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關于加強檢察作風建設的一些思考

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第一篇:關于加強檢察作風建設的一些思考

關于加強檢察作風建設的一些思考

黨的作風體現著黨的宗旨,關系黨的形象、人心向背,以及黨和國家的生死存亡。作為“履行法律監督,維護公平正義”的檢察機關,其作風如何,對黨和社會發展有著極為重要的作用。加強和改進檢察機關作風,首先要抓好對檢察官的作風建設。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明指出,全國檢察機關要深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆中央紀委五次全會等重要會議精神,把全面加強和改進新形勢下檢察機關黨的建設同全面推進中國特色社會主義檢察事業緊密結合起來,不斷提高檢察機關黨的建設科學化水平,以黨的建設帶動和推進檢察隊伍建設,帶動和推進各項檢察工作。

一、始終秉承公平正義

在整個改革開放過程中,由于檢察機關有其特定的職能和處在特定位置,不可避免地受到一些腐朽思想的侵蝕。一些思想作風薄弱的檢察官守不住清貧,耐不住寂寞,經不起誘惑,在各種腐朽思想的侵蝕和政治風浪的沖擊下跨掉了,墮落成為腐敗分子而被“淘汰出局”。有一些檢察人員總感到檢察工作清苦,容易得罪人,認為辦案越多得罪人越多,在工作上拖拖拉拉,在思想上不思進取。此外,由于歷史原因以及教育培訓滯后,檢察人員的法律水平和業務能力與社 會主義法制發展的要求不相適應。這些問題的出現,嚴重地損害了檢察機關在人民群眾心目中的形象,阻礙了檢察工作健康發展。對此,加強和改進檢察機關作風建設是當務之急。

其一是要抓住產生腐敗的核心要素。反腐工作的實踐證明,“權、錢、色”交易是導致司法腐敗的源頭,加強檢察機關作風建設,關鍵是教育檢察官正確用權,面對金錢、美女誘惑不動心,牢記憲法法律賦予的職責。一是要聯系群眾。《人民檢察院組織法》第七條規定:“人民檢察院在工作中必須堅持實事求是,貫徹執行群眾路線,傾聽群眾意見,接受群眾監督”。這條規定,既是人民檢察院行使檢察權、正確處理專門工作與群眾路線相結合的重要依據和嚴格遵守的職責,也是檢察機關活動所應遵循的又一重要原則。二是要公正執法。XX年1月,全國檢察機關“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動圓滿結束。圍繞“忠誠、公正、清廉、文明”八個字的檢察官職業道德基本要求,活動持續10個月之久,全國23萬余名檢察人員全體參與,確保檢察職業道德內化于心,外踐于行。開展“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動,是檢察機關著眼當前形勢任務和隊伍現狀作出的一項重要舉措。以主題實踐活動為載體,檢察系統不斷加強檢察隊伍思想政治建設、紀律作風建設和職業道德建設,不斷提高檢察隊伍的思想素養、道德素養和職業素養,不斷提升檢察機關社會形象和執 法公信力,為檢察機關正確履行法律監督職能,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作奠定堅實的思想政治和職業道德基礎。三是要求真務實。搞好檢察業務,必須求真務實,不能坐而論道,更不是漂亮的口號,而是要求每一位檢察官必須身體力行的追求和行動,每一位檢察官在密切結合工作實際,搞好本職工作,認真履行法律賦予的權利和義務,要付諸行動,取得成效,圓滿完成各項檢察業務。這就要求每一位檢察官常修為檢之德,常練從檢之功,常創興檢之業,真正做文能動筆,武能辦案,文武雙全,這樣才能不辜負黨和人民的重托,這樣才能為社會主義建設服務,為最廣大民的利益服務,做一名合格的檢察官。這就要求我們檢察官認真學習內強素質勝任檢察工作,嚴格執法外塑檢察機關形象維護法律尊嚴。如果不讀書、不辦案、不寫作、不愿求真務實,真抓實干是難以完成檢察任務,難以搞好檢察業務的。檢察機關是社會的一個職能部門,與社會有著普遍的聯系,當前弄虛作假之風滲透到各個角度,檢察機關也在一定程度上受其影響。如果說一個檢察機關的業務工作搞不上去,就說明在它自身不同程度地存在有上述列舉的弄虛作假現象,就說明在其內部缺乏胡錦濤同志提出的求真務實精神和真抓實干的工作作風。

當前,少數檢察干警工作作風拖沓、工作紀律散漫、工作態度消極,使檢察機關存在一些突出的問題。轉變檢察工 作作風體現在以下幾個方面:

1、樹立“執法為民”的理念。

執法為民是我黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求在法治上的體現,是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質要求,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,也是檢察工作的根本出發點和落腳點,對檢察工作的本質要求就是切實做到以人為本、執法公正、一心為民。具體來說就是要做到:一是檢察機關要積極查辦職務犯罪,以實際成果取信于民。檢察機關作為國家專門的法律監督機關,積極查辦職務犯罪,特別是破壞油田企業正常生產秩序、侵害民生民利職務犯罪案件。對于基層檢察院來說,要堅持以檢察業務為中心,始終把反腐敗查辦職務犯罪工作放到關乎大慶市讓胡路區改革開放和經濟建設發展、關乎石油石化企業安全穩定的高度來認識,立足檢察職能,樹立多辦案、辦好案就是服務轄區大局、維護人民利益的思想,認真履行檢察職能,對各類職務犯罪和腐敗分子一查到底,毫不手軟,以辦案的實際效果取信于民。二是檢察機關要堅持規范、文明執法,以良好檢察形象取信于民。文明執法、規范執法是社會主義道德規范對檢察工作的基本要求,是社會主義政治文明和進步的表現,是檢察機關執法為民的本質要求和外在體現。檢察機關要更好地肩負起法律監督職責,維護法律統一正確實施,維護社會的 公平與正義,必須堅持并不斷豐富和完善“強化法律監督,維護公平正義”檢察工作主題。當前,我們的法律監督工作還存在許多薄弱環節,監督的力度、質量、水平與人民群眾的要求還有很大差距。究其原因,很重要的一個方面,就是我們的法律監督工作還不夠規范,依法辦案和照章辦事還沒有成為自覺行動,導致訴訟活動中出現一些執法不嚴、司法不公問題,該監督的沒有監督,或者不會監督,甚至不敢監督。規范執法不僅是檢察機關自身公正執法的保證,也是提高法律監督能力的途徑。三是檢察機關要加強職業道德教育,以公正執法取信于民。作為一名基層檢察官,為檢要有檢德。要像鐵人王進喜那樣,一切為了國家利益,一切為了石油事業。如果我們沒有良好的職業道德,不能秉公執法,甚至執法犯法、貪贓枉法,群眾就會失去對法律的信任,進而失去對黨和國家的信任,危及社會穩定和國家安定。因此,對檢察隊伍的職業道德教育只能加強不能削弱,絕不能有絲毫的放縱和懈怠。

2、在執法實踐中落實“執法為民”。

公正正義,要體現在實體公正、程序公正以及司法人員的形象公正三個方面:實體公正就是堅持以事實為依據、以法律為準繩,案件的處理結果要充分體現法律與案件事實的有機結合和法律對案件事實的準確評價;程序公正是“看得見的正義”,一方面是在司法過程中要體現司法的透明度,讓法律在“陽光”下運行。當事人應該知道的事項都應當公開告知,要實現以公開促進公正。另一方面是程序規范、不偏不倚,要保障當事人能夠平等地、充分地行使訴訟權利,同等地履行訴訟義務;形象公正是司法公正的重要組成部分。當事人對檢察機關公正與否的第一印象是檢察官的言行,任何不慎都可能成為百姓對司法公正產生懷疑的誘因。有人說,如果法官沒脊梁就不敢公正宣判,如果檢察官沒脊梁就不敢根據事實提起公訴。這種“脊梁”的比喻,也從側面說明著檢察官應慎言、慎行,是維護檢察機關形象公正的基本要求。

司法工作人員必須更新執法觀念,全力維護司法公正,深刻認識到“沒有效率就沒有公正”、“遲來的正義乃非正義”。所以,公正和效率成為司法制度追求的主要目標。以最低成本、最少時間公正、準確處理面廣量大、紛繁復雜的訴訟事務,成為當前司法機關及其工作人員亟待研究解決的重大課題。應該說,作為最直接、最廣泛履行對國家工作人員職務行為、刑事訴訟和民事行政訴訟實行法律監督的基層檢察院,必須通過努力提高檢察官的政治業務素質,建立切合本地實際的司法協作制約機制,推行科技強檢等途徑,實現檢察環節降低訴訟成本,提高訴訟效率的目標。

二、著力解決思想問題

新時期的思想政治工作必須體現與時俱進的特點,要結 合檢察官的思想實際,萌發新意識、出現新內容、產生新效果。

一是圍繞各項檢察業務工作做好思想政治工作。我國憲法和相關法律對檢察機關行使的職權作了明確規定,其檢察業務涉及審查批準和決定逮捕、審查決定起訴和不起訴、訴訟監督,以及對直接受理的貪污賄賂、瀆職侵權案件進行偵查等各個方面。檢察機關的思想政治工作必須緊緊圍繞這些業務工作扎實開展,提供最有力服務。隨著我國改革的深入和開放的擴大,人們的生活質量普遍得到改善提高,但一些人對讀書不感興致,對學習政治政策提不起精神,經受不住錯誤思想的侵蝕影響,無視國家法律,進行貪污、受賄、瀆職等犯罪活動,從而走向化解社會矛盾的反面。面對嚴峻的社會治安形勢和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,檢察機關思想政治工作要不斷適應新的形勢和任務要求,充分發揮思想政治工作的優勢,切實將思想政治工作貫穿于各項檢察業務工作之中,緊緊抓住思想政治工作和檢察業務工作的最佳結合點,充分激發檢察官立足本職崗位作貢獻的責任感、事業心和獻身精神,最大限度地發揮其服務保障作用,努力推動各項檢察工作健康發展。

二是圍繞服務經濟社會發展做好思想政治工作。做好新時期檢察機關思想政治工作,要聯系單位實際,使檢察官圍繞檢察工作服務黨委、政府中心工作、服務發展第一要務、服務和諧社會建設,找準思想政治工作的切入點,加大著力點,增強滲透力,充分調動檢察官立足本職、參與地方經濟建設、油田穩定發展、和諧社會建設的主動性、積極性。要努力提高服務的質量和水平,繼續加強檢察業務培訓和高素質檢察人才的培養,切實提高檢察隊伍素質,提高干警服務大局、服務中心工作的能力。

三是圍繞檢察事業長遠發展做好思想政治工作。隨著一些檢察院干警退休或因其他原因出現嚴重缺編等問題,以及出現的運用高科技作案、犯罪手段呈智能化問題,檢察工作遇到了極大地挑戰。面對這些問題,檢察機關的思想政治工作應結合檢察事業長遠發展認真思考,加大力度,創新舉措,狠抓落實。要在主動依靠黨委、政府關心支持、幫助解決人員補充、經費短缺等問題的同時,將思想政治工作與黨建工作、檢察工作有機地結合起來,堅持對黨組成員喊響“從我做起、對我監督、向我看齊”,在“學習、團結、勤政、廉潔、務實”五個方面當好表率,為干警樹立起心目中的“標桿”。

檢察機關自身的作風如何,關系到國家法律的統一實施,關系到公正執法,關系到黨的形象。為此,我們堅決改進檢察機關作風,建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業務精通、執法如山的鋼鐵檢察隊伍。

第二篇:關于作風建設的思考

關于作風建設的思考

運城市工商局 蘇亞平

作風是一個單位的宗旨意識、職業道德、隊伍素質、制度建設和管理水平的集中體觀,也是一支隊伍形象的折射。作風正,旗臶就正,形象就好,戰斗力就強。工商行政管理部門作為政府的一個重要執法部門,肩負著市場監管和行政執法的重任,其作風如何,直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。

一、作風建設中存在的問題

(一)從思想作風看,與時俱進、開拓創新的思想觀念不夠牢固。有的同志缺乏積極向上的進取心,認為在工商系統只要大錯不犯,就不存在“飯碗”問題,工作得過且過,不求有功,但求無過;有的同志缺乏積極探索精神,思想懶惰,不愿開動腦筋思考問題。辦事不認真,規章制度不落實,工作忽冷忽熱,上級檢查工作時,面子上抓一抓,糊一糊;情緒高漲時,工作抓一陣,情緒低落時,把工作臵之度外。對工作中出現的問題,不調查、不研究,浮于表面,消極應付,頭痛醫頭,腳痛醫腳。

(二)從學風看,主動學習、刻苦鉆研的意識還需進一步提高。在學習上學風是作風的具體體現,但有的同志,政治理論學習不參加,不愿學、不想學,缺乏理論聯系實際的 1 勇氣,理論與實際脫節;業務學習上淺嘗輒止,滿足于一知半解、生搬硬套,不深入鉆研、全面掌握,長期以往知識結構落后,思想退化,個人主義滋生。

(三)從工作作風看,真抓實干、務求實效尚有欠缺。有的同志作風飄浮,到基層調研蜻蜓點水,工作不深不透;有的同志工作只停留在表面上,抓具體落實少,工作存在虎頭蛇尾現象,工作質量不高;有的同志辦事拖拉,甚至動口不動手,造成一些工作延誤。有的同志做一天和尚撞一天鐘,每天無所事事,一張報紙一杯茶混日子,工作應付了事;有的同志甚至抱著“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的思想,對工作能推則推、能躲則躲,以免惹禍上身;有的同志大局觀念不強,凡事先考慮本部門、小團體的利益,部門間配合乏力,存在推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下的現象。有的工商干部服務意識不強,對申請人不熱情,宣傳解釋缺乏耐心,不能以平等心態對待企業,習慣以管人者自居,工作方法簡單、粗暴,管理沒有人情味,或多或少仍然存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”的衙門作風。

(四)從生活作風看,艱苦奮斗、勤儉節約思想還不夠牢固。有的同志不尚節儉,浪費現象時有發生,節電、節水、節油、節約辦公用品等意識還需加強。

二、作風建設存在問題的原因

(一)理想信念不堅定,宗旨觀念不強。理想、信念不堅定,事業心、責任感不強,學習引導不夠,宗旨觀念淡薄,官本位意識嚴重。有些干部平時放松自己的理論學習和政治鍛煉,放松對自己人生觀、世界觀、價值觀的改造,政治信仰發生動搖,人生坐標錯位,工作目標失落,不敢面對困難和矛盾,對工作漫不經心,渾渾噩噩,得過且過。

(二)缺乏求真務實、干事創業的精神。基層工商工作繁雜、涉及方方面面,可謂是“上面千根線,下面一針穿”。這就要求我們的干部要立足崗位,不唯書,不唯上,只唯實,發揚求真務實、干事創業的工作作風。但有少數干部,圖安逸、貪享受,浮在面上,沉不下去,形式主義嚴重,工作華而不實,更有甚者,忙于跑關系,挖空心思投機鉆營,熱衷于為自己謀利益,甚至于自己不干事還攻擊、諷刺創業干事的干部。

(三)疏于教育,松于管理,乏于監督。執行制度不夠嚴,督辦檢查不到位,監督考評機制不健全,干好干壞都一樣。對發現的問題傾向,沒有做到及時溝通,放任自流,不加約束。市場經濟的負面影響扭曲了一些人的人生價值取向,利己主義思想嚴重。工商干部提拔使用“面窄線短”,無形中壓抑了基層干部的成長,影響深遠。

三、加強作風建設的對策

(一)振奮精神,開拓創新。要把思想作風建設放在首位,發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大優良作風。堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領工商工作;堅持解放思想,實事求是,與時俱進。不斷 改造主觀世界,堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權利觀、地位觀、利益觀、政績觀,堅決防止和克服因遁守舊、不思進取、自我滿足、工作懈怠的現象,始終保持開拓創新、昂揚向上的精神狀態,積極主動創造性地開展各項工作。要更新思想觀念,拓展工作領域,創新工作方法,不斷探索提高工作水平的新措施、新途徑。每位工商干部職工都要增強使命感、責任感,增強憂患意識,居安思危,要有時不我待的危機感。對照形勢發展,查找思想差距;對照目標要求,查找工作差距;對照崗位職責,查找能力差距。每個單位、每個干部都要有大局觀念,要加強溝通聯系,互相配合,做到工作上分、思想上合,形式上分、整體上合,職責上分、目標上合。

(二)加強學習,提高素質。要樹立全員學習、終身學習的觀念,少一點應酬、少一點懶散,多一點學習、多一點勤奮。要培養學習興趣,采取典型示范、外出考察、在崗培訓、脫崗輪訓、參加自學、職稱考試等多種方式開展豐富多彩的學習教育活動,營造良好的學習氛圍。要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論,學習領會中央領導講話精神,學習社會主義市場經濟理論、法律、英語和計算機等各種知識。學習要緊密聯系工商工作實際,結合自身崗位需要,突出實效性,學以致用,不斷提高解決實際問題、做好本職工作的能力。不僅要學習理論知識,更重要的是要掌握實際工作技能;不 僅要學習業務知識,還要注重學習政治理論,增強政治敏銳性和洞察力,加強共產主義道德修養,在大是大非面前保持清醒的頭腦;不僅要學習的各項市場監管法律法規,還要注重學習有關發展市場經濟、服務企業的政策和措施,以及新的監管和服務理念;不僅要學習自己崗位需要的知識,而且還要學習其它業務崗位上的相關知識。

(三)求真務實,真抓實干。要愛崗敬業,踏踏實實做好本職工作,堅決克服工作中大而化之、粗糙馬虎的現象。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,堅決克服形式主義、官僚主義作風。

1.狠抓落實,加強督查。一是建立健全領導督查與職能部門督查相結合的工作機制。領導干部要敢抓敢管,負起責任。對責任心強的,要加以表揚和獎勵;對不負責的,要給予批評教育和處罰。職能部門要對布臵的各項工作適時實地進行檢查,掌握進展情況。建立工作落實情況定期通報制度,確保重大工作部署、重要決定事項和領導重要批示落實到位。二是推行網絡評廉。要把“網絡評廉”作為進一步深化“兩權”監督,提高執法服務效能,切實加強行風建設,樹立工商行業形象的新舉措。建立健全以“面對面”述廉為基礎、“背靠背”打分為內容、網絡測評為平臺的監督模式。通過網絡、報紙、電視等媒介,向社會廣泛宣傳,讓更多的企業和社會各界參與網絡測評,不斷增強社會影響。要將網絡評廉納入黨風廉政建設責任制考核,將測評結果作為基層 單位和干部職工評優評先的重要條件,形成長效工作機制。在開展網絡評廉活動的同時,要積極參與和配合當地黨政組織的行風評議和檢查,認真聽取批評、意見和建議,對發現的問題,認真對照反思,深入剖析根源,限時進行整改。要堅持開展經常性征求意見活動,定期進行走訪調查,加強與監管對象的聯系,正確對待企業和社會各界反映強烈的突出問題,有針對性的改進工作作風和行風。三是開展明查暗訪。要把明查暗訪作為督促落實的重要手段,貫穿于作風建設的始終。

2.明確責任,強化考核。一是健全崗責體系。對各項工作進行分解,把任務落實到崗,把責任落實到人,做到年初有布臵,年中有檢查,年底有考核。二是打破“素質高低一個樣、能力強弱一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的平均主義,拉開津補貼差距,強化干部“有為才有位”的競爭意識。堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份的選人用人觀,建立科學的干部評價機制,真正把政治上靠得住、業務上有本事、肯干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。三是強化責任追究。對工作落實不到位、執法不嚴、玩忽職守的,要進行批評教育,加以經濟處罰,直至追究相關責任人的行政責任和法律責任,并對主管該項工作的領導追究連帶責任。

3.加強聯系,傾斜基層。加強機關對基層的協調溝通和監督指導,堅持人、財、物向基層傾斜,特別是對條件艱苦 的基層工商所,要給予更多的關心,干部定期實行輪換,表現突出的優先提拔使用。機關布臵任務、安排工作時,要充分考慮基層的實際情況和承受能力,做到不折騰基層。4.加強民主,轉變作風。干部的提拔、任免、獎懲和其他重大決策,要繼續按照“集體討論、民主集中、個別醞釀、黨組決定”的原則,由黨組會議集體討論決定。制定文件、研究部署工作等可通過座談會、發放征求意見表、在網上設立局長信箱等形式廣泛征求民意,必要時經專家論證。每個工商干部要善于總結經驗教訓,發現突出問題,要及時指出、限時整改、堵塞漏洞,主動為領導出謀劃策。要繼續推行和完善“市場監管服務創新獎”,鼓勵全系統干部職工積極進取、開拓創新、爭先創優,充分發揮群眾參與管理的積極性和創造性。機關干部要圍繞工商工作中的重點、難點和熱點問題,沉下身子,深入基層,開展調查研究,撰寫調研報告,用于指導工作。機關干部對待下級機關和基層工商所的同志,態度要謙虛、熱情;領導要放下架子,經常走訪慰問基層干部,關心、體貼基層干部職工的工作和生活,掌握思想動態,幫助他們解決實際困難和具體問題。

5.搞好服務,強化管理。一是要加強機關對基層服務工作。加強機關內部管理,規范行政管理,提高機關工作效能;改進機關工作作風,少發文、多調研;少評比,多督導;少開會、開短會。要簡化機關辦事程序,提高機關辦文水平,對下級工商機關提交的請示,要及時答復。領導要統籌安排 本單位的工作,避免出現無人負責,管理空檔等現象。開展“基層評議機關”活動,機關向基層發放服務質量評議表,把基層的評價作為衡量機關工作的標準。實行機關考核基層,基層評議機關,對服務滿意率低的業務部門,主要負責人要做出書面檢查,對工作人員要進行調整。二是要增強為企業服務意識。在加強管理的同時,要更好地服務企業和社會。在完善市場監管機制、創新服務方式、強化市場監管、加大執法力度等方面要取得新的突破,不斷提高監管和服務水平。進一步優化企業注冊登記行政審批和“12315”投訴舉報服務,完善延時服務、假日預約服務、行政指導服務,健全和完善首問負責、一次性告知、駁回報備、限時辦結以及文明執法等工作制度和服務規范。三是要繼續健全和完善“行政許可重大疑難問題會審制”和“行政處罰重大案件集體討論制”,進一步提高行政執法的制度化、規范化、程序化和法制化水平,確保執法質量。

二〇一一年十二月十五日

第三篇:關于干部隊伍作風建設的幾點思考

加強作風錘煉

提升干部素質

干部隊伍建設的首要問題是作風建設。從黨風建設的高度來看,干部的作風關系人心向背,關系執政之基的穩固;從區域發展的視角來看,干部的作風是科學發展的重要政治保證,是第一競爭力和第一發展環境。

一個地方的發展說到底是以思想觀念論成敗、以干部作風拼輸贏。干部隊伍作風建設是決定**未來建設與發展的關鍵。當前,我區正處于蓄勢待發的新階段,既面臨跨越發展的大好機遇,也面臨轉型升級的嚴峻挑戰。無論是抓住機遇還是應對挑戰,都要求廣大黨員干部尤其是領導干部,始終保持昂揚向上、奮發有為、永不懈怠的精神狀態,保持勤奮、實干、開拓、有為的工作狀態,只有這樣才能匯聚攻堅克難的強大力量,乘勢而上,走出一條科學發展、跨越發展的路子。

下面,我就加強和改進干部隊伍作風建設談幾點思考和認識,同大家一起研討。

第一,要以講黨性來統領作風建設,使黨員干部自覺做到講政治、顧大局、守紀律。

作風問題根本上是黨性問題。黨性強,則作風正;

作風正,才能事業興。

講黨性要以講政治為先。講政治是對一個黨員干部尤其是領導干部最基本、最重要的要求。黨員干部講政治重在知行統一。講政治要內化于心,始終帶頭加強主觀世界的改造,在理論武裝中堅定政治方向,站穩政治立場,掌握政治觀點,嚴守政治紀律;講政治要見諸于身,自覺在勤奮學習上作表率,在黨性鍛煉上作表率,在真抓實干上作表率,在人品官德上作表率;講政治要率眾于行,努力在推動科學發展上體現作為,在多辦利民之事上體現作為,在立足崗位建功立業上體現作為。

講黨性要以顧大局為重。顧大局首要的是要確保政令暢通,堅決貫徹執行好區委、區政府的決策部署,不講條件,不打折扣,不作變通,立說立行;顧大局要加強團結,同志之間特別是領導班子成員之間要坦誠相待、相互協作,大事講原則,小事講風格,多溝通不猜疑、多謙讓不爭功、多寬容不挑剔,做到目標同向、工作同心;顧大局要加強協調配合,就是要破除只計較個人得失、部門利益的狹隘觀念,始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發展不動搖,做到全區一盤棋,心往一處想,勁往一處使,齊心協力推進**跨越式發展。

講黨性要以守紀律為要。毛澤東主席曾說過:“沒

有嚴明的紀律,就不可能有嚴謹的工作作風。”恪守規矩,謹言慎行,關系黨員干部的政治生命。黨員干部,必須以法紀規范自己的言行舉止,錘煉自己的官德品行,敬畏法紀,力戒貪欲,堅守住自己的“精神家園”和人生“高地”,自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區”,確保自己政治上清醒,經濟上清楚,生活上清白,工作上清廉,使自己能夠時刻躬身為官、挺腰做人、干凈做事。

第二,要以提振精氣神來推動作風建設,使黨員干部敢負責,勇擔當,多干事干實事。

最危險的懈怠,莫過于精神的懈怠。干部沒有干事創業的激情,沒有動力,沒有活力,什么事情都干不成。實現**新一輪跨越發展,首先要實現觀念上、精神上、作風上的跨越。

提振“精氣神”,要強化崗位責任意識。要在全區廣大黨員干部中大力弘揚“我要負責、我在負責、我敢負責”的責任文化,以負責的精神搶占先機,用過硬的作風贏得發展。全區廣大黨員干部要進一步強化“守土有責”的意識,全身心地做好分內之事、擔起應盡之責,自覺做到把職務當任務、把崗位當責任,把主要的心思和精力用在干工作上,干一行、愛一行、精一行,對所負責的工作要思路清、底數明,做到把握大局、關注細節,心中有大帳、手中出細活,扎扎

實實地干好本職;各級各部門要自我加壓、拉高標桿,不能只是滿足于一般化、過得去,而是要自己和自己過不去,自己給自己定“難度”,勇于攀登更高的目標。干部要特別是各級各部門的“一把手”,要承擔“第一責任”,時刻牢記組織和人民賦予的神圣職責,敢于為跨越發展負責任,勇于為改革創新擔風險,甘愿為基層群眾作奉獻,以實際行動干一番事業、富一方百姓、正一方風氣。

提振黨員干部的“精氣神”,要激勵個人進取斗志。昂揚向上的工作激情、奮發有為的工作狀態、敢于創新的工作作風,是干事創業的基礎。就區級層面而言,源于干部體制的“金字塔”結構,職位上升的空間有限,干部晉升的“天花板”現象還是客觀存在。干部要正確對待組織、正確對待他人、正確看待自己,做到重用不自滿,寂寞不自棄,以平和的心態對待升遷,以豁達的胸懷處理得失,以奉獻的精神投身工作。機遇總是垂青有準備的人,有為才能有位,有位更需有為,要立足崗位樹立追求卓越、事競一流的勇氣和決心,主動把工作標準調到最高、把精神狀態調到最佳、把辦法措施調到最優,不能“當一天和尚撞一天鐘”。既要有“箭在弦上”的緊迫感和危機意識,有時不我待、只爭朝夕的拼搏精神,更要有堅持不懈、吃苦耐勞的毅力和品格;要敢于擔當、敢于碰硬、敢于

創新,以“抓鐵有痕、踏石留印”的氣魄真抓實干,以“咬定青山不放松,任爾東西南北風”的執著和韌勁攻堅克難。

提振黨員干部的“精氣神”,要創新干部選任機制。要使好干部“奮蹄”,須有好機制“揚鞭”。要以深化干部人事制度改革為抓手,在堅持“德才兼備、以德為先”原則的前提下,更加鮮明地以有沒有爭先進位的意識、攻堅克難的辦法、務實為民的作風為標準,注重在建設發展的第一線考察、識別和選拔干部,真正把那些勇于創新、敢于負責、善于突破的干部及時選拔使用起來。要以“重實績、重實干、重基層”為導向,優化干部培養選任制度的頂層設計和管理考核辦法,讓干部拿著軍令狀出征,帶著責任書上陣,把更多的干部推向建設發展的主戰場,到重點工程、重大項目、基層一線去經風雨、長才干,更好地做到在責任擔當中錘煉干部,在干事創業中成就干部。要加大治庸治懶力度,對那些當“太平官”、做“老好人”,怕得罪人、不敢負責的干部,要及時鞭策教育;對那些精神萎靡、不在狀態,工作長期沒有起色、打不開局面的干部,要堅決予以調整,決不讓事業來遷就個人、因個人而貽誤發展。

第三,要以機制來保障作風建設,使黨員干部一心干事,干凈干事。

加強干部作風建設要把教育的基礎作用、制度的保證作用、監督的關鍵作用有機統一起來,形成各司其職、優勢互補、配套聯動的干部作風建設的動態推進機制。

要嚴于自律。外在制度、制度監督很重要,但關鍵還是要靠自我監督。加強領導干部作風建設,要通過增強黨性教育的針對性和實效性,增強干部“自律”意識。毛澤東曾贊賞諸葛亮一生謹慎,把“惟謹慎”與“成大事”聯系在一起,值得我們深思。紅塵滾滾,世事紛擾,我們都不能作看客,都要參與其中,除貪欲才能“駛得萬年船”。人們常講:官大官小,沒完沒了;錢多錢少,都有煩惱;歸根結底,心態要好,境界要高。一個干凈的心靈、一個清白的名聲、一個廉潔的口碑才是從官為政最應該追求的。領導干部應珍惜值得珍惜的,放棄必須放棄的,在任何情況下都要能夠不失向、不失重、不失態、不失身、不失魂,永遠不能丟了黨性、官德、人品。

要強化問責。要把發展思路變成具體工作,把具體工作細化到每一個步驟、每一個程序、每一個環節,把加快發展的壓力傳遞到每個班子、每個干部身上。形成層層有任務、人人有責任、事事抓落實的良好工作機制。要進一步強化督促檢查,通過現場調度、實地觀摩、交流匯報、明察暗訪等形式,對重要部署、重點工作、重大項目,定期查進度、找問題,把工作擺在臺面上讓大家評判。繼續堅持考嚴、考細、考實的原則,不斷完善縱向到底、橫向到邊的責任考核體系和獎優罰劣、獎能罰庸、獎勤罰懶的激勵機制,重視抓好考核結果的轉化和運用,真正讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

要加大監督。真正讓黨內監督、人大監督、行政監督、政協民主監督、輿論監督、群眾監督全面運轉起來,使消極怠工、敷衍塞責,不作為、亂作為,貪享樂、玩風盛的干部無處藏身。

總之,我們一定要以發展論英雄、憑實績選干部,讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位,形成一種崇尚“想干事、會干事、干成事,不出事”的良好風氣。這個風氣不僅要靠區委和各級黨委形成導向,也要成為全體干部的共識。把**發展搞上去,造福的是百姓,受益的是大家。

第四篇:關于加強隊伍作風建設的幾點思考

一、改進思想作風,強化基本素養

思想作風,是指人所呈現的精神狀態和在思維方式與,想觀念上表現出來的風格和特點。思想是行動的先導。一個人的作為,是與其精神狀態和思想觀念密切相關的。加強和改進作風建設,必須把思想作風建設擺在第一位。

加強思想作風建設,必須把創新進取作為基本要求。當前,有的單位工作缺乏生機活力,沒有新的起色;對基層情況摸不準,對上級精神吃不透,習慣于照抄照轉等,說到底,與思想上因循守舊、不思進取、貪圖安逸密不可分。因此,必須大力倡導解放思想、實事求是、與時俱進的思想作風,把腦筋開動起來,使自己的思想認識能夠隨著實踐的發展而發展,使主觀與不斷變化的客觀實際相一致,使思想理論和工作實踐中不斷開拓新的境界。要大力倡導積極進取、勇于創新的風氣,科學分析、準確把握黨委辦公室面臨的新形勢新變化要求,創新工作方法,創新工作手段,推動辦公室各項工作不斷向前發展。

加強思想作風建設,必須把理論武裝作為首要任務。思想理論素質是干部素質的靈魂。政治思想的統一,政治信念上的堅定,是黨委辦公室組織上、行動上的統一和具有凝聚力、戰斗力的前提和基礎。而這種政治思想的統一、政治信念上的堅定,只能建立在黨委辦公室同志自覺用馬克思主義理論武裝思想的基礎之上。因此,黨委辦公室的同志必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想,深刻理解和把握其科學內涵、精神實質,真正掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,永葆思想上的先進性。

加強思想作風建設,必須把忠誠堅定作為第一素質。從事辦公室工作的同志必須加強黨性鍛煉,保持堅定的政治立場在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要堅持原則,認真貫徹執行黨的路線方針政策和黨委的重大決策,確保下令暢通;要恪盡職守,堅定不移地維護改革、發展、穩定的大局,以高度的政治責任感做好每一項工作;要嚴守紀律,自覺遵守黨的政治紀律,嚴守黨和國家的機密。

二、改進工作作風,腳踏實地干事。

馬克思有一句名言:“一步實際行動勝過一打綱領。”如何改進黨委辦公室的工作作風?一要從小事做起,立足崗位踏實干事。人可以平凡,但不可以平庸,要做好每一件小事,以小成功累積大成功。二要滿懷激情地投入工作。沒有激情、沒有銳氣就沒有良好的精神狀態,就不可能把事情做出色。黨委辦公室的職責是為各級黨委服務,為人民群眾服務,工作光榮,責任重大,我們每一個干部都應該朝氣蓬勃、滿懷激情地工作。要有想大事、干大事的氣魄,要善于站在領導的角度分析、處理問題,站得高一些,想得深一些,看得遠一些,不斷增強工作的主動性和責任感。三要講精細講效率。講精細,就 把辦公室的每一項工作都要做成精品工程,每個工作環節和細節都要縝密。講效率,就是要腿勤、手勤、腦勤、眼勤、不拖拖拉拉。四要大力弘揚奉獻精神。樂于奉獻是黨委辦公室同志必備的品質。辦公室工作是一項“無名的事業”,它不顯榮譽于人前,而辛苦于人后。辦公室同志的勞動成果往往是以領導的名義或以機關的名義顯現的,其人生價值是通過自己任勞任怨地做好服務工作,在默默無聞的平凡事業中體現出來的。這就要求辦公室的同志一定要認清職責,謙虛謹慎,甘當配角。

三、改進學習風氣,夯實成才根本

近年來,各級黨委辦公室的同志普遍感到服務的壓力越來越大;從服務的領導看,他們既有豐富的個人閱歷和很高的領導藝術,又有濃厚的理論素養和敏捷的思維、寬闊的視野;從服務的群眾看,隨著當前我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多元,思想觀念、認識水平和生活方式發生了深刻的變化,在整體素質普遍提高的同時,思想和行動上的多變性、差異性明顯增強;從服務的部門看,由于職能分式越來越細,專業化管理程度越來越高,其內在規律和基本情況我們掌握得還不全面。這些都要求我們一定要以時不我待的緊迫感和寢食難安的責任感,加強學習,深入調研,不斷給自己充電。一要勤奮學習。毛澤東同曾經把炕頭上、馬背上、馬桶上的時間都用來學習。周恩來同志是“活到來,學到老”。黨委辦公室的同志沒有理由不勤奮學習。二要講究思辨。孔子說:“學而不思則罔,思而不學則殆。”只有把學習和思考結合起來,才能學到有用的知識。還要組織開展辯論、討論,在同志間的相互討論中碰撞出思想的火花。三要多動筆。寫作可以積累知識,豐富思想,開闊視野,是提升自身能力和素質的重要途徑。

四、改進領導作風,當好群眾表率

改進領導作風,必須始終抓住堅持民主集中制這個根本。黨委辦公室領導班子要嚴格執行民主集中制的各項制度規定,嚴格按照領導班子內部議事規則和決策機制辦事,不能個人說了算,不能搞獨斷專行。要把嚴格奠定程序作為貫徹民主集中制、加強集體領導的重要保證。凡屬政策性、全局性的重大問題,重要干部的推薦任免、重要工作部署和在額經費的使用,都要在班子充分醞釀討論的基礎上做出決定。在班子中要以誠相見,維護集體領導,心往一處想,勁往一處使,齊心協力做好工作。要堅持大事講黨性、講原則,小事講風格、講友誼,互相信任、互相理解、互相支持、互相幫助、互相尊重,不斷增強團結統一,充分發揮班子的整體合力。

五、改進生活作風,做到廉潔儉樸

黨委辦公室的同志要時刻注意自己的言行,經常反思自己的行為,向先進典型學習。要用遠大的理想、崇高的道德激勵自己,以浩然之氣,抵制各種歪風邪氣。在家庭生活方面,既要做到量入為出,勤儉持家,又要尊老愛幼,夫妻之間互敬互愛,營造和諧家庭。在從際關系方面,要講原則、講人格、講正氣,不取不義之財,不拿不法之物,不去不凈之地,不交不正之友。要做到廉潔從政,不能因為清苦而產生索取非分利益的邪念;不能因為在領導身邊工作,就打領導的旗號,謀取私利,損害黨委和領導同志的形象。要模范地執行黨紀黨規,凡是要求部門和基層做到的,黨委辦公室的同志首先要做到;凡是領導同志強調要求遵守的,黨委辦公室的同志絕對不能違背,堅決防止出現給領導幫倒忙的現象。黨委辦公室的同志都要成為自覺遵守紀律的模范,自覺踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,講操守、重品行、修美德,真正使黨委辦公室干部隊伍成為黨委和基層、領導和群眾都信得過的清正廉潔的隊伍。

第五篇:強化作風建設的若干思考

強化作風建設的若干思考

近年來,中央和省局黨組如此突出地把加強領導干部作風建設和反腐倡廉緊密聯系起來,說明只有加強作風建設,黨員干部才能獲得從內心不愿腐敗的政治品質,使廉潔從政成為一種價值取向和行為習慣,從而筑牢抵御腐敗的鋼鐵長城。

今年1月13日,胡錦濤同志在中紀委十七屆三次會議上的重要講話中指出,領導干部作風問題,說到底是黨性問題,黨性純潔則作風端正,黨性不純則作風不正。各級黨委要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好。3月25日,省局胡道新局長在全省國稅系統黨風廉政建設工作會議上強調,良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障,不好的作風往往是走向消極腐敗的助推因素。今年全省黨風廉政建設的重點任務之一是加強領導干部的黨性修養和作風建設。近年來,中央和省局黨組如此突出地把加強領導干部作風建設和反腐倡廉緊密聯系起來,說明只有加強作風建設,黨員干部才能獲得從內心不愿腐敗的政治品質,使廉潔從政成為一種價值取向和行為習慣,從而筑牢抵御腐敗的鋼鐵長城。本文試從強化作風建設入手,分析忽視作風建設的原因和所要承擔的沉重代價,思考新形勢下如何增強防腐工作的針對性和有效性。

一、忽視作風建設的現狀分析

從近兩年查處的系統內外一些領導干部違紀違法的典型案件,如原河北省國稅局局長李真受賄案件、原巢湖市委書記周光全涉嫌受賄案件,不難看出,忽視作風建設是他們起初的共同特點。一些干部走上違紀違法犯罪的道路,都是從作風上打開缺口,放松學習和自我要求,脫離群眾,在人生觀和價值觀方面慢慢地發生了異化,最后發展到理想信念動搖,迷失政治方向。究其原因,既有體制上對干部管理不嚴、監督不力的問題,也有機制上制度不完善、落實不到位的問題,更有他們對自己要求不嚴不慎、放縱不管的問題。歸納到一點,是黨性修養出了問題,是作風建設出了問題。

(一)黨性喪失。原河北省國稅局局長李真,只是一個中專生,28歲當上省領導秘書,又在8年間躍升至正廳級的省國稅局局長,可謂“少年得志”。在如此特殊的工作崗位上,由于缺少學習,缺少黨性修養和黨性鍛煉,他逐漸養成了驕狂自大、自以為是的壞作風。原巢湖市委書記周光全,本來文化程度并不高,但他平時學得少,學不進,頭腦空虛,思想上逐漸產生迷惘,把人民和國家賦予的權力當作自己撈“錢”的工具,一步一步地走向犯罪。

(二)法制淡薄。由于平時不學法,不懂法,法律意識不強,對犯罪行為就存在僥幸心理。這從周光全的談話中可見一斑。其被人民檢察院依法逮捕后,組織上找他談話,他說:“我是在幫助當事人疏通關系,事情處理好了,作為人情收下,沒有處理好,就把錢還給人家,不是有意地在收受賄賂。”他把收受賄賂和民間人情往來混作一談,把犯罪與中華禮節美德扯到一塊。

(三)權力扭曲。領導干部擔負的職位越高,權力越大,所肩負的責任也就越大,群眾的期望也就越高。可貪官們卻把擁有的權力當作貪污受賄的工具,辜負了群眾的期望。李真后來在剖析自己犯罪根源時寫到:“我對黨的理想、信念產生了動搖。認為與其江山易手,萬物皆空,不如權力在握時及早作經濟準備,如有不測也萬無一失”。原和縣縣委書記楊建國在任期間,濫用權力,或參與“賣官”,或插手商業活動,獲得“好處費”達100多起。2006年9月被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身。

(四)做人失德。搞腐敗的干部,大多在做人上有問題。李真給省領導當了多年秘書,他總是把自己放在一個“至高無上”的位置,“擺譜”、訓人,儼然是“二書記”。他經常對許多市縣和廳局級領導干部說:“我這回跟你談了半個小時,可是高看你了”。李真在河北省國稅局擔任副局長時,同時兼著省委辦公廳副主任,經常以發文件等手段對地方濫施壓力。他經常向下級甚至同級領導干部發脾氣,一次與省國稅局一位副局長意見不一致,竟與這位老干部發生爭執以至出手毆打。

(五)私心太重。腐敗干部所追求的目標,或為退休后的奢侈生活;或是為子女奔忙,拉關系、留后路,等等。其實質是有極重的私心和貪欲。一位檢察院干部這樣總結周光全,他之所以淪落到今天這個地步,主要原因是私心太重,沒有管住自己的思想,沒有管住自己的欲望,沒有管好手中的權力,沒有管好自己的生活小節。上海市勞動和社會保障局原局長祝均一身陷囹圄后曾發出如此感慨:“做人切勿貪,私心太重。人一走上這條路,必然失態、失衡,必然利令智昏,再嚴謹審慎的人也必然會漏洞百出。這真是一條代價太大的絕路!”

(六)律己不嚴。李真、周光全等人在掌握了一定的權力以后,不能正確處理權力與責任、權力與義務的關系,完全放松了對自己的要求。律己不嚴,成為他們犯錯誤的重要原因。德國思想家康德說過:這世上震撼我們的只有兩樣東西,一是我們頭頂上的星空,一是我們內心的道德法則。各行各業都有道德法則,干部要有為官之德。這個德就是清正廉潔、拒賄戒貪。

二、輕視作風建設的沉重代價

透視貪污腐敗分子的犯罪過程,剛開始時,他們總認為作風問題是小是小非,于是就逐漸淡忘黨的優良傳統和作風,抵制不住腐朽思想的沖擊,思想認識模糊,行為界線不分,結果由小問題釀成大錯,逐步發展到以權謀私,腐化墮落,違法犯罪的地步,給國家和社會以及個人和家庭都帶來了不可估量的損失。

(一)對國家來說,嚴重玷污了黨和政府的形象

建國之初,黨中央堅決查處了石家莊市委副書記劉青山、天津地委書記張子善的“共和國第一大案”,他倆都曾為國家的獨立、民族的解放作出過杰出貢獻,為什么要殺頭呢?就是因為他們一開始不注意小禮小節,最后發展到不擇手段地大貪。這在當時是大快人心的。新中國成立以來,大凡貪污受賄行為,不僅嚴重地破壞經濟秩序和經濟體制的運行規則,挫傷誠實勞動者的積極性,損害黨和人民的利益,也敗壞黨風,使黨和政府的形象和公信力受到嚴重損害,人民群眾由此產生了與黨和政府的離心力,疏遠了與黨和政府的關系。此外,貪污受賄也必然給國家和人民利益帶來巨大損失。周光全一案,涉及巢湖官場30多人,一批官員因此落馬,在人民群眾中造成極壞影響。

(二)對個人來說,嚴重喪失了一切自由和幸福

一是政治代價: 2003年7月1日,李真躲在監舍的角落里,整整哭了一天。他說,不是最敬愛的黨拋棄了我,而是我脫離了黨的懷抱。周光全在法庭陳述中說,“走到這一步,我對不起黨,辜負了組織,玷污了黨的形象。”李真、周光全從他們戴上手銬的那一刻起,就宣判了他們政治生涯的終結。領導干部違法犯罪,在組織和群眾中首先消失的是政治地位,而這種地位此生再也無法彌補和復原。

二是經濟代價:李真、周光全曾經聚斂了那么多錢財,而現在“錢”蛀空了他們的靈魂,使其身無分文。到了這時,他們才真正把“錢”看的很淡很淡,錢,生不帶來,死不帶走。如果沒有對錢的貪欲,靠合法的收入,也能過上富有的生活,但現在,所有的一切,對他們來說都已化為烏有。公務員雖然薪水不多,但守著自己的俸祿過日子,就好象守著一口井,井水雖然不滿,但可以天天汲取,終身受用。如果私欲膨脹,以權謀私,必將受到黨紀國法的嚴懲。

三是名譽代價:李真曾經是河北省和國家稅務總局的雙料后備干部,但他從未想到“死刑”會有一天能和自己聯系在一起。他曾經擁有過鮮花、掌聲,在享有成功的同時,也得到了很高的社會地位。但今天,這一切榮耀竟成為人所唾棄的恥辱。所以,我們要牢固樹立正確的榮辱觀,不能自毀其名,名譽掃地。

四是家庭代價:原內蒙古國稅局局長肖占武及其家屬因為貪贓枉法、權錢交易、做偽證等,全家7人先后有5人被檢察機關立案偵察,當肖占武在法庭上與家屬見面時,他的三女兒哭著說:“爸爸,你一定要堅強,我們不要錢了,我們吃糠咽菜等著你回來。”此情此景,讓人潸然淚下,目不忍睹!周光全在法庭陳述中說:“走到這一步,我對不起家人與親友,特別是對不起80多歲的老母親以及妻子、兒女”。干部違法犯罪,在毀掉自己的同時,也累及到家人,使他們的心靈遭到極大的創傷,承受巨大的社會壓力,甚至能造成妻離子散的悲劇。

五是親情代價:周光全服刑后,他的周圍將是一些以往他所不齒的“社會渣子”,他肯定不愿和他們交流。想從前,他的家人以他為榮,親友親近,群眾仰慕,下屬敬畏。而今,他即將走進監獄高墻內。據說那些平素和他家交往密切的親朋好友再也沒有到他家去過,那些曾和他同窗共讀的同學也不再炫耀和他的濃情厚意,可以肯定地說,是周光全的行為讓他們遠離了他,他愧對曾經關心他的親朋好友、同事同鄉。

六是自由代價:河南省平頂山市原政法委書記李長河,因雇用兇手殺害舉報人而被捕,有記者問他:如果重當政法委書記,最想做的是什么?他說:要組織全市領導干部來監獄體驗生活,相信只要呆上一星期,就再也沒有人敢違法犯罪了。周光全在法庭陳述中說:“走到這一步,我對不起自己,人生最痛苦的莫過于失去自由”。李真在受審期間,根據自己走上犯罪道路的過程,致信專案組,對反腐斗爭提出了一些“建議”,口口聲聲一再聲明“無顏有任何奢望”,但從信中不難看出其求生欲望的強烈,假如李真早日能有所感悟,他就不會有今天的不歸之路。

三、重視作風建設的有效舉措

從當前國稅部門的現狀來看,應當說絕大多數同志能克己奉公、為政清廉,干部隊伍的本質和主流是好的。但也必須清醒地看到,由于我們隊伍龐大,點多線長面廣,執法幅度空間大,管理對象復雜多變,都有可能致使極少數同志心存僥幸心理,從作風不嚴謹開始,利用管理上的漏洞和監督盲區,貪污受賄。由此可見,增強預防腐敗的針對性,實現預防腐敗的有效性,是當前國稅反腐敗工作的大問題,也是保護干部的大問題。

(一)深化廉政文化建設,用教育防腐。一是樹立率先垂范的作風,突出“主心骨”。重點在廉潔自律、執行制度、接受監督等三個方面,突出發揮領導干部在預防腐敗中的“主心骨”作用。二是深化廉政文化建設,弘揚“主旋律”。完善廉政文化建設整體方案,讓廉政藝術作品掛上辦公長廊、廉政格言警句貼到辦公室、廉政警示牌擺上辦公桌、廉政警示屏保加載上電腦桌面、廉政監督電話寫上政務公開欄。今年,我局將重點建設文化墻、文化走廊、文化樓道、文化庭院等,將市局新辦公樓打造成廉政文化樓院。三是強化政治理論學習,扭緊“主開關”。始終把學習作為增強廉政意識,提升廉潔能力的“主開關”,用學習來充實國稅人員的空余時間,把精力集中到工作和學習上來。四是創新廉政教育方式,拓展“主渠道”。在鞏固以前的會議、培訓、電教等廉政教育的同時,重點開展網絡教育、家庭教育、談話教育等創新教育方式,拉長拒腐防變的防線。

(二)深化預警系統建設,用科技防腐。一是加大執法自動考核力度,構建預防執法過錯的“防護林”。全面推行稅收執法管理信息系統,及時發現執法過錯行為,發揮預警糾錯的最大功能。二是加大電腦公平定稅力度,構建預防人情稅的“防疫站”。使個體稅收核定更加公平、公正,有效克服“人腦”核定中的人為因素,杜絕“人情稅”和“關系稅”現象。三是加大廉政電子預警力度,構建預防職務犯罪的“防火墻”。適當擴大預警監控范圍,把人事和財務管理的相關內容納入預警范圍,及時有效地收集、發現預警信息。完善預警管理

系統,使之自動采集預警信息,對預警點運行情況實施“電子”掃描、適時監控。強化預警信息應用,定期發布預警通報,并視情況組織人工核查,對可能發生不廉潔問題的傾向性行為開展預防和警示,對存在輕微不廉潔問題的苗頭性行為進行控制和糾正,對突發的違法亂紀案情快速作出反應和處置,有效防范腐敗“病毒”的入侵。

(三)深化干部作風建設,用黨性防腐。一是著力培養“公廉和勤”的思想作風。根據黨風廉政建設的現實需要,進一步完善“公、廉、和、勤”思想作風建設標準,并將之滲透到稅收執法權、行政管理權的各個領域和干部教育、管理、監督的各個環節,努力用“公、廉、和、勤”統一干部的思想和行為,使之成為國稅思想作風建設的核心內容。二是著力培養崇尚先進的學風。不斷挖掘和培養一批廉潔自律先進典型,將學習先進典型與強化黨風廉政建設等緊密結合,大力開展“學先進、見行動”大討論和一系列主題實踐活動,用先進典型的事跡引導大家不斷樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是著力培養厲行節約的勤儉作風,積極開展創建節約型機關活動。四是著力培養情趣健康的生活作風。大力開展集思想性、知識性、健康性、趣味性于一體的群眾性文化體育活動,豐富干部業余生活,陶冶干部情操,營造良好的為政環境。

(四)深化機關效能建設,用糾風防腐。一是優化服務,拓深機關效能建設內涵。全面落實以服務承諾、首問負責、限時辦結等為主要內容的效能建設“八項制度”,廣泛推行以“一窗式”、“一站式”等為主要內容的“六個一”服務方式。針對部分企業因受金融危機影響生產經營出現困難的實際情況,全面開展領導干部聯系重點企業活動。全面推行電子申報方式、出口退稅網上審核方式和簡并征收方式。二是陽光操作,拓展機關效能建設領域。不斷深化全省政務公開示范點建設,及時、主動、全面公開納稅人的法定權利、稅收政策和征管規定。切實加大內務管理公開的力度,努力實現各項工作的民主決策、民主管理和民主監督,尤其是那些干部職工普遍關注、容易滋生腐敗行為、可能影響執法公正的重點和熱點問題,都必須按照規定的范圍、程序、形式和時限予以公開,避免“暗箱操作”。按季在辦稅服務窗口工作人員中開展“服務之星”評選活動,由納稅人對工作人員的服務態度、工作質量、廉潔情況進行評價。終了,組織納稅人代表對所轄稅收管理員廉政、執法、服務等情況進行考核測評。全面推行稽查人員廉政告知、廉政監督反饋卡、廉政回訪等制度,主動接受納稅人監督。三是廣泛參與,拓寬機關效能建設渠道。積極參與市“政風行風熱線”活動,參加市政府網站“在線訪談”以及市電視臺“稅企電視訪談”等欄目活動,加強與廣大納稅人、網民、社會各界互動交流。

(五)深化監管機制建設,用制度防腐。一是抓規范,增強制度的約束力。按照“管用、夠用、實用”原則,把哪些應該做,哪些不能做,什么必須堅持,什么必須反對等要求,用制度固定下來,不斷增強制度的可操作性和適用性。二是抓落實,增強制度的執行力。嚴格落實制度,堅決執行到位,絕不能讓制度掛在墻上,成為嚇人的“紙老虎”。三是抓監督,增強制度的公信力。重點強化對稅收執法權和行政管理權等重點崗位和關鍵環節的監督制約。充分運用已開發的互動平臺督查督辦系統、執法監察系統等多個平臺,不斷加大對重點制度執行情況的監督考核力度。

為進一步改進工作作風、規范執法行為、優化稅收服務,池州市國稅局多措并舉,標本兼治,內強素質,外樹形象,系統作風建設得到不斷加強。

一是加強教育引導。通過會議、文件、網絡等教育宣傳手段,廣泛宣傳作風建設重要意義,使每個稅務人員真正認識到個人言行關系全局形象,要從我做起,從現在做起,切實增強加強作風建設的責任意識。二是加強文明創建。以創建“文明單位”、“青年文明號”“巾幗文明示范崗”、“人民滿意的基層站所”為載體,積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”以及抗震救災、扶貧濟困等獻愛心公益活動,注重引導國稅干部培養愛崗敬業、無私奉獻的良好精神風尚。三是加強內部督查。成立作風建設督查組,以明查暗訪形式,不定期對全系統工作紀律、服務質量、辦公秩序、“六個嚴禁”執行情況進行督查,責令所在單位就存在問題進行整改,并對當事人作出處理,以督查懲處促系統作風建設良性運行。四是加強“開門納諫”。采取“請進來、走出去”等方式,通過聘請特邀監察員、召開稅企座談會、局長接待日、“一掛四助”、向納稅人述勤述廉、發放作風建設征求意見卡、參加地方作風評議等活動,加強與地方黨政機關、企業納稅人聯系,廣泛征求意見,問計于民,不斷改進工作,樹立國稅形象。

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