第一篇：農村服務型黨組織建設工作臺賬（定稿）

二ｏ一三年

黟縣農村服務型黨組織建設工作臺賬

提示：本文原版含圖表word版全文下載地址附后（正式會員會看到下載地址）。這里只復制粘貼部分內容或目錄（下面顯示的字數不代表全文字數）,有任何不清楚的煩請咨詢本站客服。

填報單位：

負 責 人： 填 表 人：

中共黟縣縣委組織部制

說 明

一、本臺賬是鄉村黨組織開展服務型黨組織創建工作的基本臺賬，是服務型黨組織創建工作綜合考核的重要依據之一，按照四級網格分級建賬，共“四本賬”，包括基本概況、基層黨建及經濟發展等內容。

二、本臺賬實行分級填寫，一級網格帳由鄉鎮黨委負責填寫并存檔，二級網格帳由村黨組織書記負責填寫，三級網格帳由網格長負責填寫，四級網格帳由網格員負責填寫，二、三、四級網格帳由所在村負責收集存檔。

三、本臺賬按實際工作開展情況如實填寫，一年一換，年終作為服務型黨組織創建工作綜合考核的第一手資料，并注意臺賬內容與相關工作檔案的銜接。

四、鄉鎮黨委負責對各級臺賬的填寫進行指導、審核，并針對發現的問題及時整改。原則上每半年要進行審核一次。

五、各級網格要本著實事求是的原則，認真細致填寫，并對內容的真實性負責。

六、鄉（鎮）村可以結合實際，對表格內容進行修改，體現工作特色。

2011年 2012年 2013年

招商引資（元）農業總產值（元）工業總產值（元）固定資產投資（元）

2011年 2012年 2013年 2011年 2012年 2013年 2011年 2012年 2013年 2011年 2012年 2013年

重點項目建設情況（項目名稱及概況）2011年 2012年 2013年

備注：

1、以上數據統計截止時間為2013年9月。

2、重點項目建設包括美好鄉村建設、改徽建徽、百村千幢、綠色質量提升等重項目的部署、推進和完成情況，存在的主要問題及對策建議等。表格不夠可另附紙。二級網格——村基本概況 名稱： 第四表 村基本情況

地理位置 總面積（畝）村級發展資源 專業協會（名稱）專業合作社（名稱）

班子建設情況 網格劃分情況（人）兩委成

員姓名 擔任職務 任職時間 性別 年齡 文化 程度 政治

面貌 從事職業 工作地點 聯系電話 網格管理員 網格 長 網格 員

村民

組數 戶數 各類人群情況（人）

人口

總數 外出務工人員 黨代表 人大 代表 政協 委員 村民

代表 低保戶 五保戶 殘疾人 留守 兒童 空巢 老人 孤寡 老人 重點 上訪戶

村級黨建工作賬 第五表

黨組織設置情況（個）黨組織帶頭人情況 黨委數 黨總支數 黨支

部數 黨小組數 姓名 職務 姓名 職務 姓名 職務

黨員隊伍情況（人）黨員總數

女黨員 60歲以

上黨員 困難黨員 建國前黨員 少數民族黨員 流動黨員 入黨積 極分子 致富能手 后備干部

發展黨員情況（人）

2011年發展黨員總數 2012年發展黨員總數 2 013年發展黨員總數

女黨員 35歲以下 高中及以上

女黨員 35歲及以下 高中及以上

女黨員 35歲及以下 高中及以上

備注：

1、以上數據統計截止時間為2013年9月。

2、黨組織帶頭人包括黨委書記、黨總支書記、黨支部書記和黨小組組長。黨組織帶頭人情況欄填寫黨組織帶頭人姓名及相應職務。村級經濟賬 第六表

村級資產資源情況

固定資產 現金存款等（元）耕地面積（畝）水田面積（畝）山場面積（畝）其他面積（畝）農家樂戶（戶）種養殖大戶（戶）

集體經濟發展情況

收入 2013年目標 經濟來源 發展項目

2011年收入（元）2012年收入（元）2013年收入（元）

經營性收入 支出金額

經營性收入 支出金額

經營性收入 支出金額

農民收入情況

2011年農民人均純收入（元）收入來源 2012年農民人均純收入（元）收入來源 2013年農民人均純收入（元）收入來源

基礎設施 建設情況

重點項目 建設情況

備注：

1、以上數據統計截止時間為2013年9月。

2、重點項目建設包括美好鄉村建設、改徽建徽、百村千幢、綠色質量提升等重項目的部署、推進和完成情況，存在的主要問題及對策建議等。

3、基礎設施建設情況包括村里水、電、路、廁等基礎設施的規劃、建設、管理情況。表格不夠可另附紙。

三級網格——村民小組基本概況 名稱： 第七表

網格長基本信息 總戶數 基礎網格數

姓名 性別 年齡 文化程度 政治面貌 任職時間 從事職業 是否村民 小組組長 工作地址 聯系電話

村民小組基本情況

網格員 黨員 黨代表 人大代表 村民代表 低保戶 五保戶 殘疾人 留守兒童 空巢老人 孤寡老人 重點 上訪戶 雙培雙帶示范戶

基礎設施情況

備注：

1、村民小組基本情況欄填寫相關人員姓名。

2、基礎設施建設情況包括村里水、電、路、廁等基礎設施的規劃、建設、管理情況。表格不夠可另附紙。四級網格基本概況 第八表

網格內戶數 網格員基本情況

姓名 性別 年齡 文化程度 政治面貌 從事職業電話

網格內基本情況

黨員 黨代表 人大代表 政協委員 低保戶 五保戶 貧困殘疾人 留守兒童 空巢老人 孤寡老人 重點 上訪戶

備注：網格內基本情況欄填寫相關人員姓名。

工作地址聯系

第二篇：農村服務型黨組織建設意見

關于實施“創星晉位”管理加強農村服務型黨組織建設的意見

為深入貫徹落實黨的十八大精神，推動基層黨組織更好地服務發展、服務群眾，根據縣委組織部《關于實施“創星晉位”管理 加強農村服務型黨組織建設的意見》文件要求，結合我鎮實際，現就實施“創星晉位”管理，加強農村

服務型黨組織建設提出如下意見。

一、深刻認識“創星晉位”管理的重要意義

黨的十八大強調“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”，是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的基礎工程，為進一步加強和創新基層黨建工作指明了方向、明確了定位、提出了要求。貫徹落實黨的十八大精神，就要從鞏固基層組織建設年分類定級、晉位升級成果出發，結合我鎮實際，實施“創星晉位”管理，加強農村服務型黨組織建設。實施“創星晉位”管理，對于加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，踐行黨的根本宗旨，轉變工作作風，促進黨同人民的血肉聯系；對于加強基層服務型黨組織建設，構建基層黨組織晉位升級長效機制，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，激發全鎮農村黨組織和廣大黨員點燃激情、奮勇爭先，實現“富裕新絳、和諧新絳、活力新絳、美麗新絳”具有十分重要的意義。

二、準確把握“創星晉位”管理的內容和標準

“創星晉位”管理，就是動員引導農村黨組織和黨員充分發揮領導核心和先鋒模范作用，以服務經濟發展、社會管理、文化建設、平安和諧、生態文明為內容，創建星級服務型黨組織，使后進變先進，先進更先進，普遍實現晉位升級。

1、服務經濟發展。牢固樹立服務大局意識，全力支持縣鎮村重點工程和重點項目建設。依托農民創業園區和“一村一品”展示交流會平臺，積極組織和帶領群眾調整產業結構，大力發展特色種植業、養殖業，加快農村二、三產業發展，培育市場中介組織，扶持發展各類經濟合作組織，協調解決黨員群眾在領辦、創辦實體中遇到的人才、技術、土地、資金、辦證等難題，推進農業產業化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益。拓寬增收渠道，促進農民收入持續較快增長，確保到2020年比2010年翻一番；多渠道發展壯大村級集體經濟，保持集體經濟逐年增長。本村至少有一個專業合作社等經濟合作組織，農民人均純收入高于本縣平均水平。

2、服務社會管理。加強村黨組織、村委會、村務監督委員會、居民小組、共青團、婦聯、民兵及民事調解、紅白理事會、文藝宣傳隊等各類組織建設，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。關心照顧孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體，幫助群眾解決子女上學、外出務工、養老就醫和吃、住、行等基本社會保障問題。認真落實“4211”工作法，嚴格遵守村規民約和“黨務、村務、財務”公開制度。

3、服務文化建設。著力抓好教育事業和文體活動陣地建設，村級組織活動場所標準較高，各種文體設施齊全，能經常組織開展文藝演出、社火表演、體育比賽等群眾性文體活動。以“踐行弟子規，爭做文明新絳人”為契機，帶動引領以禮儀廉恥、尊老愛幼、文明風尚等為主要內容的精神文明和社會新風塑民活動，廣泛開展評選“好婆婆”、“好媳婦”、“好村民”、“致富能手”等活動。黨員帶頭抵制迷信、崇尚科學、破除陋習、抵制低俗。本村無賭博、無違反計劃生育、無奢侈浪費、無不贍養父母等現象。

4、服務平安和諧。積極開展“兩代表一委員”密切聯系群眾活動，幫助群眾解決生產生活難題，化解矛盾糾紛。開展平安鄉村創建活動，暢通和規范群眾經濟利益、政治利益和精神文化訴求渠道，教育引導群眾正確處理與集體、鄰里、家庭、父母、子女之間關系，保持農村和諧。健全農村醫療衛生服務網絡，加強群眾集體用餐管理，確保聚眾用餐安全。黨員帶頭維護生產、生活秩序和公共安全。本村民風淳樸、治安穩定，一年內無重特大治安、刑事和食品安全事故發生。

5、服務生態文明。開展尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明教育活動，積極推進綠色發展、循環發展、低碳發展，珍惜和降低耕地、水源、樹木和能源消耗強度，為建設天藍、地綠、水凈的“美麗新絳”作貢獻。深入推進生態文明村創建活動，建立健全生態文明制度，大力開展植樹造林，自覺推廣農作物秸稈綜合利用，規范種植、養殖和農副產品加工業。建立農村環境衛生整治長效機制，實施改水、改廚、改圈、改廁工程，實現人畜自來水飲用全覆蓋，確保人畜飲水安全，定期清理垃圾、污水等堆積物，實現街巷硬化、路燈亮化、村莊綠化、環境凈化、生活美化。

三、明確“創星晉位”管理的方法步驟

實施“創星晉位”管理，有計劃、分步驟推進。每年組織一次“評星、掛牌”，通過3-5年的努力，力爭五星級服務型黨組織達40%，四星級、三星級服務型黨組織達55%。

1、定標創星。

各黨支部要在每年初召開專題會議，按照“創星晉位”的有關標準，圍繞中心工作和上級安排，結合實際，制定全年創星晉位規劃，進一步把工作任務要求轉化和細化為群眾最關心、可感知、好操作的具體內容和標準。

2、民主評星。每年年底，鎮黨委結合考核和評星細則，采取農村黨組織自評、黨員群眾評議、鎮黨委組織評定相結合的方式和百分制計分的辦

法，評出農村黨組織本星級檔次。總分90分以上評為五星、80分以上評為四星、70分以上評為三星、60分以上評為二星、60分以下為一星。如一年內沒有黨組織書記、未按期完成村“兩委”換屆選舉、出現嚴重群體性事件，取消評星資格。

3、承諾亮星。各黨支部根據評星結果和反映出的工作差距，分析原因，硬化措施，向黨員大會和鎮黨委提出下一創星達標承諾，經鎮黨委審核后，將創星措施和承諾在村內醒目位置公示，接受群眾監督。

4、動態管星。鎮黨委建立農村五星級服務型黨組織信息庫，跟蹤管理，每年更新一次，適時進行表彰。縣委、鎮黨委要分別為五星級和四星級黨組織掛牌，三星級及以下的黨組織，只評星不掛牌。評星結果將作為評比表彰的重要依據，凡是未被評為五星級黨組織的農村黨支部書記，不得參加全縣“十佳功勛村官”的評選；凡是申報市級以上先進基層黨組織和黨組織書記表彰的，所在村黨組織必須是五星級黨組織；凡是受縣級表彰的先進基層黨組織必須是四星級以上黨組織。對減星的農村黨組織，由鎮黨委對其書記進行誡勉談話。

四、推進“創星晉位”管理的主要措施

1、落實黨建責任。各農村基層黨組織要把實施“創星晉位”管理，加強農村服務型黨組織建設列入落實黨建責任制、“三級聯述聯評聯考”和目標考核的重要內容抓好落實。堅持“書記抓、抓書記”，各村黨支部書記要切實履行抓基層黨建第一責任人職責，帶頭研究解決工作中存在的突出問題，整合黨建資源，統籌抓好服務型黨組織建設的組織領導、協調指導、督促檢查工作。鎮黨委將定期或不定期對各支部開展“創星晉位”管理工作的情況進行督查，對開展較好的支部進行表彰，對工作局面打不開、工作進展緩慢的支部予以通報批評。

2、構建服務網絡。依托現有行政機構，構建有利于農村黨組織服務群眾的組織架構。適應服務對象、服務內容、服務方式的變化和需求，推動黨組織服務工作向新的空間和領域延伸。

3、創新服務載體。各支部應推行“黨員服務日”、“黨員結對幫扶”、“半小時黨員服務圈”、“黨員干部值班制”、為民辦事全程代理、建立日間照料中心等做法，將服務項目、內容以及聯系方式等向群眾公開。按照居民組或巷道劃分若干責任區，實行黨員干部包片聯戶。圍繞政策宣傳、扶貧幫困、矛盾排查、治安維穩等方面，組織黨員廣泛開展志愿服務周活動。依托網絡、QQ群、微博等現代信息渠道，拓展網上服務陣地，開展網上民生事務辦理，快速回應群眾訴求。

4、健全工作機制。繼續深化“兩代表一委員”密切聯系群眾活動、“爭創絳州先鋒號”、“爭當絳州排頭兵”活動和“百局包百村”、“百企幫百村”、“萬名干部進農戶”活動，建立健全縣鄉村三級服務例會制度、矛盾排查化解機制，以財政投入為主、多渠道投入為輔的基層黨建工作經費保障機制，黨員承諾踐諾議諾機制。建立獎懲機制，從政策和資金等方面扶持農村五星級黨組織。認真總結創建工作中形成的好經驗、好做法，打造一批服務品牌，培養一批服務典型。

各支部實施“創星晉位”管理，加強服務型黨組織建設參照本意見執行。

第三篇：加強服務型黨組織建設

十八大報告指出：“以服務群眾，做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。，基層黨組織的主要”

任務是推動發展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧。結合我們黨的宗旨：全心全意為人民服務。我覺得要加強服務型黨組織建設，關鍵在服務上。聯系我的食品檢驗工作，現做出以下總結：1.加強服務意識，提升工作效率進一步加強服務意識，高效率，低姿態做好每一次檢驗工作。當天能解決的問題盡量當天完成，當天解決不了的要向服務對象說明情況。盡量加快檢驗過程，盡可能在時限內完成全部工作，如不能及時完成的，必須向服務對象說明情況。2.確保服務質量，注重服務效果檢驗工作責任重大，每一份檢驗報告的出具都必須真實可靠。民以食為天，食品安全問題大過天。所以提高工作效率，加快檢驗報告進度的前提是保證每一份檢驗報告的質量，要做到真實可靠高效。3.增強服務能力，提升服務境界牢固樹立終身學習理念不斷提升工作能力和水平，加強業務技能，理論聯系實際，注重提高理論水平，并在實踐中，磨練各項技能，確保各項工作再上新的臺階、新的水平。服務發展、服務群眾必須積極主動，要敢于，善于挑戰困難，干一行愛一行，全力做到檢的快，檢的出，檢的準。4.豐富服務載體，打造服務品牌黨建工作要圍繞貼近群眾、服務群眾，要創新制定服務措施和平臺，精心培育和打造體現部門職能、服務特色和精神風貌的服務品牌。如今的社會，正如高速上奔馳的跑車，正在飛速的發展。我們要跟隨時代潮流，善于利用各種方式豐富服務載體。比如利用互聯網，一方面，可以通過網絡與服務對象加強溝通聯系，了解服務對象情況，滿足服務對象的需求，克服溝通上的困難和障礙；另一方面服務對象可以通過“網絡服務平臺”向單位、部門了解產品完成情況，相關標準的更新，在線提問、提出亟待解決的問題等，既方便了服務對象，也大大提高了單位的工作效率，切實為服務對象提供優質高效、方便快捷的服務。

第四篇：建設服務型黨組織

建設服務型黨組織

黨政機關和干部要深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。在新的形勢下，推進基層組織建設，必須堅持落實群眾路線，緊緊依靠并調動群眾力量。

各級黨組織要把服務型基層黨組織建設緊緊抓在手上，切實加強組織領導，認真謀劃，精心組織，扎實推進，確保取得實效。

一是精心組織實施，落實領導責任。各級黨委(黨組)要把服務型基層黨組織建設作為當前和今后一個時期加強黨的基層組織建設的總抓手，納入本單位黨的建設總體規劃，注重加強頂層設計，認真制定工作方案，有計劃有步驟推進服務型基層黨組織建設。要定期研究服務型基層黨組織建設工作，及時解決工作中存在的實際問題，加強工作指導。黨委(黨組)主要負責人要認真履行第一責任人職責，各級基層黨組織主要負責人要履行直接責任人職責。要把開展服務型基層黨組織建設工作情況作為黨委書記履行基層黨建工作責任制專項述職的重要內容，作為衡量干部工作實績的重要依據，推動落實領導責任。

二是加強分類指導，形成工作合力。充分發揮各部門的積極性和創造性，努力構建上下結合、條塊聯動、合力推進的工作機制。組織部門要切實發揮牽頭抓總作用，整體謀劃、統籌協調服務型基層黨組織建設，有關職能部門要密切配合、齊抓共管，根據不同層次、不同類型的基層黨組織情況，有針對性地加強具體指導，切實把各項要求落到實處。認真落實組織員制度，充分發揮組織員在指導開展服務型基層黨組織建設中的作用。

三是強化督促檢查，狠抓工作落實。各地要督促基層單位認真制定服務型基層黨組織創建方案，明確創建措施、創建責任和創建時限，加強跟蹤督查，及時了解進度，指出存在問題，推動工作落實。各級組織部門要建立專項督查制度，適時對各地各單位服務型基層黨組織建設情況開展督查，通報進展情況。深化完善領導干部聯系點制度，黨員領導干部要經常深入聯系點調研指導服務型基層黨組織建設，努力把聯系點建成示范點，以點帶面推進服務型基層黨組織建設。

四是注重輿論宣傳，營造濃厚氛圍。廣泛運用各類新聞媒體，包括網絡微博、手機短信等新媒介，深入宣傳服務型基層黨組織建設的重要意義、目標任務和實際成效，著力形成強大輿論聲勢，營造全社會支持和參與服務型基層黨組織建設的濃厚氛圍。大力宣傳推廣不同領域、不同行業推進服務型基層黨組織建設的先進經驗和有效做法，注意選樹一批本地本行業的先進典型，使基層黨組織學有榜樣、趕有方向，努力形成比學趕超、齊爭共創的生動局面。

第五篇：淺談服務型黨組織建設工作

淺談服務型黨組織建設工作

?

黨的十七屆四中全會明確提出加強和改進黨的建設，必須要發展服務型黨組織，并且要可持續。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中也指出，要把建設服務型基層黨組織放在突出位置，使全國廣大基層組織和廣大共產黨員牢記根本宗旨，植根人民，在服務人民群眾中密切黨與人民群眾的血肉聯系，在服務人民群眾中夯實黨的執政基礎。

一、基本內涵及理論根據

服務型黨組織，就是以上級黨組織服務下級黨組織，黨組織服務黨員，黨的各級組織和黨員共同服務人民群眾及科學發展的黨組織。具體措施是通過建立上下連貫的服務體系，整合黨務政務資源，為群眾提供一系列利民、便民活動。它與管理型、權力型、命令型黨組織不同，其對象是廣大人民群眾，其主題是服務，其方法是簡化辦事程序和提供貼近群眾要求的一站式服務。服務型黨組織體現了黨的性質和宗旨，反映了廣大黨員和群眾的要求，符合當前形勢與任務對黨組織建設的要求。其理論根據是：

1、體現了歷史唯物主義的世界觀和方法論。首先服務型黨組織體現了歷史唯物主義關于生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑的思想。服務型黨組織圍繞發展，著力實施從區至鄉街、至村及村民小組四級服務中心或服務站點建設的同時，大膽改革不適應經濟社會發展的管理體制和管理機制，其服務理念不僅深受群眾的擁護和歡迎，而且遵循了生產關系適應生產力發展要求，上層建筑適應經濟基礎的歷史唯物主義世界觀和方法論。因此，實踐效果明顯，思想影響深遠。其次，服務型黨組織體現了歷史唯物主義關于群眾是真正的英雄，人民群眾是歷史的創造者的思想。服務型黨組織緊緊圍繞人民群眾的生產生活實際，緊密聯系廣大人民群眾的吃穿住用行，真心實意地為人民群眾做好事、辦實事和解難題。不僅拉近了黨組織與人民群眾的距離，博得了人民群眾的信賴，提高了黨組織的向心力和凝聚力，而且為黨組織領導人民推動經濟社會發展注入了新的動力和活力。

2、體現了全心全意為人民服務的根本宗旨。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。鄧小平說：“全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一黨員的最高標準。”十七大報告指出：“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”服務型黨組織以服務為主題，整合黨務和政務資源，建立由區至村民組的四級服務網絡，大力開展一站式服務，想人民之所想，急人民之所急，不僅充分體現了十七大精神和全心全意為人民服務的宗旨，而且對密切黨群干群關系，增強廣大黨員的自信心和自豪感都具有十分重要的作用。

3、體現了科學發展觀的思想。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調和可持續，根本方法是統籌兼顧。服務型黨組織服務群眾、服務發展的理念，既體現了科學發展觀以人為本的理念，又體現了全面、協調和可持續發展的精神。特別值得

一提的是，服務型黨組織不但以人為本的精神十分突出，而且具體措施和方法也十分具體科學和有效。例如黨務政務中心的建立和一站式服務，為群眾辦事提供了極大的方便，消除群眾許多不必要的心里障礙；如主動上門服務和代理代辦服務的理念和作法，為群眾節省了大量時間和費用，提高了辦事效率；再比如服務項目和辦事程序上墻，既一目了然，公開透明，又對轉變機關作風，改善干群關系具有很好的促進作用。總之，服務型黨組織體現了胡錦濤總書記倡導的“權為民所用，情為民所系，利為民所謀的執政理念和黨性原則”。

二、重要意義

1、創建服務型黨組織是適應形勢變化新要求的需要。隨著改革開放的深化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念在不斷發生變化，使我們黨的群眾工作面臨新的形勢。宿城鄉是典型的農林之鄉，由2個農業村和4個林業村組成，農村人口比例大，存在著大量農村青壯年外出務工，留守婦女兒童、無助老人成為一個嚴峻的社會問題。因此，加強和改進黨組織和黨員聯系服務群眾工作顯得十分重要而緊迫，創建服務型黨組織勢在必行、刻不容緩。

2、創建服務型黨組織是落實黨建工作新任務的需要。黨的十七大報告指出“充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，還強調要“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系”。中共中央辦公廳四個長效機制文件，對做好黨員聯系和聯系群眾工作提出了明確要求。因此，創建服務型黨組織，是創造性地貫徹落實中央、省市區委精神的必然要求。

3、創建服務型黨組織是解決改革發展新問題的需要。當前，區直部門、鄉機關站所承擔著許多與群眾生產生活息息相關的行政管理、社會服務和事業發展的職責，如何盤活組織資源，發揮機關黨員干部、技術業務骨干的作用，提高行政效能，更好地服務群眾，也是基層黨建工作一直探索的重要課題。同時，隨著社會的發展和形勢的需要，完善社會主義市場經濟體制下黨組織的服務功能，迫切要求黨組織從“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補位”。因此，創建服務型黨組織，切實增強黨組織服務功能，盡快實現從“管理型”向“服務型”轉變，是我們做好基層組織建設工作的時代要求。

4、創建服務型黨組織是促進工作水平新提升的需要。近年來，宿城鄉著力探索建立基層黨組織和黨員聯系和服務群眾的長效機制，先后開展了“四在農家”、“六心活動”、“三聯活動”等，取得了一定的成效，但也存在著黨組織服務保障機制和上下聯動機制不健全，黨員發揮作用不充分等問題。因此，創建服務型黨組織，將這些零星的工作經驗整合成系統全面的工作措施，切實為黨組織和黨員聯系服務群眾搭建平臺、創造條件、提供支持，是提高黨建工作水平的必然選擇。

三、對策與建議

1、以“三個服務”為創建主題。一是服務基層。積極轉變服務觀念，寓管理于服務之中，構建完善的黨內服務體系，促進上級黨組織服務下級黨組織，充分調動各級黨組織和黨員服務基層的積極性和主動性。二是服務群眾。積極整合服務資源，改進服務手段，創新服務載體，豐富服務內容，構建黨組織和黨員服務群眾工作體系，為群眾提供全方位、多層次的服務項目，滿足人民群眾生產生活的需求。三是服務發展。積極盤活黨的組織資源，調動各方面的積極性和創造性，構建各級黨組織和黨員凝聚人民群眾服務科學發展的工作體系，將黨的組織優勢和動員能力轉化成促進科學發展強大動力，為地方經濟社會又好又快發展提供組織保障和人才支撐。

2、以“五個提升”為創建目標。一是提升服務功能，實現“四突破”。即服務下級組織、服務人民群眾、服務科學發展的意識和能力有新突破；創新體制機制、解決突出問題有新突破；創新服務載體，拓展服務領域有新突破；深化服務內涵、增強服務實效有新突破。二是提升服務能力，實現“四個有”。即有目標激勵、有素質支撐、有平臺支持、有機制保障，服務意識明顯增強、服務能力明顯提高、服務渠道明顯拓寬。三是提升民主水平，實現“四促進”。即促進黨內民主機制建設逐步完善，促進黨員權利充分保障，促進黨代表作用充分發揮，促進黨內民主帶動人民民主。四是提升工作水平，實現“四更加”。即基層基礎更加牢固、工作機制更加健全、工作業績更加突出、改革創新更加顯著。五是提升滿意程度，實現“雙滿意”目標。即黨員對黨組織滿意、群眾對黨組織和黨員滿意。

3、以“五大體系”為創建任務。一是上級黨組織服務下級黨組織的工作體系。以“落實工作責任、提供支持保障、加強隊伍建設、強化激勵考核”為重點，著力探索建立以政策激勵、經費保障、工作指導為主要內容的上級黨組織服務下級黨組織的機制體制，促進基層黨組織工作對上負責、對下服務的有機統一。二是黨組織服務黨員的工作體系。以“強化教育管理、保障黨員權利、增強黨內服務”為重點，著力探索建立推進黨內民主、提升黨員素質、落實黨員“四權”、關心黨員生活、黨內互幫互助為主要內容的黨內服務機制，促進黨內的團結和諧，增強黨組織的凝聚力和吸引力。三是黨組織和黨員共同服務群眾的工作體系。以“搭建服務平臺、組建服務隊伍、創新服務載體”為重點，著力探索建立黨組織和黨員服務群眾工作網絡、搭建黨員服務群眾平臺、完善服務群眾保障機制、創新服務形式、豐富服務內容，提高服務實效，使服務工作滲透到群眾生產生活的方方面面，提高服務群眾工作水平。四是城鄉黨建一體化的工作體系。以“整合城鄉資源、實行互幫共助、促進統籌發展”為重點，著力探索建立城鄉黨建統籌推進、城鄉黨組織互幫互助、城鄉黨員一體化管理機制，促進城鄉基層黨建資源優化配置，逐步實現城鄉基層黨建工作目標相協調、工作部署相呼應、工作成效相促進的運行機制，加快形成城鄉一體化黨建新格局。五是黨組織和廣大黨員干部共同服務科學發展的工作體系。以“夯實人才基礎、開展主題實踐、完善機制體制”為重點，著力探索建立服務科學發展的人才工作機制，創新推動科學發展的主題實踐載體，完善促進科學發展的機制體制，切實將黨的組織資源和人力資源轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大動力。（連云區宿城鄉黨委）