第一篇：資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果差異性分析

資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果差異性分析

摘要： 使用不同的方法評(píng)估同一物，產(chǎn)生的評(píng)估結(jié)果往往不同。本文從價(jià)值唯一性角度對(duì)評(píng)估結(jié)果的趨同性進(jìn)行分析，剖析實(shí)踐中評(píng)估結(jié)果出現(xiàn)差異的原因，并對(duì)評(píng)估方法的選擇提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估;原因;方法選擇;差異性

自資產(chǎn)評(píng)估在我國(guó)產(chǎn)生以來(lái)，在實(shí)際評(píng)估工作中廣泛采用的基本評(píng)估方法有重置成本法、收益現(xiàn)值法和現(xiàn)行市價(jià)法，理論界對(duì)于統(tǒng)一評(píng)估目的下不同評(píng)估方法產(chǎn)生的評(píng)估結(jié)果有差異還是趨同頗有爭(zhēng)議。在理論上，統(tǒng)一評(píng)估目的下不同評(píng)估方法得出的評(píng)估值是趨同的，但在實(shí)際操作中，由于這些方法都有各自的特點(diǎn)，付諸實(shí)施的條件和特定的操作規(guī)程，因而存在差異。這種差異性雖然客觀存在但并非必然。

一、價(jià)值的唯一性決定評(píng)估結(jié)果的趨同性

勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為價(jià)值是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的，在一定評(píng)估時(shí)點(diǎn)，商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是一定的。因此，價(jià)值也是一定的。唯一性指在一定的評(píng)估時(shí)點(diǎn)，資產(chǎn)在特定的價(jià)值類(lèi)型下，其價(jià)值的唯一性。因?yàn)橘Y產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是通過(guò)潛在價(jià)格反映的，潛在價(jià)格是以交換價(jià)格為基礎(chǔ)的，而價(jià)值又是交換價(jià)值的基礎(chǔ)。因此，價(jià)值的唯一性決定評(píng)估結(jié)果的唯一性。

二、實(shí)踐中出現(xiàn)差異性的原因

1、評(píng)估目的、評(píng)估時(shí)點(diǎn)不同造成評(píng)估結(jié)果差異。首先，給予不同的評(píng)估目的，同樣資產(chǎn)的價(jià)值就不同。例如，破產(chǎn)清算其結(jié)果一般都低于現(xiàn)行市價(jià);其次，評(píng)估時(shí)點(diǎn)不同，受市場(chǎng)因素、通貨膨脹和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的影響，評(píng)估結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生差異。

2、評(píng)估結(jié)果是否能夠客觀地反映評(píng)估標(biāo)的物的價(jià)值還受評(píng)估師所掌握的資料及對(duì)資料的處理方法所制約。即使評(píng)估目的相同，評(píng)估時(shí)點(diǎn)相同，如果不同的評(píng)估師所掌握的資料不一致，或?qū)Y料的處理方法不一致，其評(píng)估結(jié)果也不可能一致。比如，采用現(xiàn)行市價(jià)法對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，如果兩個(gè)評(píng)估師選取的參照物不同，其評(píng)估結(jié)果就可能存在差異。

3、即使在同一時(shí)間、同一目的下，不同評(píng)估方法因?yàn)椴捎玫膮?shù)不同也會(huì)產(chǎn)生差異。例如，成本法和市場(chǎng)法。令成本法的評(píng)估值為A，市場(chǎng)法的評(píng)估值為B，則A=重置成本-貶值，B=現(xiàn)行市價(jià)。如果A>B，則可能是評(píng)估過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)貶值和功能性貶值考慮不充分;如果A

4、評(píng)估人員素質(zhì)的高低也是影響評(píng)估結(jié)果的因素。評(píng)估人員的學(xué)識(shí)水平、專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)方面的距離，使得不同的評(píng)估人員對(duì)同一評(píng)估標(biāo)的物的理解有所差異，即使是同一評(píng)估機(jī)構(gòu)不同的評(píng)估人員也可能得出不同的結(jié)果。

綜上所述，在實(shí)際評(píng)估過(guò)程中，出現(xiàn)評(píng)估結(jié)果的差異是可能的，而評(píng)估方法的選擇是影響評(píng)估結(jié)果的重要原因之一。這就要求在選擇評(píng)估方法時(shí)要注意認(rèn)真選擇，爭(zhēng)取使評(píng)估的結(jié)果更加精確，能夠較好地反映評(píng)估對(duì)象的潛在價(jià)值。

三、評(píng)估方法的選擇

1、評(píng)估方法必須與評(píng)估對(duì)象相一致。從評(píng)估對(duì)象來(lái)分析評(píng)估方法適用問(wèn)題，事實(shí)上就是依據(jù)參數(shù)的可求性來(lái)尋找方法，哪種參數(shù)可以得到，我們就采用與之對(duì)應(yīng)的評(píng)估方法。從評(píng)估方法來(lái)看，如特指某種評(píng)估方法，那么必須能找到該評(píng)估方法所需的各種基本要素。比如，必須要有重置成本、實(shí)體性損耗、經(jīng)濟(jì)性損耗和功能性損耗的具體參數(shù)，我們才能用成本法評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值。現(xiàn)實(shí)中評(píng)估對(duì)象的存在形式或價(jià)值特征各不相同，往往要求不同的評(píng)估方法與之相對(duì)應(yīng)。因此，評(píng)估方法的選擇，必須與評(píng)估對(duì)象的特定情況相適應(yīng)。

2、評(píng)估方法必須與評(píng)估的價(jià)值類(lèi)型相適應(yīng)。資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)型說(shuō)明價(jià)值的內(nèi)涵是什么，或者說(shuō)，它說(shuō)明“評(píng)什么”。而評(píng)估方法說(shuō)明“如何評(píng)”，它確定的是評(píng)估值的量值，它受價(jià)值類(lèi)型的約束。

3、評(píng)估方法的選擇受客觀現(xiàn)實(shí)條件、特別是數(shù)據(jù)資料的制約。各種方法都要依據(jù)一系列數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析、處理、轉(zhuǎn)換。因此，要根據(jù)現(xiàn)有的及所能收集到的資料，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法。

在參照以上的原則進(jìn)行選擇后，還需要全面考慮、統(tǒng)籌安排。各種評(píng)估方法各有其特點(diǎn)和付諸實(shí)施的條件。它們各自付諸實(shí)施的條件，界定了它們各自的適用范圍，而各自的特點(diǎn)又能起到相互補(bǔ)充的作用。在實(shí)際過(guò)程中，多種方法的配合使用，往往能起到互相驗(yàn)證或分析、修正某些誤差因素的作用。這樣，不但可以拓展評(píng)估的可行性，還可以提高評(píng)估的準(zhǔn)確性。但是，我們不能將不同方法得出的結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)單平均而得出評(píng)估結(jié)論，而應(yīng)該根據(jù)評(píng)估目的以及評(píng)估對(duì)象的具體情況，恰當(dāng)?shù)膶⒉煌u(píng)估方法配合使用，以得到公允的評(píng)估結(jié)果。《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)(試行)》第十七條也指出“要根據(jù)評(píng)估方法的適用條件、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象的具體情況選用一種或多種方法分別評(píng)估，將得出的結(jié)果進(jìn)行分析、比較，得出公允的結(jié)果”。

四、結(jié)語(yǔ)

盡管我們根據(jù)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象的特征，數(shù)據(jù)信息資料狀況以及客戶對(duì)評(píng)估精度的要求選擇了資產(chǎn)評(píng)估方法，并考慮了各種方法的配合使用，仍然不能保證評(píng)估結(jié)果的精確值。只能盡可能爭(zhēng)取彌補(bǔ)單一方法在適用范圍的有限性，以及評(píng)估準(zhǔn)確度方面的局限性。

>參考文獻(xiàn)：

[1]徐海成.資產(chǎn)評(píng)估學(xué)[M].西安：陜西人民出版社，2003.[2]秦璟.資產(chǎn)評(píng)估方法的選擇與資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果合理性[J].東岳論叢，2013.3.2、以獨(dú)特的城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手

推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“風(fēng)格獨(dú)特”，避免“千城一面”。應(yīng)在充分保護(hù)和尊重現(xiàn)有地形村貌、田園風(fēng)光的前提下，進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，使處于城市近郊、平原、農(nóng)村區(qū)域、山林地帶等不同地形地貌的城鎮(zhèn)保持各自的風(fēng)格特色，盡可能在城鎮(zhèn)原有形態(tài)上改善居民生活條件。與此同時(shí)，在城鎮(zhèn)建設(shè)中還應(yīng)突出文化內(nèi)涵，把當(dāng)?shù)靥厣幕袡C(jī)融入園林打造、廣場(chǎng)、道路、住房等建筑的建設(shè)中，營(yíng)造風(fēng)格獨(dú)特的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，走個(gè)性化城鎮(zhèn)發(fā)展之路。

3、以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐

推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)根據(jù)本地資源稟賦、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等條件，發(fā)展適合本地且有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。在選擇時(shí)，一要做到“三結(jié)合”，政府扶持、市場(chǎng)需求和地域傳統(tǒng)三方面有機(jī)結(jié)合;二要引導(dǎo)農(nóng)民培育特色產(chǎn)業(yè)，做到“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“一鎮(zhèn)一品牌”;三要深度挖掘本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造有本地特色的農(nóng)業(yè)品牌，以此帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(3)創(chuàng)造良好環(huán)境，提高綜合承載力

綜合承載能力是資源環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)承載力和社會(huì)承載力的有機(jī)結(jié)合體。

1、注重綠色高效，提升資源環(huán)境承載力

首先，規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮資源環(huán)境承載能力，合理確定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化功能分區(qū)，加強(qiáng)土地集約高效利用，開(kāi)發(fā)地下空間;其次，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制污染重、能耗高的項(xiàng)目;第三，加大對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)修復(fù)力度，提高居民節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的資金保障，對(duì)于存在的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)修復(fù)，確保城鎮(zhèn)資源環(huán)境承載力穩(wěn)步提升。

2、注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)承載力

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)承載力的有效途徑。城鎮(zhèn)要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一是，謀劃立鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把本地的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，要有所為有所不為，不能追求小而全。二是，大力發(fā)展和培育龍頭企業(yè)，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，走龍頭+規(guī)模+特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。三是，以抓重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，以興鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目為依托，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、注重功能完善，提升社會(huì)承載力

首先，應(yīng)按城市化的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以交通、水電、通信為重點(diǎn)，加強(qiáng)供水、電力、人防、防災(zāi)、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，注重城鎮(zhèn)綜合功能的完善;其次，要提高公共服務(wù)能力，應(yīng)該配套完善科教文衛(wèi)、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)功能，保障公平、均衡供給;最后，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，提升其社會(huì)管理水平，構(gòu)建新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為城鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定提供保障。

>參考文獻(xiàn)：

[1]劉文勇，楊光.以城鄉(xiāng)互動(dòng)推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化發(fā)展分析[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2013(08).[2]林建.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2008(12).

第二篇：資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告分析

一、長(zhǎng)沙中住兆嘉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司擬增資項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：資產(chǎn)基礎(chǔ)法、市場(chǎng)法和收益法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

1、對(duì)于市場(chǎng)法的應(yīng)用分析

市場(chǎng)法是以現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)上的參照物來(lái)評(píng)價(jià)評(píng)估對(duì)象的現(xiàn)行公平市場(chǎng)價(jià)值，它具有評(píng)估角度和評(píng)估途徑直接、評(píng)估過(guò)程直觀、評(píng)估數(shù)據(jù)直接取材于市場(chǎng)、評(píng)估結(jié)果說(shuō)服力 強(qiáng)的特點(diǎn)。但由于目前缺乏一個(gè)充分發(fā)展、活躍的資本市場(chǎng)，缺少與評(píng)估對(duì)象相似的三個(gè)以上的參考企業(yè)，故本次評(píng)估不采納市場(chǎng)法。

2、對(duì)于收益法的應(yīng)用分析

評(píng)估人員從企業(yè)總體情況、本次評(píng)估目的和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析三個(gè)方面對(duì)本評(píng)估，項(xiàng)目能否采用收益法作出適用性判斷。

（1）總體情況判斷

1.評(píng)估資產(chǎn)是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)明確并保持完好，企業(yè)具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)條件。

2.被評(píng)估資產(chǎn)是能夠用貨幣衡量其未來(lái)收益的資產(chǎn)，表現(xiàn)為企業(yè)營(yíng)業(yè)收入能夠以 貨幣計(jì)量的方式流入，相匹配的成本費(fèi)用能夠以貨幣計(jì)量的方式流出，其他經(jīng)濟(jì)利益 的流入流出也能夠以貨幣計(jì)量，因此企業(yè)整體資產(chǎn)的獲利能力所帶來(lái)的預(yù)期收益能夠 用貨幣衡量。

3.被評(píng)估資產(chǎn)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)能夠用貨幣衡量。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要有行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng) 險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)都能夠用貨幣衡量。

（2）評(píng)估目的判斷

本次評(píng)估目的是為委托方擬進(jìn)行增資的經(jīng)濟(jì)行為提供價(jià)值參考，要對(duì)兆嘉公司全部股東權(quán)益的市場(chǎng)公允價(jià)值予以客觀、真實(shí)的反映，不能局限于對(duì)各單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值予 以簡(jiǎn)單加總，還要綜合體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)地位、成熟的管理模式所蘊(yùn)含的整體 價(jià)值，即把企業(yè)作為一個(gè)有機(jī)整體，以整體的獲利能力來(lái)體現(xiàn)股東權(quán)益價(jià)值。

（3）財(cái)務(wù)資料判斷

企業(yè)具有較為完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料，企業(yè)經(jīng)營(yíng)正常、管理完善，會(huì)計(jì)報(bào)表經(jīng)過(guò)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定，企業(yè)獲利能力是可以合理預(yù)期的。

（4）收益法參數(shù)的可選取判斷

目前國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)上市公司也比較多，相關(guān) 貝塔系數(shù)、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬等資料能夠較為方便的取得，采用收益法評(píng) 估的外部條件較成熟，同時(shí)采用收益法評(píng)估也符合國(guó)際慣例。綜合以上四方面因素的分析，評(píng)估人員認(rèn)為本次評(píng)估項(xiàng)目在理論上和操作上可以 采用收益法。

3、對(duì)于資產(chǎn)基礎(chǔ)法的應(yīng)用分析

對(duì)于有形資產(chǎn)而言，資產(chǎn)基礎(chǔ)法以賬面值為基礎(chǔ)，只要賬面值記錄準(zhǔn)確，使用資 產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行評(píng)估相對(duì)容易準(zhǔn)確，由于資產(chǎn)基礎(chǔ)法是以資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ)，從資產(chǎn)成本的角度出發(fā)，以各單項(xiàng)資產(chǎn)及負(fù)債的市場(chǎng)價(jià)值(或其他價(jià)值類(lèi)型)替代其歷史成本，并在各單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估值加和的基礎(chǔ)上扣減負(fù)債評(píng)估值，從而得到企業(yè)凈資產(chǎn)的價(jià)值。在一般情況下，不宜單獨(dú)運(yùn)用資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下的企業(yè)價(jià)值。評(píng)估人員通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、發(fā)展前景等進(jìn)行綜合分析后，最終確定采用收益法與資產(chǎn)基礎(chǔ)法作為本項(xiàng)目的評(píng)估方法，然后對(duì)兩種方法評(píng)估結(jié)果進(jìn) 行對(duì)比分析，選取其中一種方法的評(píng)估結(jié)果確定評(píng)估值。

二、關(guān)于葫蘆島華天實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)清算資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：清算價(jià)格法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

本次評(píng)估是為華天管理人了解委托評(píng)估資產(chǎn)的強(qiáng)制清算價(jià)值（以強(qiáng)制拍賣(mài)為目的）提供價(jià)值參考依據(jù)。故依照《中華人民共和國(guó)共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，對(duì)經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估采用清算價(jià)格法確定評(píng)估值。

清算價(jià)格法的評(píng)估是對(duì)委估資產(chǎn)充分綜合考慮影響資產(chǎn)價(jià)值及變現(xiàn)能力的各種因素后確定的清算價(jià)值。

三、湖北三環(huán)股份有限公司定向增發(fā)項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：成本加和法、收益法、重置成本法、市場(chǎng)比較法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

1.本次評(píng)估范圍的流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、交易性金融資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款。對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的評(píng)估主要采用成本法。

評(píng)估中，我們對(duì)債權(quán)類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行了函證，在抽查核實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合帳齡和以前收款情況確定其評(píng)估值。

2.房屋建筑物的評(píng)估有重置成本法、市場(chǎng)比較法。

重置成本法的評(píng)估計(jì)算過(guò)程是：首先采用重置核算法求出評(píng)估標(biāo)的物的重置全價(jià)，其重置全價(jià)=建安工程造價(jià)+前期及其他費(fèi)用+資金成本；其次測(cè)算成新率，采用年限法和完損等級(jí)打分法進(jìn)行；最后計(jì)算評(píng)估值，評(píng)估值=重置全價(jià)×成新率。市場(chǎng)比較法是根據(jù)估價(jià)對(duì)象房地產(chǎn)的具體情況，在同一供求圈內(nèi)尋找和篩選比較案例，將估價(jià)對(duì)象房地產(chǎn)與在近期已經(jīng)發(fā)生了交易的類(lèi)似房地產(chǎn)加以比較對(duì)照，并根據(jù)后者的成交價(jià)格，以及兩者在交易情況、交易時(shí)間、所在區(qū)域條件以及估價(jià)對(duì)象個(gè)別因素等方面存在的差異大小，進(jìn)行價(jià)格修正，以最終得到估價(jià)對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日的正常市場(chǎng)價(jià)格即評(píng)估值。

本次房屋建筑物的評(píng)估主要采用市場(chǎng)比較法進(jìn)行。

3.對(duì)土地使用權(quán)采用基準(zhǔn)地價(jià)修正法進(jìn)行評(píng)估，基準(zhǔn)地價(jià)修正法是利用城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)表等評(píng)估資料，按照替代原則，就待估宗地的區(qū)域條件和個(gè)別條件等與其所處區(qū)域的平均條件相比較，并對(duì)照修正系數(shù)表選取相應(yīng)的修正系數(shù)對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行修正，進(jìn)而求取待估宗地在基準(zhǔn)日的評(píng)估值。

4.設(shè)備類(lèi)資產(chǎn)的評(píng)估，主要采用重置成本法。我們以現(xiàn)行市場(chǎng)交易價(jià)格為該等資產(chǎn)重置全價(jià)的基礎(chǔ)，根據(jù)購(gòu)置全新同類(lèi)設(shè)備所必須付出的成本，包括購(gòu)置價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、資金成本和各種稅費(fèi)等，計(jì)算出重置全價(jià)，并根據(jù)其經(jīng)濟(jì)使用年限及現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄的實(shí)際新舊程度，確定成新率，從而計(jì)算出該資產(chǎn)的價(jià)值。

5.固定資產(chǎn)清理的評(píng)估

固定資產(chǎn)清理的評(píng)估采用核實(shí)法，以核實(shí)的進(jìn)入清理的固定資產(chǎn)的殘余價(jià)值扣除清理費(fèi)用確定評(píng)估值。

6.關(guān)于負(fù)債的評(píng)估

本次申報(bào)的負(fù)債包括流動(dòng)負(fù)債中的應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、其他應(yīng)付款。對(duì)上述負(fù)債在抽查的基礎(chǔ)上根據(jù)核實(shí)和調(diào)整后的數(shù)額確定評(píng)估值。

7.關(guān)于整體資產(chǎn)評(píng)估

本次整體資產(chǎn)評(píng)估主要采用加和法，并采用收益法進(jìn)行驗(yàn)證。

四、福建省建甌福人林業(yè)有限公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：成本法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

1.貨幣資金按核實(shí)無(wú)誤的賬面價(jià)值確定評(píng)估值。

2.短期投資主要系投資股票和基金，屬交易性金融資產(chǎn)，我們按照評(píng)估基準(zhǔn)日證券市場(chǎng)的收盤(pán)價(jià)確定其評(píng)估值。

3.各種應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)在核實(shí)無(wú)誤的基礎(chǔ)上,根據(jù)每筆款項(xiàng)可能收回的數(shù)額確定評(píng)估值。

4.存貨在核實(shí)賬面價(jià)值并盤(pán)查的基礎(chǔ)上，以成本法為主進(jìn)行評(píng)估。

5.消耗性生物資產(chǎn)為林木資源資產(chǎn)，參照森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范的說(shuō)明，對(duì)林木資源資產(chǎn)一般分別不同樹(shù)種、齡組采用重置成本法、收獲現(xiàn)值法和市場(chǎng)價(jià)倒算法進(jìn)行評(píng)估;但是，考慮到本次評(píng)估目的為資產(chǎn)重組，評(píng)估的價(jià)值類(lèi)型定義為投資價(jià)值，因此為了維護(hù)重組后上市公司投資各方的利益、特別是中小投資者的利益，為上市公司留下充分的盈利空間，并合理體現(xiàn)資本市場(chǎng)的公平公正，我們對(duì)本次評(píng)估的核心資產(chǎn)——不同樹(shù)種、不同齡組的林木資源資產(chǎn)均采用重置成本法評(píng)估。

6.長(zhǎng)期投資主要系對(duì)外的股權(quán)投資，我們首先充分了解了具體投資形式、收益獲取方式和占被投資單位資本的比重等投資要素。在此基礎(chǔ)上，我們主要采用以下方式對(duì)長(zhǎng)期投資進(jìn)行評(píng)估:對(duì)于福建省建甌福人林業(yè)有限公司對(duì)外的控股投資，我們對(duì)被投資企業(yè)進(jìn)行整體評(píng)估，確定被投資企業(yè)整體評(píng)估的凈資產(chǎn)評(píng)估值，再根據(jù)福建省建甌福人林業(yè)有限公司占被投資方的股權(quán)比例計(jì)算長(zhǎng)期投資的評(píng)估值。

7.固定資產(chǎn)主要采用重置成本法進(jìn)行評(píng)估。

8.無(wú)形資產(chǎn)——土地使用權(quán)主要采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法進(jìn)行評(píng)估。

9.各項(xiàng)負(fù)債根據(jù)評(píng)估目的實(shí)現(xiàn)后的產(chǎn)權(quán)持有者實(shí)際需要承擔(dān)負(fù)債項(xiàng)目及金額確定其評(píng)估值。

五、廣西貴糖股份有限公司擬收購(gòu)廣西貴港市安達(dá)物流有限公司股權(quán)價(jià)值資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：成本法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

成本法也稱(chēng)資產(chǎn)基礎(chǔ)法，是指在合理評(píng)估企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值和負(fù)債的基礎(chǔ)上確定評(píng)估對(duì)象的評(píng)估思路。運(yùn)用成本法評(píng)估企業(yè)價(jià)值，就是以資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ)，對(duì)各單項(xiàng)資產(chǎn)及負(fù)債的現(xiàn)行公允價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，并在各單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估值加和基礎(chǔ)上扣減負(fù)債評(píng)估值，從而得到企業(yè)的凈資產(chǎn)價(jià)值（全部股東權(quán)益）。由于資產(chǎn)占有方的核心資產(chǎn)為土地，且成本法運(yùn)用所涉及的經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)的選擇都有充分的數(shù)據(jù)資料作為基礎(chǔ)和依據(jù)，因此本項(xiàng)目選擇成本法進(jìn)行評(píng)估。

由于構(gòu)成企業(yè)各單項(xiàng)資產(chǎn)的屬性不同，各單項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值根據(jù)其具體情況選用適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法得出。各單項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估方法敘及如下：（1）流動(dòng)資產(chǎn)

1.貨幣資金以核實(shí)的金額作為評(píng)估值。

2.其他應(yīng)收款在核實(shí)其真實(shí)性的基礎(chǔ)上考慮回收風(fēng)險(xiǎn)確定評(píng)估值。

（2）無(wú)形資產(chǎn)（土地使用權(quán)）

采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法和成本逼近法進(jìn)行評(píng)估，然后根據(jù)宗地的具體情況經(jīng)分析后采用算術(shù)平均數(shù)確定宗地地價(jià)。

1.基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法

基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法是利用貴港市土地定級(jí)估價(jià)成果及基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查估價(jià)對(duì)象區(qū)域因素和個(gè)別用地條件及其他用地特征，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定各因素修正系數(shù)，求出估價(jià)對(duì)象的宗地地價(jià)。2.成本逼近法

成本逼近法是以開(kāi)發(fā)土地所耗費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用之和為主要依據(jù)，再加上一定的利潤(rùn)、利息、應(yīng)繳納的稅金和土地增值收益來(lái)確定土地價(jià)格的估價(jià)方法。

3.關(guān)于全部股東權(quán)益的評(píng)估

全部股東權(quán)益的評(píng)估采用成本法，根據(jù)上述各分項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估值相加計(jì)算確定。

六、宜昌三峽機(jī)場(chǎng)航空食品有限公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：收益法和成本法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

收益法，是指通過(guò)將被評(píng)估企業(yè)預(yù)期收益資本化或折現(xiàn)以確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路。根據(jù)對(duì)企業(yè)基本情況了解后，我們采用了收益法中的未來(lái)收益折法進(jìn)行了評(píng)估。未來(lái)收益折現(xiàn)法是通過(guò)估算委估企業(yè)在未來(lái)有效年期內(nèi)的預(yù)期收益，并采用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率將未來(lái)預(yù)期凈收益折算成現(xiàn)值，然后累加求和確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的一種方法，評(píng)估公式為：

式中：P為評(píng)估值；

Ai為未來(lái)第i年（收益期）的預(yù)期收益額；

A為t年以后無(wú)變化的預(yù)期收益額；

r為折現(xiàn)率。

成本法也稱(chēng)資產(chǎn)基礎(chǔ)法，是指在合理評(píng)估企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值和負(fù)債的基礎(chǔ)上確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路。其基本計(jì)算公式為：

評(píng)估值＝各單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估值之和－負(fù)債評(píng)估值之和

成本法，是指在現(xiàn)實(shí)條件下重新購(gòu)置或建造一個(gè)全新?tīng)顟B(tài)的被評(píng)估資產(chǎn)所需的全部成本，扣減被評(píng)估資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生的各項(xiàng)損耗或貶值來(lái)確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)格的一種資產(chǎn)評(píng)估的方法。

計(jì)算公式：評(píng)估值＝重置全價(jià)×成新率

由于在市場(chǎng)上難以找到與被評(píng)估企業(yè)處于同一或類(lèi)似行業(yè)的公司的買(mǎi)賣(mài)、收購(gòu)及合并案例，故本次評(píng)估不宜采用市場(chǎng)法。結(jié)合本次資產(chǎn)評(píng)估的范圍、評(píng)估目的和評(píng)估人員所收集的資料，本項(xiàng)目采用收益法和成本法兩種方法進(jìn)行評(píng)估，在對(duì)兩種評(píng)估方法的評(píng)估情況進(jìn)行分析后，確定本次資產(chǎn)評(píng)估的終結(jié)果。

七、東莞宏遠(yuǎn)工業(yè)區(qū)股份有限公司擬收購(gòu)?fù)幙h結(jié)里煤焦有限公司股權(quán)項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：資產(chǎn)基礎(chǔ)法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

根據(jù)本次評(píng)估目的，按照持續(xù)使用原則，以市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，結(jié)合委估設(shè)備的特點(diǎn)和收集資料情況，主要采用重置成本法進(jìn)行評(píng)估。

評(píng)估值=重置全價(jià)×成新率

（1）重置全價(jià)的確定

1.設(shè)備重置全價(jià)

設(shè)備的重置全價(jià)，在設(shè)備購(gòu)置價(jià)的基礎(chǔ)上，考慮該設(shè)備達(dá)到正常使用狀態(tài)下的各項(xiàng)費(fèi)用綜合確定。其中各項(xiàng)費(fèi)用包括購(gòu)置價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和資金成本等：

重置全價(jià)=購(gòu)置價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+安裝調(diào)試費(fèi)+資金成本。其中：

①購(gòu)置價(jià)

主要通過(guò)向生產(chǎn)廠家或貿(mào)易公司詢價(jià)、或參照《2009 年機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊(cè)》等價(jià)格資料，以及參考近期同類(lèi)設(shè)備的合同價(jià)格確定。對(duì)少數(shù)未能查詢到購(gòu)置價(jià)的設(shè)備，采用同年代、同類(lèi)別設(shè)備的價(jià)格變動(dòng)率推算確定購(gòu)置價(jià)。

②運(yùn)雜費(fèi)

貴州為一類(lèi)地區(qū)，運(yùn)雜費(fèi)率綜合按購(gòu)置價(jià)的 4%計(jì)取。

③安裝調(diào)試費(fèi)

根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)、重量、安裝難易程度，以設(shè)備購(gòu)置價(jià)為基礎(chǔ)，按不同安裝費(fèi)率計(jì)取。對(duì)小型、無(wú)須安裝的設(shè)備，不考慮安裝調(diào)試費(fèi)。

④其它費(fèi)用

根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，以設(shè)備購(gòu)置價(jià)為基礎(chǔ)，其他費(fèi)用綜合按 1.59%費(fèi)率計(jì)取 ⑤資金成本：根據(jù)各類(lèi)設(shè)備不同，按此次評(píng)估基準(zhǔn)日貸款利率，資金成本按均勻投入計(jì)取。

資金成本=（設(shè)備購(gòu)置價(jià)格+運(yùn)雜費(fèi)+安裝調(diào)試費(fèi)+其他費(fèi)用）×貸款利率×工期×1/2

八、國(guó)機(jī)汽車(chē)股份有限公司擬發(fā)行 A 股購(gòu)買(mǎi)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)進(jìn)出口有限公司股權(quán)項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：資產(chǎn)基礎(chǔ)法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

資產(chǎn)基礎(chǔ)法，是以在評(píng)估基準(zhǔn)日重新建造一個(gè)與評(píng)估對(duì)象相同的企業(yè)或獨(dú)立獲利實(shí)體所需的投資額作為判斷整體資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)，具體是指將構(gòu)成企業(yè)的各種要素資產(chǎn)的評(píng)估值加總減去負(fù)債評(píng)估值求得企業(yè)價(jià)值的方法。

各類(lèi)資產(chǎn)及負(fù)債的評(píng)估方法如下：

1、流動(dòng)資產(chǎn)

（1）貨幣資金：

包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金。對(duì)于人民幣資金以核實(shí)后的賬面值確認(rèn)其評(píng)估值；其余外幣考慮企業(yè)基準(zhǔn)日本身外幣核算與用基準(zhǔn)日匯率乘以外幣金額基本一致，評(píng)估按核實(shí)后賬面值確認(rèn)評(píng)估值。

（2）應(yīng)收票據(jù)

應(yīng)收票據(jù)均為無(wú)息票據(jù)，至評(píng)估基準(zhǔn)日均未到期，評(píng)估按照清查核實(shí)后的賬面值確定。

（3）應(yīng)收類(lèi)賬款

對(duì)應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款的評(píng)估，評(píng)估人員在對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)核實(shí)無(wú)誤的基礎(chǔ)上，借助于歷史資料和現(xiàn)在調(diào)查了解的情況，具體分析數(shù)額、欠款時(shí)間和原因、款項(xiàng)回收情況、欠款人資金、信用、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀等，應(yīng)收賬款采用個(gè)別認(rèn)定和賬齡分析的方法估計(jì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失，對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來(lái)款項(xiàng)等有充分理由相信全部能收回的，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失為 0；對(duì)有確鑿證據(jù)表明款項(xiàng)不能收回或賬齡超長(zhǎng)的，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失為 100%；對(duì)很可能收不回部分款項(xiàng)的，且難以確定收不回賬款數(shù)額的，參考企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)算壞賬準(zhǔn)備的方法，根據(jù)賬齡分析估計(jì)出評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失。（4）應(yīng)收股利

應(yīng)收股利為應(yīng)收北京中汽雷日汽車(chē)有限公司 2012 的利潤(rùn)。評(píng)估人員首先進(jìn)行總賬、明細(xì)賬、會(huì)計(jì)報(bào)表及評(píng)估明細(xì)表的核對(duì)。其次，檢查原始憑證、被投資單位的會(huì)計(jì)報(bào)表、公司章程、股利分配文件等相關(guān)資料，驗(yàn)證應(yīng)收股利記賬依據(jù)的正確性。應(yīng)收股利以核實(shí)后的賬面值確定評(píng)估值。

（5）存貨

存貨全部為庫(kù)存商品，主要為進(jìn)口的正常銷(xiāo)售的不同型號(hào)的車(chē)輛、外貿(mào)出口的汽車(chē)配件、螢石礦、服裝面料、軟木塞等商品。評(píng)估人員依據(jù)調(diào)查情況和企業(yè)提供的資料分析，委估庫(kù)存商品賬面值包含進(jìn)貨成本和倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用，除退貨的汽車(chē)配件和專(zhuān)用輪胎扳手外，絕大部分庫(kù)存商品購(gòu)臵時(shí)間均為近期發(fā)生，與評(píng)估基準(zhǔn)日的市場(chǎng)價(jià)格變化不大。對(duì)于積壓滯銷(xiāo)的庫(kù)存商品評(píng)估師對(duì)其形成的原因和目前的狀態(tài)進(jìn)行了核實(shí)，以可能收回的現(xiàn)值確定評(píng)估值，經(jīng)核實(shí)該積壓商品存放在外單位倉(cāng)庫(kù)多年，扣除保管費(fèi)用后已無(wú)價(jià)值，評(píng)估值為 0。對(duì)于正常銷(xiāo)售的庫(kù)存商品按照不含稅銷(xiāo)售價(jià)格扣減銷(xiāo)售稅金、銷(xiāo)售費(fèi)用、所得稅和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)確定。

評(píng)估價(jià)值=實(shí)際數(shù)量×不含稅售價(jià)×（1-產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加費(fèi)率

銷(xiāo)售費(fèi)用率-營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率×所得稅率-營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率×（1-所得稅率）×r）

a．不含稅售價(jià)：不含稅售價(jià)是按照評(píng)估基準(zhǔn)日前后的市場(chǎng)價(jià)格確 定的；

b．產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加費(fèi)率主要包括以增值稅為稅基計(jì)算交納的 城市建設(shè)稅 與教育附加；

c．銷(xiāo)售費(fèi)用率是按銷(xiāo)售費(fèi)用與銷(xiāo)售收入的比例平均計(jì)算； d．營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)÷?tīng)I(yíng)業(yè)收入；

e．所得稅率按企業(yè)現(xiàn)實(shí)執(zhí)行的稅率；

f． r 為一定的率，由于產(chǎn)成品未來(lái)的銷(xiāo)售存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，具有一定的不確定性，根據(jù)基準(zhǔn)日調(diào)查情況及基準(zhǔn)日后實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售的情況確定其風(fēng)險(xiǎn)。其中 r 對(duì)于暢銷(xiāo)產(chǎn)品為 0，一般銷(xiāo)售產(chǎn)品為 50%，勉強(qiáng)可銷(xiāo)售的產(chǎn)品 為 100%。

2、可供出售金融資產(chǎn)

可供出售金融資產(chǎn)為可流通的萬(wàn)向錢(qián)潮和交通銀行普通股，評(píng)估人員查閱了上海證券交易所和深圳證券交易所公開(kāi)信息和公司開(kāi)設(shè)的賬戶信息，核實(shí)了股票數(shù)量，確認(rèn)委估可流通股票真實(shí)準(zhǔn)確有效。評(píng)估值按照評(píng)估基準(zhǔn)日當(dāng)天的收盤(pán)價(jià)乘股票的數(shù)量確定（若評(píng)估基準(zhǔn)日當(dāng)天閉市，按前一個(gè)交易日的收盤(pán)價(jià)確定）。

3、長(zhǎng)期股權(quán)投資

評(píng)估人員首先對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資形成的原因、賬面值和實(shí)際狀況進(jìn)行核實(shí)，并查閱投資協(xié)議、股東會(huì)決議、章程和有關(guān)會(huì)計(jì)記錄等資料，以確定長(zhǎng)期股權(quán)投資的真實(shí)性和完整性，在此基礎(chǔ)上對(duì)被投資單位進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)各項(xiàng)長(zhǎng)期股權(quán)投資的具體情況，分別采取適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估。

4、投資性房地產(chǎn)

對(duì)于投資性房地產(chǎn)，采用市場(chǎng)比較法進(jìn)行評(píng)估。市場(chǎng)比較法是在求取待估房地產(chǎn)的價(jià)格時(shí)，根據(jù)替代原則，將待估房地產(chǎn)與較近時(shí)期內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了交易的類(lèi)似房地產(chǎn)實(shí)例加以比較對(duì)照，并依據(jù)后者已知的價(jià)格，參照該房地產(chǎn)的交易情況、期日、區(qū)域以及個(gè)別因素等差別，修正得出估價(jià)對(duì)象在評(píng)估日期房地產(chǎn)價(jià)格的一種方法。

5、固定資產(chǎn)

（1）房屋建筑物

委估房屋建筑物類(lèi)資產(chǎn)與投資性房地產(chǎn)同一棟房屋，同一個(gè)房產(chǎn)證，均為購(gòu)買(mǎi)的商品房。根據(jù)本次委估房屋建筑物類(lèi)資產(chǎn)的用途、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和使用性質(zhì)決定采用市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方法描述與投資性房地產(chǎn)相同，詳細(xì)情況見(jiàn)投資性房地產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明。

（2）設(shè)備類(lèi)資產(chǎn)

委估設(shè)備類(lèi)資產(chǎn)主要是車(chē)輛和辦公用電子設(shè)備和家具，根據(jù)本次評(píng)估目的，按照持續(xù)使用原則，以市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，結(jié)合委估設(shè)備的特點(diǎn)和收集資料情況，主要采用重臵成本法進(jìn)行評(píng)估。

6、遞延所得稅資產(chǎn)

遞延所得稅資產(chǎn)核算的是根據(jù)稅法企業(yè)已經(jīng)繳納，而根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度核算需在以后期間轉(zhuǎn)回記入所得稅科目的時(shí)間性差異的所得稅影響金額，主要為企業(yè)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備和精算費(fèi)用所產(chǎn)的可抵扣暫時(shí)性差異。對(duì)遞延所得稅資產(chǎn)的評(píng)估，核對(duì)明細(xì)賬與總賬、報(bào)表余額是否相符，核對(duì)與委估明細(xì)表是否相符，查閱款項(xiàng)金額、發(fā)生時(shí)間、業(yè)務(wù)內(nèi)容等賬務(wù)記錄，以證實(shí)遞延所得稅資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。對(duì)于遞延所得稅資產(chǎn)，在核實(shí)無(wú)誤的基礎(chǔ)上，以清查核實(shí)后賬面值確定為評(píng)估值。

7、負(fù)債

檢驗(yàn)核實(shí)各項(xiàng)負(fù)債在評(píng)估目的實(shí)現(xiàn)后的實(shí)際債務(wù)人、負(fù)債額，以評(píng)估目的實(shí)現(xiàn)后的產(chǎn)權(quán)所有者實(shí)際需要承擔(dān)的負(fù)債項(xiàng)目及金額確定評(píng)估值。

九、吉林市炭素異型石墨制品廠部分資產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：重置成本法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

（一）房屋建筑物

采用重置成本法對(duì)房屋建筑物進(jìn)行評(píng)估。由于本次評(píng)估是單獨(dú)評(píng)估房屋建筑物的價(jià)值，不含土地使用權(quán)價(jià)值，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)法規(guī)制度，選用重置成本法對(duì)房屋建筑物進(jìn)行評(píng)估，重置成本法的公式為：

評(píng)估價(jià)值＝重置全價(jià)×成新率

1、重置全價(jià)的確定

重值全價(jià)=建筑安裝工程綜合造價(jià)+前期工程費(fèi)用+資金成本

①建筑安裝工程綜合造價(jià)的確定：

按照被評(píng)估建筑物的實(shí)際情況，根據(jù)《吉林省建筑工程預(yù)算定額》和《吉林省建筑安裝工程費(fèi)用定額》并結(jié)合吉林省建設(shè)廳公布的現(xiàn)行工程預(yù)（結(jié)）算文件，計(jì)算建筑安裝工程綜合造價(jià)。

②前期工程費(fèi)用的確定；

依據(jù)吉林省及吉林市建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理和工程費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定確定。

③資金成本的確定；

資金成本以項(xiàng)目決算價(jià)格和前期工程費(fèi)用為計(jì)算基數(shù)，建設(shè)工期以《全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》相應(yīng)的工程類(lèi)別選取。貸款利率按合理建設(shè)工期同期固定資產(chǎn)貸款利率算。

2、成新率的確定

建筑物成新率的確定,根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范的規(guī)定,采用年限法與現(xiàn)場(chǎng)打分法綜合確定建筑物成新率。年限法估測(cè)建筑物的成新率的計(jì)算公式如下：

年限法成新率=建筑物尚可使用年限/（建筑物實(shí)際已使用年限+建筑物尚可使用年限）×100%

打分法根據(jù)房屋的實(shí)際技術(shù)情況按結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備三部分分別打分，公式如下：

成新率=結(jié)構(gòu)部分得分×G+裝修部分得分×S+設(shè)備部分得分×B

G ——結(jié)構(gòu)部分修正系數(shù)

S ——裝修部分修正系數(shù)

B ——設(shè)備部分修正系數(shù)

綜合成新率=60%×現(xiàn)場(chǎng)打分成新率+40%×年限法成新率

3、建筑物評(píng)估值計(jì)算

根據(jù)房屋建筑物的重置全價(jià)和成新率，計(jì)算房屋建筑物的評(píng)估值。

（二）設(shè)

備

采用重置成本法對(duì)設(shè)備進(jìn)行評(píng)估。

重置成本法的計(jì)算公式為：

設(shè)備的評(píng)估價(jià)值=設(shè)備的重置全價(jià)×成新率

1、重置全價(jià)的確定

在設(shè)備購(gòu)置價(jià)的基礎(chǔ)上，加設(shè)備達(dá)到正常使用狀態(tài)所必須的各種費(fèi)用，包括運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及其它合理費(fèi)用。視設(shè)備的不同情況分別確定重置全價(jià)。

2、成新率的確定

設(shè)備成新率的確定主要是以各類(lèi)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命年限和已使用年限為基礎(chǔ)，在現(xiàn)場(chǎng)勘察后，考慮設(shè)備的來(lái)源、功能技術(shù)水平、維修保養(yǎng)情況、完好率、利率及運(yùn)行狀況等多方面因素，綜合計(jì)算出設(shè)備的成新率。

3、評(píng)估值的確定

根據(jù)設(shè)備的重置全價(jià)和成新率，計(jì)算設(shè)備的評(píng)估值。十、三亞漢莎航空食品有限公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：收益法、成本法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

由于在市場(chǎng)上難以找到與被評(píng)估企業(yè)處于同一或類(lèi)似行業(yè)的公司的買(mǎi)賣(mài)、收購(gòu)及合并案例，故本次評(píng)估不宜采用市場(chǎng)法。結(jié)合本次資產(chǎn)評(píng)估的范圍、評(píng)估目的和評(píng)估人員所收集的資料，本項(xiàng)目采用收益法和成本法兩種方法進(jìn)行評(píng)估，在對(duì)兩種評(píng)估方法的評(píng)估情況進(jìn)行分析后，確定本次資產(chǎn)評(píng)估的終結(jié)果。

收益法，是指通過(guò)將被評(píng)估企業(yè)預(yù)期收益資本化或折現(xiàn)以確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路。根據(jù)對(duì)企業(yè)基本情況了解后，我們采用了收益法中的未來(lái)收益折法進(jìn)行了評(píng)估。未來(lái)收益折現(xiàn)法是通過(guò)估算委估企業(yè)在未來(lái)有效年期內(nèi)的預(yù)期收益，并采用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率將未來(lái)預(yù)期凈收益折算成現(xiàn)值，然后累加求和確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的一種方法，評(píng)估公式為：

式中：P為評(píng)估值；

Ai為未來(lái)第i年（收益期）的預(yù)期收益額；

A為t年以后無(wú)變化的預(yù)期收益額；

r為折現(xiàn)率。

成本法也稱(chēng)資產(chǎn)基礎(chǔ)法，是指在合理評(píng)估企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值和負(fù)債的基礎(chǔ)上確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路。其基本計(jì)算公式為：

評(píng)估值＝各單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估值之和－負(fù)債評(píng)估值之和

成本法，是指在現(xiàn)實(shí)條件下重新購(gòu)置或建造一個(gè)全新?tīng)顟B(tài)的被評(píng)估資產(chǎn)所需的全部成本，扣減被評(píng)估資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生的各項(xiàng)損耗或貶值來(lái)確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)格的一種資產(chǎn)評(píng)估的方法。

計(jì)算公式：評(píng)估值＝重置全價(jià)×成新率

十一、萬(wàn)向錢(qián)潮股份有限公司部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓評(píng)估項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：重置成本法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

依據(jù)現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估制度的規(guī)定，結(jié)合本次資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象、評(píng)估目的和評(píng)估師所收集的資料，確定采用成本法對(duì)委托評(píng)估的相關(guān)資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。具體評(píng)估方法如下：

由于工業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建造質(zhì)量、配套設(shè)施差異較大，市場(chǎng)交易實(shí)例較少，故適宜采用成本法進(jìn)行評(píng)估，基本公式如下：

評(píng)估價(jià)值＝重置價(jià)值×成新率 1.重置價(jià)值的確定

評(píng)估人員首先根據(jù)待估建筑物的特點(diǎn)，對(duì)于有預(yù)決算資料的房屋建筑物或者有類(lèi)似建筑物造價(jià)資料可比的建筑物，依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門(mén)關(guān)于建筑工程造價(jià)的有關(guān)規(guī)定，采用相應(yīng)方法合理確定建筑安裝工程費(fèi)，在此基礎(chǔ)上考慮必要的前期工程費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用和建設(shè)期資金成本等，確定建筑物的重置價(jià)值；對(duì)于無(wú)預(yù)決算資料且無(wú)類(lèi)似建筑物造價(jià)資料可比的重要建筑物，采用重置價(jià)格調(diào)整法，即參照杭州市有關(guān)部門(mén) 2000 年頒布的《杭州市房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合建筑物的實(shí)際情況進(jìn)行重組，并通過(guò)結(jié)構(gòu)、門(mén)窗、抹灰、樓地面、設(shè)備五方面修正計(jì)算確定重置完全價(jià)值；對(duì)于其它小型建筑物及構(gòu)筑物，則參考目前同地區(qū)同類(lèi)工程單方造價(jià)，結(jié)合待估建筑物實(shí)際工程情況，綜合確定工程重置價(jià)值。計(jì)算公式如下：

重置價(jià)值=建筑安裝工程費(fèi)+前期工程費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用+建設(shè)期資金成本

十二、英國(guó)瑞爾科技有限公司竹質(zhì)復(fù)合材料風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片制造技術(shù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：收益現(xiàn)值法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

一般認(rèn)為技術(shù)的價(jià)值特別是高科技成果的價(jià)值用重置成本很難反映其價(jià)值。因?yàn)樵擃?lèi)資產(chǎn)的價(jià)值通常主要表現(xiàn)在高科技人才的創(chuàng)造性智力勞動(dòng)，該等勞動(dòng)的成果很難以勞動(dòng)力成本來(lái)衡量。基于以上因素，本次評(píng)估我們沒(méi)有用重置成本法。

市場(chǎng)比較法在資產(chǎn)評(píng)估中，不管是對(duì)有形資產(chǎn)還是無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估都是可以采用的，采用市場(chǎng)比較法的前提條件是要有相同或相似的交易案例，且交易行為應(yīng)該是公平交易。結(jié)合本次評(píng)估技術(shù)的自身特點(diǎn)及市場(chǎng)交易情況。據(jù)我們的市場(chǎng)調(diào)查及有關(guān)業(yè)內(nèi)人士的介紹，目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有類(lèi)似技術(shù)的轉(zhuǎn)讓案例，本次評(píng)估由于無(wú)法找到可對(duì)比的歷史交易案例及交易價(jià)格數(shù)據(jù)，故市場(chǎng)法也不適用本次評(píng)估。

由于以上評(píng)估方法的局限性，本次評(píng)估采用了基于收益現(xiàn)值法。

收益現(xiàn)值法是指分析評(píng)估對(duì)象預(yù)期將來(lái)的業(yè)務(wù)收益情況來(lái)確定其價(jià)值的一種方法。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)評(píng)估界廣為接受的一種基于收益的技術(shù)評(píng)估方法為技術(shù)提成方法。所謂技術(shù)提成方法認(rèn)為在技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中技術(shù)是對(duì)其創(chuàng)造的利潤(rùn)是有貢獻(xiàn)的，采用適當(dāng)方法估算確定技術(shù)對(duì)產(chǎn)品所創(chuàng)造的利潤(rùn)的貢獻(xiàn)率，并進(jìn)而定技術(shù)對(duì)技術(shù)產(chǎn)品現(xiàn)金流的貢獻(xiàn)，再選取恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，將技術(shù)產(chǎn)品中每年技術(shù)對(duì)現(xiàn)金流的貢獻(xiàn)折為現(xiàn)值，以此作為技術(shù)的評(píng)估價(jià)值。運(yùn)用該方法具體分為如下步驟：

1、確定技術(shù)的經(jīng)濟(jì)壽命期，預(yù)測(cè)在經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)技術(shù)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入；

2、分析確定技術(shù)對(duì)現(xiàn)金流的提成率（貢獻(xiàn)率），確定技術(shù)對(duì)技術(shù)產(chǎn)品的現(xiàn)金 流貢獻(xiàn)；

3、采用適當(dāng)折現(xiàn)率將現(xiàn)金流折成現(xiàn)值。折現(xiàn)率應(yīng)考慮相應(yīng)的形成該現(xiàn)金流 的風(fēng)險(xiǎn)因素和資金時(shí)間價(jià)值等因素；

4、將經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)現(xiàn)金流現(xiàn)值相加，確定技術(shù)的評(píng)估價(jià)值。

根據(jù)利益主體變動(dòng)原則，本次評(píng)估我們的收益測(cè)算是假定委估技術(shù)投入新成立公司后為該公司產(chǎn)生的收益為基礎(chǔ)測(cè)算的，我們的技術(shù)提成率、折現(xiàn)率等參數(shù)也 都是基于上述前提下測(cè)算的。

十三、寧夏銀星能源股份有限公司 處置部分債權(quán)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：成本法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

根據(jù)本次評(píng)估目的及被評(píng)估單位應(yīng)收賬款的具體情況，本次評(píng)估主要采用成本法進(jìn)行評(píng)估。

成本法也稱(chēng)資產(chǎn)基礎(chǔ)法，是指在合理評(píng)估企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值和負(fù)債價(jià)值的基礎(chǔ)上確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路。

應(yīng)收賬款的評(píng)估主要通過(guò)核實(shí)原始憑證，了解應(yīng)收款項(xiàng)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、發(fā)生時(shí)間，核實(shí)賬面余額的數(shù)值，通過(guò)賬齡分析并結(jié)合債務(wù)人的信譽(yù)以及函證回函情況，對(duì)所能形成相應(yīng)資產(chǎn)的權(quán)益和收回可行性進(jìn)行分析判斷。具體為:在執(zhí)行上述程序后，首先對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行個(gè)別認(rèn)定;在個(gè)別認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)其它不能明確壞賬損失的賬項(xiàng)，與企業(yè)協(xié)商，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)企業(yè)提供的賬齡分析表及近幾年應(yīng)收賬款可回收情況，判斷其可收回率，最終確認(rèn)評(píng)估結(jié)果。

十四、浙江金棉紡織有限公司 整體資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：成本法、市價(jià)法、收益法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本次資產(chǎn)評(píng)估的范圍、評(píng)估目的和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基本假設(shè)，以及評(píng)估人員所收集的資料,在評(píng)估工作中主要采用成本法、市價(jià)法、收益法對(duì)企業(yè)整體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

1.成本法是現(xiàn)時(shí)條件下被評(píng)估資產(chǎn)全新?tīng)顟B(tài)的重置成本減去該項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值，估算資產(chǎn)價(jià)值的方法。

2.市價(jià)法是指在市場(chǎng)上選擇若干相同或近似的資產(chǎn)作為參照物，分析各種影響價(jià)格和價(jià)值的因素，將被評(píng)估資產(chǎn)分別與參照物逐個(gè)進(jìn)行價(jià)格差異比較和因素調(diào)整，再綜合分析各項(xiàng)調(diào)整結(jié)果，確定被評(píng)估資產(chǎn)評(píng)估值的一種資產(chǎn)評(píng)估方法。

3.收益法是通過(guò)估算被評(píng)估資產(chǎn)在未來(lái)的預(yù)期收益，并采用適宜的折現(xiàn)率折算成現(xiàn)值，然后累加求和，得出被評(píng)估資產(chǎn)的評(píng)估值的一種資產(chǎn)評(píng)估方法

十五、關(guān)于貴州振業(yè)董酒股份有限公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

（一）、評(píng)估方法選擇：成本加和法

（二）、對(duì)選取方法的分析判斷

本次評(píng)估采用成本加和法。

成本加和法是指采用適宜的方法得出被評(píng)估企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估值并累加求和，再扣減負(fù)債評(píng)估值，得出股東權(quán)益（凈資產(chǎn)）評(píng)估值的一種方法。

采用成本加和法對(duì)整體企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，根據(jù)資產(chǎn)具體使用情況和所能收集到的資料 主要采用市場(chǎng)法或成本法進(jìn)行評(píng)估。

市場(chǎng)法是指在市場(chǎng)上選擇若干相同或近似的資產(chǎn)作為參照 物，針對(duì)各項(xiàng)價(jià)值影響因素，將被評(píng)估資產(chǎn)分別與參照物逐個(gè)進(jìn)行價(jià)格差異的比較調(diào)整，再綜合分析各項(xiàng)調(diào)整結(jié)果，確定被評(píng)估資產(chǎn)的評(píng)估值的一種資產(chǎn)評(píng)估方法。

成本法系指在現(xiàn)時(shí)條件 下重新購(gòu)置或建造一個(gè)全新?tīng)顟B(tài)的被評(píng)估資產(chǎn)所需的全部成本，減去被評(píng)估資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生的實(shí) 體性陳舊貶值、功能性陳舊貶值和經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值，所得的差額作為被評(píng)估資產(chǎn)的評(píng)估值的一 種資產(chǎn)評(píng)估方法。在具體估算評(píng)估值時(shí)，先將各種陳舊性貶值用資產(chǎn)的成新率反映出來(lái)，然后 用全部成本(重置全價(jià))與成新率的乘積作為被評(píng)估資產(chǎn)的評(píng)估值。

成本法評(píng)估主要以評(píng)估基準(zhǔn)日資產(chǎn)占有方經(jīng)清查、審計(jì)后反映在其會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)的資產(chǎn)、負(fù) 債為基礎(chǔ)，通過(guò)評(píng)估這些資產(chǎn)、負(fù)債的市場(chǎng)價(jià)值，確定資產(chǎn)占有單位之股東權(quán)益之價(jià)值。既未 考慮資產(chǎn)占有單位可能存在但根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度不能或未能或無(wú)法反映在評(píng)估基準(zhǔn)日會(huì) 計(jì)報(bào)表的資產(chǎn)/或有資產(chǎn)和負(fù)債/或有負(fù)債，也未考慮資產(chǎn)占有單位目前的經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)股東權(quán)益 之價(jià)值之任何有利或不利之影響。

1.對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)主要采用采用重置成本法進(jìn)行評(píng)估。非實(shí)物資產(chǎn)，在判斷其資產(chǎn)屬性的 基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查核實(shí)，并以核實(shí)后的值作為評(píng)估值。

2.對(duì)資產(chǎn)占有單位持有的交通銀行法人股，參照評(píng)估基準(zhǔn)日相近時(shí)期的拍賣(mài)價(jià)進(jìn)行分析評(píng) 估。

3.對(duì)產(chǎn)成品和在產(chǎn)品主要根據(jù)其市場(chǎng)售價(jià)并扣除相應(yīng)的稅費(fèi)和適當(dāng)利潤(rùn)后進(jìn)行評(píng)估。

4.對(duì)除上述資產(chǎn)/負(fù)債以外的其他資產(chǎn)/負(fù)債均以抽查核實(shí)后的數(shù)據(jù)作為評(píng)估值。

第三篇：地方政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果分析

地方網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果分析

一、整體評(píng)估結(jié)果分析

（一）省級(jí)政府網(wǎng)站相對(duì)較好，地市次之，區(qū)縣網(wǎng)站整體發(fā)展水平最為滯后

我國(guó)省市縣政府網(wǎng)站總體上呈現(xiàn)由高到低的“階梯式”發(fā)展，省級(jí)政府網(wǎng)站相對(duì)較好，地市級(jí)政府網(wǎng)站稍弱，而區(qū)縣政府網(wǎng)站最差。評(píng)估結(jié)果顯示，2010年省級(jí)政府網(wǎng)站整體績(jī)效指數(shù)最高，為0.40（如下圖所示）。65%省級(jí)網(wǎng)站在教育、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域能夠初步搭建網(wǎng)上服務(wù)框架，并提供一覽表、政策解讀、辦事指南等服務(wù)資源，網(wǎng)上互動(dòng)渠道建設(shè)和互動(dòng)效果較好，信息公開(kāi)水平也明顯提高；而區(qū)縣政府網(wǎng)站平均績(jī)效指數(shù)僅為0.12。大部分區(qū)縣政府網(wǎng)站建設(shè)仍不夠理想，教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等重點(diǎn)民生領(lǐng)域服務(wù)內(nèi)容很少，資源也比較分散，對(duì)公眾“有幫助”的服務(wù)不全面，對(duì)公眾“有用”的信息更新也不夠及時(shí)，區(qū)縣級(jí)政府網(wǎng)站服務(wù)水平亟待改善。

圖 45省市縣政府網(wǎng)站整體績(jī)效水平

（二）東部地區(qū)政府網(wǎng)站相對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展較好

領(lǐng)先政府網(wǎng)站多分布在東部地區(qū)。從地市百?gòu)?qiáng)政府網(wǎng)站分布來(lái)看，江蘇、浙江、廣東、山東、福建等東部地區(qū)的百?gòu)?qiáng)網(wǎng)站數(shù)量達(dá)55%以上，相對(duì)來(lái)看，中西部地區(qū)所占比例相對(duì)較少，分別為28%和17%。我國(guó)地市百?gòu)?qiáng)政府網(wǎng)站的分布情況如下圖所示：

圖 46東中西部地區(qū)地級(jí)市政府網(wǎng)站分布情況

注：百?gòu)?qiáng)網(wǎng)站分布情況相見(jiàn)第三部分“地方政府網(wǎng)站區(qū)域比較分析”。

東部地區(qū)政府網(wǎng)站綜合績(jī)效較高。評(píng)估結(jié)果顯示，東部地區(qū)省、地市和區(qū)縣政府網(wǎng)站的平均績(jī)效指數(shù)最高，為0.44。70%以上東部地區(qū)政府網(wǎng)站能夠圍繞教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、企業(yè)開(kāi)辦、資質(zhì)認(rèn)定、互動(dòng)交流和信息公開(kāi)的服務(wù)框架，整合政府各類(lèi)服務(wù)資源，內(nèi)容比較豐富；中部地區(qū)政府網(wǎng)站僅在教育、社保、互動(dòng)交流和信息公開(kāi)等部分領(lǐng)域提供服務(wù)，資源相對(duì)較少，服務(wù)內(nèi)容不如東部地區(qū)政府網(wǎng)站全面，而西部地區(qū)多數(shù)政府網(wǎng)站在這些領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)容更少。

表 39東、中、西部地區(qū)省市縣政府網(wǎng)站績(jī)效比較

東、中、西部地區(qū)省市縣政府網(wǎng)站績(jī)效情況

東部 中部 西部

省級(jí) 0.52 0.36 0.32

地市 0.36 0.24 0.18

區(qū)縣 0.18 0.12 0.06

平均 0.44 0.30 0.25

（三）信息公開(kāi)、互動(dòng)交流較好，就業(yè)、住房服務(wù)最差

2010年地方政府網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)整體績(jī)效水平如下圖所示：

圖 47地方政府網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)整體績(jī)效水平

信息公開(kāi)力度進(jìn)一步加大。評(píng)估結(jié)果顯示，信息公開(kāi)績(jī)效指數(shù)最高，為0.42，多數(shù)省、地市和區(qū)縣政府網(wǎng)站加大對(duì)機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)、人事、規(guī)劃、財(cái)政等信息的公開(kāi)力度，信息公開(kāi)更加全面，內(nèi)容更新更為及時(shí)。

互動(dòng)交流渠道和效果明顯提升。多數(shù)省、地市和區(qū)縣政府網(wǎng)站均提供了互動(dòng)交流渠道，如設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)信箱、投訴舉報(bào)、網(wǎng)上留言、在線訪談、視頻直播、網(wǎng)上調(diào)查和意見(jiàn)征集等欄目；一些網(wǎng)站能夠及時(shí)公開(kāi)用戶留言及答復(fù)情況，定期組織在線訪談活動(dòng)，開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查等，網(wǎng)站互動(dòng)效果明顯增強(qiáng)。

就業(yè)、醫(yī)療和住房服務(wù)不夠理想。多數(shù)地方政府網(wǎng)站就業(yè)服務(wù)信息很少，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目等醫(yī)療信息“很難找到”，購(gòu)房統(tǒng)計(jì)、房屋合同范本、房產(chǎn)機(jī)構(gòu)查詢等住房服務(wù)資源“很少見(jiàn)”，就業(yè)、醫(yī)療和住房等領(lǐng)域的服務(wù)水平亟待加強(qiáng)。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域評(píng)估結(jié)果分析

（一）教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析

評(píng)估結(jié)果顯示，90%以上的網(wǎng)站圍繞學(xué)生和家長(zhǎng)需求，提供了教育領(lǐng)域相關(guān)的政策文件、學(xué)校查詢、招生考試等服務(wù)。但是，總體水平明顯不足，尤其在政策解讀、深度準(zhǔn)確的便民服務(wù)整合和提供不夠，具體情況如下：

省級(jí)政府網(wǎng)站教育領(lǐng)域服務(wù)水平相對(duì)較好，平均績(jī)效指數(shù)為0.31，已經(jīng)初步整合了區(qū)域內(nèi)教育服務(wù)資源。其中，北京、廣東、上海、遼寧、安徽等網(wǎng)站教育領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域績(jī)效前五名。但是福建、四川、海南等網(wǎng)站教育領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，教育領(lǐng)域的服務(wù)水平還有較大的提升空間。

地市政府網(wǎng)站教育領(lǐng)域服務(wù)水平相對(duì)較差，平均績(jī)效指數(shù)為0.22，缺乏公眾關(guān)注較高的教育服務(wù)。其中，青島、深圳、廣州、成都、濟(jì)南等網(wǎng)站教育領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效的前五位。但是佛山、無(wú)錫、中山、蘇州等網(wǎng)站教育領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，教育領(lǐng)域的服務(wù)水平亟待提升。

區(qū)縣政府網(wǎng)站教育領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效指數(shù)為0.24。其中，廈門(mén)市思明區(qū)、北京市朝陽(yáng)區(qū)、杭州市余杭區(qū)、武漢市武昌區(qū)、上海市靜安區(qū)等網(wǎng)站教育領(lǐng)域績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效的前五名。但是北京市東城區(qū)、揚(yáng)州市儀征市、深圳市寶安區(qū)、寧波市余姚市等網(wǎng)站教育領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，教育領(lǐng)域的服務(wù)能力還需加強(qiáng)。

圖 48地方政府網(wǎng)站教育領(lǐng)域績(jī)效指數(shù)

評(píng)估結(jié)果顯示，教育領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)中，幼兒園就讀、小學(xué)就讀、初中就讀服務(wù)相對(duì)較好，平均績(jī)效指數(shù)均超過(guò)0.25，能夠發(fā)布就讀政策、整合學(xué)校基本信息；外來(lái)人口就讀、高中就讀服務(wù)情況次之，平均績(jī)效指數(shù)分別為0.20和0.21；公共文化設(shè)施相對(duì)較差，平均績(jī)效指數(shù)為0.14，對(duì)轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)館資源整合力度明顯不足。

圖 49地方政府網(wǎng)站教育領(lǐng)域各指標(biāo)績(jī)效指數(shù)

1、基本教育政策信息發(fā)布情況較好，但學(xué)區(qū)劃分、解讀等深度政府信息公開(kāi)不夠

評(píng)估結(jié)果顯示，超過(guò)60%的政府網(wǎng)站發(fā)布了各教育類(lèi)型的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)等方面的政策，以及較為規(guī)范的指南信息。但是僅有不足10%的政府網(wǎng)站公開(kāi)學(xué)區(qū)劃分情況、教育政策解讀等方面信息。其中，廈門(mén)、海口、羅湖等網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布本中小學(xué)招生劃片相關(guān)政策，包括學(xué)校名稱(chēng)、擬招班數(shù)、擬招人數(shù)、劃片招生地段、片區(qū)等信息，并能夠全面的公開(kāi)學(xué)生申請(qǐng)、學(xué)校入戶調(diào)查、招收學(xué)生名單公示等時(shí)間安排情況，方便學(xué)生擇校入學(xué)。

2、半數(shù)網(wǎng)站提供了教育機(jī)構(gòu)查詢服務(wù)，但缺少機(jī)構(gòu)資質(zhì)、師資力量等服務(wù)信息

評(píng)估結(jié)果顯示，半數(shù)政府網(wǎng)站整合了轄區(qū)內(nèi)幼兒園、小學(xué)、初中、高中等學(xué)校的名稱(chēng)、地址等基本信息。其中，青島、深圳、成都等20余家政府網(wǎng)站整合轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、初高中等學(xué)校信息資源，從學(xué)校基本信息、領(lǐng)導(dǎo)介紹、機(jī)構(gòu)設(shè)置、教師信息等方面詳細(xì)介紹了學(xué)校的情況，同時(shí)提供了包括學(xué)校招生入學(xué)、畢業(yè)升學(xué)、課程及收費(fèi)情況等在內(nèi)的詳細(xì)辦學(xué)信息，為廣大市民了解轄區(qū)內(nèi)教育資源，解決小孩上學(xué)問(wèn)題提供良好的參考服務(wù)。但是絕大多數(shù)網(wǎng)站僅能提供基本信息，沒(méi)有提供或整合學(xué)校的資質(zhì)、師資力量、教學(xué)環(huán)境等深度信息，整合深度不容樂(lè)觀。

3、教育考試服務(wù)資源提供情況相對(duì)較好，但人性化程度有待提升

評(píng)估結(jié)果顯示，70%以上政府網(wǎng)站在不同程度上提供了中考、高考等考試相關(guān)服務(wù)資源。其中，省級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)情況最好，地市政府網(wǎng)站次之，區(qū)縣政府網(wǎng)站相對(duì)較差。浙江、北京、福州等網(wǎng)站提供了招考動(dòng)態(tài)、考試報(bào)名、成績(jī)查詢、錄取查詢等服務(wù)。但是多數(shù)網(wǎng)站考試服務(wù)分散在不同欄目中，資源隱藏極深，不方便用戶查詢使用。

4、文化設(shè)施服務(wù)資源整合力度亟待加強(qiáng)

評(píng)估結(jié)果顯示，30%左右的政府網(wǎng)站整合了轄區(qū)內(nèi)圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館、體育館等公共文化設(shè)施信息，其中，北京、成都等30余家網(wǎng)站提供的文化設(shè)施情況較好，公開(kāi)了場(chǎng)館簡(jiǎn)介、工作時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話、乘車(chē)路線等信息，并通過(guò)電子地圖予以展現(xiàn)，易用性、實(shí)用性較強(qiáng)。但是絕大多數(shù)網(wǎng)站沒(méi)有提供場(chǎng)館的工作時(shí)間、收費(fèi)情況、乘車(chē)路線、聯(lián)系電話等深度信息，資源整合情況不容樂(lè)觀。

5、多數(shù)網(wǎng)站教育資源展現(xiàn)方式不夠人性化 評(píng)估結(jié)果顯示，30%左右的政府網(wǎng)站以策劃教育專(zhuān)題、模擬上學(xué)場(chǎng)景等方式整合相關(guān)服務(wù)資源，方便學(xué)生和家長(zhǎng)使用。其中，深圳、佛山、福州等189家政府網(wǎng)站按照學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育、職業(yè)教育等不同類(lèi)別整合學(xué)校信息、教學(xué)質(zhì)量、招生信息、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、升學(xué)等不同環(huán)節(jié)的服務(wù)資源，方便查詢。濟(jì)南、青島、杭州等52家政府網(wǎng)站結(jié)合學(xué)生和家長(zhǎng)的需求，模擬學(xué)生就讀考試實(shí)際辦事場(chǎng)景整合教育資源，覆蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中等不同教育類(lèi)型，涉及入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、借讀、升學(xué)等不同環(huán)節(jié)，提供了政策文件、學(xué)校信息查詢、辦理流程、常見(jiàn)問(wèn)題等服務(wù)，方便學(xué)生就讀。但是仍有80%左右的網(wǎng)站教育服務(wù)分散在不同欄目下，或隱藏很深，不方便查找，人性化程度不夠。

（二）社會(huì)保障領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析

評(píng)估結(jié)果顯示，65%以上的網(wǎng)站提供了政策法規(guī)、網(wǎng)上辦事服務(wù)和便民查詢等社會(huì)保障服務(wù)內(nèi)容。但是，從整體來(lái)看，多數(shù)網(wǎng)站在政策解讀、表格下載、醫(yī)療機(jī)構(gòu)查詢和保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)查詢等方面明顯不足，具體情況如下：

省級(jí)網(wǎng)站社會(huì)保障領(lǐng)域服務(wù)水平相對(duì)較好，平均績(jī)效指數(shù)為0.36，已經(jīng)初步整合了區(qū)域內(nèi)服務(wù)資源。其中，北京市、福建省、遼寧省、上海市、廣東省等網(wǎng)站社保領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效前五名。但是山西省、湖北省、江西省、浙江省等網(wǎng)站社保領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，社保領(lǐng)域的服務(wù)水平還有較大提升空間。

地市網(wǎng)站社保領(lǐng)域服務(wù)情況次之，平均績(jī)效指數(shù)為0.21。其中，深圳市、青島市、廣州市、成都市、武漢市等網(wǎng)站社保領(lǐng)域的指標(biāo)績(jī)效較好，分列社保領(lǐng)域績(jī)效前五名；但是，衢州市、淮北市、池州市、聊城市等網(wǎng)站的社保領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，社保領(lǐng)域的服務(wù)水平有待加強(qiáng)。

區(qū)縣網(wǎng)站社保領(lǐng)域服務(wù)情況相對(duì)較差，平均績(jī)效指數(shù)為0.12，多數(shù)網(wǎng)站社保服務(wù)還是空白，不過(guò)，福州市鼓樓區(qū)、北京市東城區(qū)、深圳市寶安區(qū)、上海市靜安區(qū)、北京市西城區(qū)等網(wǎng)站社保領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效相對(duì)較好，分列社保領(lǐng)域績(jī)效的前五名。但是，上海市青浦區(qū)、南昌市新建縣、天津市靜海縣、上海市嘉定市等網(wǎng)站的社保領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，社保領(lǐng)域的服務(wù)水平亟待加強(qiáng)。

圖 50地方政府網(wǎng)站社保領(lǐng)域績(jī)效指數(shù)

評(píng)估結(jié)果顯示，社保領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)相對(duì)較好，平均績(jī)效指數(shù)為0.24，網(wǎng)站能夠發(fā)布養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、提供網(wǎng)上辦事服務(wù)等內(nèi)容。失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)表現(xiàn)次之，平均績(jī)效指數(shù)分別是0.18和0.16。工傷保險(xiǎn)服務(wù)和生育保險(xiǎn)服務(wù)相對(duì)較差，平均績(jī)效指數(shù)分別為0.13和0.12，多數(shù)網(wǎng)站對(duì)工傷和生育保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)和待遇標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)的提供明顯不足。

圖 51地方政府網(wǎng)站社會(huì)保障各指標(biāo)平均績(jī)效

1、多數(shù)網(wǎng)站能夠公開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，但政策解讀信息嚴(yán)重不足

評(píng)估結(jié)果顯示，超過(guò)74%的網(wǎng)站能夠公開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策法規(guī)。省級(jí)網(wǎng)站表現(xiàn)較好，所有省級(jí)網(wǎng)站都公開(kāi)了社保政策法規(guī)，82%的地市網(wǎng)站和50%的區(qū)縣網(wǎng)站也能公開(kāi)社保政策法規(guī)。其中，上海市、福建省、遼寧省、深圳市、青島市等網(wǎng)站不僅能夠及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政策法規(guī)，而且能夠整合提供政策解讀。例如，深圳市政府網(wǎng)站策劃了社會(huì)保障專(zhuān)題，按照保險(xiǎn)類(lèi)別公開(kāi)了國(guó)家、省、地市、區(qū)縣政府發(fā)布的社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，同時(shí)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的參保、繳費(fèi)、待遇標(biāo)準(zhǔn)等政策進(jìn)行解讀。但是從整體來(lái)看，大多數(shù)網(wǎng)站社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)的解讀信息嚴(yán)重不足，不方便公眾理解。

2、社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事服務(wù)能力差距明顯

評(píng)估結(jié)果顯示，地方網(wǎng)站提供的參保、轉(zhuǎn)移、接續(xù)、退保、待遇申領(lǐng)等社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事服務(wù)水平參差不齊。其中，上海市、福建省、深圳市、青島市等網(wǎng)站全面提供了五類(lèi)保險(xiǎn)的參保、轉(zhuǎn)移、接續(xù)、退保、待遇申領(lǐng)的辦事指南和表格下載服務(wù)，服務(wù)水平較高。但是仍然有20%的網(wǎng)站沒(méi)有提供任何社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事服務(wù)，服務(wù)能力差距明顯。

3、部分網(wǎng)站能夠提供定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)查詢服務(wù)，但服務(wù)質(zhì)量有待提升

評(píng)估結(jié)果顯示，大多數(shù)省級(jí)網(wǎng)站和部分地市、區(qū)縣網(wǎng)站能夠提供定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)查詢服務(wù)，其中，北京市、湖南省、福建省、深圳市、青島市等網(wǎng)站在提供定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息的基礎(chǔ)上，能夠深入整合機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、醫(yī)院等級(jí)、乘車(chē)路線等深度信息，服務(wù)水平較好。但是仍有超過(guò)70%的地市網(wǎng)站和82%的區(qū)縣網(wǎng)站在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的查詢服務(wù)方面，存在內(nèi)容缺失或內(nèi)容不全面的問(wèn)題。

4、社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)相對(duì)較弱，服務(wù)水平亟待提升

評(píng)估結(jié)果顯示，僅有少數(shù)網(wǎng)站能夠提供醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等待遇標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)，例如，北京市網(wǎng)站提供了生育保險(xiǎn)的產(chǎn)前分娩醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃生育費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、男女職工的生育津貼待遇標(biāo)準(zhǔn)等查詢服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容實(shí)用、易用。但從整體來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)查詢?nèi)匀皇巧鐣?huì)保障領(lǐng)域服務(wù)的最短板，服務(wù)質(zhì)量亟待提升。僅有不足20%的政府網(wǎng)站提供了社保待遇標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)，并且內(nèi)容更新不及時(shí)、覆蓋面不全、標(biāo)準(zhǔn)不易理解等問(wèn)題比較突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾的需求。

5、越來(lái)越多的網(wǎng)站通過(guò)場(chǎng)景式提供社會(huì)保障服務(wù)

評(píng)估結(jié)果顯示，24%的網(wǎng)站能夠以場(chǎng)景式方式整合提供社會(huì)保障領(lǐng)域服務(wù)，社會(huì)保障服務(wù)的人性化、易用性程度較高。例如，北京市、陜西省、深圳市、青島市、廣州市、西安市、蘇州市等網(wǎng)站細(xì)分用戶對(duì)象，并按照辦理社會(huì)保險(xiǎn)、變更轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)、申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、退出社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際辦理流程，策劃場(chǎng)景式服務(wù)，有效的提升了網(wǎng)上社會(huì)保障服務(wù)獲取的便捷性。但是場(chǎng)景式服務(wù)模式的普及程度和服務(wù)質(zhì)量還有待提升。

（三）勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析

評(píng)估結(jié)果顯示，超過(guò)80%的網(wǎng)站圍繞公眾和企業(yè)需求，提供了就業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的政策、行政辦事和便民服務(wù)。但是，總體水平有待提升，尤其對(duì)政策解讀信息、準(zhǔn)確實(shí)用的便民服務(wù)整合、提供不足，具體情況如下：

省級(jí)政府網(wǎng)站就業(yè)領(lǐng)域服務(wù)水平相對(duì)較高，平均績(jī)效指數(shù)為0.21，已經(jīng)初步整合了區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源。其中，北京、上海、廣東、陜西、福建等政府網(wǎng)站就業(yè)領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效前五名。但是四川、江蘇、天津等網(wǎng)站就業(yè)領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，就業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)水平還有較大的提升空間。

地市政府網(wǎng)站就業(yè)領(lǐng)域服務(wù)水平相對(duì)較差，平均績(jī)效指數(shù)為0.10，缺乏公眾關(guān)注較高的就業(yè)服務(wù)。其中，青島、深圳、蘇州、佛山、廈門(mén)等政府網(wǎng)站就業(yè)領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效排名的前五位。但是寧波、中山、南昌、攀枝花等網(wǎng)站就業(yè)領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，就業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)水平亟待提升。

區(qū)縣政府網(wǎng)站就業(yè)領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效指數(shù)為0.13。其中，北京市大興區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、揚(yáng)州市儀征市、北京市東城區(qū)、深圳市寶安區(qū)等政府網(wǎng)站的就業(yè)領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效相對(duì)較好，分列就業(yè)領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效的前五位。但是銅仁地區(qū)印江縣、廣州市越秀區(qū)、青島市膠州市、寧波市北侖區(qū)等網(wǎng)站就業(yè)領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，就業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)水平還需加強(qiáng)。

圖 52地方政府網(wǎng)站就業(yè)領(lǐng)域績(jī)效指數(shù)

就業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)中，失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)相對(duì)較好，平均績(jī)效指數(shù)為0.14，能夠較好地提供再就業(yè)服務(wù)信息、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)基本信息等服務(wù)；畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)技能服務(wù)的提供情況相對(duì)較弱，平均績(jī)效指數(shù)分別為0.11和0.12，能夠提供大學(xué)生就業(yè)服務(wù)指南、畢業(yè)生招聘信息，以及職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定相關(guān)服務(wù)；自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供情況較差，平均績(jī)效指數(shù)為0.08，對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠辦理指南的提供明顯不足。

圖 53地方政府網(wǎng)站就業(yè)領(lǐng)域各指標(biāo)績(jī)效指數(shù)

1、就業(yè)政策信息發(fā)布情況較好，但政策解讀等深度信息公開(kāi)不足

評(píng)估結(jié)果顯示，超過(guò)60%的政府網(wǎng)站能夠發(fā)布失業(yè)人員再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、畢業(yè)生就業(yè)等方面的政策文件。但是從整體來(lái)看，僅有不到10%的網(wǎng)站能夠?qū)趧?dòng)就業(yè)政策文件進(jìn)行解讀，公眾不能準(zhǔn)確、透徹地了解政府相關(guān)規(guī)定，是地方政府網(wǎng)站亟待加強(qiáng)改進(jìn)的方面。其中，廈門(mén)、佛山、廣州、武漢等政府網(wǎng)站能夠針對(duì)畢業(yè)生、再就業(yè)人員、在職人員、高技能人才、農(nóng)民工等人群，及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)補(bǔ)貼、實(shí)施辦法、優(yōu)惠政策等信息，并進(jìn)行了全面、詳盡的解讀，內(nèi)容充實(shí)，方便公眾就業(yè)、再就業(yè)。

2、部分網(wǎng)站能夠提供就業(yè)相關(guān)的便民查詢服務(wù)，但服務(wù)的深度、內(nèi)容豐富度仍有待提升

評(píng)估結(jié)果顯示，40%左右政府網(wǎng)站在不同程度上整合了轄區(qū)內(nèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)、自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等便民服務(wù)資源。其中，成都、深圳、珠海、福州等網(wǎng)站全面整合了職業(yè)培訓(xùn)和鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，提供諸如名稱(chēng)、認(rèn)定范圍、性質(zhì)、地址、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，方便廣大市民了解獲取上述服務(wù)。但是絕大多數(shù)網(wǎng)站僅提供了機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址等基本信息，沒(méi)有發(fā)布就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等深度信息，服務(wù)的實(shí)用性較弱。

3、網(wǎng)上辦事指南的規(guī)范程度存在較大差距

評(píng)估結(jié)果顯示，60%以上的網(wǎng)站提供了就業(yè)派遣辦理、就業(yè)落戶辦理、再就業(yè)優(yōu)惠證辦理等指南，但半數(shù)網(wǎng)站的辦事指南沒(méi)有提供辦理時(shí)間、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、、辦理流程等信息。此外，還有超過(guò)30%的網(wǎng)站尚未提供就業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的行政辦事服務(wù)，不便于用戶使用。

4、大多數(shù)政府網(wǎng)站對(duì)就業(yè)招聘服務(wù)的整合力度不夠

評(píng)估結(jié)果顯示，僅有30%左右網(wǎng)站能夠整合單位招聘信息和求職信息。其中，佛山市網(wǎng)站不僅發(fā)布了用工單位的招聘信息，如單位名稱(chēng)、招聘職位、崗位要求、薪酬待遇等，同時(shí)還提供求職者發(fā)布個(gè)人求職信息的渠道。但總的看來(lái)，絕大多數(shù)網(wǎng)站對(duì)就業(yè)招聘資源的整合力度有待加強(qiáng)，尚未提供招聘會(huì)、單位招聘、求職等方面的信息。

5、政府網(wǎng)站就業(yè)服務(wù)資源的整合展現(xiàn)方式亟待改善

評(píng)估結(jié)果顯示，不超過(guò)20%的政府網(wǎng)站能夠以專(zhuān)題、場(chǎng)景等方式整合就業(yè)服務(wù)資源，方便公眾和企業(yè)使用。其中，福建、青島、廈門(mén)等百余家網(wǎng)站按照畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能等不同主題分類(lèi)整合行政和便民服務(wù)資源，方便用戶查找。濟(jì)南、杭州等50余家網(wǎng)站結(jié)合畢業(yè)生、再就業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)者、用工單位的需求，模擬實(shí)際辦事場(chǎng)景，整合了勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)服務(wù)，提供了政策文件、服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦事流程、問(wèn)題解答等服務(wù)，方便用戶使用。但是絕大多數(shù)政府網(wǎng)站的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)分散在不同欄目下，或隱藏很深，不方便查找，服務(wù)的易用性程度很低。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析

評(píng)估結(jié)果顯示，80%以上的政府網(wǎng)站以滿足公眾實(shí)際醫(yī)療服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，在醫(yī)療保障、看病就醫(yī)、健康服務(wù)等方面，積極宣傳醫(yī)療保障政策，整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店藥品信息等服務(wù)。但是，醫(yī)療領(lǐng)域服務(wù)總體水平明顯不足，尤其缺乏醫(yī)療收費(fèi)、門(mén)診就醫(yī)指南、預(yù)約掛號(hào)、疾病預(yù)防等深度便民服務(wù)，具體情況如下：

省級(jí)網(wǎng)站醫(yī)療領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效指數(shù)為0.29，已經(jīng)初步整合了區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和食品藥品等服務(wù)資源，但對(duì)下轄地區(qū)的服務(wù)整合力度較弱，同時(shí)疾病預(yù)防和食品藥品安全等動(dòng)態(tài)信息公開(kāi)的及時(shí)程度有待提升。其中，北京市、上海市、浙江省等網(wǎng)站醫(yī)療領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域績(jī)效前三名。但是云南省、河南省、廣西省等網(wǎng)站醫(yī)療領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，醫(yī)療領(lǐng)域的服務(wù)水平還有較大的提升空間。

地市網(wǎng)站醫(yī)療領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效指數(shù)為0.23，已經(jīng)初步整合轄區(qū)醫(yī)院和藥店的基本信息，但醫(yī)院業(yè)務(wù)信息、門(mén)診就醫(yī)指南、食品藥品安全信息的提供明顯不足。其中，青島市、深圳市、濟(jì)南市、武漢市、廈門(mén)市等網(wǎng)站醫(yī)療領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域績(jī)效前五名。但是綿陽(yáng)市、安陽(yáng)市、廊坊市等網(wǎng)站醫(yī)療領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，醫(yī)療領(lǐng)域的服務(wù)水平有待提升。

區(qū)縣網(wǎng)站醫(yī)療領(lǐng)域服務(wù)水平相對(duì)較差，平均績(jī)效指數(shù)為0.16，公眾關(guān)注度較高的醫(yī)療服務(wù)普遍缺乏。其中，深圳市羅湖區(qū)、廈門(mén)市思明區(qū)、青島市嶗山區(qū)等網(wǎng)站醫(yī)療領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域績(jī)效前三名。但是鄭州新密市、上海市浦東新區(qū)、天津市和平區(qū)等網(wǎng)站醫(yī)療領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，醫(yī)療領(lǐng)域的服務(wù)能力亟待改善。

圖 54地方政府網(wǎng)站醫(yī)療領(lǐng)域績(jī)效指數(shù)

評(píng)估結(jié)果顯示，醫(yī)療領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)中，多數(shù)網(wǎng)站整合提供了轄區(qū)醫(yī)院查詢、藥店名單名錄服務(wù)內(nèi)容，績(jī)效水平相對(duì)較高；但基本藥品目錄及指導(dǎo)價(jià)、門(mén)診就醫(yī)服務(wù)、食品藥品安全等服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較弱。

圖 55地方政府網(wǎng)站醫(yī)療領(lǐng)域平均績(jī)效水平

1、部分網(wǎng)站的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等基本信息公開(kāi)較好，但信息的深度和全面性有待提升

評(píng)估結(jié)果顯示，湖北省、安徽省、青島市等316家網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等基本信息，陜西省、廈門(mén)市、吉安市等257家網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)了藥店地址、基本藥品目錄信息，方便了民眾查詢醫(yī)院、藥店。如，青島市網(wǎng)站整合提供了全市二級(jí)和三級(jí)醫(yī)院的基本信息、業(yè)務(wù)范圍、特色醫(yī)療設(shè)備、各科室介紹、專(zhuān)家出診、住入院指南等內(nèi)容；吉安市網(wǎng)站整合提供了各區(qū)縣的藥店信息，包括藥店名稱(chēng)、許可證號(hào)、企業(yè)性質(zhì)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、電話等信息，便于公眾查閱。但多數(shù)網(wǎng)站不能全面的整合提供轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、藥店的基本信息，同時(shí)也不能詳盡的提供機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、專(zhuān)家介紹、藥品指導(dǎo)價(jià)等深度信息，不便于群眾看病就醫(yī)和購(gòu)藥。

2、少數(shù)網(wǎng)站提供了門(mén)診就醫(yī)指南服務(wù)，但網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)服務(wù)較差

評(píng)估結(jié)果顯示，成都市、青島市、佛山市等137家網(wǎng)站能夠提供醫(yī)院門(mén)診、出院、轉(zhuǎn)院、入院指南和醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)查詢服務(wù)。如，成都市政府網(wǎng)站提供了全市200余家醫(yī)院的就診流程、180余家醫(yī)院的出入院指南、200余家醫(yī)院的掛號(hào)方式，便于公眾了解醫(yī)院就醫(yī)信息。但多數(shù)網(wǎng)站不能全面整合所轄醫(yī)院的門(mén)診、出院、轉(zhuǎn)院和入院指南，同時(shí)700余家網(wǎng)站沒(méi)有提供網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，不能為患者及其家屬提供便捷的辦事服務(wù)。

3、疫苗接種信息提供較好，但疾病預(yù)防動(dòng)態(tài)信息不足

評(píng)估結(jié)果顯示，大連市、溫州市、濟(jì)南市等203家網(wǎng)站能夠提供疫苗接種點(diǎn)和傳染病等便民服務(wù)。如，溫州市政府網(wǎng)站提供所轄11個(gè)縣市區(qū)疫苗接種點(diǎn)查詢服務(wù)，包括區(qū)疫苗接種點(diǎn)的地址、聯(lián)系電話、門(mén)診時(shí)間、育苗類(lèi)別、接種時(shí)間、接種地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。但多數(shù)網(wǎng)站不能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)布傳染病的防治知識(shí)，以及公共場(chǎng)所、居住環(huán)境、飲用水等衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果信息，不利于公眾做好傳染病以及各類(lèi)衛(wèi)生問(wèn)題的應(yīng)對(duì)。

4、食品藥品安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息發(fā)布亟待加強(qiáng)

評(píng)估結(jié)果顯示，北京市、上海市、廣東省等40家網(wǎng)站能夠及時(shí)發(fā)布食品執(zhí)法監(jiān)督信息和安全質(zhì)量信息，并有效整合了食品藥品企業(yè)和行業(yè)信用等信息，推出了食品藥品相關(guān)查詢服務(wù)，方便公眾了解食品藥品安全現(xiàn)狀。但是絕大多數(shù)網(wǎng)站沒(méi)有詳細(xì)及時(shí)的公開(kāi)食品藥品安全質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果信息，部分網(wǎng)站甚至沒(méi)有提供此方面的服務(wù)，公眾不能便捷的獲取食品藥品的安全信息，對(duì)公眾飲食安全和用藥安全帶來(lái)了隱患。

5、場(chǎng)景式和專(zhuān)題成為醫(yī)療領(lǐng)域人性化服務(wù)資源整合的主要展現(xiàn)形式

評(píng)估結(jié)果顯示，36%的網(wǎng)站能夠以場(chǎng)景式或?qū)ｎ}的方式整合提供醫(yī)療領(lǐng)域服務(wù)資源，醫(yī)療領(lǐng)域服務(wù)的人性化、易用性程度較高。如，北京市、上海市、福建省、深圳市、青島市、柳州市等網(wǎng)站整合醫(yī)療保障、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、藥品、食品藥品等服務(wù)資源，開(kāi)設(shè)醫(yī)療專(zhuān)題服務(wù)；廣州市、濟(jì)南市、濰坊市等網(wǎng)站圍繞看病就醫(yī)的查找醫(yī)院、查找藥店、門(mén)診、入院、轉(zhuǎn)院、報(bào)銷(xiāo)等流程，策劃場(chǎng)景式服務(wù)。但是上述人性化服務(wù)模式的普及程度和服務(wù)質(zhì)量還有待提升。

（五）住房領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析

評(píng)估結(jié)果顯示，60%以上的網(wǎng)站圍繞公眾和企業(yè)需求，提供了住房領(lǐng)域相關(guān)的政策、辦事和便民服務(wù)。但是，總體服務(wù)能力有待加強(qiáng)，尤其在政策解讀、合同范本下載、保障性住房公示等內(nèi)容整合和提供不夠，具體情況如下：

省級(jí)政府網(wǎng)站住房領(lǐng)域服務(wù)水平相對(duì)較好，平均績(jī)效指數(shù)為0.18，已經(jīng)初步整合了區(qū)域內(nèi)住房服務(wù)資源。其中，北京、上海、福建、廣東、四川等網(wǎng)站住房領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域績(jī)效前五名。但是海南、安徽、河南等網(wǎng)站住房領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，住房領(lǐng)域的服務(wù)水平還有較大的提升空間。

地市政府網(wǎng)站住房領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效指數(shù)為0.12，缺乏公眾關(guān)注較高的住房服務(wù)。其中，深圳、青島、濟(jì)南、武漢、廈門(mén)等網(wǎng)站住房領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列住房領(lǐng)域績(jī)效前五位。但是大連、寧波、杭州、福州等網(wǎng)站住房領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域平均績(jī)效，住房領(lǐng)域的服務(wù)能力還需加強(qiáng)。

區(qū)縣政府網(wǎng)站住房領(lǐng)域服務(wù)水平相對(duì)較差，平均績(jī)效指數(shù)為0.11，較少提供房地產(chǎn)企業(yè)查詢、保障性住房申請(qǐng)等服務(wù)。其中，北京市大興區(qū)、深圳市寶安區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、青島市嶗山區(qū)、北京市東城區(qū)等網(wǎng)站住房領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域績(jī)效排名的前五名。但是龍巖市上杭縣、青島市市北區(qū)、上海市靜安區(qū)等網(wǎng)站住房領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，住房領(lǐng)域的服務(wù)水平亟待提升。

圖 56地方政府網(wǎng)站住房領(lǐng)域績(jī)效指數(shù)

住房領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)中，房地產(chǎn)市場(chǎng)管理服務(wù)相對(duì)較好，平均績(jī)效指數(shù)為0.14，能夠發(fā)布政策文件、房屋成交統(tǒng)計(jì)分析信息；房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)查詢服務(wù)平均績(jī)效指數(shù)為0.1，能夠整合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、估價(jià)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本信息；房屋租賃服務(wù)相對(duì)較差，平均績(jī)效指數(shù)為0.09，對(duì)租賃房屋指導(dǎo)價(jià)、租賃合同范本下載、房屋租賃登記備案與稅費(fèi)繳納資源整合力度明顯不足。

圖 57地方政府網(wǎng)站住房領(lǐng)域各指標(biāo)績(jī)效指數(shù)

1、多數(shù)網(wǎng)站較好公開(kāi)保障性住房申請(qǐng)政策、指南信息，但申請(qǐng)公示、搖號(hào)公示等信息公開(kāi)薄弱

評(píng)估結(jié)果顯示，60%左右的被調(diào)查網(wǎng)站在不同程度上提供了保障性住房申請(qǐng)的相關(guān)政策、申請(qǐng)指南等服務(wù)，為申購(gòu)者提供了必要的參考信息。其中，北京海淀、深圳羅湖等網(wǎng)站對(duì)保障性住房的申報(bào)過(guò)程進(jìn)行了詳細(xì)描述，內(nèi)容涵蓋申請(qǐng)指南、準(zhǔn)入條件、供應(yīng)對(duì)象、辦理機(jī)構(gòu)、所需材料、戶型面積等信息，并提供申請(qǐng)流程圖，圖文并茂的對(duì)申購(gòu)或配租流程進(jìn)行描述，指導(dǎo)性較強(qiáng)。但是絕大多數(shù)網(wǎng)站尚未提供申請(qǐng)公示、搖號(hào)公示等深度信息，不方便公眾查閱和監(jiān)督。

2、房屋買(mǎi)賣(mài)政策、統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)相對(duì)較好，但房源信息、合同下載服務(wù)的實(shí)現(xiàn)情況相對(duì)較差

評(píng)估結(jié)果顯示，半數(shù)以上網(wǎng)站對(duì)房屋買(mǎi)賣(mài)的政策、房屋成交統(tǒng)計(jì)分析等信息進(jìn)行公開(kāi)。其中，廣州市政府網(wǎng)站通過(guò)“陽(yáng)光家緣”對(duì)本市十區(qū)2006年以來(lái)的房屋交易信息進(jìn)行公開(kāi)，內(nèi)容涵蓋交易宗數(shù)、交易面積、交易金額和成交均價(jià)，對(duì)購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)提供參考。不足30%的網(wǎng)站，如深圳、西安等50余家網(wǎng)站，整合了轄區(qū)內(nèi)預(yù)售商品房的項(xiàng)目位置、預(yù)售證號(hào)、開(kāi)發(fā)企業(yè)等信息，以及二手房的房屋面積、用途、代理中介等信息，內(nèi)容較為豐富、詳實(shí)。但是，超過(guò)70%的網(wǎng)站缺少對(duì)新建商品房可售房屋查詢、房屋合同范本下載、稅費(fèi)繳納等深度服務(wù)資源的整合。

3、半數(shù)網(wǎng)站能夠提供房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)基本信息，但企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等深度信息公開(kāi)相對(duì)較弱

評(píng)估結(jié)果顯示，僅有40%的網(wǎng)站提供了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)查詢、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)查詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)查詢、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)查詢等服務(wù)，而且多數(shù)網(wǎng)站缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、年檢等深度信息的整合。長(zhǎng)沙、溫州等百余家政府網(wǎng)站能夠公開(kāi)房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的名稱(chēng)、資質(zhì)、信用記錄、投訴記錄、主要從業(yè)人員、聯(lián)系方式等信息，方便公眾查閱和監(jiān)督。

4、房屋租賃服務(wù)擁有率極低，成為住房領(lǐng)域服務(wù)最短板

評(píng)估結(jié)果顯示，房屋租賃服務(wù)是地方政府網(wǎng)站住房領(lǐng)域服務(wù)的最短板，整體水平嚴(yán)重偏低，不足20%的網(wǎng)站，如北京、黑龍江、佛山、廈門(mén)等網(wǎng)站，提供了租賃房屋指導(dǎo)價(jià)、租賃合同范本下載、房屋租賃登記備案與稅費(fèi)繳納等方面的服務(wù)，為規(guī)范、指導(dǎo)本地區(qū)房屋租賃市場(chǎng)提供了有效的幫助。

5、住房服務(wù)資源組織方式的易用性有待加強(qiáng) 評(píng)估結(jié)果顯示，25%左右的政府網(wǎng)站能夠以專(zhuān)題、場(chǎng)景等方式整合住房領(lǐng)域服務(wù)資源，分類(lèi)比較清晰、內(nèi)容較為豐富，易用性較強(qiáng)。其中，武漢、佛山、廈門(mén)等近200家政府網(wǎng)站建立了住房專(zhuān)題，在專(zhuān)欄中整合了新房購(gòu)買(mǎi)、二手房購(gòu)買(mǎi)、房屋租賃、保障性住房等各類(lèi)住房信息，為用戶查詢本市房源、了解住房市場(chǎng)提供方便。北京、深圳、杭州等80余家政府網(wǎng)站結(jié)合用戶對(duì)住房的不同需求，模擬購(gòu)房租房場(chǎng)景整合服務(wù)資源，覆蓋新房、二手房、保障性住房、房屋租賃、物業(yè)管理等不同類(lèi)型的住房需求，提供政策文件、房源信息查詢、辦理流程、問(wèn)答解答等服務(wù)，方便用戶查詢。但是仍有70%左右的網(wǎng)站沒(méi)有結(jié)合用戶使用習(xí)慣提供住房領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)資源，或要通過(guò)多層路徑查找，不方便用戶使用。

（六）交通出行領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析

評(píng)估結(jié)果顯示，50%以上的省級(jí)網(wǎng)站提供了長(zhǎng)途汽車(chē)出行、交通道路查詢、交通路況等交通領(lǐng)域服務(wù)，40%以上的地市網(wǎng)站提供了公共汽車(chē)出行、長(zhǎng)途汽車(chē)出行、駕駛證辦理等交通領(lǐng)域服務(wù)，但是多數(shù)網(wǎng)站在交通基礎(chǔ)設(shè)施查詢、出租車(chē)出行、路況查詢、駕校查詢等方面的服務(wù)水平亟待提升，具體情況如下：

省級(jí)網(wǎng)站交通領(lǐng)域服務(wù)水平相對(duì)較好，平均績(jī)效指數(shù)為0.29，已經(jīng)初步整合了區(qū)域內(nèi)交通服務(wù)資源。其中，北京市、上海市、陜西省、廣東省、福建省等網(wǎng)站交通領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效前五名。但是廣西省、河南省、山西省等網(wǎng)站交通領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，交通領(lǐng)域的服務(wù)水平還有較大提升空間。

地市網(wǎng)站交通領(lǐng)域服務(wù)情況次之，平均績(jī)效指數(shù)為0.17。其中，青島市、深圳市、廈門(mén)市、杭州市、濟(jì)南市等政府網(wǎng)站交通領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列交通領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效前五名；但是，張家界市、湘潭市、德宏州等網(wǎng)站的交通領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，交通領(lǐng)域的服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。

圖 58地方政府網(wǎng)站交通領(lǐng)域平均績(jī)效指數(shù)

評(píng)估結(jié)果顯示，交通領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)中，汽車(chē)出行服務(wù)相對(duì)較好，平均績(jī)效指數(shù)為0.37，網(wǎng)站能夠提供公共汽車(chē)線路查詢、長(zhǎng)途汽車(chē)線路查詢等服務(wù)內(nèi)容。交通路況和設(shè)施查詢服務(wù)相對(duì)較差，平均績(jī)效指數(shù)分別為0.17和0.06，絕大多數(shù)網(wǎng)站沒(méi)有提供加油站、停車(chē)場(chǎng)等查詢服務(wù)。

圖 59地方政府網(wǎng)站交通領(lǐng)域平均績(jī)效指數(shù)

1、多數(shù)網(wǎng)站能夠提供公共汽車(chē)查詢服務(wù)，但服務(wù)質(zhì)量亟待提升

評(píng)估結(jié)果顯示，超過(guò)72%的網(wǎng)站能夠提供公共汽車(chē)線路查詢服務(wù)。其中，北京市、上海市、陜西省、福建省、柳州市、珠海市等19家網(wǎng)站不僅提供了轄區(qū)內(nèi)公共汽車(chē)線路、長(zhǎng)途汽車(chē)線路查詢服務(wù)，而且能夠提供費(fèi)用、發(fā)車(chē)頻率等深度信息的查詢。但是絕大多數(shù)網(wǎng)站不能及時(shí)更新公共汽車(chē)線路，服務(wù)的實(shí)用性、時(shí)效性亟待提升。同時(shí)，超過(guò)70%的網(wǎng)站沒(méi)有提供公共汽車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)，實(shí)用性亟待提升。

2、面向駕駛員的網(wǎng)上辦事服務(wù)能力差距顯著 評(píng)估結(jié)果顯示，地市網(wǎng)站面向駕駛員的證件辦理、機(jī)構(gòu)查詢等網(wǎng)上辦事服務(wù)水平參差不齊。其中，杭州市、深圳市、青島市、長(zhǎng)沙市、成都市等網(wǎng)站全面提供了駕駛證辦理、駕校查詢、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)等辦事服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)水平較高。但是，仍然有超過(guò)42%的地市網(wǎng)站沒(méi)有提供任何駕駛證辦理服務(wù)，超過(guò)80%的地市網(wǎng)站沒(méi)有提供駕校查詢服務(wù)，超過(guò)75%的地市網(wǎng)站沒(méi)有提供機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)服務(wù)，整體服務(wù)水平亟待提升。

3、少數(shù)網(wǎng)站提供了交通設(shè)施查詢服務(wù)，但整體擁有率還亟待提升

評(píng)估結(jié)果顯示，僅少數(shù)網(wǎng)站提供了停車(chē)場(chǎng)、收費(fèi)站等交通設(shè)施查詢服務(wù)。如，上海市、廣東省、陜西省、湖北省、青島市、成都市等網(wǎng)站能夠準(zhǔn)確及時(shí)的提供加油站、停車(chē)場(chǎng)、高速公路、收費(fèi)站、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等查詢服務(wù)。但是從整體來(lái)看，還有280家網(wǎng)站沒(méi)有提供任何交通設(shè)施查詢服務(wù)，不方便公眾駕車(chē)出行。

4、交通路況信息查詢服務(wù)相對(duì)較弱，服務(wù)水平亟待提升

評(píng)估結(jié)果顯示，僅有少數(shù)網(wǎng)站能夠以電子地圖或通知公告的形式提供交通路況查詢服務(wù)。例如，北京市、廣東省、湖北省等網(wǎng)站以電子地圖形式提供了路況查詢服務(wù)，公眾可以查詢轄區(qū)內(nèi)主要干道以及主要高速公路的交通擁堵、限行、施工和氣象信息，極大方便了公眾出行。但仍然有14家省級(jí)網(wǎng)站和252家地市網(wǎng)站沒(méi)有提供任何形式的路況查詢服務(wù)，分別占相應(yīng)網(wǎng)站總數(shù)的43%和69%，地方政府網(wǎng)站的路況查詢服務(wù)能力亟待提升。

5、地方政府網(wǎng)站的交通違法違規(guī)查詢服務(wù)存在兩極分化現(xiàn)象

評(píng)估結(jié)果顯示，12家省級(jí)網(wǎng)站和80家地市網(wǎng)站全面提供了駕駛員積分查詢、機(jī)動(dòng)車(chē)違法違規(guī)查詢等服務(wù)。但是仍有15家省級(jí)網(wǎng)站和180家地市網(wǎng)站沒(méi)有提供任何形式的上述服務(wù)。說(shuō)明，交通違法違規(guī)查詢服務(wù)水平存在兩極分化現(xiàn)象，25%的網(wǎng)站能夠提供較為實(shí)用的服務(wù)，而54%的網(wǎng)站卻沒(méi)有提供任何形式的交通違法違規(guī)查詢服務(wù)。

6、交通專(zhuān)題成為提供人性化交通領(lǐng)域服務(wù)的主要展現(xiàn)形式

評(píng)估結(jié)果顯示，有35%的省級(jí)網(wǎng)站和23%的地市網(wǎng)站能夠以專(zhuān)題的方式分類(lèi)整合交通領(lǐng)域服務(wù)，交通出行服務(wù)的人性化、易用性程度較高。例如，北京市、陜西省、深圳市、青島市、佛山市等網(wǎng)站根據(jù)公眾需求，分類(lèi)提供了公共汽車(chē)出行、路況查詢、駕駛員辦事、交通違法違規(guī)等服務(wù)內(nèi)容，有效的提升了網(wǎng)上交通服務(wù)獲取的便捷性。但是上述服務(wù)模式的普及程度和服務(wù)質(zhì)量還有待提升。

（七）證件辦理領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析

評(píng)估結(jié)果顯示,大多數(shù)地方網(wǎng)站在證件辦理領(lǐng)域提供了戶籍身份、婚育收養(yǎng)、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)類(lèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、司法律師、工程建設(shè)等方面的政策法規(guī)和網(wǎng)上辦事服務(wù)。但是總體水平仍顯不足，辦事指南的規(guī)范程度、表格下載的服務(wù)數(shù)量仍有較大的提升空間。具體情況如下：

區(qū)縣網(wǎng)站證件辦理領(lǐng)域服務(wù)水平相對(duì)較好，平均績(jī)效指數(shù)為0.31，比較好的提供了本區(qū)縣的證件辦理服務(wù)資源。其中，北京市西城區(qū)、北京市大興區(qū)、青島市四方區(qū)、北京市東城區(qū)、揚(yáng)州儀征市等網(wǎng)站證件辦理領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較突出，分列證件辦理領(lǐng)域的前五位。但是，天津市西青區(qū)、杭州市濱江區(qū)、青島平度市等網(wǎng)站的證件辦理領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效，證件辦理領(lǐng)域的服務(wù)水平還有較大提升空間。

地市網(wǎng)站證件辦理領(lǐng)域服務(wù)水平相對(duì)較差，平均績(jī)效指數(shù)為0.24，部分網(wǎng)站沒(méi)有提供任何證件辦理服務(wù)。其中，青島市、深圳市、蘇州市、廣州市、濟(jì)南市等網(wǎng)站證件辦理領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效前五名。但是，紹興市、張家界市、連云港市、郴州市等網(wǎng)站證件辦理領(lǐng)域指標(biāo)績(jī)效得分明顯落后于該網(wǎng)站各領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效，證件辦理領(lǐng)域的服務(wù)水平亟待提升。

圖 60地方政府網(wǎng)站證件辦理領(lǐng)域平均績(jī)效指數(shù)

評(píng)估結(jié)果顯示，證件辦理領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)中，婚育收養(yǎng)服務(wù)相對(duì)較好，平均績(jī)效指數(shù)為0.29，網(wǎng)站能夠發(fā)布婚育收養(yǎng)政策、提供辦事指南和表格下載等服務(wù)內(nèi)容。戶籍身份服務(wù)表現(xiàn)次之，平均績(jī)效指數(shù)分別是0.25。教育培訓(xùn)和醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)證件辦理服務(wù)表現(xiàn)一般，平均績(jī)效指數(shù)分別為0.19和0.17。社會(huì)保障類(lèi)

證件辦理服務(wù)相對(duì)較差，平均績(jī)效指數(shù)為0.1，絕大多數(shù)網(wǎng)站沒(méi)有提供社會(huì)保障類(lèi)證件辦理的政策法規(guī)和辦事服務(wù)。

圖61地方政府網(wǎng)站證件辦理領(lǐng)域指標(biāo)平均績(jī)效

1、數(shù)網(wǎng)站能夠公開(kāi)證件辦理政策法規(guī)，但缺乏相關(guān)解讀信息

評(píng)估結(jié)果顯示，超過(guò)67%的網(wǎng)站能夠公開(kāi)證件辦理相關(guān)政策法規(guī)。其中，北京市、廣州市、廈門(mén)市、深圳市、成都市等省、市網(wǎng)站提供了政策法規(guī)及解讀信息。例如，深圳市政府網(wǎng)站司法律師類(lèi)證件辦理欄目中提供了《中華人民共和國(guó)律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師條例》等法律法規(guī)文件，為辦理律師證件的用戶提供法律幫助。但是從整體來(lái)看，證件辦理政策法規(guī)的解讀信息嚴(yán)重不足，不利于公眾辦理或申請(qǐng)相關(guān)證件。

2、網(wǎng)上證件辦理服務(wù)水平參差不齊

評(píng)估結(jié)果顯示，64%的網(wǎng)站提供了網(wǎng)上證件辦理服務(wù)，但是服務(wù)能力差異顯著。例如，青島市、深圳市、蘇州市、北京市西城區(qū)、北京市大興區(qū)等網(wǎng)站能夠全面提供戶籍身份、婚育收養(yǎng)、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)類(lèi)、醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)等方面證件辦理的辦事指南和表格下載服務(wù)。但是，仍然有超過(guò)36%的網(wǎng)站沒(méi)有提供任何證件辦理網(wǎng)上辦事服務(wù)。

3、細(xì)分用戶對(duì)象提供證件辦理服務(wù)，方便各類(lèi)用戶辦事

評(píng)估結(jié)果顯示，31%的網(wǎng)站能夠圍繞證件辦理領(lǐng)域的辦事需求，細(xì)分用戶對(duì)象，為各類(lèi)用戶提供針對(duì)性的辦事服務(wù)，有效的提升了網(wǎng)上證件辦理服務(wù)獲取的便捷性。例如，北京市、深圳市、青島市、無(wú)錫市、濟(jì)南市等網(wǎng)站針對(duì)戶籍身份領(lǐng)域證件辦理的用戶需求，將用戶對(duì)象細(xì)分為本地人、外地人、港澳臺(tái)人士、外國(guó)人等四類(lèi)人群，并根據(jù)證件的不同類(lèi)別提供有針對(duì)性的辦事服務(wù)，有效的提升了網(wǎng)上證件辦理服務(wù)獲取的便捷性。

（八）企業(yè)開(kāi)辦領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析

評(píng)估結(jié)果顯示,大多數(shù)政府網(wǎng)站結(jié)合企業(yè)開(kāi)辦流程，提供了名稱(chēng)登記、前置審批服務(wù)、工商注冊(cè)登記、刻制印章審批、消防證件辦理、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)申請(qǐng)、稅務(wù)登記等方面的服務(wù)。雖然地方政府對(duì)企業(yè)開(kāi)辦重視程度不斷提高，但是企業(yè)開(kāi)辦總體水平仍顯不足，辦理企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)過(guò)程中表證單書(shū)的下載、審批服務(wù)目錄的提供情況、人性化場(chǎng)景式服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度等方面仍有較大的提升空間。

從總體上看，省級(jí)政府網(wǎng)站企業(yè)開(kāi)辦較好，績(jī)效指數(shù)為0.39，表明省級(jí)政府網(wǎng)站企業(yè)開(kāi)辦資源整合程度實(shí)現(xiàn)效果較好。其中北京、上海、廣東、陜西、天津等網(wǎng)站企業(yè)開(kāi)辦績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域指數(shù)績(jī)效前五位。福建、黑龍江、江蘇、江西、山西等網(wǎng)站企業(yè)開(kāi)辦水平與該網(wǎng)站總體績(jī)效差距較大。

地市級(jí)政府網(wǎng)站企業(yè)開(kāi)辦績(jī)效水平相對(duì)較差，績(jī)效指數(shù)僅為0.21。其中，深圳、廣州、濟(jì)南、青島、武漢等政府企業(yè)開(kāi)辦績(jī)效較好，分列該領(lǐng)域指數(shù)績(jī)效的前五位。哈爾濱、合肥、寧波、鎮(zhèn)江、溫州等政府企業(yè)開(kāi)辦水平與網(wǎng)站總體績(jī)效差距較大。

區(qū)縣級(jí)政府網(wǎng)站企業(yè)開(kāi)辦水平則相對(duì)較差，績(jī)效指數(shù)為0.33，這表明區(qū)縣級(jí)政府網(wǎng)站企業(yè)開(kāi)辦水平仍有較大的提升空間。其中儀征市、深圳市寶安區(qū)、北京市東城區(qū)、青島市市北區(qū)、青島市嶗山區(qū)等網(wǎng)站企業(yè)開(kāi)辦績(jī)效較好，而上海市靜安區(qū)、武漢市武昌區(qū)、杭州市余杭區(qū)、廈門(mén)市集美區(qū)、南京市江寧區(qū)等網(wǎng)站企業(yè)開(kāi)辦水平與該網(wǎng)站的整體績(jī)效相比還有較大的提升空間。

圖 62地方政府網(wǎng)站企業(yè)開(kāi)辦績(jī)效指數(shù)

評(píng)估結(jié)果顯示，上述企業(yè)開(kāi)辦的相關(guān)服務(wù)中，工商注冊(cè)登記、稅務(wù)登記等企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)情況相對(duì)較好；企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、前置審批服務(wù)、組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理等企業(yè)開(kāi)辦深度服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；而刻制印章審批、消防證件辦理等企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)程度較差，需要引起政府網(wǎng)站的重視。

圖 63-地方政府網(wǎng)站企業(yè)開(kāi)辦平均績(jī)效水平

1、企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上辦事服務(wù)水平差異顯著，仍有部分政府網(wǎng)站沒(méi)有提供企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)內(nèi)容

評(píng)估結(jié)果顯示，31%的政府網(wǎng)站提供企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上辦事服務(wù)。成都、廈門(mén)、佛山、深圳、武漢、南京、蘇州等網(wǎng)站整合企業(yè)開(kāi)辦相關(guān)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提供名稱(chēng)核準(zhǔn)、工商注冊(cè)登記、刻制印章、組織機(jī)構(gòu)代碼、消防檢查、稅務(wù)登記等消防的申報(bào)及查詢服務(wù)，提升網(wǎng)上辦事服務(wù)水平，提高行政服務(wù)效率。如佛山市政府網(wǎng)站圍繞名稱(chēng)核準(zhǔn)相關(guān)的申報(bào)及查詢服務(wù)，為公眾提供名稱(chēng)核準(zhǔn)在線申報(bào)服務(wù)，提升網(wǎng)上辦事服務(wù)水平。但是，部分網(wǎng)站沒(méi)有提供網(wǎng)上企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，不利于公眾辦事。

2、多數(shù)政府網(wǎng)站能夠提供表格下載服務(wù)，但缺少表格填寫(xiě)說(shuō)明與示范等深層次的服務(wù)。

評(píng)估結(jié)果顯示，超過(guò)67%的網(wǎng)站提供企業(yè)開(kāi)辦表證單書(shū)下載服務(wù)。深圳、廈門(mén)、成都、武漢、杭州等網(wǎng)站提供了名稱(chēng)核準(zhǔn)、前置審批、工商注冊(cè)登記、刻制印章、組織機(jī)構(gòu)代碼、消防檢查、稅務(wù)登記等相關(guān)申請(qǐng)書(shū)、表格下載服務(wù)，方便用戶辦理企業(yè)注冊(cè)，便利公眾生活。如深圳市政府網(wǎng)站整合市場(chǎng)監(jiān)督管理局名稱(chēng)核準(zhǔn)、公眾注冊(cè)登記，市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記，市公安局消防局消防檢查等相關(guān)申請(qǐng)書(shū)、辦事表格等，方便公眾辦理相關(guān)事項(xiàng)。但是，絕大多數(shù)政府網(wǎng)站沒(méi)有提供企業(yè)開(kāi)辦表格填寫(xiě)說(shuō)明與示范等服務(wù)內(nèi)容，并且存在部分表格由于政策變化過(guò)期失效，導(dǎo)致用戶無(wú)法正常使用的問(wèn)題。

3、圍繞具體辦事流程整合服務(wù)資源，策劃企業(yè)開(kāi)辦領(lǐng)域一體化場(chǎng)景式服務(wù)。

評(píng)估結(jié)果顯示，13%的政府網(wǎng)站能夠通過(guò)一體化、場(chǎng)景式等人性化服務(wù)形式，整合相關(guān)服務(wù)資源，提供企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)。青島、北京、杭州、南昌、武漢、蘇州、寶雞、泰州等政府網(wǎng)站模擬企業(yè)開(kāi)辦的實(shí)際場(chǎng)景，開(kāi)展服務(wù)導(dǎo)航，方便公眾辦事。如南昌市政府網(wǎng)站結(jié)合用戶需求和單位業(yè)務(wù)職能，按照內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)等不同企業(yè)類(lèi)別，設(shè)立導(dǎo)航場(chǎng)景，提供的服務(wù)涵蓋了登記相關(guān)的辦事政策法規(guī)、服務(wù)指南、通知公告、在線申報(bào)、在線查詢、互動(dòng)資源等，較好的實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)的一體化。但是，絕大多數(shù)政府網(wǎng)站沒(méi)有提供人性化的企業(yè)開(kāi)辦場(chǎng)景服務(wù)，服務(wù)資源在網(wǎng)站各個(gè)欄目均有出現(xiàn)，極其不利于滿足企業(yè)開(kāi)辦的相關(guān)辦事需求。

4、企業(yè)開(kāi)辦領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)與用戶交流互動(dòng)，拉近政民距離。評(píng)估結(jié)果顯示，9%的政府網(wǎng)站能夠提供企業(yè)開(kāi)辦領(lǐng)域的互動(dòng)交流服務(wù)。浙江、湖北、成都、深圳、濟(jì)南、淮南、攀枝花等政府網(wǎng)站邀請(qǐng)工商、稅務(wù)、消防支隊(duì)等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人就工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、消防檢查等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)與廣大公眾進(jìn)行在線實(shí)時(shí)交流，公眾踴躍參與，部門(mén)負(fù)責(zé)人切實(shí)解答公眾疑惑。例如，成都市政府網(wǎng)站邀請(qǐng)工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人做客“政風(fēng)行風(fēng)熱線”就企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中工商相關(guān)的事項(xiàng)與公眾進(jìn)行溝通交流，切實(shí)回答了公眾關(guān)于工商注冊(cè)、前置審批等方面的問(wèn)題，互動(dòng)效果明顯。但是，絕大多數(shù)政府網(wǎng)站沒(méi)有就最新的企業(yè)開(kāi)辦政策、流程、注意事項(xiàng)等開(kāi)展網(wǎng)上交流互動(dòng)，不利于政府辦事效能的提升。

（九）資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析

評(píng)估結(jié)果顯示,大多數(shù)政府網(wǎng)站在資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域能夠提供面向教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、食品衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)與建設(shè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。雖然政府網(wǎng)站對(duì)資質(zhì)認(rèn)定重視程度不斷提高，但是，網(wǎng)上服務(wù)總體水平仍顯不足，辦理資質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)過(guò)程中辦事指南的規(guī)范程度、在線申報(bào)的服務(wù)數(shù)量、查詢服務(wù)的實(shí)現(xiàn)范圍等方面仍有較大的提升空間。

從總體上看，省級(jí)政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定較好，績(jī)效指數(shù)為0.53。其中上海、北京、海南、廣東、湖南等政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)績(jī)效較好，分列資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域指數(shù)的前五位。但是，江西、湖北、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古自治區(qū)等資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)水平與網(wǎng)站總體績(jī)效差距較大。

地市級(jí)政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定績(jī)效服務(wù)水平相對(duì)較差，績(jī)效指數(shù)僅為0.17。其中青島、成都、深圳、廣州、佛山等政府資質(zhì)認(rèn)定績(jī)效較好，分列資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域指數(shù)的前五位。但是，福州、南京、珠海、柳州、無(wú)錫等資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)水平與網(wǎng)站總體績(jī)效差距較大。

圖 64地方政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定績(jī)效指數(shù)

評(píng)估結(jié)果顯示，部分政府網(wǎng)站提供面向交通運(yùn)輸、教育服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)的服務(wù)；但是，面向食品衛(wèi)生、房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)則存在較大的提升空間，主要是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步豐富政府資質(zhì)認(rèn)定提供的服務(wù)內(nèi)容，提升政府資質(zhì)認(rèn)定的服務(wù)能力，面向就業(yè)企業(yè)的政府資質(zhì)認(rèn)定工作則有待進(jìn)一步完善。

圖 65地方政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定平均績(jī)效指數(shù)

1、部分政府網(wǎng)站能夠公開(kāi)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)政策法規(guī)，但政策解讀信息嚴(yán)重不足

評(píng)估結(jié)果顯示，超過(guò)56%的政府網(wǎng)站能夠公開(kāi)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)政策法規(guī)。其中，四川省、深圳市、成都市等省、市政府網(wǎng)站的機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)提供了政策法規(guī)及其解讀，為機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦理提供了政策依據(jù)和法定辦事流程說(shuō)明。如深圳市政府網(wǎng)站醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦事服務(wù)提供了政策法規(guī)及解讀服務(wù)欄目，欄目公布了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)認(rèn)定所應(yīng)依據(jù)的政策法規(guī)文件及細(xì)則，在一定程度上為辦理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的用戶提供了政策幫助。但是從整體來(lái)看，資質(zhì)認(rèn)定政策法規(guī)的解讀信息嚴(yán)重不足，仍然是多數(shù)政府網(wǎng)站建設(shè)資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域的服務(wù)短板。

2、資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上辦事服務(wù)水平存在顯著差異，仍有部分政府網(wǎng)站沒(méi)有提供任何網(wǎng)上辦事服務(wù)

評(píng)估結(jié)果顯示，62%的各級(jí)政府網(wǎng)站提供藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、醫(yī)療器械生產(chǎn)資質(zhì)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等資質(zhì)認(rèn)定的指南、表格下載服務(wù)。其中，北京、浙江、深圳、廈門(mén)等省、市政府網(wǎng)站還提供了食品衛(wèi)生企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定在線申報(bào)功能。如北京市政府網(wǎng)站提供的藥品零售企業(yè)認(rèn)證服務(wù)實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)功能，能夠節(jié)省用戶辦事成本，提高政府部門(mén)辦事效率，實(shí)用性較強(qiáng)。但是，政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)水平參差不齊，仍然有超過(guò)38%的政府網(wǎng)站沒(méi)有提供任何資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上辦事服務(wù)，其中，絕大多數(shù)是地市級(jí)政府網(wǎng)站。

3、部分政府網(wǎng)站能夠提供相關(guān)資質(zhì)查詢服務(wù)，但服務(wù)的深度還有待提升

評(píng)估結(jié)果顯示，超過(guò)51%的政府網(wǎng)站提供了資質(zhì)等查詢服務(wù)。其中，四川、北京、廈門(mén)、深圳、佛山等省、市政府網(wǎng)站能夠提供資質(zhì)機(jī)構(gòu)深度信息的公開(kāi)。如廈門(mén)市政府網(wǎng)站房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)中提供了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理企業(yè)等企業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)查詢服務(wù)。但是，大多數(shù)的政府網(wǎng)站資質(zhì)查詢服務(wù)不能提供關(guān)鍵字查詢功能，查詢僅能顯示機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、注冊(cè)號(hào)、字號(hào)基本信息；而企業(yè)的基本介紹、經(jīng)營(yíng)情況、從業(yè)人員等深度信息無(wú)法查詢，政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定查詢服務(wù)水平與公眾需求還存在較大的差距。

4、絕大多數(shù)網(wǎng)站能夠按照業(yè)務(wù)主題對(duì)資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域的服務(wù)資源進(jìn)行整合

評(píng)估結(jié)果顯示，26%的政府網(wǎng)站能夠按照業(yè)務(wù)主題整合服務(wù)資源，提供資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)。其中，四川、北京、深圳、廈門(mén)、成都、青島、蘇州等省、市政府網(wǎng)站面向企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)按業(yè)務(wù)主題進(jìn)行分類(lèi)，方便用戶查找使用。如廈門(mén)市政府網(wǎng)站面向企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)欄目中按照業(yè)務(wù)主題不同，將其劃分為教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、食品衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)，按照各類(lèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主題整合資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)資源。但是，絕大多數(shù)政府網(wǎng)站資質(zhì)認(rèn)定辦事服務(wù)資源整合效果較差，資源整合能力有待進(jìn)一步提升。

5、網(wǎng)站缺少與用戶的交流互動(dòng)

評(píng)估結(jié)果顯示，僅有13%的政府網(wǎng)站能夠提供資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)互動(dòng)交流服務(wù)。其中，上海、北京、四川、廈門(mén)、深圳、廣州等省、市政府網(wǎng)站就企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定開(kāi)設(shè)在線咨詢投訴渠道，就企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)事宜與用戶進(jìn)行互動(dòng)交流，及時(shí)解答企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定辦理辦理方面的問(wèn)題。資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域欄目涵蓋衛(wèi)生類(lèi)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上咨詢、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定網(wǎng)上咨詢、交通類(lèi)資質(zhì)咨詢投訴、教育類(lèi)資質(zhì)咨詢投訴、建筑類(lèi)資質(zhì)咨詢投訴等咨詢投訴渠道。但是，絕大多數(shù)網(wǎng)站沒(méi)有開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)互動(dòng)，同時(shí)，部分網(wǎng)站在應(yīng)對(duì)公眾的咨詢投訴時(shí)，存在復(fù)不及時(shí)、答復(fù)推諉的現(xiàn)象。

（十）信息公開(kāi)數(shù)據(jù)分析

評(píng)估結(jié)果顯示,大多數(shù)政府網(wǎng)站能夠按照政府信息公開(kāi)條例的要求，主動(dòng)公開(kāi)政府信息、發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、提供在線依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息渠道。雖然地方政府對(duì)信息公開(kāi)重視程度不斷提高，但是政府信息公開(kāi)總體水平仍顯不足，各級(jí)網(wǎng)站信息公開(kāi)水平參差不齊，涉及公眾切身利益的、需要公眾廣泛知曉的、反映政府辦事職能的諸多深度政府信息沒(méi)有得到有效公開(kāi)。

從總體上看，省級(jí)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)情況較好，績(jī)效指數(shù)為0.66。其中四川、廣東、北京、陜西、上海政府信息公開(kāi)績(jī)效較好，分列政府信息公開(kāi)領(lǐng)域指數(shù)前五位。但是，福建、江蘇、遼寧、安徽、山西等政府信息公開(kāi)水平與該網(wǎng)站總體績(jī)效差距較大。地市級(jí)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)績(jī)效水平次之，績(jī)效指數(shù)為0.49。其中成都、青島、廣州、深圳、武漢、濟(jì)南等政府信息公開(kāi)績(jī)效相對(duì)較好，處于政府信息公開(kāi)領(lǐng)域指數(shù)前列。但是，佛山、福州、南京、珠海、柳州等政府信息公開(kāi)水平與網(wǎng)站總體績(jī)效差距較大。

區(qū)縣級(jí)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)水平則相對(duì)較差，績(jī)效指數(shù)為0.2。其中北京市大興區(qū)、余姚市、杭州市余杭區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、儀征市、深圳市福田區(qū)等政府信息公開(kāi)績(jī)效較好，廈門(mén)市思明區(qū)、青島市嶗山區(qū)、武漢市東西湖區(qū)、哈爾濱市道外區(qū)等政府網(wǎng)站信息公開(kāi)水平與網(wǎng)站的整體績(jī)效相比，該領(lǐng)域還有較大的提升空間。

第四篇：資產(chǎn)評(píng)估

可行性研究報(bào)告是申辦者向有權(quán)審批機(jī)關(guān)提出立項(xiàng)申請(qǐng)的文件之一，起草時(shí)應(yīng)從：

1、企業(yè)的名稱(chēng)、性質(zhì)、注冊(cè)資金；

2、經(jīng)營(yíng)范圍和生產(chǎn)規(guī)模；

3、產(chǎn)品市場(chǎng)分布；

4、經(jīng)營(yíng)期限；

5、原材料的采購(gòu)、生產(chǎn)流程、環(huán)保；

6、成本結(jié)算和經(jīng)濟(jì)效益分析等六方面進(jìn)行論證。其目的在于說(shuō)明該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)是具可行性的，不僅可以充分利用國(guó)內(nèi)資源，生產(chǎn)暢銷(xiāo)國(guó)際市場(chǎng)的新產(chǎn)品，同時(shí)能引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理方法以及擴(kuò)大就業(yè)。可行性研究報(bào)告的作用在于使審批機(jī)關(guān)了解該項(xiàng)目的基本情況和優(yōu)勢(shì)，使立項(xiàng)能順利獲準(zhǔn)，所以可行性研究報(bào)告應(yīng)具體翔實(shí)，最好能羅列數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。分兩種情況：

1、報(bào)關(guān)企業(yè)登記，先到直屬海關(guān)的企管處或者企管科得到許可，再到企業(yè)所在地隸屬海關(guān)辦理登記。

《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》

第十條 申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：

（一）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件；

（三）企業(yè)章程；

（四）出資證明文件復(fù)印件；

（五）所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的《報(bào)關(guān)員資格證》復(fù)印件；

（六）從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告；

（七）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷；

（八）報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明；

（九）其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料。

第三十四條 報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：

（一）直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可文件復(fù)印件；

（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（分支機(jī)構(gòu)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；

（三）稅務(wù)登記證書(shū)副本復(fù)印件；

（四）銀行開(kāi)戶證明復(fù)印件；

（五）組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件；

（六）《報(bào)關(guān)單位情況登記表》、《報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表》（見(jiàn)附件3）；

（七）報(bào)關(guān)企業(yè)與所聘報(bào)關(guān)員簽訂的用工勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（八）其他與報(bào)關(guān)注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料。

2、收發(fā)貨人登記直接到所在地隸屬海關(guān)就行了。

第三十五條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊(cè)登記后可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)各個(gè)口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十六條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)或者個(gè)體工商戶提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；

（二）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；

（三）企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交）；

（四）本規(guī)定第三十四條

（三）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的文件材料；

（五）其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料。

（四）、

第五篇：資產(chǎn)評(píng)估

31三通一平是指基本建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工的前提條件，具體指：水通、電通、路通和場(chǎng)地平整。一般合同條件下，三通一平的費(fèi)用已包含在報(bào)價(jià)中，業(yè)主負(fù)責(zé)外圍協(xié)助，主要工作內(nèi)容由承包商負(fù)責(zé)完成，特殊環(huán)境下可能分包出去，比如進(jìn)場(chǎng)道路過(guò)長(zhǎng)且業(yè)主對(duì)此有明確等級(jí)要求，現(xiàn)場(chǎng)鉆井時(shí)地下水層過(guò)深，巖石等級(jí)過(guò)高等。32經(jīng)濟(jì)性貶值，是由于外部環(huán)境變化引起資產(chǎn)閑置、收益下降等而造成的資產(chǎn)價(jià)值的損失。

33公開(kāi)市場(chǎng)假設(shè)(Open Market)，假定 資產(chǎn)擬進(jìn)入的市場(chǎng)是一個(gè)公開(kāi)市場(chǎng)。所謂公開(kāi)市場(chǎng)，是指一個(gè)有眾多買(mǎi)者和賣(mài)者的充分競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)上，買(mǎi)者和賣(mài)者的地 位是平等的。資產(chǎn)交易雙方都有獲取足夠市場(chǎng)信 息的機(jī)會(huì)和時(shí)間，買(mǎi)賣(mài)雙方的交易行為都是在自 愿的、理智的，而非強(qiáng)制或不受限制的條件下進(jìn) 行的。買(mǎi)賣(mài)雙方都能對(duì)資產(chǎn)的功能、用途及其交 易價(jià)格等作出理智的判斷。

34超額運(yùn)營(yíng)成本：由于技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)了新的、性能更優(yōu)的設(shè)備，致使原有設(shè)備的功能落后 于新設(shè)備，新設(shè)備在運(yùn)營(yíng)費(fèi)用上低于原有設(shè) 備。超額運(yùn)營(yíng)成本＝Σ各年凈超額運(yùn)營(yíng)成本×折現(xiàn)系數(shù)

35市場(chǎng)法的含義：是指利用市場(chǎng)上類(lèi)似資產(chǎn)的近期交易價(jià)格，經(jīng)過(guò)直接比較或類(lèi)比分析，以估測(cè)資產(chǎn)價(jià)值的各種評(píng)估技術(shù)方法的總稱(chēng)。

理論基礎(chǔ)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原理

資產(chǎn)價(jià)價(jià)格由關(guān)鍵因素決定，并呈正比例關(guān)系。

使用前提：需要有充分發(fā)育活躍的公開(kāi)市場(chǎng)。公開(kāi)市場(chǎng)上要有可比的資產(chǎn)及其交易活動(dòng)。可以收集到交易活動(dòng)的信息

市場(chǎng)法的優(yōu)缺點(diǎn)：

優(yōu)點(diǎn)：能夠客觀反映資產(chǎn)目前的市場(chǎng)情況，其評(píng)估的參 數(shù)、指標(biāo)直接從市場(chǎng)獲得，評(píng)估值更能反映市場(chǎng) 現(xiàn)實(shí)價(jià)格。評(píng)估結(jié)果易于被各方面理解和接受。

缺點(diǎn)：需要有公開(kāi)活躍的市場(chǎng)作為基礎(chǔ)，有時(shí)因缺少可 對(duì)比數(shù)據(jù)難以應(yīng)用。不適用于專(zhuān)用機(jī)器設(shè)備和大部分的無(wú)形資產(chǎn)，以 及受到地區(qū)、環(huán)境等嚴(yán)格限制的一些資產(chǎn)評(píng)估。

37例題：

被評(píng)估設(shè)備購(gòu)置于2005年4月，賬面原值100萬(wàn)元，2008年4月對(duì)該設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，改造費(fèi)用為20萬(wàn)元，2009年4月對(duì)該設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，得到以下數(shù)據(jù)：(1)2005年至2009年該類(lèi)數(shù)控機(jī)床的定基價(jià)格指數(shù)分別為105％、110％、112％、109％、106％；(2)被評(píng)估設(shè)備的月人：工成本比同類(lèi)新型設(shè)備超支1000元；(3)被評(píng)估設(shè)備所在企業(yè)的行業(yè)投資報(bào)酬率為10％，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為0.7，企業(yè)所得稅率為25％；

(4)被評(píng)估設(shè)備在評(píng)估之前實(shí)際利用率僅為60％，預(yù)計(jì)該設(shè)備尚可使用1O年。

要求：(1)計(jì)算被評(píng)估設(shè)備的重置成本；(2)計(jì)算被評(píng)估設(shè)備的各項(xiàng)損耗及評(píng)估值。(計(jì)算結(jié)果以“萬(wàn)元”為單位，保留兩位小數(shù))

（1）設(shè)備重置成本（現(xiàn)行成本）：將設(shè)備購(gòu)置成本和改良成本采用定基物價(jià)指數(shù)，計(jì)算在評(píng)估日重置成本； 設(shè)備在評(píng)估日重置成本=100×106%÷105%=100.95萬(wàn)元；

改良支出在評(píng)估日重置成本=20×106%÷109%= =19.45萬(wàn)元；

改良后設(shè)備在評(píng)估日重置成本=100.95+19.45=120.4萬(wàn)元；

（2）設(shè)備功能性貶值：

性貶值：

凈超額運(yùn)營(yíng)成本=1000 ×12 ×（1-25%）=0.9萬(wàn)元

凈超額運(yùn)營(yíng)成本造成功能性貶值=0.9*（P/A,10%,10）

3）設(shè)備實(shí)體性貶值：（設(shè)備更新改造，用加權(quán)使用年限計(jì)算成新率）；

實(shí)際使用年限=3.52*60%=2.11年（=加權(quán)使用年限*資產(chǎn)利用率）

成新率=10/(10+2.11)=82.58%;因此，實(shí)體性貶值=120.4*（1-82.58%）

=20.97萬(wàn)元；

（4）設(shè)備經(jīng)濟(jì)性貶值 經(jīng)濟(jì)性貶值=重置成本*經(jīng)濟(jì)性貶值率=120.4*30%=36.12萬(wàn)元

(1)逐年折現(xiàn)加和：

評(píng)估值＝10×0.9091+12×0.8264+14×0.7513+16×0.6830+18×0.6209+20×

0.5645+20× 0.5132+20×0.4665+20×0.4241+20×0.3855+100×0.3855

＝9.091+9.9168+10.5182+10.928+11.1762+11.29+10.264+9.33+8.482+7.71+38.55

＝137.2562(萬(wàn)元)

＝1372562(元)(2)前5年逐年折現(xiàn)加和，后5年另算：

評(píng)估值＝10×0.9091+12×0.8264+14×0.7513+16×0.6830+18×0.6209+ 20÷10%×[1-1(1+10%)10-5×0.6209+100×0.3855

＝1372562(元