第一篇：2018年全國兩會農村土地改革政策提案,兩會關于農村土地政策話題

2018年全國兩會農村土地改革政策提案,兩會關于農村土地政策話題

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2017年全國兩會農村土地改革政策提案,兩會關于農村土地政策話題

事關國計民生和經濟社會發展大局的國土資源領域，今年哪些熱點備受關注？在“十三五”開篇布局中有哪些社會期待？全國兩會前夕，本報記者帶您“搶鮮看”。

熱點一

“十三五”：開局之年如何發力

今年全國兩會將審議的“十三五規劃”重要性毋庸置疑。面對增速換擋、結

構優化、動力轉換，“十三五”如何開篇布局？未來5年如何保持總體平穩、穩中有為、穩中提質的積極態勢？如何確保全面建成小康社會戰略任務圓滿完成？這些期待無疑將成為今年關注的焦點。

在國家五年規劃的框架內，國土資源領域的謀篇布局也備受關注。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，涉及耕地保護、節約用地、調整優化空間結構、有序開發資源、加強地質災害防治等國土資源各領域，這些領域一頭關乎國計大勢，一頭連著百姓切身利益，在未來的時間里如何發力？期待在全國兩會上得到答案。

熱點二

糧食安全：耕地保護政策如何適應

全國兩會前夕，主流媒體就“把飯碗牢牢端在自己手上”集體發聲——糧食安全這根弦不能松！黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把

糧食安全作為治國理政的頭等大事，形成了“飯碗論”、“底線論”、“紅線論”等一系列具有重要意義的糧食安全理論創新與實踐創新。

糧食生產根本在耕地，今天的耕地就是明天的飯碗。圍繞全面實施國家糧食安全戰略，如何落實最嚴格的耕地保護制度，在劃定永久基本農田、開展高標準農田建設方面適應新的形勢和要求？在推動“藏糧于地”戰略等方面，需要推出哪些新的舉措？也將成為今年全國兩會的熱點。

熱點三

深化改革：攻堅之年如何“破局解困”

深化改革是今年全國兩會繞不開的話題。過去一年，備受矚目的各項改革紛紛啟動，并逐步釋放紅利。今年，經濟體制改革如何破題收效，教育、醫療、住房等方面改革如何回應民生關切，均是社會及媒體關注的熱點。

作為解決“三農”問題的關鍵舉措，土地制度改革同樣為各界所期待。今年是深化改革的“攻堅之年”，要在明年完成各項改革試點的任務目標，TOP100范文排行在今年內需要更加強調改革創新、更加關注改善民生、更加審慎穩妥地推進。

作為熱點，在改革中如何構建城鄉統一的建設用地市場，如何進一步夯實農村集體土地權能，構建兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制等，代表委員們將再度發聲。

熱點四

扶貧攻堅：“超常規”舉措如何匹配

到2020年使現有7000多萬貧困人口全部脫貧，是我國今后5年最艱巨但又必須打贏的“硬仗”。這關乎全面建成小康社會，關乎落實聯合國2015年后發展目標的鄭重承諾。

以習近平同志為核心的黨中央提出要“采取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。”近日，國土資源部發布《關于

用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發及易地扶貧搬遷工作的通知》，這是今年全國兩會前針對扶貧開發工作出臺的一項含金量十足的“超常規”措施。

未來幾年，這場拔窮根的大決戰如何打？早已牽動社會各界的心。今年全國兩會，代表委員們將帶來“金玉良言”，共商“解題思路”。

熱點五

綠色發展：如何舞動美麗中國夢

如何驅散霧霾，留住藍天？如何不負青山綠水，實現綠色發展？近年來，民眾對于全國兩會筑牢生態安全屏障的議題充滿期待。

“美麗中國”既是人們關注的焦點心得體會，也是國家努力的方向。在國土資源領域，劃定永久基本農田和生態保護紅線，更好地優化城市生態和空間布局；推動綠色礦山建設，實現礦業經濟綠色生態發展；土壤修復方面，加大土壤污染防治力度、出臺“土十條”的預期加強；積極開發天然氣、煤層氣、頁

巖氣等新能源，推動低碳循環發展；在地質環境方面，加強礦山地質環境保護、提升地下水監測能力等，都引發著各界的冷思考、熱討論。

面對各界關切，如何改善生態環境、驅動綠色發展？依舊是今年全國兩會的話題焦點。

熱點六

供給側結構性改革：土地政策怎樣創新

2016年，供給側結構性改革對于中國宏觀經濟政策而言，無疑具有重要意義。

“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，這一關系中國經濟未來走向的重大課題，需要國土資源的服務和支撐。2015年以來，國土資源部門從土地供應結構入手，通過政策的改革創新有效化解產能過剩，支撐和服務新產業、新業態，增加新產業、新業態用地供給，清理處置批而未供和閑置土地，著力推進房地產用地去庫存。

今年全國兩會，一項重要任務便是為供給側結構性改革拿出更為具體方案，更好地引領經濟新常態。改什么？怎么改？代表委員們針對供給側改革目標任務的細化，以及土地政策等方面的建議，都將成為關注焦點。

熱點七

區域協同：“三大戰略”如何打好資源牌

以“一帶一路”為統領，以京津冀一體化和長江經濟帶為著力點的“三大支撐帶”戰略，工作總結是我國區域協同發展的一盤“大棋局”。這三大戰略的聯動實施，有望促進中國全境與周邊乃至“一帶一路”沿線國家經濟的協同共進，具有巨大發展前景。

作為“三大支撐帶”建設的重要組成部分，土地資源開發、地質勘探、礦產資源領域的國際合作無疑是其中的重要看點。因地制宜發揮地區資源優勢，才能實現國家戰略、地方發展思路同頻共振，及區域資源優勢互補，激發經濟

發展的強大動力。

從今年年初各地陸續召開的地方兩會熱點看，打好資源牌、下好先手棋是一大亮點。放在全國層面，這一話題有待代表委員們在全國兩會上更進一步交流討論。

熱點八

民生保障：將會帶來哪些新期待

民生是全國兩會繞不開的熱點話題。有媒體開展的“兩會熱點調查”顯示，今年受關注度最高的兩會話題包括社會保障、居民收入、醫療改革、教育公平、住房等，這些民生問題均排名靠前。

正所謂“民之所望，施政所向”，與民生息息相關的國土資源領域，2016年還將在鞏固拓展不動產統一登記成果、確保民生工程用地、完善資源開發收益分享機制、服務支持脫貧攻堅、切實加強地質災害防治能力、持續提升政府部門公共服務水平等方面繼續著力。

“保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。”隨著公民財產權利

保護思想的更快深入，熱門思想匯報以及對惠民政策的更多期待，人們對改善民生將提出更多更高的要求。對此，筑牢民生“堡壘”還需哪些舉措？這必然是代表委員們討論的熱點。

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第二篇：兩會關于農村土地改革提案,2018年全國兩會關于農村土地改革提案

兩會關于農村土地改革提案,2018年全國兩會關于農村土地改革提案

最近發表了一篇名為《兩會關于農村土地改革提案,2018年全國兩會關于農村土地改革提案》的范文，好的范文應該跟大家分享，希望大家能有所收獲。兩會上，代表委員亦在熱議城鎮化將帶來的土地新機遇，而在地方，相關的試點也早已在全國各個省份推廣開來。在3月6日，政協“積極穩妥推進城鎮化著力提高城鎮化質量”提案辦理協商會上，國土部亦透露了新進展。

本報獲得的當日會議材料顯示，國土部副部長胡存智表示，目前，大概已經有10個省已經出臺，或者正在制定集體建設用地流轉的規章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執行的政策，促

進農村集體建設用地進入土地市場，公開出讓，并希望盡快能出臺。胡存智說，我國農村集體建設用地的總量是城市集體建設用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進土地集約節約大有可為。在現行的制度模式內，農村的集體建設用地最多只能在鄉鎮村集體范圍內流轉。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動力。

記者獲得兩會民革中央提案也顯示，其希望以農村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規劃的前提下，允許城市居民購買農村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國土部督辦的重點提案。多方思路推進建設用地入市

上述的提案辦理協商會，國家發改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加，與會的國家發改委副主任徐憲平表示，國家發改委在調研的基礎上正在抓緊編制《城鎮化發展規劃》和《促進城鎮化健康發展的政策意見》。

這些大政規劃，正是框定了城鎮化進程中呈現的新的土地發展格局。全國政協委員、寶龍集團董事局主席許健康提供本報其了解的數據顯示，目前我國建制鎮19683個，鄉12395個，鎮鄉合計32078個。如果通過土地整理置換流轉，集約土地，為農村發展二、三產業提供建設用地，能大大推動城鎮化的建設。協商會上，國土部副部長胡存智也尤其提醒，在城鎮化建設中必須節約集約用地，防止大拆大建。兩會上，政協與人大諸多提案議案均圍繞城鎮化土地市場發展，許多已經分配到各個部委及相關部門推進協商。國土部副部長胡存智透露，民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革，穩步推進城鎮化”的提案，是今年兩會國土資源部重點督辦的兩個提案之一。

本報獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認為，農村閑置的住房和

土地既是巨大的發展資源，也可提高土地利用效率、增加農民收入。所以要探索建立農村土地流轉市場體系，為構建城鄉統一的土地市場提供方法和途徑。提案認為，要以推進農村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規劃的前提下，允許城市居民購買農村宅基地，通過吸引社會各界廣泛參與，既令農民獲益，又能促進城市建設發展，提高土地的利用效率。對此，國土部副部長胡存智透露，事實上，國土部正研究制定的關于深入開展農村集體建設用地使用權流轉試點工作的指導意見，范文內容地圖這個意見已經幾易其稿，爭取盡快出臺，形成在國家層面可以操作的政策意見。地方多路探索

除廣東省3月11日出臺的《廣東省城鎮化發展“十二五”規劃》之外，多地也在規劃政策上，對農村集體建設用地的入市作出了諸多探索。

就在1月底的北京市兩會上，北京市長

王安順在報告中提出，2013年北京將推動集體土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來。因地制宜盤活農村集體建設用地，讓農民共享城市化過程中的土地增值收益。

而就在1月18日，深圳宣布原農村集體經濟組織繼受單位合法工業用地可申請進入市場流通。深圳市規劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示，此舉是國土資源部批準深圳實施土地管理制度改革試點的最新創新成果。

深圳市將原農村建設用地公開掛牌，是國內第一次讓農民土地直面公開市場，這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。據本報了解，國土資源部政策法規司和其他相關部門，正在就地方試點形成的模式、經驗進行總結。在此之前，經國務院、國土資源部批準，安徽蕪湖，江蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開展了農村集體建設用地流轉試點。上述提案協商會上，國土部副部長胡存

智表示，從目前各地情況看，已有10個省份出臺或正在制定相應的集體用地流轉的規章制度。

胡存智說，我國農村土地產權制度改革，應該在堅持公有制的基礎上，探索多種實現形式的捷徑：一是要明確土地所有權的主體;心得體會二是逐步完善集體土地的產權權能;其他更重要是要推動實現以土地為基礎的不動產統一登記，強化土地產權保護管理。

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第三篇：兩會關于農村土地改革,2018年全國兩會關于農村土地改革提案(一)

兩會關于農村土地改革,2018年全國兩會關于農村土地改革提案(一)

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兩會關于農村土地改革,2016年全國兩會關于

【摘要】按照現行法律，農民對承包地只享有占有、使用、收益的權利，并沒有處分權，所以土地承包經營權是不允許抵押、擔保的，因為抵押、擔保實際上就是一種處分權，因為一旦抵押擔保，到期無法償還貸款，那土地就變成別人的了，變成事實上的農村土地買賣。【調控大追蹤:新政紛紛出爐 二手樓市何去何從?】

農村土地制度改革 底線不能突破 ——專訪中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文

三條底線不能突破：第一，不能改變土地所有制，就是農民集體所有；第二，不能改變土地的用途，農地必須農用；第三，不管怎么改，都不能損害農民的基本權益。

誤讀一：

農村土地都可以入市。

文件解讀：

不是所有土地都可以入市，只有符合規劃和用途管制的農村集體經營性建設用地才可以。

我們所說的建立城鄉統一的建設用地市場，主要指內在機制、定價原則等方面的統一，而不是說各種不同用途、不同類型的土地都在一個市場買賣。

記者：三中全會后，一些地方都摩拳擦掌，急于在農村土地制度改革上取得突破，您怎么看？

陳錫文：目前對有關改革部署，不要誤讀、誤判，必須認真學習和全面領會黨的十八屆三中全會《決定》對這方面改革的要求和部署，不要事情還沒弄明白就盲目推進。農村土地制度改革必須遵循總書記最近在山東考察時的講話精神，要有序推進改革，該中央統一部署的不要搶跑，該盡早推進的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究后再推進的不要急于求成，工作總結該得到法律授權的不要超前推進。

農村土地制度改革，有三條底線是不能突破的。第一，不能改變土地所有制，就是農民集體所有；第二，不能改變土地的用途，農地必須農用；第三，不管怎么改，都不能損害農民的基本權益。

記者：農村集體建設用地都可以入市嗎？

陳錫文：黨的十八屆三中全會《決定》指的是農村集體經營性建設用地，而不是所有農村集體建設用地。所謂“農

地入市”或“農村集體土地入市”是誤讀，是不準確的。“入市”這個問題看起來很簡單，卻有著明確的前置條件和限制條件，前置條件是只有符合規劃和用途管制的這部分土地才可以，限制條件則必須是集體經營性建設用地。這是因為農村的集體建設用地分為三大類：宅基地、公益性公共設施用地和經營性用地。也就是說只有屬于集體經營性建設用地的，如過去的鄉鎮企業用地，在符合規劃和用途管制的前提下，才可以進入城市的建設用地市場，享受和國有土地同

第四篇：兩會關于農村宅基地提案,2018年全國兩會關于農村宅基地農村土地提案

兩會關于農村宅基地提案,2018年全國兩會關于農村宅基地農村土地提

案

最近發表了一篇名為《兩會關于農村宅基地提案,2018年全國兩會關于農村宅基地農村土地提案》的范文，感覺寫的不錯，希望對您有幫助，這里給大家轉摘到。兩會上，代表委員亦在熱議城鎮化將帶來的土地新機遇，而在地方，相關的試點也早已在全國各個省份推廣開來。在3月6日，政協“積極穩妥推進城鎮化著力提高城鎮化質量”提案辦理協商會上，國土部亦透露了新進展。

本報獲得的當日會議材料顯示，國土部副部長胡存智表示，目前，大概已經有

10個省已經出臺，或者正在制定集體建設用地流轉的規章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執行的政策，促進農村集體建設用地進入土地市場，公開出讓，并希望盡快能出臺。胡存智說，我國農村集體建設用地的總量是城市集體建設用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進土地集約節約大有可為。在現行的制度模式內，農村的集體建設用地最多只能在鄉鎮村集體范圍內流轉。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動力。

記者獲得兩會民革中央提案也顯示，其希望以農村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規劃的前提下，允許城市居民購買農村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國土部督辦的重點提案。多方思路推進建設用地入市

上述的提案辦理協商會，國家發改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加，與會的國家發改委副主任徐憲

平表示，國家發改委在調研的基礎上正在抓緊編制《城鎮化發展規劃》和《促進城鎮化健康發展的政策意見》。這些大政規劃，正是框定了城鎮化進程中呈現的新的土地發展格局。全國政協委員、寶龍集團董事局主席許健康提供本報其了解的數據顯示，目前我國建制鎮19683個，鄉12395個，鎮鄉合計32078個。如果通過土地整理置換流轉，心得體會集約土地，為農村發展二、三產業提供建設用地，能大大推動城鎮化的建設。協商會上，國土部副部長胡存智也尤其提醒，在城鎮化建設中必須節約集約用地，防止大拆大建。兩會上，政協與人大諸多提案議案均圍繞城鎮化土地市場發展，許多已經分配到各個部委及相關部門推進協商。國土部副部長胡存智透露，民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革，穩步推進城鎮化”的提案，是今年兩會國土資源部重點督辦的兩個提案

之一。

本報獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認為，農村閑置的住房和土地既是巨大的發展資源，也可提高土地利用效率、增加農民收入。所以要探索建立農村土地流轉市場體系，為構建城鄉統一的土地市場提供方法和途徑。提案認為，要以推進農村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規劃的前提下，允許城市居民購買農村宅基地，通過吸引社會各界廣泛參與，既令農民獲益，又能促進城市建設發展，提高土地的利用效率。對此，國土部副部長胡存智透露，事實上，國土部正研究制定的關于深入開展農村集體建設用地使用權流轉試點工作的指導意見，這個意見已經幾易其稿，爭取盡快出臺，形成在國家層面可以操作的政策意見。地方多路探索

除廣東省3月11日出臺的《廣東省城鎮化發展“十二五”規劃》之外，多地也

在規劃政策上，對農村集體建設用地的入市作出了諸多探索。

就在1月底的北京市兩會上，北京市長王安順在報告中提出，2013年北京將推動集體土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來。因地制宜盤活農村集體建設用地，讓農民共享城市化過程中的土地增值收益。

而就在1月18日，深圳宣布原農村集體經濟組織繼受單位合法工業用地可申請進入市場流通。深圳市規劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示，此舉是國土資源部批準深圳實施土地管理制度改革試點的最新創新成果。

深圳市將原農村建設用地公開掛牌，是國內第一次讓農民土地直面公開市場，這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。據本報了解，國土資源部政策法規司和其他相關部門，正在就地方試點形成的模式、經驗進行總結。在此之前，經國務院、國土資源部批準，安徽蕪湖，江

蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開展了農村集體建設用地流轉試點。上述提案協商會上，國土部副部長胡存智表示，從目前各地情況看，已有10個省份出臺或正在制定相應的集體用地流轉的規章制度。

胡存智說，我國農村土地產權制度改革，應該在堅持公有制的基礎上，探索多種實現形式的捷徑：一是要明確土地所有權的主體;二是逐步完善集體土地的產權權能;其他更重要是要推動實現以土地為基礎的不動產統一登記，強化土地產權保護管理

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第五篇：兩會關于簡政放權提案解讀,2018年全國兩會簡政放權提案政策

兩會關于簡政放權提案解讀,2018年全國兩會簡政放權提案政策

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兩會關于簡政放權提案解讀,2016年全國兩會簡政放權提案政策 李克強+簡政放權”

簡政放權應該是李總理在三屆記者會上最青睞的話題，也成為李總理的特色標簽。數據作為行政管理機構的領導人，卻力推行政管理體制改革，這種壯士斷腕的氣概的確值得欽佩。今年簡政放權可能從數量擴張向質量提升過渡。一是全面取消非行政許可，不能松了“手閘”，還踩著“腳閘”。二是全面實施責任清單

和權力清單。三是探索事中事后監管的新模式。對資本市場來說，今年的食品安全和產品質量監管可能成為一個重要主題

今天（15日）上午，十二屆全國人大三次會議閉幕后，國務院總理李克強召開其任內的第三場記者會。作為每年兩會的壓軸大戲，總理記者會自1993年起形成常態化、制度化，既是針對當屆政府的一次“大考”，也是向全世界展示中國的重要窗口。2016年，李克強總理共回答17個來自國內外媒體的問題。記者梳理李克強三年任期來的記者會發現，在42個問題中，反腐、改革、環保等問題成為每的“必答題”。中國居民海外購房、網絡購物、全民讀書、緬甸問題......今年記者會上有哪些要點？花花帶你一起盤點！

1、談海外投資：愿看到中國企業走出去 中國公民去海外創業

最全面的范文參考寫作網站【問】中國政府如何看待居民在海外買房？

【答】中國在逐步推進資本項下人民幣可兌換。我們也愿意看到中國企業走出去，中國公民到國外去創業。

2、談國內房地產市場：中國政府有保障群眾基本居住條件的責任 【問】是否會出臺新政促進國內房地產市場？

【答】中國還是一個發展中國家，住房既是經濟問題，更是民生問題。中國政府有保障群眾基本居住條件的責任。

3、談電子商務：愿意為網購、快遞等新業態做廣告【問】您個人從網上買過東西嗎？如何看待“網購沖擊實體店”這一觀點？【答】李克強表示，自己也會網購，最近還買了幾本書。他說自己很愿意為電子商務做廣告，因為它極大的帶動了就業，增加了就業崗位，刺激了消費。網上網下互動創造的是活力，是更大的空間。在“互聯網+”的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。

4、談簡政放權：不是剪指甲是割腕 忍痛也要下刀

【問】您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進行改革。您認為未來會不會更疼？

【答】李克強表示，確實很疼，而且在加深，面還會擴大。因為簡政放權是政府的自我革命，削權是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。我們必須繼續下更大力氣來推進簡政放權。有句話說穿鞋要合腳，施政要利民惠民。

5、談制度反腐：堅持有腐必反、有貪必懲 【問】如何進一步推動反腐？范文內容地圖如何解決腐敗、官員不作為問題？ 【答】李克強表示，中國黨和政府一貫堅持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持有腐必反、有貪必懲。一些所謂位高權重的人被依法調查和處理，成效是明顯的，人民群眾也是擁護的。在推進反腐的過程當中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進

了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責。

6、談經濟新常態：既要謀勢又要做活 需要眼光耐力和勇氣 【問】如何看待中國經濟增長新常態？ 【答】李克強表示，在新常態下，我們會保持中國經濟在合理區間運行。這幾年沒有采取短期強刺激的政策，運用政策的回旋余地還比較大，“工具箱”里的工具還比較多。

李克強說，中國經濟面臨著下行的壓力，有多重風險，關鍵在于新常態下要在穩增長和調結構中間找到平衡點，這使他想起中國人發明的圍棋，既要謀勢，又要做活，做活有兩只眼。形象地講，穩增長和調結構就是兩只眼，做活了就可以謀大勢，當然這需要眼光、耐力和勇氣。

7、談創業：大眾創業萬眾創新是改革 不能不多操心

【問】有人說創業是市場的行為，政府為什么還要操這么大的心？

【答】李克強表示：“謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊。”大眾創業、萬眾創新，實際上是一個改革。這也是歷史的啟示。國家的繁榮在于人民創造力的發揮，經濟的活力也來自就業、創業和消費的多樣性。我們推動“雙創”，就是要讓更多的人富起來，個人簡歷讓更多的人實現人生價值。

8、談環境保護：環保法的執行不是棉花棒，是殺手锏 【問】中央政府如何突破環境治理的阻力？

【答】治理要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出臺的《環境保護法》。對違法違規排放的企業，不論是什么樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。環保等執法部門也要敢于擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究，環保法的執行不是棉花棒，是殺手锏。

9、談人口政策：正在對“單獨二孩政策”

進行全面評估 【問】全面放開二孩會是我國生育政策調整的方向嗎？ 【答】去年我們已經開始實施單獨二孩政策，現在正在推進，也正在進行全面的評估。我們會根據評估的結果，也考慮中國經濟社會發展和人口結構變化的情況，權衡利弊，但是必須依照法律程序來調整和完善人口政策。

10、談中日關系：若日本領導人正視歷史 中日關系改善就有新契機 工作總結【問】如何看待中國舉行抗戰勝利70周年的紀念活動？

【答】當前，中日關系的確比較困難，根子還是在于對那場戰爭、對歷史的認識和能否始終保持正確的認識。堅持正確的歷史觀，就是要以史為鑒、面向未來。對于一個國家的領導人來說，不僅要繼承前人所創造的成就，也應該擔負起前人罪行所帶來的歷史責任。如果日本領導人正視歷史，并且保持一貫，改善和發展中日關系就有新的契機，也自

然會給中日經貿關系的發展創造良好的條件。

11、談金融風險：中國完全可以守住不發生系統性金融風險 【問】如何看待金融風險不斷在累積？ 【答】李克強表示，中國的確存在著個案性的金融風險，但是我們完全可以守住不發生系統性、區域性金融風險。我們允許個案性金融風險的發生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也增強人們的風險意識。

12、談兩岸合作：兩岸是一家人 堅持“一個中國”反對“臺獨” 【問】大陸在繼續促進兩岸經濟合作中有什么策略？

【答】李克強表示，兩岸是一家人，是骨肉同胞。堅持“一個中國”、“九二共識”、反對“臺獨”，維護兩岸關系和平發展，就會給兩岸經濟合作創造基礎，擴大空間。大陸將會繼續維護臺資企業和臺商的合法權益，保持對他們的合理優惠政策。我們歡迎臺商包括年輕人到大陸來

創業，并且愿意推動兩岸人員交流，拉近兩岸民眾的心理距離。

13、駁“中國輸出通縮論”：我們是“被通縮”

范文寫作【問】對于“中國是全球通貨緊縮的輸出者”這一觀點怎么看？

【答】李克強表示，雖然中國現在的物價總水平比較低，但并不是中國向世界輸出了通縮，實際上我們是“被通縮”。

14、談國際地位：中國不是“搭便車” 而是和大家一起推車【問】國際上有看法，認為中國已經成為世界上最大的經濟體，一方面挑戰了美國的領導地位，另一方面在很多國際事務上中國仍然在搭便車，請問您怎么看待這樣的看法？ 【答】中國是不是最大的經濟體？李克強說，他有一種“被忽悠”的感覺，按照數據而言，中國一直是第二大經濟體。如果按照世界銀行的標準，中國還有近2億貧困人口，中國是實實在在的發展中國家。中國把自己的事辦好，同時合理的發展，本身就是對世界巨大的貢獻。

而且中國還在越來越多的承擔應盡的責任和義務，中國不是搭便車，是和大家一起推車。

15、談中美關系：正推進中美投資協定談判

【問】推進中美關系發展，您有什么看法？ 【答】李克強表示，中美之間存有分歧，但更有廣泛的共同利益。這里面有個很大的亮點，就是我們正在推進中美投資協定談判。當然，談判會有個過程，但它向中美、向世界發出了明確的信號，就是中美經貿關系會更加密切，這個中美關系的“壓艙石”會更沉更穩。

16、否認“香港政策收緊”：一國兩制不能輕易改變【問】中央會進一步收緊對港政策？兩地之間文化和經濟交流等方面會不會受到影響？會不會增加一些變數？【答】一國兩制”、TOP100范文排行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，這是中國政府的基本國策。有人擔心中央政府會不會收緊對香港的政策，這個

是不必要的。“一國兩制”是國家的意志和人民的意愿，是不能輕易改變的。

17、談烏克蘭、克里米亞問題：希望通過對話方式解決 【問】如何看待烏克蘭、克里米亞問題？ 【答】李克強表示，中國始終奉行獨立自主的和平外交政策。在烏克蘭問題上一直保持著客觀、公正的立場，我們尊重烏克蘭的獨立、主權和領土完整。我們還是希望這個問題能夠通過對話、談判、協商解決。

至于克里米亞問題，成因比較復雜，我們同樣希望能夠用對話的方式政治解決。我們希望鄰居之間都和睦相處，希望看到歐洲和其他國家共同發展、共贏的局面，這既有利于相關方，也有利于中國。

18、談全民閱讀：希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在

【問】為何連續兩年把“全民閱讀”寫入《政府工作報告》？

【答】李克強表示，心得體會書籍和閱

讀可以說是人類文明傳承的主要載體，就我個人的經歷來說，用閑暇時間來閱讀是一種享受，也是擁有財富，可以說終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在。我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進步、文明程度提高的十分重要的標志。

19、回應緬甸問題：我們有責任有能力維護中緬邊境穩定 【問】如何回應中緬邊境最近發生的問題？

【答】李克強說，在中緬邊界，我方一些居民生命財產安全受到了損失，我感到非常痛心，我向遇難者家屬表示深切哀悼和慰問。我們有責任也有能力堅決維護中緬邊境的穩定，堅決保護中國同胞的生命財產安全