第一篇：教育實踐活動二環節講話

在全市系統教育實踐活動

有力促進了全市系統活動的開展。三是全面落實聯點制度和包片措施。市局機關黨委負責市局機關的活動，市局黨組成員包片負責縣市區局活動，與包片聯點單位同獎同懲。全市系統共建立聯系點96個，在省局確定的3個重點督導單位基礎上，市局建立了xx、xx、xx市和xx局4個活動示范點。

(二)動員部署周密，確保了活動質效。一是層層動員部署，統一思想認識。在前期專題調研的基礎上，根據省局的部署要求，結合工作實際，起草了全市系統《活動實施方案》、動員大會報告等文件，報省局督導組審閱同意后，市局于2月25日正式召開了全市系統動員大會，明確了各環節任務目標、方法步驟和時限要求。15個縣市區局制定了《活動實施方案》，在3月上旬開完動員大會，并按要求組織了民主評議。二是抓好學習教育，確保學習效果。市局按照?學習內容全體現、學習方式全方位、學習時間全保證、學習對象全覆蓋?的要求，注重突出重點，確保學習內容不漏項；注重豐富方式，確保教育形式多樣化；注重邊學邊改，確保學習教育實效性，抓實抓好各項工作任務，做到學習有筆記、讀書有痕跡、學后有心得。目前，全市系統建立教育實踐活動基地16個、人均集中學習次數超過4次，全體黨員干部都撰寫了2篇以上心得體會。三是堅持開門搞活動，廣泛征求意見。堅持開門搞活動、開門聽意見，?面對面?談心，?背靠背?測評，采取座談會、走訪調研、問卷調查等多種形式，全方位、多層次、廣覆蓋地聽取各方面，尤其是納稅人和基層干部的意見建議。截至目前，全市系統組織各類座談會80次，開展談心談話356人次，走訪納稅人481戶、黨政部門60余個，發放?四風?調查問卷860份，征求意見建議479條。四是堅持立說立行，貫徹整改要求。堅持問題導向、以整改問題開局亮相，全面查糾省局16個方面問題，深入推進?三清三察三審?專項治理，邊學邊改、即知即改，讓群眾看到變化、見到成效。督促再動員單位重新召開動員大會，對干部進行再動員再教育；針對納稅人反映的納稅服務、土地增值稅征收、群眾辦理房產證等問題，市局深入開展?便民辦稅春風行動?，通過全面推廣?免填單?、推進?同城通辦?、推實首問責任制、推出12366綜合服務平臺等措施，大力優化納稅人服務，并研究制定了《土地增值稅清算方案》和《契稅歷史遺留問題解決方案》，組織了土地增值稅清算專項培訓，解決了納稅人反映強烈的突出問題。在整改落實中，全市系統清理改造辦公用房908平方米、騰退293平方米；一季度會議費用同比下降33%，公務接待費用同比減少124萬、下降65.5%，公務用車運行維護費同比減少25.2萬、下降19.3%。五是注重活動宣傳，營造濃厚氛圍。建立了工作專報、活動簡報制度，在《xx地稅通訊》、《xx地稅雜志》設立專題，在《xx日報》、內外網站開辟專欄，配合《xx晚報》對xx市局、xx局兩位干部采訪報道，及時宣傳具體舉

措，廣泛報道進展成效。宣傳工作、信息質量受到市委宣傳部、市委活動辦的高度肯定，市委活動辦簡報專門在 的?桌子文化?；突出?四風?問題治理長效機制建設，出臺領導班子成員、作風建設、稅收征管三個問責辦法，分別劃定了29條、22條和92條?紅線?，并設臵了對應的處罰措施，使?四風?問題治理更具針對性、具體性和可操作性。縣市區局在活動中也亮點紛呈、特色鮮明。xx局?四解四提?破解納稅申報?空假虛?難題；xx局以活動促收，在調查走訪納稅人中，查出漏征漏管戶510戶；xx局與企業簽訂《稅企公約》，打造納稅服務?升級版?；xx局提升繳稅透明度、便捷度和滿意度，實現征納?零距離?、環節?零縫隙?、流程?零障礙?、服務?零投訴?；xx局開展?三個一線?主題活動;xx局組織年輕干部訪貧問苦；xx局發放?請帖?邀請納稅人座談；洪江區局強化問題導向，著力?四找?；xx市局注重汲取群眾智慧，成立稅政?金點子?創收服務領導小組；xx局推出意見征集?點線面?工程，貼近群眾全面納諫；xx局自加責任、自加平臺、自加事項，使辦稅?小窗口?變成便民?大舞臺?；xx局制定?青年精英?培養計劃，實行?導師制??一對一?跟蹤培養；xx局創新數字化任務管理模式，變?人工管理?為?程序化管理?；會同局?兩帶兩幫?強素質、?三督三問?轉作風、?四清四查?強征管，工學結合，效果明顯；等等。

總體上看，前段工作取得了一定成績，但也存在一些差距和不足。如思想認識還不夠到位，部分同志存在過頭思想

和敷衍心態；工作推進還不夠平衡，學工結合不緊密；個別一把手還不夠負責，沒有把活動牢牢抓在手上，等等。各單位必須高度重視，切實解決。

二、再接再厲，抓緊抓好

共性問題代替個性問題，決不能以表面問題代替深層次問題，決不能以班子問題代替個人問題，決不能只講工作問題不講思想問題，決不能以方法問題代替作風問題。

（二）深刻透徹對照檢查。要按照省局?三問自己?的要求，聚焦?四風?查問題，見人見事見思想。在對照檢查的基礎上，單位領導班子、班子成員、副科（含）以上黨員干部要撰寫對照檢查材料，其他黨員干部要撰寫黨性分析材料。領導班子的對照檢查材料由一把手主持起草，會議審議修改；領導干部要自己對照檢查、撰寫材料，決不能照搬照抄、拼拼湊湊。各級要認真審核、嚴格把關，單位黨組書記要把好

局、市局將嚴格追責。

（三）深入誠懇談心談話。談心談話是進一步征求意見、查擺問題的重要方式，必須深入誠懇、充分到位，確保在談心談話中找準問題、溝通思想、理順情緒、增進團結，為民主生活會的召開打實基礎、作好鋪墊。按照中央、總局和省委要求，談心交心要做到?五必談?，即單位主要負責人與班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責人之間必談，黨支部書記與所在支部普通黨員之間必談，督導組與所督導單位的班子成員必談。談心談話既要談工作，也要談思想，既要談問題，也要談原因，既要談措施，也要談建議。該談未談、談的不深、不透，形不成共識的一律不準過關。我要與縣市區局黨組書記談心，市局黨組成員要與聯點單位班子成員談心。

（四）嚴肅認真開展批評。各單位要按照?團結-批評-團結?的要求，以為民務實清廉為主題，以?反對‘四風’、服務群眾?為重點，召開專題民主生活會。要堅持時間服從質量，落實?五個不開會?，即學習教育、聽取意見環節工作評估不合格的不開會，主要負責同志思想不重視、責任不落實的不開會，突出問題沒找準、不聚焦的不開會，談心談話沒有全覆蓋、不深入的不開會，會議方案、對照檢查材料審核沒有通過的不開會。市局聯點領導和紀檢監察、人事政工或督導組要到會指導、認真點評，對搞?形而上?、停留

于?一般化?、滿足于?過得去?的民主生活會，必須責令重開，堅決不讓過關。民主生活會上要開展批評與自我批評。批評與自我批評要聯系自身實際，圍繞?四風?問題談，避免?跑題?；要多談問題、少談成績，深挖根源、不擺現象，決不能把會議開成總結會、評功會、形式會；要實事求是、出以公心，敢于交鋒、不泄私憤，堅決克服?怕?的思想、?繞?的現象、?空?的問題，真正揭短亮短、紅臉出汗，確保民主生活會開出質量、開出水平。

三、明確要求，圓滿完成各項目標任務

（一）領導帶頭作示范。領導干部要主動投入、示范帶動，既要帶頭把自已擺進去，又要指導好本單位的活動；既要抓好點，又要重視抓好面上的問題。一把手要增強政治意識、大局意識、責任意識和擔當意識，靠前指揮、掛帥出征，確?；顒幼サ镁o、落得實、有成效，決不能撒手不管、當?甩手掌柜?。市局黨組成員要按照?包片聯點?制度要求分工負責，督促指導聯點單位和分管部門做好查擺問題、開展批評各項工作，認真審閱把關相關領導班子和班子成員的對照檢查材料，全程參與聯點單位領導班子專題民主生活會。對活動推進不力、環節工作不到位、敷衍應付、走過場的單位，聯點領導、活動辦主要負責同志或領導小組組長要約談單位一把手，批評教育、限期改正。對重點任務落實不到位、活動成效較差、總結評估不過關、活動期間發生頂風違紀案件

的領導班子、一把手，要嚴格追究責任。

（二）不等不拖抓整改。要按照邊查邊改的要求，對照群眾的意見建議、對照群眾的期盼要求，不推、不比、不等、不拖，一項一項抓，一件一件改，讓群眾看到動作，看到變化，看到成效，豎起大拇指！能立即改的，不拖不延限時改；不能立即改的，制定方案抓緊改；需要長期努力的，建章立制盡快改；能夠自身解決的，不等不推主動改；需要聯動解決的，齊心協力共同改。整改落實要具體到問題、具體到科室、具體到個人，明確時間、明確要求、明確辦法，形成任務清單和整改方案。當前，主要是落實省局九項便民措施、抓好省局明確的16項突出問題專項治理，重點查糾?門難進、臉難看、事難辦?、?庸懶散?、不作為、公款送禮和收受紅包禮金、吃吃喝喝、?人情風?、黨員干部參與賭博、利用婚喪喜慶等事宜斂財、干部?走讀?現象、基層干部執法辦事不公等群眾最反感、反映最強烈的問題。已整治的，要扎實開展?回頭看?，防止問題?死灰復燃?，同時構建長效機制，靠制度管人管事。

（三）統籌兼顧兩促進。開展教育實踐活動，最終目的是服務中心工作，解決實際問題，推動事業發展。要把開展活動與完成年度各項工作任務有機結合起來，把活動成效體現落實到提高工作水平、開創工作新局面上，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。當前宏觀經濟形勢復雜，全市規模以上工

業增加值、固定資產投資、房地產投資增幅全線回落，新建商品房和二手房銷售額大幅下降，全市系統組織收入工作壓力巨大?；顒?/p>

建設，做好謀劃銜接，提高督導水平，樹立良好形象。

同志們，要確保教育實踐活動取得實效，做好

第二篇：教育實踐活動第三環節

XXXX關于XXXX活動第三環節整治工作方案

（送審稿）

按照中央、省委以及市委關于開展黨的教育實踐活動的部署要求，現就我司實踐活動中開展專項整治工作，制定如下工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實系列重要講話精神，緊扣為民務實清廉主題，落實好公司專項整治任務，以整治群眾反映強烈的突出問題為重點，踐行“三嚴三實”要求，突出問題導向，確保重點突破，實現整體推進、促進黨員干部作風根本性改變，黨群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

二、整治時間

從現在開始到9月底，用一個月左右時間開展教育實踐活動集中專項整治工作。

三、重點任務分工

結合我司實際，圍繞中央部署的21項任務、省委部署的4項任務和市委部署的3項任務進行歸類梳理、自查，重點整改。

（一）中央部署開展的專項整治任務（共21項，結合公司情況歸類為9個方面）

1、整治文山會海、檢查評比泛濫。通過統籌安排、合理計劃,壓縮會議數量、會期和參加人員規模。簡化會議程序，減少出席會議領導人數，嚴格控制會議發言時間。減少不必要的檢查評比，減輕干部職工負擔。（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

2、整治“門難進、臉難看、事難辦”，杜絕群眾辦事難問題。堅決糾正干部職工對待項目區設計、施工、監理單位和有關鎮村干部群眾，態度生硬、推諉扯皮、辦事效率低下、工作不落實現象；整治員工服務態度差，服務不主動、態度不熱情現象。（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

3、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。

嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，修定公務接待等制度，嚴格公務接待標準。不接待無公函的公務活動，整治公務接待中超標準接待的行為。堅決糾正用公款參與高消費等行為，推進厲行節約反對浪費。（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

4、整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所及“三公”經費開支過大。

修定車輛管理制度，嚴格執行公車集中管理、定點入庫、申請派車和統一調度等制度，建立健全公車使用登記臺賬，明確專門人員，嚴格審核把關。凡雙休日、節假日，非工作用車一律定點封存，車輛鑰匙交由管理人員統一保管。對辦公用房和新建樓堂館所進行自查，計劃制定本單位辦公用房使用管理制度，嚴格辦公用房使用管理。修訂《接待管理辦法》，按新標準嚴格執行定點飯店接待制度，合理安排食宿和用車。嚴禁超標準安排接待住房。完善公務用車經費支出管理規定，強化預算管理，嚴格執行“定點保險、定點維修、定點加油”規定；嚴禁公車私用，切實降低公務用車運行費用。（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

5、自查“形象工程”、奢華浪費建設以及會所中的歪風以及培訓中心腐敗問題。

對項目工程進行全面的排查，對不符合要求的工程一律進行整改，杜絕“形象工程”的發生。對公司自建項目進行一次排查，杜絕奢華浪費現象，逐一整治。嚴禁在公務活動中接受服務對象的安排的各種娛樂活動；嚴禁出入高檔娛樂會所進行消費。對項目區是否有培訓中心的腐敗浪費現象進行排查，對公司無培訓中心等問題實行“零報告”。（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

6、整治領導干部參加天價培訓和領導干部企業兼職。制定員工繼續教育管理辦法，杜絕領導干部參加天價培訓。嚴格執行領導干部不得在企業兼職的規定，對領導干部在企業兼職已清理完畢。（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

7、整治侵害群眾利益行為，杜絕拖欠農民工工資和土地征收補償款等。

對征地拆遷項目情況進行全面檢查，重點檢查補償款是否有不按標準及時足額發放的問題；通過合同約定和施工保證金制度，防范拖欠農民工工資等侵害、損害群眾利益等問題的發生。（（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

（二）省委部署開展的“五整五建”專項整治任務（共4項）

1、整頓渙散軟弱黨組織問題。

深入調研，認真查找和分析黨組織存在的突出問題及形成原因，加強支部建設，研究制定切實可行的整頓方案，明確整頓的目標任務和方法措施，建立長效機制，鞏固整頓成果。（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

2、整治財政資金管理不善問題。

提高資金使用計劃質量，加強資金調度，簡化審批程序，提高審核效率，確保在規定時間內完成各類工程款的申報、審核和報批工作。嚴肅政府投資和以政府投資為主的建設項目資金管理使用，嚴禁截留、挪用項目資金等問題；嚴禁公款私用、隨意花錢等各種違法違紀問題；堅決糾正工程款撥付執行中不符合財經以及投資審批等制度規定問題。（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

3、整治吃喝風、紅包風、賭博風、走讀風。對吃喝風、“紅包”風方面的問題，制定督查機制，嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，立查立改，發現一起，查處一起，務求實效。嚴格落實禁止黨員干部參與賭博的紀律要求，組織查處黨員干部參與賭博的行為。健全“走讀”問題整治工作制度機制，嚴格落實考勤、請銷假、值班、學習制度，重點治理干部遲到、早退、擅離職守，上班點卯、下班走人，干勁不足、精神不振，帶班不力、值班不嚴等問題，并加大力度組織開展整治工作情況的監督檢查，確保整治“干部走讀”專項工作取得實效。（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

4、整治土地管理不規范問題。

切實發揮土地利用總體規劃在土地利用管理工作中的統籌管控作用。嚴格按照土地管理法律法規及有關政策規定，切實做好被征地農民補償安置工作，積極維護被征地農民合法權益。嚴肅查處侵占、截留、挪用征地補償安置費用等嚴重違法違紀行為，依法依紀嚴肅處理。（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

（三）市委部署開展的專項整治任務（共3項）

1、對軟、懶、散、奢的領導班子開展整頓。

嚴格落實考勤、請銷假、值班、學習制度，重點治理干部遲到、早退、擅離職守，上班點卯、下班走人，干勁不足、精神不振，帶班不力、值班不嚴等問題，并加大力度組織開展整治工作情況的監督檢查，確保整治專項工作取得實效（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

2、對領導干部違規建房和多占住房問題開展專項清理。領導干部違建住房和多占住房專項清理，及時召開會議進行研究部署，明確責任分工，迅速行動。加強對領導干部房改房、集資房、經適房的登記審查工作，對干部建房、辦理建房規劃許可、房屋出售、出讓行為進行相關手續核實，確保清查工作不漏死角。在監督方面，通過對干部房產信息進行張貼公示，公布群眾監督舉報電話，設立舉報箱等多種形式，加強對清房工作的監督檢查。（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

3、開展節慶、論壇等活動清理整頓工作。

嚴格按照中央“八項規定”和省委的要求，遵循“合法合規、實事求是、積極引導、廉政建設”的原則，認真分析論證，對節慶、論壇、展會活動項目進行逐一審查。（牽頭領導：XXXX；責任科室：XXXX，完成時限：XXXX）

四、相關要求

（一）加強領導、落實責任。

成立專項整治活動領導小組，一把手任組長，要做到主要領導負總責、分管領導具體抓，層層落實責任，切實加強作風建設，嚴格管理，從根本上規范、約束。

（二）精心組織、強化督查。

領導小組要及時研究解決工作推進中遇到的問題，抓好集體整改任務落實，及時發現和查處問題，確保整改在陽光下推進，成效在燈光下讓群眾看得清、感受得到。

（三）統籌協調、整體推進。

將開展專項整治工作貫穿于教育實踐活動全過程，與落實中央、省委、市委關于改進作風各項規定相銜接，與推進反腐倡廉建設重點工作相結合，緊扣教育實踐活動各項目標任務，統籌協調、整體推進，切實保證教育實踐活動專項整治工作落到實處。

第三篇：教育實踐活動第二環節工作方案DOC

教育實踐活動第二環節工作方案

為扎實做好復烤公司第二批教育實踐活動“查擺問題、開展批評”環節各項工作，根據《XXXX第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作方案》精神，結合工作實際，制定本方案。

一、基本原則

在學習教育、聽取意見的基礎上，做好查擺問題、開展批評工作，是搞好教育實踐活動承上啟下的關鍵環節，對于確保教育實踐活動取得成效至關重要。要認真學習貫徹總書記在河南蘭考參加并指導縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，切實把焦裕祿同志作為立身立行立言立德的標桿和榜樣，深查細照、篤行實改。要采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，從嚴從實找準突出問題。要全面深入開展交心談心，敞開心扉、以誠相見，見人見事見思想。要緊密聯系單位、部門和個人工作的實際，對照為民務實清廉要求，深入自我剖析，把對照檢查材料寫得實、畫像準。要貫徹整風精神，認真開展批評與自我批評，以無私無畏的坦誠態度和擔當精神切實開好專題民主生活會。要嚴格程序、嚴明紀律，開好支部專題組織生活會，抓好民主評議黨員工作，真正讓黨員、干部受教育。要立行立改解決問題，確保教育實踐活動不虛不空不偏，取得群眾滿意成效。

二、方法步驟

查找問題、開展批評環節工作分6個步驟開展。

（一）認真組織開展“回頭看”（6月9日前）要對第一環節工作開展“回頭看”。一看是否做到了真學深學。是不是全面落實規定動作，深入學習了規定的必讀篇目和學習材料，是否做到了原原本本地學，認認真真地思；集中學習教育的時間是否達到規定要求，主要負責人和班子成員是否帶頭講黨課或開展輔導，是否組織開展了學習討論交流；黨員干部在思想認識上是否得到了真正提高，是否做到了學用結合、知行合一，世界觀、人生觀、價值觀是否實現了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。二看聽取意見是否充分。主要看是否聚焦了“四風”，征求意見是否深入廣泛，是否聽到了真實意見；是否做到了真開門、開大門，全過程開門，職工群眾參與征求意見建議是否具有積極性；征求意見建議的渠道是否暢通、方式方法是否科學，征求意見的內容是否合理；是否敢于揭短亮丑，是否存在“闖關”心態，是否搞“體內循環”。要重點落實“領導干部來聽意見沒有、聽了誰的意見、聽到了什么樣的意見，聽了意見后有什么樣的整改行動”。三看是否做到了見賢思齊。主要看通過向歷史先賢、革命先輩、時代先鋒和身邊榜樣學習，思想是否受到觸動，靈魂是否得到洗禮，黨性是否得到錘煉。重點要看是否把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，是否把堅定黨性作為固本之基，把一心為民作為終身信條，把求真務實作為重要能力，把責任擔當作為職業操守，把清正廉潔作為從政底線。四看邊查邊改是否見效。主要看是否做到了邊學邊查邊改、立行立改，是否從一開始就對學習教育中發現的問題和聽取意見中群眾反映的問題，進行了認真研究和切實解決。重點要對公積金繳存、辦公用房整治、公車管理、“四項費用”執行及貫徹落實中央“八項規定”、國家局“九條要求”、省局（公司）“27條規定”、復烤公司“28條規定”等方面情況作出回應，是否做到了有規必依、令行禁止。

各單位要立足“向前走”開展“回頭看”，對學習教育不深、征求意見不充分、查找問題不聚焦的，沒有邊學邊查邊改的，該“補課”的“補課”，該“回爐”的“回爐”。同時要高度重視形式主義的問題，分析排查是否存在表面上熱熱鬧鬧，實際上走形變味、用形式主義來反形式主義。對活動中存在的形式主義問題要認真查糾解決，真正以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭確保教育實踐活動健康開展。

（二）從嚴從實查擺突出問題（6月10日-15日）與第一環節緊密銜接，充分運用學習教育、聽取意見成果，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞反對“四風”，以理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進為鏡，學習弘揚焦裕祿精神，對照“三嚴三實”要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風”突出問題和關系群眾切身利益的問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題，特別是職工群眾反映強烈的突出問題，真正做到問題查擺要“真聚焦”、四風問題要“真找準”、存在問題要“真擺透”。

1、問題查擺要“真聚焦”。要認真貫徹照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，以理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進為鏡，對照“三嚴三實”要求，聚焦“四風”問題深入查、徹底擺。要聚焦教育管理不嚴，組織渙散、紀律松弛，凝聚力戰斗力不強等問題,重點聚焦責任心不強，不按規章制度辦事，服務水平不高等問題。

2、四風問題要“真找準”。要采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式進行，具體到事、具體到人。“自己找”就是要有自我解剖的勇氣，放下身段、拋開面子，真正把自己擺進去，認真查擺在思想觀念、精神狀態、工作作風、廉潔自律等方面存在的突出問題，絕不能有觀望心態和闖關思想。“群眾提”就是要堅持開門搞活動，通過簡便易行的措施和辦法，讓群眾愿意提、放心提、真心提。“上級點、互相幫、集體議”就是要打消“批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票”等顧慮，進行交心談心，開展思想交流，既深刻剖析自己，又相互批評幫助，真正把思想亮出來，把問題找出來。要注意從職工群眾反映的切身利益問題中透視“四風”問題，從近年來發生的典型案件、重大事件中分析“四風”問題，從信訪積案中查擺作風問題，從基層暴露出的問題中反思領導班子和領導干部的問題。

3、存在問題要“真擺透”。要對征求到的意見，召開黨委（支部）等專題會議進行集體“會診”，一項一項議深議透，并通過一定形式反饋給職工群眾，讓其評判梳理出的問題“全不全、準不準、透不透”。主要領導要帶頭查擺自身存在的“四風”問題，同時對領導班子成員存在的問題及時進行點明提醒。黨員領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系履行職責和運用職權情況，主動深查細照、認領問題，不能輕描淡寫、避重就輕。

（三）全面深入開展談心交心（6月29日前）要安排充足時間，普遍開展談心交心活動，把問題談開談實，把思想談深談通，消除隔閡、形成共識，為開好專題民主生活會和組織生活會打下基礎。

1.要開展“四必談”。班子主要負責同志與班子每名成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談，督導組與公司班子成員必談。談心時，既談問題、原因，也談措施、建議，見人見事見思想，真正談通談透、談出和諧。公司主要負責同志要分別與復烤廠主要負責同志談心，指出問題和不足，指明努力方向。對存在問題的領導班子，公司要有針對性地開展談心談話，一次談不透的，反復談、深入談。黨員領導干部既要主動接受黨員、群眾約談，也要主動約談機關部門里平時接觸少、了解少的職工群眾。

2.要反復溝通醞釀。組織好“三輪溝通”。班子成員之間要圍繞雙方溝通“提什么”、班長把關“行不行”、相互評議“夠不夠”，開展好“三輪溝通”，交換意見，形成共識。

3.要把握方式方法。談心談話要堅持“七要七不準”，要帶著問題談、出以公心同志式地談，不準以談成績代替談問題、以談自己代替談對方；要開門見山、開誠布公，不準好人主義、陽奉陰違；要聞過則喜、真心誠意，不準護短怕疼、挾嫌打擊；要推心置腹、堅持原則，不準“對上級放禮炮、對同級放啞炮、對下級放空炮”；要抓住重點、談到要害，見人見事見思想，不準避重就輕、隔靴搔癢；要講究方法、因勢利導，不準誘發矛盾、產生誤解；要遵守紀律、嚴格保密，不準泄漏談心內容、隨意散布。談心談話情況要在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。

（四）認真撰寫對照檢查材料（6月22日前）要結合征求意見、查找問題情況，緊密聯系思想、工作、生活和成長經歷，圍繞“為民務實清廉”主題，對照“三嚴三實”要求，對照焦裕祿精神，分析作風建設現狀和“四風”方面突出問題，剖析實質和根源，明確努力方向和改進措施，要按照“內容要全、畫像要準”、“態度要好、認識要深”、“標準要高、審核要嚴”的標準和要求，認真撰寫對照檢查材料，1.把握撰寫要求。復烤廠領導班子及機關中層以上領導干部要撰寫對照檢查材料，領導班子的對照檢查材料，班子主要負責同志要親自主持起草、集體討論，在一定范圍征求意見并向服務對象進行公示。對領導班子的問題，班子成員要主動認領、對號入座。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，杜絕工作人員代寫，嚴禁抄襲照搬。對照檢查材料要直奔主題、直面問題，防止以工作問題代替作風問題，以共性問題代替個性問題，以班子問題代替個人問題，以籠統問題代替具體問題。對查擺出的“四風”問題，要從理想信念、黨性修養、政治紀律、組織紀律、財經紀律和“三嚴三實”要求等方面深挖根源，并有針對性地提出整改措施。

2.明確主要內容。黨員干部個人對照檢查材料一般包括五個部分：遵守黨的政治紀律情況；貫徹中央“八項規定”、國家局“九條要求”、省局（公司）“27條規定”情況；重點剖析班子或個人“四風”方面的突出問題，列舉具體表現和典型事例；存在問題的原因分析；明確努力方向，提出務實管用的整改措施。具體內容上要做到“四有”，即有回應、有事例、有剖析、有措施。

3.嚴格審核把關。要層層把關，確保質量，對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現的，剖析原因不透徹的，整改措施沒有回應問題、操作性不強的，要督促修改或者退回重寫。單位領導班子和班子成員的對照檢查材料要由各單位主要負責同志和督導組嚴格審核把關，并報上一級黨組（黨委）審定。領導班子和主要負責同志的對照檢查材料，要報上一級黨組（黨委）主要負責同志審定。聯系點單位領導班子和主要負責同志的對照檢查材料，還要報聯系該單位的領導同志審定。

（五）以整風精神開好黨員領導干部專題民主生活會（7月10日前）

以“為民務實清廉”為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，公司黨委召開一次高質量的專題民主生活會，切實做到觸動思想、觸及靈魂，解決問題、增進團結。

專題民主生活會要扎實做好會前準備工作，要堅持時間服從質量、進度服從效果，要發揚整風精神，班子主要負責同志要帶頭把自己擺進去，主動剖析自己、深刻反省自己，敢于指出班子成員的不足和問題，以自己的實際行動帶動形成批評和自我批評的濃厚氛圍。班子每名成員都要逐一嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評要突出“三直接”。即直接擺出“四風”存在的突出問題，直接回應群眾意見和上級、督導組點明的問題，直接闡明落實中央和行業有關規定、轉變作風方面的有關情況，并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，明確提出改進的具體措施。相互批評要突出“四堅持”。即堅持出以公心、坦誠相見，注意克服“怕”的思想；堅持開門見山、直奔主題，注意避免“繞”的現象；堅持真刀真槍、敢于交鋒，注意防止“空”的問題；堅持直面問題、實事求是，注重克服“虛”的傾向，讓批評和自我批評有“辣味”，努力做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統一，使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉，確保人人都紅紅臉、出出汗，開出好的氛圍、好的效果。會后及時召開專題民主生活會情況通報會（7月15日前），在一定范圍內通報專題民主生活會情況，通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。

（六）抓好專題組織生活會和民主評議黨員工作（7月20日前）

以黨支部為單位，召開一次專題組織生活會，認真進行批評和自我批評，并開展民主評議黨員工作，使全體黨員受到一次嚴格的黨內生活鍛煉。

1.扎實做好準備工作。各支部要召開支委會或支委擴大會議，針對職工群眾反映強烈的突出問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題，逐一對照檢查，列出問題臺賬，明確整改重點，提出具體措施。在此基礎上召開全體黨員大會，通報支部對照檢查情況，聽取黨員意見建議，研究提出加強支部建設的意見。

2.開好專題組織生活會。每個黨員都要以對事業、對同志、對自己高度負責的態度，以整風精神積極開展批評和自我批評。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。公司黨委將派員參加各黨支部的專題組織生活會，進行點評，加強指導。

3.切實加強指導把關。公司教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強對專題組織生活會的指導把關。準備工作不充分、班子成員之間談心談話沒有全覆蓋、對照檢查材料審核沒有通過的，不能開會。批評和自我批評不觸及問題、不觸動思想的，要及時提醒糾正；相互評功擺好走過場的，要責令重開。會后要及時召開專題組織生活會情況通報會（7月25日前），在一定范圍內通報專題組織生活會情況，通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。

4.開展民主評議黨員工作。民主評議黨員工作在專題組織生活會上開展。要依據黨章，采取切合實際、簡便易行的方法進行。重點圍繞履行黨員義務、立足崗位發揮作用等開展評議。對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員，要嚴肅教育，限期改正；經教育仍無轉變的，要按照黨章和黨內有關規定作出組織處理。

三、工作要求

（一）明確工作責任

公司教育實踐活動領導小組及辦公室要加強分類指導，針對不同單位實際，提出具體意見和操作辦法，統籌推進復烤公司、復烤廠兩級單位第二環節活動壓茬開展，防止上下一般粗、左右一個樣，工作不落實。各單位要高度重視第二環節工作，加強領導指導和統籌協調，對查擺問題、開展批評環節工作進行專題研究，按照上級工作部署細化制定專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作方案，同時要加大宣傳引導力度，及時總結、宣傳、交流活動的好經驗好做法和先進典型，濃厚輿論氛圍。

（二）發揮領導作用

各單位領導干部特別是一把手要認真履行第一責任人的職責，深入一線靠前指揮，既掛帥又出征，對這一環節的重點工作、重點任務，親自過問、親自安排，不當“甩手掌柜”，真正把責任扛在肩上、把活動抓在手上。班子成員要按照分工負責要求,抓好分管部門、分管領域查擺問題、開展批評工作，對談心談話、撰寫對照檢查材料、生活會準備等關鍵步驟、重要任務嚴格審核。要全程參加聯系點單位領導班子專題民主生活會并進行點評，促進基層領導班子和領導干部找準找實突出問題，嚴肅認真地開展批評和自我批評，確保民主生活會達到預期效果。

（三）認真履行指導責任

公司及復烤廠教育實踐活動領導小組及其辦公室要堅持從實際出發，加強工作指導，確保教育實踐活動取得實效。要把握好工作節奏，明確時間節點。要深入調查研究，及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，制定有效的預防和解決對策，有針對性地加強政策指導。對工作薄弱、問題突出的單位要安排精干力量幫助做好工作，對重大敏感問題要及時向上一級教育實踐活動領導小組請示報告

（四）堅持邊查邊改

各單位要把整改落實貫穿始終，真改、實改、徹底改，鞏固活動成效。同時要針對本單位、本部門查找出的問題以及生活會上提出的問題，逐一研究整改措施，立行立改、不等不拖，認真加以解決。對侵害群眾利益的問題、發生在群眾身邊的不正之風，及時開展正風肅紀專項行動，確保教育實踐活動在解決“四風”問題上取得實效，贏得滿意。

（五）做到統籌兼顧

各單位要統籌兼顧開展活動與生產經營，引導黨員干部增強干事創業的責任擔當，保持奮發向上的進取精神，用推進改革發展的成效檢驗作風建設的成果，切實做到“兩手抓、兩促進”。

第四篇：教育實踐活動第一環節情況匯報

雙坪鎮黨的群眾路線教育實踐活動

第一環節工作開展情況匯報

縣委第二督導組 ：

我鎮開展黨的群眾路線教育活動以來，在縣督導組的指導幫助下，迅速行動，周密安排，按照制定的實施方案穩步推進，取得了初步成效。現匯報如下：

一、活動開展情況

（一）、認真動員，扎實部署。經充分準備，我鎮于3月17日上午召開了路線教育動員大會。會后各村、各單位迅速行動，逐步制定活動實施方案，召開動員大會。鎮領導干部分別到所包村、分管單位指導會議召開。鎮黨委制定了《開展群眾路線教育實踐活動工作流程》，并下發各村、各單位，確保了各村、各單位教育實踐活動扎實推進、有序開展。

（二）、制定計劃，強化學習。鎮黨委召開黨委會，研究制定鎮機關黨員干部參加學習活動安排，專門下發了《在機關全體黨員干部中深入開展集中學習和交流發言活動的通知》，采取科級領導組織領學和黨員干部交流發言相結合的方式加強學習?；顒娱_展以來，我鎮組織黨員干部認真學習了黨章、中國特色社會主義理論、黨的光輝歷史和延安精神，黨的十八屆三中全會、中紀委三次全會、總書記系列講話精神及省、市、縣領導開展群眾路線教育實踐活動的重要講話精神等，同時引導黨員干部通過閱讀黨報黨刊做好自學，記好學習筆記，每人撰寫一篇“踐行群眾路線、弘揚延安精神”心得體會在學習園地張貼上墻。鎮派督導組定期到各村、各單位督促，檢查學習開 1

展情況。

（三）精心組織，深入討論。鎮黨委下發了《深入開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動的實施方案》，對各村、各單位開好大討論活動作了具體安排部署。我鎮于3月27日下午召開了由鎮科級領導、部分黨代表、人大代表、群眾代表及干部職工參加的“為了誰、依靠誰、我是誰”專題討論會。會上鎮黨委書記王平同志帶頭發言，緊密聯系個人思想和工作實際，自覺對照黨的群眾路線要求，深刻總結反思了自己對馬克思主義群眾觀點的思想認識和貫徹黨的群眾路線情況。其他科級領導也緊緊圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”主題深入展開討論，緊密結合自身分管工作，在談問題、找根源、明方向上下功夫，把查問題、想辦法、理思路、創新招有機結合起來，圍繞“為民、務實、清廉”主題，就如何進一步改進工作作風，推進工作效能，切實做到讓群眾滿意等做了很好的發言。通過開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動，進一步增強了我鎮黨員干部的宗旨意識和群眾觀念，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的自覺行動。

（四）開展調研，征求意見。鎮黨委邀請鎮村干部、鎮屬單位負責人、部分服務對象、“兩代表一委員”、群眾代表等參加民主評議，設立意見箱廣泛征求群眾意見，并組織召開座談會及個別訪談，收集干部、群眾對鎮黨委領導班子及班子成員在“四風”方面存在的突出問題和對鎮黨委開展路線教育活動的意見建議。印發《開展“民生體驗”活動的實施方案》，在鎮領導干部中開展“民生體驗”活動。各領導相繼深入村組、深入群眾、深入企業體驗群眾的生產生活和公共交通、公共場所的服務，開展調查研究，廣泛聽取意見和建議，及時發現問題，提出整改措施逐步解決。

（五）規范制度，完善服務。深入推進“為民服務直通車”工程，加強了鎮便民服務大廳和8個村365群眾工作室的建設工作。鎮便民服務大廳和村365群眾工作室的所有制度和牌子、辦事指南、為民服務事項均已上墻。各窗口工作人員落實到位，軟硬件設施配置到位，做到程序公開、制度上墻、表冊齊全、布置規范。制作鎮村黨群干群連心卡3000張發放給群眾，為群眾辦事和咨詢有關政策提供服務，確保了我鎮便民服務工作正常有序地開展。

（六）注重宣傳，營造氛圍。我鎮采取收聽廣播、刷寫標語、張貼噴繪等多種方式加強黨的群眾路線教育實踐活動的宣傳，在公路沿線醒目位置張貼宣傳噴繪16幅，涉及“為民、務實、清廉”、反對“四風”、“三嚴三實”、“為民服務直通車”、弘揚延安精神等內容，突出了我鎮路線教育的特色和亮點，營造了良好的輿論氛圍。

二、存在問題

一是部分干部思想認識還不夠到位，對教育實踐活動不夠重視，只滿足于記學習筆記，寫心得體會，沒有達到心領神會的境界。

二是談“四風”問題不夠深入。部分干部“老好人”思想比較嚴重，在征求意見時談民生問題多，談“四風”問題少，深層次矛盾和問題觸及不夠。

三、下一環節工作打算

（一）落實好“規定動作”，繼續開展學習，查漏補缺，進一步完善學習機制。突出學習重點，圍繞必學篇目和討論專題真學、實學，學深、學透。組織鎮村干部系統學習總書記的系列講話、十八屆三中全會精神以及開展路線教育的相關文件等。

（二）開展調研。結合我鎮工作實際，由鎮黨委班子成員帶隊開展調研走訪，要繼續廣泛征求群眾的意見建議，認真查找存在的突出問題，加大力度建章立制抓整改，不斷完善服務機制。

（三）切實加強督導工作。督促各村、各單位高標準、高質量做好第一環節工作，把“四風”問題找準找實，確保查找問題不虛、不空、不偏。重點克服“老好人”思想，勇于開展批評和自我批評，幫助黨員干部把“四風”問題找準查實，防止搞形式、走過場，為下一環節開好民主生活會打好基礎。

（四）深入推進“為民服務直通車”工程。督促鎮便民服務大廳和各村365群眾工作室人員要立足崗位，全力做好為民服務工作，全面落實我鎮“六個直通”的具體措施。

（五）強化宣傳引導。不斷加大輿論宣傳氛圍，大力宣傳學習教育、聽取意見環節的主要做法和經驗，發揮先進典型的示范帶動作用，用身邊事教育身邊人，警示和教育全鎮黨員干部。

（六）抓好統籌，把開展路線教育和當前工作緊密結合起來，做到學習和工作兩手抓、兩不誤。適時召開學習小結和經驗交流會，總結本環節學習調研成果，進一步鞏固深化群眾路線學習教育成果，為下一步“查擺問題、開展批評”環節打下良好基礎。

中共雙坪鎮委員會

2014年4月1日

第五篇：關于做好教育實踐活動第一環節

關于做好教育實踐活動第一環節

“回頭看”的通知

各部門（單位）：

按照牡群發[2014]21號文件要求，“從5月10日開始，利用10天左右的時間，對學習教育、聽取意見環節進行‘回頭看’。” 為召開群眾路線教育專題民主生活會奠定基礎。

委屬全體黨員干部要認真學習相關文件（見附件），深入領會習總書記重要指示和劉云山副組長講話精神，圍繞七個“必查必看”，對照“四風”問題25種表現、37條共性問題，認真幫助查找委黨委班子、班子成員及其他處級干部存在的類似問題，本著實事求是的態度，切實把問題找準找實。

附件：

1、總書記在第二批教育實踐活動部署會議上列舉的“四風”問題25種表現

2、第二批教育實踐活動單位在“四風”方面主要存在以下突出問題（37條共性問題）

3、關于在第二批黨的群眾路線教育實踐動中開展“七查七治”專項整治工作的實施意見

4、中央第二批黨的群眾路線教育實踐活動視頻會議傳達提綱（復印件）

5、省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第十一次會議傳達提綱（復印件）

6、省委書記王憲魁在牡丹江市調研時的講話（牡組群發[2014]20號）

7、關于對教育實踐活動學習教育聽取意見環節工作進行“回頭看”的通知（牡群組發[2014]21號）

8、市委書記張晶川在市委教育實踐領導小組第四次會議上的講話（5月12日，講話文稿另行下發）

第十督導組 2014年5月12日 附件1：

總書記在第二批教育教育實踐 活動部署會議上列舉的“四風”問題25種表現

從市縣領導班子和領導干部看：

1.有的搞形象工程、政績工程、換一任領導變一套思路，負債累累、寅吃卯糧，只顧眼前、不顧長遠；

2.有的有令不行，有禁不止，搞上有政策下有對策，合意的就執行，不合意的就打折扣，搞變通；

3.有的拍腦瓜決策，搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見； 4.有的不敢擔當、不愿負責，當太平官、逍遙官；

5.有的心浮氣躁、跑官要官，到處拉關系、找門路、搭天線； 6.有的組織觀念淡薄，紀律松弛，信口開河，口無遮攔；

7.有的玩心很重，玩風很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲；有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統套房，金碧輝煌，煙柳畫橋，風簾翠幕，最后是自己受用；

8.有的欺壓群眾，弱勢民生，甚至以權謀私，弄權貪腐，巧立名目，斂財牟利等等。

從市縣直屬單位看： 9.有的辦事拖拉，推諉扯皮，渾渾噩噩地混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶；

10.有的甚至隨意離開工作崗位，外出溜達消閑；

11.有的作風漂浮落實不力，工作底數不清，基層情況不明，唱功好、做功差；

12.有的服務不主動、不作為、慢作為，只求過得去，不求過得硬； 13.有的工作中梗阻，對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等等。

從執法監管部門和窗口單位、服務行業看，14.有的“門難進、臉難看、事難辦”，口號響當當，服務冷冰冰，辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難；

15.有的吃拿卡要，雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包；

16.有的懶政現象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯系群眾，遲到早退現象嚴重；

17.有的濫用職權、搞權力尋租，利益輸送、借權營生；

18.有的執法不公，搞選擇性執法、隨意性執法，辦關系案、人情案、金錢案等等。

從鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織看： 19.有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用上網代替上門，用空話代替見面，遇到矛盾繞道走；

20.有的落實惠民政策縮水走樣，機械執行，死板操作，好事辦不好； 21.有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不著人，領導職責空置；

22.有的弄虛作假，欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾；

23.有的方法簡單粗暴，對待群眾態度惡劣，隨意訓斥，“通不通三分鐘，再不通龍卷風”；

24.有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公；

25.有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部，拖欠群眾錢款，打白條、耍賴賬等等。

2：

第二批教育實踐活動單位 在“四風”方面存在的突出問題

根據中央領導同志指示，中央教育實踐活動領導小組辦公室對第二批教育實踐活動單位黨員、干部存在的群眾反映強烈的“四風”方面突出問題進行了調研和梳理分析。調研中，共發放調查問卷12.39萬份，個別訪談省、市、縣領導干部778名，召開座談會626個、8684人參加。從調研了解的情況看，第二批教育實踐活動單位在“四風”方面主要存在以下突出問題。

一、形式主義方面

市、縣領導班子和領導干部。（1）搞“形象工程”、“政績工程”。有的政績觀存在偏差，只顧眼前、不顧長遠，只干領導看得見的事、不干群眾最期盼的事。有的唯GDP，圈地造城，盲目建新區、搞廣場、樹地標，負債累累、寅吃卯糧。有的重復建設，引進項目不管生態環保、不顧群眾意愿。有的新“官”不理舊事，換一任領導變一套思路，不能“一張藍圖繪到底”。有的擺花架子、喊空口號，熱衷于造“典型”、搞“盆景”、出“經驗”。（2）上有政策、下有對策。有的有令不行、有禁不止，對上級決策部署合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至出臺“土政策”，“踩邊線”。有的把思路當成績、虛報浮夸，不講真話、不說實情，報喜不報憂，玩“政治統計學”。（3）文山會海、不求實效。有的“調研一溜煙、矛盾不沾邊”。有的以會議落實會議、以文件落實文件，開會了就是貫徹了、發文了就是落實了。有的陪會現象嚴重，凡是開會都要請一把手講話、要求各單位一把手參加。有的只重文件形式和數量，不管執行和效果。

市、縣直屬單位。（4）脫離群眾、不接地氣。有的不深入基層，坐在機關寫文件、發指令，下鄉不進村、進村不入戶。（5）工作不實、落實不力。有的作風漂浮，習慣“遙控指揮”，唱功好、做功差。有的工作底數不清、基層情況不明，不抓落實、不想落實。（6）熱衷檢查、忙于評比。有的爭著在基層掛牌、給下面派活，搞花樣繁多的“創建達標”。有的為了顯示部門權威，安排沒有實質意義的工作和活動，給基層增加額外負擔。有的一味要求基層建臺賬、報數字、寫匯報、做展板，壓得基層疲于應付、造假對付。

執法監管部門和窗口單位、服務行業。（7）口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰。有的服務承諾、工作流程、行為規范寫在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上，裝點門面、不真辦事。（8）搪塞群眾，讓群眾“跑斷了腿、說破了嘴、傷透了心”。有的凡事都要過一道道門檻、走一個個程序，常以材料不全、沒有政策依據、沒有領導指示、沒有慣例為由，推三阻

四、百般拖延、漠視群眾。鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織。（9）搞“路邊工程”、面子工程。有的干工作只為做給領導看，熱衷造聲勢，在公路沿線搞示范、刷墻面，一俊遮百丑，對群眾實際生產生活需求不上心、不愿管。有的急功近利，前任“政績”后任債、一任“政績”幾任還。（10）落實惠民政策縮水走樣。有的機械執行、死板操作，好事辦不好，甚至好心辦壞事。（11）弄虛作假、欺上瞞下。有的報假數字、假情況、假典型，哄騙上級、糊弄群眾。有的熱衷搞達標、爭榮譽，獎牌得了一大摞、問題留下一大堆。有的開展活動只圖形式，表面熱熱鬧鬧、實際沒有效果。

二、官僚主義方面

市、縣領導班子和領導干部。（12）拍腦袋決策、搞“一言堂”。有的決策不民主，拍胸脯蠻干，幾個人一碰大項目就上了，留下一堆爛尾工程。有的作風霸道、獨斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見。（13）不敢擔當、不愿負責。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和問題，致使小事拖大、大事拖炸。有的求穩怕亂，當“太平官”、“逍遙官”。有的怕得罪人、怕丟選票，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞無原則的一團和氣。有的管理干部失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問、有問題能捂則捂，甚至對出了事情的干部包庇縱容、姑息遷就。（14）疏遠群眾、脫離基層。有的變著法子親領導，低聲下氣傍大款，指手畫腳對群眾，甚至把群眾當“刁民”。有的對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少，說話不算數、承諾不兌現。有的不重視基層、不關心基層，不為基層排憂解難，動不動就搞“一票否決”。（15）心浮氣躁、跑官要官。有的抓工作靜不下心、沉不住氣，不怕群眾不滿意、就怕領導不注意。有的“兩年不提拔、心中有想法，三年不挪動、就要去活動”，甚至“手上拿簡歷、懷里揣紅包”，到處拉關系、找門路、搭天線。有的稱兄道弟、拉小圈子，搞團團伙伙、搞裙帶之風。

市、縣直屬單位。（16）衙門作風嚴重。有的“官”不大“譜”不小，對群眾愛理不理。有的辦事拖拉、推諉扯皮，渾渾噩噩混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶，有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣。有的服務不主動，遇事“踢皮球”，不作為、慢作為，項目審批要蓋幾十個、上百個公章，少則十天半月、多則一年半載。（17）部門利益至上。有的考慮問題不從大局出發，只強調部門利益，各打各的“小九九”，有利的事情爭著干，沒利的事情相互推。有的審批事項該放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以備案之名行審批之實。（18）工作“中梗阻”。有的對上級交辦的任務找客觀原因頂住不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，逼著群眾到處找門路、托人情。

執法監管部門和窗口單位、服務行業。（19）門難進、臉難看、事難辦，尤其是普通群眾辦事難上加難。有的對群眾不熱情、不耐煩，甚至口大氣粗、吆五喝六。有的辦事流程不公開，告知事項說半句留半句，讓群眾來回折騰、處處受難。（20）吃拿卡要、雁過拔毛。有的信奉“我的地盤我做主”，不給錢不辦事、收了錢亂辦事。有的亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包。有的濫用職權，搞權力尋租、利益輸送。有的指定中介壟斷經營、高額收費，搞借權營生。（21）執法不公、侵害群眾利益。有的搞選擇性執法、隨意性執法，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”。有的自恃特殊、目無法紀，徇私舞弊、為所欲為。

鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織。（22）身在群眾之中卻不了解群眾。有的不到群眾中去做工作，用上網代替上門、用通話代替見面。有的進村“貓”在村部，當“觀光”干部。有的不知農時，不懂農事，不會群眾語言，“進不了門、說不上話、交不了心”。（23）“機關化”現象嚴重。有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多、主動問需少，甚至關起門來辦公，忙于做臺賬、報材料。有的坐在辦公室看文件、聽匯報，遇到矛盾繞道走。（24）方法簡單粗暴。有的做事不聽群眾意見，拍自己腦袋、憑個人好惡做群眾的主，“干部拼命干、群眾冷眼看”。有的對待群眾態度惡劣、隨意訓斥，出了問題一味責怪群眾覺悟不高。有的做群眾工作只會“通不通三分鐘、再不通龍卷風”，用壓服代替說服。

三、享樂主義方面

市、縣領導班子和領導干部。（25）思想空虛、精神頹廢。有的心中沒有敬畏、行為沒有底線，不信馬列信鬼神，熱衷于算命看相、燒香拜佛。有的把配偶子女移民到國外、把錢存在國外，給自己“留后路”，隨時準備“跳船”。（26）組織渙散、紀律松弛。有的組織觀念淡薄，信口開河、口無遮攔。有的不講規矩，不守紀律，擅離職守，個人重大事項不向組織報告，甚至持有多個身份證和私人護照。（27）貪圖享受、吃喝玩樂。有的玩心很重，玩風很濃，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲。有的斤斤計較個人待遇，熱衷比房、比車、比吃穿，樣樣追求高檔奢華。有的流連飯桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄。有的沉湎打牌賭博，甚至借賭斂財。（28）迷戀特權、弄權貪腐。有的小到吃喝招待、大到用車住房，時時處處搞特殊。有的把各種花銷打包到職務消費“筐”中，“特權開支”沒有底線。有的“一人當官、全家享受”，七大姑八大姨“背靠大樹好乘涼”。有的變相配備秘書，事事讓人伺候。有的欺壓群眾、漠視民生，甚至以權謀私，巧立名目斂財牟利。有的結成官商“利益同盟”，在土地供給、稅費減免等方面濫用職權，給國家造成損失。

市、縣直屬單位。（29）有的因循守舊、按部就班，滿足于老經驗、老辦法，習慣于老一套、舊框框，創新意識不強、干事動力不足。有的庸懶散拖，心思不在工作上，渾渾噩噩混日子，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。有的滿足于不找事、不惹事，只求過得去、不求過得硬。有的自由散漫，熱衷傳播小道消息。有的在編不在崗，常年吃空餉。有的上班玩游戲、看視頻、炒股票。執法監管部門和窗口單位、服務行業。（30）有的特權思想嚴重，動不動拉腔擺譜。有的誰有錢為誰服務、誰給錢給誰服務，成了大款老板的“保護傘”、“辦事員”。有的搞權權交易，相互關照。有的“懶政”現象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯系群眾，遲到早退現象嚴重。有的工作時間呼朋喚友，邀約聚會，吃喝玩樂。有的無視財經紀律，變相搞創收、私設“小金庫”，什么都來報、多少都敢發。

鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織。（31）有的不安心基層工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等著換”。有的“打腫臉充胖子”，甚至拿財政資金買稅收。有的上班到崗“點卯”、下班回城“走讀”，熱衷“進城辦事”，流連“上面協調”。有的牢騷滿腹、怨天尤人，對上埋怨領導、對下抱怨群眾。有的缺乏干事創業激情，甘當“守攤干部”、“維持會長”。有的工作不專心，在位不在崗，有事找不著人，領導職責空置。有的工作敷衍應付了事，經常喝點小酒、打點小牌、釣點小魚、貪點小利。有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，說話沒人聽、干事沒人跟。

四、奢靡之風方面

市、縣領導班子和領導干部。（32）揮霍公款、鋪張浪費。有的變著法子公款吃喝，從賓館酒店轉向私人會所、內部食堂或“農家樂”。有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風簾翠幕，最后是自己受用。有的修建豪華的領導干部住房，高檔裝修干部保健病房。有的把出國出境學習考察當作福利待遇，輪流安排、搞變相旅游。（33）違規配車、多頭占房。有的違規配備、更新小轎車，公車私用現象普遍。有的多處占有辦公室。有的占有多套福利性住房，分了新房、不退舊房。有的調離或退下來后不按規定騰退辦公室和住房。（34）以權謀私、生活腐化。有的插手干預工程項目，在招投標和物資采購中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用職權低買高賣，以委托理財、入干股等方式謀取私利。有的借機斂財，婚喪嫁娶、小孩入學、家人和自己生病，連到黨校學習幾天，都要看望送禮。有的逢年過節收送紅包成了“規定動作”，“誰送了不知道、誰沒送都知道”。有的生活作風不檢點，包二奶、養情人，道德敗壞、腐化墮落。

市、縣直屬單位。（35）有的部門之間輪流坐莊，機關內部互相吃請，以各種名義拉拉扯扯。有的巧立名目、揮霍浪費，公款報銷玩“變臉”，大到奢侈品、小到衛生紙，什么花銷都敢報。有的購置辦公用品價格要高的、配置要好的，浪費水電和辦公耗材不以為然。

執法監管部門和窗口單位、服務行業。（36）有的變相斂財，以各種名義收取不合理費用。有的搞搭車行為和服務捆綁，借機向服務對象推銷產品。有的以罰代管，甚至搞罰款“月票”、“年票”，用罰沒收入發福利。有的濫發財物，隱性福利名目繁多。有的辦公樓一建再建，一次比一次寬敞、一次比一次豪華。有的以集資為名建設職工高檔住宅小區，違反政策變相福利分房。有的以教育培訓名義建設豪華培訓中心，配備享樂設施，為領導和關系人提供各種服務。

鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織。（37）有的講吃講喝，有請就到、有酒就醉。有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾錢款，打白條，耍賴賬。有的擠占、挪用項目資金購買小轎車，把公車當專車，甚至成了私家車。有的假公濟私、化公為私，把村、社區活動場所設備放在家中、據為己有。有的虛報冒領、截留侵吞支農惠農資金和征地補償款。有的在集體資源、資產、資金管理和處置中營私舞弊，獲取私利。有的辦事不公，在征地拆遷、廉租房分配、低保辦理、救災物資發放、扶貧慰問等方面優親厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。

附件：

關于在第二批黨的群眾路線教育實踐動中開展

“七查七治”專項整治工作的實施意見

為了深入貫徹落實中央和省委關于開展專項整治的要求部署，確保我省第二批教育實踐活動專項整治工作扎實推進，使群眾反映強烈的突出問題真正得到有效解決，現就以“七查七治”為重點開展專項整治工作，提出如下實施意見。

一、總體要求

做好“七查七治”專項整治工作，要不折不扣地貫徹落實中央和省委關于第二批教育實踐活動的指導思想、目標任務和要求部署，始終強化問題導向，敢于向問題“叫板”，在繼續抓好第一批教育實踐活動專項治理和深入整治領導機關、領導班子、領導干部自身“四風”問題的基礎上，進一步聚焦群眾反映強烈的突出問題，重點解決關系群眾切身利益的問題，解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，解決發生在群眾身邊的不正之風問題，讓群眾的理有人聽、群眾的事有人辦、群眾的困難有人幫，促進黨員干部作風轉變，不斷增強黨同人民群眾的血肉聯系，以真查真改的實際成效取信于民。

二、整治重點和主要任務 要搞好第一批和第二批教育實踐活動專項整治項目的銜接，對在第一批活動上下聯動中已經著手整治的文山會海、檢查評比泛濫；超標準接待和公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費；超標配備公車、多占辦公用房；私建“小金庫”和“三公”經費開支過大；違反規定配備秘書等問題，繼續抓好深入整治，切實鞏固工作成果，防止回潮和反彈。在此基礎上，要圍繞群眾意見大、反映強烈、關系群眾切身利益的問題，重點開展“七查七治”：

1、排查心中沒有群眾的問題，整治“面子工程”、“政績工程”。要認真查找違背客觀規律、超出地方財力和社會承受能力，盲目鋪攤子上項目，大搞勞民傷財的“形象工程”和好大喜功的“政績工程”等問題。重點整治以各種名義違規建設裝飾樓堂館所，脫離實際投入搞建設的現象，以及在工程建設中，重進度、輕質量，搞“獻禮工程”的行為；整治重工作“政績”、輕百姓疾苦，弄虛作假、欺上瞞下，民生改善不明顯，公共服務和社會管理不到位的問題。

2、排查服務群眾不到位的問題，整治“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。要認真查找官氣十足、態度蠻橫，重監管輕服務，設卡刁難、推諉扯皮、效率低下等官僚主義作風。重點整治設置門禁，把群眾拒之門外，便民措施不健全、不科學、不到位的問題；整治對辦事群眾態度生硬、工作方法簡單粗暴的問題；整治對國家和省取消或下放的行政審批項目不落實，辦事和行政審批程序繁瑣，前置條件過多，辦結時限過長的問題；整治工作不在狀態、上班時間不在崗位或做與工作無關事情的問題；整治利用職權謀取不正當利益，弄權勒卡，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題。

3、排查侵害群眾利益的問題，整治濫用公權、執法不公。要認真查找無視群眾權益、侵害群眾利益、傷害群眾感情等問題。重點整治公、檢、法、司、路政、城管、工商、稅務、質監等與群眾密切聯系的執法監管部門中，個別人濫用職權，搞權力尋租、利益輸送、借權營生、徇私枉法的問題；整治執法不公，搞選擇性執法、隨意性執法，甚至執法程序違法、野蠻粗暴執法的問題；整治辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”，搞權錢交易、接禮受賄等問題；整治該立案不立案、拖案不辦、壓案不查的問題。

4、排查漠視群眾訴求的問題，整治信訪案件積壓不辦。要認真查找對群眾的合理合法訴求，態度消極、熟視無睹，無理由久拖不辦等問題。重點整治由于黨政機關干部對群眾的訴求漠不關心、麻木不仁、不認真對待、不及時受理、不盡職盡責解決，以及“新官不理舊帳”、不敢擔當、不愿擔當，導致問題和矛盾越積越多，群眾長期上訪、重復上訪的問題；整治對人民群眾的來信來訪和舉報案件重視不夠、查處不力的問題。

5、排查克扣群眾財物的問題，整治不按政策辦事。要認真查找部門和小團體利益至上，本位思想嚴重，與民爭利，違規克扣群眾財物等問題。重點整治在征地拆遷、棚戶區改造、土地確權等方面，信息不公開，違規操作，補償款不及時足額發放的問題；整治城鄉低保、醫保工作中的騙保、錯保、漏保、失保、重復保、關系保、人情保的問題；整治保障性住房建設中質量不達標，分配不公開不透明，偏親向友，辦事不公，勒拿卡要的問題；整治良種補貼、農資農機具購置補貼、退耕還林補貼等惠農補貼發放不及時，擠占、截留、挪用、虛報冒領的問題。

6、排查拖欠群眾錢款的問題，整治“打白條”、耍賴賬。要認真查找黨政機關、事業單位、國有企業和黨員干部拖欠群眾錢款不還或在償還中要好處、拿回扣等問題。重點整治因公務接待、公務活動、購買辦公用品、租用公務活動場所等事項，拖欠群眾餐飲費、住宿費、供貨款、租金等錢款，或以種種借口“打白條”、耍賴帳的問題，以及政府投資工程項目因監管不力，層層發包，造成拖欠農民工工資的問題。

7、排查增加群眾負擔的問題，整治各種亂收費、亂攤派。要認真查找未經許可，巧立名目，私自增加收費項目、提高收費標準、增加群眾額外負擔等問題。重點整治教育系統亂辦班、亂補課、亂訂教輔資料的問題；整治醫療衛生系統開單提成、開大處方、收取紅包、過度醫療、違規參與推銷醫藥產品和醫療器械的問題；整治執法監管部門吃拿卡要、雁過拔毛，亂檢查、亂罰款、亂攤派，以罰代管的問題；整治窗口單位和服務行業，強制性收取高價服務費，利用工作之便向服務和管理對象攤派報刊資料的問題。

三、推進措施

各地各單位要高度重視，把專項整治工作作為教育實踐活動的重中之重，以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實，務求取得人民群眾滿意的成效。

1、排查問題，找準原因。要通過多種形式，充分聽取群眾意見，對照專項整治的重點任務，對照政策法規、典型案例、群眾需求和意見呼聲，結合地方實際和執法監管部門、窗口單位、服務行業的特點，深入查找本地本部門本單位具有普遍性、表現具體、群眾反映強烈的突出問題。對查找出來的問題，要進行歸納梳理，分清班子問題和個人問題、共性問題和個性問題、表象問題和深層問題，做到問題清晰、心中有數。要根據不同性質的問題，深入剖析問題形成的原因，區分輕重緩急，有針對性地制定具體措施辦法，做到有的放矢、對癥下藥。

2、突出重點，集中攻堅。要針對重點領域、重點行業和重點部門，圍繞群眾反映強烈的突出問題，確定本地本部門本單位專項整治項目，制定具體整治方案，并在一定范圍內公示，接受群眾監督。要拉出具體問題清單，建立整改臺賬，明確責任人、任務書、時間表、路線圖，做到工作有目標、責任有主體、推進有措施、完成有時限。要集中力量、集中時間、集中精力，出重拳、下猛藥，拿出硬措施，啃下硬骨頭，一項一項整治、一個一個突破。各市(地)的專項整治方案要經督導組把關后，報省委教育實踐活動領導小組辦公室備案。

3、依靠群眾，積極整改。要暢通群眾訴求反映渠道，邀群眾參與、讓群眾知情，通過公開領導干部崗位電話，建立民聲網站、民情熱線，開通群眾訴求直通車等形式，切實了解民情、傾聽民聲、反映民意。要實行開門整改，向群眾作出承諾，及時公布整改情況，請群眾監督、由群眾評判。要加快專項整治步伐，能解決的問題馬上解決，不能馬上解決的想辦法盡快解決，確保整治效果讓群眾看得見、摸得著。

4、標本兼治，形成長效。要強化正風肅紀，大力解決領導機關和領導干部不擔當、不作為、不務實、不公正、不受理、不維護、不誠信的問題，通過明察暗訪等方式，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的黨員、干部嚴肅查處、及時曝光，防止把作風問題發展為侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。要本著階段性與長期性、普遍性與特殊性相結合的原則，注重用系統的思維、改革的辦法加強建章立制，搞好頂層設計，進一步建立健全黨員干部直接聯系群眾制度、暢通群眾訴求反映渠道制度和體現群眾意愿的科學民主決策機制，著力從體制機制上解決問題。要及時總結專項整治工作中的好經驗好做法，以制度的形式固定下來，進一步推進加強作風建設和聯系服務群眾的制度化、常態化和長效化。

5、加強領導，落實責任。各地各部門各單位要把專項整治擺上突出位置，納入重要日程，堅持“一把手”負總責，班子成員各負其責，使每項整治任務都有班子成員牽頭負責，都有專門工作力量具體抓落實。要加強統籌，既要抓好本地本部門本單位的專項整治工作，又要領導和指導下屬單位開展好專項整治。要堅持條塊結合、上下聯動，進一步強化省直廳局與地方的上下聯動和相互推動，做到當地的事情當地辦，系統的事情系統抓，形成整治工作合力。要加強調查研究，注重分類指導，區分不同領域、不同行業，分類組織實施。各級督導組和指導組要加強督促檢查，注意發現苗頭性、傾向性問題，有針對性地提出要求。各級教育實踐活動領導小組及其辦公室要嚴格把關，對專項整治效果不明顯、群眾不滿意的要“補課”、“返工”。

各地各部門各單位要根據本《實施意見》，制定具體的實施方案。