第一篇:加強(qiáng)監(jiān)獄黨風(fēng)廉政建設(shè),提高反腐倡廉水平
加強(qiáng)監(jiān)獄黨風(fēng)廉政建設(shè),提高
反腐倡廉水平
——第三專題學(xué)習(xí)心得體會(huì)
腐敗問題,歷來為我黨高度重視。黨的十七屆四中全會(huì)指出“堅(jiān)決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中提出,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,明確突出“改革”在反腐倡廉建設(shè)中的地位,對推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作出了新的部署。
在監(jiān)獄工作中,要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到監(jiān)獄的各項(xiàng)工作中去。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧;堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民;堅(jiān)持以人為本,始終關(guān)注民生;堅(jiān)持發(fā)展民主、加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照中央《建立健全懲治與預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》要求,積極構(gòu)建有監(jiān)獄特色的懲防體系建設(shè)。積極探索反腐倡廉工作的新思路新舉措,努力從制度創(chuàng)新入手,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和分開透明。下面,本人結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際,談?wù)勅绾卧谛滦蝿菹录訌?qiáng)監(jiān)獄的反腐倡廉工作,努力提升反腐倡廉水平談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會(huì)。本人認(rèn)為要打好反腐倡廉這場硬仗,應(yīng)從以下幾方面做起:
一、堅(jiān)持以人為中心,確保監(jiān)獄民警廉潔執(zhí)法。在監(jiān)獄工作中,以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育為抓手,圍繞人這個(gè)中心開展教育、制度、監(jiān)督工作,積極主動(dòng)預(yù)防腐敗,努力保護(hù)好每一名民警職工的政治生命安全,實(shí)現(xiàn)全獄民警職工“零違紀(jì)”。一是深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,把廉政教育納入民警職工的教育培訓(xùn)內(nèi)容,有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,改進(jìn)教育方式,提高教育實(shí)效,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍。二是抓思想道德教育,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高民警職工對反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí),更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)放在突出的位置。不斷增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法、按章辦事的自覺性,構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。三是要抓制度創(chuàng)新,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,深入推進(jìn)反腐敗治本抓源頭工作。要建章立制,解決制度的健全問題;要改革創(chuàng)新,解決制度的完善問題;要督促檢查,解決制度的執(zhí)行問題。四是要抓監(jiān)督,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn),建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明度。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”檢查考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對各單位履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查,最大限度堵塞漏洞,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。五是抓查辦違紀(jì)案件,樹立“糾小錯(cuò),防大案”的思想。紀(jì)檢監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)民警職工有不良傾向和苗頭性問題時(shí),要及時(shí)開展談話教育,使其不犯或少犯錯(cuò)誤;如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,要果斷采取措施,及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部處理,既教育其本人,又警示他人,防止出現(xiàn)更大更嚴(yán)重的后果。
二、堅(jiān)持以事為根本,確保監(jiān)獄工作順利開展。全面推行“陽光操作”,嚴(yán)格按程序、按制度辦事。紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞監(jiān)獄中心工作,認(rèn)真履行職責(zé),開展監(jiān)督工作,嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律,強(qiáng)化民警執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,促進(jìn)監(jiān)獄工作廉潔高效運(yùn)行。一是規(guī)范干部人事管理。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,推行和完善公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)錄用制度,逐步形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人、用人機(jī)制,將民警的日常工作表現(xiàn)、人際交往、“八小時(shí)外”活動(dòng)情況納入考察范圍,嚴(yán)把干部提拔審查關(guān),防止和杜絕干部的“帶病上崗、帶病提職”現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處“跑官要官、買官賣官”等不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對監(jiān)獄執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,對發(fā)生違反監(jiān)獄管理制度和規(guī)定的,督促及時(shí)整改,達(dá)到按制度規(guī)范運(yùn)作。三是積極推行政務(wù)公開和獄務(wù)公開,落實(shí)“兩公開、一監(jiān)督”要求,提高監(jiān)獄工作透明度,凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向群眾公開,擴(kuò)大群眾對監(jiān)獄工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
第二篇:加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平930
加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平
泰州市高港區(qū)教育局
黨的十七屆四中全會(huì)研究部署了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的一系列新思想、新要求、新舉措,對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程特別是反腐倡廉建設(shè),具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會(huì)精神,切實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),是全面落實(shí)黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的需要,是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平就是要增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的前瞻性、針對性和時(shí)效性,做到理論思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷更新廉潔理念,以科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)
1.深入開展理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步組織局機(jī)關(guān)和學(xué)校黨員
1干部學(xué)習(xí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求、中央《工作規(guī)劃》、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)等文件和會(huì)議精神。積極組織局機(jī)關(guān)和各中小學(xué)完成紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊雜志征訂工作,并認(rèn)真做好學(xué)刊用刊工作。另外利用教育網(wǎng)、宣傳欄、家長會(huì)等形式,對教師、學(xué)生、家長開展全方位、多層次的反腐倡廉宣傳教育,及時(shí)印發(fā)反腐倡廉宣傳材料。
2.認(rèn)真組織警示教育。在局機(jī)關(guān)中層及以上干部和全區(qū)校級(jí)干部中組織開展以廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的警示教育活動(dòng),通過組織觀看反腐倡廉的電教片,開展讀書修德征文、演講比賽,增強(qiáng)黨員干部和教師對職務(wù)犯罪嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。
3.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一是積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園工作,營造?敬廉、崇潔、文明?的校園文化氛圍。在全區(qū)中小學(xué)開展廉政文化進(jìn)校園示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),各校通過板報(bào)宣傳、班會(huì)宣教、材料宣講等方式,對中小學(xué)生進(jìn)行崇廉尚潔教育。二是組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)廉政材料、撰寫警句格言、討論交流心得,積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。三是利用重大節(jié)日、紀(jì)念日開展?緬懷革命先烈、弘揚(yáng)民族精神?活動(dòng),加強(qiáng)青少年學(xué)生愛國主義教育、誠信教育、道德教育等。
二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷創(chuàng)新勤廉機(jī)制,以科學(xué)制度保障反腐倡廉建設(shè)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政
建設(shè),規(guī)范從政行為,落實(shí)責(zé)任制,以求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng),努力營造公平教育的氛圍,辦人民滿意的教育,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)教育局黨委加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以教育局局長為組長、黨委副書記為常務(wù)副組長、其他負(fù)責(zé)人為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各校校長為成員的高港區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局主要負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),對班子成員、科室負(fù)責(zé)人以及各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.細(xì)化任務(wù)分解。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,就要做到主體明確,分工明確,要求明確,建立起科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任目標(biāo)分解體系,形成多層次、多條線壓力傳遞的機(jī)制。我局從三個(gè)方面構(gòu)筑責(zé)任目標(biāo)體系:一是按照?一級(jí)抓一級(jí)?的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。在制定區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)時(shí),將責(zé)任內(nèi)容細(xì)化,并將具體任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求分解到各學(xué)校,作為責(zé)任履行和責(zé)任考核的依據(jù)。二是按照?條塊結(jié)合?的原則,實(shí)行分線負(fù)責(zé)制。按照工作分工,明確分線抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)必須承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是按照?誰主管、誰負(fù)責(zé)?的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作任務(wù)進(jìn)行了明確,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,并對各項(xiàng)重點(diǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限作了統(tǒng)一要求。
3.建立健全制度。不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)機(jī)制,根據(jù)《教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)及考評細(xì)則》,每年年初與各學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人簽訂《教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任追究制度建設(shè),局機(jī)關(guān)修訂完善了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《重要崗位AB制》和《服務(wù)承諾制》等關(guān)鍵制度。積極推進(jìn)政務(wù)校務(wù)公開制度,通過區(qū)教育網(wǎng)站等形式,將教育改革與發(fā)展的重大決策和重要舉措向社會(huì)公布,以增強(qiáng)工作的透明度,方便群眾辦事和監(jiān)督。為加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,各校建立健全教職工代表大會(huì)制度,使廣大教師全面參與學(xué)校的管理工作,真正成為學(xué)校的主人,實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理民主化。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),必須不斷創(chuàng)新實(shí)踐,以科學(xué)方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
1.高度重視治理教育亂收費(fèi)工作。一是加強(qiáng)治理教育亂收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)完善治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度,同時(shí)將治理教育亂收費(fèi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和對學(xué)校的教育督導(dǎo)評估中。二是認(rèn)真宣傳落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)政策。每學(xué)期均通過召開局務(wù)會(huì)、校長會(huì)和報(bào)帳員會(huì)議布置教育收費(fèi)工作。利用收費(fèi)公示欄、告家長書等形式向家長宣傳各項(xiàng)收費(fèi)政策。三是繼續(xù)加大治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作力度。進(jìn)一步健全和落實(shí)治理中小學(xué)亂收費(fèi)分級(jí)管理責(zé)任制,按照?誰主管,誰負(fù)責(zé)?的原則,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。每學(xué)期開學(xué)后,我局均要組織三個(gè)輪次的開學(xué)收費(fèi)工作檢查,一是學(xué)校自
查,并形成自查材料報(bào)局機(jī)關(guān);二是開學(xué)工作檢查組深入全區(qū)每所學(xué)校,通過聽匯報(bào)、看公示、查票據(jù)、開座談、發(fā)問卷等方式對學(xué)校收費(fèi)工作進(jìn)行全面檢查;三是配合紀(jì)檢監(jiān)察部門對有信訪舉報(bào)的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)檢查,保證多項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
2.積極開展“四無”學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的通知》和《全區(qū)教育系統(tǒng)?加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建‘四無’學(xué)校?活動(dòng)實(shí)施方案》,并與各校簽訂《?加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建‘四無’學(xué)校?責(zé)任書》。要求各校全面發(fā)動(dòng),全員投入,結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定實(shí)施方案。同時(shí)要求各校通過雛鷹廣播電臺(tái)、櫥窗板報(bào)等載體向?qū)W生、家長宣傳?加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建‘四無’學(xué)校?工作,公布行風(fēng)監(jiān)督熱線電話。
3.大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。不斷加大對薄弱學(xué)校的改造力度,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際均衡。嚴(yán)格執(zhí)行不舉辦重點(diǎn)校和重點(diǎn)班的規(guī)定,嚴(yán)查以辦重點(diǎn)班為由亂收費(fèi)的行為。妥善解決外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的問題。
4.嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,堅(jiān)決嚴(yán)禁私設(shè)?小金庫?,各學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)收入必須由學(xué)校財(cái)務(wù)部門集中統(tǒng)一收取,加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)工作的審計(jì)監(jiān)督,保證學(xué)校有限的資金全部用于學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。
5.高度重視教育民生工程。一是貧困家庭子女入學(xué)無憂。按照《高港區(qū)義務(wù)教育階段貧困子女助學(xué)實(shí)施方案》,2011年上半年資助貧困生307人,共163943元,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生169人。二是外來務(wù)工人員子女享受同等待遇。當(dāng)前在我區(qū)就讀的外來務(wù)工人員子女906人,均隨近就讀,解決了新高港人的后顧之憂,增強(qiáng)他們對高港的歸屬感。三是接送學(xué)生車輛工作安全有序。制定出臺(tái)了《高港區(qū)接送學(xué)生車輛管理工作意見》,全區(qū)45輛車統(tǒng)一顏色、標(biāo)識(shí),統(tǒng)一購買保險(xiǎn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼購車費(fèi)用、學(xué)生乘車費(fèi)用,接送車輛運(yùn)行規(guī)范、有效、安全,社會(huì)反響良好。
6.全面實(shí)施民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。區(qū)教育局在全區(qū)教育系統(tǒng)繼續(xù)組織開展了?中小學(xué)民主評議?活動(dòng),切實(shí)加大中小學(xué)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)力度,進(jìn)一步樹立教育良好形象,推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)要求,結(jié)合民主評議工作的主要內(nèi)容,區(qū)教育局繼續(xù)狠抓規(guī)范辦學(xué)行為、教育收費(fèi)、教輔資料征訂、師德師風(fēng)建設(shè)、校務(wù)公開等工作,要求各校認(rèn)真組織行風(fēng)評議員、人大代表、政協(xié)委員等開展評議工作,對查找出來的問題認(rèn)真落實(shí)整改措施,逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
第三篇:提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平
提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境
**鎮(zhèn)位于**縣西南部,現(xiàn)轄1個(gè)居委會(huì)、11個(gè)村委會(huì)147個(gè)村小組,總?cè)丝?.6萬人,現(xiàn)有黨總支1個(gè),黨支部20個(gè),黨員687名。我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神, 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要內(nèi)容,圍繞“六個(gè)著力”,不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平,切實(shí)解決當(dāng)前存在的價(jià)值取向偏離,人生觀世界觀向不利社會(huì)事業(yè)發(fā)展方向傾斜的不良現(xiàn)狀,為我鎮(zhèn)順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)重鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)目標(biāo)提供風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)重視教育,筑牢反腐倡廉思想陣地
近年來,我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式,緊跟時(shí)代步伐,以科學(xué)的、先進(jìn)的主流思想,筑牢反腐倡廉防線。
一是注重學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持正面教育,自我教育為主,促使基層干部自我認(rèn)識(shí)問題,自我解決問題。按時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)的文件及會(huì)議精神,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委《讀本》,把廉政知識(shí)、黨紀(jì)法規(guī)納入了黨委中心組和機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,把黨風(fēng)廉政教育納入各支部的“三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃。為營造當(dāng)前風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境,多次組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神,做到人盡皆知。二是注重廉政文化建設(shè)。以廣播電視、鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、宣傳長欄、為載體,采取干部群眾喜聞樂見和便于操作的方式,宣傳廉
1政建設(shè)內(nèi)容。各支部均建立了廉政文化宣傳欄,在各站所制作警示教育牌,使鎮(zhèn)村干部做到時(shí)時(shí)自律,警鐘長鳴。三是以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的,深入開展廉政警示教育。經(jīng)常性地組織鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增加 “七加一”廉政警示教育,切實(shí)筑牢了黨員干部的思想防線。
二、完善制度落實(shí)責(zé)任,抓好反腐倡廉源頭建設(shè)
我鎮(zhèn)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方式,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),注重從源頭治腐敗,把提高拒腐防變能力作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
一是完善制度。建立健全黨員廉政教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防和懲戒機(jī)制。實(shí)行黨員干部任前廉政談話制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度;對發(fā)現(xiàn)有不良傾向的黨員干部實(shí)行誡勉談話制度;鎮(zhèn)村兩級(jí)干部實(shí)行雙述雙評制度,并明確由鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的開展,確保工作常態(tài)化。二是落實(shí)責(zé)任。每年與各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了綜合目標(biāo)管理考核范疇,每季度對各村各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行評比打分。三是加強(qiáng)監(jiān)督。不斷加強(qiáng)“三資” 管理,村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村由鎮(zhèn)管并延伸至有財(cái)務(wù)的小組,在村一級(jí)實(shí)行會(huì)計(jì)核算電算化;各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),實(shí)行“三問三議”運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制度,不斷推進(jìn)村務(wù)透明度;拓寬“三務(wù)”公開渠道,實(shí)行“三務(wù)”公開“一話通”制度,加強(qiáng)政務(wù)信息公開化建設(shè),開通了書記、鎮(zhèn)長信箱,每季度對公開的項(xiàng)目和內(nèi)容由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后
上交縣紀(jì)委,確保內(nèi)容真實(shí)詳盡,隨時(shí)電話或上網(wǎng)可查閱,加快實(shí)現(xiàn)黨委政府的工作實(shí)現(xiàn)透明化。不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和事務(wù)管理制度,建立事前監(jiān)督預(yù)防機(jī)制,事中監(jiān)督整改機(jī)制,及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,督促整改,把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。四是創(chuàng)造力性地籌建了公共資源交易站。成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組和公共資源交易場所,實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)場、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的管理運(yùn)行機(jī)制,公共資源交易已步入規(guī)范化軌道,有效地鏟除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤和條件。交易站成立兩年來,共通過對18宗交易項(xiàng)目的招標(biāo),招標(biāo)總金額530余萬元,增收節(jié)支額80余萬元,僅坎田村通村公路建設(shè)項(xiàng)目,就節(jié)約建設(shè)資金45萬余元。五是凈化隊(duì)伍。清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化執(zhí)法人員廉政意識(shí)培養(yǎng),增強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制意識(shí)和廉潔意識(shí),確保他們既依法行政,公平公正,又能廉潔自律,不徇私枉法。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)平臺(tái),提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能
近年來,我鎮(zhèn)按照省紀(jì)委“雙創(chuàng)工程”和市紀(jì)委“五有一好”工作目標(biāo),不斷加強(qiáng)干部管理,著重加強(qiáng)黨政班子自身建設(shè),大力整頓干部作風(fēng)和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),打造了一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,機(jī)關(guān)服務(wù)效能得到質(zhì)的提升。
一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了便民服務(wù)中心。鎮(zhèn)黨委政府始終把便民服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程和推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手,花大氣力實(shí)施,運(yùn)作過程中破解了選址難、資金籌措難、人員配備難問題,將計(jì)生辦證、計(jì)生服務(wù)、果茶、農(nóng)技、民政、土管、林管、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障、綜治信訪、公共資源交易、法律服務(wù)以及黨員服務(wù)等涉農(nóng)站所
全部納入中心,設(shè)立服務(wù)窗口,形成一站式辦公、一條龍服務(wù)體系,并實(shí)行首問責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班服務(wù)制度,以黨員先鋒崗為模范,推動(dòng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn);在各村也建好了便民惠民服務(wù)站,各自然村建立了便民惠民服務(wù)點(diǎn)。
二是率先成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。中心集接訪回訪、矛盾糾紛調(diào)處、舉報(bào)監(jiān)督等功能于一體,為本鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。實(shí)行班子成員接訪制度,做到誰接訪誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),因工作不到位或態(tài)度粗暴惡劣嚴(yán)重影響干群關(guān)系的,嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對來訪群眾的舉報(bào)監(jiān)督立即查辦,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息遷就,把查辦案件工作貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程。09年以來,共查處各類案件6起,涉及計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)、干部作風(fēng)等多個(gè)方面。
黨的十七大以來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些小成績。下一步我們要從以下幾方面加強(qiáng)工作:一是結(jié)合換屆選舉工作,新一屆班子開展向群眾承諾、評諾、踐諾活動(dòng)。二是繼續(xù)加大“三資”管理力度。三是加大信訪維穩(wěn)和查辦案件力度。四是不斷健全各項(xiàng)制度,使每項(xiàng)工作做到有章可循,有法可依。我們將繼續(xù)努力,以身作則,率先垂范,揚(yáng)正氣抑歪風(fēng),再創(chuàng)反腐倡廉新佳績。
第四篇:如何提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平
論社會(huì)領(lǐng)域如何防治腐敗
如何有效地提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,是當(dāng)前各級(jí)黨組織特別是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神迫切需要加深理解并在工作實(shí)踐中認(rèn)真探索的重大現(xiàn)實(shí)課題。就個(gè)人的理解和思考,我認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下工夫。
一、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo),努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平。恩格斯說過,一個(gè)民族想要站在科學(xué)的高峰,就一刻也不能沒有理論思維。理論來源于實(shí)踐,同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐,只有用科學(xué)的理論來指導(dǎo)行動(dòng),才能在新情況、新形勢和新任務(wù)面前頭腦清醒,行動(dòng)科學(xué)正確。實(shí)踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo),就會(huì)迷失方向。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,首要的標(biāo)志和首要的任務(wù)就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo),努力提高反腐倡廉建設(shè)的理論化水平,從而奠定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的思想理論基礎(chǔ)。
我們黨成立90年來,之所以能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾取得一個(gè)又一個(gè)勝利,一個(gè)重要原因,就是始終高度重視理論創(chuàng)新,堅(jiān)持將馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論,并自覺運(yùn)用這些科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐,使理論與實(shí)踐不斷在新的歷史高度上實(shí)現(xiàn)新的統(tǒng)一。反腐倡廉建設(shè)的不斷深入發(fā)展,同樣得益于反腐倡廉科學(xué)理論的不斷豐富和發(fā)展。從新中國成立前夕“兩個(gè)務(wù)必”的諄諄告誡,到“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的憂患意識(shí),從“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”的高度自覺,到“必須
充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”的科學(xué)判斷,從反腐敗三項(xiàng)工作格局的確立,到建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略思想的形成,我們黨逐步走出了一條中國特色反腐倡廉道路。
二、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo),首要的就是一定要堅(jiān)持馬克思主義的基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化。要自覺堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義理論體系堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不斷探索實(shí)踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化的最新理論成果,是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針,是在新的歷史起點(diǎn)上深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)指南。要始終堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐,切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力,不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,這是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的最基本要求。
三、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo),必須注重執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的理解和把握。毛澤東同志曾指出“共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的”。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》從六個(gè)方面闡述和總結(jié)了我們黨執(zhí)政60年的基本經(jīng)驗(yàn),對執(zhí)政黨自身建設(shè)的根本、方向、主線、核心、動(dòng)力和保證作了高度概括,這些規(guī)律性的總結(jié)和認(rèn)識(shí),就是馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的成果,就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)的基本遵循。同
時(shí)我們在工作實(shí)踐中,必須注意經(jīng)常深入開展調(diào)查研究,堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法及時(shí)總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),努力探索和把握反腐倡廉建設(shè)的客觀規(guī)律。
四、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo),努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平,必須不斷地解放思想,用發(fā)展著的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐。實(shí)踐永無止境,創(chuàng)新永無止境,解放思想永無止境,科學(xué)理論的發(fā)展也永無止境。真正的馬克思主義從不自我封閉,從不保守僵化,而是敢于和善于在開放中不斷地完善和發(fā)展自己。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“中國特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系”。要把科學(xué)理論與創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合起來,緊密結(jié)合新的歷史條件和時(shí)代任務(wù),在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論研究和理論創(chuàng)新,不斷作出新的理論概括,不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系,不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義反腐倡廉理論,為反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐和提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。
2011年10月9日
第五篇:提高反腐倡廉的科學(xué)化水平
提高反腐倡廉的科學(xué)化水平的淺談?wù)J識(shí)
胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話中,首次提出了提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平這一重大任務(wù)。這對于我們站在新的高度,以新的視野和方法,研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的深層次問題,把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高反腐倡廉工作能力和水平的基本要求和有效途徑。近年來,喀什質(zhì)監(jiān)局在適應(yīng)形勢變化,創(chuàng)新理念思路,健全監(jiān)管制度,完善工作機(jī)制,改進(jìn)方式方法,強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理,在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化方面進(jìn)行了有益的探索。
一、堅(jiān)持理念思路創(chuàng)新和監(jiān)管制度創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化
反腐倡廉建設(shè)如果在理念、思路、機(jī)制、方法上流于一般化,就會(huì)導(dǎo)致對腐敗現(xiàn)象的洞察力和警覺性的弱化,難以適應(yīng)不斷變化的反腐倡廉建設(shè)的新形勢。因此,要確保反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效,就要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話精神,創(chuàng)新理念思路,在反腐敗的手段和機(jī)制上不斷創(chuàng)新,在反腐敗的理論和經(jīng)驗(yàn)上不斷創(chuàng)新,在反腐敗的制度體系建設(shè)上不斷創(chuàng)新,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作與自身職能相適應(yīng)、與人民群眾的期望相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的態(tài)勢相適應(yīng)的理念,不斷以思路創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),以維護(hù)廣大人民群眾最
根本利益、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為落腳點(diǎn)。在工作謀劃上,既立足長遠(yuǎn)搞好總體規(guī)劃,又立足當(dāng)前制定具體方案,做到反腐敗戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的有機(jī)結(jié)合。在工作布局上,堅(jiān)持科學(xué)安排、合理擺布,既抓好上層的黨風(fēng)廉政建設(shè),又抓好基層的黨風(fēng)廉政建設(shè),同時(shí)不斷加大對各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持指導(dǎo)力度;既注意對腐敗結(jié)果的治理,又強(qiáng)化對源頭的治理;既注意對個(gè)案的處置,又注重打組合拳,在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐兩個(gè)層面更加自覺地處理好懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本、廉政與勤政、政策與策略的關(guān)系,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化。反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化,很大程度上來源于理論指導(dǎo)的科學(xué)化。因此,要正確認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉規(guī)律。當(dāng)前,尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神及第十七屆中央紀(jì)委第四次、五次全會(huì)精神,正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的新要求,積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化實(shí)踐。為了在全系統(tǒng)樹立先進(jìn)的理念,推動(dòng)工作創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化實(shí)踐,同時(shí)要積極開展“查思想,比黨性原則;查學(xué)習(xí),比學(xué)以致用;查工作,比履行職責(zé);查紀(jì)律,比遵紀(jì)守法”和“摸實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效,思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)關(guān)創(chuàng)新、工作創(chuàng)新”活動(dòng),在全系統(tǒng)開展建言獻(xiàn)策活動(dòng),使創(chuàng)新精神貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的方方面面,貫穿于反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化實(shí)踐的整個(gè)過程。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,就要按照科學(xué)化的要求積極探索如何更加有效地解決好制度建設(shè)中存在的突出問題,提高制度的執(zhí)行力和實(shí)效性。要堅(jiān)持圍繞反腐倡廉建設(shè)的中心任務(wù),選擇那些最重要、最急需解決、制定制度的條件基本具備的重點(diǎn)問題建章立制。必須抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以制約和規(guī)范權(quán)力為核心,以維護(hù)人民群眾的根本利益為著力點(diǎn),抓好制度建設(shè),解決突出問題。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度,以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強(qiáng)整體規(guī)劃,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,就是為了加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。抓好制度的貫徹落實(shí),既是制度建設(shè)的根本要求,也是檢驗(yàn)制度建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。制定反腐倡廉制度不是目的,目的是通過貫徹落實(shí)制度,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平
科學(xué)發(fā)展觀,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。我們要把科學(xué)發(fā)展觀放在黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)我們黨對建設(shè)社會(huì)主義的不斷探索和實(shí)踐的大背景中來認(rèn)識(shí)和把握。
第一,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是指導(dǎo)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的強(qiáng)大思想武器。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),站在科學(xué)發(fā)展的高度和角度審視反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)持反腐敗任務(wù)的提出、政策的制定、工作的部署,都以服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
第二,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新時(shí)期黨風(fēng)
廉政制度體系中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的制度,是深入開展反腐倡廉建設(shè)的重要制度保障。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確責(zé)任主體、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、量化責(zé)任考核、強(qiáng)化責(zé)任追究,建立起自上而下分級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。
第三,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須以科學(xué)的制度體系為支撐。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的核心內(nèi)容和根本途徑。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須始終堅(jiān)持把建立科學(xué)的制度體系貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),以簡便易行、有效管用、系統(tǒng)配套為原則,以推進(jìn)制度落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行制度為根本,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
三、堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新,突出反腐倡廉工作的實(shí)效性制度創(chuàng)新是制度建設(shè)的靈魂和關(guān)鍵,也是制度建設(shè)的永恒主題和不竭動(dòng)力。堅(jiān)持用改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,就要把制度創(chuàng)新寓于各項(xiàng)改革開放措施之中,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤。創(chuàng)新反腐倡廉體制機(jī)制,是拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求,也是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。為了切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,建議以下六大機(jī)制,供參考。
一是創(chuàng)新教育機(jī)制,做到齊抓共管,形成立體化格局。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一考核,有效整合資源,協(xié)同運(yùn)作,充分發(fā)揮各部門作用,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的反腐倡廉教育機(jī)制。
二是分類施教,突出集成化功效。以黨校陣地、警示教育基地和電教資料為依托,對領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重于權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育,對重點(diǎn)部門和關(guān)鍵領(lǐng)域干部側(cè)重于黨的宗旨和黨紀(jì)條規(guī)教育,對一般黨員干部側(cè)重于履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用教育,提高黨風(fēng)廉政教育的針對性。將教育對象由現(xiàn)任干部向后備干部延伸,由領(lǐng)導(dǎo)干部本人向其配偶子女和身邊工作人員延伸,擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。
三是全員參與,體現(xiàn)規(guī)模化效應(yīng)。大力推進(jìn)發(fā)展廉政文化活動(dòng),開展廉政知識(shí)競答、廉政書畫展等群眾喜聞樂見的活動(dòng),增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。
四是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。圍繞加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的約束性、權(quán)威性、問責(zé)性;支持和保證民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的公開性;完善監(jiān)督制約機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性,形成由上而下的組織監(jiān)督、由下而上的群眾監(jiān)督和由表及里的專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的全方位、立體化、多層次監(jiān)督體系。著眼于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,扎實(shí)開展專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作,特別是創(chuàng)新民主評議政風(fēng)行風(fēng)方法,變組織評價(jià)為社會(huì)評價(jià)、主觀評價(jià)為客觀評價(jià),形成群眾廣泛參與的社會(huì)評價(jià)機(jī)制和評議結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。
五是創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為充分體現(xiàn)謀劃的科學(xué)性、結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、內(nèi)容的整體性、思考的前瞻性、運(yùn)作的協(xié)調(diào)性,在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作中,進(jìn)行整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)分級(jí)負(fù)責(zé)、牽頭抓總,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)、全面推進(jìn),形成齊抓共管的工作格局。
六是創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)總體目標(biāo)
細(xì)化分解到各地區(qū)、各部門,將紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作目標(biāo)分解落實(shí)到各地州、縣(市)局,既明確責(zé)任及責(zé)任人,又明確完成標(biāo)準(zhǔn)和要求;既有共性目標(biāo),又有個(gè)性目標(biāo);既有全年工作目標(biāo),又有階段性工作任務(wù);既有指導(dǎo)性意見,又有具體性措施;既全面部署,又突出重點(diǎn),形成方向一致、環(huán)環(huán)相扣、相互配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。增強(qiáng)考核的權(quán)威性,把考核成果作為干部任免、獎(jiǎng)懲和調(diào)整的重要依據(jù),同時(shí),實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核“一票否決”制,凡考核分?jǐn)?shù)達(dá)不到目標(biāo)總分值80%的,取消領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)評先資格。