第一篇：突發環境事件應對工作總結評估的報告

關于2017年突發環境事件應對

工作總結評估的報告

XX:

2017年，我局高度重視突發環境事件應對工作，著力加強應急預案體系和制度建設，全面提高環境安全生產與處置突發事件的能力，有力的推動了全區突發環境事件應對工作。根據《xx關于做好2017年度突發事件應對工作總結評估的通知》（）文件要求，現就將我局2017年突發事件應對工作評估報告如下：

一、應對工作總結評估

（一）全力做好重點環境問題整治。2017年我區共有X類X項重點環境問題，已完成整改并銷號X項，另外X項正在穩步推進。一是。二是。三是。

（二）扎實開展環保專項執法行動。一是每季度開展一次危險廢物、醫療廢物、核與輻射、固體廢物專項執法檢查，按月開展大氣污染防治、重點流域水污染防治、重金屬污染防治、新改擴建項目環評和“三同時”執行情況專項執法檢查，每周巡查重點企業污染物治理設施運行情況，對污染防治設施運行不正常的企業進行限期整改。二是開展了危險化學品及廢棄危險化學品專項檢查活動。進一步摸清轄區范圍內危險化學品儲存、使用及廢棄物產生情況，廢棄化學品各類管理臺賬是否齊全以及是否落實必要的污染防治措施。三是開展了第三產業油煙噪聲專項執法檢 查，對油煙噪聲污染問題進行了集中整治。四是組織執法人員對2017年前三季度查出的問題進行了后督察，對29家問題單位進行了督查。截止11月底，共檢查企業326家次，三產單位754家次，累計出動檢查人員3100余人次，下達現場監督檢查報告單352份，行政處罰決定書3份，罰款10.2萬元，其中移送公安案件1起，及時糾正了各類環境違法違規行為。

（三）妥善處理群眾來信來訪。我局加強應急值守和信息報送工作，堅持24小時值班制度和領導在崗帶班制度，節假日期間實行信息日報，如發生環境事件，要立即報告值守領導，及時應對。2017年1月至今共收到環境投訴48起，已全部處理完畢。近年來隨著轄區居民環保意識的提高，我區環境信訪案件呈現逐年上升趨勢，其中噪聲擾民和餐飲油煙污染問題占到投訴總數的90%左右。經過嚴格把關和大力整治，2017年我區油煙污染投訴案件數量和比例均較上年有所下降，但隨著商業氛圍的繁榮，噪聲擾民投訴明顯增加。

（四）提升環保執法信息化水平。一是全面啟用3套環境監察移動執法設備，設備主要包括PDA執法終端、筆記本電腦、便攜式彩色打印機、數碼攝像機、掃描儀、錄音筆等。組織全體執法人員進行了3次集中培訓，培訓內容包括移動執法系統的軟件安裝、系統設置、操作流程、業務處理和同步上傳等功能以及手機端系統、筆記本電腦端系統和各移動執法設備的具體操作方法。二是嚴格落實日常環境監管“雙隨機”抽查制度，進一步細 2 化隨機抽查對象、執法檢查人員名錄庫及抽查實施細則，對重點和一般污染源實現了“有計劃、全覆蓋、規范化”的隨機抽查，11名執法人員共抽查企業107家次。三是將2017年3起行政處罰案件全部及時錄入環境行政處罰案件辦理信息系統，3項重點環境問題全部錄入內蒙古自治區環境問題臺賬管理系統，實現了環境問題臺賬建立、任務分配以及銷號等全程信息化、透明化管理。2017年，11名執法人員共完成330項檢查任務，其中包括107條雙隨機抽查任務、19條專項執法任務和204條現場臨時執法任務。

（五）全力提升環境應急管理能力。開展了一次全覆蓋的環境事件隱患排查和治理工作，防止轄區內的重點行業可能存在的環境安全隱患和環境污染事故的發生，督促轄區內的7家重點排污單位和5家一般排污單位做好突發環境事件應急管理工作，12家重點監管單位制定了2017年應急演練計劃并按要求開展了突發環境事件應急演練。XXX等7家重點排污單位按照《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的要求，對突發環境事件應急預案簽署發布文件、預案文本、編制過程說明、環境風險評估報告、環境應急資源調查報告及環境應急預案評審意見等資料進行了備案。

二、存在的問題

一是應急演練還很薄弱，特別在應對突發環境事件的判斷能力，采取應急措施的有效性、應急處置的及時性等方面有待進一 步加強。二是個別企業環境意識較差，極個別企業心存僥幸，不時有不正當排污或擅自停運設施、不正常使用污染防治設施等違法行為，給環境應急工作造成潛在壓力。

三、工作建議

（一）繼續開展環境風險隱患排查整治工作。繼續加強污染源環境安全監管，對各類重點污染源生產使用單位進行全面檢查，對排查出來的隱患要及時處置，制定切實可行的整改方案，并落實專人督促整改，嚴厲打擊非法生產、違規經營的行為，從源頭上杜絕各類重大環境污染事件的發生。

（二）加大后督查力度，建立環境安全管理長效機制。增加監管頻次，確保企業污染治理設施正常運轉和污染物達標排放，并逐步建立完善環境安全管理長效機制；及時發現和解決問題，保證環境安全不留死角，切實消除重大環境安全隱患。

（三）進一步制定和完善突發性環境應急預案。繼續完善環境應急預案體系，按照環境應急預案要求，適時組織開展環境突發事件應急實戰演練。通過演練，及時發現問題，努力提高我區環境污染和生態破壞突發事件應急處置的快速反應能力，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

（四）強化應急值守，妥善處置突發環境事故。要嚴格執行環境安全值班和領導干部帶班制度，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，遇有突發環境事件要按規定及時、準確報告有關部門，同時正確、有效地處置，確保全區環境安全。

（五）狠抓信訪，及時查辦各類環境污染舉報投訴。要暢通“12369”等環境污染舉報熱線，切實加強環境信訪、舉報投訴的辦理工作，全面梳理群眾反映強烈的環境污染問題，采取逐個排查、個案回訪等措施，著力解決一批群眾反映的環境污染突出的熱點、難點問題。與此同時，著重從環境信訪案件查處入手，強化案件調處機制，落實責任人、責任對象，力促環境信訪投訴在第一時間查處，第一時間反饋，確保環境信訪工作深入扎實開展，切實維護環境信訪穩定。

（六）強化環境應急宣傳、培訓工作。要加強防范污染事故的宣傳工作。加強對重點污染企業的技術指導和培訓，提高企業防范和處置污染事件的能力；加強對環保應急人員的系統培訓，使其了解和掌握應對處置重大污染事故的要求，增強危機感和環境應急意識，提高環保應急處置人員的綜合素質，建立更專業的環境污染應急隊伍。

2017年12月18日

第二篇：突發自然災害事件應對工作總結評估111

藍田開發區2011事故災害事件應對工作

總結評估

為有效處理我開發區內發生的事故災害,避免和減輕事故災害造成的損失,確保人民生命財產安全,根據龍文區《突發事件應對》的相關文件精神，在開發區管委會和龍文區安監局的正確領導下，開發區安辦積極開展事故災害應急處理工作。現將2011突發性自然災害應對工作總結評估如下：

一、2011事故災害事件基本情況

2011年開發區事故災害發生頻率低，全年沒有發生安全生產死亡事故和重大安全生產事故。主要有3家企業發生3起著火事件，無造成人員傷亡及經濟損失。安全生產基本保持較好的穩定態勢，連續三年在龍文區政府安全生產目標責任制考核中，名列各鎮、開發區組考核第一名。

二、事故災害事件應急工作評估

（一）組織領導

管委會高度重視安全生產工作，把防范事故災害事件發生擺到中心工作的重要議程，以對社會、對人民高度負責的政治責任感，一級抓一級，層層抓落實。2011年，開發區安辦加大突發事故災害領導力度，建立由管委會副主任直接負責的事故災害應急救援領導小組，調整充實應急救援組成員，完善開發區重特大安全生產事故應急救援預案，完善事

故災害報告制度，健全處置事故災害工作制度和部門聯動機制，每季度召開安全生產形勢分析會一次，全年召開安委會聯席會議8次，節假日開展安全生產聯合大檢查工作及專項治理，及時消除安全隱患。

（二）預案編制

開發區事故災害應急預案的編制由開發區安辦負責編寫，在年初完成本事故災害應急預案修編工作，報管委會審批后印發給開發區“一辦四局”及相關部門。各局辦及相關部門落實預案任務，明確職責分工，完善值班制度，積極組織相關人員學習應急預案，加強預案演練，切實增強突發事件應對能力。

（三）隊伍建設

開發區成立重特大安全生產事故應急指揮中心，管委會主任任總指揮，分管副主任任副指揮，成員由各局辦及相關人員組成。指揮中心不斷加強組織協調能力，健全領導機制，完善工作流程，保障各部門在預防和處置事故災害時聽候指揮中心調遣，協調一致，積極開展應急調查和搶險工作。2011年開發區組織35家重點企業成立義務消防隊伍；組織12家企業，2500多人開展安全逃生演練；組織朝陽村義務消防隊的培訓演練2次，增投消防器材5000多元。

（四）物資保障

按照上級部署，結合開發區的實際情況，對原有物資儲備基礎上進行了補充，購置足量的藤制頭盔、消防空氣呼吸

器、雨鞋、雨衣、安全帽、應急燈、液壓鉗、鋼筋速斷器等物品，分發到各部門各人員，并由專人負責保管。開展2011年事故災害應急救援物資普查工作，將儲備物資的種類、數量、聯系單位及方式等都登記備案，做到了平時分散管理，重大突發公共事件發生后物資統一調用，確保調用渠道暢通。

（五）監測預警

開發區繼續完善朝陽村群防群測網絡建設, 加強對區內?；髽I、二級消防安全重點單位、特種設備使有單位等三類企業監管職責進行劃分，繪制出完整的監管電子示意圖，將6家危化企業、86家特種設備使用單位、18家二級消防安全重點單位、189處消防設施及其監管單位、職責劃分、等級評定等在圖中予以明確標示，并將定期予以滾動管理。

（六）應急處置

開發區嚴格執行事故災害突發報告制度，有較大、重大和特大安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告。接到事故報告后，管委會有關職能部門依照規定上報事故情況及第一時間趕赴事故現場，同時立即啟動事故應急預案，領導組現場指揮，組織專業技術人員開展措施并按災害規模逐級上報政府和上級主管部門。防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

三、存在的主要問題

一是個別群眾及個別企業主對自然災害重視程度不高，自主防范意識不強，沒有做好應有的預防準備，一旦發生事故災害，不知道如何應急處置，容易造成以點分布的個別重大損失。二是有些企業存在不安全隱患，在被檢查出來后，因為怕麻煩，怕花錢，整改被動、緩慢。

四、相關工作建議

利用2012年開展企業安全達標活動的有利契機，把開展標準化活動與三年行動結合起來，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設活動，加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設，繼續組織區內重點企業深入開展消防“大練兵”活動，集中進行業務訓練和技能培訓，增強基層應急事故自防自救能力，并加強社會聯動機制，在必要時積極參與公安消防隊伍做好救災工作，提高有效處置突發事故災害的合力。

二0一一年一月二十九日

第三篇：突發環境事件應對方案

1總則

1.1編制目的

提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，建立健全突發環境事件應對機制。保障公眾生命健康和財產安全，維護社會穩定，保護環境，促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

制定本方案。依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》和《湖北省突發環境事件應對方案》《市突發公共事件總體應對方案》及相關法律、行政法規。

1.3事件分級

突發環境事件分為特別重大環境事件（Ⅰ級）重大環境事件（Ⅱ級）較大環境事件（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）四級。按照突發事件嚴重性和緊急程度。

1.3.1特別重大環境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的為特別重大環境事件：

或中毒（重傷）100人以上；1發生30人以上死亡。

2因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上；或直接經濟損失1000萬元以上；

3區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；

4因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

或12類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；5利用放射性物質進行人為破壞事件。

6因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。7因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏。

1.3.2重大環境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的為重大環境事件：

或中毒（重傷）50人以上、100人以下；1發生10人以上、30人以下死亡。

2區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的3因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響。

412類放射源丟失、被盜或失控；

或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。5因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染。

1.3.3較大環境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的為較大環境事件：

或中毒（重傷）50人以下；1發生3人以上、10人以下死亡。

使當地經濟、社會活動受到影響；2因環境污染造成跨市(州)行政區域糾紛。

33類放射源丟失、被盜或失控。

1.3.4一般環境事件（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的為一般環境事件：

1發生3人以下死亡；

引起一般群體性影響的2因環境污染造成跨縣(市、區)行政區域糾紛。

345類放射源丟失、被盜或失控。

1.4適用范圍

本方案適用應對以下各類事件應對響應：

1.4.1全市行政區域內突發較大環境事件（Ⅲ級）應對工作；

1.4.2超出事件發生地縣市區人民政府突發環境事件處置能力的應對工作；

1.4.3跨縣市區突發環境事件的應對工作；

1.4.4上級部門需要協調、指導的突發環境事件或者其他突發事件次生、衍生的環境事件。

1.5工作原則

1堅持以人為本。建立環境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境事件的發生，消除減輕環境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。

2堅持統一領導。屬地為主，分級響應。市人民政府的統一領導下，加強部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染、生態污染、放射性污染的特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。充分發揮地方政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。

3堅持平戰結合。充分利用現有資源。積極做好應對突發環境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，充分利用現有專業環境應對救援力量，整合環境監測網絡，引導、鼓勵實現一專多能，發揮經過專門培訓的環境應對救援力量的作用。

2組織指揮與職責

2.1組織體系

本市突發環境事件應對組織體系由應對領導機構、綜合協調機構、有關類別環境事件專業指揮機構、應對支持保障部門、專家咨詢機構、各縣市區人民政府突發環境事件應對領導機構和應對救援隊伍組成。

2.2應對領導機構及職責

貫徹執行國家和省有關應對工作的方針、政策，市突發環境事件應對領導機構是市突發環境事件應對指揮部。統一負責領導指揮全市突發環境事件應對工作。認真落實市政府有關環境應對工作的指示和要求；完成省、市政府下達的其他應對救援任務。各有關成員部門負責各自專業領域的應對協調保障工作。

2.3綜合協調機構及職責

具體負責突發環境應對事件應對工作應對響應的組織、協調和實市突發環境事件應對綜合協調機構是市突發環境事件應對指揮部辦公室。

組織擬定市突發環境事件應對方案；統一協調較大、一般環境事件的應對救援工作；指導縣市區政府有關部門做好突發環境事件應對工作；部署全市環境應對工作的公眾宣傳和教育，施工作；建立和完善環境應對預警機制。統一發布環境污染應對信息；完成上級部門下達的其他應對救援任務。

2.4有關類別環境事件專業指揮機構

做到信息共享；按照各自職責制定本部門的環境應對救援和保障方面的應對方案，市突發環境事件應對指揮部各有關成員單位之間建立應對聯系工作機制。保證信息通暢。并負責管理和實施，做好相關專業領域突發環境事件應對工作；需要其他部門增援時，有關部門向市突發環境事件應對指揮部提出增援請求。

2.5應對支持保障部門

各應對支持保障部門按照各自職責做好突發環境事件應對保障工作。

2.6縣市區人民政府突發環境事件應對領導機構

一般、較大環境事件發生地縣市區人民政府成立現場應對救援指揮部。所有參與應對救援的隊伍和人員必須服從現場應對救援指揮部的指揮。現場應對救援指揮部為參與應對救援的隊伍和人員提供必要的生活保障。縣市區人民政府的突發環境事件應對機構由縣市區人民政府確定。環境應對救援指揮堅持屬地為主的原則。

2.7專家咨詢機構及職責

聘請科研單位、高等院校、大中型企業和軍隊有關方面專家組成。參與突發環境事件應對工作；指導突發環境事件應對處置工作；為市突發環境事件應對指揮部的決策提供科學依據。市突發環境事件應對指揮部設立突發環境事件專家組。

2.8應對救援隊伍

全市突發環境事件應對救援隊伍由各相關的專業應對救援隊伍組成。有關類別環境事件專業指揮機構組建相關專業的應對救援隊伍。

3預防和預警

3.1信息監測

3.1.l市突發環境事件應對指揮部有關成員單位按照早發現、早報告、早處置的原則。

3.2預防工作

掌握全市環境污染源的產生、種類及地區分布情況。市政府各相關部門負責了解市內外的有關技術信息和形勢動態，1開展污染源、放射源和生物物種資源調查。市環保局負責組織開展對生產、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的普查。提出相應的對策和意見。

完善各類突發環境事件應對方案。市政府各相關部門負責指導各縣市區人民政府有關部門完善各類突發環境事件應對方案。2開展突發環境事件的假設、分析和風險評估工作。

3.3預警及措施

突發環境事件的預警分為四級，按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍。預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色，分別對應一般（Ⅳ級）較大（Ⅲ級）重大（Ⅱ級）特別重大（Ⅰ級）四級突發環境事件。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

按照相關應對方案執行。收集到有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時。

縣級以上政府和政府有關部門應當采取以下措施：進入預警狀態后。

1立即啟動相關應對方案。

2發布預警公告。藍色預警由縣市區人民政府負責發布。黃色預警由市人民政府負責發布。

3轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員。

4指令各環境應對救援隊伍進入應對狀態。隨時掌握并報告事態進展情況。

5針對突發事件可能造成的危害。中止可能導致危害擴大的行為和活動。

6調集環境應對所需物資和設備。

3.4預警支持系統

3.4.l建立環境安全預警系統。市突發環境事件應對指揮部辦公室負責建立重點污染源排污狀況實時監控信息系統、突發事件預警系統、區域環境安全評價科學預警系統、輻射事件預警信息系統、船舶污染事件應對設備庫、船舶污染快速反應系統、長江、清江、黃柏河、沮漳河和香溪河環境監測系統。

3.4.2建立環境應對資料庫。市政府有關部門負責建立突發環境事件應對處置數據庫系統、生態安全數據庫系統、突發事件專家決策支持系統、環境恢復周期檢測反饋評估系統、輻射事件數據庫系統。

3.4.3建立應對指揮技術平臺系統。市政府有關部門根據需要。建立有關類別環境事件專業協調指揮中心及通訊技術保障系統。

4應對響應

4.1分級響應機制

市環保局及市政府相關部門根據情況給予協調支援。突發環境事件應對響應堅持屬地為主的原則。各縣市區政府按照有關規定全面負責突發環境事件應對處置工作。

突發環境事件的應對響應分為特別重大（Ⅰ級響應）重大（Ⅱ級響應）較大（Ⅲ級響應）一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應對處置能力時，按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍。應及時請求上一級應對救援指揮機構啟動上一級應對方案。Ⅲ級響應由市突發環境事件應對指揮部決定，市突發環境事件應對指揮部辦公室或有關類別環境事件專業指揮機構組織實施。

4.2應對響應程序

4.2.1Ⅲ級響應時。市突發環境事件應對指揮部辦公室按下列程序和內容響應：

1開通與突發環境事件所在地應對指揮機構、現場應對指揮部、相關專業應對指揮機構的通信聯系。隨時掌握事件進展情況；

2立即向突發環境事件應對指揮部指揮長報告。啟動市突發環境事件應對指揮；

3及時向市政府報告突發環境事件基本情況和應對救援的進展情況；

4通知有關專家組成專家組。通知相關應對救援力量隨時待命，為事故發生地或相關專業應對指揮機構提供技術支持；

5派出相關應對救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應對救援。

4.2.1有關類別環境事件專業指揮機構接到特別重大環境事件信息后。主要采取下列行動：

1啟動并實施本部門應對方案。及時向市突發環境事件應對指揮部報告；

2啟動本部門應對指揮機構；

3協調組織應對救援力量開展應對救援工作；

4需要其他應對救援力量支援時。

4.2.3各縣市區政府突發環境事件應對響應。結合本地區實際，自行確定應對響應行動。需要有關應對力量支援時，及時向市突發環境事件應對指揮部辦公室提出請求。

4.3信息報送與處理

4.3.1突發環境事件報告時限和程序

應在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，突發環境事件責任單位和責任人以及負有監管責任的單位發現突發環境事件后。同時向上一級相關專業主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以直接報告市政府應對辦公室或市突發環境事件應對指揮部辦公室。

1小時內報告市突發環境事件應對指揮部；重大（Ⅱ級）環境事件立即報告省政府，特別重大（Ⅰ級）環境事件立即報告國家環?？偩郑⑼▓笃渌嚓P部門。

向省政府及省環保局報告。各縣市區人民政府應當在接到報告后1小時內向市政府報告。市政府在接到報告后1小時內。

市級有關部門應立即向市政府報告。較大（Ⅲ）重大（Ⅱ級）特別重大（Ⅰ級）突發環境事件。

4.3.2突發環境事件報告方式與內容

突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起1小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

主要內容包括：環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在危害程度、轉化方式趨向等初步情況。初報可用電話直接報告。

初報的基礎上報告有關確切數據，續報可通過網絡或書面報告。事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應對措施等基本情況。

處理結果報告在初報和續報的基礎上，處理結果報告采用書面報告。報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

核與輻射事件的報告按照有關規定執行；各部門之間的信息交換按照相關規定程序執行。其中。

4.3.3特殊情況的信息處理

或者事件可能影響到境外，如果環境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有境外人員。應立即將有關情況報送市政府應對辦和市外事僑務辦。

4.4指揮和協調

4.4.1指揮和協調機制

通知有關部門及其應對機構、救援隊伍和事件所在地毗鄰縣（市、區）政府應對救援指揮機構。各應對機構接到事件信息通報后，市突發環境事件應對指揮部根據突發環境事件的情況。應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的方案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應對和緊急處置行動。現場應對救援指揮部成立前，各應對救援專業隊伍必須在當地政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。

專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，應對狀態時。提出應對處置方案和建議，供指揮部決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，為環境應對領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應對分隊進行應對處理與處置；指導環境應對工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。

環保、交通、長江海事、地方海事、衛生、安全生產監督管理、水利水電等有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，發生環境事件的有關部門、單位要及時、主動向環境應對指揮部提供應對救援有關的基礎資料。供環境應對指揮部研究救援和處置方案時參考。

4.4.2指揮協調主要內容

環境應對指揮部指揮協調的主要內容包括：

1提出現場應對行動原則要求；

2派出有關專家和人員參與現場應對救援指揮部的應對指揮工作；

3協調各級、各專業應對力量實施應對支援行動；

4協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

5協調建立現場警戒區和交通管制區域。確定重點防護區域；

6根據現場監測結果。確定被轉移、疏散群眾返回時間；

7及時向市突發環境事件應對指揮部辦公室報告應對行動的進展情況。

4.5處置措施

1突發環境污染事件的處置。按《市突發環境事件（監測）應對方案》組織實施；

2水環境污染事件的處置。按《市水路交通突發公共事件應對方案》《市農業環境污染突發事件應對方案》《市城市供水系統事故應對方案》及相關水域水環境污染事件應對方案組織實施；

3危險化學品、廢棄化學品及石油天然氣儲運污染事件的處置。按《市危險化學品事故災難應對方案》《市石油天然氣儲運事故災難應對方案》《市公路交通突發公共事件應對方案》組織實施；

4船舶、港口污染突發事件的處置。按《市水路交通突發公共事件應對方案》《市水上搜救應對方案》組織實施；

5。按《市水路交通突發公共事件應對方案》組織實施；

6生物物種安全環境事件的處置。按《市農業有害生物及外來生物入侵突發事件應對方案》《市農業轉基因生物安全突發事件應對方案》《市外來林業有害生物應對方案》組織實施；

7放射性同位素、放射源、放射性廢物輻射事件的處置。按本方案和《市處置核與輻射、恐怖襲擊的方案》組織實施。

4.6應對監測

并負責指導各縣市區環境監測機構進行應對監測工作。市環保局環境應對監測隊伍負責組織協調突發環境事件地環境應對監測工作。

1根據突發環境事件污染物的擴散速度和事件發生地的氣象和地域特點。根據事件發生地的監測能力和突發事件的嚴重程度按照盡量多的原則進行監測，隨著污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢適當調整監測頻次和監測點位。

2根據監測結果。并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發環境事件應對決策的依據。

3應對監測具體情況見《市突發環境事件應對監測方案》

4.7信息發布

市突發環境事件應對指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門對突發環境事件信息進行對外統一發布工作。

4.8安全防護

4.8.1應對人員的安全防護

配備相應的專業防護裝備，現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點。采取安全防護措施，嚴格執行應對人員出入事發現場程序。

4.8.2受災群眾的安全防護

現場應對救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作。

1根據突發環境事件的性質、特點。告知群眾應采取的安全防護措施；

2根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等。指定有關部門組織群眾安全疏散隔離；

3事發地安全邊界以外。

4.9應對終止

4.9.1應對終止的條件

符合下列條件之一的即滿足應對終止條件：

1事件現場得到控制。

2污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

3事件所造成的危害已經被徹底消除。

4事件現場的各種專業應對處置行動已無繼續的必要；

5采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。

4.9.2應對終止的程序

1現場救援指揮部確認終止時機。經市突發環境事件應對指揮部批準；

2現場救援指揮部向所屬各專些應對救援隊伍下達應對終止命令；

3應對狀態終止后。繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。

4.9.3應對終止后的行動

1環境應對指揮部指導有關部門及突發環境事件單位查找事件原因。

2有關類別環境事件專業主管部門負責編制較大、一般環境事件總結報告。將較大、一般環境事件總結報告報市突發環境事件應對指揮部辦公室。

3應對過程評價。由市突發環境事件應對指揮部辦公室組織有關專家。

4根據實踐經驗。及時修訂環境應對方案。

5參加應對行動的部門負責組織、指導環境應對隊伍維護、保養應對儀器設備。

5應對保障

5.1資金保障

突發環境事件應對救援經費按《市財政應對保障方案》執行。

5.2裝備保障

積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，各級環境應對相關專業部門及單位要充分發揮職能作用。根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設，增加應對處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應對監測和動態監控的能力，保證在發生環境事件時能有效防范對環境的污染和擴散。

5.3通信保障

確保本方案啟動時環境應對指揮部和有關部門及現場各專業應對分隊間的聯絡暢通。各級環境應對相關專業部門要建立和完善環境安全應對指揮系統、環境應對處置全市聯動系統和環境安全科學預警系統。配備必要的有線、無線通信器材。

5.4人力資源保障

提高其應對突發事件的素質和能力；對各地所屬大中型化工等企業的消防、防化等應對分隊進行組織和培訓，有關類別環境應對專業主管部門要建立突發環境事件應對救援隊伍；各縣市區加強環境應對隊伍的建設。形成由市、縣市區和相關企業組成的環境應對網絡，保證在突發事件發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

5.5技術保障

組建專家組，建立環境安全預警系統。確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環境應對數據庫，建立健全各專業環境應對隊伍，市環境監察支隊、市環境監測站和各縣市區環保局隨時投入應對的后續支援和提供技術支援。

5.6交通運輸保障

由市公安局負責組織協調，發生較大、一般環境事件后。對事故現場進行道路交通管制，保障運送應對救援人員、物資器材所需的車輛，保障應對道路的暢通；必要時，依法對相關道路采取交通管制，確保應對物資、器材和人員運送及時到位，滿足應對處置工作需要。必要時，市突發環境事件應對指揮部根據應對需要及時協調民航、鐵路和交通等行政主管部門提供交通運輸保障。

5.7醫療衛生保障

配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，各級政府應當加強急救醫療服務網絡的建設。提高醫療衛生機構應對突發環境事故災難的救治能力。

5.8生活保障

保障險區轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，突發環境事件事發地政府和事故單位。提供臨時居住場所及其他生活必需品。

5.9應對避難場所保障

突發環境事件事發地縣市區政府負責提供事故發生時人員避難需要的場所。

5.10宣傳、培訓與演練

5.10.1各級環保部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。編印、發放有毒有害物質污染公眾防護“明白卡’增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。

5.10.3各級環保部門以及有關類別環境事件專業主管部門。定期組織不同類型的環境應對實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

5.11應對能力評價

并實現持續改進，為保障環境應對體系始終處于良好的戰備狀態。對各縣市區環境應對機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應對裝備和經費管理與使用情況等，環境應對能力評價體系中實行自上而下的監督、檢查和考核工作機制。市政府對各部門應對機構的建立與運行實施監督、檢查和評價，市環保局負責定期對全市環保系統的環境應對機構、隊伍建設和運行進行監督檢查和指導，對環境應對隊伍的應對能力進行考核和評價。

6后期處置

6.1善后處置

組織有關專家對受災范圍進行科學評估，突發環境事件事發地縣市區人民政府做好受災人員的安置工作。提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。

6.2保險

要依法辦理相關責任險或其他險種。應建立突發環境事件社會保險機制。對環境應對工作人員辦理意外傷害保險?？赡芤瓠h境污染的企業事業單位。

7附則

7.1名詞術語定義

以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，環境事件：指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為。人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，突發環境事件：指突然發生。有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。

以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，環境應對：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動。也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

突發環境事件主要分為三類：突發環境污染事件、生物物種安全環境事件和輻射環境污染事件。突發環境污染事件包括重點流域、敏感水域水環境污染事件；危險化學品、廢棄化學品污染事件；突發船舶污染事件等。生物物種安全環境事件主要是指生物物種受到不當采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設危害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態環境造成威脅和危害事件；輻射環境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。方案分類：根據突發環境事件的發生過程、性質和機理。

避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應對監測：環境應對情況下，泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時的所采取的應對處置措施。泄漏處理要及時、得當。為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測，包括定點監測和動態監測。

可分為單項演習（演練）綜合演習和指揮中心、現場應對組織聯合進行的聯合演習。應對演習：為檢驗應對計劃的有效性、應對準備的完善性、應對響應能力的適應性和應對人員的協同性而進行的一種模擬應對響應的實踐活動；根據所涉及的內容和范圍的不同。

以上”含本數，本方案有關數量的表述中。以下”不含本數。

7.2方案管理與更新

部門職責或應對資源發生變化，隨著應對救援相關法律法規的制定、修改和完善。或者應對過程中發現存在問題和出現新的情況，市突發環境事件應對指揮部辦公室應及時修訂完善本方案，報市政府批準。

7.3獎勵與責任追究

7.3.1獎勵

有下列事跡之一的單位和個人，突發環境事件應對救援工作中。應依據有關規定給予獎勵：

1出色完成突發環境事件應對處置任務。

2對防止或挽救突發環境事件有功。

3對事件應對準備與響應提出重大建議。

4有其他特殊貢獻的

7.3.2責任追究

有下列行為之一的按照有關法律和規定，突發環境事件應對工作中。對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任：

1不認真履行環保法律、法規。

2不按照規定制定突發環境事件應對方案。

3不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的

4拒不執行突發環境事件應對方案?；蛘咴谑录獙憫獣r臨陣脫逃的

5盜竊、貪污、挪用環境事件應對工作資金、裝備和物資的

6阻礙環境事件應對工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的

7散布謠言擾亂社會秩序的。

8其他對環境事件應對工作造成危害的行為。

7.4方案解釋部門

本方案由市人民政府辦公室負責解釋。

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第四篇：2013年突發公共事件應對工作總結評估報告

2013年突發公共事件應對工作總結評估報告

（特種設備部分）

一、基本情況

（一）應對機制建設情況：2013年，南平市質監系統，修訂完善了《應急救援預案》，并按照預案要求，配備了相關救援設備和專項資金。繼續保持同相關部門的橫向聯系，及時了解設備運行動態，應急小組成員保持24小時通訊暢通，保證發生突發事件時能迅速響應。全年共指導各特種設備使用單位舉行了19次應急救援預案演練，取得了良好的效果。

（二）突發事件情況：2013年，我市未發生涉及特種設備事故。

二、應急工作評估

南平市質監局根據本地的實際情況，結合上級有關部門部署開展了隱患排查和專項整治工作，取得了顯著的成效。全市質監系統共出動監察人員2301人次，現場監察生產使用單位1172家，其中與相關部門聯合執法64次，共檢查各類特種設備生產單位10家；發出安全監察指令書123份，立案查處特種設備違法違規案件30起，結案22起，拆除土制特種設備1臺。開展各類安全宣傳教育活動46次。其中，開展了對公共領域使用的電梯的專項安全督查，重點檢查了電梯維保單位的應急響應時效和處置能力、日常維保工作開展情況等。

三、存在的主要問題

1、部分企業的安全意識不強，對相關安全法律、法規不夠了解，企業內部的應急救援預案不夠充分或可行性不強。

2、普通公眾對特種設備的安全意識和應急處置的知識不夠，發生突發事件時不知道正確的自救措施或求救渠道。

3、公眾對電梯等設備的管理職責分工的意識仍較淡薄，如：不注重對電梯的日常保養工作的管理和監督，物業公司、電梯維保單位的日常工作的配合有待進一步提升。

4、部分燃氣公交車充裝單位安全體系沒有建立，存在一定隱患。

四、相關工作建議

1、繼續加大宣傳力度，全面宣傳特種設備法律法規，讓使用單位明確自身的特種設備安全主體責任，履行相關安全義務，自覺制止各類違反安全規定的行為。明確電梯等特種設備的各方職責，進一步提升物業管理單位和電梯維保單位電梯故障的處置能力。2、2014年，市質監局指導相關使用單位舉行有針對性的特種設備應急救援預案演練，并將事故形態擴大到不同種類特種設備，以考察相關使用單位的預案的有效性。

第五篇：突發公共事件應對總結評估報告

關于突發公共事件應對工作總結評估報告

市政府應急辦、市公安局：

今年以來，我局突發公共事件應對工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下，按照都江堰市人民政府辦公室《關于做好突發公共事件應對工作總結評估的通知》（都辦發[]229號）文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的工作思路，加強組織協調，認真貫徹省、成都市和都江堰市應急管理工作的決策部署，各項應急管理工作取得了明顯成效，現將我局突發公共事件應對工作總結評估情況報告如下：

一、基本情況

我局應對突發事件主要涉及到因突發嚴重自然災害、事故災害、突發公共衛生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛生清潔用品等生活必需品供求關系發生突變，要采取行政手段保障物資供應。通過努力，我局監管、防止突發公共事件收到了良好的效果，主要商貿流通企業沒有發生突發公共事件及安全事故，圓滿完成了市政府下達的安全生產與應急管理工作目標。

二、應對工作及分析評估

(一)建立健全組織機構

我局高度重視突發公共事件應對工作，成立了“商務局突發公共事件應對工作領導小組”。我局局長楊水源任組長，分管領導吳枝建任副組長，相關科室為成員的工作領導小組，結合商務工作實際，突出工作重點，狠抓市場供應、家畜屠宰、酒類流通突發事件等應急管理，同時加大對各商貿流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿企業突發公共事件應對工作指導力度，各企業分別成立了相應的組織機構，形成了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的商務系統突發公共事件應對工作指揮體系。

（二）完善應急管理預案體系

我局把強化應急預案體系建設作為抓好應急工作的基礎，認真研究各類商務領域突發公共事件的發生和發展規律，加強調研，廣泛征求意見，及時編制了商務局《突發社會安全事件應急預案》、《安全生產事故災難應急預案》、《物資儲備應急預案》、《自然災害救助應急預案》、《生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《民用爆炸物品事故災難應急預案》和《商務局應急管理制度》。這些應急預案從預警報告、應急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規定，責任到人，程序清晰，為開展應急管理工作奠定了基礎。

（三）加強市場信息監測

我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業為商務信息直報點，重點監測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數量、銷售形勢和價格走勢等，定期上報市場商品供求監測統計數據，及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關部門，為政府決策提供可靠的依據，這些措施為確保市場供應異常波動情況下保障市場供應創造了條件。

（四）切實做好應急物資保障

為切實保障突發事件應急物資供應，結合商務工作特點，依據相關應急預案，進一步完善相關配套措施，加強市場監測。編制了《都江堰市物資儲備應急預案》和《都江堰市生活必需品市場供應突發事件應急預案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業6家、家美福超市4家，共計272家直營、加盟店作為鄉鎮級物資儲備點。我市擬儲備的救災應急物資包括：速食食品（方便面、餅干、面包）、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品（衛生紙、毛巾、紙杯）、救災用燃油（93汽油、0柴油）、其它物資（發電機、彩條布、應急照明燈、安全帽、電池、雨衣）等價值300余萬元的救災（應急）物資儲備。

積極協調生豬養殖規模企業、重點生豬屠宰企業建立市級豬肉應急儲備基地，目前，已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規模屠宰加工企業為豬肉供應應急儲備企業。

（五）強化肉食品安全監管

一是在定點屠宰場（點）全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統計監測制度、檔案管理制度，實現肉品質量安全責任可追溯。

二是嚴格肉品市場準入和購銷貨臺帳制度，實行肉品安全協議準入制度、不合格肉品退市制度，堅決防止非定點屠宰場（點）出場的肉品、不合格肉品流入市場。

三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統計制度，及時準確把家畜屠宰動態情況，上報政府及上級主管部門，為上級決策提供依據。

四是加大市場監管力度，凈化肉品市場。協同工商、動檢、公安等部門，在全市開展了嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動，通過多措并舉，強化監管，保障了我市肉食品的安全。

（六）規范酒類流通市場

為保證人民群眾喝上“放心酒”，我局認真執行國家、省、成都市酒類商品管理法規，加強酒類商品市場的監督管理。

一是認

真執行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產企業和酒類批發企業執行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結果顯示，我市酒類生產企業和批發企業都能夠按規定向下游企業、經營戶開具規范的《酒類流通隨附單》，未發現嚴重違法、違規經營現象。

二是認真執行不向未成年人售酒規定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經營場所擺放“不向未成年

人銷售酒類商品”明示牌，并嚴格執行不向未成年人銷售酒類商品的有關規定。

三是加強酒類流通監管，確保酒類市場安全。我局不斷加大監督力度，通過日常檢查與專項檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數量呈明顯下降趨勢。

（七）加強成品油市場監管

我局加大對成品油經營企業的監管，經常性的開展安全檢查，重點檢查責任落實、制度執行、預防措施、應急設施等情況。督促成品油經營企業嚴格落實安全生產責任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產經營。

（八）認真開展商貿企業日常安全生產隱患排查

我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業的安全生產經營法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；安全生產經營責任制建立和落實情況；大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標示等；事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員的教育培訓情況；應急預案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。

通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出的問題，進一步落實企業應對突發公共事件的主體責任，有效防范和遏制各商貿企業安全生產重特大事故的發生。

（九）加大宣傳，提高公眾應對突發公共事件綜合素質

一是加強機關工作人員應急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學習等形式，教育干部職工牢固樹立“預防為主”的思想，學習掌握應急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發公共事件的能力，不斷增強廣大干部職工的應急意識。

二是大力開展應急管理宣教工作。結合“安全責任落實年”，多層次、多角度進行應急管理宣傳教育工作，深入企業、群眾宣傳應急預案和應急知識，印發防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現場回答講解群眾關心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強廣大民眾預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，提高公眾應急綜合素質發揮了積極作用。

三、存在的主要問題

（一）我市重要商品物資應急儲備體系比較脆弱

目前，已經確定的重要商品物資儲備企業僅僅是企業從履行社會責任方面來承諾，是一種市場化的商業儲備，還缺乏必要的政策支持手段和調控手段，一些企業儲備商品不足量或不到位的現象依然存在，一旦出現突發事件，應急商品的供應仍然存在較大的問題。

（二）應急管理工作缺乏必要的經費

保障重要商品物資儲備是商務部門的一項重要職責，目前，國家、省、成都市已經建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應急儲備體系，對應急儲備企業給予一定的補貼支持，極大的調動了企業的積極性，也使政府對應急儲備企業的監管落到了實處。由于我市財政困難，尚沒有將儲備經費列入財政預算，市級應急商品儲備工作難以真正落到實處。

四、工作建議

（一）進一步完善突發公共事件應急預案體系建設

結合應急管理和商務工作實際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步完善商務各專項應急預案，擴大預案體系的覆蓋面，增強預案內容的實用性。特別是加大對民爆企業、成品油供應等高危行業出臺應急管理工作制度。

（二）充實應急管理機構

督促各企業按照專項應急預案的要求，進一步完善應急管理工作機構，進一步細化應急工作機構的職能，明確相互間的工作關系，把重點放在充實、加強和提高上，努力實現應急管理職責、機構的科學化、制度化和法制化。

（三）加強危險隱患排查監管

積極開展重大危險源排查工作，全面掌握風險隱患的種類、數量和狀況，對民爆、成品油等重大行業和領域采取更有力防控措施，形成實時監測和動態監管機制。

（四）加強應急商品物資的儲備和管理

主動向上級匯報，積極爭取重要商品物資儲備費用，推動應急管理工作更加規范，確保應急儲備商品真正儲的下，拿的出，用的上。

五、典型案例分析

（一）應對市場供應異常波動

12月，由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高，引起了社會各方面的廣泛關注，對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、春節來臨之際，日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期，為確保商品供應，穩定市場價格，保障群眾生活，我局及時協調相關企業組織貨源，豐富市場，保障供應。同時，加強對市場價格的監管和商品質量監督檢查，為防范市場供應異常波動，維護市場正常秩序做出了積極努力。

（二）確保“8·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災害”物資供應工作

8月13日和8月18日，我市普降暴雨，導致虹口鄉、龍池鎮發生嚴重泥石流次生災害，兩鄉鎮道路、群眾飲水設施多處損毀，受困群眾達5000余人。按照市委、市政府主要領導要求，我局及時啟動物資應急預案，共計投放價值251萬元的搶險救災應急物資，確保了受災鄉鎮搶險、搶修受損道路、公共飲水設施工作順利開展，有效保障受災群眾基本生活。

（三）加強對商貿企業的服務管理

10月期間，外地部分商場經營秩序有所異常的情況，為切實加強對我市商貿企業的服務管理，更好的服務于廣大消費者，維護社會穩定，商務局于10月22日召開了專項工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿企業參加了此次會議。

商務局楊水源局長對這段時間外地部分商場出現的經營秩序受到一定程度影響的情況進行了通報，在會議中提出針對性工作措施。一是，各商貿企業要做好營業期間安全預案，明確責任人。二是，商務局落實工作人員對應商貿企業，加強信息溝通，確保信息暢通。三是，我市各商貿企業要認真執行上、下班制度，確保正常營業服務時間，提高服務質量，為廣大消費者營造一個良好的購物環境。

二〇一〇年十二月二十四日