第一篇：田二河鎮關于進一步加強廉政風險預警防控施方案

田二河鎮關于進一步加強廉政風險預警防控工作

實施方案

為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，根據市紀委“廉政風險防控全覆蓋”的相關要求，結合我鎮工作實際，經鎮委會研究決定制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆中央紀委六次全會，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，著力解決項目建設、資金管理、作風建設、基層民并建設等問題，努力營造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部環境，實現權力行使安全、資金使用安全和干部成長安全，順利推進全鎮黨風廉政建設。

二、基本原則

1、堅持腐敗風險防控與經濟建設同步實施的原則。

2、堅持防控與激勵相結合的原則。

3、堅持懲治與預防相結合的原則。

4、堅持防控體系建設與黨風廉政建設相互促進的原則。

三、實施范圍 鎮委、鎮政府機關全體黨員干部、鎮直機關全體黨員干部、各村支部成員。重點是掌握審批機關、審核權、組織人事權及財務部門的黨員和領導干部。

四、內容方法

廉政風險預警防控工作主要體現在風險查找在先，預防在先，規范在先，監督在先。涉及的主要風險是因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的“三類風險”即思想道德風險、制度機制風險、崗位責任風險。廉政風險防范管理是針對“三類風險”采取前期防范，中期監控，后期控制等措施，依托計劃、執行、考核、修正的循環管理機制，對風險防范實施科學管理，主要工作包括：

（一）查找風險點

查找風險點是指本單位各部門和相關工作人員從上述散了風險中查找日常工作和生活中廉政風險的具體表現形式。

1.思想道德方面的風險。

思想道德風險主要表現為背離社會注意榮辱觀，放松世界觀改造；思想消極，信念動搖；脫離群眾，不思進取，得過且過；鋪張浪費，追求享受；以權謀私，腐化墮落等。由各名工作人員結合自身崗位特點，查找可能在本職工作中不能廉潔自律，或不能正確履職的思想道德風險方面的具體表現形式。

2、查找制度機制方面的風險。

制度機制方面的風險主要表現為“未能根據工作和黨風廉政責任制建設的要求，及時完善和認真執行各項制度，造成制度缺失或制度操作性不強，以及貫徹落實不到位；制度的約束力和監督力的作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施。由各個單位根據本單位的工作特點和業務工作內容，結合各名工作人員查找出來的思想道德風險和崗位職責風險，通過對業務工作的梳理，形成本部門的工作風險點。

3.查找崗位職責方面的風險。

崗位職責方面的風險方面的風險主要表現為：“一崗雙責”履行不到位；違反廉潔自律相關規定；利用職務之便為自己或他人謀取私利；違反民主集中制原則，獨斷專行或軟弱放任，失職瀆職，不作為或濫用職權等。由每名工作人員結合自身崗位職責，查找在履行崗位職責工作中可能發生哪些不能正確履職的具體表現形式。

查找廉政風險點要從具體業務事項入手，逐項工作、逐個環節、逐個崗位查找廉政風險。

全鎮各村支部成員廉政風險點查找重點圍繞一下四個方面進行：

①農村建房土地管理問題；②“三資”管理工作；③專項資金管理問題；④同村公路、通組公路建設資金管理問題。

（二）制定廉政風險防控措施

1、思想道德風險防范（1）前期預防措施

一是加強教育，打牢思想基礎。第一，采取講座、參觀、觀看廉潔從政光碟等方式開展廉政教育。第二，通過黨章只是和《廉政準則》只是答卷等方式開展廉政教育。第三，黨員干部要認真做好學習筆記，撰寫心得體會。

二是加強人文關懷，開展各種活動。第一，開展讀書活動，交流讀書體會，營造良好的文化氛圍；第二，開展談心活動，了解黨員干部的思想動態，緩解黨員干部的工作壓力；第三，開展談話活動，各主要領導每年與所管轄的黨員干部及所駐村的主要領導干部進行一次廉政談話活動，并作好廉政談話記錄。

三是加強作風建設，營造良好風氣。第一，進一步完善調查研究制度；第二，強化矛盾排查化解工作，堅持領導包保制度；第三，堅持領導干部駐村制度。

四是發揮群團作用，豐富廉政文化活動。通過開展廉政詩詞、楹聯、廉政書畫等活動，在我鎮營造健康向上的工作氛圍。

（2）中期監控機制

一是每半年檢查一次開展學習教育貪心活動的情況，督促各部門抓好落實。

二是通過述職述廉、民主生活會、黨風廉政監督員座談 會等方式，聽取人民群眾對黨員干部在思想道德方面存在的問題和意見，對于收集到的問題和意見，進行分類整理，按照分級管理原則及時反饋給主管領導，有針對性地開展談心活動，把思想道德風險控制在最低點。

（3）后期處置方法

對群眾有舉報、社會有反映的、不按照規定落實風險防范措施，情節輕微的；民主測評中滿意度較低的；在廉政風險防范管理工作中發現的，組織認為有必要提醒的，通過談話、重點提醒等方式進行警示提醒。

2.崗位責任風險防范（1）前期預防措施

一是明確業務工作和黨風廉政建設工作責任。簽訂黨風廉政建設責任書和廉政責任書，使干部明確業務工作和肩負的廉政職責。

二是公開承諾，接受監督。（2）中期監督機制

一是監督干部任用選撥工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。

二是強化民主決策。嚴格財務審批，主要經費支出，特別是大額資金的使用，必須經過集體研究決定。對本單位本部門的財務狀況，要開展經常性審查，重點審查公務活動招待費、合同簽訂和資產處置等事項的財務運行情況，及時糾 正不合理的支出。

三是定期開展抽查。廉政風險防范管理工作領導小組定期抽查各部門各單位職責風險防范工作情況。通過座談會、明察暗訪等形式發揮社會監督作用。

（3）后期處置方法

對存在苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法的黨員干部，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和監督黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評，整改到位的，予以了結；整改不力或群眾仍有反映的，按相關規定，予以追究。

3.制度機制風險防范（1）前期預防措施

一是把廉政風險防范管理工作列入黨委重要議事日程。黨委每年對廉政風險防范工作做出部署，定期聽取匯報，檢查落實情況，研究解決落實過程中的問題情況。

二是從制度機制上入手，有應對本單位業務工作發生變化，工作人員崗位進行調整，遇有臨時性重大工作時，廉政風險防范隨之聯動的制度保證，使廉政風險防范工作能夠適應不斷變化的工作要求。

三是積極推進黨務公開，政務公開，村務公開，提高工作透明度，自覺接受群眾監督。

（2）中期監督機制 一是修訂完善各項規章制度。結合后新形勢，新任務的要求，對現有的規章制度進行梳理，充實到廉政風險防范管理的各項防控措施中，針對制度缺陷和漏洞以及工作實踐中暴露出的苗頭性問題，及時改進和完善制度機制，用制度和機制預防風險的發生。

二是定期抽查抓落實。廉政風險防范管理工作領導小組每半年抽查一次，通過座談會、民主評議等形式，檢查各部門機制防范工作情況，督促各部門狠抓落實。

（3）后期處置方法

對制度機制建設中存在的苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法問題的部門，采取警示提醒、誡勉糾錯、責任追究等手段，幫助督促各部門及時糾正工作中的失誤。

五、考核修正

（一）考核標準

1.領導對廉政風險預警防控工作重視，責任分工明確，界定風險準確。

2、腐敗風險的前期預防、中期監督、后期處置等各項措施落實到位，沒有出現違規違紀行為，群眾滿意度高。

3、認真自查自糾，自查報告客觀真實，查找自身問題準確，結果運用有效，相關檔案齊全。

4.注意總結和研究腐敗風險預警防控工作，不斷修正腐敗風險內容，完善措施，改進工作。

（二）考核辦法

1.各單位在開展腐敗風險預警防控工作中，要根據鎮委要求進行一次自查，內容主要包括：一是腐敗風險預警防控工作措施是否到位；二是重點崗位、重點人員，領導干部是否履職盡責；三是各種材料是否齊全，內容是否完整。

2.領導小組在各單位自查的及出生，每年自主一次全面檢查，對各單位各部門開展情況進行綜合測評，并將測評結果與績效考核掛鉤。

3.建立干部廉政檔案。按照干部管理權限，對村級以上干部建立廉政檔案。

4.對發生重大違紀違法案件的，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照干部管理權限，對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導加大責任追究力度。

5.持續改進。認真總結腐敗風險預警防控工作經驗，同時識別新的風險點，修訂各項規章制度，建立廉政風險防范管理的動態監控長效機制。

六、工作要求

在鎮委統一領導下，成立鎮腐敗風險預警防控工作領導小組，具體負責腐敗風險預警防控工作的組織、協調、實施。領導小組辦公室設在鎮紀委，具體承辦廉政風險防范管理日常工作的檢查督辦。全鎮各單位要站在“講政潔、講正氣、講原則”的高度，充分認識腐敗風險預警防控工作形成工作 方案，認真抓好工作落實。鎮紀委要加大檢查督辦力度，制定考評細則，對考核不合格的單位，要責令限期整改，并將整改，方案擬鎮紀委備案。

中共田二河鎮紀委 二〇一一年六月二十一日

第二篇：關于進一步加強廉政風險防控

深化廉政風險防范管理工作的意見（試行）

為全面貫徹中紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》（中紀發[2011]42號）和自治區紀委監察廳有關工作部署，認真落實盟委“一、二、二、三、四”發展思路，構建具有阿拉善特色的懲治和預防腐敗體系，推進富裕文明和諧阿拉善建設，結合全盟預防腐敗工作實際，現就進一步深化全盟廉政風險防范管理工作提出如下意見。

一、指導思想、工作原則和目標要求

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足盟委“一、二、二、三、四”發展思路，以優化權力結構為基礎，以規范權力運行為核心，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，努力在權力結構配置、權力運行監督和信息化防控等方面取得新突破，逐步構建“權力結構配置科學、權力運行規范透明、預警處置準確有力、風險防控及時有效”的廉政風險防范管理機制。

（二）工作原則。深入推進廉政風險防范管理工作，要始終堅持黨委統一領導、黨政強力推進、紀委組織督促、各部門創新驅動、全員積極參與的領導體制和工作機制；堅持風險防控與業務工作相結合，在權力運行的過程中查找風險點，制定防控措施，增強防控的可操作性和有效性；堅持重點防控與整體推進相結合，在全面推進的基礎上，突出抓好重點領域、重點部門和重點環節風險的防控；堅持制度建設 1 與信息化防控相結合，提升風險預警和處置能力。

（三）目標要求。以構建具有阿拉善特色的廉政風險防范管理機制為目標，堅持“科學發展、富民強盟、和諧幸福”這一主題，緊密結合本地區、本部門實際，從2012年至2017年，用5年的時間，逐步建立健全權力結構科學化配置體系、權力運行規范化監督體系、廉政風險信息化防控體系，推動廉政風險防范管理工作向各級領導班子及成員延伸，向基層站所和窗口單位延伸，向重點項目和民生工程延伸，不斷強化對各級領導干部的培訓教育，強化對各級領導班子的權力配置和風險防控，強化對基層執法單位裁量權的規范和監管，強化廉政風險項目化管理模式，強化權力公開透明運行，強化風險防范制度體系建設，強化依靠科技預防腐敗的力度，強化廉政風險管理工作評估考核，推動全盟廉政風險防范管理工作取得新的明顯成效。

二、主要內容

（一）著力強化對各級領導干部的培訓教育。要把廉政風險宣傳教育納入反腐倡廉宣傳教育總體部署，以各級領導干部為重點，通過主題教育、專題輔導、廉政黨課等形式，深入開展理想信念、廉潔從政、黨的作風和紀律教育，深刻領會和自覺落實科學發展觀，認真學習黨的反腐倡廉重要思想、重要理論，認真學習黨章等黨紀條規和國家法律法規，進一步堅定理想信念，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實增強大局意識、責任意識和風險意識，打牢廉潔從政的思想基礎。各級黨委（黨組）要把廉政風險管理理論 和有關制度作為理論中心組學習的重要內容，每年至少安排兩次專題學習研討。各級組織人事部門要把廉政風險教育作為一項重要內容列入干部教育培訓規劃，指導、檢查黨校和行政學院及其他干部培訓機構開展反腐倡廉教學活動。各級黨校和行政學院及其他干部培訓機構要把廉政風險教育列入各類干部培訓班教學計劃，確保廉政風險教育覆蓋各類干部培訓。積極打造以廉政網站為載體的數字化廉政風險教育平臺，加強反腐倡廉教育基地建設，充分發揮其理論培訓、示范教育和警示教育功能，堅持集中教育與個別教育相結合、主體教育與分類教育相結合、示范教育與警示教育相結合，有計劃地安排集中輪訓、短期培訓等，不斷增強教育的針對性和實效性。

（二）著力強化對各級領導班子的權力配置和風險防控。重點抓好各級領導班子特別是主要領導同志的風險防控工作，單位內班子成員之間、部門之間科學配置權力。各旗（區）、盟直各部門領導班子帶頭梳理職權職責，帶頭規范權力運行流程，帶頭查找風險點，帶頭制定監控措施；各旗（區）、各部門黨政領導班子原則上推行“一把手”不直接分管財務、人事、工程項目的辦法和“一把手”末位發言制（即班子集體研究“三重一大”事項時，班子其他成員先發表意見，“一把手”最后發言，避免一言堂。）；研究出臺全盟落實“三重一大”決策制度的具體實施辦法，由各單位進一步界定重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度 資金使用等“三重一大”事項的具體內容，從醞釀、決策、執行3個階段，明確“三重一大”事項決策的提出、論證、審議、決定、公布及實施程序，細化工作流程，規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容等。各旗區黨委、政府（管委會）和盟直各部門界定的“三重一大”事項，經盟廉政風險防范管理領導小組審核后執行。紀檢監察機關、組織人事部門適時開展專項檢查，將落實“三重一大”決策制度的情況作為績效考核、民主生活會、述職述廉和黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，加強監督檢查，嚴格責任追究。對領導班子成員個人決定“三重一大”事項、拒不執行或擅自改變集體決策，以及執行決策不力或錯誤執行決策并造成嚴重后果的，依據黨紀政紀規定，追究相關領導的責任；對領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究領導班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的相應責任。

（三）著力強化對基層執法單位裁量權的規范和監管。重點要抓好基層執法單位特別是資金流量大、收費項目多的單位的方向防控工作。要在涉及行政審批、行政處罰、司法、政府投資項目公共資源交易、財政專項資金管理等領域的單位和部門，建立健全分權制約機制，實行權力下放、分級辦理。要在涉及裁量權行使的單位和部門，進一步細化裁量權行使標準，壓縮自由裁量空間，建立健全行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制等領域的裁量權基準制度。

（四）著力強化廉政風險項目化管理模式。各地區、各 部門要結合全盟重點工程和為民辦實事項目建設，確定一批重點項目，圍繞項目申報、立項審核、項目實施、項目監督、結項驗收、成效確認等六個環節，找出可能存在的廉政風險點，制定有針對性的防控對策指引，實行事前、事中、事后全過程風險防控管理。建立權力運行專項監督機制，把工程建設、土地出讓、產權交易等腐敗現象易發多發領域以及征地拆遷、教育醫療、社會保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等涉及民生的領域和輿論關注熱點，作為實施廉政風險防控項目化管理的重點，特別是對重大項目資金使用的全過程監督。盟廉政風險防范管理領導小組辦公室要對各地區、各部門項目化管理進展情況實施跟蹤督查。

（五）著力強化權力公開透明運行。把推進政務公開貫穿于廉政風險防控的各個環節，切實增強政務公開的規范化、標準化。嚴格執行《政府信息公開條例》，認真落實中央《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，本地區本部門不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的行政審批項目目錄必須公布。各部門、各單位要按要求編制辦事公開目錄，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等，加大干部工作、機關財務預決算、政府采購、基建工程等信息的公開力度，加強權力運行監控。深入推進旗（區）權力公開透明運行，健全完善各旗黨委全委會、常委會決策持續和議事規則，加強黨內監督、專門機關監督、新聞媒體監督和社會監督，確保權力在陽光下運行。

（六）著力強化風險防范制度體系建設。加強制度建設 是廉政風險防控工作的核心。首先，要從落實三重一大制度、推進黨務、政務公開等方面入手，在分權制約、權力運行、內部監督、風險預警等方面，逐步構建全盟統一規范的風險防控管理制度，完善廉政風險防范管理領導體制和工作機制。其次，各地區、各部門要按照深化廉政風險防范管理工作的要求，進一步健全科學決策與民主決策制度、決策跟蹤反饋和責任追究制度、黨內民主和黨內監督制度、黨內情況通報制度和情況反映制度、黨員干部及工作人員違紀違法懲處制度以及領導干部執行《廉政準則》、落實“三重一大”、廉政承諾、述職述廉、經濟責任以及內部人、財、物管理辦法等。同時，繼續執行盟級領導帶隊調研指導廉政風險防范管理工作制度，盟級領導每年都要定期帶隊深入各地區、各部門抓工作落實。盟廉政風險防范管理工作領導小組辦公室要根據工作推進情況，及時修訂完善廉政風險防范管理保障制度，加強監督檢查，確保風險防控各項任務落實到位。

（七）著力強化依靠科技預防腐敗的力度。結合盟情實際，逐步開展廉政風險防控信息管理平臺和廉政風險評估分析和預防腐敗預警處置系統建設，提升廉政風險的信息化防控水平。當前要進一步加強電子政務網絡建設，將風險防控的要求定制在電子辦公、行政審批、業務管理等信息系統的程序中，強化對權力運行的程序控制和痕跡管理，不斷完善網上權力運行機制，使電子政務網絡成為廉政風險防控的信息化運行載體。盟行政審批服務中心要在新中心建設過程中，健全完善電子監察系統，在年內實現對所有行政審批項 目和公共資源交易項目的全程監控，推進項目審批及交易活動公開透明運行。有條件的地區以及公檢法、國土、財政、社保基金以及住房公積金管理等部門要先動起來，研發風險防范專題模塊，切實提高科學防控的能力。盟廉政風險防范管理領導小組辦公室要結合阿拉善民心網和政務網工程，用一年左右的時間，初步建立起廉政風險預警機制，從預警信息采集、預警信息分析、層級動態預警、預警結果運用等幾個方面推進風險預警工作，提高紀檢監察機關內部科學分析和防控能力。

（八）著力強化廉政風險管理工作評估考核。探索量化考核廉政風險防范管理工作方法，用具體、量化的指標進行考核評估。把廉政風險防范管理工作作為懲防體系建設的主要內容之一，定期對廉政風險防范管理工作開展專項檢查，推動考核評估、糾錯整改等各項制度的落實。要把檢查結果納入領導班子、領導干部績效考核、黨風廉政建設責任制考核和行政機關效能考評內容之中，作為業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。要通過檢查考核，鞏固和發展廉政風險防范管理工作取得的成果，努力使廉政風險防范管理工作制度化、規范化。盟廉政風險防范管理工作領導小組要成立專門的聯合評估考核小組，牽頭人大、政協、組織、財政、審計以及相關部門，對各地區、各部門查找風險點、制定監控措施等廉政風險管理工作進行評估，對風險點查找不準不全、監控措施針對性不強、制度落實不力的部門和單位，要限期整改，不合格不放過。

三、2012年工作安排

（一）學習部署階段（2012年5月上旬—5月底）各地區、各部門抓好思想認識問題，通過再學習、再認識，真正從思想深處重視起來。利用兩周時間，組織全體工作人員開展一次集中學習，認真學習外地及盟內典型單位的經驗做法，理清工作思路。結合全盟深化廉政風險防范管理工作的意見，制定本單位的工作方案。各地區、各單位學習培訓情況及工作方案于5月15日前報盟廉政風險防范管理領導小組辦公室。

（二）修訂提升階段（2012年6月初—7月底）開展一次廉政風險回頭看活動，各地區、各部門要進一步修訂完善風險點及防控措施，對本地區、本部門廉政風險防范管理工作進行全面評估，修訂完善和評估情況于7月15日前報盟廉政風險防范管理工作辦公室審核。7月中下旬，盟廉政風險防范管理工作辦公室牽頭對各地區、各部門創新修訂的的職權目錄、權利流程圖、風險點、防范措施以及制度機制等進行審核。盟廉政風險防范管理工作辦公室要有針對性的選擇部分重點部門、重要崗位，組織相關部門和單位進行互評和論證。

（三）深化防控階段（2012年8月初—10月底）各地區、各部門要對照本地區、本部門的工作方案，依據廉政風險防范管理的基本要求，認真梳理職權職責，編制權力運行流程圖，找全找準思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能出現腐敗行為的風險點，制 定并實施監控措施，切實把深化廉政風險防范管理工作的各項任務落實到位。

（四）評估考核階段（2012年11月初—12月底）各地區、各部門對廉政風險防范管理的落實情況要定期檢查評估實施產生的效果，看目標是否實現，對沒有實現預定目標的，要重新分析查找原因并制定對策。要把評估考核和監督檢查結果納入領導班子、領導干部綜合目標考核內容，作為業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。各地區、各部門評估考核情況于11月15日前報盟廉政風險防范管理領導小組辦公室。各地區、各部門要以一年為一個周期，循環開展，年年修正提升，逐年深化。盟廉政風險防范管理領導小組于11月份適時召開全盟深化廉政風險防范管理工作成果展示活動。

四、工作要求

一要加強組織領導。加強廉政風險防范、規范權力運行，是一項政治性、政策性、專業性很強的工作，必須加強領導、落實責任，統籌協調、扎實推進。各地區、各部門要把加強廉政風險防范管理工作作為一項重要任務，列入議事日程，精心制定方案，認真組織實施。各地區、各部門主要負責人作為第一責任人，切實對本地區、本部門廉政風險防范管理工作負起全面領導責任，把握方向、身體力行，抓好班子、管好隊伍。班子其他成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，認真抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范。各級紀檢監察機關要擔負起組織協調責任，積極協助黨委、政府制定工作方案，建立健全領導體制和工作機制，及時研究解決工作中的重要問題，推動廉政風險防范、規范權力運行工作深入開展。

二要注重統籌協調。各地各部門各單位把廉政風險防范與優化業務流程、規范權力運行結合起來，與深化辦事公開、提高辦事透明度結合起來，與完善行政審批制度、推進行政管理體制改革結合起來，與健全市場機制、優化公共資源配置結合起來，與深化廉政教育、加強制度建設結合起來，統籌安排，協調推進。

三要做好宣傳教育。加大宣傳力度，阿拉善日報、阿拉善電臺、電視臺和阿拉善門戶網站及盟直各部門網站，要有計劃地開設廉政風險防范管理工作專欄和專題節目，廣泛宣傳開展廉政風險防范管理工作的重要意義、基本要求、主要內容和政策措施，營造濃厚的思想輿論氛圍。要及時總結和推廣基層創造的新鮮經驗和有益做法，增強工作針對性和實效性。盟廉政風險防范管理工作辦公室要確定一批盟級示范點，各旗區也要確定一批示范點，大力推廣典型經驗和好的做法。

四要落實防控責任。針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，從投訴舉報、經濟責任審計、案件分析、干部考察、述職述廉、個人重大事項報告、新聞媒體、問卷調查等方面收集廉政風險信息，進行分析評估，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，視情節輕重，分別作出崗位預警、單位預警、綜合預警，并采取自查自糾、教育提醒、廉政談 10 話等方式，及時進行預警提示和糾正，避免發展成違紀違法行為。通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風險防范效果進行監控。對不按照規定落實廉政風險防范措施，群眾舉報和社會有反映的，區分不同情況，采取提醒警示、談話誡勉、效能責任追究、問責、組織處理和紀律處分等措施，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力，造成后果的，按照相關規定作出處理。對廉政風險進行動態管理，突出過程考核，及時堵塞漏洞，逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制。

五要加大檢查力度。加強廉政風險防范管理工作必須一項一項地抓，一件一件地落實。各級黨委、政府和紀檢監察機關要從愛護、保護干部出發，做到監督檢查從嚴、批評教育從嚴、問責追究從嚴，防止干部違紀違法，最大限度地減少腐敗行為的發生。要定期對廉政風險防范、規范權力運行工作情況開展專項檢查，推動監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等各項制度的落實。通過監督檢查，鞏固和發展廉政風險防范管理工作取得的成果，努力使風險防范工作制度化、規范化并具有可操作性。

第三篇：廉政風險預警防控制度匯編

目

錄 1 材料工程學院黨政聯席會議制度和議事規則.......................................................1 2 材料工程學院黨委中心組學習制度....................................................................6 3 材料工程學院教職工學習制度..........................................................................8 4 材料工程學院領導干部聯系系（室）、所、中心制度..........................................10 5 材料工程學院教職工黨支部工作規定..............................................................14 6 材料工程學院黨支部書記例會制度..................................................................21 7 材料工程學院班導師工作例會制度..................................................................25 8 材料工程學院科研團隊組建原則（試行）

........................................................26 9 材料工程學院中心實驗室設備管理規章制度.....................................................28 10 材料工程學院關于實驗室違規處理的規定........................................................30 11 材料工程學院中心實驗室試劑/材料/氣瓶管理規章制度.....................................31 12 材料工程學院中心實驗室日常/假期管理規章制度.............................................32 13 材料工程學院中心實驗室技能培訓規章制度.....................................................35 14 材料工程學院 2014 級研究生新生與導師的雙向選擇機制..................................36 15 材料工程學院研究生在學期間發表學術論文要求的規定.....................................38 16 材料工程學院研究生開題流程及細則..............................................................41 17 材料工程學院研究生中期檢查細則..................................................................43 18 材料工程學院碩士研究生學位論文答辯及學位申請工作細則...............................44 19 材料工程學院研究生獎學金評定辦法..............................................................57 20 材料工程學院大學生創新、創業項目/計劃申請、驗收的規章制度.......................58 21 材料工程學院團組織推優制度........................................................................60 22 材料工程學院“五四評優”流程.....................................................................66 23 材料工程學院重點關注學生管理制度..............................................................67

材料工程學院黨政聯席會議制度和議事規則

為切實貫徹執行民主集中制原則，保證學院黨政共同負責制和學院領導班子集體議事的正常進行，充分發揮學院領導班子的集體領導作用，促進學院管理工作的制度化、規范化以及決策的民主化、科學化，根據《上海市高等學校實施<中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例>的辦法(試行)》和學校《關于學院（部）黨政聯席會議議事規定》(試行)（滬工程委【2004】10 號）文件精神和要求，結合學院工作實際，特制定我院黨政聯席會議制度和議事規則。

一、院黨政聯席會議制度 1、學院實行黨政共同負責制，建立黨政聯席會議制度。凡在學院職權范圍內涉及師生員工切身利益的重大問題及教學科研、學科建設、人才培養、師資隊伍、學院管理等工作中的重要事項，以及屬于“三重一大”范圍的其他重要事項，均由學院黨政聯席會議討論決定通過。

2、學院黨政聯席會議參加成員為院黨總支正副書記、院行政正副院長、院工會主席。列席人員：院辦公室負責人，必要時可由院黨政主要負責人根據會議的內容和需要確定其他列席參會人員。若會議需要通過表決形成決定時，列席人員不參加表決。

3、院黨政聯席會議的議題由黨政主要負責人商定，會前要確定議題，會議要有記錄。

4、會議原則上由院黨總支書記和院長分工主持，書記主持討論思想政治工作、干部工作、群團工作和穩定工作等，院長負責主持討論行政工作。

5、堅持民主集中制原則。重大問題必須由集體討論決定，任何個人不得擅自決定重大問題。凡經黨政聯席會議作出的決定，任何個人無權更改和拒絕貫徹落實。如因情況變化確需更改，需交黨政聯席會議重新討論決定。

6、會前充分準備。重大事項決策前，必須認真調查研究，廣泛聽取群眾意見，會前議題必須明確，不開無準備的會議，會議期間不搞臨時動議。

7、學院黨政聯席會議作出的決定必須符合上級文件精神和有關規定。

8、對會議討論的情況及會議作出的決定，除需要公示、公布的以外，與會人員不得泄漏。違者要追究責任，嚴重的要給予處理。

10、院黨政聯席會議定期召開，原則上每兩周一次，如有特殊情況，經院長和書記商量可臨時召開。

二、議事內容 貫徹執行黨的路線、方針、政策，根據學校黨政工作計劃和部署，結合學院實際，研究制定實施計劃和意見并認真落實。

研究制定學院的中長期發展規劃、學期工作計劃及落實措施。分析和總結學期、或階段性的工作情況。

討論決定學院教學科研、學科建設、師資隊伍建設、人才培養

等重要事項。

討論決定學院權限范圍內的干部推薦、系（室）干部推薦和調整、師資引進、培養，教職工培訓、進修，出國（境）學習、訪學，崗位設置、教職工聘任、考核、職稱職級評定、津貼收入分配、獎懲意見和有關榮譽稱號的推薦提名等涉及教職員工切身利益的重要事項以及決定上報審批的事項。

討論決定學院重要規章制度、改革措施的制定、修改與廢止。

討論師生員工中發生的重大問題的處理辦法。

研究教職工思想政治工作、干部作風建設、廉政建設、精神文明建設和安全穩定工作及人才培養、招生、就業等學生工作中的重要事項。

研究決定學院財務預算、教學業務經費及教學建設經費的分配，學院收入分配方案、大宗資金使用、教學設備購置，以及有關經費管理和使用情況通報等。

通報交流學院日常工作情況。

研究決定屬于“三重一大”范圍的其他重要事項及其他需要提交學院黨政聯席會議討論的重要問題。

三、議事程序 議事前，院長和書記要對重要議事內容交換意見，在意見基本一致后，再提交黨政聯席會議討論。如對某方面意見不太一致又需急辦，也可提交會議討論，按民主集中制做出決定。如對某些問題存在較大分歧時，不宜匆忙決定，待進一步調研、論證，充分協商

后再討論決定，必要時可請示學校黨委或行政。

會議議題由院長、書記共同商定，根據議題側重由院長和書記分別主持。有關學院的發展規劃、教學、科研、學科建設、機構設置、專業技術職務評聘、經費使用、內部改革和分配等方面的工作，一般由院長牽頭，其他議題由書記牽頭。

院黨政領導及其它需要提交會議討論、決定的問題由院辦公室匯總，并附需討論事項的有關材料。院辦負責人提前將會議主要內容通知與會人員，以便做好有關準備。

會議形成決定時實行表決制，必要時可由院長、書記確定采取無記名投票方式進行表決。按少數服從多數的原則做出決定。

議事采用回避制，凡會議議題涉及與會人員的，其本人不參加有關議題的討論，其個人意見可通過院長、書記在會上反映。

因故不能出席會議的成員應向會議主持人請假，并可在會前提出本人對所要討論的議題的意見和建議，由主持人在會上轉達。會后由辦公室負責人轉告會議議事情況和討論結果。

院黨政聯席會議到會人數必須超過應到會人數的三分之二，會議方可召開；會議討論作出的決定，須經應到會半數以上成員通過方為有效。

屬于“三重一大”事項范圍的重要議題，應嚴格按照“三重一大”決策制度的規定和議事規則進行討論決策。

學院黨政聯席會議做出的決定，要明確貫徹執行的意見，分工落實到位。

院辦負責人要全面、準確地做好記錄，必要時形成會議紀要。會議紀要由黨政主要負責人共同簽字確認。會議紀要和記錄要妥善保存，按歸檔備查。

四、檢查落實 黨政聯席會議做出的決定和決議，按照集體領導、分工負責的原則，由分管領導組織實施，明確由系（室）執行的，由分管領導或辦公室負責人布置督辦，并向黨政主要負責同志通報執行情況或進展情況。

在黨政聯席會議上，應根據情況及時報告上次聯席會議作出的重要決定的貫徹落實情況。

五、本規則未盡事宜均按照學校有關規定執行。

六、本規則從發布之日起執行。

材料工程 學院黨委中心組學習制度

第一條 指導思想 為加強學院領導班子的思想建設，提高學院領導干部的馬克思主義理論水平和駕馭全局工作的能力，用科學的理論指導學院改革發展和實踐，特制定本學習制度。

第二條 人員組成 學院黨委中心組由學院黨政領導班子成員、各系（室）、所、中心負責人、各黨支部書記、院分團委書記、組織員等組成。

組長由學院黨委書記擔任，主要職責是審定學習計劃（可參照校中心組的內容組織實施），確定學習主題和研究專題，提出學習要求，主持學習研討，指導和檢查中心組成員學習。

秘書由學院黨委組織員擔任，負責學習的考勤、落實學習計劃、準備學習資料、準備上級匯報材料等。

第三條 學習時間 每學期集中學習5 個單元，每人每學期自學不少于 10 個小時。

第四條 學習內容 根據學校黨委中心組學習要求，結合學院實際，確定學習內容。主要是結合中央、教育部（黨組）和市委的重要會議及文件精神，學習黨的路線方針和政策；學習黨紀政紀和國家法律法規；學習黨和國家有關科教興國、人才強國、高等教育改革發展的方針政策；學習上級黨組織指定的有關文件、干部必讀文獻；學習履行職責所

必須的教育、管理、科技、文化等方面的理論和知識。

第五條 學習形式 采取自學和集中研討的形式，也可以安排收聽錄音、觀看音像資料、組織參觀考察等。

第六條 學習要求 學習要有針對性，要理論聯系實際，把學理論與學院改革、發展、穩定結合起來；與總結經驗教訓促進學院的教學、科研、管理、服務等工作結合起來，解決如何更好地推進學院黨的建設與事業發展中的重大問題。

第七條 請假制度 各中心組成員要妥善安排好工作，積極參加學習，如有特殊情況不能參加學習的，必須事先向黨委中心組組長請假，事后要以一定方式及時補課。組織員做好考勤。每學期由組長通報一次學習考勤情況。

第八條 學習考核 鼓勵中心組成員每年寫 1 篇以上認識深刻、聯系實際的學習心得體會或文章，用中心組學習成果帶動全院師生的理論學習，促進學院各項工作的發展。

材料工程學院教職工學習制度

為不斷提高學院教職員工的理論素養、知識水平及創新能力，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性，促進學院事業又好又快地發展，根據上級有關規定和要求，結合學院實際，特制定本制度。

一、學習對象 在職在崗的全體教職工。

二、學習時間 根據學校有關規定，教職工政治理論學習每二周安排 1 次（寒暑假除外），由學院黨委統一部署。各黨支部根據黨委安排部署，結合各自實際，制定本支部理論學習計劃。如有特殊情況，可靈活調整時間。

由學校統一組織的學習，如輔導報告會等另行安排參加對象和時間。

三、學習內容 1、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的基本原理和原著； 2、黨的路線方針政策，國家的法律、法規、制度； 3、黨和國家領導人重要講話精神； 4、國家和本市有關高等教育的政策性文件、會議精神，教育理論、思想； 5、學校和學院改革發展和當前中心工作的有關文件、制度等；

6、教職工的職業道德和行為規范教育； 7、上級布置的有關政治思想專題教育資料。

四、學習形式 集中學習與個人自學相結合。集中學習可以采取精讀文件、專題討論、觀看錄像、輔導講座、專題報告、經驗交流、知識競賽、調研考察、參觀革命教育基地等方式進行。

五、學習組織 學院黨委負責全院教職工政治理論學習的計劃安排和宏觀指導。經常性的政治理論學習一般以黨支部為單位進行，由支部書記(或副書記)組織實施。人數較多的部門可劃分學習小組，學院黨政領導分別到所屬黨支部或黨小組參加學習。每次學習都要有記錄，載明學習日期、主持人、參加人數、缺席人及原因、學習討論的主要內容等。

專題教育由學院黨委根據上級要求和校黨委安排，作出總體布置，組織和提供一定的學習資料。

學院黨委負責對政治理論學習和專題教育進行檢查和必要的督促，適時總結和通報學習情況。

六、學習考核 政治理論學習由學院黨委或各黨支部嚴格考勤。因公、因病不能參加政治理論學習的應事先請假，教職工參加政治理論學習情況作為教職工評選先進個人和其他評優活動以及評職晉級中思想政治考核的重要依據之一。

材料工程學院領導干部聯系系（室）、所、中心制度

為了更好地堅持黨的群眾路線，切實轉變干部工作作風、進一步密切黨群干群關系，推動學院內涵建設和科學發展，特制定本制度。

一、確立聯系點 學院領導班子成員每人要明確一至二個部門作為工作聯系點（詳見材料工程學院領導干部聯系系（室）、所、中心人員安排一覽表）。

二、聯系內容

1.深入調研。領導班子成員要將聯系點工作與日常工作統籌兼顧，認真開展聯系工作。對聯系點要加大調研工作力度，準確掌握工作實際，通過調查，進一步了解情況，為開展工作、制定發展措施提供資料，增強做好工作的針對性。

2.宣傳服務。黨員領導干部要積極發揮自身優勢，認真、及時、準確地做好黨的路線、方針、政策和學院黨政重大決策的宣傳教育工作，為創建和諧文明學院做好服務。

3.具體指導。領導班子成員要根據各自聯系點的實際，經常深入聯系點指導工作，針對發現的問題，提出合理化意見建議，并積極幫助聯系點找差距、理思路，幫助制定部門發展的整體規劃和具體實施辦法。

4.督促檢查。領導班子成員對聯系點的工作負有督促的責任，對照工作目標定期對聯系點進行檢查，確保聯系點各項工作落實到位。

5.以點帶面。要以聯系點為基礎，認真了解分析，及時發現典型，總結和推廣經驗，努力推動學院工作的全面開展。

三、聯系形式

1.參加聯系點黨組織的活動。黨員領導干部以普通黨員身份，參加聯系點黨組織的活動以及專題組織生活會，宣講黨的路線、方針、政策，聽取群眾意見和建議，不斷改進工作。同時，結合聯系點黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，幫助聯系點及時整改，增強求真務實、干事創業的能力。

2.開展談心活動。領導班子成員在聯系點適當開展談心活動，虛心傾聽群眾的意見和呼聲。

3.走訪座談。領導班子成員通過走訪座談等形式，了解民情民意，發現存在的困難和問題，提出改正的辦法和要求。

4.調查。通過在聯系點發放調查表，征求聯系點師生員工對學院發展的意見、建議和要求。

四、具體要求

1.原則上每月到聯系點一次。遇有重要活動、重大事件時要隨時到聯系點開展工作，因工作原因不能按時到聯系點，過后要及時彌補。

2.將每次到聯系點調查研究、指導工作、征求意見、解決問題的主要情況進行記載，作為年終業績考核的重要內容和依據。

3.了解和掌握聯系點領導班子的思想、工作、作風、學習等方面的情況，帶動聯系點黨政班子積極開展工作，完成工作目標。

4.與聯系點要形成情況通報制度。本著”不干預、多支持、重服務、分類指導”的原則，認真開展工作。

5.嚴格遵守黨員領導干部廉政準則及有關規定，以身作則，爭當表率，帶頭履行黨員義務，自覺接受群眾監督，充分發揮先鋒模范作用，為聯系點的黨員干部和師生員工樹立榜樣。

五、組織實施

黨員領導干部聯系點工作由黨委組織部門負責組織，包括人員、聯系點的選定，聯系點制度各項內容的落實，并對黨員領導干部在聯系點開展工作的情況進行統一的管理、檢查和考核。

附：材料工程學院領導干部聯系系、室、所、中心人員安排一覽表

姓名 聯系部門 備注 陸展華 材料工程系

于治水 焊接技術與工程系；激光工業技術研究所；院辦

段海霞 學生辦公室

林文松 材料物理化學系

李

軍 材料工程中心實驗室

張可敏 材料科學系

材料工程學院教職工黨支部工作規定

教職工黨支部是學校黨的基層組織，是學校黨組織全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層和培養社會主義現代化建設合格人才的重要責任。在保證教學、科研、管理、服務等各項任務順利完成，促進教育改革深入發展等方面，都要依靠教職工黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的充分發揮。為加強教職工黨支部建設，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》和《上海工程技術大學教職工黨支部工作規定》的精神，結合我院教職工黨支部的實際情況，制訂本規定。

第一條 教職工黨支部的設置 1．教職工黨支部原則上按系或部門設置。凡有正式黨員三人以上的部門，均應成立黨支部。正式黨員不足三人的部門，可視具體情況，根據黨員人數和有利于開展活動、發揮作用的原則，與工作性質相近、業務相關的部門聯合成立黨支部。

2．黨員七人以上的黨支部，―般應建立支部委員會。支部委員會根據黨員數的多少，一般由三至五人組成。黨員不足七人的黨支部，設支部書記一名，必要時可增設一名副書記。

3．黨支部委員會每三年改選一次。實行“公推直選”，由黨員大會選舉產生的黨支部委員會及黨支部書記、副書記人選應及時報

學院黨委同意，并報校黨委組織部批準，委員缺額時應及時增補。

4．黨支部書記應選黨性強、作風正、辦事公道、善于聯系群眾，有較強組織管理能力和較高學術水平(或較高的技術專長)，在群眾中有威信的同志擔任。教工黨支部書記一般可兼任行政領導職務，并享有相關待遇。

5．堅持民主集中制的原則，健全黨支部工作制度，支委會團結協作、勤政實干，堅持重大問題集體討論決定，黨支部每年至少向支部黨員大會報告 1 次支部工作和黨建工作情況。

6．黨支部由學校黨委和學院分黨委領導，黨支部應當從有利于黨員開展活動的實際出發，合理設置黨小組。

第二條 教職工黨支部的主要職責 1．學習、宣傳和執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，圍繞教學、科研和學科建設等工作，開展深入細致的思想政治工作，引導教師忠誠于黨的教育事業，在教書育人和各項業務工作中做出成就，組織黨員圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，學院改革發展穩定的重大問題，黨的建設的突出問題等開展學習討論，團結師生員工，保證本部門教學、科研、管理、服務等各項任務的完成。

2．黨支部應健全并堅持黨內生活制度，貼近黨員思想、工作和生活的實際，開展形式多樣的活動，活動的內容要有利于黨員綜合素質尤其是思想政治素質的提高，有利于促進本單位中心工作的開展，有利于黨員的全面成長。采取支部自查和學院黨委督查的方

式，保證黨內生活制度落到實處。

3．加強對黨員的教育、管理和監督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評，向黨員布置做群眾工作和其它工作任務，并檢查執行情況。

4．培養教育入黨積極分子，做好發展黨員工作和后備干部的培養、推薦工作。

5．經常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。

6．支持行政領導的工作，參與本部門重要問題的討論決定。

7．黨支部應認真開展“凝聚力工程”建設，形成“了解人、關心人、凝聚人”的機制，努力增強黨支部的戰斗力。

8、強化教師黨員的育人責任。

第三條 參與重要問題的討論決定 1．支持行政領導的工作，對行政工作提出意見和建議，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

2．切實保證黨支部書記參與本部門重大問題的討論決定，主要包括：

(1)黨和國家的方針、政策及學校各項決定在本部門的貫徹實施。

(2)本部門發展的中長期規劃、計劃及教學科研管理等重要改革方案與實施計劃的制定。

(3)重要規章制度的建立和廢止。

(4)骨干教師的選拔、培養和人才的引進等人事管理中的重要事項。

(5)教職工的職稱晉升、評選先進、考核等涉及教工切身利益的重要事項。

(6)本部門精神文明建設和思想政治工作中的重要事項。

第四條 嚴格和完善黨內生活制度 1．“三會―課”制度是黨內生活的基本形式，支部黨員大會每三個月一次，支委會和黨小組會每月一次，黨課每一季度一次。

2．組織生活制度是提高黨員政治素質，增強組織觀念和黨性的重要保證。黨員組織生活必須堅持政治性、思想性、嚴肅性、實效性，不斷提高組織生活質量，同時要做到內容豐富、形式多樣；保證每月至少 1 次。

3．聯系群眾制度是黨支部建設和發揮戰斗堡壘作用的基礎。黨員必須密切聯系本部門群眾，主動及時地了解他們思想狀況，認真負責地向黨組織反映他們的意見和要求。

4．黨員匯報制度是黨員自我監督和組織監督相結合的機制。黨員一般每半年應就本人執行黨組織的決議和本人的思想、工作、學習及做群眾工作等情況向黨支部作一次匯報小結。

5．民主評議黨員制度是保證和促進黨員發揮先鋒模范作用的重要措施。黨支部每半年對黨員的表現情況進行一次分析，每年進行一次民主評議黨員。向上級黨組織推薦優秀黨員；嚴肅處理不合格黨員。

6．要善于運用信息網絡開展黨員教育和黨務工作，有序推進黨內民主建設。

第五條 黨員教育和管理 1．要認真履行組織黨員學習的職責，開展形式多樣的主題教育，推進學習型黨支部建設，不斷增強黨員的政治責任感與歷史使命感。

2．黨支部應積極引導和鼓勵教職工黨員，在本職崗位上爭當敬業愛崗的先鋒，爭當關心群眾的模范，爭做教學、科研與管理的骨干，做“全員育人”的楷模，為創建現代化特色大學作貢獻。

3．黨支部應定期了解、分析、研究黨員的思想狀況，深入了解、掌握深層次的思想問題和熱點問題，有針對性地對黨員進行思想政治教育，以促進黨員的素質不斷提高。

4．黨支部要保障黨員的民主權利，教育黨員認真履行義務、凡涉及本單位的重要問題和情況，要先在黨內通報、聽取黨員意見，并向黨員提出貫徹有關決議的要求，以充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。開展群眾測評黨員，黨員定期評議支部活動。

5．黨支部應認真做好日常黨員管理工作。加強對流動黨員、出入(境)黨員黨籍的管理工作；嚴格按規定做好黨費的收繳、使用等工作，實行黨務公開。

6．督促黨員自覺參加組織生活，完成黨組織下達的任務，接受黨組織的教育和培訓。

第六條 積極慎重地做好發展黨員工作

1．黨支部要按照上級黨組織發展黨員的指導性意見，有計劃、有步驟地做好發展黨員工作。

2．做好建設一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。定期分析研究入黨積極分子的思想狀況，采取切實有效的措施，進行黨的基本知識教育和入黨動機教育。

3．加大培養力度，積極慎重地吸收優秀青年，尤其是有高職稱、高學歷的青年骨干教師加入黨組織。

4．嚴格履行入黨手續，把握發展黨員工作中考察、培訓、政審、審批和轉正等環節，積極探索建立發展黨員發展工作的質量保證體系。

5．重視對預備黨員的培養教育考察，必須做到有計劃、有目標、有要求、有措施、有檢查。

第七條 做好思想政治教育工作 1．黨支部負責教職員工的思想政治教育工作。要經常了解、及時準確掌握黨員、教職工、學生的思想動態，特別是要深入了解、掌握―些深層次的思想問題和熱點問題，認真做好教育引導工作。

2．要重視做好青年教職工的思想工作和世界觀、人生觀、價值觀的教育工作。

3．認真開展“凝聚力工程”建設。要從了解人、關心人入手，創造性地建立支部凝聚黨員、黨員凝聚群眾的工作機制，努力增強黨支部的戰斗力。黨員應時時處處注意以身作則，要以自己的模范行動來影響、團結、帶領教職工開創工作的新局面。

4．要協調好各方面關系，妥善處理好各種矛盾，調動教職工教書育人、管理育人和服務育人的積極性，構建和諧校園。

第八條 附則 本條例如與上級黨組織今后發布的有關規定不一致，則以上級的規定為準。

材料工程學院黨支部書記例會制度

為不斷加強和改善黨支部建設，規范、指導并促進各黨支部工作，探索新形勢下支部工作的方式方法，促進學院黨建工作民主化、科學化、規范化，進一步創新黨組織活動方式和工作方法，形成上下互通、相互交流、整體提升的黨建工作機制，提高為中心工作服務的質量，特建立支部書記例會制度。

一、例會的召集 黨支部書記例會由學院黨總支書記召集，黨總支書記因故不能參加會議時，由黨總支書記指定其他人員召集會議。

二、參會人員 黨總支書記、副書記、組織員、各黨支部書記。根據需要，也可召集有關人員列席會議。

三、例會的形式及時間 支部書記例會一般每兩周召開一次，每學期根據教師課表確定例會具體時間并相對固定。根據工作需要，也可隨時召開。可采取會議形式、現場會形式和社會實踐等形式來傳達精神，溝通信息；部署工作，協調行動；發揚民主，集思廣益；督促檢查，交流經驗。

四、例會內容 為保證例會的實效，根據各支部工作的實際情況，結合校黨委和院黨總支的主要工作安排,本著強化為中心工作服務的意識，強化支部參政意識，強化工作全局意識，強化工作質量與效率意識，確定例會內容如下：

學習黨的路線方針政策和黨務工作知識；傳達貫徹上級黨組織和學校黨委的重要文件和會議精神，時勢、政治理論學習。

研討學院黨建工作，對新形勢下基層黨支部組織建設中遇到的熱點、難點問題進行研究和討論；研究解決黨支部工作中的問題；對各黨支部工作進行指導。

匯報各黨支部工作進展情況，交流工作信息和經驗，包括各支部教學、科研、學生工作等中心工作的階段性成效，存在的主要問題及建議；或階段性工作計劃安排，主要工作落實情況；新形勢下加強支部建設、思想政治工作的新思路、新探索、新經驗、新問題及新對策；發展黨員及積極分子隊伍建設方面的作法；黨的組織生活及黨員教育管理的作法；一個時期黨內、群眾反映最大、議論最多的熱點問題和一些苗頭性、傾向性的問題；為教學、科研和學科建設等中心工作服務情況及其它有關情況。總結、交流、推廣支部建設方面的典型經驗和做法。

督促檢查上級黨組織或校黨委、院黨總支黨建工作部署的貫徹落實情況；并提出貫徹落實意見。

部署近期黨支部工作；各黨支部書記要在會后及時研究制定落實措施，盡快完成工作任務，并在下次例會上通報情況。

研究、部署其他有關黨支部書記職責范圍內的工作。

對學院和黨總支將要做出的重大決定、改革措施廣泛征求意見與建議；對學院廣大黨員干部和師生員工關注的熱點難點問題進行

調研，并為學院領導正確決策提供預案或建設性意見。

組織對黨支部工作進行考核，推薦和評選黨內先進等。

五、會議的組織與領導 黨支部書記例會制度，是學院黨的組織建設的一項重要制度。各支部書記要高度重視，統籌安排工作，積極參加黨支部書記例會，并通過例會制度不斷加強和改進學院黨建工作。

支部書記例會在院黨總支的指導與協調下進行。例會的時間、地點相對固定，會前根據工作需要及各支部反映的問題，擬定討論的議題； 組織員負責將例會的議題提前兩天通知參會的支部書記，與會人員接到會議通知后，應積極做好參加會議的準備工作，按時參加會議，因故不能出席的應事先請假，并派其他支委代替出席；會上要充分發表自己的意見，積極獻計獻策。黨總支將把能否堅持參加例會，作為黨支部書記考核的內容之一； 例會前，各支部書記必須對近期工作情況進行總結，并提出當月工作的設想，做到心中有數，匯報工作時做到重點突出。

會上，要對會議議題進行逐項討論研究，與會人員要充分發表意見，由會議主持人進行歸納集中，形成明確意見。組織員負責會議記錄工作； 會后，各黨支部要認真落實會議部署的各項工作，并及時反饋信息。黨總支要做好督促檢查工作； 組織員負責有關會務及協調工作。

本制度自發布之日起實施，由學院黨總支負責解釋。

材料工程學院班導師工作例會制度

為規范班導師對學生教育和管理工作，搭建輔導員與班導師、班導師之間交流、學習的平臺，特制訂本制度。

第一條 一般例會由黨委副書記、專兼職輔導員、各班班導師參加，如重要會議可邀請院領導、學生代表、家長代表共同參加。

班導師例會一般每兩個月召開一次，如有特殊情況，由學生工作辦公室決定加開。

全院班導師會議由分管學生工作副書記主持，各年級班導師會議可以由年級輔導員主持。

第二條 班導師例會的主要內容：

1、總結班導師階段性工作。

2、布置學院在不同階段的班主任工作任務。

3、交流各班在日常管理等方面的情況。

4、分析、了解學生思想狀況，研究解決學生在日常教育管理與紀律管理方面的問題，提出建議，形成措施。

5、學習班導師工作的理論，努力探索提高班導師工作能力和效率的方法，交流班導師工作經驗。

材料工程學院科研團隊組建原則（試行）

科研團隊的建立原則：以任務為牽引，一般應該由重大項目的承擔人負責團隊的召集和組建，團隊成員一般在 3~10 人之間，團隊規模主要由科研方向和科研目標決定。團隊負責人一般應該按照項目完成期限與團隊成員簽訂合約，團隊負責人有權按照合約調整團隊成員。學院將在尊重團隊負責人意愿的基礎上，把控團隊成員的相對穩定性和動態變化的平衡。

學院負責把握科研團隊的審批標準，做好協調工作。在團隊負責人選拔、選聘團隊成員時學院提醒其應該注意成員技能的多樣性和互補性，注重團隊成員的合作精神和創新能力的培養。團隊領導人要把握好教授、副教授、講師的比例，團隊應形成一定的年齡、知識梯度。團隊的組建要以優勢學科平臺為依托，集中現有科研資源，創建名牌團隊。

科研團隊組建后應明確科研團隊的具體目標。目標必須明確時間節點，要具有清晰性、具體性和可操作性。團隊成員也應該明確個人的具體任務和職責，為自己準確定位。

科研團隊的績效考核：科研團隊的績效不低于團隊所有成員應完成業績的總和，學院從科研團隊完成的當期業績和發展潛力兩方面對團隊負責人進行考核。團隊成員的業績由團隊負責人完成考核，對團隊成員的績效考核應該包括個人的任務績效和對團隊的邊際貢獻兩個方面。

科研團隊的激勵機制：學院設立團隊基金，鼓勵全體教師根據自己的學科和技能特點加入適當的科研團隊，在完成同等科研業績的條件下，團隊成員能得到額外的物質獎勵。

本方案由學院黨政聯席會議審議后，經學院教代會表決通過后生效。

材料工程學院中心實驗室設備管理規章制度

為進一步加強實驗室設備管理工作，增強安全防范意識，保證實驗室安全，現制定如下管理規章制度：

第一條 實驗室中由財政撥款購置的設備，由學院指定教師或實驗室老師進行管理和維護；由教師通過所承擔項目經費購置的設備，由該教師負責管理、維護、使用，設備維護費用由教師承擔。

第二條 實驗室設備根據使用條件不同分為四大類，一類設備只能由實驗室老師操作，教師和研究生不得操作，師生需提前預約并根據學校和學院相關規定付費使用（如掃描電鏡、X 射線衍射儀等）；二類設備經過實驗室老師的培訓并考核合格后，教師或研究生可以獨立操作，但需提前預約并付費使用（如摩擦磨損試驗機、光學顯微鏡等）；三類設備經過實驗室老師的培訓并考核合格后，教師或研究生可以獨立操作使用，無需付費（如研磨機、硬度計等）；四類設備為高危設備，非專業持證人員嚴禁操作（如機床、重型壓機、磨床等）。

第三條 未經實驗室負責人同意，且未經培訓的師生不得使用、挪動設備；如實驗需要對設備進行拆卸改裝，必須報請實驗室負責人批準；師生要嚴格按照操作規范使用設備，并做好儀器設備使用記錄，如未按操作規范使用或操作不當造成儀器損壞由操作者負責維修。

第四條 各種儀器負責人對負責儀器制定操作規程和注意事項，并在儀器附近墻壁上醒目位置張貼。

第五條 在使用設備中，如損壞儀器設備必須及時上報實驗室負責人，查清原因，做好事故記錄，并提出處理意見，上報主管實驗室副院長審批。

第六條 實驗中心的各種儀器設備和器材，均要建檔編制。

材料工程學院關于 實驗室違規處理的規定

1、實驗室實行房間安全責任人負責制度（參見中心實驗室安全責任書），如該房間負責人和所指導研究生違反《中心實驗室安全責任書》中第三條 1-6 中任一所列行為和第四條，第一次違規將對房間負責人和當事研究生進行批評教育，并在實驗室公開通報批評，且當事研究生不得參加校級以上獎學金及榮譽的申報；違規兩次及以上將在材料工程學院全院范圍進行公開通報批評，對房間負責人酌情進行處罰，當事研究生不得參加校級一、二等獎學金的申報，并按照學生手冊滬工程學[2014]64 號學生違紀處分管理辦法，根據情節輕重，報送學校給予以下之一的紀律處分：

警告；（2）嚴重警告；（3）記過；（4）留校察看；（5）開除學籍。

2、如教師和研究生有其他違規行為，學院酌情對教師和研究生按照相關規定進行批評、教育、懲罰。

材料工程學院 中心實驗室試劑/ / 材料/ / 氣瓶管理規章制度

為進一步加強實驗室試劑/材料/氣瓶管理工作，增強安全防范意識，保證實驗室安全，現制定如下管理規章制度：

第一條 對于研究生教學培養計劃中設置課程的相關實踐環節所需的試劑、材料，實驗室給予無償、充足供應。

第二條 對于未列入研究生教學培養計劃，或有經費支撐的其他實踐環節，如研究生創新項目、研究生畢業課題等。在滿足本科教學需求的前提下，實驗室僅無償、限量供應庫存部分試劑和材料（如酒精、丙酮、乙醚、硫酸、鹽酸、硝酸、磷酸、鑲嵌粉、拋光布、研磨劑、砂紙等）。其中：丙酮屬于違禁品，學校對實驗室限量供應，因此丙酮僅供配溶液使用，不得用于清洗試樣。

第三條 試劑、氣瓶、材料由實驗室統一保管。經實驗室負責老師批準，指導老師老師或學生簽字后方可領用。未經允許，不得私自使用，更不得將其私自帶出實驗室。

第四條 使用試劑、氣瓶、材料進行實驗室必須在指定房間進行，按照操作規范使用。用畢后，應將剩余試劑、材料和氣瓶等歸還實驗室負責老師或放于指定處，并將各類器皿清潔后放于指定處，不得隨意擺放；同時將地面和桌面清理干凈，不得有積水或雜物堆放。

第五條 下班前，相關房間的實驗室負責老師務必認真檢查實驗室水源、電源、窗是否關閉，確認安全無疑后，方可鎖門離開。

材料工程學院 中心實驗室日常/ / 假期管理規章制度

為進一步加強日常/假期實驗室安全管理工作，增強安全防范意識，保證實驗室安全，現制定如下管理規章制度：

第一條 研究生在第二學期前三周接受 2 課時的安全教育，滿勤并考試合格后方能獲準進入指定實驗室工作和學習，如缺勤或考試不合格，需要進行補考，直至合格為止，否則實驗室不予安排學習用桌椅和房間。

第二條 實驗室各房間實行責任包干制。擁有獨立實驗室的教師是該房間的第一責任人，在學期初教師要指定所帶研究生作為日常具體負責人；對于眾多研究生學習和工作的公共房間，由實驗室主任在學期初指定在讀研究生作為日常具體負責人。

第三條 具體負責人要制定翔實且具有可操作性的日常值日安排表，安排房間使用者定期進行大掃除，保證房間的清潔常態化，消除安全隱患。具體負責人要做好實驗室安全自查工作和管理工作，及時檢查和維護消防設施，消除實驗室安全隱患，對發現的問題要及時解決。如自身無法解決，請立即與房間第一責任人和實驗室負責人聯系協商解決。

第四條 主管實驗室工作的副院長、實驗室主任和研究生導師要不定期常態化巡視實驗室，對發現問題應及時予以解決。

第五條 離開實驗室時，具體負責人務必認真檢查水源、電源、窗是否關閉，確認安全無疑后，方可鎖門離開。

第六條 實驗室嚴禁以下行為：

1）從事和實驗無關的事宜（打牌、打麻將、抽煙、飲酒、炒菜、做飯、聚會、嬉戲、打鬧、文娛活動、閱讀或觀看淫穢、邪教內容的書畫、音像或網絡視頻等）； 2）使用明火（如點燃蠟燭、油燈等）和各種與實驗無關的違禁物品（如電爐、油爐、熱得快、電熱杯、電飯鍋、電熨斗、電烙鐵、電熱毯、加熱器、電磁爐、微波爐、蚊香等）； 3）閑雜人員長期逗留并在實驗室留宿過夜； 4））將易燃、易爆、危險藥品或試劑（煤油、汽油、丙酮、酒精、硫酸、鹽酸、硝酸等）放置房間； 5）未經實驗室負責人批準，放置并使用液化氣、乙炔、氧氣、氫氣等各種氣體鋼瓶； 6）將實驗室鑰匙私自配制給他人使用。

第七條 實驗室負責人和主管副院長將不定期檢查實驗室安全執行情況：

如房間負責人和研究生違反學習工作篇第六條 1-6 中任一所列行為，第一次違規將對房間負責人和當事研究生進行批評教育，并在實驗室公開通報批評，且當事研究生不得參加校級以上獎學金及榮譽的申報；違規兩次及以上將在材料工程學院全院范圍進行公開通報批評，對房間負責人酌情進行處罰，當事研究生不得參加校級一、二等獎學金的申報，并按照學生手冊滬工程學[2006]52 號學生違紀處分管理辦法，根據情節輕重，報送學校給予以下之一的紀律

處分：

警告；（2）嚴重警告；（3）記過；（4）留校察看；（5）開除學籍

如教師和研究生違反試劑、氣瓶、材料篇，設備篇中的相關規定，學院酌情對教師和研究生按照相關規定進行批評、教育、懲罰。

第八條 本辦法由材料工程學院負責解釋。

第九條 本評審條例自 2014 年 1 月 1 日起施行。

材料工程學院 中心實驗室技能培訓規章制度

為進一步加強研究生的實踐能力，現制定如下技能培訓規章制度：

第一條 在第二學期前三周完成對研究生培訓，培訓合格后方能進入實驗室操作相關設備進行相關專業實驗。專業技能培訓分為三個模塊：

1）“金相試樣制備、觀察及硬度測試培訓”； 2）“高溫熱處理爐培訓”； 3）“磁控濺射儀和摩擦磨損試驗機培訓”； 4）“注塑機和壓力機培訓”； 5）“焊接機器人培訓”。

第二條 研究生根據從事畢業設計情況，選擇相應模塊分批進行培訓，培訓后經過書面考試和現場兩個環節考核合格后方能預約使用。

材料工程學院 2014 級研究生新生與導師的雙向選擇機制

1.參加雙向選擇的碩士生指導教師必須符合學校的相關規定（如對導師的年齡限定及培養人數的規定）。

2.所有碩士研究生均需參加雙向選擇。各位導師在雙向選擇開始前必須向全體學生簡要介紹自己的研究方向、培養經歷、對學生的最低要求；因故未能到場的導師必須指定其他老師代為介紹。

3.雙向選擇首先由學生選擇導師，導師在這些選擇結果中選擇學生；第一輪雙向選擇時，每位導師最多只能選擇 1 名學生，剩余的學生和輪空的導師進入第二輪；第二輪的選擇規則與第一輪相同，仍沒有選擇成功的學生和導師進入第三輪，第三輪的選擇方法與前面兩輪的選擇方法相同。

4.三輪雙向選擇過后仍然沒有選擇成功的學生和導師自由組合雙向選擇，但每位導師原則上最多只能選擇 3 位學生(根據學校的規定, 每個每位導師最多招生不超過 4 人)。

5.為保證研究生電子注冊數據的連續性和準確性，在雙向選擇中，碩士生的學科、專業名稱一律以當研究生新生名冊中公布的學科、專業名稱為準，原則上不做更改，學校另有規定的，遵照其規定。

6.碩士生在培養過程中需跨專業的導師參與共同指導，可以選擇兩個導師，雙導師各自的工作量和培養責任由導師自行協商，報學院備案。

7.外單位委托培養的研究生不參與本次的雙向選擇，由這些學生自行選擇理論課期間的指導教師并報學院批準和備案。

8.學院研究生秘書必須在規定的時間內整理和匯總《碩士生與指導教師名單》、《雙向選擇匯總表》，經學院主管領導簽字蓋章后報研究生處審核、備案。各學科（方向）負責在研究生處審核通過后及時向各自的研究生公布雙向選擇名單。

材料工程學院研究生在學期間發表學術論文要求的規定

（2013 年修訂試行）

為了提高我院辦學水平和科研水平，進一步提高材料科學與工程一級學科研究生的教育和學位授予質量，加強和規范對研究生科研能力和學術論文寫作能力的培養，根據上海工程技術大學關于研究生在學期間發表學術論文要求（2013 年修訂試行）精神，制定本規定。

第一條

發表學術論文的要求 研究生在其申請學位論文答辯之前，必須按二級學科或研究方向的要求發表相應的符合本學科要求的學術論文，獲得本學科要求的授權專利可以充抵相應的學術論文。

論文的統計標準 列入統計范圍的學術論文必須以上海工程技術大學為第一署名單位，并且發表在《上海工程技術大學校定國內外期刊源及論文的分類》規定的學術刊物或《上海工程技術大學學報》上。

在任何情況下，每位研究生必須發表至少 1 篇以第一作者署名的論文。每位研究生的學術會議論文最多統計一次。

研究生為第一作者發表的論文其統計數為 1，研究生為第二作者（第一作者必須是其導師）發表的論文其統計數為 0.4，其余不計。

研究生第一作者發表在《上海工程技術大學學報》的研究性（非

綜述類）學術論文，相當于 1 篇 C 類論文；研究生第一作者發表在《上海工程技術大學學報》的綜述類學術論文，相當于 1 篇 D 類論文；第二及其他排序的作者不列入統計。

一項發明專利授權可替代 1 篇 B2 類論文，一項實用新型專利授權或軟件著作權登記可替代 1 篇 C 類論文。專利成果署名要求與論文署名要求一致。

2.不同學科方向的最低要求 （1）材料物理與化學（080501）二級學科：發表 1 篇本學科A2 類（含）以上的學術論文，以及 1 篇 C 類（含）以上學術論文；或者發表 1 篇本學科 A1 類（含）的學術論文。

（2）材料學（080502）二級學科：發表 1 篇本學科 B1 類（含）以上的學術論文，以及 1 篇 B2 類（含）以上學術論文；或者發表 1篇本學科 A2 類（含）以上的學術論文。

（3）材料加工工程（080503）二級學科焊接方向：發表 1 篇本學科 B1 類（含）以上的學術論文，以及 1 篇 C 類（含）以上學術論文；或者發表 1 篇本學科 A2 類（含）以上的學術論文。

（4）材料加工工程（080503）二級學科塑性成形及模具 CAD/CAM方向：發表 1 篇本學科 B2 類（含）以上的學術論文，以及 1 篇 C類（含）以上學術論文；或者發表 1 篇本學科 B1 類（含）以上的學術論文。

第二條

確認標準和方式 研究生的學術論文以正式發表或收到錄用通知為準（國內刊物

還必須附有版面費發票）。專利以收到國家知識產權局頒發的授權專利證書或軟件著作權登記書為準。

第三條

凡不符合上述要求者，學院不受理其答辯申請。

第四條

研究生以第一作者發表 2 篇及以上 A1 類學術論文，且已完成學位論文工作，可申請提前按規定程序畢業和取得學位，但最多不超過半年。

第五條

本規定從 2013 級研究生開始實行。

材料工程學院 研究生 開題流程及細則

為保證我院研究生培養質量，提高學院研究生培養的社會評價及美譽度，根據學校的有關規定，制定本細則。

一、開題報告內容和要求 1．課題來源及選題依據。主要由研究生對該項研究的歷史、現狀和發展情況進行分析，著重說明自己所選課題的經過，該課題在國內外的研究動態和開展此課題研究的設想。

2．選題的意義及預計實現的目標。對所確定的課題在理論和實際...

第四篇：廉政風險預警與防控

廉政風險預警與防控實施意見（試行）

第一章 總則

第一條 為建立健全懲治和預防腐敗體系，有效推進反腐倡廉建設，根據中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》（中發［2008］9號）、**省委《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉的實施辦法》》（*發[2008]15號）和《中共***委關于貫徹落實*發[2008]15號文件精神的通知》（**發[2009]8號），結合全州公路系統反腐防腐工作實際，現就開展腐敗風險預警與防控工作，制定本實施意見。

第二條 腐敗風險預警與防控管理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，有效遏制和減少腐敗現象的發生，推動全州公路系統黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為公路改革、發展、穩定提供政治保障。

第三條 腐敗風險預警與防控目標管理的主要內容：堅持實事求是、科學管理、以人為本、注重預防、講究實效、獎懲分明的原則，在全面查找風險點的基礎上，依據一定原則界定風險等級，根據不同風險級別提出相應的防范措施和監督檢查考核辦法，形成對預防腐敗工作“內控管理有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據”的風險預警與防控管理體系。

第四條 本辦法適用范圍是全州公路部門各單位領導干部及工作人員，重點是有行政權力的科（股）室及黨員、干部和工作人員。

第二章 組織機構和工作程序

第五條 按照黨風廉政建設責任制的要求和分級管理、責權明確的原則，穩步推進腐敗風險預警與防控工作。單位主要領導對腐敗風險預警與防控管理工作負總責，單位其他班子成員負責分管科（股）室、聯系直屬單位的腐敗風險預警與防范管理工作，各科（股）室主要負責人對本科室腐敗風險預警與防控管理工作負直接責任。

第六條 公路局在局黨委的統一領導下，分級建立腐敗風險預警與防控管理領導小組。領導小組作為常設兼職機構，負責腐敗風險預警與防范管理的統籌規劃、分層指導、全程督察、績效評估。

州公路局腐敗風險預警與防控管理領導小組名單： 組長：*** 副組長：***、***、***、***、*** 成員：機關各科室和直屬單位主要負責人。領導小組下設辦公室，地點設在局法制監察科，主要職責是指導、協調、監督、考核全州公路部門腐敗風險預警與防控以及收集相關資料和信息，為領導小組開展腐敗風險預警與防控工作當好參謀、助手。州公路局各直屬單位和各縣市公路段要也成立相應的工作專班。

第七條 腐敗風險預警與防控目標管理主要采取以下步驟：

（一）制定計劃。圍繞公路部門廉政建設實際工作開展警示教育，針對教育、監督、改革、制度創新力度不到位和相關人員廉潔自律等方面的問題，制定相應的工作計劃和腐敗風險預警與防控管理措施。

（二）落實執行。針對領導干部及重點崗位人員的不同風險，按照腐敗風險預警與防控管理措施，通過前期防控、中期監控和后期處置，防止腐敗行為的發生，及時糾正不當行為，防止違紀違法行為的發生。

1、前期防控。按照崗位職責和相關的制度規定，有針對性的找準思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險并提出防控措施。

2、中期監控。建立信訪舉報、社會監督、述職述廉、民主測評等機制；健全完善自查、督查、提醒、預警等機制，對違規情況進行調查了解，及時進行控制，預防腐敗行為的發生。

3、后期處置。對在中期監控中發現的苗頭性情況和調查出的問題，采取約見談話、警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等形式進行處置，達到教育和防止腐敗的目的。

（三）嚴格考核。遵循定期監督，年中、年底考核的原則。在腐敗風險預警與防控目標管理的執行過程中，按照腐敗風險預警與防控目標管理的考核標準，結合不同崗位的崗位職責和要求，采取自查、互查、領導小組現場聽取匯報、查看相關材料、明查暗訪等形式進行考核。

（四）內容修正。根據考核的結果，糾正存在的問題，健全完善措施，修正風險內容，強化防控措施，不斷總結經驗，落實獎優罰劣。

第三章 腐敗風險排查

第八條 排查腐敗風險點。各部門、各科（股）室結合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求行業內干部職工和服務對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。根據行政權力的特性及腐敗行為發生的一般特點和規律，相關基本風險點位置是：

（一）掌控行政權力，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當利益和好處，從中謀求私利的科（股）室（單位）及工作崗位；

（二）權力較大、較靈活，有自由裁量權的科（股）室（單位）及工作崗位；

（三）權力運行需要公開、需要民主決策、需要監察機構履行職責的科（股）室（單位）及工作崗位；

（四）沒有直接擁有人、財、物的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的科（股）室（單位）及工作崗位。根據確定相關基本風險點位置和反腐倡廉工作實際，依據權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的機率等因素，將單位、科（股）室、崗位腐敗風險點按三級劃分。即：Ⅰ級風險點（一般風險級別）、Ⅱ級風險點（比較高風險級別）、Ⅲ級風險點（高風險級別）。

第九條 各單位、各科（股）室排查的腐敗風險點、制定的防范措施，經單位紀檢監察機構和黨組織審核后，按職級和業務類型進行登記，分層級建立崗位腐敗風險點目錄，實行動態管理，并報上級主管部門和紀檢監察機關備案。排查出的腐敗風險點和制定的防范措施，在本單位進行公示，并通過文件、網絡等形式進行公開，接受群眾監督。

第四章 腐敗風險信息收集與處理

第十條 各單位要聘請人大代表、政協委員、行風監督員、新聞媒體代表、服務對象及其他群眾代表擔任腐敗風險信息員，及時收集整理腐敗風險信息，報單位紀檢監察機構處理。

第十一條 通過受理信訪舉報和投訴，開展專項檢查、執法和效能監察、行風評議、案件檢查、責任審計等工作，參加領導班子民主生活會、領導干部述職述廉等活動，加強與執紀執法部門、人大代表和政協委員、其它有關部門的工作聯系和信息交流，以及問卷調查、網上調查、訪問服務對象和業務工作對象等方式，開展腐敗風險信息日常收集工作。

第十二條 堅持把容易滋生腐敗的公路行政執法、路政行政審批、建養項目審批、公路工程建設、干部人事管理等重點部位和環節作為腐敗風險信息收集的重點，及時發現苗頭性、傾向性問題。

第十三條 腐敗風險預警與防控管理領導小組對收集到的腐敗風險信息進行評估。依照黨紀條規、行政法規、廉潔自律有關規定、腐敗行為發生機率以及可能造成后果的嚴重程度、緊急程度等，由低到高確定一、二、三級腐敗風險，并根據腐敗風險的變化，及時調整風險等級。

第五章 腐敗風險的預警

第十四條 腐敗風險預警就是在腐敗風險等級確定后，各單位、各科室根據腐敗風險等級，有針對性地采取相應的處置措施，及時化解腐敗風險。紀檢監察機構將根據不同對象采取不同的預警措施：

發現工作人員在行使行政權力過程中不遵守工作規則的，發出一級預警，要求當事人在函件規定的時間內提交書面情況說明；發現工作人員在行使行政權力過程中不遵守工作規則，且引起群眾不滿的，發出二級預警，要求當事人必須口頭說明情況，在函件規定時間內整改；發現工作人員在行使行政權力過程中不遵守工作規則，造成嚴重后果的，發出三級預警，要求當事人接受誡勉談話，并在函件規定的時間內整改和提交書面整改報告。

第十五條 建立預警處置結果回告制度。有關單位和個人接到預警通知后，應在規定時限內對腐敗風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告實施預警的紀檢監察機構。

第十六條 建立腐敗風險預警處置督查制度。紀檢監察機構負責腐敗風險預警和防控措施落實情況的跟蹤監控，對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導。對高風險單位、高風險崗位的腐敗風險預警和防控措施落實情況，每年至少抽查一次。

第十七條 建立預警處置情況通報制度。紀檢監察機構實施預警處置的重要個案和綜合情況，要及時向局黨委和上級紀檢監察機構報告，并在一定范圍內通報。

第六章 腐敗風險的防控

第十八條 腐敗風險防控就是在實施腐敗風險防范管理過程中，各單位、各科室根據查找的風險點及制定的相關防范管理工作方案，在進行思想教育的同時，建立和完善相關制度，加強管理和監控，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為，防止腐敗現象發生。第十九條 對在風險點崗位的黨員領導干部及風險崗位工作人員，要加強反腐倡廉思想道德教育，構筑黨員領導干部及風險崗位工作人員自省自勵的思想道德防線。

建立健全學習、教育的制度，采取多種生動有效的形式，對黨員領導干部及風險崗位工作人員進行正面教育、警示教育，規范日常行為。

第二十條 按照建立健全懲治和預防腐敗體系工作整體要求，各單位、各科室在建立本單位、本科室懲防體系工作中，要根據相關風險防范管理工作方案，提出相應的防范和化解風險的具體措施，健全和完善相關制度，特別要制定對相關權力運行的管理和制約制度，規范其權力運行。

第二十一條 完善綜合監督機制，加強對風險科室、風險崗位、風險事項的監督。對于Ⅰ級風險行政權力，由局分管領導監督，各科室負責人管理并負責；對于Ⅱ級風險行政權力，由局主要負責同志監督，各分管領導管理并負責；對于Ⅲ級風險行政權力，由局紀委和法制監察科監督，主要負責同志管理并負責。

第二十二條 各單位、各科室負責人，要經常檢查本單位、本科室腐敗風險防控措施落實情況，發現問題，及時整改。腐敗風險預警和防控管理領導小組將不定期組織人員對各科室、各單位落實腐敗風險預警與防控措施的情況進行抽查。第七章 預警與防控措施評估考核

第二十三條 腐敗風險預警與防控管理考核就是在實施腐敗風險預警與防控管理之后，按照腐敗風險預警與防控管理的考核標準，結合年終目標考核、干部述職述廉以及局黨委組織的專項考核或調研檢查等方法，對廉政風險預警與防范管理的落實情況進行檢查考核。其內容是：

（一）領導重視。是否對腐敗風險預警與防控管理工作重視，制度機制健全，責任分工明確，界定腐敗風險準確，實施細則及相關制度能結合自身實際情況，具有較強針對性和可操作性。

（二）目標具體。實行腐敗風險預警與防控管理，責任是否明確，風險點確認是否具體、全面、客觀、準確，預警與防控措施是否有較強的針對性、有效性、可操作性和約束力。

（三）注重成效。政風行風是否有明顯好轉，職業道德、服務理念是否有明顯增強，群眾測評滿意度是否有所提高，制度、機制防范措施是否貫徹落實，風險點及輕微違規現象和行為是否得到了有效控制，有無重要來信來訪和越級上訪，有無違紀違法案件發生。

（四）材料詳實。各項制度、機制、措施是否健全，文字材料是否齊全，臺帳是否明晰，記錄是否詳實，資料是否及時備案歸檔。第二十四條 腐敗風險預警與防控管理考核辦法:

（一）各單位按照考核標準每半年進行一次自查，重點是執行的效果，存在的問題。自查結束要填寫自我評估表格，撰寫總結報告并報局腐敗風險預警與防控管理領導小組辦公室。

（二）按照黨風廉政責任制和本辦法的規定，由局派出考察組，結合每年的綜合檢查考核，采取聽取主要負責人匯報、召開座談會、明察暗訪、民主測評、查看相關材料等方式對腐敗風險預警與防控管理工作進行統一考核。

第二十五條 建立干部廉政檔案。局法制監察科建立局機關副科級以上干部廉政檔案。廉政檔案主要包括崗位職責腐敗風險預警與防控表，職務變動情況登記表，誡勉談話、警示提醒記錄，誡勉糾錯、責令整改通知書，回復組織函，批評通報，組織處理情況，紀律處分情況，以及干部廉潔自律等相關材料。

第八章 修正完善

第二十六條 腐敗風險預警與防控管理考核結果分為優秀、良好、及格、不及格四個檔次。對考核結果優秀的單位和個人給予綜合考評加分，在系統內予以通報表彰，對考核結果不及格的單位和個人以書面的形式下達整改通知，督促健全制度機制，完善措施，抓好落實并通過再次驗收。對經再次考核仍不合格的，要對相關人員進行必要的責任追究，直至采取組織措施或給予紀律處分。

第二十七條 將腐敗風險預警與防控管理的考核結果納入黨風廉政建設責任制檢查考評和綜合目標管理責任制兌現獎勵之中，并運用于干部的選拔、任用、崗位聘用、職務職稱晉升等參考范圍。

第二十八條 對腐敗風險預警與防控措施落實不力或者拒不執行的單位、科室及個人，依據相關規定，追究分管領導、科室負責人和直接責任人的責任。對發生重大違紀違法案件，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照干部管理權限，依紀依法追究直接領導和主要領導的責任。

第九章 附則

第二十九條 本實施意見由局紀委、法制監察科負責解釋。

第三十條 本實施意見自下發之日起試行。

第五篇：廉政風險預警防控管理制度

廉政風險預警防控管理制度

一、基本原則

1、圍繞中心，服務大局。

2、懲防并舉，防控結合。

3、深化改革，推進創新。

4、全面覆蓋，有序推進。

二、主要任務

廉政風險防控管理實施范圍包括鎮機關及其工作人員。實施中要突出“三個層次”，查找“四類風險”。一是查找領導崗位風

險；二是查找中層崗位風險；三是查找其他重要崗位風險。

三、主要內容

1、清理部門職權。清理范圍：一是行政執法權，包括行政許可、行政評審、行政處罰、行政確認、行政裁決、行政監督檢查以及其它行政執法權。二是行政事業性收費。三是重大事項決策權，包括重大項目、大額資金使用、資產處置等重要事項決策權。四是內部管理權，包括內部人員錄用、調動、任免、獎懲、財務支配、物資采購等。對清理出來職權，按照最終決定權分成ABC三類。

2、繪制行政權力運行流程圖。按照程序嚴密、精簡效能、職責明確、方便辦事的原則，根據環保職能、工作崗位、工作任務繪制不同崗位（或專項工作）的運行流程。

3、排查廉政風險點。領導班子、各科室、各單位要結合具體工作任務和行政權力運行流程圖，按照全員參與的要求對權力運行每個環節逐一分析、論證，查找可能發生腐敗問題的環節，確定相關廉政風險點和劃分風險等級。

4、制定廉政風險防控措施。對照查找出的腐敗風險，有針對性地制定防控措施，加強內部管理，科學配置權利，優化工作流程，規范自由裁量權行使，健全完善制度。對權力過于集中的，進行合理分解和配置，達到權力運行不同環節之間的有效制衡；對于自由裁量權過大的，細化裁量標準，規范實施程序；對工作流程不規范的，進行流程優化和調整；對制度缺失或不完善的，建立健全相關制度并抓好落實，從源頭上防控廉政風險。

5、預警糾偏。本部門職權目錄，權利運行流程圖、腐敗風險點及防控措施要通過門戶網站、工作手冊、辦事指南、政務公開欄等方式公開，自覺接受黨員干部和社會公眾的評議和監督。