第一篇：企業突發環境事件風險評估報告編制大綱

附錄D 企業突發環境事件風險評估報告編制大綱 前言 2 總則 2.1 編制原則 2.2 編制依據

包括：政策法規、技術指南、標準規范、其他文件 3 資料準備與環境風險識別 3.1 企業基本信息

3.2 企業周邊環境風險受體情況 3.3 涉及環境風險物質情況 3.4 生產工藝 3.5 安全生產管理

3.6 現有環境風險防控與應急措施情況 3.7 現有應急物資與裝備、救援隊伍情況 4 突發環境事件及其后果分析 4.1 突發環境事件情景分析 4.2 突發環境事件情景源強分析

4.3 釋放環境風險物質的擴散途徑、涉及環境風險防控與應急措施、應急資源情況分析

4.4 突發環境事件危害后果分析 現有環境風險防控和應急措施差距分析 6 完善環境風險防控和應急措施的實施計劃 7 企業突發環境事件風險等級 8 附圖

企業地理位置圖、廠區平面布置圖、周邊環境風險受體分布圖，企業雨水、清凈下水收集、排放管網圖、污水收集、排放管網圖以及所有排水最終去向圖

第二篇：企業突發環境事件風險評估指南(試行)

企業突發環境事件風險評估指南（試行）適用范圍

本指南規定了企業突發環境事件風險（以下簡稱環境風險）評 估的內容、程序和方法。

本指南適用于對可能發生突發環境事件的（已建成投產或處于 試生產階段的）企業進行環境風險評估。評估對象為生產、使用、存儲或釋放涉及（包括生產原料、燃料、產品、中間產品、副產品、催化劑、輔助生產物料、“三廢”污染物等）附錄B突發環境事件風 險物質及臨界量清單中的化學物質（以下簡稱環境風險物質）以及 其他可能引發突發環境事件的化學物質的企業。

本指南不適用于下列情況的環境風險評估：1）涉及核設施與加 工放射性物質的單位；2）從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經 營活動的單位；3）從事危險化學品運輸的車輛或單位；4）尾礦庫； 5）石油天然氣開采設施；6）軍事設施；7）石油天然氣長輸管道、城鎮燃氣管道； 8）加油站、加氣站；9）港口、碼頭。2 規范性文件

本指南內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文 件，其有效版本適用于本指南。2.1法律法規、規章、指導性文件 《環境保護法》；— 4 — 《突發事件應對法》； 《安全生產法》； 《消防法》；

《危險化學品安全管理條例》；

《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發〔2011〕 35號）；

《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔2013〕101號）； 《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第17號）； 《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（安全監管總局 令第40號）；

《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（安全監管 總局令第41號）；

《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安全監管總局令 第45號）；

《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（環發〔2010〕113號）； 《化學品環境風險防控“十二五”規劃》（環發〔2013〕20號）； 《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2008年版）》； 《產業結構調整指導目錄》（最新年本）；

《重點監管危險化工工藝目錄》(2013年完整版)；

《關于督促化工企業切實做好幾項安全環保重點工作的緊急通 知》（安監總危化〔2006〕10號）。2.2標準、技術規范

《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；— 5 — 《化工建設項目環境保護設計規范》（GB50483-2009）； 《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）； 《石油化工企業設計防火規范》（GB50160-2008）； 《儲罐區防火堤設計規范》（GB50351-2005）；

《 化 學 品 分 類、警 示 標 簽 和 警 示 性 說 明 安 全 規 程 》（GB20576-GB20602）；

《石油化工企業給水排水系統設計規范》（SH3015-2003）； 《石油化工污水處理設計規范》（GB50747-2012）； 《環境影響評價技術導則 地下水環境》（HJ610-2011）； 《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）； 《廢水排放去向代碼》（HJ 523-2009）； 《固定式壓力容器安全技術監察規程》（TSG R0004-2009）； 《化學品毒性鑒定技術規范》（衛監督發〔2005〕272號）； 《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》（中國石油企 業標準Q/SY1190-2013）；

《水體污染事故風險預防與控制措施運行管理要求》（中國石 油企業標準Q/SY1310-2010）。2.3其他參考資料

Emergency Response Guidebook 2012(網址http://wwwapps.tc.gc.ca/saf-sec-sur/3/erg-gmu/erg/ergmenu.aspx)化學品安全技術說明書（Material Safety Data Sheet）。— 6 — 3 術語與定義

下列術語和定義適用于本指南。

3.1 突發環境事件 是指突然發生，造成或可能造成環境污染或 生態破壞，危及人民群眾生命財產安全，影響社會公共秩序，需要 采取緊急措施予以應對的事件。

3.2 環境風險 是指發生突發環境事件的可能性及突發環境事件 造成的危害程度。

3.3 突發環境事件風險物質及臨界量 指本指南附錄 B 規定的某 種（類）化學物質及其數量。

3.4 環境風險單元 指長期或臨時生產、加工、使用或儲存環境 風險物質的一個（套）生產裝置、設施或場所或同屬一個企業且邊 緣距離小于 500 米的幾個（套）生產裝置、設施或場所。3.5 環境風險受體 指在突發環境事件中可能受到危害的企業外 部人群、具有一定社會價值或生態環境功能的單位或區域等。3.6 清凈下水 指裝置區排出的未被污染的廢水，如間接冷卻 水的排水、溢流水等。

3.7 事故排水 指事故狀態下排出的含有泄漏物，以及施救過程 中產生其他物質的生產廢水、清凈下水、雨水或消防水等。4 環境風險評估的一般要求

4.1 有下列情形之一的，企業應當及時劃定或重新劃定本企業環 境風險等級，編制或修訂本企業的環境風險評估報告：— 7 — 1）未劃定環境風險等級或劃定環境風險等級已滿三年的； 2）涉及環境風險物質的種類或數量、生產工藝過程與環境風險 防范措施或周邊可能受影響的環境風險受體發生變化，導致企業環 境風險等級變化的；

3）發生突發環境事件并造成環境污染的；

4）有關企業環境風險評估標準或規范性文件發生變化的。

4.2 企業可以自行編制環境風險評估報告，也可以委托相關專業 技術服務機構編制。

4.3 新、改、擴建相關項目的環境影響評價報告中的環境風險評 價內容，可作為所屬企業編制環境風險評估報告的重要內容。5 環境風險評估的程序

企業環境風險評估，按照資料準備與環境風險識別、可能發生 突發環境事件及其后果分析、現有環境風險防控和環境應急管理差 距分析、制定完善環境風險防控和應急措施的實施計劃、劃定突發 環境事件風險等級五個步驟實施。6 環境風險評估的內容

6.1 資料準備與環境風險識別

在收集相關資料的基礎上，開展環境風險識別。環境風險識別

對象包括：1）企業基本信息；2）周邊環境風險受體；3）涉及環境 風險物質和數量；4）生產工藝；5）安全生產管理；6）環境風險單 元及現有環境風險防控與應急措施；7）現有應急資源等。— 8 — 對上述 2）至 6）按照附錄 A 中 A.1 至 A.3 的要求，并綜合考慮 環境風險企業、環境風險傳播途徑及環境風險受體進行環境風險識 別。制作企業地理位置圖、廠區平面布置圖、周邊環境風險受體分 布圖，企業雨水、清凈下水收集和排放管網圖，污水收集和排放管 網圖以及所有排水最終去向圖，并作為評估報告附件。6.1.1企業基本信息 列表說明下列內容：

1）單位名稱、組織機構代碼、法定代表人、單位所在地、中心 經度、中心緯度、所屬行業類別、建廠年月、最新改擴建年月、主 要聯系方式、企業規模、廠區面積、從業人數等（如為子公司，還 需列明上級公司名稱和所屬集團公司名稱）； 2）地形、地貌（如在泄洪區、河邊、坡地）、氣候類型、年風

向玫瑰圖、歷史上曾經發生過的極端天氣情況和自然災害情況（如 地震、臺風、泥石流、洪水等）；

3）環境功能區劃情況以及最近一年地表水、地下水、大氣、土 壤環境質量現狀。

6.1.2現有應急資源情況

現有應急資源，是指第一時間可以使用的企業內部應急物資、應急裝備和應急救援隊伍情況，以及企業外部可以請求援助的應急 資源，包括與其他組織或單位簽訂應急救援協議或互救協議情況等。應急物資主要包括處理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各種— 9 — 絮凝劑、吸附劑、中和劑、解毒劑、氧化還原劑等；應急裝備主要 包括個人防護裝備、應急監測能力、應急通信系統、電源（包括應 急電源）、照明等。

按應急物資、裝備和救援隊伍，分別列表說明下列內容： 名稱、類型（指物資、裝備或隊伍）、數量（或人數）、有效期（指物資）、外部供應單位名稱、外部供應單位聯系人、外部供應單 位聯系電話等。

6.2 可能發生的突發環境事件及其后果情景分析 6.2.1 收集國內外同類企業突發環境事件資料 列表說明下列內容：

年份日期，地點，裝置規模，引發原因，物料泄漏量，影響范 圍，采取的應急措施，事件損失，事件對環境及人造成的影響等。6.2.2提出所有可能發生突發環境事件情景

結合6.2.1的事件情景，列表說明并至少從以下幾個方面分析可 能引發或次生突發環境事件的最壞情景。

A 火災、爆炸、泄漏等生產安全事故及可能引起的次生、衍生 廠外環境污染及人員傷亡事故（例如，因生產安全事故導致有毒有 害氣體擴散出廠界，消防水、物料泄漏物及反應生成物，從雨水排 口、清凈下水排口、污水排口、廠門或圍墻排出廠界，污染環境等）； B 環境風險防控設施失靈或非正常操作（如雨水閥門不能正常 關閉，化工行業火炬意外滅火）;— 10 — C 非正常工況（如開、停車等）;D 污染治理設施非正常運行;E 違法排污；

F 停電、斷水、停氣等;G 通訊或運輸系統故障;H 各種自然災害、極端天氣或不利氣象條件； I 其他可能的情景。6.2.3每種情景源強分析

針對上述6.2.2提出的每種情景進行源強分析，包括釋放環境風 險物質的種類、物理化學性質、最小和最大釋放量、擴散范圍、濃 度分布、持續時間、危害程度。

有關源強計算方法可參考《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）。

6.2.4每種情景環境風險物質釋放途徑、涉及環境風險防控與應 急措施、應急資源情況分析

對可能造成地表水、地下水和土壤污染的，分析環境風險物質 從釋放源頭（環境風險單元），經廠界內到廠界外，最終影響到環境 風險受體的可能性、釋放條件、排放途徑，涉及環境風險與應急措 施的關鍵環節，需要應急物資、應急裝備和應急救援隊伍情況。對于可能造成大氣污染的，依據風向、風速等分析環境風險物

質少量泄漏和大量泄漏情況下，白天和夜間可能影響的范圍，包括— 11 — 事故發生點周邊的緊急隔離距離、事故發生地下風向人員防護距離。6.2.5每種情景可能產生的直接、次生和衍生后果分析

根據6.2.3和6.2.4的分析，從地表水、地下水、土壤、大氣、人口、財產乃至社會等方面考慮并給出突發環境事件對環境風險受體的影響程 度和范圍，包括如需要疏散的人口數量，是否影響到飲用水水源地取水，是否造成跨界影響，是否影響生態敏感區生態功能，預估可能發生的突 發環境事件級別等。現有環境風險防控與應急措施差距分析

根據 6.1 和 6.2 的分析，從以下五個方面對現有環境風險防控 與應急措施的完備性、可靠性和有效性進行分析論證，找出差距、問題，提出需要整改的短期、中期和長期項目內容： 7.1 環境風險管理制度

1）環境風險防控和應急措施制度是否建立，環境風險防控重點 崗位的責任人或責任機構是否明確，定期巡檢和維護責任制度是否 落實；

2）環評及批復文件的各項環境風險防控和應急措施要求是否落實； 3）是否經常對職工開展環境風險和環境應急管理宣傳和培訓； 4）是否建立突發環境事件信息報告制度，并有效執行。7.2 環境風險防控與應急措施

1）是否在廢氣排放口、廢水、雨水和清潔下水排放口對可能排

出的環境風險物質，按照物質特性、危害，設置監視、控制措施，— 12 — 分析每項措施的管理規定、崗位職責落實情況和措施的有效性； 2）是否采取防止事故排水、污染物等擴散、排出廠界的措施，包括截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統防控措施、雨水 系統防控措施、生產廢水處理系統防控措施等，分析每項措施的管 理規定、崗位職責落實情況和措施的有效性；

3）涉及毒性氣體的，是否設置毒性氣體泄漏緊急處置裝置，是 否已布置生產區域或廠界毒性氣體泄漏監控預警系統，是否有提醒 周邊公眾緊急疏散的措施和手段等，分析每項措施的管理規定、崗 位責任落實情況和措施的有效性。7.3 環境應急資源

1）是否配備必要的應急物資和應急裝備（包括應急監測）； 2）是否已設置專職或兼職人員組成的應急救援隊伍；

3）是否與其他組織或單位簽訂應急救援協議或互救協議（包括 應急物資、應急裝備和救援隊伍等情況）。7.4 歷史經驗教訓總結

分析、總結歷史上同類型企業或涉及相同環境風險物質的企業發 生突發環境事件的經驗教訓，對照檢查本單位是否有防止類似事件 發生的措施。

7.5 需要整改的短期、中期和長期項目內容

針對上述排查的每一項差距和隱患，根據其危害性、緊迫性和治

理時間的長短，提出需要完成整改的期限，分別按短期（3 個月以內）、— 13 — 中期（3-6 個月）和長期（6 個月以上）列表說明需要整改的項目內 容，包括：整改涉及的環境風險單元、環境風險物質、目前存在的 問題（環境風險管理制度、環境風險防控與應急措施、應急資源）、可能影響的環境風險受體。完善環境風險防控與應急措施的實施計劃

針對需要整改的短期、中期和長期項目，分別制定完善環境風 險防控和應急措施的實施計劃。實施計劃應明確環境風險管理制度、環境風險防控措施、環境應急能力建設等內容，逐項制定加強環境 風險防控措施和應急管理的目標、責任人及完成時限。每完成一次實施計劃，都應將計劃完成情況登記建檔備查。對于因外部因素致使企業不能排除或完善的情況，如環境風險 受體的距離和防護等問題，應及時向所在地縣級以上人民政府及其 有關部門報告，并配合采取措施消除隱患。9 劃定企業環境風險等級

完成短期、中期或長期的實施計劃后，應及時修訂突發環境事

件應急預案，并按照附錄 A 劃定或重新劃定企業環境風險等級，并 記錄等級劃定過程，包括：

1）計算所涉及環境風險物質數量與其臨界量比值（Q）； 2）逐項計算工藝過程與環境風險控制水平值（M），確定工藝過 程與環境風險控制水平；

3）判斷企業周邊環境風險受體是否符合環評及批復文件的衛生— 14 — 或大氣防護距離要求，確定環境風險受體類型（E）； 4）確定企業環境風險等級，按要求表征級別。附錄A 企業突發環境事件風險等級劃分方法 附錄B 突發環境事件風險物質及臨界量清單

附錄C 企業環境風險防控與應急措施實行標準對照表

附錄D 企業突發環境事件風險評估報告編制大綱— 15 — 附錄 A 企業突發環境事件風險等級劃分方法

通過定量分析企業生產、加工、使用、存儲的所有環境風險物 質數量與其臨界量的比值（Q），評估工藝過程與環境風險控制水平（M）以及環境風險受體敏感性（E），按照矩陣法對企業突發環境 事件風險（以下簡稱環境風險）等級進行劃分。環境風險等級劃分 為一般環境風險、較大環境風險和重大環境風險三級，分別用藍色、黃色和紅色標識。評估程序見圖 1。企業基本情況調查與分析

Q＜1 計算涉及附錄 B 環境風險物質 數量與其臨界量比值（Q）生產工藝與風險控 制水平（M）

一般環境風險 較大環境風險 重大環境風險 環境風險受體 敏感性（E）

企業突發環境事件風險等級評估矩陣 環境風險物質數量 與臨界量比值（Q）Q≥1 圖 1 企業突發環境事件風險等級劃分流程示意圖— 16 — A.1 環境風險物質數量與臨界量比值（Q）

針對企業的生產原料、燃料、產品、中間產品、副產品、催化 劑、輔助生產原料、“三廢”污染物等，列表說明下列內容： 物質名稱，化學文摘號（CAS 號），目前數量和可能存在的最大 數量，在正常使用和事故狀態下的物理、化學性質、毒理學特性、對人體和環境的急性和慢性危害、伴生/次生物質，以及基本應急處 置方法等，對照附錄 B 標明是否為環境風險物質。

計算所涉及的每種環境風險物質在廠界內的最大存在總量（如 存在總量呈動態變化，則按公歷內某一天最大存在總量計算； 在不同廠區的同一種物質，按其在廠界內的最大存在總量計算）與 其在附錄 B 中對應的臨界量的比值 Q：

（1）當企業只涉及一種環境風險物質時，計算該物質的總數量 與其臨界量比值，即為 Q；

（2）當企業存在多種環境風險物質時，則按式（1）計算物質 數量與其臨界量比值（Q）：（1）

式中：q1, q2,..., qn——每種環境風險物質的最大存在總量，t； Q1, Q2,..., Qn——每種環境風險物質的臨界量，t。

當 Q＜1 時，企業直接評為一般環境風險等級，以 Q 表示。當 Q≥1 時，將 Q 值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100，分別以 Q1、Q2 和 Q3 表示。— 17 — A.2 生產工藝與環境風險控制水平（M）

采用評分法對企業生產工藝、安全生產控制、環境風險防控措 施、環評及批復落實情況、廢水排放去向等指標進行評估匯總，確 定企業生產工藝與環境風險控制水平。評估指標及分值分別見表1與 表2。

表 1 企業生產工藝與環境風險控制水平評估指標 評 估 指 標 分 值 生產工藝 20分

安全生產控制（8分）消防驗收 2分

危險化學品安全評價 2分 安全生產許可 2分

危險化學品重大危險源備案 2分 水環境風險防控措施（40分）截流措施 8分

事故排水收集措施 8分 清凈下水系統防控措施 8分 雨水系統防控措施 8分 生產廢水系統防控措施 8分 大氣環境風險防控措施（12分）

毒性氣體泄漏緊急處置裝置 8分

生產區域或廠界毒性氣體泄漏監控預警系統 4分 環評及批復的其他環境風險防控措施落實情況 10分 廢水排放去向 10分

表 2 企業生產工藝與環境風險控制水平

工藝與環境風險控制水平值（M）工藝過程與環境風險控制水平M＜25 M1類水平25≤M＜45 M2類水平45≤M＜60 M3類水平M≥60 M4類水平— 18 — A.2.1 生產工藝

列表說明企業生產工藝及其特征：生產工藝名稱，反應條件（包 括高溫、高壓、易燃、易爆），是否屬于《重點監管危險化工工藝目 錄》或國家規定有淘汰期限的淘汰類落后生產工藝裝備等。按照表3評估企業生產工藝情況。具有多套工藝單元的企業，對 每套生產工藝分別評分并求和。企業生產工藝最高分值為20分，超 過20分則按最高分計。表3中的化工工藝名錄將根據突發環境事件的 發生狀況和有關規定適時調整。表 3 企業生產工藝 評 估 依 據 分 值

涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產工 藝、偶氮化工藝 10/每套

其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質的工藝過程1 5/每套 具有國家規定限期淘汰的工藝名錄和設備2 5/每套

不涉及以上危險工藝過程或國家規定的禁用工藝/設備 0 注1：高溫指工藝溫度≥300℃，高壓指壓力容器的設計壓力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物質

是指按照GB20576至GB20602《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規范》所確定的化學物質；

注2：指根據國家發展改革委發布的《產業結構調整指導目錄》（最新年本）中有淘汰期限的淘

汰類落后生產工藝裝備。A.2.2 安全生產管理

按照表4評估企業現有安全生產管理情況，并附相關證明文件。表 4 企業安全生產控制 評估指標 評 估 依 據 分值

消防驗收 消防驗收意見為合格，且最近一次消防檢查合格 0 消防驗收意見不合格，或最近一次消防檢查不合格 2— 19 — 評估指標 評 估 依 據 分值

安全生產許可 非危險化學品生產企業，或危險化學品生產企業取得安全生產許可 0 危險化學品生產企業未取得安全生產許可 2 危險化學品安全評價 開展危險化學品安全評價；通過安全設施竣工驗收，或無要求 0 未開展危險化學品安全評價，或未通過安全設施竣工驗收 2 危險化學品重大危險源 備案

無重大危險源，或所有危險化學品重大危險源均已備案 0 有危險化學品重大危險源未備案 2 A.2.3 環境風險防控與應急措施

從生產裝置、儲運系統、公用工程系統、輔助生產設施及環境 保護設施等方面，列表說明每個涉及環境風險物質的環境風險單元 及其環境風險防控措施的實施和日常管理情況。

對照表5，列出每個風險單元所采取的水、大氣等環境風險防控 措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統防控措 施、雨排水系統防控措施、生產廢水處理系統防控措施；毒性氣體 泄漏緊急處置裝置和毒性氣體泄漏監控預警措施；環評及批復的其 他風險防控措施落實情況等。

按照表5評估企業環境風險防控與應急措施情況。若企業具有一

套收集措施，兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染的清凈下水、雨水、消防水功能，應按表5對照相應功能要求分別評分。— 20 — 表 5 企業環境風險防控與應急措施 評估指標 評 估 依 據 分值 截流措施

1)各個環境風險單元設防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施，設防初期 雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統的導流 圍擋收集措施（如防火堤、圍堰等），且相關措施符合設計規范；且

2)裝置圍堰與罐區防火堤（圍堰）外設排水切換閥，正常情況下通向雨水 系統的閥門關閉，通向事故存液池、應急事故水池、清凈下水排放緩沖 池或污水處理系統的閥門打開；且

3)前述措施日常管理及維護良好，有專人負責閥門切換，保證初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系統。0 有任意一個環境風險單元的截流措施不符合上述任意一條要求的。8 事故排水收集 措施

1)按相關設計規范設置應急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池 等事故排水收集設施，并根據下游環境風險受體敏感程度和易發生極端 天氣情況，設置事故排水收集設施的容量；且

2)事故存液池、應急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設施 位置合理，能自流式或確保事故狀態下順利收集泄漏物和消防水，日常 保持足夠的事故排水緩沖容量；且

3)設抽水設施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區內污水處理設 施處理。0 有任意一個環境風險單元的事故排水收集措施不符合上述任意一條要 求的。8 清凈下水系統 防控措施

1)不涉及清凈下水；或 2)廠區內清凈下水均進入廢水處理系統；或清污分流，且清凈下水系統具 有下述所有措施：

①具有收集受污染的清凈下水、初期雨水和消防水功能的清凈下水排放緩 沖池（或雨水收集池），池內日常保持足夠的事故排水緩沖容量；池內設 有提升設施，能將所集物送至廠區內污水處理設施處理；且

②具有清凈下水系統（或排入雨水系統）的總排口監視及關閉設施，有 專人負責在緊急情況下關閉清凈下水總排口，防止受污染的雨水、清凈 下水、消防水和泄漏物進入外環境。0 涉及清凈下水，有任意一個環境風險單元的清凈下水系統防控措施但 不符合上述2）要求的。8 雨排水系統防 控措施

廠區內雨水均進入廢水處理系統；或雨污分流，且雨排水系統具有下述所 有措施：

①具有收集初期雨水的收集池或雨水監控池；池出水管上設置切斷閥，正 常情況下閥門關閉，防止受污染的水外排；池內設有提升設施，能將所集 物送至廠區內污水處理設施處理；且

②具有雨水系統外排總排口（含泄洪渠）監視及關閉設施，有專人負責 在緊急情況下關閉雨水排口（含與清凈下水共用一套排水系統情況），防止雨水、消防水和泄漏物進入外環境；

③如果有排洪溝，排洪溝不通過生產區和罐區，具有防止泄漏物和受污 染的消防水流入區域排洪溝的措施。0 不符合上述要求的。8— 21 — 評估指標 評 估 依 據 分值 生產廢水處理 系統防控措施

1）無生產廢水產生或外排；或 2）有廢水產生或外排時：

①受污染的循環冷卻水、雨水、消防水等排入生產污水系統或獨立處理系 統；且

②生產廢水排放前設監控池，能夠將不合格廢水送廢水處理設施重新處 理；且

③如企業受污染的清凈下水或雨水進入廢水處理系統處理，則廢水處理 系統應設置事故水緩沖設施；

④具有生產廢水總排口監視及關閉設施，有專人負責啟閉，確保泄漏物、受污染的消防水、不合格廢水不排出廠外。0 涉及廢水產生或外排，但不符合上述 2）中任意一條要求的。8 毒性氣體泄漏 緊急處置裝置

1）不涉及有毒有害氣體的；或

2）根據實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。0 不具備有毒有害氣體泄漏緊急處置裝置的。8 毒性氣體泄漏 監控預警措施

1）不涉及有毒有害氣體的；或

2）根據實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）設置生產區域或廠界泄漏監控預警措施。0 不具備生產區域或廠界有毒有害氣體泄漏監控預警措施的。4 環評及批復的 其他風險防控 措施落實情況

按環評及批復文件的要求落實的其他建設環境風險防控設施的。0 未落實環評及批復文件中其他環境風險防控設施要求的。10 A.2.4 雨排水、清凈下水、生產廢水排放去向

列表說明企業雨排水、清凈下水、經處理后的生產廢水排放去 向、受納水體名稱、受納水體匯入河流及所屬水系，受納水體的年平均流速流量和最大流速流量等。按照表6評估各類水的排放去向。表 6 企業雨排水、清凈下水、生產廢水排放去向 評 估 依 據 分 值

不產生廢水或廢水處理后100%回用 0 進入城市污水處理廠或工業廢水集中處理廠（如工業園區的廢水處理廠）進入其它單位 7 其他（包括回噴、回灌、回用等）— 22 — 評 估 依 據 分 值

直接進入海域或江河、湖、庫等水環境

進入城市下水道再入江河湖庫或進入城市下水道再入沿海海域 10 直接進入污灌農田或進入地滲或蒸發地 A.3 環境風險受體敏感性（E）

列出企業周邊所有環境風險受體情況：

以企業廠區邊界計，周邊 5 公里范圍內大氣環境風險受體（包 括居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎設施、企業等主要功能區域內的人群、保護單位、植被等）和土壤環境風 險受體（包括基本農田保護區、居住商用地）情況，并列表說明下 列內容：名稱、規模（人口數、級別或面積）、中心經度、中心緯度、距企業距離（米）、相對企業方位、服務范圍（取水口填寫）、聯系 人和聯系電話。

企業雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口下游 10 公里范圍內水環境風險受體（包括飲用水水源保護區、自來水廠取 水口、自然保護區、重要濕地、特殊生態系統、水產養殖區、魚蝦 產卵場、天然漁場等）情況，以及按最大流速計，水體 24 小時流經 范圍內涉及國界、省界、市界等情況，并列表說明下列內容：名稱、規模（級別或面積）、中心經度、中心緯度、據企業距離（米）、相 對企業方位、服務范圍（取水口填寫）、聯系人和聯系電話。根據環境風險受體的重要性和敏感程度，由高到低將企業周邊 的環境風險受體分為類型

1、類型 2 和類型 3，分別以 E1、E2 和 E3— 23 — 表示，見表 7。如果企業周邊存在多種類型環境風險受體，則按照重 要性和敏感度高的類型計。

表 7 企業周邊環境風險受體情況劃分 類別 環 境 風 險 受 體 情 況 類型1（E1）

●企業雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內有如下一類或多類環境風險 受體的：鄉鎮及以上城鎮飲用水水源（地表水或地下水）保護區；自來水廠取水口；水 源涵養區；自然保護區；重要濕地；珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區；重要水生生 物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；風景名勝區；特殊生態系統；世界文化 和自然遺產地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態系統；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中 分布區；海洋特別保護區；海上自然保護區；鹽場保護區；海水浴場；海洋自然歷史遺 跡；或

●以企業雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口算起，排水進入受納河流最 大流速時，24小時流經范圍內涉跨國界或省界的；或

●企業周邊現狀不滿足環評及批復的衛生防護距離或大氣環境防護距離等要求的；或 ●企業周邊5公里范圍內居住區、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數 大于5萬人，或企業周邊500米范圍內人口總數大于1000人，或企業周邊5公里涉及軍事 禁區、軍事管理區、國家相關保密區域； 類型2（E2）

●企業雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內有如下一類或多類環境風險 受體的：水產養殖區；天然漁場；耕地、基本農田保護區；富營養化水域；基本草原； 森林公園；地質公園；天然林；海濱風景游覽區；具有重要經濟價值的海洋生物生存區 域；或

●企業周邊5公里范圍內居住區、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數 大于1萬人，小于5萬人；或企業周邊500米范圍內人口總數大于500人，小于1000人； ●企業位于溶巖地貌、泄洪區、泥石流多發等地區； 類型3（E3）

●企業下游10公里范圍無上述類型1和類型2包括的環境風險受體；或

●企業周邊5公里范圍內居住區、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數 小于1萬人，或企業周邊500米范圍內人口總數小于500人。A.4 企業環境風險等級劃分

根據企業周邊環境風險受體的3種類型，按照環境風險物質數量 與臨界量比值（Q）、生產工藝過程與環境風險控制水平（M）矩陣，確定企業環境風險等級。

企業周邊環境風險受體屬于類型1時，按表8確定環境風險等級。— 24 — 表 8 類型 1（E1）——企業環境風險分級表

企業周邊環境風險受體屬于類型 2 時，按表 9 確定環境風險等級。表 9 類型 2（E2）——企業環境風險分級表 企業周邊環境風險受體屬于類型 3 時，按表 10 確定環境風險等級。表 10 類型 3（E3）——企業環境風險分級表 A.5 級別表征

企業環境風險等級可表示為“級別（Q值代碼+工藝過程與環境 風險控制水平代碼+環境風險受體類型代碼）”，例如：Q值范圍為1 環境風險物質數量 與臨界量比（Q）

生 產 工 藝 過 程 與 環 境 風 險 控 制 水平（M）M1 類水平M2 類水平M3 類水平M4 類水平

1≤ Q＜10 較大環境風險 較大環境風險 重大環境風險 重大環境風險 10≤ Q ＜100 較大環境風險 重大環境風險 重大環境風險 重大環境風險 100 ≤ Q 重大環境風險 重大環境風險 重大環境風險 重大環境風險 環境風險物質數 量與臨界量比（Q）

生產工藝過程與環境風險控制水平（M）

M1 類水平M2 類水平M3 類水平M4 類水平

1≤ Q＜10 一般環境風險 較大環境風險 較大環境風險 重大環境風險 10≤ Q ＜100 較大環境風險 較大環境風險 重大環境風險 重大環境風險 100 ≤ Q 較大環境風險 重大環境風險 重大環境風險 重大環境風險 環境風險物質數量 與臨界量比（Q）

生產工藝過程與環境風險控制水平（M）

M1 類水平M2 類水平M3 類水平M4 類水平

1≤ Q＜10 一般環境風險 一般環境風險 較大環境風險 較大環境風險 10≤ Q ＜100 一般環境風險 較大環境風險 較大環境風險 重大環境風險 100 ≤ Q 較大環境風險 較大環境風險 重大環境風險 重大環境風險— 25 — ≤Q＜10，環境風險受體為類型1，工藝過程與環境風險控制水平為

M3 類 的 企 業 突 發 環 境 事 件 環 境 風 險 等 級 可 表 示 為 “ 重 大（Q1M3E1）”。— 26 — 附錄 B 突發環境事件風險物質及臨界量清單 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注 第一部分 甲醛 50-00-0 0.5 2 四氯化碳 56-23-5 7.5 3 1,1-二甲基肼 57-14-7 7.5 4 乙醚 60-29-7 10 5 甲基肼 60-34-4 7.5 重點環境管理 危險化學品 苯胺 62-53-3 5 7 敵敵畏 62-73-7 2.5 8 甲醇 67-56-1 500* 9 異丙醇 67-63-0 5 10 丙酮 67-64-1 10 11 三氯甲烷 67-66-3 10 12 丁醇 71-36-3 5 13 苯 71-43-2 10 重點環境管理 危險化學品 天然氣 74-82-8 5 15 溴甲烷 74-83-9 7.5 16 乙烯 74-85-1 5— 27 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注 17 乙炔 74-86-2 5 18 氯甲烷 74-87-3 10 19 碘甲烷 74-88-4 10 20 甲胺 74-89-5 5 21 氰化氫 74-90-8 2.5 22 甲硫醇 74-93-1 5 23 丙烷 74-98-6 5 24 氯乙烯 75-01-4 5 重點環境管理 危險化學品 乙胺 75-04-7 10 26 乙腈 75-05-8 10 27 乙醛 75-07-0 5 28 乙硫醇 75-08-1 10 29 二氯甲烷 75-09-2 10 30 二硫化碳 75-15-0 10 31 二甲基硫醚 75-18-3 10 32 環丙烷 75-19-4 5 33 環氧乙烷 75-21-8 7.5 重點環境管理 危險化學品

異丁烷 75-28-5 5 35 異丙基氯 75-29-6 5 36 異丙胺 75-31-0 5 37 1,1-二氯乙烯 75-35-4 5 38 光氣 75-44-5 0.25— 28 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

三甲胺 75-50-3 2.5 40 丙烯亞胺 75-55-8 10 41 環氧丙烷 75-56-9 10 42 2-氨基異丁烷 75-64-9 5 43 三甲基氯硅烷 75-77-4 7.5 44 二甲基二氯硅烷 75-78-5 2.5 45 甲基三氯硅烷 75-79-6 2.5 46 丙酮氰醇 75-86-5 2.5 重點環境管理 危險化學品

三氯硝基甲烷 76-06-2 0.25 48 硫酸二甲酯 77-78-1 0.25 49 四乙基鉛 78-00-2 2.5 重點環境管理 危險化學品

異丁腈 78-82-0 10 51 二氯丙烷 78-87-5 7.5 52 三氯乙烯 79-01-6 10 53 乙酸甲酯 79-20-9 5 54 過氧乙酸 79-21-0 5 55 氯甲酸甲酯 79-22-1 2.5 56 三氟氯乙烯 79-38-9 5 57 甲基丙烯酸甲酯 80-62-6 5 58 鄰苯二甲酸二丁酯 84-74-2 10 59 甲苯-2,6-二異氰酸酯 91-08-7 5 60 萘 91-20-3 5 重點環境管理 危險化學品— 29 —

序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

聯苯胺 92-87-5 0.5 62 1,2-二氯苯 95-50-1 10 63 3，4-二氯甲苯 95-75-0 10 64 氯乙酸甲酯 96-34-4 7.5 65 硝基苯 98-95-3 10 66 2,6-二氯-4-硝基苯胺 99-30-9 5 67 4-硝基苯胺 100-01-6 5 68 乙苯 100-41-4 10 69 苯乙烯 100-42-5 10 70 N-甲基苯胺 100-61-8 5 71 1,4-二氯苯 106-46-7 10 72 對苯醌 106-51-4 1 73 環氧氯丙烷 106-89-8 10 74 丁烷 106-97-8 5 75 1-丁烯 106-98-9 5 76 1,3-丁二烯 106-99-0 5 77 2-丁烯 107-01-7 5 78 丙烯醛 107-02-8 2.5 79 3-氯丙烯 107-05-1 5 80 1,2-二氯乙烷 107-06-2 7.5 81 2-氯乙醇 107-07-3 5 82 3-氨基丙烯（烯丙胺）107-11-9 5 83 丙腈 107-12-0 5— 30 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

丙烯腈 107-13-1 10 85 乙二胺 107-15-3 10 86 2-丙烯-1-醇 107-18-6 7.5 87 乙烯基甲醚 107-25-5 5 88 氯甲基甲醚 107-30-2 2.5 89 甲酸甲酯 107-31-3 5 90 醋酸乙烯 108-05-4 7.5 91 異丙基氯甲酸酯 108-23-6 7.5 92 三聚氯氰 108-77-0 10 93 甲苯 108-88-3 10 94 氯苯 108-90-7 5 95 環己胺 108-91-8 10 96 環己酮 108-94-1 5 97 苯酚 108-95-2 5 98 醋酸正丙酯 109-60-4 5 99 氯甲酸正丙酯 109-61-5 5 100 亞硝酸乙酯 109-95-5 5 101 呋喃 110-00-9 2.5 102 正己烷 110-54-3 500* 103 環己烷 110-82-7 10 104 哌啶 110-89-4 7.5 105 己二腈 111-69-3 2.5 106 正辛醇 111-87-5 7.5— 31 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

丙烯 115-07-1 5 108 二甲醚 115-10-6 5 109 異丁烯 115-11-7 5 110 四氟乙烯 116-14-3 5 111 六氯苯 118-74-1 1 112 2,4,6-三硝基甲苯 118-96-7 5 113 2,4-二氯苯酚 120-83-2 5 114 2,4-二硝基甲苯 121-14-2 5 115 反式-丁烯醛 123-73-9 10 116 二甲胺 124-40-3 5 117 甲基丙烯腈 126-98-7 2.5 118 2-氯-1,3-丁二烯 126-99-8 5 119 四氯乙烯 127-18-4 10 120 苯乙腈 140-29-4 1 121 丙烯酸丁酯 141-32-2 5 122 丁酰氯 141-75-3 5 123 乙酸乙酯 141-78-6 500* 124 2,4,6-三溴苯胺 147-82-0 5 125 乙撐亞胺 151-56-4 5 126 乙拌磷 298-04-4 0.5 127 肼 302-01-2 7.5 128 氟乙酸甲酯 453-18-9 0.25 129 丙二烯 463-49-0 5— 32 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

乙烯酮 463-51-4 2 131 羰基硫 463-58-1 2.5 132 1,3-戊二烯 504-60-9 5 133 溴化氰 506-68-3 2.5 134 氯化氰 506-77-4 7.5 重點環境管理 危險化學品

四硝基甲烷 509-14-8 5 136 硫氰酸甲酯 556-64-9 10 137 2-氯丙烯 557-98-2 5 138 甲苯-2,4-二異氰酸酯（TDI）584-84-9 5 139 1-氯丙烯 590-21-6 5 140 氰酸鉀 590-28-3 2.5 141 過氯甲基硫醇 594-42-3 5 142 三氟溴乙烯 598-73-2 5 143 反式-2-丁烯 624-64-6 5 144 異氰酸甲酯 624-83-9 5 145 一氧化碳 630-08-0 7.5 146 乙烯基乙炔 689-97-4 5 147 丙烯酰氯 814-68-6 1 148 氧化鎘 1306-19-0 0.25 149 五氧化二磷 1314-56-3 10 150 甲基萘 1321-94-4 5 151 三氧化二砷 1327-53-3 0.25 重點環境管理 危險化學品— 33 —

序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

152 二甲苯 1330-20-7 10 153 甲基叔丁基醚 1634-04-4 5 154 二氯異氰尿酸鈉 2893-78-9 2.5 155 環氧溴丙烷 3132-64-7 2.5 156 碳酸鎳 3333-67-3 0.25 157 氯酸鉀 3811-04-9 100* 158 二氯硅烷 4109-96-0 5 159 丁烯醛 4170-30-3 10 160 硝酸銨 6484-52-2 50 161 汞 7439-97-6 0.5 重點環境管理 危險化學品

162 砷 7440-38-2 0.25 重點環境管理 危險化學品

163 二氧化硫 7446-09-5 2.5 164 三氧化硫 7446-11-9 2.5 165 四氯化鈦 7550-45-0 1 166 過氯酰氟 7616-94-6 2.5 167 三氟化硼 7637-7-2 2.5 168 氯化氫 7647-01-0 2.5 169 磷酸 7664-38-2 2.5 170 氟化氫 7664-39-3 5 171 氨 7664-41-7 7.5 172 硝酸 7697-37-2 7.5 173 氯化鎳 7718-54-9 0.25— 34 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

174 亞硫酰氯 7719-09-7 5 175 三氯化磷 7719-12-2 7.5 176 溴 7726-95-6 2.5 177 鉻酸 7738-94-5 0.25 178 氯酸鈉 7775-09-9 100* 179 鉻酸鈉 7775-11-3 0.25 180 砷酸氫二鈉 7778-43-0 0.25 181 氟 7782-41-4 0.5 182 氯 7782-50-5 1 183 硫化氫 7783-06-4 2.5 184 硒化氫 7783-07-5 0.25 185 硫酸銨 7783-20-2 10 186 二氟化氧 7783-41-7 0.25 187 四氟化硫 7783-60-0 1 188 三氯化砷 7784-34-1 7.5 189 砷化氫 7784-42-1 0.5 重點環境管理 危險化學品

190 硫酸鎳 7786-81-4 0.25 191 鉻酸鉀 7789-00-6 0.25 192 氯磺酸 7790-94-5 0.5 193 高氯酸銨 7790-98-9 5 194 一氧化二氯 7791-21-1 5 195 磷化氫 7803-51-2 2.5— 35 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

196 銻化氫 7803-52-3 2.5 197 硅烷 7803-62-5 2.5 198 發煙硫酸 8014-95-7 2.5 199 一氯化硫 10025-67-9 2.5 200 三氯硅烷 10025-78-2 5 201 氧氯化磷 10025-87-3 2.5 202 四氯化硅 10026-04-7 5 203 溴化氫 10035-10-6 2.5 204 七水合砷酸氫二鈉 10048-95-0 0.22 205 二氧化氯 10049-04-4 0.5 206 一氧化氮 10102-43-9 0.5 207 二氧化氮 10102-44-0 1 208 氯化鎘 10108-64-2 0.25 209 硫酸鎘 10124-36-4 0.25 210 三氯化硼 10294-34-5 2.5 211 白磷 12185-10-3 5 212 羰基鎳 13463-39-3 0.5 213 五羰基鐵 13463-40-6 1 214 硫酸鎳銨 15699-18-0 0.25 215 硫氫化鈉 16721-80-5 2.5 216 氟硅酸 16961-83-4 5 217 乙硼烷 19287-45-7 1 218 戊硼烷 19624-22-7 0.25— 36 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

219 四氧化鋨 20816-12-0 0.25 220 丁烯 25167-67-3 5 221 硝基氯苯 25167-93-5 5 222 二苯基亞甲基二異氰酸酯（MDI）26447-40-5 0.5 223 甲苯二異氰酸酯 26471-62-5 2.5 224 乙酰甲胺磷 30560-19-1 0.25 225 硫 63705-05-5 10 226 石油氣 68476-85-7 5 227 煤氣（CO，CO 和 H2，CH4的混合物等）/ 7.5 228 銅及其化合物（以銅離子計）/ 0.25 229 銻及其化合物（以銻計）/ 0.25 230 鉈及其化合物（以鉈計）/ 0.25 231 鉬及其化合物（以鉬計）/ 0.25 232 釩及其化合物（以釩計）/ 0.25 233 錳及其化合物（以錳計）/ 0.25 234 油類物質（礦物油類，如石油、汽油、柴油等；生物柴油等）/ 2500** 235 劇毒化學物質 / 5 236 有毒化學物質 / 50 237 CODCr濃度≥10000mg/L 的有機廢液 / 10 238 NH3-N 濃度≥2000mg/L 的廢液 / 1 第二部分

239 1,2,3-三氯代苯 87-61-6 5 240 1,2,4-三氯代苯 120-82-1 2.5— 37 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

241 1,2,4,5-四氯代苯 95-94-3 5 242 1,2-二硝基苯 528-29-0 0.5 243 1,3-二硝基苯 99-65-0 0.5 244 1-氯-2,4-二硝基苯 97-00-7 5 245 5-叔丁基-2,4,6-三硝基間二甲苯 81-15-2 5 246 五氯硝基苯 82-68-8 0.5 247 2-甲基苯胺 95-53-4 7.5 248 2-氯苯胺 95-51-2 5 249 壬基酚 25154-52-3 1 250 支鏈-4-壬基酚 84852-15-3 1 251 六氯-1,3-丁二烯 87-68-3 2.5 252 螢蒽 206-44-0 0.5 253 精蒽 120-12-7 5 254 粗蒽 120-12-7 5 255 一氯丙酮 78-95-5 2.5 256 全氟辛基磺酸 1763-23-1 5 257 全氟辛基磺酸銨 29081-56-9 5 258 全氟辛基磺酸二癸二甲基銨 251099-16-8 5 259 全氟辛基磺酸二乙醇銨 70225-14-8 5 260 全氟辛基磺酸鉀 2795-39-3 5 261 全氟辛基磺酸鋰 29457-72-5 5 262 全氟辛基磺酸四乙基銨 56773-42-3 5 263 全氟辛基磺酰氟 307-35-7 5— 38 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

264 六溴環十二烷(HBCDD)25637-99-4;3194-55-6(13 4237-50-6;13 4237-51-7;13 4237-52-8)5 265 氰化鉀 151-50-8 0.25 266 氰化鈉 143-33-9 0.25 267 氰化鎳鉀 14220-17-8 0.25 268 氰化銀鉀 506-61-6 0.25 269 氰化亞銅 544-92-3 0.25 270 砷酸 7778-39-4 0.25 271 五氧化二砷 1303-28-2 0.25 272 亞砷酸鈉 7784-46-5 0.25 273 硝酸鈷 10141-05-6 0.25 274 硝酸鎳 13138-45-9;14216-75-2 0.25 275 氯化汞 7487-94-7 0.25 276 氯化銨汞 10124-48-8 0.25 277 硝酸汞 10045-94-0 0.25 278 乙酸汞 1600-27-7 0.25 279 氧化汞 21908-53-2 0.25 280 溴化亞汞 10031-18-2 0.25 281 乙酸苯汞 62-38-4 0.25 282 硝酸苯汞 55-68-5 0.25 283 重鉻酸銨 7789-9-5 0.25 284 重鉻酸鉀 7778-50-9 0.25— 39 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

285 重鉻酸鈉 10588-01-9 0.25 286 三氧化鉻[無水] 1333-82-0 0.25 287 四甲基鉛 75-74-1 2.5 288 乙酸鉛 301-04-2 0.25 289 硅酸鉛 10099-76-0;11120-22-2 0.25 290 氟化鉛 7783-46-2 0.25 291 四氧化三鉛 1314-41-6 0.25 292 一氧化鉛 1317-36-8 0.25 293 硫酸鉛[含游離酸＞3%] 7446-14-2 0.25 294 硝酸鉛 10099-74-8 0.25 295 二丁基二(十二酸)錫 77-58-7 0.5 296 二丁基氧化錫 818-08-6 0.25 297 二氧化硒 7446-8-4 0.25 298 硒化鎘 1306-24-7 0.25 299 硒化鉛 12069-00-0 0.25 300 氟硼酸鎘 14486-19-2 0.25 301 碲化鎘 1306-25-8 0.25 302 1,1'-二甲基-4,4-聯吡啶陽離子及其 混合物 4685-14-7 1 303 O-O-二甲基-S-[1,2-雙(乙氧基甲酰)乙基]二硫代磷酸酯 121-75-5 10 304 雙(N,N-二甲基甲硫酰)二硫化物 137-26-8 0.25 305 雙(二甲基二硫代氨基甲酸)鋅 137-30-4 0.25 306 N-(2,6-二乙基苯基)-N-甲氧基甲基-氯乙酰胺 15972-60-8 5— 40 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量

（噸）備 注

307 N-(2-乙基-6-甲基苯基)-N-乙氧基甲 基-氯乙酰胺 34256-82-1 5 308(1,4,5,6,7,7-六氯-8,9,10-三降冰片

-5-烯-2,3-亞基雙亞甲基)亞硫酸酯 115-29-7 0.25 309(RS)-α-氰基-3-苯氧基芐基

(SR)-3-(2,2-二氯乙烯基)-2,2-二甲 基環丙烷羧酸酯 52315-07-8 5 310 三苯基氫氧化錫 76-87-9 0.25 說明：

本表共規定了 310 種（類）化學物質及其臨界量，說明如下：

1、關于分類

第一部分共 238 種（其中有 12 種屬重點環境管理危險化學品，見備注欄），以物 質的化學文摘號（CAS）由小到大排序。序號 235 和 236 分別是劇毒化學物質和有毒 化學物質，劇毒化學物質是根據《化學品毒性鑒定技術規范》附錄 1-C“急性毒性分 級標準”鑒定為劇毒的物質，有毒化學物質是根據“急性毒性分級標準”鑒定為高毒、中等毒或低毒的化學物質。

第二部分全部為重點環境管理危險化學品，共 72 種。

2、關于臨界量

*代表該種物質臨界量確定參考了 GB18218-2009。**代表該種物質臨界量確定參 考了歐盟《塞維索指令》。

3、本清單中的化學物質將根據需要適時調整。— 41 — 附錄 C 企業環境風險防控與應急措施實行標準對照表 評估指標 評 估 依 據 標 準— 42 — 評估指標 評 估 依 據 標 準 截流措施

1)各個環境風險單元設防滲漏、防腐 蝕、防淋溶、防流失措施，設防初 期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統的 導流圍擋收集措施（如防火堤、圍 堰等），且相關措施符合設計規范； 且

2)裝置圍堰與罐區防火堤（圍堰）外 設排水切換閥，正常情況下通向雨 水系統的閥門關閉，通向事故存液 池、應急事故水池、清凈下水排放 緩沖池或污水處理系統的閥門打 開；且

3)前述措施日常管理及維護良好，有 專人負責閥門切換，保證初期雨 水、泄漏物和受污染的消防水排入 污水系統。1）《化工建設項目環境保護設計規范》（GB50483-2009）

6.2.3 采樣、溢流、檢修、事故放料以及設備管道放凈口排出的料液或機泵廢水，應設置收集系統。

《儲罐區防火堤設計規范》（GB50351-2005）3.2.7（第二款）當儲罐泄漏物有可能污染地下水或附近環境時，堤內地面應采取防滲漏措施。3.2.8 防火堤內排水設施的設置應符合下列規定： 1 防火堤內應設置集水設施。連接集水設施的雨水排放管道應從防火堤內設計地面以下通出堤外，并

應設置安全可靠的截油排水裝置。在年降雨量不大于200mm或降雨在24h內可滲完，且不存在環境污染的可能時，可不設雨水排除設施。

3.3.7油罐組內應設置集水設施，并設置可控制開閉的排水設施。《石油化工企業設計防火規范》（GB50160-2008）

5.2.28 凡在開停工、檢修過程中，可能有可燃液體泄漏、漫流的設備區周圍應設置不低于150mm的圍堰 和導液設施。

6.2.17（第5款）在防火堤內雨水溝穿堤處應采取防止可燃液體流出堤外的措施（可以采用安裝有切斷

閥的排水井，也可采用排水阻油器等）。2）《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》（Q/SY1190-2013）5.3.1裝置圍堰

5.3.1.1凡在開停工、檢修、生產過程中，可能發生含有對水環境有污染的物料、碳四及以上液化烴泄漏、漫流的裝置單元區周圍，應設置高度不低于150mm的圍堰及配套排水設施。5.3.1.2應根據圍堰內可能泄漏液體的特性，在圍堰內設置集水溝槽、排水口或者在圍堰邊上設置排水

閘板等作為配套排水設施。宜在集水溝槽、排水口下游設置水封井。— 43 — 評估指標 評 估 依 據 標 準 截流措施

1)各個環境風險單元設防滲漏、防腐 蝕、防淋溶、防流失措施，設防初 期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統的 導流圍擋收集措施（如防火堤、圍 堰等），且相關措施符合設計規范； 且

2)裝置圍堰與罐區防火堤（圍堰）外 設排水切換閥，正常情況下通向雨 水系統的閥門關閉，通向事故存液 池、應急事故水池、清凈下水排放 緩沖池或污水處理系統的閥門打 開；且

3)前述措施日常管理及維護良好，有 專人負責閥門切換，保證初期雨 水、泄漏物和受污染的消防水排入 污水系統。

5.3.2 罐組防火堤

罐組防火堤、隔堤應符合GB50160中對防火堤、隔堤規定及以下要求：

a）應結合當地水文地質條件及儲存物料特性，按審批要求或相關規范采取防滲措施，并宜坡向四周，可設置排水溝槽。必要時排水口下游應設置水封井。

b）罐區排水設施實施清污分流的，防火堤外應設置切換閥門，正常情況下雨排水系統閥門關閉。

c）物料罐區污染排水切換到污水系統，必要時在污水排放系統前設隔油池并設清油設施；液化烴、可

揮發性液體類罐區污染排水就地預處理、回收后，排入污水系統。雨排水切換到雨排水系統。切換閥門

宜在地面操作。

7.1.2 油品裝卸臺的污染雨水應排入生產污水管線。

7.1.3 生產污水管線系統應保證不發生向地下或其他管道系統泄漏。

7.1.6罐區防火堤內的污水管道引出防火堤時，應在堤外采取防止油品流出罐組的切斷設施。7.2 雨排水管道

7.2.1 裝置區、罐區未受污染雨水由切換閥門切換到雨排水系統。

7.2.2 工廠所有生產污水、循環水排污水、機泵冷卻水、直接冷卻水、檢修沖洗水等不得排入雨排水系 統。

7.2.3廠區雨排水應設置管道系統有組織排入外部水體，事故狀態下由切換閥門切到事故緩沖設施。必要

時在切換閥門前的檢查井還應設置沉泥槽。

7.2.4 雨排水管道與生產污水管道、生活污水管道要確保不發生串漏。3）《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》（Q/SY1190-2013）

7.7.4 管線上的事故切換閥宜在地面操作，應設遠程控制、手動雙用閥閘，并應保證事故狀態下可操作。— 44 —

評估指標 評 估 依 據 標 準 事故排水 收集措施

1)按相關設計規范設置應急事故水 池、事故存液池或清凈下水排放緩 沖池等事故排水收集設施，并根據 下游環境風險受體敏感程度和易 發生極端天氣情況，設置事故排水 收集設施的容量；且

2)事故存液池、應急事故水池、清凈 下水排放緩沖池等事故排水收集 設施位置合理，能自流式或確保事 故狀態下順利收集泄漏物和消防 水，日常保持足夠的事故排水緩沖 容量；且

3)設抽水設施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區內污水處理 設施處理。1）《石油化工污水處理設計規范》（GB50747-2012）

3.1.1 設計水量應包括生產污水量、生活污水量、污染雨水量和未預見污水量。各種污水量應按下列規 定確定： 生產污水量應按各裝置（單元）連續小時排水量與間斷小時排水量綜合確定； 2 生活污水量應按現行國家標準《室外排水設計規范》GB500014的有關規定執行； 污染雨水儲存設施的容積宜按污染區面積與降雨深度的乘積計算，可按下式計算：V=Fh/1000 式中：

V——污染雨水儲存容積（m3）；h——降雨深度，宜取15mm~30mm（對全國十幾個城市的暴雨強度分

析，經5min初期雨水的沖洗，受污染的區域基本都已沖洗干凈。5min降雨深度大都在15mm~30mm之間）； F——污染區面積（m2）。污染雨水量應按一次降雨污染雨水儲存容積和污染雨水折算成連續流量的時間計算確定，可按下式

計算：Qr=V/t 式中：Qr——污染雨水量（m3 /h）；t——污染雨水折算成連續流量的時間（h），可按48h~96h 選取。未預見污水量應按各工藝裝置（單元）連續小時排水量的10%~20%選取（包括事故跑水、滲漏水）。

《化工建設項目環境保護設計規范》（GB50483-2009）6.1.8/6.6.1 化工建設項目應設置應急事故水池。

6.6.2對排入應急事故水池的廢水應進行必要的監測，并應采取下列處置措施： 1 能夠回用的應回用； 對不符合回用要求，但符合排放標準的廢水，可直接排放； 3 對不符合排放標準，但符合污水處理站進水要求的廢水，應限流進入污水處理站進行處理； 4 對不符合污水處理站進水要求的廢水，應采取處理措施或外送處理。

6.6.3 應急事故水池容量應根據發生事故的設備容量、事故時消防用水量及可能進入應急事故水池的降

水量等因素綜合確定（應急事故水池容量=應急事故廢水最大計算量-裝置或罐區圍堤內凈空容量-事故

廢水管道容量。應急事故水池容量應根據發生事故的設備容量、事故時消防用水量及可能進入應急事故

水池的降水量等因素綜合確定。應急事故廢水的最大量的計算為： 1 最大一個容量的設備或貯罐物料量； 在裝置區或貯罐區一旦發生火災爆炸時的消防用水量，包括撲滅火災所需用水量和保護鄰近設備或

貯罐（最少 3 個）的噴淋水量； 3 當地的最大降雨量。

計算應急事故廢水量時，裝置區或貯罐區事故不作同時發生考慮，取其中的最大值）。— 45 —

評估指標 評 估 依 據 標 準 事故排水 收集措施

1)按相關設計規范設置應急事故水 池、事故存液池或清凈下水排放緩 沖池等事故排水收集設施，并根據 下游環境風險受體敏感程度和易 發生極端天氣情況，設置事故排水 收集設施的容量；且

2)事故存液池、應急事故水池、清凈 下水排放緩沖池等事故排水收集 設施位置合理，能自流式或確保事 故狀態下順利收集泄漏物和消防 水，日常保持足夠的事故排水緩沖 容量；且

3)設抽水設施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區內污水處 理設施處理。

6.6.4 應急事故水池宜采取地下式（地下式水池有利于收集各類事故排水，以防止應急用水到處漫流）。

《石油化工企業設計防火規范》（GB50160-2008）6.2.12 防火堤及隔堤內的有效容積應符合下列規定： 防火堤內的有效容積不應小于罐組內 1 個最大儲罐的容積，當浮頂、內浮頂罐組不能滿足此要求時，應設置事故存液池儲存剩余部分，但罐組防火堤內的有效容積不應小于罐組內 1 個最大儲罐容積的一半

（事故存液池正常情況下是空的，而石油化工企業的事故僅考慮一處，所以全廠的浮頂罐、內浮頂罐組

可共用一個事故存液池）； 隔堤內有效容積不應小于隔堤內1個最大儲罐容積的10%。《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》（Q/SY1190-2013）5.4.2 中間事故緩沖設施

5.4.2.1 中間事故緩沖設施容積按附錄B確定,其中設計消防歷時按6h~8h計算。

5.4.2.2 中間事故緩沖設施應根據實際情況采取防滲、防腐、防凍、防洪、抗浮、抗震等措施。

5.4.2.3 中間事故緩沖設施應設抽水設施（電氣按防爆標準選用），并與污水管線連接，按系統排送能力

選用適當流量的抽水設施。當污染物是液化烴、揮發性有毒液體時，須經處置達到允許標準后才能排入 污水系統。

5.4.2.4 中間事故緩沖設施應預留檢修孔和爬梯；宜設浮動式分離收集器、液位檢測儀、集液區，方便對

分層污染物的處理和物料回收。

5.4.2.5 中間事故緩沖設施火災危險類別按丙類進行平面布置；在事故狀態下按甲類進行運行管理。

5.4.2.6 中間事故緩沖設施宜加蓋，蓋上根據可能進入物料的特性設不同高度排氣筒。5.5 三級預防與控制體系

5.5.1 發生重大生產事故，一、二級預防與控制體系無法控制事故液時，排入末端事故緩沖設施。

5.5.2 末端事故緩沖設施容積按附錄B確定,其中設計消防歷時按6h~8h計算。水環境敏感程度較高及以

上，末端事故緩沖設施容積應適當放大，設計消防歷時按8h~12h計算。企業根據自身情況考慮極端天氣

取值不受此標準限制，可適當放大。

5.5.3 若設置了中間事故緩沖設施，末端事故緩沖設施正常狀態下可作為其他污水處理設施的補充處

理手段使用,設施內附件按論證確定的技術要求執行，但要配置配套設施，確保事故狀態下事故液能順

利排入,同時不影響其他污水處理設施的正常運行。5.5.4 末端事故緩沖設施的其他技術要求與5.4.2相同。2）《石油化工企業設計防火規范》（GB50160-2008）— 46 — 評估指標 評 估 依 據 標 準 事故排水 收集措施

1)按相關設計規范設置應急事故水 池、事故存液池或清凈下水排放緩 沖池等事故排水收集設施，并根據 下游環境風險受體敏感程度和易 發生極端天氣情況，設置事故排水 收集設施的容量；且

2)事故存液池、應急事故水池、清凈 下水排放緩沖池等事故排水收集 設施位置合理，能自流式或確保事 故狀態下順利收集泄漏物和消防 水，日常保持足夠的事故排水緩沖 容量；且

3)設抽水設施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區內污水處 理設施處理。

6.2.18 事故存液池的設置應符合下列規定： 1 設有事故存液池的罐組應設導液管（溝），使溢漏液體能順利地流出罐組并自流入存液池內； 事故存液池距防火堤的距離不應小于 7m； 事故存液池和導液溝距明火地點不應小于 30m； 4 事故存液池應有排水設施。3）《石油化工污水處理設計規范》（GB50747-2012）9 事故排水處理

9.0.1 事故排水中的物料應回收。

9.0.2 事故排水宜送污水處理場處理，當不能進入污水處理場時，應妥善處置。9.0.3 能進行生物處理的事故排水，應限流進入污水生物處理系統。9.0.4 事故排水的監測項目應根據物料種類確定。

9.0.5 處理事故排水時，應根據物料揮發性、毒性等采取安全防護措施。《石油化工企業設計防火規范》（GB50160-2008）

7.3.1 含可燃液體的污水及被嚴重污染的雨水應排入生產污水管道，但可燃氣體的凝結液和下列水不得

直接排入生產污水管道： 與排水點管道中的污水混合后，溫度超過40℃的水； 2 混合時產生化學反應能引起火災或爆炸的污水。— 47 — 評估指標 評 估 依 據 標 準 清凈下水 系統防控 措施

1)不涉及清凈下水；或

2)廠區內清凈下水均進入廢水處理 系統；或清污分流，且清凈下水系統 具有下述所有措施：

①具有收集受污染的清凈下水、初期 雨水和消防水功能的清凈下水排放 緩沖池（或雨水收集池），池內日常 保持足夠的事故排水緩沖容量；池內 設有提升設施，能將所集物送至廠區 內污水處理設施處理；且

②具有清凈下水系統（或排入雨水系 統）的總排口監視及關閉設施，有專 人負責在緊急情況下關閉清凈下水 總排口，防止受污染的雨水、清凈下 水、消防水和泄漏物進入外環境。2）《石油化工污水處理設計規范》（GB50747-2012）

3.3.2 污水處理系統劃分應遵循清污分流、污污分治的原則。《化工建設項目環境保護設計規范》（GB50483-2009）

6.2.4 所有生產裝置、作業場所的墻壁、地面等的沖洗水以及受污染的雨水，均應匯集入生產廢水系統 并進行處理。

6.2.5 未受污染的雨水、地面沖洗水等，宜排入雨水系統。《石油化工企業給水排水系統設計規范》（SH 3015-2003）

4.2.2 工廠內未受污染的雨水、鍋爐排污水、脫鹽水站的酸堿中和水、清水池的放空和溢流應排入雨水

或清凈廢水系統。

4.2.3 循環冷卻水系統的排污直接排入清凈廢水系統。當確定有污染時，應排入生產污水系統。

4.2.4 生產裝置區、罐區、裝卸油區內污染的雨水應排入生產污水系統或獨立的處理系統。雨水系統 防控措施

廠區內雨水均進入廢水處理系統；或雨污 分流，且雨排水系統具有下述所有措施： ①具有收集初期雨水的收集池或雨水 監控池；池出水管上設置切斷閥，正 常情況下閥門關閉，防止受污染的水 外排；池內設有提升設施，能將所集 物送至廠區內污水處理設施處理；且 ②具有雨水系統外排總排口（含泄 洪渠）監視及關閉設施，有專人負 責在緊急情況下關閉雨水排口（含 與清凈下水共用一套排水系統情 況），防止雨水、消防水和泄漏物 進入外環境；

③如果有排洪溝，排洪溝不通過生產 區和罐區，具有防止泄漏物和受污染 的消防水流入區域排洪溝的措施。

①②《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》（Q/SY1190-2013）5.4 二級預防與控制體系 5.4.1 控制要求

5.4.1.1 無法利用裝置圍堰、罐組防火堤控制事故液時，應關閉雨水系統的出口閥門、攔污壩上閘板，切斷防漫流設施與外界的通道,將事故液排入中間事故緩沖設施。5.4.1.2 如果未設置中間事故緩沖設施，直接排入末端事故緩沖設施。③《石油化工企業設計防火規范》（GB50160-2008）4.1.7 當區域排洪溝通過廠區時： 1 不宜通過生產區； 應采取防止泄漏的可燃液體和受污染的消防水流入區域排洪溝的措施。4.2.4 液化烴罐組或可燃液體罐組不宜緊靠排洪溝布置。— 48 — 評估指標 評 估 依 據 標 準 生產廢水 系統防控 措施

1）無生產廢水產生或外排；或 2）有廢水產生或外排時：

①受污染的循環冷卻水、雨水、消 防水等排入生產污水系統或獨立處 理系統；且

②生產廢水排放前設監控池，能夠 將不合格廢水送廢水處理設施重 新處理；且

③如企業受污染的清凈下水或雨 水進入廢水處理系統處理，則廢水 處理系統應設置事故水緩沖設施； ④具有生產廢水總排口監視及關 閉設施，有專人負責啟閉，確保泄 漏物、受污染的消防水、不合格廢 水不排出廠外。

2）①《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》（Q/SY1190-2013）7.1 排污管道

7.1.1 含對水環境有污染的物料、污水和被污染雨水、事故消防排水,應排入生產污水管線。但可燃氣

體的凝結液、與排水點管道中的污水混合后,溫度超過40℃、混合時發生化學反應的污水不得直接排入 生產污水管線。含強揮發性有毒物質污水須處理后方可排入污水管線。罐組洗罐排水應單獨處理 ,不應

直接排入生產污水管線。

7.1.2 油品裝卸站臺的污染雨水應排入生產污水管線。

7.1.3 生產污水管線系統應保證不發生向地下或其他管道系統泄漏。《石油化工企業設計防火規范》（GB50160-2008）

5.2.27 裝置內地坪豎向和排污系統的設計應減少可能泄漏的可燃液體在工藝設備附近的滯留時間和擴

散范圍。火災事故狀態下，受污染的消防水應有效收集和排放。②《石油化工污水處理設計規范》（GB50747-2012）

5.12.1 污水處理場出水應設置監控池，當有穩定塘時可不設置監控池。

5.12.2 監控池的容積宜按1h~2h的設計水量確定（防止不合格污水外排，在2h內可采取必要的應急處理 措施）。

5.12.3 監控池應設置不合格污水返回再處理的設施。

12.0.8 污水總進口、監控池宜根據水質特征設置相應的在線分析儀表。③《石油化工污水處理設計規范》（GB50747-2012）

5.2.1 污水處理場應設置調節設施、均質設施及獨立的應急儲存設施。5.2.3 污水處理場應急儲存設施的容積，煉油污染水可按8h~12h的設計水量確定，化工污水可按實際需 要確定。（按處理事故時間計）④《石油化工企業設計防火規范》（GB50160-2008）

4.1.5 石油化工企業應采取防止泄漏的可燃液體和受污染的消防水排出廠外的措施。（如設置路堤道路、事故存液池、受污染的消防水池/罐、雨水監控池、排水總出口設置切斷閘等設施，確保泄漏的可燃液

體和受污染的消防水不直接排至廠外。）

7.3.10 接納消防廢水的排水系統應按最大消防水量校核排水系統能力，并應設有防止受污染的消防水排 出廠外的措施。（應急措施和手段可根據現場具體情況采用事故池、排水監控池、利用現有的與外界隔 開的池塘、河渠等進行排水監控、在排水管總出口處安裝切斷閥等方法來確保泄漏的物料或被污染的排

水不會直接排出廠外。）— 49 — 評估指標 評 估 依 據 標 準 毒性氣體 泄漏緊急 處置裝置

1）不涉及有毒有害氣體的；或 2）根據實際情況，具有針對有毒有 害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯 化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。毒性氣體 泄漏監控 預警措施

1）不涉及有毒有害氣體的；或 2）根據實際情況，具有針對有毒有 害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯 化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）設置生產區域或廠界泄漏監控預 警系統。— 50 — 附錄 D 企業突發環境事件風險評估報告編制大綱 1 前言 2 總則

2.1 編制原則 2.2 編制依據

包括：政策法規、技術指南、標準規范、其他文件 3 資料準備與環境風險識別 3.1 企業基本信息

3.2 企業周邊環境風險受體情況 3.3 涉及環境風險物質情況 3.4 生產工藝 3.5 安全生產管理 3.6 現有環境風險防控與應急措施情況 3.7 現有應急物資與裝備、救援隊伍情況 4 突發環境事件及其后果分析 4.1 突發環境事件情景分析 4.2 突發環境事件情景源強分析

4.3 釋放環境風險物質的擴散途徑、涉及環境風險防控與應急 措施、應急資源情況分析

4.4 突發環境事件危害后果分析— 51 — 5 現有環境風險防控和應急措施差距分析 6 完善環境風險防控和應急措施的實施計劃 7 企業突發環境事件風險等級 8 附圖

企業地理位置圖、廠區平面布置圖、周邊環境風險受體分布圖，企業雨水、清凈下水收集、排放管網圖、污水收集、排放管網圖以 及所有排水最終去向圖

抄 送：國務院應急辦，環境保護部各環境保護督查中心，中國石油天然 氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國中化集團公司、中國 海洋石油總公司、中國化工集團公司。環境保護部辦公廳 2014 年 4 月 4 日印發

第三篇：企業突發環境事件應急預案編制指南2014

突發環境事件應急預案編制指南

一、基本情況

（一）單位的基本情況調查

1、單位名稱、詳細地址、地理位置、所處地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地）等；

2、當地氣候（氣象）特征，降雨量及暴雨期等；

3、救援力量及裝備；

4、其他。

（二）單位環境污染事故危險源基本情況的調查

1、主、副產品及生產過程的中間體等名稱及日產量，原材料、燃料名稱及日用量，列出危險物質的明細表等；

2、生產工藝流程說明，主要生產裝置說明，危險物質儲存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常儲量，生產裝置及儲存設備的平面布置圖，雨水或污水收集管網圖等；

3、污染物的產生量、污染治理設施去除量及處理后廢物產生量，工藝流程說明及主要設備、構筑物說明，企業其他環境保護措施等；

4、危險廢物的產生量，轉移、處置情況，危險廢物處理單位名稱、地址、聯系方式、資質、處理場所的位置等；

5、危險化學品及危險廢物等運輸單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線等；

（三）周邊環境狀況及環境保護目標的調查

1、周邊區域50米、100米、500米，1公里、3公里、5公里等常在人數；居民點、自然村、學校、機關等社會關注區的名稱、聯系方式、與單位的距離和方位圖；周邊企業基本情況；

2、產生污水排放去向，排放到水體及執行標準；區域地下水執行標準；

3、周邊區域道路情況；

4、區域空氣質量執行標準；

5、其他周邊環境敏感區情況及位置說明。

（四）環境保護目標潛在的危險性分析

基本方法可參照《建設項目環境風險評價技術導則》。

二、應急組織機構、組成人員和職責劃分

（一）應急組織機構的設置 成立指揮中心。

（二）組成人員

1、主要負責人及有關管理人員；

2、現場指揮人。

（三）主要職責

1、組織制定應急預案；

2、負責人員、資源配置、應急隊伍調動；

3、確定現場指揮人員；

4、協調事故現場有關工作；

5、批準預案的啟動與終止；

6、確定事故狀態下各級人員的職責；

7、事故信息上報及有可能受影響區域的通報工作；

8、接受政府的指令和調動，協調事故的處理；

9、組織應急預案演練；

10、負責保護現場及相關數據；

11、負責組織預案的審批與更新；

12、負責組織外部評審。

三、事故報告與通報

（一）企業內部報告程序；

（二）外部報告時限要求及程序；

（三）事故報告內容；

（四）通報可能受影響的區域；

（五）被報告人及聯系方式的清單；

（六）24小時有效的報警裝置；

（七）24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段。

四、污染事故現場應急措施

（一）應急過程中使用的藥劑及工具；

（二）應急過程中采用的工程技術說明；

（三）應急過程中工藝生產過程中所采用應急方案及操作程序；工藝流程中可能出現問題的解決方案；應急時緊急停車停產的基本程序；基本控險、排險、堵漏、輸轉的基本方法；

（四）污染治理設施的應急方案；

（五）事故現場人員清點、撤離的方式、方法、地點；

（六）危險區的隔離；危險區、安全區的設定；事故現場隔離區的劃定方式、方法；事故現場隔離方法；

（七）現場應急人員在撤離前、撤離后的報告；

（八）處置事故可能產生二次污染的處理措施；

五、搶險、救援及控制措施

（一）救援人員防護、監護措施

（二）搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施；

（三）現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法；

（四）應急救援隊伍的調度；

（五）控制事故擴大的措施；

（六）事故可能擴大后的應急措施；

（七）污染治理設施的運行和控制。

六、受傷人員現場救護、救治及醫院救治

人員出現受傷時，現場急救的有關方法；轉運及轉運中的救治方案；藥物、器材儲備信息。

七、現場保護與現場洗消

（一）事故現場的保護措施；

（二）確定現場凈化方式、方法；

（三）明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍；

（四）洗消后的二次污染的防治方案。

八、事故現場的恢復和善后

（一）撤點、撤離和交接程序

（二）受影響區域的連續環境監測；

（三）應急終止的條件；

（四）事故后的生態環境措施；

（五）應急終止的程序。

九、應急終止后的行動

（一）通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除；

（二）環境應急設備維護、保養；

（三）應急評價過程；

（四）事故原因的調查；

（五）環境應急總結報告的編制；

（六）環境污染事故應急預案修訂；

（七）事故損失調查和責任認定；

（八）善后處置和保險。

十、應急保障

主要指通訊、防護、消防和車輛等器材的維護和保養

十一、應急培訓計劃

（一）應急救援人員培訓；

（二）員工基本培訓、企業法人及管理人員外部培訓；

（三）運輸司機、監測人員等特別培訓；

（四）外部公眾環境應急知識的宣傳及培訓；

（五）應急培訓內容、方式、記錄表。

十二、演練計劃

（一）演練準備；

（二）演練范圍與頻次；

（三）演練組織；

（應急演練的評價、總結與追蹤。

十二、應急預案評審與發布

（一）內部評審；

（二）外部評審；

（三）發布的時間、送抄部門、企業、居民區等。

第四篇：企業突發環境事件應急預案編制指南(精)

企業突發環境事件應急預案編制指南

一、基本情況

(一單位的基本情況調查

1、單位名稱、詳細地址、地理位置、所處地形地貌、廠址的特殊狀況(如上坡地等;

2、當地氣候(氣象特征,降雨量及暴雨期等;

3、救援力量及裝備;

4、其他。

(二單位環境污染事故危險源基本情況的調查

1、主、副產品及生產過程的中間體等名稱及日產量,原材料、燃料名稱及日用量,列出危險物質的明細表等;

2、生產工藝流程說明,主要生產裝置說明,危險物質儲存方式(槽、罐、池、堆放等、最大容量及日常儲量,生產裝置及儲存設備的平面布置圖,雨水或污水收集管網圖等;

3、污染物的產生量、污染治理設施去除量及處理后廢物產生量,工藝流程說明及主要設備、構筑物說明,企業其他環境保護措施等;

4、危險廢物的產生量,轉移、處置情況,危險廢物處理單位名稱、地址、聯系方式、資質、處理場所的位置等;

5、危險化學品及危險廢物等運輸單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線等;(三周邊環境狀況及環境保護目標的調查

1、周邊區域50米、100米、500米,1公里、3公里、5公里等常在人數;居民點、自然村、學校、機關等社會關注區的名稱、聯系方式、與單位的距離和方位圖;周邊企業基本情況;

2、產生污水排放去向,排放到水體及執行標準;區域地下水執行標準;

3、周邊區域道路情況;

4、區域空氣質量執行標準;

5、其他周邊環境敏感區情況及位置說明。(四環境保護目標潛在的危險性分析

基本方法可參照《建設項目環境風險評價技術導則》。

二、應急組織機構、組成人員和職責劃分(一應急組織機構的設置 成立指揮中心。(二組成人員

1、主要負責人及有關管理人員;

2、現場指揮人。(三主要職責

1、組織制定應急預案;

2、負責人員、資源配置、應急隊伍調動;

3、確定現場指揮人員;

4、協調事故現場有關工作;

5、批準預案的啟動與終止;

6、確定事故狀態下各級人員的職責;

7、事故信息上報及有可能受影響區域的通報工作;

8、接受政府的指令和調動,協調事故的處理;

9、組織應急預案演練;

10、負責保護現場及相關數據;

11、負責組織預案的審批與更新;

12、負責組織外部評審。

三、事故報告與通報(一企業內部報告程序;(二外部報告時限要求及程序;(三事故報告內容;(四通報可能受影響的區域;(五被報告人及聯系方式的清單;(六24小時有效的報警裝置;(七24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段。

四、污染事故現場應急措施(一應急過程中使用的藥劑及工具;

(二應急過程中采用的工程技術說明;(三應急過程中工藝生產過程中所采用應急方案及操作程序;工藝流程中可能出現問題的解決方案;應急時緊急停車停產的基本程序;基本控險、排險、堵漏、輸轉的基本方法;(四污染治理設施的應急方案;(五事故現場人員清點、撤離的方式、方法、地點;(六危險區的隔離;危險區、安全區的設定;事故現場隔離區的劃定方式、方法;事故現場隔離方法;(七現場應急人員在撤離前、撤離后的報告;(八處置事故可能產生二次污染的處理措施;

五、搶險、救援及控制措施(一救援人員防護、監護措施

(二搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施;(三現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法;(四應急救援隊伍的調度;(五控制事故擴大的措施;(六事故可能擴大后的應急措施;(七污染治理設施的運行和控制。

六、受傷人員現場救護、救治及醫院救治

人員出現受傷時,現場急救的有關方法;轉運及轉運中的救治方案;藥物、器材儲備信息。

七、現場保護與現場洗消(一事故現場的保護措施;(二確定現場凈化方式、方法;(三明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍;(四洗消后的二次污染的防治方案。

八、事故現場的恢復和善后(一撤點、撤離和交接程序(二受影響區域的連續環境監測;(三應急終止的條件;(四事故后的生態環境措施;(五應急終止的程序。

九、應急終止后的行動

(一通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除;(二環境應急設備維護、保養;(三應急評價過程;(四事故原因的調查;(五環境應急總結報告的編制;

(六環境污染事故應急預案修訂;(七事故損失調查和責任認定;(八善后處置和保險。

十、應急保障

主要指通訊、防護、消防和車輛等器材的維護和保養

十一、應急培訓計劃(一應急救援人員培訓;(二員工基本培訓、企業法人及管理人員外部培訓;(三運輸司機、監測人員等特別培訓;(四外部公眾環境應急知識的宣傳及培訓;(五應急培訓內容、方式、記錄表。

十二、演練計劃(一演練準備;(二演練范圍與頻次;(三演練組織;(應急演練的評價、總結與追蹤。

十二、應急預案評審與發布(一內部評審;(二外部評審;(三發布的時間、送抄部門、企業、居民區等。

第五篇：突發環境事件應對工作總結評估的報告

關于2017年突發環境事件應對

工作總結評估的報告

XX:

2017年，我局高度重視突發環境事件應對工作，著力加強應急預案體系和制度建設，全面提高環境安全生產與處置突發事件的能力，有力的推動了全區突發環境事件應對工作。根據《xx關于做好2017突發事件應對工作總結評估的通知》（）文件要求，現就將我局2017年突發事件應對工作評估報告如下：

一、應對工作總結評估

（一）全力做好重點環境問題整治。2017年我區共有X類X項重點環境問題，已完成整改并銷號X項，另外X項正在穩步推進。一是。二是。三是。

（二）扎實開展環保專項執法行動。一是每季度開展一次危險廢物、醫療廢物、核與輻射、固體廢物專項執法檢查，按月開展大氣污染防治、重點流域水污染防治、重金屬污染防治、新改擴建項目環評和“三同時”執行情況專項執法檢查，每周巡查重點企業污染物治理設施運行情況，對污染防治設施運行不正常的企業進行限期整改。二是開展了危險化學品及廢棄危險化學品專項檢查活動。進一步摸清轄區范圍內危險化學品儲存、使用及廢棄物產生情況，廢棄化學品各類管理臺賬是否齊全以及是否落實必要的污染防治措施。三是開展了第三產業油煙噪聲專項執法檢 查，對油煙噪聲污染問題進行了集中整治。四是組織執法人員對2017年前三季度查出的問題進行了后督察，對29家問題單位進行了督查。截止11月底，共檢查企業326家次，三產單位754家次，累計出動檢查人員3100余人次，下達現場監督檢查報告單352份，行政處罰決定書3份，罰款10.2萬元，其中移送公安案件1起，及時糾正了各類環境違法違規行為。

（三）妥善處理群眾來信來訪。我局加強應急值守和信息報送工作，堅持24小時值班制度和領導在崗帶班制度，節假日期間實行信息日報，如發生環境事件，要立即報告值守領導，及時應對。2017年1月至今共收到環境投訴48起，已全部處理完畢。近年來隨著轄區居民環保意識的提高，我區環境信訪案件呈現逐年上升趨勢，其中噪聲擾民和餐飲油煙污染問題占到投訴總數的90%左右。經過嚴格把關和大力整治，2017年我區油煙污染投訴案件數量和比例均較上年有所下降，但隨著商業氛圍的繁榮，噪聲擾民投訴明顯增加。

（四）提升環保執法信息化水平。一是全面啟用3套環境監察移動執法設備，設備主要包括PDA執法終端、筆記本電腦、便攜式彩色打印機、數碼攝像機、掃描儀、錄音筆等。組織全體執法人員進行了3次集中培訓，培訓內容包括移動執法系統的軟件安裝、系統設置、操作流程、業務處理和同步上傳等功能以及手機端系統、筆記本電腦端系統和各移動執法設備的具體操作方法。二是嚴格落實日常環境監管“雙隨機”抽查制度，進一步細 2 化隨機抽查對象、執法檢查人員名錄庫及抽查實施細則，對重點和一般污染源實現了“有計劃、全覆蓋、規范化”的隨機抽查，11名執法人員共抽查企業107家次。三是將2017年3起行政處罰案件全部及時錄入環境行政處罰案件辦理信息系統，3項重點環境問題全部錄入內蒙古自治區環境問題臺賬管理系統，實現了環境問題臺賬建立、任務分配以及銷號等全程信息化、透明化管理。2017年，11名執法人員共完成330項檢查任務，其中包括107條雙隨機抽查任務、19條專項執法任務和204條現場臨時執法任務。

（五）全力提升環境應急管理能力。開展了一次全覆蓋的環境事件隱患排查和治理工作，防止轄區內的重點行業可能存在的環境安全隱患和環境污染事故的發生，督促轄區內的7家重點排污單位和5家一般排污單位做好突發環境事件應急管理工作，12家重點監管單位制定了2017年應急演練計劃并按要求開展了突發環境事件應急演練。XXX等7家重點排污單位按照《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的要求，對突發環境事件應急預案簽署發布文件、預案文本、編制過程說明、環境風險評估報告、環境應急資源調查報告及環境應急預案評審意見等資料進行了備案。

二、存在的問題

一是應急演練還很薄弱，特別在應對突發環境事件的判斷能力，采取應急措施的有效性、應急處置的及時性等方面有待進一 步加強。二是個別企業環境意識較差，極個別企業心存僥幸，不時有不正當排污或擅自停運設施、不正常使用污染防治設施等違法行為，給環境應急工作造成潛在壓力。

三、工作建議

（一）繼續開展環境風險隱患排查整治工作。繼續加強污染源環境安全監管，對各類重點污染源生產使用單位進行全面檢查，對排查出來的隱患要及時處置，制定切實可行的整改方案，并落實專人督促整改，嚴厲打擊非法生產、違規經營的行為，從源頭上杜絕各類重大環境污染事件的發生。

（二）加大后督查力度，建立環境安全管理長效機制。增加監管頻次，確保企業污染治理設施正常運轉和污染物達標排放，并逐步建立完善環境安全管理長效機制；及時發現和解決問題，保證環境安全不留死角，切實消除重大環境安全隱患。

（三）進一步制定和完善突發性環境應急預案。繼續完善環境應急預案體系，按照環境應急預案要求，適時組織開展環境突發事件應急實戰演練。通過演練，及時發現問題，努力提高我區環境污染和生態破壞突發事件應急處置的快速反應能力，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

（四）強化應急值守，妥善處置突發環境事故。要嚴格執行環境安全值班和領導干部帶班制度，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，遇有突發環境事件要按規定及時、準確報告有關部門，同時正確、有效地處置，確保全區環境安全。

（五）狠抓信訪，及時查辦各類環境污染舉報投訴。要暢通“12369”等環境污染舉報熱線，切實加強環境信訪、舉報投訴的辦理工作，全面梳理群眾反映強烈的環境污染問題，采取逐個排查、個案回訪等措施，著力解決一批群眾反映的環境污染突出的熱點、難點問題。與此同時，著重從環境信訪案件查處入手，強化案件調處機制，落實責任人、責任對象，力促環境信訪投訴在第一時間查處，第一時間反饋，確保環境信訪工作深入扎實開展，切實維護環境信訪穩定。

（六）強化環境應急宣傳、培訓工作。要加強防范污染事故的宣傳工作。加強對重點污染企業的技術指導和培訓，提高企業防范和處置污染事件的能力；加強對環保應急人員的系統培訓，使其了解和掌握應對處置重大污染事故的要求，增強危機感和環境應急意識，提高環保應急處置人員的綜合素質，建立更專業的環境污染應急隊伍。

2017年12月18日