作措施

（一）全面開展學習培訓。圍繞黨的十九大關于脫貧攻堅的新部署新要求、精準扶貧政策舉措及業(yè)務知識等重點內容，突出集中連片特困地區(qū)、國定重點縣、深度貧困縣等重點區(qū)域，針對領導職務公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、專項扶貧公務員、行業(yè)扶貧公務員等重點對象，采取示范培訓、專題培訓、雙基培訓、四類培訓等重點方式，在 2021 年底之前對全省貧困地區(qū)公務員全員進行一次系統(tǒng)培訓，全力打造黨性強、作風實、素質高、業(yè)務精、形象好的扶貧干部隊伍。

（二）推進三項整治戰(zhàn)役。深入開展扶貧領域三大專項整治戰(zhàn)役（即扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治戰(zhàn)役，扶貧領域主體責任、監(jiān)督責任和行政監(jiān)管責任落實不力問題專項整治戰(zhàn)役，反對扶貧領域形式主義、官僚主義問題專項整治戰(zhàn)役），緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點工作，從作風上查問題、找原因、尋對策，有針對性地整治突出問題，確保扶貧領域行政監(jiān)管責任進一步強化，各項政策措施進一步落實，群眾認可度進一步提高、獲得感進一步增強。

（三）扎實開展督促檢查。省專項治理工作領導小組組建督查專班，結合三大專項整治戰(zhàn)役，強化專項檢查、隨機抽查和明察暗訪，督促專項治理工作取得實效。對駐村扶貧工作進行專項暗訪，督促幫扶責任落實、幫扶規(guī)劃落實、幫扶措施落實、幫扶成效落實。積極配合省人大開展聚力脫貧攻堅，人大代表在行動活動、省政協(xié)開展扶貧監(jiān)督性調研等，自覺接受人大、政協(xié)、民主黨派、紀檢監(jiān)察、審計、檢察、媒體、社會、群眾監(jiān)督，倒逼責任落實。

（四）切實加強駐村幫扶。堅持全脫產、硬抽人、抽硬人的原則，選派過硬的工作隊。加強駐村工作隊和第一書記的管理，明確工作任務，嚴明考核激勵，落實幫扶召回制度。對駐村幫扶不實的問題進行專項整改，明確整改問題清單，進行全面體檢，開展地毯式排查，壓緊壓實駐村幫扶責任。

（五）嚴格開展考核評估。對省扶貧攻堅領導小組成員單位、省直定點扶貧單位落實扶貧責任制情況與各市州縣黨委和政府扶貧成效進行考核，確保脫貧攻堅各項政策措施和目標任務落實。堅持約談制度，查問題、補短板、強整改、促落實。

（六）大力推進陽光扶貧。各地各有關部門要健全扶貧項目資金公告公示制度，扶貧資金分配結果一律公開，鄉(xiāng)村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公開公示公告，23 同時要引導貧困群眾參與扶貧項目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾、社會、輿論監(jiān)督。

（七）切實減輕基層負擔。減少村級填表，除每年根據統(tǒng)一部署填報一次建檔立卡信息系統(tǒng)數據外，任何單位任何部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數據；減少檢查考評，嚴禁層層多頭組織脫貧攻堅檢查督查考核；減少會議文件，精簡會議活動，減少發(fā)文數量，嚴禁朝令夕改。要完善扶貧開發(fā)大數據平臺，加強建檔立卡動態(tài)管理，提高識別、退出質量，加強部門間數據和信息共享。

（八）突出開展問題查處。建立舉報追查制度，對扶貧領域不正之風，一經舉報，追查到底。建立查實曝光制度，對查實的案件，堅決予以曝光。建立主體責任、監(jiān)督責任、監(jiān)管責任追究制度，對涉貧作風問題頻發(fā)的地區(qū)和單位，嚴肅追究有關單位和個人的責任。

六、組織領導

（一）提高思想認識。作風是黨的形象和生命，作風建設攸關脫貧攻堅成敗。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須打贏作風攻堅戰(zhàn)。各地各部門要充分認識開展扶貧領域作風問題專項治理的重要意義，在脫貧攻堅中把作風建設擺在突出位置，認真組織開展專項治理，摸清薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，用作風建設的成果促進精準扶貧各項舉措的落實。

（二）明確工作責任。成立由省扶貧攻堅領導小組

辦公室主任任組長、各成員單位分管領導任副組長的省專項治理工作領導小組，并從省扶貧攻堅領導小組有關成員單位抽調人員組建專班，負責全省專項治理的組織實施等工作。省扶貧攻堅領導小組成員單位和各市州扶貧攻堅領導小組要制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)本行業(yè)工作方案，明確責任單位、工作人員、治理重點、工作舉措等，并確定 1 名聯(lián)絡員。主要負責同志對本地區(qū)各部門本行業(yè)專項整治負總責，要高度重視，做好統(tǒng)籌安排部署。工作方案、責任領導、責任單位、聯(lián)絡員名單，請于 2017 年 12 月 31 日前報省扶貧攻堅領導小組辦公室（聯(lián)系人：盧健，聯(lián)系電話：027-87235570，郵箱：hbfpbzhc@163 com）。

（三）貫徹從嚴要求。各地各部門要按照中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化脫貧攻堅一把手責任，把專項治理工作作為落實從嚴治黨政治責任的具體行動，納入本地區(qū)本部門重點工作，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律推進，上下聯(lián)動，合力治理，力求實效。對專項治理工作組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的，要嚴肅追究責任。

（四）建立長效機制。各地各單位要以這次專項治理工作為契機，根據脫貧攻堅實際，加強政策供給，建立完善打基礎管長遠促攻堅的扶貧開發(fā)機制，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，不斷提高人民群眾的滿

意度和獲得感。

第三篇：扶貧領域腐敗和作風問題治理匯報

扶貧領域腐敗和作風問題治理匯報

根據《關于2018年至2020年開展全市扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的實施方案》部署要求，我街道黨工委高度重視，迅速部署安排貫徹落實，嚴格按照相關要求，全面深入開展自查自糾工作。現將自查自糾情況匯報如下：

一、主要做法

（一）成立組織領導機構。

接到通知后，街道黨工委高度重視，立即召開領導班子會議，討論研究本單位在扶貧領域可能存在的腐敗和作風問題。會上，成立街道扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組，由黨工委書記同志擔任組長，副書記同志擔任副組長，成員為各科（室）負責人，加強組織領導，明確工作任務，落實工作責任，細化工作措施，扎實開展自查自糾工作。

（二）及時進行動員部署。

4月4日，我街道召開扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作動員部署會，傳達了上級文件精神，部署本單位自查自糾工作任務。指定黨工委書記同志為開展自查自糾工作第一責任人，親自部署落實，帶頭自查和整改，切實發(fā)揮示范引領作用。

（三）全面進行自查自糾。

按照自查自糾工作方案，街道黨工委召開班子會議，圍繞脫貧攻堅工作組織領導、研究部署、督促檢查、責任追究等情況，查找本單位在扶貧領域存在的腐敗和作風問題，黨員干部圍繞扶貧工作中責任擔當、工作作為、廉潔自律等方面開展自查自糾。

二、自查情況

經認真排查，在幫扶建檔立卡貧困人口工作中，我街道未發(fā)現干部職工對待工作不盡心不盡力的問題；未發(fā)現工作作風不實、形式主義、官僚主義、扶貧政策不落實、打折扣等情況；干部職工盡職盡責，未發(fā)現截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領、吃拿卡要、雁過拔毛等違紀違規(guī)行為。

三、下一步工作計劃

（一）壓實主體責任。

街道黨工委切實提高政治站位，進一步增強“四個意識”，強化責任擔當，充分認識開展自查自糾工作的重要意義，扛實抓牢主體責任，加強組織領導，明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施，扎實開展自查自糾工作。黨工委書記親自擔任開展自查自糾工作的第一責任人，親自部署落實，帶頭自查和整改，切實發(fā)揮示范引領作用。結合工作實際，堅持層層傳導壓力，做到紅臉出汗、咬耳扯袖經常化，抓早抓小、動輒則咎常態(tài)化，堅決防止扶貧領域腐敗和作風問題發(fā)生。

（二）加強調查研究。

領導班子成員要經常深入定點幫扶貧困村開展調查研究，定期主動下訪，及時掌握共性問題，認真研究，推動解決。主動跟進研究有關職能部門出臺的扶貧開發(fā)新政策新舉措，密切追蹤新問題新情況，進一步增強監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作的針對性實效性。注重分析研判專項治理工作面臨的形勢，及時總結推廣好的經驗做法，不斷細化工作措施。

（三）改進工作作風。

堅持領導帶頭，一級抓一級、層層傳導壓力，確保專項治理不斷取得實效。推動領導干部下基層調查研究常態(tài)化、制度化，其他黨員干部要大興調查研究之風，走出辦公室，深入基層、深入群眾、深入實際，到群眾反映強烈的地方去，到困難矛盾集中的地方去，到脫貧攻堅任務最艱巨的地方去，切實提高發(fā)現問題、解決問題的能力，確保扶貧政策和資金項目惠及貧困群眾，增強人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎。

第四篇：扶貧領域作風專項治理活動實施方案

平圖發(fā)〔2018〕4號

平利縣圖書館

關于印發(fā)《平利縣圖書館扶貧領域作風專項治理

活動實施方案》的通知

各館員：

脫貧攻堅是當前一項極其重要的政治任務，打贏這場艱巨的攻堅戰(zhàn)，必須要有一支作風優(yōu)良的脫貧攻堅干部隊伍作保證。為切實發(fā)現和解決好我館扶貧領域的問題，根據國務院扶貧開發(fā)領導小組《關于開展扶貧領域作風問題專項治理的通知》（國開發(fā)〔2017〕10號），結合我館實際，制定本實施方案。

一、指導思想 深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央、省委、市委、縣委決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，提升政治站位和政治自覺，強化目標導向、責任擔當、問題意識，盯住關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位，聚焦突出問題、靶向解決問題、碰硬整治問題，糾正“四風”永不止步、作風建設長抓不懈、建章立制標本兼治，推動扶貧領域作風明顯改善，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

二、工作目標

圍繞全縣脫貧攻堅目標任務和工作要求，集中力量開展扶貧領域作風問題專題治理，堅持高標準嚴要求，查找并解決扶貧領域作風突出問題，推動扶貧領域作風明顯改善，促進脫貧攻堅政策落實、工作落實、責任落實，圓滿完成脫貧攻堅目標任務，鞏固和拓展作風建設成果。堅持統(tǒng)籌部署與分工負責相結合，堅持綜合施策與靶向治療相結合，堅持見事與見人相結合，對扶貧領域作風問題采取系列舉措，打好殲滅戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。

三、治理重點及責任分工

（一）各級領導班子及成員對脫貧攻堅認識不足，“四個意識”不強的問題 1.學習總書記精準扶貧重要戰(zhàn)略思想不系統(tǒng)、不深入，對黨中央國務院、省委省政府、市委市政府脫貧攻堅決策部署、政策措施、工作要求認識不足，把握不準，貫徹不力，制訂配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位不切實際。

2.。對脫貧攻堅艱巨性、復雜性、系統(tǒng)性認識不到位，自覺性和主動性差，工作不深不細，習慣用常規(guī)手段抓脫貧攻堅工作。

3.對推動落實精準扶貧、精準脫貧基本方略認識不到位，行動不堅決，以農村區(qū)域發(fā)展或專項整治工作代替精準扶貧。

4.對脫貧攻堅標準把握不準，或提高標準，人為吊高胃口；或降低標準，搞數字脫貧、虛假脫貧。

（二）責任落實不到位的問題

6.貫徹落實中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署和政策措施不到位，把政策當人情或搞政策平均主義。推進組織實施不及時不到位，或與“脫貧不脫政策”的要求相違背。

7.對已出臺政策措施實施指導督促不夠，宣傳解釋不到位，政策停留在紙面上或實施效果不明顯。

8.對本單位扶貧工作指導不夠，監(jiān)管不嚴，不作為、緩作為、亂作為，對脫貧攻堅中出現的新問題不重視、不研究、不解決或者推諉扯皮。9.對駐村幫扶和結對幫扶工作不重視。對結對幫扶貧困戶、駐村工作隊等工作重視不夠，對扶貧政策不熟悉、幫扶規(guī)劃不切實際、敬業(yè)精神不強，存在“掛名”“走讀”等問題。

10．對脫貧攻堅政策落實過程中遇到的新情況、新問題研究解決不夠，創(chuàng)造性開展工作不主動。

（三）工作措施不精準的問題

11.幫扶規(guī)劃、幫扶項目精準度不高，致貧原因與幫扶規(guī)劃、幫扶措施、群眾意愿不一致，缺乏針對性，到村到戶“精準滴灌”不夠。

12.行業(yè)扶貧政策措施操作性不強，產業(yè)扶貧貧困戶參與和關聯(lián)度不高，用行業(yè)普惠性政策代替精準扶貧政策，對貧困地區(qū)和貧困人口的傾斜支持力度不夠，政策措施缺乏針對性、實效性，無法落實落地。

13.幫扶人對實施的政策宣傳、指導、扶助不到位、不精準，導致貧困群眾享受政策不明白、不全面。沒有跟蹤幫扶規(guī)劃和項目的落實，幫扶成效不明顯；幫扶思路不廣，幫扶舉措不多。

（四）工作作風不扎實的問題

13.調查研究不深入實際，指導工作脫離實際，漠視群眾訴求，工作不敢擔當，推卸責任，報喜不報憂，遇到問題不研究不解決。14.工作中存在形式主義、官僚主義，工作落實走形式，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件；調研走過場，“三走訪、三簽字”工作流于形式，沒有為群眾排憂解難，沒有解決實際問題。

（五）遵章守紀未從嚴要求的問題

15.發(fā)現問題隱瞞不報，袒護包庇，問題整改不及時、不徹底等。

16.會議召開，忙于應付，工作不重實效，不唯實。17.幫扶干部思想認識不到位，思維方式僵化老套，不能適應新形勢、新要求，作風不扎實，能力素質不過硬，政策掌握不透。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2018年5月31日前）。召開動員部署會議，深入學習貫徹總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理重要指示精神，結合貫徹落實省市縣全會精神，全面開展專項治理工作進行安排部署，營造專項治理氛圍。

（二）自查自糾階段（2018年6月1日至7月31日）。對照本方案和 2017 年各方面反饋的問題，形成問題清單，建立問題整改臺賬，逐項逐條梳理問題整改落實情況，對未整改到位的問題制定整改措施。

（三）整改提高階段（2018年8月1日至9月30日）。整改突出問題取得明顯成效，建立健全長效機制，總結提煉專項治理工作中好做法，并加以推廣。

（四）常態(tài)治理階段（2018年10月1日起）。始終將扶貧領域作風問題專項治理工作貫穿脫貧攻堅全過程，持續(xù)用力、常抓不懈，做到作風治理不軟火松勁。

四、工作措施

（一）加強學習培訓。以深入學習貫徹黨的十九大精神為契機，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強干部培訓，強化脫貧攻堅是全鎮(zhèn)“頭等大事”的思想認識，牢固樹立作風建設事關脫貧攻堅成敗的理念，以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風建設抓常、抓細、抓準，確保專項治理工作取得實效。

（二）加大駐村幫扶。要進一步以身示范、以上率下，經常到所幫扶的村居開展調研指導。要把駐村幫扶作為重要政治責任和份內之事，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，要切實履職盡責。加強對駐村干部的教育培訓、考核監(jiān)督和關心關愛。幫扶干部要按照“沉下去、貼著幫”的總體要求，真正沉下去，改進幫扶方式，用心、用情、用力做好幫扶工作。

（三）加強信息建設。加強建檔立卡動態(tài)管理，及時修改完善國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數據，不斷提高識別質量和數據質量。加強平臺數據錄入、更新和完善，發(fā)揮和運用好大數據作用，加強數據分析，為宏觀決策和工作指導提供支持。

五、落實工作要求

（一）組織領導要到位。成立扶貧領域作風問題專項治理工作領導小組，明確組長和副組長，由相關負責人擔任辦公室主任。明確職責分工，確保專項治理工作有組織、有領導、有保障。

（二）協(xié)調配合要到位。建立健全溝通協(xié)調機制，加大統(tǒng)籌力度，暢通聯(lián)系渠道，實現信息共享。及時向專項治理辦公室報送工作情況，形成專項治理合力。

（三）長效機制要到位。要以此次專項治理為契機，認真查找脫貧攻堅工作中存在的普遍性、突出性、傾向性的問題，深入剖析、舉一反三，消除隱患、堵塞漏洞，完善相關制度，確保扶貧工作務實、扶貧過程扎實、扶貧結果真實，為我館如期完成脫貧攻堅任務提供健全有效的長效機制保障。

平利縣圖書館 2018年5月12日

第五篇：扶貧領域作風問題專項治理活動總結

扶貧領域作風問題專項治理活動總結

今年以來，我縣認真貫徹落實《關于印發(fā)〈xx省開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案》〉的通知》(xx扶組〔20xx〕xx號)和《xx市扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)〈xx市開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案〉的通知》(xx扶組〔20xx〕xx號)要求，以問題為導向，加大排查整改，持續(xù)推進扶貧領域作風問題專項治理活動，現將xx季度活動開展情況總結如下：

一、開展情況

(一)認真貫徹落實中紀委深化扶貧領域專項治理工作推進會精神。我縣通過各類扶貧會議深入傳達了中央紀委深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作推進會精神，要求要立足脫貧工作薄弱環(huán)節(jié)，加大舉措，補促短板，提高工作質量，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)役，同時要緊盯扶貧領域侵害群眾利益的突出問題，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，發(fā)揚嚴實作風，堅決杜絕扶貧領域形式主義、官僚主義。

(二)深入開展督查暗訪活動。縣扶貧開發(fā)領導牽頭組織脫貧攻堅工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查及暗訪活動，將扶貧領域作風問題專項治理活動作為督查重點，進一步排查政策落實、責任落實、精準識別、資金使用等方面存在的突出問題，及時下發(fā)整改通報，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)限時整改到位。目前我縣通過自查自糾及督查發(fā)現的xx條作風問題已全面整改到位。

(三)強化工作機制建立。縣扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)了《xx縣脫貧攻堅百日會戰(zhàn)實施方案》，針對工作薄弱環(huán)節(jié)提出了具體工作舉措。縣委宣傳部、縣財政局、縣旅委、縣扶貧辦分別制定了《xx縣脫貧攻堅一十百千萬宣傳工作實施方案》《關于加強扶貧項目精細化管理提升扶貧資金使用績效工作實施方案》《xx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧xxxx工程實施方案》《xx縣脫貧攻堅精準識別三不工作實施方案》《xx縣脫貧攻堅四心幫扶工作實施方案》《xx縣脫貧攻堅檔案管理統(tǒng)分法工作實施方案》，針對扶貧宣傳、項目資金管理、旅游扶貧、精準識別、精準幫扶、檔案管理等工作提出了一系列切實有效的工作方法，為下步工作提供了具體指導。

(四)開展脫貧攻堅工作評選評優(yōu)活動。為進一步激發(fā)扶貧干部工作熱情，鼓舞士氣，縣委組織部、縣扶貧辦聯(lián)合開展了優(yōu)秀幫扶單位、優(yōu)秀幫扶干部及優(yōu)秀駐村工作隊員評選活動，目前各單位推薦工作已結束，縣扶貧領導小組正在進行審核評選，將于xx.xx日扶貧日活動期間進行表彰。

(五)加強監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。今年來對縣委縣政府對脫貧攻堅工作不力的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx名直接責任人予以全縣通報批評。縣委主要負責同志對20xx年縣扶貧工作考核較差的xx家單位進行了約談。

二、存在問題及下步工作打算

作風整治活動以來，雖然取得了一定成效，但我縣扶貧工作還存在宣傳不到位、報賬進度較慢、幫扶責任落實不到位等問題，下一步將加大舉措，強化整改，鞏固整改成效。

(一)扎實開展脫貧攻堅秋季攻勢暨百日會戰(zhàn)行動。將百日會戰(zhàn)行動同五級書記遍訪活動及七個不落、一個不少大排查活動結合起來，同部署、同推進，凝聚部門合力，壓實工作作風，著重抓好抓實精準識別、精準幫扶、數據質量、資金項目管理、旅游扶貧等各項工作，全力補足短板，進一步夯實基礎工作，為接下來的評估考核做好充分準備。

(二)不折不扣完成市委專項巡察整改工作。針對市委扶貧領域專項巡察反饋問題，認真制定整改方案，壓實整改責任，限時完成整改。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查，逐一制定整改臺賬、明確整改責任人，整改時限，整改一項，銷號一項，確保件件有落實，件件有回音。通過整改活動進一步夯實扶貧領域作風建設。

(三)進一步加強督查指導力度。繼續(xù)深入開展扶貧領域作風問題專項治理，嚴厲查處不作為、慢作為和微腐敗問題，繼續(xù)落實督查暗訪機制，壓緊壓實縣、鄉(xiāng)、村各級領導責任、主體責任和協(xié)同責任，堅持十大工程調度，把部門業(yè)務和扶貧工作結合起來。加強扶貧工作過程管控，營造人人抓扶貧、人人講扶貧、人人干扶貧的良好氛圍。

(四)建立扶貧領域作風建設長效機制。對扶貧領域作風問題專項治理工作進行回頭看，總結好的經驗做法，及時對專項治理工作進展和成效進行宣傳報道。對工作不到位的及時剖析原因，強化整改，研究制定鞏固和提升專項治理成效的具體措施，將扶貧領城作風問題專項治理工作貫穿脫貧攻堅全過程,常抓不解,推動扶貧領域作風建設常態(tài)化、長效化。