第一篇：縣機關作風建設情況的調查報告與縣林業局長就職前的演講報告

縣機關作風建設情況的調查報告

三、思考和建議

加強全縣的機關作風建設，必須從保持黨同人民群眾的血肉聯系這個核心問題入手，將“三個代表”重要思想貫穿到每一項具體工作中，緊緊圍繞加快經濟社會發展的要求，建章立制，狠抓落實，扎實推進。

（一）完善激勵獎懲措施，努力構建機關作風建設長效機制。制度建設帶有根本性、穩定性和長期性，加強和改進機關作風建設是一項長期任務，不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，因此健全完善一套切實可行的制度很有必要。只有這樣，才能形成穩定、長效的機關作風建設監督、評價、運行機制，通過制度的創新和完善，不斷深化機關作風建設。當前，應著重進一步建立健全和創新三方面的制度：一是責任制和責任追究制。要明確各級各部門所負的責任，形成一級抓一級、一級帶一級，部門責權分明、各負其責的機關作風建設新格局。二是監督約束制度。即通過嚴格的制度來規范和約束機關干部的行為，靠制度管人。威海市環翠區在機關事業單位和干部中全面推行了位次管理、末位淘汰制度，提高了機關辦事效率，激活了干部隊伍。要加大督導力度，把黨內監督、社會監督、法律監督、群眾監督有機結合起來，建立健全干部下訪制度、民主決策制度，抓學風、抓班子、抓規范，確保各項制度落到實處。三是獎懲激勵機制。將各級各部門、單位內每名同志的機關作風建設情況與其考核獎懲、評先樹優相掛鉤，激勵先進、鞭策后進。濰坊市寒亭區在區鄉兩級建立了工作評價、班子考察、公務員考核“三位一體”的年度考核機制，激發了領導班子的創業激情，增強了干部隊伍的活力。全縣各級各部門要在進一步完善年度、季度考核制度的基礎上，嚴格兌現獎懲措施，真正調動干部職工的積極性和創造性，把機關作風建設活動開展得有聲有色。

（二）選好載體，確保機關作風建設實效。實踐證明，借助載體加強機關作風建設，干部群眾在形式和內容上更易于接受，能收到事半功倍的

效果。**鎮為進一步密切同農村廣大人民群眾的聯系，在鎮直機關干部中開展了以“走百家門，結百家親，解百家難”為主要內容的“三百聯民”活動，抽調了60名鎮機關干部深入到全鎮28個行政村，吃、住和辦公在村，同老百姓促膝交談，真誠交心，著力解決群眾關注的熱點難點問題，拉近了干部與群眾的距離，密切了干群關系，廣大機關干部深受教育的同時，塑造了黨委、政府的良好形象。為進一步提高全縣機關作風建設的實效，借鑒其它地區的成功經驗，建議適時在全縣組織實施“機關作風建設年”、“調查研究年”、“創建學習型、服務型機關”等一系列活動，借助于這些載體，創新機關作風建設的形式，確保機關作風建設的效果。同時要充分發揮新聞媒體的作用，加大宣傳教育和典型推廣力度，以典型的示范帶動作用，促進全縣的機關作風建設。

（三）著眼于增進與人民群眾的感情，加強與群眾的聯系。加強和改進機關作風建設，必須下大力氣解決影響黨群、干群關系的突出問題。一是牢固樹立為人民服務的宗旨。要教育機關干部始終站在群眾立場上，將群眾呼聲作為 群眾聯系的契機，指導機關干部靠上工作，展現機關的良好形象，改善與人民群眾的關系。

（四）加強廉政建設，樹立機關干部的良好形象。一是要將思想作風建設擺在首位，加強干部的廉潔從政教育。結合當前的政府提速、優化發展環境、行政效能監察等工作，教育干部時時處處自重、自省、自警、自勵，自覺接受群眾監督，堅持原則、公正處事，樹立廉潔勤政的機關形象和干部形象。二是建立和完善廉政制度。設立機關作風廉政建設舉報、受理站點，充實和加強案件查處機構的力量，建立明察暗訪、民意調查、民主評議、領導接訪等制度，加大懲戒力度，緊決打擊腐敗墮落、公私不分、為政不廉行為。三是堅持正確的用人導向，健全干部任用考核機制。堅持“用好的作風選人，選作風好的人”，建設一支德才兼備、作風過硬、群眾信賴的機關干部隊伍。

轉貼于：公開選拔領導考試_考試大

縣林業局長就職前的演講報告

縣林業局長就職前的演講報告 尊敬的主任、副主任、常委：

這次，組織準備安排我到縣林業局工作，本人深感責任重大。如果常委會通過對我的任命，我將在以下四個方面努力：

一要虛心學習。在林業戰線，我是一名新兵，我將努力學習新知識、新理論。首先，我將認真學習黨的林業方針政策、法律法規和林業專業知識；其次，我將虛心向林業系統的各位同仁學習，拜他們為師； 的相持階段，發展林業任重道遠。因此，林業工作仍然要不停改革、不斷創新。為了保護116萬畝生態公益林，要創新監管手段，提高行政效率，降低行政成本。為了發展林業產業，要創新工作機制，讓林農、業主作為投資主體，通過讓利和優惠政策，激發投資熱情，通過示范帶頭和科技服務營造山地綜合開發的氛圍，使部門林業轉變為政府推動的社會林業。強化機關內部的管理，要健全制度，形成有效的決策與監督、激勵和約束機制。為構建人與自然和諧以及社會和諧，不斷探索和創新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻作為一名共產黨員，要牢記宗旨，全心全意地為人民服務，在××現有條件下要加快發展，更要有奉獻精神。發展需要一個良好的環境，公務人員的奉獻就是好的軟環境，林業局作為林業主管部門，我們將繼續承諾“您種樹、我服務；您發展、我幫助；您收益，我保護”，人人都做加快發展的好環境。我愿意為我崇尚的綠色事業而奉獻自己不惑的年華，我愿我們的家鄉山更青、水更綠、天更藍，愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構建山清水秀、業興民富、誠信文明的新型山區縣，使××成為海峽西岸經濟區的西部重鎮而不懈努力。謝謝大家。

第二篇：縣林業局長就職前的演講報告

尊敬的主任、副主任、常委：這次，組織準備安排我到縣林業局工作，本人深感責任重大。如果常委會通過對我的任命，我將在以下四個方面努力：一要虛心學習。在林業戰線，我是一名新兵，我將努力學習新知識、新理論。首先，我將認真學習黨的林業方針政策、法律法規和林業專業知識；其次，我將虛心向林業系統的各位同仁學習，拜他們為師；第三，要多下基層，向群眾學習，尊重群眾的首創精神，和群眾一起想辦法解決問題；學習和借鑒兄弟

尊敬的主任、副主任、常委：

這次，組織準備安排我到縣林業局工作，本人深感責任重大。如果常委會通過對我的任命，我將在以下四個方面努力：

一要虛心學習。在林業戰線，我是一名新兵，我將努力學習新知識、新理論。首先，我將認真學習黨的林業方針政策、法律法規和林業專業知識；其次，我將虛心向林業系統的各位同仁學習，拜他們為師；第三，要多下基層，向群眾學習，尊重群眾的首創精神，和群眾一起想辦法解決問題；學習和借鑒兄弟縣市發展林業的成功經驗，自覺提高執政能力建設，正確分析判斷林業形勢，應對復雜局面。只有勤奮和虛心學習，才能使自已盡早進入角色，這樣作為一個部門的領導，才能領先去做領頭去干，才能指導別人做，引導農民一起干。

二要依法辦事。黨的十五大確定了依法治國的方略，就是要讓法律深入到社會生活的方方面面，我們要依法治林、嚴格依法辦事。讓廣大人民群眾的權益受到法律的保護，從而得到充分實現。另外，要謹慎地使用人民給予的權力。權力是用來限制損害人民利益的行為的，是為了保護人民利益的。本人和機關工作人員都不能濫用國家權力，不能利用權力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律，做人民的公仆，自覺地接受人民的監督。要多向人大常委會請示匯報工作，自覺接受人大常委會對我的監督。

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三要不斷創新。據我所知，最近幾年，我縣林業工作在縣委、縣府的正確領導下，在人大常委會的監督支持下，通過林業系統廣大干部職工的共同努力，通過一系列的改革創新，完成了我縣林業從以木材生產為主到以生態建設為主的歷史性轉變，山更青、林更密了，基本遏制了生態狀況惡化的趨勢，林業產業建設也取得了可喜的成績。這為今后我縣林業工作更上一層樓奠定了堅實的基矗當前，我縣林業生態建設正處在破壞與治理的相持階段，發展林業任重道遠。因此，林業工作仍然要不停改革、不斷創新。為了保護1

16萬畝生態公益林，要創新監管手段，提高行政效率，降低行政成本。為了發展林業產業，要創新工作機制，讓林農、業主作為投資主體，通過讓利和優惠政策，激發投資熱情，通過示范帶頭和科技服務營造山地綜合開發的氛圍，使部門林業轉變為政府推動的社會林業。強化機關內部的管理，要健全制度，形成有效的決策與監督、激勵和約束機制。為構建人與自然和諧以及社會和諧，不斷探索和創新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻作為一名共產黨員，要牢記宗旨，全心全意地為人民服務，在**現有條件下要加快發展，更要有奉獻精神。發展需要一個良好的環境，公務人員的奉（本文來自中科軟件園*，轉載請注明）獻就是好的軟環境，林業局作為林業主管部門，我們將繼續承諾“您種樹、我服務；您發展、我幫助；您收益，我保護”，人人都做加快發展的好環境。我愿意為我崇尚的綠色事業而奉獻自己不惑的年華，我愿我們的家鄉山更青、水更綠、天更藍，愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構建山清水秀、業興民富、誠信文明的新型山區縣，使**成為海峽西岸經濟區的西部重鎮而不懈努力。謝謝大家。

第三篇：新任市政府民族事務委員會(宗教事務局)主任(局長)就職前演講

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

經市委推薦，**市長提名，作為本屆市政府民族事務委員會(宗教事務局)主任(局長)人選，我感到很榮幸。如果市人大常委會審議通過，我將不辜負市委、市人大、市政府對我的重托，不辜負全市人民的期望，勤奮工作，開拓創新，認真履行職責，確保全市民族和諧、宗教穩定，為構建“和諧**”創造穩定社

會環境，如果沒有通過，我還將一如既往地服從組織安排，更加努力地做好工作。

1、開拓創新，全面做好民族宗教工作。民族宗教工作具有其特殊性、艱巨性和重要性，是胡錦濤總書記提出的在新時期我黨要著力處理好“五大關系”的其中兩大關系。事關民族團結，事關社會經濟進步，事關大局和諧和穩定。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結合我市民族宗教工作實際，解決思想，開拓進取，從思想觀眾、領導方法等方面大膽創新，積極探索進一步做好民族宗教工作的新思路、新方法。團結班子成員和機關全體干部一道，立足當前，謀劃長遠，胸懷全局，切實發揮本部門的職能作用，努力開創民族宗教工作新局面。民族工作要突出“共同團結進步、共同繁榮發展”(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）這一主題，著力抓好三方面工作：一是積極促進少數民族和民族鄉鎮經濟社會發展；二是開展民族團結進步活動，加強民族法制宣傳教育；三是重視解決敏感問題，保障少數民族合法權益。宗教工作要堅持黨對宗教工作的基本方針，著力抓好三方面工作：一是全面貫徹執行《宗教事務條例》及有關法律法規，依法加大對宗教事務管理的力度；二是加強宗教團體建設，積極化解宗教領域矛盾；三是依法加大管理力度，制止“兩亂”和抵御境外利用宗教對我進行滲透。

2、依法行政，自覺接受監督。市民族宗教局作為市政府的一個職能部門，與人民群眾，特別是與少數民族和宗教界群眾的生產、生活密切相關。在這個崗位上工作好壞直接影響黨和政府的形象。對此，我們必須堅持依法行政，依法辦事，認真履行各項民族宗教法律法規賦予的職責，嚴格按照法定權限和程序，管理好民族宗教事務。特別是在當前形勢下，更要不斷增強法律意識和法制觀念，努力促進工作的法制化和規范化。同時，要從自身抓起，自覺接受黨內監督、人大及常委會的法律監督、民主監督和社會監督，不斷提高依法行政的水平。

3、刻苦學習，努力提高政治業務素質。深入學習黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀及構建社會主義和諧社會的要求，切實增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，時刻保持清醒的頭腦；認真學習和鉆研新形勢下黨的民族宗教政策和國家有關法律法規，以及民族宗教工作業務理論知識，切實增強政治責任感和法制觀念，不斷提高依法行政的能力；不斷汲取新知識，向書本學習、向實踐學習，向群眾學習，逐步積累工作經驗，努力提高做好本職工作的能力。

4、嚴于律己，努力塑造公仆的良好形象。要時刻牢記，自己是人民的公仆，權力屬于人民，智慧和力量來自于人民。為此，要坦誠大氣，求真務實，嚴以律己、寬以待人，尊重同志，維護團結，形成合力，充分發揮班子的整體功能，創造性開展工作。要按照總書記在中紀委七次全會上提出的黨員領導干部的八方面作風要求，約束自己的一言一行，勤政、廉政，一心為民，以不辜負組織和人民的重托與期望。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，我再次衷心感謝人大常委會對我任職的審議。如果我的這次任職不能通過，我將無條件服從組織安排，一如既往地工作，繼續為黨的事業做出不懈的努力。

謝謝各位。

第四篇：縣林業局長供職報告

供職報告

供職人×××

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

由于工作需要，2011年8月份組織任命我為林業局局長，我深感榮幸，更深知責任重大。通過四個多月來的工作，我對林業工作有一個更深的認識和了解，也對此項工作充滿信心。如果本次會議能通過對我的任命，我將不辱使命，倍加珍惜組織的信任和厚愛，倍加珍惜歷史賦予的使命，倍加珍惜這個難得的舞臺，敢于擔當，恪盡職守，扎實工作，廉潔從政，為努力推進林業事業又好又快發展盡心盡力，盡職盡責。

一、加強學習，提升素質。

我雖然先后在多個單位工作過，但在林業戰線上還是一個新兵，新崗位，新起點，新要求。在今后工作中，一是堅持學習政策法規。把新時期黨的政策和林業《森林法》等相關法律法規，學懂學透，用最新的理論知識武裝頭腦。二是堅持學習業務。熟悉林業業務工作流程，掌握基本操作技能。三是堅持學以致用。多到實地了解工作情況，緊貼實際，緊貼基層，解決林業工作中的重點、熱點和難點問題。

二、盡職履責，致力發展。

我將繼續團結和帶領林業部門全體干部職工，凝神聚力，共謀發展，始終著力抓好以下五個方面的工作：一是著力抓好“雙爭”工作。在實施好退耕還林、低產林改造、森林撫育、長江防護林、生態公益林等項目的基礎上，跑部進廳，加大自然保護區、濕地公園、石漠化治理和歐元項目的申報力度，爭取更大的項目、更多的資金，為通城林業發展提供項目和資金保障。二是著力抓好油茶大縣建設。按照縣委、縣政府工作規劃，用十年時間發展30萬畝新油茶林，改造10萬畝老油茶林，堅持每年新造3萬畝油茶林，改造1萬畝老油茶不動搖，并依托黃袍山綠色產品公司，加大茶油精深加工力度，助推“本草天香”產品享譽全國，走出國門，使油茶產業真正成為強縣富民的產業。三是著力抓好宜居生態環境建設。以建設生態宜居秀美通城為主題，加大“兩園”、“三區”建設力度（“二園”即大溪省級濕地公園、錫山省級森林公園；“三區”即建成黃龍、岳姑、鹿角山三個省級自然保護區），并大力發展花卉苗木基地，營造銀杏、馬褂木等高大喬木樹種，加大森林資源和生態環境保護力度，請森林回家，讓大樹進城，努力打造宜居宜業的秀美通城，使城區園林化、庭院花園化、山上森林化、道路林蔭化。四是著力抓好林業宣傳。采取與通城電視臺聯辦《綠色視野》專欄節目等多種形式，全方位宣傳林業、展示林業，努力提高全縣人民森林資源保護和生態文明意識，關愛森林生態，共建綠色家園。五是著力抓好自身建設。建強班子帶好隊伍，轉變工作作風，大興求真務實之風，真抓實干，狠抓落實。堅持實行工作責任目標考評制度，把任務分解到人，責任捆綁到人，獎懲兌現，賞罰分明。同時，建立和完善林業項目實施管理辦法，項目重點傾斜油茶基地建設，對亂砍濫伐林

木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源違法犯罪行為和發生森林火災的，當年不予安排林業項目。

三、率先垂范，嚴于律己。

吏不畏我嚴，而畏我廉。在今后的工作中，我將堅決執行《廉政準則》的相關規定，自警自律，做清正廉潔的表率。認真開展批評與自我批評，做到大事講原則、小事講風格、為人講品德，清清白白做人，認認真真工作，一身正氣干事。同時，主動接受人大常委會及人大代表的監督，定期向人大報告工作、請人大代表視察評議林業工作，認真辦理人大代表的提案、建議和意見，始終把自己置身于人大監督之下。

尊敬的主任、各位副主任、各位委員，以上是我的供職匯報，不當之處，懇請批評指正。我將言行一致，為實現通城經濟跨越式發展貢獻自己的一份力量。

最后，借此機會，向各位領導提前致以美好的新春祝福，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：2010機關作風建設情況報告（共）

港閘分局2010機關

作風建設情況報告

市局：

現將港閘分局2010機關作風建設情況報告如下：

一、基本情況

二、主要做法及特點

（一）加強組織領導，深化學習教育，公安民警的為民服務思想更加牢固。多年來，分局始終堅持把作風建設作為確保中心、推動中心的大事放到突出位臵，擺上重要議事日程。一是黨組高度重視，各級齊抓共管。全區“工作落實年”暨機關作風建設動員大會和全市公安機關作風建設會議召開后，迅速召開動員會，及時調整并成立了以副區長、分局黨組書記、局長顧峰同志任組長的機關作風建設領導小組，周密制定方案，明確工作目標，強化工作措施，創新工作方法，大張旗鼓地抓作風建設。政工科采取建立宣傳欄、制作宣傳標語、發布網站信息、開展知識競賽、開辟主題論壇、舉辦征文比賽等形式，廣泛開展宣傳，營造了加強機關作風建設的濃厚氛圍。各級在深刻領會市、區指示精神的基礎上，認真對照要求找差距，立足實際精心安排部署工作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關基層合力抓的良好工作局面。

二是狠抓作風紀律教育。將作風紀律教育作為民警思想

教育的重要內容，納入學習教育計劃通盤考慮。

三是積極開展主題實踐活動。針對自身作風建設存在的重點、難點問題，結合全市開展的機關作風建設各項主題實踐活動，積極采取各種有力措施加強作風建設。

按照黨的十七大要求，深入開展創建學習型機關活動，緊密結合改革發展的實踐，學習貫徹中國特色社會主義理論體系，繼續解放思想，破除僵化、陳舊觀念。在全市機關開展學習實踐科學發展觀活動，使廣大機關干部都能立足發展，轉變理念，牢記宗旨，心系群眾，以求真務實的作風推進各項工作。要加強領導，堅持不懈地抓好機關作風建設，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，切實轉變思想作風和工作作風，改進機關工作方式方法，多干促發展、利群眾的事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，（二）立足本職崗位，樹立良好形象，公安機關的執法工作更加規范。

（三）抓好滲透結合，創新服務載體，公安機關的為民服務平臺更加豐富。

（四）合理優化組合，整合機構功能，公安機關的服務辦事環境更加高效。

一要在提高辦事效率上下功夫。深化行政審批制度改革，清除非行政許可事項，精減審批環節，實行部門之間并聯審批和部門內部集中聯合審批，全面優化行政審批流程。強化窗口服務職能。窗口要全程負責相關審批事項，嚴格實行“一次告知、一窗辦理和限時辦結”，凡可以即時辦結的應當場辦結，如需一定時限的，力求在最短的法定時限內辦結。積極推行以電子網絡實施行政許可和辦理服務事項的高效、快捷的服務形式，縮短時空距離，降低辦事成本，提高行政效能。完善政務公開內容、范圍和形式，尤其是要完善首問責任制、工作AB崗制、服務承諾制等制度。

二要在規范執法行為上下功夫。執法監管部門要堅持宣傳教育為主、處罰為輔的原則，積極探索和推行“陽光執法”、人性化執法、綜合執法等新的執法方式、方法，增強執法公正性和透明度，堅決杜絕粗暴執法行為。具有自由裁量權的行政性處罰，除涉及社會公共安全及人民群眾生命財產的處罰以外，一般應按政策法規規定的最低標準處罰。堅決取消罰款下指標、定任務的做法。進一步理順各執法部門的職責分工，加強部門間的協調配合，切實解決執法職責交叉、多頭執法、重復執法等問題。

三要在嚴明工作紀律上下功夫。堅持認真執行“八條禁令”，加強督查，對上班期間炒股、打游戲等違反紀律行為及時予以處理，典型事例還要在一定范圍內通報；對不制止、不教育、不處理的部門要按照有關規定追究相關領導責任。清理中介機構掛靠職能部門的現象，嚴肅查處利用行政許可、審批、管理等職能強行指定中介機構服務，及機關工作人員入股與之職權有關的中介機構的問題。對于行政不作為、亂作為和推諉拖延、越權辦事、以權謀私等行為，要堅決嚴肅查處。

（五）創新工作方法，推進績效管理，公安機關作風建設的長效機制更加完善。

在嚴明工作紀律上下功夫。堅持認真執行“八條禁令”，加強督查，對上班期間炒股、打游戲等違反紀律行為及時予以處理，典型事例還要在一定范圍內通報；對不制止、不教育、不處理的部門要按照有關規定追究相關領導責任。清理中介機構掛靠職能部門的現象，嚴肅查處利用行政許可、審批、管理等職能強行指定中介機構服務，及機關工作人員入股與之職權有關的中介機構的問題。對于行政不作為、亂作為和推諉拖延、越權辦事、以權謀私等行為，要堅決嚴肅查處。

一要健全完善各項規章制度。對機關作風建設中已有制度作分類梳理，進行適當調整和合并，剔除相互重復甚至相互矛盾的內容，做到各項制度既相互獨立又相互協調，使制度體系既科學有效又便于遵循，切實解決原則性規定多、缺乏可操作性、缺乏懲處條款或規定彈性過大問題；對各部門探索出的許多好做法、好經驗加以提煉和總結，以制度化的形式固定下來，轉化為機關工作規范。同時，要明確制度執行責任制，不斷加大對制度執行情況的督查，確保制度落到實處

建立健全作風建設考核評價機制。進一步完善述職述廉制度，推行機關工作人員向服務對象述職述廉的做法。完善行風評議制度，健全行風評議評價標準體系，使之更加科學合理可行；創新行風評議辦法，合理選擇參評人員，擴大部門服務對象的參與面。認真總結作風建設五項“十佳”評選活動經驗，健全評先評優制度，切實把考核評價結果與干部晉級晉職、交流使用等結合起來，形成良好的用人導向。

三要建立健全監督約束機制。整合機關作風建設監督機構，明確職責和權限，逐步建立起一套機關作風建設的投訴、受理、調查、處理的機制，實現監管過程的制度化、規范化。更好地利用監督電話、舉報箱、投訴舉報中心等投訴系統，受理群眾舉報和投訴案件，接受群眾和社會監督，同時發揮人大法律監督、政協民主監督、新聞媒體輿論監督的作用，形成監督合力，做到事前監督、過程監督和事后監督、經常性監督和定期監督、普遍監督和重點監督、明察與暗訪相結合，以切實增強監督實效。

三、存在問題

（一）重本本輕創新，服務發展意識不強。一是工作中原則性和靈活性結合不夠。部分機關工作人員習慣于機械的理解、執行法規政策，習慣于簡單地照搬條條本本，生搬硬套，思想不解放，不能從發展大局出發、實事求是地解決問題。如對一些企業貼牌生產等方面出現的問題，不管其初犯或是屢犯，故意或是無知，情節輕或重，一律予以處罰，看似嚴明執法，實則損害企業發展。據一些外遷企業反映，其外遷的一個重要原因就是有關部門執法過于死板，不利于企業生存發展。二是改革創新意識不足。一些部門學習流于形式，針對性不強，學用脫節，工作上滿足于“隨大流”，守舊求穩多、創新求變少，怕負責任、怕擔風險，工作缺乏主動性、創造性。三是主動服務意識不強。有些機關干部 “官本位”思想比較濃，往往以管理者自居，責任心不強，服務觀念淡薄，對基層和企業的一些疑難問題，沒有主動上門服務、主動想辦法、出主意。如對一些新的法規政策宣傳貫徹不主動、不及時，導致違法增多，執法難度加大。

（二）重本位輕全局，存在權力利益化現象。一是有些部門想問題、作決策，往往從部門利益、局部利益出發，有利的事情搶著干，無利的事情不愿干。對涉及多個部門的事情，相互協調配合意識不強，尤其在出現部門利益沖突、職能交叉時，更是相互推諉、扯皮，群眾投訴無門。如群眾反映的安康路小吃一條街污染問題，環保、工商、衛生、市政等部門都推得一干二凈，至今未能得到解決。二是一些部門在管理和執法中，以罰代管、以查促收、執罰創收的情況比較嚴重，尤其是一些垂直管理部門，硬性下達罰沒款指標，年年加碼，并與考核、獎懲掛鉤，致使機關工作人員片面追求罰款數量，一罰了之，而不加以宣傳教育，也不問整改與否。如今年我市實行工商執照電子年檢，一些守法小企業主因不懂電腦而未能及時申報，被以“拒不參加年檢”的名義罰款數萬元。三是一些部門變相強行提供中介有償服務。調查中，群眾反映一些中介機構依附于職能部門，借助其行政審批和管理職權，收取明顯過高的代理費。

（三）重形式輕實效，工作效率不高。一是工作流于形式。一些部門習慣于做表面文章，工作停留在一般的號召、一般的部署、一般的要求上，往往以會議落實會議，以文件落實文件，致使機關工作人

員忙于參會、發文，基層單位忙于招架應付。一些機關工作人員辦事拖拉，甚至行政不作為。據反映，塘下鎮一處12間建房指標，通過正常渠道辦理手續跑了2年，至今未獲批準，而同時在另一處違章建房者卻早已建好入住，這在一定程度上促使違法用地、違章建筑成風。二是制度落實不夠。關于機關作風建設，市委出臺了許多規范性文件，各部門也都制定了各種規章制度和工作守則，且匯集成冊、裝匾上墻，但往往束之高閣，并未完全落實。如公車私用問題，一年只是節假日偶爾查幾次，管理效果較差，制度形同虛設。三是審批改革不到位。有的部門審批項目雖然形式上進了行政審批中心，但實質上卻把中心當成“收發室”、“中轉站”，受理不辦理，當事人仍需找原單位，反而多了一道程序和關節，特別是一些牽涉多個部門的審批事項，當事人要到處跑，費神又費錢。四是工作紀律不嚴。一些機關工作人員出勤不出力，潛心工作不夠，上班遲到、早退、串崗、脫崗以及上網聊天、炒股、玩游戲等現象時有發生。如，今年8月15日，溫州市作風辦在作風建設專項督查中，我市12家行政事業單位的23名工作人員因在上班時間炒股、上網聊天、吃零食、舉止不雅被處理。

（四）重關系輕制度，自由裁量權使用不當。部分機關工作人員特權思想嚴重，講人情不講原則，講關系不講制度，“看單位辦事”、“看人辦事”現象仍然存在。有熟人可特辦，甚至不該辦也辦；沒熟人事難辦，許多事情往往被一些中層干部或經辦人員卡住甚至卡死。一些法律法規明確規定可辦的事項非得托熟人、找門路、靠關系才能辦。不少部門執法行為不規范，執法不嚴不公，不能正確行使自由裁量權，在行政收費和執法處罰中存在隨意性，收費、處罰標準不一，有關系的少收少罰，沒關系的多收多罰，不同情況相同處理，相同情況不同對待。另據反映，稅務部門對某一企業未合理計算應稅營業額，就要罰款數萬元，然而經領導疏通后僅罰款2000元。

（五）重眼前輕長遠，缺乏長效管理機制。當前，我市一些機關作風建設往往采用“運動戰”的方式，而不是依靠制度，缺乏常態化的長效管理機制。有些工作制度本身系統性不夠、操作性不強，約束乏力。機關作風建設監督機構的設臵往往只考慮某一方面工作需要，而未從長遠角度綜合考慮，現有的市糾風辦、機關效能監察投訴中心、作風辦、效能辦、市長公開電話受理中心等部門，重疊交叉，職責不清，難以形成合力，監督效果不佳，對違紀行為的處理缺乏應有的力度。行風評議制度有待完善，干部群眾反映一年一度的行風評議工作已經變味，其評議結果難以反映單位或個人工作的真實情況。