第一篇：南七街道辦事處城市管理提升年行動實施方案

合蜀南【2017】35號

關于印發《南七街道開展城市管理提升年行動實施方案》的通知

各社區、科室：

現將《南七街道開展城市管理提升年行動實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

合肥市蜀山區南七街道辦事處

2017年4月10日

南七街道開展城市管理提升年行動實施方案

為全面提升我轄區城市管理水平，持續改善街容街貌和人居環境，推動城市管理創新轉型升級發展，根據《中共合肥市蜀山區委辦公室 合肥市蜀山區人民政府辦公室印發<蜀山區開展城市管理提升年行動實施方案>的通知》（合蜀辦[2017]21號）文件要求，按照屬地管理的原則，特制定本方案。

一、指導思想

貫徹市、區城市管理提升年工作行動動員大會精神，落實區委、區政府的統一部署，以整治社會廣泛關注和人民群眾反映強烈的城市環境重點難點問題為突破口，結合南七街道實際，開展“一個全面提升、六項重點整治”為重點的城市管理提升年行動，全面推進城市凈化、序化、綠化、亮化、美化，圍繞“魅力蜀山，首創之區”的總體定位，全面推進綠色和諧宜居區建設，讓人民享有更好環境、更好發展、更好生活。

二、工作目標

按照“部門聯動、屬地責任、綜合整治、常態管理”的原則，形成黨工委統領、辦事處負責、科室聯動、社區落實、公眾參與的城市管理提升年行動工作格局。2017年全面開展對轄區城市管理的重點區域、重點項目、重點環節率先實現突破，城市臟、亂、差等問題得到有效治理，凈化、序化、綠化、亮化、美化水平全面提升，大城管格局基本形成，城市管理長效管理機制初步建立，城市管理開始邁入創新轉型升級發展新階段。

三、工作原則

（一）堅持建管結合。既要加大處罰力度，嚴厲打擊各類違法行為；又要堅持補齊短板，科學規劃建設城市基礎設施，提高承載能力，服務人民群眾。

（二）堅持疏堵結合。既要依法行政、剛性管理，維護法律法規權威；又要柔性服務，寓管理與服務之中，有效化解矛盾，提升管理效能。

（三）堅持長短結合。既要集中力量開展專項整治，力求城市面貌實現明顯改觀；又要堅持抓常抓細抓長，積極探索常態化管理辦法，建立城市管理長效機制。

（四）堅持軟硬結合。既要堅持標準、嚴格執法，一把尺子量到底；又要加強宣傳教育，不斷提高城市軟實力，用市民文明素養塑造城市良好形象。

（五）堅持點面結合。既要著力解決整治城市管理中的難點問題，抓住關鍵，重點突破；又要進行全面整治，穩扎穩打，整體推進。

（六）堅持內外結合。既要對城市公共空間進行全面整治，整體提升城市形象；又要對各單位、小區內部環境衛生進行徹底清理，不留死角、不留盲區。

（七）堅持上下結合。既要充分發揮街道各相關科室的主體作用，各司其職、各負其責；又要充分發揮各社區的能動作用和轄區居民的“主人翁”精神，形成共管共治、共建共享的工作態勢。

（八）堅持標本結合。既要堅持問題導向，著力破解當前城市管理的難題；又要形成城市管理長效機制，堅持不懈，久久為功。

四、組織領導

為加強對我街道辦事處城市管理提升年行動的組織領導，成立南七街道城市管理提升年行動工作領導小組。組

長：王 亮（街道黨工委副書記、辦事處主任）副組長：董 震（街道黨工委副書記）

李建新（街道黨工委委員、辦事處副主任）成員：王 俊（街道綜合執法科科長、文明辦主任）

賈良貴（街道綜合執法科副科長、環保辦主任）劉近（洪崗社區黨委書記）孫禮青（丁崗社區黨委書記）凌 睿（丁香社區黨委書記）陳明秀（新華社區黨委書記）張 欣（科企社區黨委書記）

領導組下設辦公室，辦公室設在綜合執法科，辦公室主任由王俊擔任。

五、整治內容

街道城市管理提升年行動主要內容包括城市道路交通和出入口環境整治、老舊小區背街小巷和公廁環境整治、菜市場和攤點環境整治、城市立面容貌和亮化景觀整治、城市道路綠化和園林環境整治、十五里河環境綜合整治。

1、城市道路交通和出入口環境整治

（1）工作目標。鐵路沿線和城市出入口的園林綠化、環境衛生綜合整治取得明顯成效。

（2）整治范圍。望潛交口、望合交口、黃潛交口、貨運鐵路沿線和潛水街精品道路、華潤五彩城、華邦伊賽特、百大港匯等商業中心。（3）主要措施。

一是加強停車設施建設和管理。全面摸清區內各類停車設施的供應、使用及管理現狀，配合區相關部門做好蜀山區智慧停車誘導系統建設工作。

二是加大重點道路和景觀改造升級。全面配合區相關部門完成皖河支路潛水街精品道路建設項目，并做好洪崗路核心價值觀精品道路建設計劃。

2、老舊小區、背街小巷和公廁環境整治

（1）工作目標。老舊小區和背街小巷臟亂差現象得到治理，硬件和服務功能更加完善。

（2）整治范圍。轄區老舊小區和背街小巷，綠緣農貿市場、華府駿苑農貿市場和海卉花市配套廁所。（3）主要措施。

一是加快推進老舊小區和背街小巷改造整治。對轄區的老舊小區落實物業管理，強化日常管護，全面清理衛生死角，依法拆除違章搭建，大力整治攤點亂設、車輛亂停、亂涂亂貼、亂養亂種等突出問題。

二是加強老舊小區及背街小巷環境整治。配合區相關部門開展城市宜居小區“硬化、綠化、美化”工程，配套改造小區周邊街巷支路路面、下水、路燈、綠化和相關配套設施。三是督促相關單位加強公廁管理。督促綠緣農貿市場、華府駿苑農貿市場、海卉花市公共廁所做好日常衛生保潔工作。

3、菜市場和攤點環境整治

（1）工作目標。大力開展綠緣農貿市場、華府駿苑農貿市場周邊攤點整治，實現秩序良好、還路于民、效果持久。

（2）整治范圍。綠緣農貿市場、華府駿苑農貿市場；主次干道兩側及公共場所流動攤點；店外經營和管理不規范的早餐車。

（3）主要措施

一是加強綠緣、華府駿苑農貿市場管理。督促農貿市場運營單位建立完善日常管理制度，保持菜市場內部整潔有序。

二是加大攤點整治力度。全面取締岳西路、皖河路等主次干道兩側的流動攤點、倚門設攤；依法整治和取締擅自設置、超時間、超范圍經營以及市民反映強烈、不適合設置的攤群點。

三是規范早餐車管理。清理早餐車亂堆亂放、亂貼亂掛、臟污破損、違法設置廣告等問題，對擅自設置、移位設置和影響交通、城市景觀的一律予以取締。

4.城市立面容貌和亮化景觀整治

（1）工作目標。遵循“規范、提質、簡約、美觀”的原則，高起點規劃、高標準設計、高質量施工、高水平管理，促進業態、形態、生態、文態的有機統一，打造整潔有序、簡約通透、時尚大氣的立面容貌和景觀體系，提升城市立面和景觀品質。

（2）整治范圍。轄區主干道路、黨政機關、公共場館、飯店賓館、商業中心等重點區域。

（3）主要措施

一是開展立面“四清”。清理望江路、黃山路（潛山路—岳西路）等違規店招標牌設置集中路段，嚴控新建違規設置戶外廣告設施；清理合作化路、望江路、懷寧路等主要道路兩側亂搭亂建、亂懸亂掛和管線亂拉現象；清理亂貼、亂涂、亂刻、亂畫，凈化城市空間。

二是實施工地圍擋全覆蓋。對沿街門店裝修、門頭招牌施工、在建項目施工、待征土地、拆遷工地、破舊建筑，以及其他需圍擋的臨時工地（場地），全面推行以綠植或仿真綠籬為主的景觀圍擋設施，間插一定比例的公益廣告。

三是提升立面品質。以推進洪崗路等精品道路和潛水街等特色街區建設為抓手，綜合業態布局、建筑形態、生態環境、歷史文脈沿襲等要素，實施建筑外立面“裝修”；突出城市形象和公益宣傳，優化戶外廣告布局，豐富藝術內涵和文化特色；兼顧店面特色。對黃潛望商圈重點地區招牌進行統一規劃設置。

四是實施城市夜景亮化。及時修復破損霓虹燈，靚化城市夜景。

5.城市道路綠化和園林環境整治

（1）工作目標。圍繞國家生態園林城市創建目標，推動綠地布局日益均衡、綠化功能更加完善、建設品質明顯提升，綠化觀感質量顯著提高，精品園林數量大幅增加，綠化視覺盲區基本消除，社會對城區園林綠化認同度、滿意度進一步增加。

（2）整治范圍。洪石公園、皖河路游園、貨運鐵路沿線等景點；轄區零星綠化地塊。

（3）主要措施

一是見縫插綠強化零星地塊綠化改造。結合3號線建設等，堅持規劃建綠，強化對零星地塊的利用，見縫插綠、立體綠化，最大限度地在居民身邊增綠添彩，消除綠化盲區。

二是精細長效提升園林綠化管養水平。配合區市政設計建設岳西路、懷寧路、望江路等道路綠化品質提升及轄區道路周邊零星空地綠化建設改造等工作。

6.十五里河環境綜合整治（1）工作目標。穩步改善十五里河河道水質，2017年十五里河河道水質改善至V類，納入市水污染防治工作考核的希望橋斷面水質的污染指數達到市控目標，河道生態服務功能逐步恢復。

（2）整治范圍。十五里河流域內雨污水管網及存在錯接、漏接、混接的點位、排口。

（3）主要措施

一是全面摸排梳理開展整治。全面排查流域管網，對涉及十五里河流域管網進行一輪網格化地毯式排查，確保各類污染點、線、面源無遺漏。實施問題銷號整改，按照網格化管理，全面開展雨污分流改造，全面落實雨污分流；對已整治的問題點位，嚴格整治驗收。規范排水管理，加強沿街門面、洗車店、餐飲店、大排檔等排水管理，杜絕各類廢水直排入河。

二是強化協作聯防聯治。全力配合做好航鑫家園小區海綿城市小區改造試點。

六、保障措施

（一）強化組織領導。街道成立城市管理提升年行動領導小組，辦事處主任任組長，分管副主任任副組長。領導小組下設辦公室。

（二）強化包聯責任。街道與各社區簽訂提升年行動責任書，明確目標和任務。實行街道黨委班子成員包聯社區制度，做到每個區域、每條路段都有領導負責，有責任社區和責任人。

（三）強化推進機制。街道建立健全周督查、旬觀摩、月調度的工作推進機制，每周開展督查，促進任務落實和問題整改；每旬組織觀摩，推動比學趕超；每月進行調度，研究解決重大問題，部署安排重點工作。

（四）強化宣傳引導。綜合運用各類媒體，開辟專欄專版及時報道最新動態，深入挖掘先進典型和創新舉措，加大不文明陋習曝光力度。推進城市管理宣傳教育進機關進學校進社區進企業進家庭，完善群眾舉報有獎、市容和環境衛生責任區、市民義務監督員、志愿者文明勸導等制度，深化“互聯網+”技術運用，拓展群眾參與途徑。

（五）強化考核評比。將提升行動納入各社區目標考核體系，街道文明辦和綜合執法科每周督查，對各社區推進落實情況進行嚴格督查考核。針對督查考核中發現的問題，建立問題清單制度，對工作不力的單位和個人，按照責任倒查制度，給予嚴肅問責。

第二篇：城市管理綜合提升行動實施方案貫徹落實情況

關于

貫徹落實全市城市管理綜合提升行動

工作的情況報告 為認真落實《城市管理綜合提升行動實施方案》的文件精神，加強城市管理，改善開發建設綜合環境，結合我區實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀統領全局，以創建文明城市活動為載體，以治理拆遷環境、建設工地秩序為重點，著力解決群眾反映強烈、影響開發形象的突出問題，基本達到開發建設環境“秩序化、制度化”標準。

二、組織保障

為配合做好全市城市管理綜合提升行動工作，加強對城市管理綜合提升工作的領導，進一步優化我區城市環境，經管理委員會研究，決定成立城市管理綜合提升行動工作領導小組，現將領導小組成員名單通知如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在區城市管理局，辦公室主任由XX局長、同志兼任。為開發建設創造安全、和諧的社會環境開展工作。

三、治理措施

對于開發中的新區，許多工作尚未涉及，我們結合實際情況，積極配合城市管理綜合提升行動工作。

（一）拆遷建筑工地環境衛生的提升

大開發大建設工作如火如荼的進行，為維護我區環境衛生，消除建筑工地施工管理、工程渣土沿線清運、渣土清運不徹底等現狀，確保良好的拆遷環境，我區城管局積極配合相關部門及時清運自然村拆遷建筑垃圾，確保安全整潔的拆遷工地環境。

（二）完善管理制度

為把的城市管理軟環境打造成展示城市建設成果的硬品牌，我們從健全制度，完善機制入手，通過對周圍城區的考察學習，結合我區實際，制定了市政管理、市容市貌、環境衛生等一系列規章制度和作業標準，對城市管理業務進行細化量化，為高起點、高標準開展城市管理工作提供制度和機制保障，促使城市管理制度化、規范化、常態化。

（三）規范城市環衛保潔、園林綠化工作

我們制定出了《道路廣場清掃保潔作業要求及標準》《環衛保潔工作考核辦法》《環衛保潔工作獎懲辦法》以及《綜合物業管理標準》《綜合物業管理檢查考核評分表》等建立

了城市管理的長效機制，不斷健全完善了各項規章制度，堅持按制度辦事、靠制度管人，努力提高城市管理工作的制度化、規范化，使各項工作開展做到有章可循、有據可依，保證各項制度落到實處。

我區在認真對照《城市管理綜合提升行動實施方案》的文件要求的同時，結合我區實際情況，制定出具有針對性的管理標準，實施規范化、長效化管理，在今后工作中切實達到城市管理能力的綜合提升。

第三篇：航海東路街道辦事處城市管理整治提升工作制度

航海東路街道辦事處

城市管理整治提升工作制度

為進一步提高城市管理水平，建立和完善城市管理長效機制，確保城市管理整治提升活動扎實有效開展特制定本制度。

一、強化組織領導。我辦成立了以辦事處主任為組長的城市管理整治提升活動小組指揮長，副科級干部為副指揮長，中層干部為成員的城市整治提升工作指揮部，負責對活動進展情況進行督查、督導、評比、排序和考核。制定了具體的專項整治方案，細化工作任務，將任務分解落實到人，明確工作標準和完成時限。

二、強化工作宣傳。各科室、社區充分利用媒體、條幅、社區宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳城市管理的政策法規、環境整治的重要意義。并要積極動員社會力量，組織群眾和志愿者廣泛開展城市管理活動，教育引導群眾充分理解、自覺支持、并把城市管理當成自己的事情去做，積極參與進來，齊抓共管。

三、強化責任意識。抓城市管理就要抓需求、抓細節、抓關鍵。任何一個城市在抓城市管理的時候，都是以人為本、圍繞老百姓的需求而進行的。管理好城市也正是為了讓人民生活得更舒服、更舒適，所以，在抓城市管理過程中，要多

從細節考慮群眾的需求。各科室、社區要認真參閱實施方案，明確目標、任務和責任。按照其中明確的具體任務，抓好工作落實。

四、強化督促檢查。嚴格實行“日督查、周巡查、月檢查、季考評”制度，及時發現問題，督促問題解決；建立督查例會制度，聽取活動進展情況匯報，點評整體工作，推動問題解決。

五、強化獎懲措施。要嚴格實行月度考核、季度考核和考評制度，通過獎懲措施，充分調動工作積極性。

六、強化創新意識。每個社區、科室都要圍繞工作目標要求，科學規劃，采取措施，積極地推進下去。要做到統攬全局，各中層以上領導一定要有雷厲風行、堅韌不拔的精神，多下去走一走看一看，多傾聽群眾的呼聲，及時發現存在的問題，找準提升的著力點，增強工作的主動性和創造性，工作中要注意創新思維，注意收集好的工作經驗和做法，注意挖掘轄區資源，為我所用。

第四篇：城市管理“四項攻堅”行動實施方案

城市管理“四項攻堅”行動實施方案

為進一步加強城市管理，改善城市環境，提升城市品質，市委、市政府研究決定2020年為城市形象提升突破年,組織開展占道經營、停車秩序、街景容貌、防違控違“四項攻堅”行動，特制訂如下實施方案。

一、目標任務

圍繞占道經營、停車秩序、街景容貌、防違控違等城市環境存在的焦點難點問題，開展多部門立體式綜合整治，實施攻堅突破、鞏固提升、常態長效三大步驟，力爭2020年底，實現城市容貌質的改觀。

1、開展占道經營攻堅，優化城市經營業態。鋁合金加工、汽車修理美容、建筑材料交易、廢品收購等十類占道經營現象基本消除。流動無證游商明顯減少，基本實現劃行規市，業態分布健康。

2、開展停車秩序攻堅，完善停車設施布局。加快公共停車設施建設進度，計劃建成3個公共停車場、2個大型貨運停車場，整治主干道停車秩序，停車難矛盾有效緩解，停車秩序逐步規范，違停現象明顯減少。

3、開展街景容貌攻堅，提升城市家具功能。完善提升城市家具，實施臨街建筑立面清洗美化、廣告店招整治和道路、綠化基礎設施提升工作，城市家具整潔美觀，街景容貌全面提升，城市特色逐步彰顯。

4、開展防違控違攻堅，健全防違控違機制。序時推進建成區存量違建五年整治行動及XX周邊區域違法建設三年行動計劃；組織開展主干道兩側臨街存量違建“回頭看”，完成道路兩側臨街存量違建拆除工作；出臺相關規范性文件，指導整治行動向縱深推進，實現防控拆體系健全，違法建設明顯減少。

二、實施步驟

為推動城市管理“四項攻堅”行動有序開展，明確具體步驟和時間要求。

1、宣傳發動階段：2020年2月市政府召開動員部署會議，完善實施方案，各牽頭部門根據整治目標，自行排查問題，列出整治清單，落實工作責任，部署攻堅任務，營造整治行動氛圍。

2、攻堅突破階段：2020年3月—2020年12月。依據問題清單，集中開展整治行動。各牽頭部門根據進展情況，上報整改進度，對照清單逐一銷號。

3、檢查驗收階段：2021年1月—2021年2月。市“多城同創”辦、市整治辦依據下達的問題清單，對照整治目標，逐條逐項檢查驗收，對任務未完成、整治不到位的，立即督促整改。

4、鞏固提升階段：2021年3月以后。實施長效常態管理。

三、工作措施

針對城市市容和環境衛生存在的難點頑癥，強化規劃控制，優化管理機制，實施綜合治理，著力提升市民對城市管理工作的滿意度。

1、注重規劃引領，組織開展占道經營攻堅。堅持因地制宜、分類分步實施的指導思想，逐步解決城市占道經營亂象。一是規劃引領。按照政府主導、部門推動、市場運作的原則，對城市功能區予以合理的界定和設計。商務部門牽頭編制城市商業規劃，業態分布要準確定位。XX鎮要統籌布局鋁合金加工、汽車修理美容、建筑材料交易、廢品收購等專業市場建設，城發集團采取市場化等多種手段，保證項目落地。二是嚴格監管。市場監管、生態環境部門要規范業態行政許可和環評審核，按照“城市商業規劃”，出臺”劃行規市實施意見”，推進行業布點設置與業態相一致，在新建、改建、擴建過程中，逐步規范經營行為。三是綜合治理。城管部門要持續開展占道經營整治，加大行政執法案件辦理和處罰力度；主動對接“信用XX”公共信用信息系統，協同維護我市公共信用信息平臺。啟動智慧城管系統建設，將違反城市管理法律法規的企業和個人納入誠信體系和智慧城管系統并予以曝光，發揮約束和懲戒作用。

2、完善基礎設施，開展停車秩序攻堅。一是完善停車設施。城管部門牽頭，依據城市停車專項規劃，加大停車設施配建力度，合理利用老城區收儲地塊建設臨時停車場，在城市近郊選址建設大型貨運停車場，解決大型車輛入城停放、占道停放和無場可停問題。城管、公安交警、住建部門要按照應劃盡劃的原則，增設路內、路外、居民小區停車泊位。政府辦要牽頭推動第二批機關企事業單位開放內部停車場，緩解停車壓力。二是開展專項整治。公安交警、城管部門要加大停車亂象整治力度，著力解決逆向停放、不入位停放、隨意壓占人行道停放等行為；引導大型貨車不入城停放，常態化清理“僵尸車”。發改委牽頭制定停車收費政策，推行差別化收費制度，試行路內停車限時收費，路內半小時免費，停車場兩小時免費，提高停車場利用率。城管部門逐步推行非機動車市場化管理模式。住建部門要根據道路形態，因地制宜設置物理隔離設施，解決機動車隨意占用人行道停放問題。三是加大處罰力度。公安交警要加大道路違停執法力度，提高依法行政能力；要加大監控設施建設力度，實行自動抓拍，提高智能化管理水平。城管部門要加大人行道違停貼單力度，對符合進入公安執法平臺的罰單，要及時錄入公安“六加一”平臺。法院要加大違停非訴案件執行力度，提高違停罰款執行力，增強城管執法權威性。

3、美化城市市容，開展街景容貌攻堅。一是出新臨街建筑立面。住建部門要按照整體設計、分步實施的指導思想，設計城市主色系，采取改造、粉飾、清洗等措施，對城市主干道兩側建筑立面進行美化，力爭通過攻堅城市面貌有明顯提升；要以棚改征拆和老舊小區整治為契機，提升老城區臨街建筑品質。機關企事業單位臨街建筑要定期清洗和粉刷，保持常態常新。二是規范戶外廣告店招。城管部門要加快“中心城區戶外廣告規劃”實施步伐，推進規劃落地；要加大廣告店招整治力度，做到美化亮化。住建部門要把公益廣告建設植入“XX”體系，與公園游園同設計、同建設，實現城市景觀與公益廣告的無痕融合。三是加強市政設施建設。住建部門要加強道路、綠化等城市基礎設施管養，提檔升級人行道板，實施城區行道樹“梳頭工程”，定期修剪城市綠化，提升綠化品位；實施城市家具美化工程，將公交站臺與城市道路、公園游園同步建設；合理建設交通道口遮陽雨棚等便民設施，提高市民出行舒適度。城管部門要加快“廁所革命”步伐，深化公廁“五化”工程。發改委、工信局牽頭，分別協調強、弱電部門全面推進配電箱規范設置，實行統一美化，繼續實施桿線下地工程，逐步清理城市“蜘蛛網”。XX鎮要加強拆遷工地管理，及時清理拆遷垃圾，平整場地，做好圍擋。

4、完善體制機制，開展違法建設攻堅。一是健全完善配套政策，因地制宜堵疏結合。研究探索我市防控違機制體制配套政策，保持違法建設防控拆的高壓態勢，不斷完善執法辦案工作流程。采取“疏堵結合”的方式，優化危舊房屋改造、收儲、回購等管理辦法，暢通危舊房屋退出機制，緩解違建防控拆的壓力。二是編織網絡源頭管理，聯防聯控增強合力。強化村（社區）物業等基層組織、執法人員和社會群眾三張“巡查網”的監控力度，實現巡查發現全覆蓋。建立信息共享和快速反應機制，提高違建發現率、處置率。推行違法建設聯合懲戒機制，水、電、氣部門不得為違法建設提供公共服務，不動產登記部門不得為違法建設辦理不動產登記，并將違建當事人信息納入誠信系統。三是前置管理消除新增，加大力度拆除存量。加強源頭預防，前沿后伸管理觸角，消除新建住宅小區退層平臺、地下空間滋生違建的土壤，從源頭杜絕新增違建發生。加強新建項目批后監管，落實“誰審批、誰監管”的責任。組織臨街存量違章建筑“回頭看”，以棚改征拆、老舊小區整治，以及存量違建五年整治行動、全市及XX周邊違法建設三年整治行動為契機，實現存量違建清零。

四、工作要求

開展城市管理“四項攻堅”行動，是改善城市環境的重要舉措，各部門、單位要按照工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化的原則，快速有序推進各項行動。加強工作協調，堅持“四項攻堅”行動同部署、同推進、同落實、同驗收，保證整治行動的整體效果。

1、統一思想，狠抓落實。各部門、單位要充分認識城市環境綜合整治提升工作的重要性、緊迫性，切實把思想和行動統一到市委、市政府工作部署要求上來。牽頭部門要認真組織，配合部門要主動進位，增強整治行動的合力。要將“四項攻堅”行動作為重要內容列入工作計劃，細化工作方案，制定階段性工作目標，層層壓實責任，認真組織實施。要嚴格按照整治要求，不打折扣地完成各項清單任務，落實常態長效管控措施，確保城市品質明顯提升。要明確專人做好整治臺賬資料歸整工作，定期將整治情況、相關數據、成果圖片和特色做法報市整治辦。

2、明確責任，強化保障。城管部門牽頭，按照屬地管理為主，劃片、切塊管理為輔的原則，對城市建成區和城郊相關鎮、園區及相關部門的管理區域進行合理劃分，進一步明晰職責，理順管理關系。要按照建管分離的原則，建好、管好城市家具。按照人隨事走、財隨事轉的原則，配足管理人員，足額安排經費，配套設施裝備，為城市管理提供保障。

3、強化督查，嚴格考核。由市“多城同創”辦和市整治辦共同負責“四項攻堅”行動的督查考核驗收工作。攻堅行動任務清單由各牽頭部門整理，統一報送至市整治辦，由市整治辦會同市“多城同創”辦共同核查。市整治辦要強化跟蹤問效，適時組織巡查督查，編發簡報通報，對整治不力、措施不實、效果不顯的，將追責問責。此外，強化考核結果運用，將“四項攻堅”行動考核結果與各部門、單位年終綜合考評掛鉤，提高考評實效。

4、加強宣傳，營造氛圍。新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，要開辟專欄，定期發布城市建設、管理工作動態，采擷市民的意見和建議，曝光不文明行為，做到電視上“每周有畫面”，報紙上“每期有文章”、網絡上“正常有評論”，營造濃厚的工作氛圍。要組織行風監督員和市民觀察團對整治成效進行評估，找出問題，提出建議。要鼓勵市民群眾對整治不徹底、不到位的情況進行舉報，引導社會參與。

第五篇：質量提升行動實施方案

質量提升行動實施方案

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》精神和《工程質量安全提升行動方案》（建質[2017]57號）的文件要求，落實集團公司2017年質量提升行動工作部署及對建筑工程具體內容任務分工，進一步提高***公司質量管理水平，打造品質工程，促進企業持續健康發展，特制定本實施方案，實施方案具體內容如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大、十九大會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊密結合國家“四個全面”、“五位一體”發展戰略，以提高工程實體質量水平和企業發展質量效益為中心，落實 “通達致遠、品質為本、精心管理、精工匠造”的品質路橋發展理念，追求工程內在質量和外在品位的有機統一，建造優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可的品質工程。

二、總體目標

由***公司開發建設的***項目質量通病治理取得顯著成效，工程品質顯著提升，工程耐久性、安全性普遍增強，產品美譽度不斷提升，質量管理總體水平顯著提升，品質工程創建有成效。打造品質示范工程，力爭獲評優質工程，培養一支專業管理人才隊伍和一批專業化施工班組。

三、具體目標

（1）鋼筋工程鋼筋保護層質量合格率大于 %。（2）鋼筋工程鋼筋主筋間距質量合格率大于 %。（3）防排水工程外觀質量合格率大于 %。

四、實施步驟

（一）動員部署（201 年

月）。

***公司要認真學習貫徹上級有關部門的文件及會議精神，按本方案，全面動員部署提升行動。

（二）組織實施（201 年

月—201 年

月）。

1、組織保障

***公司成立工程質量提升行動領導小組，負責組織、指導、監督、協調公司工程質量提升行動。領導小組成員名單如下：

組 長： 副組長： 成 員：

領導小組辦公室設在***公司工程部。領導小組辦公室負責組織、協調工程質量提升行動的具體工作和相關信息、總結報送工作。

2、工作措施（1）管理措施

貫徹執行國家和上級部門頒發的有關法律法規和質量管理制度。按照質量檢驗評定標準對施工全過程進行控制監督，檢查工程質量的業務工作，遵守上級公司和***公司制定的有關規定和制度。保證工程質量及有關質量獎懲制度的實施，負責分部、分項工程、隱蔽工程質量檢查評定，組織工程質量抽查、聯檢，參與質量事故的檢查與不合格的控制、分析和處理，并檢查落實糾正和預防措施及整改情況。監督檢查工程，做到工完場清，文明施工的職責。

圍繞集團公司“質量至上”的理念，力爭創優、創文明工地的要求，制定工程質量獎罰、“四檢”、樣板引路、旁站、驗收等制度，形成縱向到底，橫向到邊的全員、全方位、全過程的質量控制，排查在建施工現場中存在的質量問題及每月檢查監理單位監督資料和施工單位質檢資料。加強施工工序控制，做好質量檢查及記錄。對存在的質量通病要逐項進行深入監督施工單位限期落實整改。對上級部門組織檢查中所開具的書面整改單，遵照“定人、定時、定措施”的整改要求，進行整改全過程跟蹤。使全體員工和參建單位樹立質量法制觀念，提高***公司的質量管理水平，提高全員創優意識和的技能水平，達到預期的目標，并取得良好的效益。

（2）控制程序

根據項目特點及工程經驗編制質量通病預防措施，對施工過程中可能出現質量通病制定相應預防措施，以保證施工質量滿足規范及設計要求。根據施工過程中質量通病可能出現的質量的缺陷編制質量缺陷處理方案，對具體出現的質量缺陷進行處理。施工現場工程質量管理嚴格按照施工規范要求層層落實，保證每道工序的施工質量符合驗收標準。組織經常性的工程質量知識教育，提高工人的操作技術水平，在施工到關鍵部位時，由技術負責人和專職質量員到現場進行指揮和技術指導。堅持做到每個分項、分部工程施工質量自檢自查，嚴格執行“四檢”制度，不符合要求的不處理好決不進行下道工序的施工，實行“質量一票否決”制。隱蔽工程施工前，經施工單位自檢合格后報監理單位，再由監理單位通知***公司工程部進行聯合查驗，經監理工程師查驗合格后及時辦理隱蔽工程驗收簽證，方可進入下道工序的施工。嚴格把好材料質量關，材料進場時監理單位須按要進行現場驗收、取樣、送檢，不合格的產品不準進入施工現場，不合格的材料不準使用。工程施工前及時做好工程所需的材料復試，材料沒有檢驗證明，不得進入隱蔽工程的施工。

（3）質量驗收記錄

工程質量檢查是指按照國家施工及驗收規范、質量標準所規定的檢查項目，用國家規定的方法和手段，對分項工程、分部工程和單位工程進行質量檢測，并和質量標準的規定相比較，確定工程質量是否符合要求。為確保工程質量，強化施工過程中的質量控制，做到預防為主、防患于未然，特制定此質量驗收記錄規程。工程質量檢查工作主要包括工程的隱檢、預檢、分項工程的交接檢查驗收、工程分階段結構驗收、單位工程竣工檢查驗收幾個部分。在工程施工中，要認真貫徹執行以下質量檢查、驗收規定。

1）開工前檢驗

開工前檢驗的內容及要求：設計文件、施工圖紙經審核，施工單位以此為依據編制施工組織設計及質量計劃。

2）施工過程中檢驗

施工中應對以下工作經常進行抽查和重點檢驗：施工測量及放線正確，精度達到要求；按照圖紙施工，操作方法正確，質量符合驗收標準；監理單位監理記錄和施工單位施工原始記錄填寫完善，記載真實；有關保證工程質量的措施和管理制度是否落實；混凝土、砂漿、鋼筋試件按規定要求進行檢測試驗和驗收，試件組數及強度符合要求。

3）定期質量檢查

每月組織一次定期檢查，由工程部主持，施工項目經理部、監理和有關部門的人員參加。檢查發現的問題要認真分析，找準主要原因，提出改進措施，限期進行整改。

4）檢查程序

自檢→互檢→班組長檢查→隊內技術人員、專檢人員檢查→項目部工長檢查→項目部專職質檢員→監理工程師（關鍵部位檢查須通知***公司工程部）5）預制品的檢查

原材料、半成品、設備及各種加工預制品，時應依據質量標準簽訂合同，必要時應先鑒定樣品，經鑒定合格的樣品應予封存，作為材料驗收的依據。產品的進場驗證由施工單位和監理工程師驗證合格后，方可使用。

6）隱蔽工程驗收

a.隱蔽工程驗收的主要項目有：主體結構各部位鋼筋、現場結構焊接和防水工程等。

b.工程檢驗簽證，除執行國家、部頒的規定外，還應執行建設項目的有關規定，明確職責分工，由指定的質量檢驗人員辦理；

c隱蔽工程未經驗收合格而自行覆蓋的，應揭蓋補驗，由此產生的全部損失由施工單位自負；隱蔽工程驗收合格后，要辦理隱蔽工程驗收手續，列入工程檔案。

d對于隱蔽工程驗收中提出的不符合質量標準的問題，要認真處理，處理后要經復核檢查并寫明處理情況。未經隱蔽工程驗收或驗收不合格的，不得進行下道工序施工。

7）預檢

預檢項目由施工單位工長主持，監理單位全程監督。預檢的項目主要有：建筑物位置線、基礎尺寸線等。預檢后要辦理預檢手續，列入工程檔案。對于預檢中提出的不符合質量標準的問題，要認真處理，處理后要經復核檢查并寫明處理情況。未經預檢或預檢不合格的，不得進行下道工序施工。

8）建立樣本

各分項、各工序按設計、規范要求的質量標準做樣板，以樣板引路，無樣板的分項或工序不得展開施工。施工中如達不到樣板的質量，視為不合格產品，要進行返工處理。

9）建立制度

***公司建立質量管理制度，明確質量管理目標，施工單位要建立三檢制度并按制度實施操作，同時監理單位也要做好相關監督工作。

10）其他注意事項

①全面貫徹執行國家有關質量管理的方針、政策、法律、法規。明確質量檢查工作職責，嚴格制度，預防為主，充分發揮質量檢查人員的積極作用。

②根據國家規定的技術標準、驗收規范、操作規程和設計要求，在整個施工過程中的各個環節進行全面的跟蹤檢查和監督。及時掌握質量信息，分析質量動態，為上級及有關部門提供質量數據。隱、預檢施工中需作隱、預檢手續的項目必須完善隱、預檢手續。

（4）鋼筋工程 1）鋼筋制作

做到鋼筋調直、鋼筋切斷、鋼筋彎鉤、箍筋、鋼筋塔接、鋼筋的下料長度、鋼筋加工的允許偏差都要符合規范要求。2）鋼筋安裝

a.構造柱：要使構造柱鋼筋的布置，在砌筑馬牙槎時，應沿墻高每達400~500mm 設水平拉結鋼筋，與構造柱鋼筋綁扎連接；砌完磚墻后，應對構造柱鋼筋進行整修，以確保鋼筋位置及間距正確，然后即可支模澆筑。

b.為避免鋼筋骨架外尺寸不準，綁扎時宜將多根鋼筋端部對齊，防止綁扎時，某號鋼筋偏離規定位置及骨架扭曲變形。

c.基礎鋼筋綁扎：基礎四周兩根鋼筋交叉點應每點綁扎，中間部分每隔一根，呈梅花綁扎牢，雙向主筋的鋼筋網，則需將全部鋼筋相交點扎牢。綁扎時應注意相鄰綁扎點的鐵絲扣要成“八”字形（或左右扣綁扎），以免網片歪斜變形。

現澆基礎柱與基礎連接用的插筋下端，用90° 彎鉤與基礎鋼筋進行綁扎，箍筋比柱箍筋縮小一個柱筋直徑，以便接連后保證柱筋位置的正確。

d.柱子鋼筋綁扎：下層柱的主筋露出樓面部分，應用工具或柱箍將其收近一個柱筋直徑，以和上層柱鋼筋搭接后能保證上層柱的鋼筋位置。

柱筋保護層控制采用塑料環卡上或其他有效措施，間距按設計圖紙要求設置，以確保主筋保護層厚度的正確。

e.梁鋼筋綁扎：彎起鋼筋與負彎矩鋼筋位置要正確，主梁與次梁的上部縱向鋼筋相遇處，因一般鋼筋直徑通常比較大，梁頂面鋼筋保護層不易控制，所以可以將梁的上部縱向筋下壓20~30mm，但不能超過30mm。梁底水泥墊塊間距@600~800mm。

f.板鋼筋綁扎：面層鋼筋之間須設鋼筋支架（即鋼筋馬凳），以保證上層鋼筋的位置正確。對板的負彎矩筋，每個扣均要綁扎，并在主筋下墊砂漿墊塊，以防止被踩下。特別對雨蓬，挑沿，陽臺等懸臂板，要嚴格控制負筋的位置，在混凝土澆筑前進行檢查、整修保持不變形。

g.樓梯鋼筋綁扎：底板鋼筋綁扎完，待踏步模板支好后，再綁扎踏步鋼筋，并墊好砂漿塊。

3）應注意的問題

①澆混凝土前檢查鋼筋位置是否正確，澆筑混凝土時板面必須扎跳板或鋪大板，施工人員不得直接在鋼筋上行走或作業；振搗混凝土時防止碰動鋼筋，振動器不得直接振動鋼筋，澆筑混凝土后立即修整甩筋的位置，防止柱筋移位，監理人員現場全程監督。

②梁鋼筋骨架尺寸小于設計尺寸：配制箍筋時應按內皮尺寸計算。

③梁、柱核心區箍筋加密，圖紙按要求施工。④箍筋末端應彎成135°，平直部分長度為10d。⑤梁主筋進支座長度要符合設計要求。

⑥板的彎起鋼筋和負彎矩鋼筋位置應準確，施工時不應踩倒。

（5）防水工程

1）地下室防水工程質量的重要意義

地下室防水比一般建筑工程防水的要求更嚴格，它是建筑產品的一項重要使用功能，既關系到人們居住和使用的環境、衛生條件，也直接影響著建筑物的使用壽命。地下室防水工程質量控制，包括事前、事中、事后控制三個環節。重點在工程前期階段，只有做好事前預控、事中監控，才能從根本上控制地下室防水工程的質量。

地下室及不允許進水的地下構筑物，其墻與底面長期埋在潮濕的土中或浸在地下水中。為此，必須做防潮或防水處理。防潮處理比較簡單，防水施工比較復雜。在高層建筑或超高層建筑工程中，由于深基礎的設置或建筑功能的需要，一般均設有一層或數層地下室，其防水功能十分重要。

2）地下室防水工程質量控制的幾個要點 A.主控項目：

a.地下防水工程施工前，應進行圖紙會審，掌握工程主體及細部構造的防水技術要求，編制防水工程施工方案。

b.地下防水工程必須由相應資質的專業防水隊伍進行施工。使用的防水材料，應有產品的合格證書和性能檢驗報告，材料品種、規格、性能等應符合現行國家產品標準和設計要求。c.卷材防水層所用的卷材及主要配套材料必須符合設計要求。

d.防水層的轉角處、變形縫、穿墻管道等細部節點做法均符合要求。

e.地下防水工程的施工，應建立各道工序的自檢、交接檢和專職人員檢查的三檢制度，并有完整的檢查記錄。未經建設（監理）單位對上道工序的檢查確認，不得進行下道工序的施工。

B.一般項目：

a.防水層的基層應牢固，基面應潔凈、平整、不得有空鼓、松動、起砂和脫皮現象；基層陰陽角處應做成圓弧形。

b.基層處理劑應與卷材及其粘結材料的材性相容；基層處理劑噴涂或刷涂應均勻一致，不得露底，表面干燥后方可鋪貼卷材。

c.卷材加強層應優先鋪設；結構底板墊層混凝土部位的卷材可采用空鋪法或點粘法施工，其粘結位置、點粘面積應按設計要求確定；側墻防水層的保護層與防水層應粘結牢固、結合緊密，厚度。

d.卷材與基面、卷材與卷材間的粘結應緊密、牢固；鋪貼完成的卷材應平整順直，搭接尺寸應準確，不得產生扭曲和鄒折。

e.卷材防水層的搭接縫應粘結牢固，密封嚴密，不得有皺褶、翹邊和鼓泡等缺陷；接縫口應封嚴或采用材性相容的密封材料封縫。

f.鋪貼立面卷材防水層時，應采取防止卷材下滑的措施。鋪貼雙層卷材時，上下兩層和相鄰兩幅卷材的接縫應錯開，且兩層卷材不得相互垂直鋪貼。

g.鋪貼自粘聚合物改性瀝青防水卷材應符合下列規定：

① 基層表面應平整、干凈、干燥、無尖銳突起物或孔隙；

② 排除卷材下面的空氣，應輥壓粘貼牢固，卷材表面不得有扭曲、皺折和起泡現象；

③ 立面卷材鋪貼完成后，應將卷材端頭固定或嵌入墻體頂部的凹槽內，并應用密封材料封嚴；