第一篇：縣2014年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估報告

縣2018年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估報告

200u年，我縣認(rèn)真貫徹落實全國、全省和全市應(yīng)急管理工作會議精神，成立了縣政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)，完成了《縣總體應(yīng)急預(yù)案》、33個專項應(yīng)急預(yù)案和部分部門預(yù)案、部分企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，基本形成了縣內(nèi)較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和社會預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我縣經(jīng)常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面，縣政府保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。現(xiàn)就我縣200u年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估分析如下。

一、基本情況

200u年，我縣發(fā)生自然災(zāi)害類（山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害）突發(fā)公共事件1起，死亡3人，輕傷1人。滑坡體將一棟3層四間半的木房整體推倒，經(jīng)濟損失1.6萬元。與xx年比較，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)減少1人，經(jīng)濟損失減少3萬元。全年沒有發(fā)生特別重大、重大兩個層級突發(fā)公共事件。我縣山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害（屬自然災(zāi)害類）發(fā)生的主要特點是山區(qū)切坡建房、修路、興修水利、爆破等活動誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流機率高，破壞性大。

二、應(yīng)對工作評估

（一）應(yīng)急預(yù)案啟動迅速，根據(jù)災(zāi)情采取的應(yīng)急救援措施得力。1.及時組織營救和救治受害人員，并疏散、撤離、安置受到災(zāi)害威脅的人員。2.組織國土部門技術(shù)人員勘測現(xiàn)場，迅速消除了危害和危險源，劃定了危害區(qū)域。限制所有人員在危害區(qū)域活動，防止損害擴大。3.組織提供受災(zāi)人員生活必須品、臨時避難場所。4.組織善后處置和

恢復(fù)重建。認(rèn)真制訂災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，采取有效措施，組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。組織有關(guān)部門按照規(guī)定及時調(diào)拔救助資金和物資，督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好理賠工作。5.認(rèn)真開展調(diào)查評估，及時向上級政府報告，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（二）組織有關(guān)部門及時完成了全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

（三）明確并落實縣、鄉(xiāng)、村三級防災(zāi)責(zé)任人以及各重點隱患點的監(jiān)測責(zé)任人，形成了較為完整的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。

（四）加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及和培訓(xùn)力度。全年組織地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)班2期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)防御重點村村主任共300余人參加培訓(xùn)。利用“4.22”地球日，“6.25”土地日以及趕集日，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識和應(yīng)急知識。有針對性地向地質(zhì)災(zāi)害重點監(jiān)測和防治區(qū)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”近500份。

（五）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時組織修訂了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

三、工作建議

（一）結(jié)合我縣實際，及時組織修訂各種應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。

（二）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查、預(yù)測、預(yù)警及應(yīng)急處置等工作。

（三）組織開展應(yīng)急宣教、培訓(xùn)和預(yù)案演練等工作。

（四）發(fā)揮應(yīng)急辦事機構(gòu)職能作用，加強與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

把造成的損失降到最低。

綜上分析，每個階段的決策，都是依據(jù)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組研究判斷結(jié)果并根據(jù)事件實際情況作出的，決策是科學(xué)、果斷、及時的。從實際效果上看，群眾普遍反映，預(yù)報、預(yù)警及時，決策果斷，為人民群眾出行、道路交通運輸提供了保障。

2.應(yīng)急保障能力。在制度保障方面，一年來，市局有關(guān)部門及我局高度重視預(yù)案編制工作，建立了較為完備的預(yù)案體系，各股室，各公路站都有總體預(yù)案、專項預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站有具體操作預(yù)案。同時，注重預(yù)案演練，各公路站也有針對性的組織了應(yīng)急演練，檢驗了預(yù)案的實用性和可操作性。

在資金、物資保障方面，我局安排了一定數(shù)量的應(yīng)急保障經(jīng)費；在物資儲備方面，均有一定數(shù)量的儲備救災(zāi)搶險物資；在技術(shù)保障方面，建立了監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報等決策支持系統(tǒng)。

綜上分析，預(yù)案體系比較健全，資金物資準(zhǔn)備比較充分，技術(shù)保障體系比較完備。但是，物資儲備品種和數(shù)量還不能完全滿足實際需求。

3.預(yù)警預(yù)防能力。在預(yù)警機制方面，在對突發(fā)公共事件進行密切監(jiān)測同時，能及時將分析預(yù)測結(jié)果通報給有關(guān)部門。在信息發(fā)布方面，相關(guān)部門及時將事件預(yù)測預(yù)報結(jié)果，通過廣播、電視、報刊等多種渠道及時向公眾發(fā)布，使廣大群眾能夠及時了解事件動向，及早采取防范措施。比如今年冬季降雪，嚴(yán)重影響道路交通安全，為保證人民群眾出行、道路運輸安全，我局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，對道路積雪結(jié)冰進行了清掃。在預(yù)防措施方面，我局結(jié)合實際情況，及時組織相關(guān)部門

研究部署預(yù)防措施。

綜上分析，我局根據(jù)預(yù)警信息，及時組織會商，部署、落實各項措施，做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動，預(yù)警機制比較健全，預(yù)警信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確，預(yù)防措施及時有效，最大限度地降低了人民群眾生命財產(chǎn)損失。

4.應(yīng)急處置能力。在處置機制方面，以我局辦公室為指揮核心，以路政站、督查辦、全體應(yīng)急小組、各公路站為主要力量，形成效率較高的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作機制。針對這次降雪，道路積雪結(jié)冰較為嚴(yán)重，存在重大安全隱患，我局能夠及時組織各股室、各公路站、養(yǎng)護中心等力量，根據(jù)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)的建議，立即對道路進行了排查，對安全隱患進行了及時處治，并立即調(diào)度物資，組織人員、鏟雪機械對所轄道路積雪進行清除。確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在處置速度方面，我局以 現(xiàn)場指導(dǎo)，親臨一線指揮。先后多次召開緊急會議，對應(yīng)急工作及時作出部署，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，保證了各項措施的落實。

2.以人為本，防控結(jié)合。工作中堅持以人為本，把人民群眾生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，將人民群眾生命安全放在首位。根據(jù)事件和災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律特點，我局采取了大量措施，利用電視、廣播、報紙、等新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息，宣傳防范知識。認(rèn)真做好公路安全隱患查、危橋涵改建等的安全檢查工作，努力做好涉險人員排查轉(zhuǎn)移避險工作，在城區(qū)利用警車警報器，在鄉(xiāng)村利用高音喇叭等非常規(guī)手段發(fā)布緊急轉(zhuǎn)移命令，最大限度地減少了人員傷亡。

3.機構(gòu)完善，預(yù)案完備。我局建立了應(yīng)急組織指揮體系和應(yīng)急預(yù)案體系。建立了應(yīng)急決策指揮機構(gòu)，建立了以行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

制為核心的分級、分部門負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門都制定了預(yù)案，健全的應(yīng)急指揮體系為應(yīng)急工作提供了組織保障，健全的預(yù)案體系為應(yīng)急工作提供了行動指南。事件涉及到的地方政府和相關(guān)部門迅速啟動預(yù)案，由指揮部根據(jù)現(xiàn)場事故級別和緊急程度，確定應(yīng)急救援人數(shù)及方案，并在 聞通稿，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布相關(guān)信息，做好輿論宣傳的引導(dǎo)工作。

中衛(wèi)市交通局 二○○八年二月五日

我局高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，成立了“商務(wù)局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。我局局長楊水源任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)吳枝建任副組長，相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合商務(wù)工作實際，突出工作重點，狠抓市場供應(yīng)、家畜屠宰、酒類流通突發(fā)事件等應(yīng)急管理，同時加大對各商貿(mào)流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿(mào)企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指導(dǎo)力度，各企業(yè)分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成了分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指揮體系。

（二）完善應(yīng)急管理預(yù)案體系

我局把強化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究各類商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強調(diào)研，廣泛征求意見，及時編制了商務(wù)局《突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《商務(wù)局應(yīng)急管理制度》。這些應(yīng)急預(yù)案從預(yù)警報告、應(yīng)急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責(zé)任到人，程序清晰，為開展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）加強市場信息監(jiān)測

我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業(yè)為商務(wù)信息直報點，重點監(jiān)測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數(shù)量、銷售形勢和價格走勢等，定期上報市場商品供求監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關(guān)部門，為政府決策提供可

靠的依據(jù)，這些措施為確保市場供應(yīng)異常波動情況下保障市場供應(yīng)創(chuàng)造了條件。

（四）切實做好應(yīng)急物資保障

為切實保障突發(fā)事件應(yīng)急物資供應(yīng)，結(jié)合商務(wù)工作特點，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進一步完善相關(guān)配套措施，加強市場監(jiān)測。編制了《都江堰市物資儲備應(yīng)急預(yù)案》和《都江堰市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業(yè)，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家，共計272家直營、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物資儲備點。我市擬儲備的救災(zāi)應(yīng)急物資包括：速食食品（方便面、餅干、面包）、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品（衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯）、救災(zāi)用燃油（93汽油、0柴油）、其它物資（發(fā)電機、彩條布、應(yīng)急照明燈、安全帽、電池、雨衣）等價值300余萬元的救災(zāi)（應(yīng)急）物資儲備。

積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點生豬屠宰企業(yè)建立市級豬肉應(yīng)急儲備基地，目前，已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規(guī)模屠宰加工企業(yè)為豬肉供應(yīng)應(yīng)急儲備企業(yè)。

（五）強化肉食品安全監(jiān)管

一是在定點屠宰場（點）全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計監(jiān)測制度、檔案管理制度，實現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。

二是嚴(yán)格肉品市場準(zhǔn)入和購銷貨臺帳制度，實行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)

入制度、不合格肉品退市制度，堅決防止非定點屠宰場（點）出場的肉品、不合格肉品流入市場。

三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計制度，及時準(zhǔn)確把家畜屠宰動態(tài)情況，上報政府及上級主管部門，為上級決策提供依據(jù)。

四是加大市場監(jiān)管力度，凈化肉品市場。協(xié)同工商、動檢、公安等部門，在全市開展了嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動，通過多措并舉，強化監(jiān)管，保障了我市肉食品的安全。

（六）規(guī)范酒類流通市場

為保證人民群眾喝上“放心酒”，我局認(rèn)真執(zhí)行國家、省、成都市酒類商品管理法規(guī)，加強酒類商品市場的監(jiān)督管理。

一是認(rèn)真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結(jié)果顯示，我市酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經(jīng)營戶開具規(guī)范的《酒類流通隨附單》，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。

二是認(rèn)真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經(jīng)營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌，并嚴(yán)格執(zhí)行不向未成年人銷售酒類商品的有關(guān)規(guī)定。

三是加強酒類流通監(jiān)管，確保酒類市場安全。我局不斷加大監(jiān)督力度，通過日常檢查與專項檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數(shù)量呈明顯下降趨勢。

（七）加強成品油市場監(jiān)管

我局加大對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開展安全檢查，重點檢查責(zé)任落實、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營。

（八）認(rèn)真開展商貿(mào)企業(yè)日常安全生產(chǎn)隱患排查

我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業(yè)開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制建立和落實情況；大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設(shè)備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標(biāo)示等；事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)情況；應(yīng)急預(yù)案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。

通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出的問題，進一步落實企業(yè)應(yīng)對突發(fā)公共事件的主體責(zé)任，有效防范和遏制各商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。

（九）加大宣傳，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件綜合素質(zhì) 一是加強機關(guān)工作人員應(yīng)急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學(xué)習(xí)等形式，教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強廣大干部職工的應(yīng)急意識。

二是大力開展應(yīng)急管理宣教工作。結(jié)合“安全責(zé)任落實年”，多

層次、多角度進行應(yīng)急管理宣傳教育工作，深入企業(yè)、群眾宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強廣大民眾預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

三、存在的主要問題

（一）我市重要商品物資應(yīng)急儲備體系比較脆弱

目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責(zé)任方面來承諾，是一種市場化的商業(yè)儲備，還缺乏必要的政策支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問題。

（二）應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費

保障重要商品物資儲備是商務(wù)部門的一項重要職責(zé)，目前，國家、省、成都市已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲備體系，對應(yīng)急儲備企業(yè)給予一定的補貼支持，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性，也使政府對應(yīng)急儲備企業(yè)的監(jiān)管落到了實處。由于我市財政困難，尚沒有將儲備經(jīng)費列入財政預(yù)算，市級應(yīng)急商品儲備工作難以真正落到實處。

四、工作建議

（一）進一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步完善商務(wù)各專項應(yīng)急預(yù)案，擴大預(yù)案體系的覆蓋面，增

強預(yù)案內(nèi)容的實用性。特別是加大對民爆企業(yè)、成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺應(yīng)急管理工作制度。

（二）充實應(yīng)急管理機構(gòu)

督促各企業(yè)按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求，進一步完善應(yīng)急管理工作機構(gòu)，進一步細(xì)化應(yīng)急工作機構(gòu)的職能，明確相互間的工作關(guān)系，把重點放在充實、加強和提高上，努力實現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。

（三）加強危險隱患排查監(jiān)管

積極開展重大危險源排查工作，全面掌握風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況，對民爆、成品油等重大行業(yè)和領(lǐng)域采取更有力防控措施，形成實時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管機制。

（四）加強應(yīng)急商品物資的儲備和管理

主動向上級匯報，積極爭取重要商品物資儲備費用，推動應(yīng)急管理工作更加規(guī)范，確保應(yīng)急儲備商品真正儲的下，拿的出，用的上。

五、典型案例分析

（一）應(yīng)對市場供應(yīng)異常波動

12月，由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高，引起了社會各方面的廣泛關(guān)注，對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、春節(jié)來臨之際，日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期，為確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，保障群眾生活，我局及時協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源，豐富市場，保障供應(yīng)。同時，加強對市場價格的監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，為防范市場供應(yīng)異常波動，維護市場正常秩序做出了積極努力。

（二）確保“8·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災(zāi)害”物資供應(yīng)工作

8月13日和8月18日，我市普降暴雨，導(dǎo)致虹口鄉(xiāng)、龍池鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重泥石流次生災(zāi)害，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、群眾飲水設(shè)施多處損毀，受困群眾達5000余人。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，我局及時啟動物資應(yīng)急預(yù)案，共計投放價值251萬元的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資，確保了受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險、搶修受損道路、公共飲水設(shè)施工作順利開展，有效保障受災(zāi)群眾基本生活。

（三）加強對商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理

10月期間，外地部分商場經(jīng)營秩序有所異常的情況，為切實加強對我市商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理，更好的服務(wù)于廣大消費者，維護社會穩(wěn)定，商務(wù)局于10月22日召開了專項工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿(mào)企業(yè)參加了此次會議。

商務(wù)局楊水源局長對這段時間外地部分商場出現(xiàn)的經(jīng)營秩序受到一定程度影響的情況進行了通報，在會議中提出針對性工作措施。一是，各商貿(mào)企業(yè)要做好營業(yè)期間安全預(yù)案，明確責(zé)任人。二是，商務(wù)局落實工作人員對應(yīng)商貿(mào)企業(yè)，加強信息溝通，確保信息暢通。三是，我市各商貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行上、下班制度，確保正常營業(yè)服務(wù)時間，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大消費者營造一個良好的購物環(huán)境。

今年以來，我局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，按照都江堰市人民政府辦公室《關(guān)于做好突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》（都辦發(fā)[]229號）文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實、求發(fā)展”的工作思路，加強組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹省、成都市和都江堰市應(yīng)急管理工作的決策部署，各項應(yīng)急管理工作取得了明顯成效，現(xiàn)將我局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報告如下：

一、基本情況

我局應(yīng)對突發(fā)事件主要涉及到因突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系發(fā)生突變，要采取行政手段保障物資供應(yīng)。通過努力，我局監(jiān)管、防止突發(fā)公共事件收到了良好的效果，主要商貿(mào)流通企業(yè)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件及安全事故，圓滿完成了市政府下達的年度安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作目標(biāo)。

二、應(yīng)對工作及分析評估(一)建立健全組織機構(gòu)

我局高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，成立了“商務(wù)局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。我局局長楊水源任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)吳枝建任副組長，相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合商務(wù)工作實際，突出工作重點，狠抓市場供應(yīng)、家畜屠宰、酒類流通突發(fā)事件等應(yīng)急管理，同時加大對各商貿(mào)流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外

資外貿(mào)企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指導(dǎo)力度，各企業(yè)分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成了分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指揮體系。

（二）完善應(yīng)急管理預(yù)案體系

我局把強化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究各類商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強調(diào)研，廣泛征求意見，及時編制了商務(wù)局《突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《商務(wù)局應(yīng)急管理制度》。這些應(yīng)急預(yù)案從預(yù)警報告、應(yīng)急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責(zé)任到人，程序清晰，為開展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）加強市場信息監(jiān)測

我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業(yè)為商務(wù)信息直報點，重點監(jiān)測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數(shù)量、銷售形勢和價格走勢等，定期上報市場商品供求監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關(guān)部門，為政府決策提供可靠的依據(jù)，這些措施為確保市場供應(yīng)異常波動情況下保障市場供應(yīng)創(chuàng)造了條件。

（四）切實做好應(yīng)急物資保障

為切實保障突發(fā)事件應(yīng)急物資供應(yīng)，結(jié)合商務(wù)工作特點，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進一步完善相關(guān)配套措施，加強市場監(jiān)測。編制了《都

江堰市物資儲備應(yīng)急預(yù)案》和《都江堰市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業(yè)，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家，共計272家直營、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物資儲備點。我市擬儲備的救災(zāi)應(yīng)急物資包括：速食食品（方便面、餅干、面包）、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品（衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯）、救災(zāi)用燃油（93汽油、0柴油）、其它物資（發(fā)電機、彩條布、應(yīng)急照明燈、安全帽、電池、雨衣）等價值300余萬元的救災(zāi)（應(yīng)急）物資儲備。

積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點生豬屠宰企業(yè)建立市級豬肉應(yīng)急儲備基地，目前，已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規(guī)模屠宰加工企業(yè)為豬肉供應(yīng)應(yīng)急儲備企業(yè)。

（五）強化肉食品安全監(jiān)管

一是在定點屠宰場（點）全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計監(jiān)測制度、檔案管理制度，實現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。

二是嚴(yán)格肉品市場準(zhǔn)入和購銷貨臺帳制度，實行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)入制度、不合格肉品退市制度，堅決防止非定點屠宰場（點）出場的肉品、不合格肉品流入市場。

三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計制度，及時準(zhǔn)確把家畜屠宰動態(tài)情況，上報政府及上級主管部門，為上級決策提供依據(jù)。

四是加大市場監(jiān)管力度，凈化肉品市場。協(xié)同工商、動檢、公安

等部門，在全市開展了嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動，通過多措并舉，強化監(jiān)管，保障了我市肉食品的安全。

（六）規(guī)范酒類流通市場

為保證人民群眾喝上“放心酒”，我局認(rèn)真執(zhí)行國家、省、成都市酒類商品管理法規(guī)，加強酒類商品市場的監(jiān)督管理。

一是認(rèn)

真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結(jié)果顯示，我市酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經(jīng)營戶開具規(guī)范的《酒類流通隨附單》，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。

二是認(rèn)真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經(jīng)營場所擺放“不向未成年

人銷售酒類商品”明示牌，并嚴(yán)格執(zhí)行不向未成年人銷售酒類商品的有關(guān)規(guī)定。

三是加強酒類流通監(jiān)管，確保酒類市場安全。我局不斷加大監(jiān)督力度，通過日常檢查與專項檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數(shù)量呈明顯下降趨勢。

（七）加強成品油市場監(jiān)管

我局加大對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開展安全檢查，重點檢查責(zé)任落實、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排除隱患，保證了成品油

安全生產(chǎn)經(jīng)營。

（八）認(rèn)真開展商貿(mào)企業(yè)日常安全生產(chǎn)隱患排查

我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業(yè)開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制建立和落實情況；大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設(shè)備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標(biāo)示等；事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)情況；應(yīng)急預(yù)案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。

通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出的問題，進一步落實企業(yè)應(yīng)對突發(fā)公共事件的主體責(zé)任，有效防范和遏制各商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。

（九）加大宣傳，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件綜合素質(zhì) 一是加強機關(guān)工作人員應(yīng)急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學(xué)習(xí)等形式，教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強廣大干部職工的應(yīng)急意識。

二是大力開展應(yīng)急管理宣教工作。結(jié)合“安全責(zé)任落實年”，多層次、多角度進行應(yīng)急管理宣傳教育工作，深入企業(yè)、群眾宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件

時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強廣大民眾預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

三、存在的主要問題

（一）我市重要商品物資應(yīng)急儲備體系比較脆弱

目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責(zé)任方面來承諾，是一種市場化的商業(yè)儲備，還缺乏必要的政策支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問題。

（二）應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費

保障重要商品物資儲備是商務(wù)部門的一項重要職責(zé)，目前，國家、省、成都市已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲備體系，對應(yīng)急儲備企業(yè)給予一定的補貼支持，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性，也使政府對應(yīng)急儲備企業(yè)的監(jiān)管落到了實處。由于我市財政困難，尚沒有將儲備經(jīng)費列入財政預(yù)算，市級應(yīng)急商品儲備工作難以真正落到實處。

四、工作建議

（一）進一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步完善商務(wù)各專項應(yīng)急預(yù)案，擴大預(yù)案體系的覆蓋面，增強預(yù)案內(nèi)容的實用性。特別是加大對民爆企業(yè)、成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺應(yīng)急管理工作制度。

（二）充實應(yīng)急管理機構(gòu)

督促各企業(yè)按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求，進一步完善應(yīng)急管理工作機構(gòu)，進一步細(xì)化應(yīng)急工作機構(gòu)的職能，明確相互間的工作關(guān)系，把重點放在充實、加強和提高上，努力實現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。

（三）加強危險隱患排查監(jiān)管

積極開展重大危險源排查工作，全面掌握風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況，對民爆、成品油等重大行業(yè)和領(lǐng)域采取更有力防控措施，形成實時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管機制。

（四）加強應(yīng)急商品物資的儲備和管理

主動向上級匯報，積極爭取重要商品物資儲備費用，推動應(yīng)急管理工作更加規(guī)范，確保應(yīng)急儲備商品真正儲的下，拿的出，用的上。

五、典型案例分析

（一）應(yīng)對市場供應(yīng)異常波動

12月，由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高，引起了社會各方面的廣泛關(guān)注，對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、春節(jié)來臨之際，日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期，為確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，保障群眾生活，我局及時協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源，豐富市場，保障供應(yīng)。同時，加強對市場價格的監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，為防范市場供應(yīng)異常波動，維護市場正常秩序做出了積極努力。

（二）確保“8·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災(zāi)害”物資供應(yīng)工作

8月13日和8月18日，我市普降暴雨，導(dǎo)致虹口鄉(xiāng)、龍池鎮(zhèn)發(fā)

生嚴(yán)重泥石流次生災(zāi)害，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、群眾飲水設(shè)施多處損毀，受困群眾達5000余人。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，我局及時啟動物資應(yīng)急預(yù)案，共計投放價值251萬元的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資，確保了受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險、搶修受損道路、公共飲水設(shè)施工作順利開展，有效保障受災(zāi)群眾基本生活。

（三）加強對商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理

10月期間，外地部分商場經(jīng)營秩序有所異常的情況，為切實加強對我市商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理，更好的服務(wù)于廣大消費者，維護社會穩(wěn)定，商務(wù)局于10月22日召開了專項工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿(mào)企業(yè)參加了此次會議。

商務(wù)局楊水源局長對這段時間外地部分商場出現(xiàn)的經(jīng)營秩序受到一定程度影響的情況進行了通報，在會議中提出針對性工作措施。一是，各商貿(mào)企業(yè)要做好營業(yè)期間安全預(yù)案，明確責(zé)任人。二是，商務(wù)局落實工作人員對應(yīng)商貿(mào)企業(yè)，加強信息溝通，確保信息暢通。三是，我市各商貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行上、下班制度，確保正常營業(yè)服務(wù)時間，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大消費者營造一個良好的購物環(huán)境。

二〇一四年十二月二十四日

預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我縣經(jīng)常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面，縣政府保障公共

安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。現(xiàn)就我縣200u年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估分析如下。

一、基本情況

200u年，我縣發(fā)生自然災(zāi)害類（山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害）突發(fā)公共事件1起，死亡3人，輕傷1人。滑坡體將一棟3層四間半的木房整體推倒，經(jīng)濟損失1.6萬元。與XX年比較，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)減少1人，經(jīng)濟損失減少3萬元。全年沒有發(fā)生特別重大、重大兩個層級突發(fā)公共事件。我縣山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害（屬自然災(zāi)害類）發(fā)生的主要特點是山區(qū)切坡建房、修路、興修水利、爆破等活動誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流機率高，破壞性大。

二、應(yīng)對工作評估

（一）應(yīng)急預(yù)案啟動迅速，根據(jù)災(zāi)情采取的應(yīng)急救援措施得力。1.及時組織營救和救治受害人員，并疏散、撤離、安置受到災(zāi)害威脅的人員。2.組織國土部門技術(shù)人員勘測現(xiàn)場，迅速消除了危害和危險源，劃定了危害區(qū)域。限制所有人員在危害區(qū)域活動，防止損害擴大。3.組織提供受災(zāi)人員生活必須品、臨時避難場所。4.組織善登陸好范文.文章后處置和恢復(fù)重建。認(rèn)真制訂災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，采取有效措施，組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。組織有關(guān)部門按照規(guī)定及時調(diào)拔救助資金和物資，督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好理賠工作。5.認(rèn)真開展調(diào)查評估，及時向上級政府報告，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（二）組織有關(guān)部門及時完成了全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，編制

地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

（三）明確并落實縣、鄉(xiāng)、村三級防災(zāi)責(zé)任人以及各重點隱患點的監(jiān)測責(zé)任人，形成了較為完整的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。

（四）加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及和培訓(xùn)力度。全年組織地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)班2期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)防御重點村村主任共300余人參加培訓(xùn)。利用“4.22”地球日，“6.25”土地日以及趕集日，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識和應(yīng)急知識。有針對性地向地質(zhì)災(zāi)害重點監(jiān)測和防治區(qū)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”近500份。

（五）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時組織修訂了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

三、工作建議

（一）結(jié)合我縣實際，及時組織修訂各種應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。

（二）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查、預(yù)測、預(yù)警及應(yīng)急處置等工作。

（三）組織開展應(yīng)急宣教、培訓(xùn)和預(yù)案演練等工作。

（四）發(fā)揮應(yīng)急辦事機構(gòu)職能作用，加強與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。縣中小學(xué)生上下學(xué)交通安全情況調(diào)研報告

目錄

理工作的成功經(jīng)驗和存在的問題及下階段擬采取的措施進行了交流。增強了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和駕駛員的安全責(zé)任和安全防范意識

2、學(xué)校與車輛駕駛?cè)藛T簽訂協(xié)議及交通安全責(zé)任狀。從車輛狀況、駕駛員的接送要求、規(guī)定等幾個方面進一步明確學(xué)校與駕駛員的安全管理責(zé)任，進一步強化駕駛員安全責(zé)任意識。

3、為進一步強化校車的日常管理，規(guī)范校車的運行行為。要求校車做到定期檢查車況，保養(yǎng)維護，及時消除存在的安全隱患，司機“不飲酒，開慢車，不超載，專車專線，定點定時接送，嚴(yán)格執(zhí)行道路交通法規(guī)，確保校車安全”。強化服務(wù)意識，為確保校車的安全運行提供可靠保障。

校車交通安全是社會關(guān)注，學(xué)校關(guān)心的大事。昆山、寬州兩所中學(xué)重視并狠抓學(xué)校交通安全，自校車使用以來未發(fā)生一例交通事故。

三、存在問題

資金瓶頸難解校車之困，學(xué)校教育經(jīng)費本身就難以維持正常教學(xué)，加上燃油、車輛保養(yǎng)、雇傭司機等費用，這對一所普通初中來說是一筆不小的數(shù)目，這筆費用無形之中加重學(xué)校的負(fù)擔(dān)，這給校車的運行安全埋下了長久的隱患。

四、工作建議

中小學(xué)生是祖國的未來，面對日趨復(fù)雜的交通現(xiàn)狀，短期行為和臨時性的措施無法從根本上解決問題。為了中小學(xué)生平安健康成長，家庭、學(xué)校、公安交警只有共同擔(dān)責(zé)、共同呵護，使交通安全意識深入學(xué)生、帶到家庭，進一步擴大交通安全宣傳教育面，才會讓道路交通事故等意外傷害遠(yuǎn)離孩子，才能保證孩子們健康茁壯的成長。

理專題會議。在會上，特邀交警大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人講解了接送教師應(yīng)注意的安全事項，進行了道路交通安全法規(guī)講座。學(xué)校針對當(dāng)前校車管理工作的成功經(jīng)驗和存在的問題及下階段擬采取的措施進行了交流。增強了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和駕駛員的安全責(zé)任和安全防范意識

2、學(xué)校與車輛駕駛?cè)藛T簽訂協(xié)議及交通安全責(zé)任狀。從車輛狀況、駕駛員的接送要求、規(guī)定等幾個方面進一步明確學(xué)校與駕駛員的安全管理責(zé)任，進一步強化駕駛員安全責(zé)任意識。

3、為進一步強化校車的日常管理，規(guī)范校車的運行行為。要求校車做到定期檢查車況，保養(yǎng)維護，及時消除存在的安全隱患，司機“不飲酒，開慢車，不超載，專車專線，定點定時接送，嚴(yán)格執(zhí)行道路交通法規(guī)，確保校車安全”。強化服務(wù)意識，為確保校車的安全運行提供可靠保障。

校車交通安全是社會關(guān)注，學(xué)校關(guān)心的大事。昆山、寬州兩所中學(xué)重視并狠抓學(xué)校交通安全，自校車使用以來未發(fā)生一例交通事故。

三、存在問題

資金瓶頸難解校車之困，學(xué)校教育經(jīng)費本身就難以維持正常教學(xué)，加上燃油、車輛保養(yǎng)、雇傭司機等費用，這對一所普通初中來說是一筆不小的數(shù)目，這筆費用無形之中加重學(xué)校的負(fù)擔(dān)，這給校車的運行安全埋下了長久的隱患。

四、工作建議

中小學(xué)生是祖國的未來，面對日趨復(fù)雜的交通現(xiàn)狀，短期行為和臨時性的措施無法從根本上解決問題。為了中小學(xué)生平安健康成長，家庭、學(xué)校、公安交警只有共同擔(dān)責(zé)、共同呵護，使交通安全意識深

入學(xué)生、帶到家庭，進一步擴大交通安全宣傳教育面，才會讓道路交通事故等意外傷害遠(yuǎn)離孩子，才能保證孩子們健康茁壯的成長。

斷改善，辦學(xué)規(guī)模逐步擴大，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。我中心小學(xué)下轄完小11所，初小6所；下設(shè)77個教學(xué)班，在校學(xué)生2802名，教師120名。

二、排查結(jié)果

１、排查摸底，建立臺帳。我鄉(xiāng)小學(xué)大都建在村莊內(nèi)，學(xué)生上下學(xué)都是步行，學(xué)校也不配接送車輛。

2、強化教育，增強意識。為了有效地杜絕道路交通安全隱患，保證學(xué)生的生命安全，我們一是督促學(xué)校強化安全教育，教育學(xué)生珍愛生命，拒乘不合格車輛，拒乘超載車輛，增強學(xué)生的交通安全意識：二是通過開展豐富多彩的活動增強學(xué)生的交通安全意識和自護能力；三是充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報等陣地進行宣傳，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，營造濃烈的交通安全氛圍。

3、層層落實，明確責(zé)任。一是中心校與各校校長就學(xué)生安全乘車問題簽定責(zé)任書；二是各校校長與各位班主任、教師簽定責(zé)任書；

三是各校分別與家長簽定責(zé)任書，明確各方的責(zé)任和義務(wù)，共同為學(xué)生的生命安全撐起一片藍天。

4、通過排查，從某種程度上還存在一定的隱患。

三、問題分析

由于我鄉(xiāng)地處山區(qū)，地域廣、交通不發(fā)達、道路基礎(chǔ)差、各項交通安全設(shè)施不能及時配套，加上山區(qū)農(nóng)民與外界接觸不多，村民的交通安全和交通法律意識比較淡薄，這些都為學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理埋下不少隱患。我鄉(xiāng)有四所學(xué)校在202省道沿線，雖然學(xué)校門口設(shè)有警示牌，但過往車輛對學(xué)生的上下學(xué)安全都有安全隱患，學(xué)校嚴(yán)格

實行路隊制并加大力對學(xué)生進行安全教育。盡管各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門做了大量的工作，但學(xué)生上下學(xué)交通安全形勢仍然不容樂觀，安全隱患依然存在，主要有以下幾方面原因：

1、家長的安全意識薄弱。部分家長漠視學(xué)生搭乘機動車輛的危險性，對學(xué)生搭乘車輛不聞不問。

2、家長接送學(xué)生用農(nóng)用車。沙溝小學(xué)六年級學(xué)生部分是其他村學(xué)生，周末回家，家長易用農(nóng)用車、摩托車來接送。

3、農(nóng)村“三無車輛”多。近年來，農(nóng)村車輛管理不到位，“三無車輛”在農(nóng)村橫行。加上村民的交通安全意識淡薄，對學(xué)生的上下學(xué)交通安全造成極大的隱患。

四、解決問題建議

1、高度重視此項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和各級部門進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，同心同力，確保學(xué)生的生命安全。

2、學(xué)校進一步加大宣傳力度，教育學(xué)生拒乘不合格機動車輛，拒乘超載車輛，從源頭上進行遏制。

3、公安交警部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格禁止機動三輪車等不合格機動車輛搭載學(xué)生，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，要持之以恒，凈化學(xué)生安全乘車的環(huán)境。

以上是我校的調(diào)研工作匯報以及一些粗淺分析與思考。我們相信，共同的努力一定會實現(xiàn)一個相同的目標(biāo)——學(xué)生上下學(xué)交通安全，家長、教師、社會真正三放心。

沙溝中心校XX年5月15日 關(guān)于學(xué)生上下學(xué)交通安全

的調(diào)研報告 沙溝中心小學(xué) 二〇一四年五月十五日

二是通過開展豐富多彩的活動增強學(xué)生的交通安全意識和自護能力；三是充分利用校園黑板報等陣地進行宣傳，營造良好的交通安全氛圍。

3、發(fā)放致學(xué)生家長的一封信到月前已發(fā)放二封給學(xué)生家長。

4、層層落實，明確責(zé)任。一是中心校與各村小校長就學(xué)生安全乘車問題簽定責(zé)任書；二是各校校長與各位班主任簽定責(zé)任書；三是各校分別與家長簽定責(zé)任書，明確各方的責(zé)任和義務(wù)，共同為學(xué)生的生命安全撐起一片藍天。

5、通過排查，我學(xué)區(qū)的學(xué)生上下學(xué)安全情況從某種程度上還存在一定的隱患。

三、問題分析

由于我學(xué)區(qū)地處圩區(qū)，地域廣、村莊分散，各項交通安全設(shè)施不能及時配套，加上農(nóng)村的交通安全和交通法律意識比較淡薄，這些都為學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理埋下不少隱患。我學(xué)區(qū)學(xué)校大都建在公

路旁，雖然學(xué)校門口設(shè)有警示牌，但過往車輛對學(xué)生的上下學(xué)安全都有安全隱患，學(xué)校嚴(yán)格實行路隊制并加大力對學(xué)生進行安全教育。盡管各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門做了大量的工作，但學(xué)生上下學(xué)交通安全形勢仍然不容樂觀，安全隱患依然存在，主要有以下幾方面原因：

1、家長的安全意識薄弱。部分家長漠視學(xué)生搭乘機動車輛的危險性，對學(xué)生搭乘車輛過問不夠。

2、家長接送學(xué)生用簡易車輛，家長易用電動三輪車、摩托車來接送。

3、農(nóng)村“三無車輛”多。近年來，農(nóng)村車輛管理不到位，“三

無車輛”在農(nóng)村橫行。加上村民的交通安全意識淡薄，對學(xué)生的上下學(xué)交通安全造成極大的隱患。

四、解決問題建議

1、高度重視此項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和各級部門進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，同心同力，確保學(xué)生的生命安全。盡快建立校車制度。

2、學(xué)校進一步加大宣傳力度，教育學(xué)生拒乘不合格機動車輛，拒乘超載車輛，從源頭上進行遏制。

3、公安交警部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格禁止不合格機動車輛搭載學(xué)生，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，要持之以恒，凈化學(xué)生安全乘車的環(huán)境。

以上是我校的調(diào)研工作匯報以及一些粗淺分析與思考。我們相信，共同的努力一定會實現(xiàn)一個相同的目標(biāo)——學(xué)生上下學(xué)交通安全，家長、教師、社會真正三放心。

興永中心學(xué)校 XX年5月23日

關(guān)于學(xué)生上下學(xué)交通安全的調(diào)研報告 興永中心學(xué)校

二〇一四年五月二十三日

3）。

根據(jù)當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校實際情況大力開展交通安全知識宣傳教育工作：

1、學(xué)校組織每班召開一次主題班會，集中向?qū)W生進行一次交通安全知識宣傳。

2、通過召開家長會、校訊通的形式，對家庭教育提出建議和要求，使教育宣傳工作深入到每個學(xué)生家中。

3、利用學(xué)校的宣傳欄和各班的黑板報，以宣傳交通安全基本常識為主題，進行了書面宣傳，通過學(xué)校校園廣播等形式教育學(xué)生注意交通安全。

4、學(xué)校交通安全工作長抓不懈，每班每周班會必講。

5、建立聯(lián)動機制，做好應(yīng)急處理工作，制定各項規(guī)章制度。大山鎮(zhèn)中心小學(xué) 二○一一年五月十日 好推薦更多范文：

教育部辦公廳關(guān)于開展中小學(xué)生上下學(xué)交通安全情況專項調(diào)研的通知

關(guān)于開展中小學(xué)生上下學(xué)交通安全情況專項調(diào)查的通知 全縣中小學(xué)生上下學(xué)交通情況統(tǒng)計表 六戶鎮(zhèn)學(xué)生上下學(xué)交通安全調(diào)研報告 學(xué)生上下學(xué)交通安全調(diào)研報告[1]1[1]

縣鄉(xiāng)構(gòu)建和諧社會的調(diào)研報告

目錄

由“不和諧”到“和諧”的××鄉(xiāng)

“九溝十梁四面坡，溝深坡陡懸崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。”說的是大山深處的××××縣××鄉(xiāng)，它與四川省宣漢縣接壤，距縣城66公里，是國家貧困縣的特困鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)交通不便，飲水困難，信息閉塞，自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)生活條件異常艱苦，是××縣位置最偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟最貧窮的鄉(xiāng)之一。

5年前，由于多種原因，××鄉(xiāng)的群眾普遍滋生不滿情緒，散（心散）———怨（怨氣）———亂（非理性行為）現(xiàn)象彌漫民間。村民們認(rèn)為鄉(xiāng)政府只收錢，不辦實事。于是上訪、打干部、砸爛干部摩托車的事時有發(fā)生。1997年，全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款只完成了60％，完成20％以下的有6個村。特別是1998年，在集中清查追收計劃生育、殯葬改革、國土、林業(yè)等罰款執(zhí)法中，搞戶戶過關(guān)，全鄉(xiāng)30％左右的農(nóng)戶遭到處罰，罰款高的農(nóng)戶超過千元。在當(dāng)時農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)達到140元左右的情況下，這一大規(guī)模的罰款行為激化了矛盾。發(fā)生數(shù)百農(nóng)民聚集、以銃為號、圍攻鄉(xiāng)政府的事件。縣里派出警力幫助維護秩序，竟有村民相約要炸毀山溝里唯一的橋梁通道，以使警察進得去、出不來。最后，是縣領(lǐng)導(dǎo)去做化解工作才解了圍。鄉(xiāng)干部脫離了險境，悶在屋內(nèi)幾天不出門，茶飯不思，人心難聚。

××鄉(xiāng)黨委、政府一班人帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民經(jīng)過臥薪嘗膽，艱苦創(chuàng)業(yè)，近5年來經(jīng)濟社會發(fā)生顯著變化，黨群干群關(guān)系根本好轉(zhuǎn)。連續(xù)5年零上訪，農(nóng)村各項稅費年年按時完成，群眾自發(fā)地給鄉(xiāng)黨委、政府送有19面錦旗，立有兩塊“德政碑”。5年前，鄉(xiāng)村干部到農(nóng)民家，常常吃“閉門羹”，群眾恨干部、怕干部，而現(xiàn)在群眾盼干部、親干部，干部下村，總是爭著往家里請。興坪村村民廖華山曾與鄉(xiāng)政府鬧過對立，XX年鄉(xiāng)里籌資修建鄉(xiāng)中學(xué)時，他不但捐款300元，還把自己留下來準(zhǔn)備養(yǎng)老的2萬元借給了政府。在給鄉(xiāng)黨委的一封信里，他寫道：這2萬元“我兒子修房子、買車子時我都沒有借，現(xiàn)在借出來，和你們一起共度難關(guān)……”真可謂，黨群干群魚水情深。

是什么原因使一個邊遠(yuǎn)偏僻、貧窮落后、干群關(guān)系緊張的特困鄉(xiāng)發(fā)生如此明顯變化？用鹿峒村一位時年65歲的老黨員李元生的話說：“以前是很難看到黨委書記到農(nóng)民家，現(xiàn)在是黨群之間接上了氣。”言簡意賅，含義深刻。在××鄉(xiāng)的群眾座談會上，村民們給出了答案：是“八步工作法”改善了干群關(guān)系，是“八步工作法”促進了鄉(xiāng)村巨變。在××縣、在××各地，人們把××鄉(xiāng)黨委、政府探索出的黨的基層組織踐行“三個代表”、堅持執(zhí)政為民的以“八步工作法”為內(nèi)核的經(jīng)驗，稱為“××經(jīng)驗”。

“八步工作法”產(chǎn)生的背景

“八步工作法”是××縣××鄉(xiāng)黨委、政府一班人為破解難題、走出困境，在實踐中探索的偉大創(chuàng)舉。而這種創(chuàng)舉，從某種意義上講，是中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型期多種原因交織而形成的，既有其產(chǎn)生的特殊性原因，也有帶普遍性的原因。

深刻反省，找準(zhǔn)原因。首先是體制上的因素。如在鄉(xiāng)級財政體制問題上，××鄉(xiāng)財政負(fù)擔(dān)重，年剛性支出340多萬元，而本級財政收入僅達60多萬元。收入支出之間懸殊過大，財政缺口難以解決，鄉(xiāng)政府正常工作運轉(zhuǎn)存在問題，一些負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，農(nóng)民難以承受。其次，政策執(zhí)行上的因素。在農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，鄉(xiāng)干部主觀愿望想為農(nóng)民辦好事辦實事出實績，但又缺乏手段，不知怎樣服好務(wù)。為了完成上級下達的政策性計劃指標(biāo)，催糧催款、刮宮引產(chǎn)，強制性建設(shè)骨干產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)濟上不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，政治上不尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，事事代替農(nóng)民作主，使農(nóng)民利益受到侵害。表明，“××經(jīng)驗”具有方向性意義，值得借鑒、推廣。

由“不和諧”到“和諧”的××鄉(xiāng)

“九溝十梁四面坡，溝深坡陡懸崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。”說的是大山深處的××××縣××鄉(xiāng)，它與四川省宣漢縣接壤，距縣城66公里，是國家貧困縣的特困鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)交通不便，飲水困難，信息閉塞，自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)生活條件異常艱苦，是××縣位置最偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟最貧窮的鄉(xiāng)之一。

5年前，由于多種原因，××鄉(xiāng)的群眾普遍滋生不滿情緒，散（心散）———怨（怨氣）———亂（非理性行為）現(xiàn)象彌漫民間。村民們認(rèn)為鄉(xiāng)政府只收錢，不辦實事。于是上訪、打干部、砸爛干部摩托車的事時有發(fā)生。1997年，全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款只完成了60％，完成20％以下的有6個村。特別是1998年，在集中清查追收計劃生育、殯葬改革、國土、林業(yè)等罰款執(zhí)法中，搞戶戶過關(guān)，全鄉(xiāng)30％左右的農(nóng)戶遭到處罰，罰款高的農(nóng)戶超過千元。在當(dāng)時農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)達到140元左右的情況下，這一大規(guī)模的罰款行為激化了矛盾。發(fā)生數(shù)百農(nóng)民聚集、以銃為號、圍攻鄉(xiāng)政府的事件。縣里派出警力幫助維護秩序，竟有村民相約要炸毀山溝里唯一的橋梁通道，以使警察進得去、出不來。最后，是縣領(lǐng)導(dǎo)去做化解工作才解了圍。鄉(xiāng)干部脫離了險境，悶在屋內(nèi)幾天不出門，茶飯不思，人心難聚。

××鄉(xiāng)黨委、政府一班人帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民經(jīng)過臥薪嘗膽，艱苦創(chuàng)業(yè)，近5年來經(jīng)濟社會發(fā)生顯著變化，黨群干群關(guān)系根本好轉(zhuǎn)。連續(xù)5年零上訪，農(nóng)村各項稅費年年按時完成，群眾自發(fā)地給鄉(xiāng)黨委、政府送有19面錦旗，立有兩塊“德政碑”。5年前，鄉(xiāng)村干部到農(nóng)民家，常

常吃“閉門羹”，群眾恨干部、怕干部，而現(xiàn)在群眾盼干部、親干部，干部下村，總是爭著往家里請。興坪村村民廖華山曾與鄉(xiāng)政府鬧過對立，XX年鄉(xiāng)里籌資修建鄉(xiāng)中學(xué)時，他不但捐款300元，還把自己留下來準(zhǔn)備養(yǎng)老的2萬元借給了政府。在給鄉(xiāng)黨委的一封信里，他寫道：這2萬元“我兒子修房子、買車子時我都沒有借，現(xiàn)在借出來，和你們一起共度難關(guān)……”真可謂，黨群干群魚水情深。

是什么原因使一個邊遠(yuǎn)偏僻、貧窮落后、干群關(guān)系緊張的特困鄉(xiāng)發(fā)生如此明顯變化？用鹿峒村一位時年65歲的老黨員李元生的話說：“以前是很難看到黨委書記到農(nóng)民家，現(xiàn)在是黨群之間接上了氣。”言簡意賅，含義深刻。在××鄉(xiāng)的群眾座談會上，村民們給出了答案：是“八步工作法”改善了干群關(guān)系，是“八步工作法”促進了鄉(xiāng)村巨變。在××縣、在××各地，人們把××鄉(xiāng)黨委、政府探索出的黨的基層組織踐行“三個代表”、堅持執(zhí)政為民的以“八步工作法”為內(nèi)核的經(jīng)驗，稱為“××經(jīng)驗”。

“八步工作法”產(chǎn)生的背景

“八步工作法”是××縣××鄉(xiāng)黨委、政府一班人為破解難題、走出困境，在實踐中探索的偉大創(chuàng)舉。而這種創(chuàng)舉，從某種意義上講，是中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型期多種原因交織而形成的，既有其產(chǎn)生的特殊性原因，也有帶普遍性的原因。

深刻反省，找準(zhǔn)原因。首先是體制上的因素。如在鄉(xiāng)級財政體制問題上，××鄉(xiāng)財政負(fù)擔(dān)重，年剛性支出340多萬元，而本級財政收入僅達60多萬元。收入支出之間懸殊過大，財政缺口難以解決，鄉(xiāng)政版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!府正常工作運轉(zhuǎn)存在問題，一些

負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，農(nóng)民難以承受。其次，政策執(zhí)行上的因素。在農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，鄉(xiāng)干部主觀愿望想為農(nóng)民辦好事辦實事出實績，但又缺乏手段，不知怎樣服好務(wù)。為了完成上級下達的政策性計劃指標(biāo)，催糧催款、刮宮引產(chǎn)，強制性建設(shè)骨干產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)濟上不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，政治上不尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，事事代替農(nóng)民作主，使農(nóng)民利益受到侵害。份征求民意表。領(lǐng)導(dǎo)干部“家訪”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，以真情去融化黨群、干群之間的“堅冰”，從而化解民怨。

其三，找準(zhǔn)切入點，探索新的工作機制與體制。老辦法不能用了，只有創(chuàng)新。××鄉(xiāng)的干部們積極探索新的工作方法、工作機制與體制。他們將突破口選在速辦一件群眾急需辦又能辦好的事上，那就是修建雙河口大橋，取信于民。

當(dāng)時，××鄉(xiāng)4個村數(shù)千名群眾進出都要經(jīng)過“雙河口”，由于沒有橋，給群眾的生活帶來了諸多不便，曾經(jīng)有5個學(xué)生1個成人因過河淹死。幾屆班子都醞釀過修橋，但因干群不一心，遲遲沒有落實。1998年12月，鄉(xiāng)黨委牽頭，4個村推薦組成了“雙河口大橋建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，通過一再找技術(shù)人員規(guī)劃、測設(shè)和預(yù)算，每人需集資35元。方案出臺后，新的問題又出現(xiàn)了：一是少數(shù)群眾不愿集資；二是不少群眾有顧慮，“修橋是假，干部想撈油水是真”。負(fù)責(zé)此項工程的鄉(xiāng)村干部的積極性大為受挫，都不愿干了。面對難題，鄉(xiāng)黨委做出果斷決定，調(diào)整了建橋領(lǐng)導(dǎo)小組，由建橋后直接受益的4個村各推薦1名群眾代表加入領(lǐng)導(dǎo)小組，分別擔(dān)任會計、出納、保管、工程質(zhì)監(jiān)；干部不管錢不管賬不管物，只負(fù)責(zé)組織修橋的具體事務(wù)；建橋方案交由群眾討論公決。通過這樣的方式，吸納群眾也參與到?jīng)Q策、管理和監(jiān)督中，結(jié)果95％的群眾同意此方案。大橋竣工后，建橋領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)余的34695.4元按每人9.4元如數(shù)退給了群眾。群眾說：“這9.4元，買回了我們的心啊！”

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和基層黨建工作的推動。自1998年以來，由中共××市委組織部、民政局牽頭協(xié)調(diào)，大力推進農(nóng)村基層民主政

治建設(shè)，加快了村務(wù)公××和民主管理進程。農(nóng)村“一事一議”決策村務(wù)等村民自治制度的建立和普遍推行，為“八步工作法”的產(chǎn)生，提供了直接的政策導(dǎo)向。基層黨的建設(shè)的創(chuàng)造性實踐為“××經(jīng)驗”的提升提供了契機。在“三講”教育中，××市委嚴(yán)格落實了市級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)系村的制度，市里不少領(lǐng)導(dǎo)常到××縣調(diào)研，體察民情，聯(lián)系基層。市委組織部對口聯(lián)系××縣。市委常委、組織部長馬儒沛同志更是多次深入××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。XX年，××市委在全市××展了“以轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定”為內(nèi)容的“三轉(zhuǎn)一推”活動，上萬名機關(guān)干部進村入戶解難事、干實事、辦好事，加快了基層干部由管理型向服務(wù)型角色轉(zhuǎn)換的進程。

正是由于上述時代背景與環(huán)境因素的影響，特別是××鄉(xiāng)黨委、政府一班人真抓實干、艱苦奮斗、善于創(chuàng)新，從而創(chuàng)造出了以“八步工作法”為內(nèi)核的“××經(jīng)驗”。

“八步工作法”的時代內(nèi)涵

“八步工作法”起源于1999年修建雙河口大橋。此后，在“全鄉(xiāng)公路建設(shè)大會戰(zhàn)”、興辦“萬人飲水工程”、新修××初級中學(xué)等工作中形成、發(fā)展與完善，最終形成一種機制。它順應(yīng)時代的要求，蘊含著豐富而深刻的時代內(nèi)涵。

“八步工作法”的內(nèi)容。凡涉及村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村級財務(wù)預(yù)決算、村內(nèi)興辦公益事業(yè)、重點項目和村民切身利益的大事，都要通過八個程序，即： 案。話難、照明難、上學(xué)難、看病難等問題。××鄉(xiāng)黨委、政府敢于從群眾最不滿意的地方改起，善于從群眾最需要的事情辦起。“現(xiàn)在的干部大家都喜歡，把他們當(dāng)成自家人。因為靠‘八步工作法’，件件事都辦到了老百姓的心坎上。”大碧村村民趙樂均如是說。XX年，鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)用“八步工作法”組織群眾、共謀發(fā)展，發(fā)動300余名黨員帶領(lǐng)600多個農(nóng)戶，投資90多萬元進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育畜牧支持產(chǎn)業(yè)。目前，長毛兔已發(fā)展10萬只，建立起山羊良繁場，實施滾動發(fā)展，極大地增加了農(nóng)民收入。

民主理念得到落實，執(zhí)政能力獲得提高。××鄉(xiāng)黨委、政府真正確立了“以民為本”的執(zhí)政理念，樹立了正確的權(quán)力觀、群眾觀和政績觀。首先實現(xiàn)了從“執(zhí)政就是管你”向“執(zhí)政就是服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，建立“讓干部經(jīng)常受教育，使群眾長期得實惠”的“八步工作法”長效工作機制，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。其次，堅持了從群眾中來，到群眾中去的群眾觀點、群眾路線和群眾方法，牢固樹立了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的歷史唯物主義世界觀。最后，樹立了重實干、求實效、創(chuàng)實績的政績觀。××鄉(xiāng)黨委、政府不搞“形象工程”、“政績工程”、“數(shù)字工程”，而是正如××市委常委、組織部長馬儒沛所說，把執(zhí)政為民的理念落實到了為人民辦實事、辦好事之中。在“全鄉(xiāng)公路建設(shè)大會戰(zhàn)”的 事、會干事、干成事的水平。特別是在“12·23”井噴事件和兩百年一遇的“9·4”洪災(zāi)災(zāi)后理賠工作中，通過實施民主管理、分類救濟的機制，嚴(yán)格按照實地查實、鄉(xiāng)村干部初審、群眾大會公布、張榜公示、災(zāi)民簽收的程序，最大限度地維護了受災(zāi)群眾的利益，保持了災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定。

實現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)家作主，形成社會和諧氛圍。××鄉(xiāng)由亂而治、由不和諧到和諧，“八步工作法”起了關(guān)鍵的作用，正如××市委書記、市人大常委會主任黃鎮(zhèn)東指出的，××鄉(xiāng)最可貴、最成功的一點，就是找到了為群眾辦成好事的辦法———“八步工作法”，××鄉(xiāng)黨委、政府通過群眾的事情依靠群眾自己來辦，并且在辦好事的過程中密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，營造了和諧的社會氛圍。在黨群干群關(guān)系方面，它把黨委的意圖和群眾的意愿有機統(tǒng)一了起來，把農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的主人翁地位還給了農(nóng)民，“該做什么，應(yīng)該怎么做，要由群眾說了算”。通過干部和群眾商量著辦事，實現(xiàn)了群眾當(dāng)家作主。特別是通過民主理財，有效地加強了民主監(jiān)督的力度，“干群之間也就有了誠心”。在群眾與群眾之間的關(guān)系方面，“八步工作法”通過全民公決，能夠正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，并通過程序化的方式引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，形成了農(nóng)民群眾之間利益協(xié)調(diào)和諧的機制。如該鄉(xiāng)非元村地勢險峻，修路24.8公里，是全鄉(xiāng)最長的村路。公路路線的走向如何，各村民小組爭執(zhí)不下，鄉(xiāng)里組織共召××了7次群眾大會，設(shè)定了三道方案，最后“兩頭趕中間，26個轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)上山”的方案獲得了所有村民的贊同，紛紛在公決書上簽了字。公路竣工后，老百姓自發(fā)地立了一塊德政碑：

排憂解難公仆顯身手，劈山斬礙人民立頭功。

“××經(jīng)驗”可以說是中國西部特困農(nóng)村的農(nóng)民在新世紀(jì)之初當(dāng)家作主的生動實踐。隨著時間的推移，它的指導(dǎo)作用將會進一步顯示出來。它對治國理政，對21世紀(jì)頭20年這一關(guān)鍵時期，特別是對“矛盾凸現(xiàn)期”諸多問題的預(yù)防和解決，具有一定的啟示作用。它為建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建社會主義和諧社會提供了成功而有益的借鑒。

5年前，由于多種原因，**鄉(xiāng)的群眾普遍滋生不滿情緒，散（心散）———怨（怨氣）———亂（非理性行為）現(xiàn)象彌漫民間。村民們認(rèn)為鄉(xiāng)政府只收錢，不辦實事。于是上訪、打干部、砸爛干部摩托車的事時有發(fā)生。1997年，全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款只完成了60％，完成20％以下的有6個村。特別是1998年，在集中清查追收計劃生育、殯葬改革、國土、林業(yè)等罰款執(zhí)法中，搞戶戶過關(guān)，全鄉(xiāng)30％左右的農(nóng)戶遭到處罰，罰款高的農(nóng)戶超過千元。在當(dāng)時農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)達到140元左右的情況下，這一大規(guī)模的罰款行為激化了矛盾。發(fā)生數(shù)百農(nóng)民聚集、以銃為號、圍攻鄉(xiāng)政府的事件。縣里派出警力幫助維護秩序，竟有村民相約要炸毀山溝里唯一的橋梁通道，以使警察進得去、出不來。最后，是縣領(lǐng)導(dǎo)去做化解工作才解了圍。鄉(xiāng)干部脫離了險境，悶在屋內(nèi)幾天不出門，茶飯不思，人心難聚。

**鄉(xiāng)黨委、政府一班人帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民經(jīng)過臥薪嘗膽，艱苦創(chuàng)業(yè)，近5年來經(jīng)濟社會發(fā)生顯著變化，黨群干群關(guān)系根本好轉(zhuǎn)。連續(xù)5年零上訪，農(nóng)村各項稅費年年按時完成，群眾自發(fā)地給鄉(xiāng)黨委、政府送有19面錦旗，立有兩塊“德政碑”。5年前，鄉(xiāng)村干部到農(nóng)民家，常常吃“閉門羹”，群眾恨干部、怕干部，而現(xiàn)在群眾盼干部、親干部，干部下村，總是爭著往家里請。興坪村村民廖華山曾與鄉(xiāng)政府鬧過對立，XX年鄉(xiāng)里籌資修建鄉(xiāng)中學(xué)時，他不但捐款300元，還把自己留下來準(zhǔn)備養(yǎng)老的2萬元借給了政府。在給鄉(xiāng)黨委的一封信里，他寫道：這2萬元“我兒子修房子、買車子時我都沒有借，現(xiàn)在借出來，和你們一起共度難關(guān)……”真可謂，黨群干群魚水情深。

是什么原因使一個邊遠(yuǎn)偏僻、貧窮落后、干群關(guān)系緊張的特困鄉(xiāng)

發(fā)生如此明顯變化？用鹿峒村一位時年65歲的老黨員李元生的話說：“以前是很難看到黨委書記到農(nóng)民家，現(xiàn)在是黨群之間接上了氣。”言簡意賅，含義深刻。在**鄉(xiāng)的群眾座談會上，村民們給出了答案：是“八步工作法”改善了干群關(guān)系，是“八步工作法”促進了鄉(xiāng)村巨變。在**縣、在**各地，人們把**鄉(xiāng)黨委、政府探索出的黨的基層組織踐行“三個代表”、堅持執(zhí)政為民的以“八步工作法”為內(nèi)核的經(jīng)驗，稱為“**經(jīng)驗”。

“八步工作法”產(chǎn)生的背景

“八步工作法”是**縣**鄉(xiāng)黨委、政府一班人為破解難題、走出困境，在實踐中探索的偉大創(chuàng)舉。而這種創(chuàng)舉，從某種意義上講，是中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型期多種原因交織而形成的，既有其產(chǎn)生的特殊性原因，也有帶普遍性的原因。

深刻反省，找準(zhǔn)原因。首先是體制上的因素。如在鄉(xiāng)級財政體制問題上，**鄉(xiāng)財政負(fù)擔(dān)重，年剛性支出340多萬元，而本級財政收入僅達60多萬元。收入支出之間懸殊過大，財政缺口難以解決，鄉(xiāng)政府正常工作運轉(zhuǎn)存在問題，一些負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，農(nóng)民難以承受。其次，政策執(zhí)行上的因素。在農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，鄉(xiāng)干部主觀愿望想為農(nóng)民辦好事辦實事出實績，但又缺乏手段，不知怎樣服好務(wù)。為了完成上級下達的政策性計劃指標(biāo)，催糧催款、刮宮引產(chǎn)，強制性建設(shè)骨干產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)濟上不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，政治上不尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，事事代替農(nóng)民作主，使農(nóng)民利益受到侵害。

第二篇：突發(fā)公共事件應(yīng)對總結(jié)評估報告

關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告

市政府應(yīng)急辦、市公安局：

今年以來，我局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，按照都江堰市人民政府辦公室《關(guān)于做好突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》（都辦發(fā)[]229號）文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實、求發(fā)展”的工作思路，加強組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹省、成都市和都江堰市應(yīng)急管理工作的決策部署，各項應(yīng)急管理工作取得了明顯成效，現(xiàn)將我局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報告如下：

一、基本情況

我局應(yīng)對突發(fā)事件主要涉及到因突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系發(fā)生突變，要采取行政手段保障物資供應(yīng)。通過努力，我局監(jiān)管、防止突發(fā)公共事件收到了良好的效果，主要商貿(mào)流通企業(yè)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件及安全事故，圓滿完成了市政府下達的安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作目標(biāo)。

二、應(yīng)對工作及分析評估

(一)建立健全組織機構(gòu)

我局高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，成立了“商務(wù)局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。我局局長楊水源任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)吳枝建任副組長，相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合商務(wù)工作實際，突出工作重點，狠抓市場供應(yīng)、家畜屠宰、酒類流通突發(fā)事件等應(yīng)急管理，同時加大對各商貿(mào)流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿(mào)企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指導(dǎo)力度，各企業(yè)分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成了分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指揮體系。

（二）完善應(yīng)急管理預(yù)案體系

我局把強化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究各類商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強調(diào)研，廣泛征求意見，及時編制了商務(wù)局《突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《商務(wù)局應(yīng)急管理制度》。這些應(yīng)急預(yù)案從預(yù)警報告、應(yīng)急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責(zé)任到人，程序清晰，為開展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）加強市場信息監(jiān)測

我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業(yè)為商務(wù)信息直報點，重點監(jiān)測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數(shù)量、銷售形勢和價格走勢等，定期上報市場商品供求監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關(guān)部門，為政府決策提供可靠的依據(jù)，這些措施為確保市場供應(yīng)異常波動情況下保障市場供應(yīng)創(chuàng)造了條件。

（四）切實做好應(yīng)急物資保障

為切實保障突發(fā)事件應(yīng)急物資供應(yīng)，結(jié)合商務(wù)工作特點，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進一步完善相關(guān)配套措施，加強市場監(jiān)測。編制了《都江堰市物資儲備應(yīng)急預(yù)案》和《都江堰市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業(yè)，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家，共計272家直營、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物資儲備點。我市擬儲備的救災(zāi)應(yīng)急物資包括：速食食品（方便面、餅干、面包）、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品（衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯）、救災(zāi)用燃油（93汽油、0柴油）、其它物資（發(fā)電機、彩條布、應(yīng)急照明燈、安全帽、電池、雨衣）等價值300余萬元的救災(zāi)（應(yīng)急）物資儲備。

積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點生豬屠宰企業(yè)建立市級豬肉應(yīng)急儲備基地，目前，已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規(guī)模屠宰加工企業(yè)為豬肉供應(yīng)應(yīng)急儲備企業(yè)。

（五）強化肉食品安全監(jiān)管

一是在定點屠宰場（點）全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計監(jiān)測制度、檔案管理制度，實現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。

二是嚴(yán)格肉品市場準(zhǔn)入和購銷貨臺帳制度，實行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)入制度、不合格肉品退市制度，堅決防止非定點屠宰場（點）出場的肉品、不合格肉品流入市場。

三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計制度，及時準(zhǔn)確把家畜屠宰動態(tài)情況，上報政府及上級主管部門，為上級決策提供依據(jù)。

四是加大市場監(jiān)管力度，凈化肉品市場。協(xié)同工商、動檢、公安等部門，在全市開展了嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動，通過多措并舉，強化監(jiān)管，保障了我市肉食品的安全。

（六）規(guī)范酒類流通市場

為保證人民群眾喝上“放心酒”，我局認(rèn)真執(zhí)行國家、省、成都市酒類商品管理法規(guī)，加強酒類商品市場的監(jiān)督管理。

一是認(rèn)

真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結(jié)果顯示，我市酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經(jīng)營戶開具規(guī)范的《酒類流通隨附單》，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。

二是認(rèn)真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經(jīng)營場所擺放“不向未成年

人銷售酒類商品”明示牌，并嚴(yán)格執(zhí)行不向未成年人銷售酒類商品的有關(guān)規(guī)定。

三是加強酒類流通監(jiān)管，確保酒類市場安全。我局不斷加大監(jiān)督力度，通過日常檢查與專項檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數(shù)量呈明顯下降趨勢。

（七）加強成品油市場監(jiān)管

我局加大對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開展安全檢查，重點檢查責(zé)任落實、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營。

（八）認(rèn)真開展商貿(mào)企業(yè)日常安全生產(chǎn)隱患排查

我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業(yè)開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制建立和落實情況；大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設(shè)備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標(biāo)示等；事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)情況；應(yīng)急預(yù)案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。

通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出的問題，進一步落實企業(yè)應(yīng)對突發(fā)公共事件的主體責(zé)任，有效防范和遏制各商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。

（九）加大宣傳，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件綜合素質(zhì)

一是加強機關(guān)工作人員應(yīng)急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學(xué)習(xí)等形式，教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強廣大干部職工的應(yīng)急意識。

二是大力開展應(yīng)急管理宣教工作。結(jié)合“安全責(zé)任落實年”，多層次、多角度進行應(yīng)急管理宣傳教育工作，深入企業(yè)、群眾宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強廣大民眾預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

三、存在的主要問題

（一）我市重要商品物資應(yīng)急儲備體系比較脆弱

目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責(zé)任方面來承諾，是一種市場化的商業(yè)儲備，還缺乏必要的政策支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問題。

（二）應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費

保障重要商品物資儲備是商務(wù)部門的一項重要職責(zé)，目前，國家、省、成都市已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲備體系，對應(yīng)急儲備企業(yè)給予一定的補貼支持，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性，也使政府對應(yīng)急儲備企業(yè)的監(jiān)管落到了實處。由于我市財政困難，尚沒有將儲備經(jīng)費列入財政預(yù)算，市級應(yīng)急商品儲備工作難以真正落到實處。

四、工作建議

（一）進一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步完善商務(wù)各專項應(yīng)急預(yù)案，擴大預(yù)案體系的覆蓋面，增強預(yù)案內(nèi)容的實用性。特別是加大對民爆企業(yè)、成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺應(yīng)急管理工作制度。

（二）充實應(yīng)急管理機構(gòu)

督促各企業(yè)按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求，進一步完善應(yīng)急管理工作機構(gòu)，進一步細(xì)化應(yīng)急工作機構(gòu)的職能，明確相互間的工作關(guān)系，把重點放在充實、加強和提高上，努力實現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。

（三）加強危險隱患排查監(jiān)管

積極開展重大危險源排查工作，全面掌握風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況，對民爆、成品油等重大行業(yè)和領(lǐng)域采取更有力防控措施，形成實時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管機制。

（四）加強應(yīng)急商品物資的儲備和管理

主動向上級匯報，積極爭取重要商品物資儲備費用，推動應(yīng)急管理工作更加規(guī)范，確保應(yīng)急儲備商品真正儲的下，拿的出，用的上。

五、典型案例分析

（一）應(yīng)對市場供應(yīng)異常波動

12月，由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高，引起了社會各方面的廣泛關(guān)注，對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、春節(jié)來臨之際，日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期，為確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，保障群眾生活，我局及時協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源，豐富市場，保障供應(yīng)。同時，加強對市場價格的監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，為防范市場供應(yīng)異常波動，維護市場正常秩序做出了積極努力。

（二）確保“8·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災(zāi)害”物資供應(yīng)工作

8月13日和8月18日，我市普降暴雨，導(dǎo)致虹口鄉(xiāng)、龍池鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重泥石流次生災(zāi)害，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、群眾飲水設(shè)施多處損毀，受困群眾達5000余人。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，我局及時啟動物資應(yīng)急預(yù)案，共計投放價值251萬元的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資，確保了受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險、搶修受損道路、公共飲水設(shè)施工作順利開展，有效保障受災(zāi)群眾基本生活。

（三）加強對商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理

10月期間，外地部分商場經(jīng)營秩序有所異常的情況，為切實加強對我市商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理，更好的服務(wù)于廣大消費者，維護社會穩(wěn)定，商務(wù)局于10月22日召開了專項工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿(mào)企業(yè)參加了此次會議。

商務(wù)局楊水源局長對這段時間外地部分商場出現(xiàn)的經(jīng)營秩序受到一定程度影響的情況進行了通報，在會議中提出針對性工作措施。一是，各商貿(mào)企業(yè)要做好營業(yè)期間安全預(yù)案，明確責(zé)任人。二是，商務(wù)局落實工作人員對應(yīng)商貿(mào)企業(yè)，加強信息溝通，確保信息暢通。三是，我市各商貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行上、下班制度，確保正常營業(yè)服務(wù)時間，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大消費者營造一個良好的購物環(huán)境。

二〇一〇年十二月二十四日

第三篇：2007年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估報告

2007年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估報告

根據(jù)《中衛(wèi)市人民政府辦公室關(guān)于做好2007年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估分析的通知》，我局對中衛(wèi)市2007年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進行了評估和分析，現(xiàn)報告如下：

一、應(yīng)急工作評估

1.應(yīng)急決策能力。在決策機制方面，在應(yīng)對重大突發(fā)事件過程中，我局建立了由各股室、各公路站組成的應(yīng)急決策指揮機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集體決策，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)對工作。在決策時，尊重科學(xué)規(guī)律，根據(jù)實際情況，匯聚集體智慧，組織各股室、各公路站負(fù)責(zé)人進行會議商議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。在決策及時性方面，在應(yīng)對過程各個階段，各股室和公路站都能根據(jù)主要負(fù)責(zé)人的建議及時作出決策。立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立路面督查組、安全設(shè)施保障組、預(yù)案落實情況監(jiān)督組、指定負(fù)責(zé)人并立即開展工作。同時對突發(fā)事件做出安排部署：一是立即啟動應(yīng)急預(yù)案；二是負(fù)責(zé)人親自帶隊實施搶險；三是搞好現(xiàn)場督查，對應(yīng)急預(yù)案落實情況及時上報市政府、市交通局，便于采取應(yīng)急對策；四是采取一切可能的防范措施，把損失降到最低程度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在決策科學(xué)性方面，在預(yù)警、響應(yīng)、恢復(fù)的不同階段，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展規(guī)律和特點，我局按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動，有效地減少了道路交通事故，把造成的損失降到最低。

綜上分析，每個階段的決策，都是依據(jù)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組研究判斷結(jié)果并根據(jù)事件實際情況作出的，決策是科學(xué)、果斷、及時的。從實際效果上看，群眾普遍反映，預(yù)報、預(yù)警及時，決策果斷，為人民群眾出行、道路交通運輸提供了保障。2.應(yīng)急保障能力。在制度保障方面，一年來，市局有關(guān)部門及我局高度重視預(yù)案編制工作，建立了較為完備的預(yù)案體系，各股室，各公路站都有總體預(yù)案、專項預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站有具體操作預(yù)案。同時，注重預(yù)案演練，各公路站也有針對性的組織了應(yīng)急演練，檢驗了預(yù)案的實用性和可操作性。

在資金、物資保障方面，我局安排了一定數(shù)量的應(yīng)急保障經(jīng)費；在物資儲備方面，均有一定數(shù)量的儲備救災(zāi)搶險物資；在技術(shù)保障方面，建立了監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報等決策支持系統(tǒng)。

綜上分析，預(yù)案體系比較健全，資金物資準(zhǔn)備比較充分，技術(shù)保障體系比較完備。但是，物資儲備品種和數(shù)量還不能完全滿足實際需求。

3.預(yù)警預(yù)防能力。在預(yù)警機制方面，在對突發(fā)公共事件進行密切監(jiān)測同時，能及時將分析預(yù)測結(jié)果通報給有關(guān)部門。在信息發(fā)布方面，相關(guān)部門及時將事件預(yù)測預(yù)報結(jié)果，通過廣播、電視、報刊等多種渠道及時向公眾發(fā)布，使廣大群眾能夠及時了解事件動向，及早采取防范措施。比如今年冬季降雪，嚴(yán)重影響道路交通安全，為保證人民群眾出行、道路運輸安全，我局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，對道路積雪結(jié)冰進行了清掃。在預(yù)防措施方面，我局結(jié)合實際情況，及時組織相關(guān)部門研究部署預(yù)防措施。

綜上分析，我局根據(jù)預(yù)警信息，及時組織會商，部署、落實各項措施，做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動，預(yù)警機制比較健全，預(yù)警信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確，預(yù)防措施及時有效，最大限度地降低了人民群眾生命財產(chǎn)損失。

4.應(yīng)急處置能力。在處置機制方面，以我局辦公室為指揮核心，以路政站、督查辦、全體應(yīng)急小組、各公路站為主要力量，形成效率較高的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作機制。針對這次降雪，道路積雪結(jié)冰較為嚴(yán)重，存在重大安全隱患，我局能夠及時組織各股室、各公路站、養(yǎng)護中心等力量，根據(jù)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)的建議，立即對道路進行了排查，對安全隱患進行了及時處治，并立即調(diào)度物資，組織人員、鏟雪機械對所轄道路積雪進行清除。確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在處置速度方面，我局以第一時間趕到現(xiàn)場為工作準(zhǔn)則，在立足于配合各部門進行處置的同時，及時向上級請求支援。從今年冬季降雪的處置事例可以看出，現(xiàn)場處置機制是比較健全的，現(xiàn)場處置反應(yīng)是迅速的，處置措施是有效的。比如重大交通事故發(fā)生后，公安部門、交通部門都能立即啟動重、特大交通事故應(yīng)急預(yù)案，在向上級有關(guān)部門報告的同時迅速趕赴現(xiàn)場，組織人員勘查現(xiàn)場，及時對有關(guān)人員進行詢問、收集證據(jù)。設(shè)立明確標(biāo)志，并在第一時間通知醫(yī)療救護機構(gòu)對受傷人員進行現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。

二、應(yīng)急經(jīng)驗分析

1.黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。每起事件發(fā)生后，我局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，親臨一線指揮。先后多次召開緊急會議，對應(yīng)急工作及時作出部署，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，保證了各項措施的落實。

2.以人為本，防控結(jié)合。工作中堅持以人為本，把人民群眾生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，將人民群眾生命安全放在首位。根據(jù)事件和災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律特點，我局采取了大量措施，利用電視、廣播、報紙、等新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息，宣傳防范知識。認(rèn)真做好公路安全隱患查、危橋涵改建等的安全檢查工作，努力做好涉險人員排查轉(zhuǎn)移避險工作，在城區(qū)利用警車警報器，在鄉(xiāng)村利用高音喇叭等非常規(guī)手段發(fā)布緊急轉(zhuǎn)移命令，最大限度地減少了人員傷亡。

3.機構(gòu)完善，預(yù)案完備。我局建立了應(yīng)急組織指揮體系和應(yīng)急預(yù)案體系。建立了應(yīng)急決策指揮機構(gòu)，建立了以行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門都制定了預(yù)案，健全的應(yīng)急指揮體系為應(yīng)急工作提供了組織保障，健全的預(yù)案體系為應(yīng)急工作提供了行動指南。事件涉及到的地方政府和相關(guān)部門迅速啟動預(yù)案，由指揮部根據(jù)現(xiàn)場事故級別和緊急程度，確定應(yīng)急救援人數(shù)及方案，并在第一時間通知治安維護、醫(yī)療救護等應(yīng)急機構(gòu)展開現(xiàn)場救援活動，同時疏導(dǎo)交通，開辟綠色通道，保證傷者及時救治。

4、加強督查，科學(xué)決策。充分發(fā)揮專家組在事件處理過程中的重要作用。事件發(fā)生后，各專家組從事物的定性、變化趨勢分析、防控方案制定、處置方法措施、善后處置安撫等多個方面為應(yīng)急指揮部決策提供了技術(shù)保障。

5、構(gòu)建新聞宣傳機制。建立應(yīng)急新聞宣傳工作機制，加強新聞宣傳。事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，結(jié)合事件的性質(zhì)起草新聞通稿，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布相關(guān)信息，做好輿論宣傳的引導(dǎo)工作。

中衛(wèi)市交通局 二○○八年二月五日

第四篇：2013年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告

2013年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告

（特種設(shè)備部分）

一、基本情況

（一）應(yīng)對機制建設(shè)情況：2013年，南平市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，修訂完善了《應(yīng)急救援預(yù)案》，并按照預(yù)案要求，配備了相關(guān)救援設(shè)備和專項資金。繼續(xù)保持同相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，及時了解設(shè)備運行動態(tài)，應(yīng)急小組成員保持24小時通訊暢通，保證發(fā)生突發(fā)事件時能迅速響應(yīng)。全年共指導(dǎo)各特種設(shè)備使用單位舉行了19次應(yīng)急救援預(yù)案演練，取得了良好的效果。

（二）突發(fā)事件情況：2013年，我市未發(fā)生涉及特種設(shè)備事故。

二、應(yīng)急工作評估

南平市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)本地的實際情況，結(jié)合上級有關(guān)部門部署開展了隱患排查和專項整治工作，取得了顯著的成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動監(jiān)察人員2301人次，現(xiàn)場監(jiān)察生產(chǎn)使用單位1172家，其中與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法64次，共檢查各類特種設(shè)備生產(chǎn)單位10家；發(fā)出安全監(jiān)察指令書123份，立案查處特種設(shè)備違法違規(guī)案件30起，結(jié)案22起，拆除土制特種設(shè)備1臺。開展各類安全宣傳教育活動46次。其中，開展了對公共領(lǐng)域使用的電梯的專項安全督查，重點檢查了電梯維保單位的應(yīng)急響應(yīng)時效和處置能力、日常維保工作開展情況等。

三、存在的主要問題

1、部分企業(yè)的安全意識不強，對相關(guān)安全法律、法規(guī)不夠了解，企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急救援預(yù)案不夠充分或可行性不強。

2、普通公眾對特種設(shè)備的安全意識和應(yīng)急處置的知識不夠，發(fā)生突發(fā)事件時不知道正確的自救措施或求救渠道。

3、公眾對電梯等設(shè)備的管理職責(zé)分工的意識仍較淡薄，如：不注重對電梯的日常保養(yǎng)工作的管理和監(jiān)督，物業(yè)公司、電梯維保單位的日常工作的配合有待進一步提升。

4、部分燃?xì)夤卉嚦溲b單位安全體系沒有建立，存在一定隱患。

四、相關(guān)工作建議

1、繼續(xù)加大宣傳力度，全面宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)，讓使用單位明確自身的特種設(shè)備安全主體責(zé)任，履行相關(guān)安全義務(wù)，自覺制止各類違反安全規(guī)定的行為。明確電梯等特種設(shè)備的各方職責(zé)，進一步提升物業(yè)管理單位和電梯維保單位電梯故障的處置能力。2、2014年，市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)相關(guān)使用單位舉行有針對性的特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將事故形態(tài)擴大到不同種類特種設(shè)備，以考察相關(guān)使用單位的預(yù)案的有效性。

第五篇：2014水旱災(zāi)害突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估（本站推薦）

2014水利局應(yīng)對水旱災(zāi)害事件總結(jié)評估報告

2014年，×××水旱災(zāi)害突發(fā)公共事件應(yīng)對工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦的具體指導(dǎo)下，按照有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對工作部署，不斷加強組織協(xié)調(diào)，綜合統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，著力推進水旱突發(fā)事件應(yīng)對工作管理，進一步提高了水旱災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大程度地減少了突發(fā)事件造成的危害，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與穩(wěn)定做出了積極貢獻。

一、基本情況

2014年8月17日，×××河的一年中最大洪水流量為1220立方米/秒，沒有超出災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)流量1800立方米/秒，該期間沒有發(fā)生防洪壩被沖毀、淹沒耕地及人員傷亡現(xiàn)象。7月26日×××河的一年中最大洪水流量為195立方米/秒，沒有超出×××河標(biāo)準(zhǔn)洪水流量650立方米/秒，該期間沒有發(fā)生防洪壩被沖毀、淹沒耕地及人員傷亡現(xiàn)象。2014年3月和9月地表水不能農(nóng)業(yè)用水需求，我單位在確保全縣抗旱機井完好率保持在95%以上的前提下，采取積極應(yīng)對措施，確保了農(nóng)業(yè)用水。

二、總結(jié)評估

（一）應(yīng)急工作開展情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證水旱災(zāi)害應(yīng)急管理各項工作落到實處，縣委、縣人民政府及時調(diào)整和充實了防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并層層落實防汛抗旱應(yīng)急管理工作職責(zé)，嚴(yán)格落實各防洪點、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場水旱災(zāi)害應(yīng)急管理聯(lián)系點縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，干部責(zé)任追究制、崗位人員責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制、管理人員責(zé)任制等，為最大限度地減少水旱災(zāi)害損失提供了堅強的組織保證。

二是及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)×××地區(qū)防洪辦的部署，圍

繞水旱災(zāi)害突發(fā)公共事件的特點，在廣泛征求意見后，認(rèn)真研究×××縣水旱災(zāi)害突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，借鑒成功做法，注意吸取在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強調(diào)研，修改完善了《×××縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，在制定了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案以及抗旱救災(zāi)應(yīng)急管理工作規(guī)程的同時、還制訂了防汛工作技術(shù)責(zé)任制、防汛料物儲備責(zé)任制等，確保了各項應(yīng)急預(yù)案的落實，極大地保證預(yù)案的全面性、實用性和可操作性，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施，切實提高應(yīng)急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。

三是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。為確保應(yīng)急管理工作的有效落實，在發(fā)生突發(fā)事件時，能迅速預(yù)防和處置各類突發(fā)性事件，在縣防汛抗旱指揮部的安排部署下，在各防洪點組織由水利工程技術(shù)員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主管鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)以及不少于50名勞力組成的應(yīng)急搶險隊伍，進入各防洪點對防洪壩進行24小時不間斷巡查。

四是加大應(yīng)急避險知識宣傳。堅持把加強應(yīng)急知識的宣傳培訓(xùn)作為有效落實《×××縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的一項重要工作常抓不懈，做到及時傳達學(xué)習(xí)縣人民政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的相關(guān)會議及文件精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》宣傳提綱的各項內(nèi)容。《×××縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》出臺后，以股室、站為單位，集中組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)，熟知預(yù)案各項內(nèi)容。利用“中國水周”、“世界水日”以及防洪壩維修加固的有利時機，采取宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單等多種形式，加強宣傳。2014年共組織4次在人員密集點進行應(yīng)急知識的宣傳，進一步提高各族群眾水旱災(zāi)害的應(yīng)急搶險與救護意識。

五是及時做好應(yīng)急物資儲備及開展項目建設(shè)。

根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的安排部署，在做好防洪壩維修加固的同時，積極組織，及時做好防汛應(yīng)急物資的儲備。維修加固堤防14.85公里，投入資金1669萬元（鉛絲9.32噸，鉛絲籠3475個，預(yù)備卵石3.9萬立方米、投入勞力89510工天等）；新建永久性防洪壩4.59公里，投入資金5370萬元；累計維修配套機電井680眼，確保機電井的完好率達到95%以上。適時開展機電井抽水抗旱，確保了農(nóng)業(yè)用水。

六是加強隱患排查。加強對各防洪壩段的檢查，對存在安全隱患的，迅速組織勞力進行搶修加固；對×××河、×××河沿岸的住戶、耕地、基礎(chǔ)設(shè)施等情況進行詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計，全面掌握隱患排查情況，力爭把突發(fā)公共事件的隱患消除在萌芽狀態(tài)。

七是加強監(jiān)測預(yù)警。縣防汛抗旱指揮部辦公室嚴(yán)格落實24小時值班制度，隨時加強與水文、×××河流域管理局防洪辦等相關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握、通報河水來水量等防洪情況，及時掌握、通報大河來水量、險情，并按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序在第一時間上報。

八是及時組織應(yīng)急處置。2014年，×××河和×××河均沒有發(fā)生超超標(biāo)準(zhǔn)洪水，行洪度汛安全，無群眾生命財產(chǎn)安全事故發(fā)生。抗旱工作也取得實質(zhì)性效果，全縣無作物因受旱減產(chǎn)情況發(fā)生。

（二）存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

2014年以來，水旱災(zāi)害應(yīng)急工作按照預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，扎實認(rèn)真開展突發(fā)事件應(yīng)急管理各項工作，取得了一定成效，但與上級應(yīng)急管理部門的要求和實際工作需要還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是相應(yīng)的機制、制度、措施以及預(yù)案各項措施還需進一步完善。二是應(yīng)急知識宣傳形式較為單一，效果不明顯。三是建設(shè)專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍有待進一步加強，專業(yè)救援與群眾自救相結(jié)合的救援體系有待進一步建立和完善，應(yīng)急救援物資裝備保障能力建設(shè)有待強化，預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正常化、規(guī)范

化軌道。

三、工作建議

一是加強預(yù)案體系建設(shè)。繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，注重提高預(yù)案質(zhì)量，不斷補充完善水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性。

二是加強預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練。圍繞重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進應(yīng)急管理建設(shè)，開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查，確保各項工作規(guī)范運作，落實到位。

三是加大資金投入，促進應(yīng)急體系建設(shè)。從加強監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手，加大資金投入，提高應(yīng)急管理水平。一是從加強應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、救援隊伍等方面入手，建立健全應(yīng)急資源信息庫，強化基礎(chǔ)，為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障；二是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強應(yīng)急反應(yīng)和搶險救援能力。

四、典型案例分析

2014年春夏兩季農(nóng)業(yè)用水高峰期，在地表水不足的情況下，水利局積極組織抗旱服務(wù)隊和水管工作人員開展抗旱應(yīng)急工作，并及時安排保險公司維修養(yǎng)護抗旱機井680眼，并及時抽水抗旱，確保了農(nóng)業(yè)用水需求。

×××縣水利局 二〇一四年一月二十六日