第一篇：省政府機構(gòu)改革講話

省政府機構(gòu)改革動員大會召開

2月25日，河南省人民政府機構(gòu)改革動員大會召開，主要任務是深入貫徹落實黨的十七大、十七屆二中全會精神和胡錦濤總書記重要講話精神，認真學習貫徹《中共中央、國務院關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》，全面動員、具體安排省政府機構(gòu)改革工作。省委書記徐光春出席會議并作重要講話，強調(diào)要以飽滿的工作熱情、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、扎實的工作作風，圓滿完成省政府機構(gòu)改革任務，為建設人民滿意的政府、為實現(xiàn)中原崛起做出新貢獻。省委副書記、省長郭庚茂作動員部署。

省委副書記陳全國主持動員大會。

省委常委、常務副省長李克宣讀了《河南省人民政府機構(gòu)改革實施意見》。

省委常委孔玉芳、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良出席會議。

徐光春指出，我們黨始終高度重視政府自身建設。黨的十七大從我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放總體部署出發(fā)，作出了加快行政管理體制改革、建設服務型政府的部署；十七屆二中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構(gòu)改革方案》。胡錦濤總書記在二中全會講話中著重闡述了深化行政管理體制改革的重大意義，明確指出這次改革要緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個核心，著力優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和完善行政運行機制，突出加強依法行政和制度建設。這為我們深化行政管理體制改革和政府機構(gòu)改革提出了明確要求。省委、省政府深入貫徹中央精神，多次召開省委常委會、省政府常務會議專題研究省政府機構(gòu)改革工作，廣泛聽取各方面意見建議，制定了《河南省人民政府機構(gòu)改革方案》并報經(jīng)中央批準。根據(jù)中央批準的方案，制定了《河南省人民政府機構(gòu)改革實施意見》。

針對如何切實做好省政府機構(gòu)改革這項重大工作，徐光春強調(diào)以下三個方面：

一要充分認識深化政府機構(gòu)改革的重大意義。首先，深化政府機構(gòu)改革，事關(guān)堅持科學發(fā)展、加快中原崛起。改革開放以來特別是黨的十六大以來，我們不斷推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府機構(gòu)改革，有力地推進了河南堅持科學發(fā)展、加快中原崛起的進程。在這次政府機構(gòu)改革中，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，突出加強和改善宏觀調(diào)控這個重點，就是要著力解決影響和制約科學發(fā)展的矛盾和問題，提高政府領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，為實現(xiàn)中原崛起提供重要保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。其二，深化政府機構(gòu)改革，事關(guān)體制機制新優(yōu)勢形成、改革開放深入推進。目前我省政府管理體制還存在一些突出問題，針對這些問題，在這次省政府機構(gòu)改革中，我們按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，將政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能合理、科學地配置到政府部門，通過這次政府機構(gòu)改革，帶動形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。其三，深化政府機構(gòu)改革，事關(guān)公共服務水平提高、全省人民群眾福祉。這次政府機構(gòu)改革，把維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于保障和改善民生，著力加強社會管理和公共服務部門建設，使各種社會服務和保障體系更加健全。我們要以這次改革為契機，加強公共服務部門建設，完善基本公共服務體系，讓政府的工作造福全省人民，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。我們一定要充分認識這次省政府機構(gòu)改革的重要性緊迫性，切實增強搞好省政府機構(gòu)改革的責任感使命感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和省委、省政府的部署上來，確保省政府機構(gòu)改革順利推進。

二要扎實搞好政府機構(gòu)改革各項工作的協(xié)調(diào)銜接。這次省政府機構(gòu)改革總的要求是：緊緊圍繞“一個目的”，即建設人民滿意的政府；著力解決“兩大問題”，即制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；努力促進“三個轉(zhuǎn)變”，即政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變，政府組織機構(gòu)及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。《改革方案》和《實施意見》充分體現(xiàn)了這一要求，要確保落到實處，確保人員思想不散、工作秩序不亂，必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機銜接，全面推進機構(gòu)改革的各項工作。第一，工作要有效對接。各部門之間要對接好，嚴格按照《改革方案》和《實施意見》的要求，該交接的工作盡快交接、該調(diào)整的人員盡快調(diào)整，實現(xiàn)無縫對接；撤銷合并的單位要善始善終地做好各項工作，防止工作斷檔；管理體制調(diào)整的單位要確保不管管理體制如何調(diào)整變化，工作的質(zhì)量、工作的效率、工作的水平始終不能降低。各部門要與國家相關(guān)部門對接好，與市縣兩級相關(guān)部門對接好，上下協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力做好各項工作。第二，人員要盡快融入。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部一定要講黨性、顧大局，堅決服從、配合和支持機構(gòu)改革。新組建單位的領(lǐng)導班子要按照“先到位后理順、先運轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進入狀態(tài)。接收單位的原有人員要把新進人員當作自己的同志來對待，設法幫助他們更好地適應新環(huán)境、度過磨合期；新進人員要盡快到達新崗位、找準新定位、熟悉新業(yè)務，迅速融入新單位、創(chuàng)造新業(yè)績。領(lǐng)導干部對新進人員和原有人員要一視同仁、同等對待。各有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)維護好干部的切身利益，保護好廣大干部的積極性。第三，職責要抓緊明確。一方面，要抓緊明確職能。省政府有關(guān)部門既要做好國務院有關(guān)部門下放職能的承接工作，又要把應該下放給市縣政府部門的權(quán)限堅決落實到位，把應該轉(zhuǎn)給企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織的事項堅決轉(zhuǎn)移出去。部門之間要積極溝通、相互協(xié)調(diào)，明確職能定位，把該承擔的職能承擔過來，該轉(zhuǎn)出去的職能轉(zhuǎn)出去，切實避免職責交叉和職能遺漏的現(xiàn)象。另一方面，要抓緊明晰責任。各部門要按照權(quán)責一致的要求，在確定職權(quán)的同時，明確相應責任，切實解決權(quán)責脫節(jié)、政出多門、推諉扯皮現(xiàn)象。第四，效能要明顯提高。以這次政府機構(gòu)改革為契機，著力提高辦事效率和服務水平。一要切實增強責任意識。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，以對黨和國家事業(yè)、對人民負責的態(tài)度做好每項工作。二要努力提高業(yè)務素質(zhì)。廣大公務員要自覺把加強學習、提高素質(zhì)作為第一需要、第一追求，不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領(lǐng)。三要著力轉(zhuǎn)變工作作風。堅持求真務實、真抓實干，深入實際、深入群眾、深入基層，干工作雷厲風行、辦事情精益求精。

三要切實加強對政府機構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導，擺上重要日程。省政府各部門主要負責同志要親自抓、負總責，把機構(gòu)改革的各項工作做深入、做細致、做扎實。機構(gòu)編制部門要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強宏觀指導、督促檢查。要嚴明各項紀律。各部門和廣大干部都要認真領(lǐng)會《關(guān)于嚴明紀律確保政府機構(gòu)改革順利進行的通知》精神，自覺增強紀律觀念，嚴格落實責任，做到政令暢通、令行禁止。紀檢、組織、監(jiān)察、人事、財政、審計等部門要加強監(jiān)督檢查，堅決防止和杜絕各種違法違紀現(xiàn)象。要營造良好環(huán)境。各部門各單位要積極主動地向廣大干部職工講明政策，做好思想政治工作，妥善處理各種矛盾問題。新聞媒體要加強宣傳引導，努力營造人人理解改革、人人支持改革的良好社會環(huán)境。要統(tǒng)籌各項工作。要把改革與擴內(nèi)需、保增長結(jié)合起來，把改革與開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動結(jié)合起來，把改革與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，努力提高政府機構(gòu)改革的成效、擴大經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

徐光春指出，今年上半年我們還要完成省轄市政府機構(gòu)改革，年底前要完成縣級政府機構(gòu)改革任務。市縣兩級黨委、政府要嚴格按照中央的精神和省委、省政府的部署和要求，搞好調(diào)查研究，盡早擬定政府機構(gòu)改革方案報上級批準，為政府機構(gòu)改革的推進做好準備。

郭庚茂在作動員部署時強調(diào)，深化政府機構(gòu)改革是黨的十七大、十七屆二中全會提出的重要任務，是深化行政管理體制改革的重要組成部分。進一步深化政府機構(gòu)改革，不斷推進行政管理體制改革既是貫徹落實科學發(fā)展觀、增強政府推進科學發(fā)展能力的需要，又是建設服務型政府、提高政府行政效能和服務水平的需要，更是促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加快“兩大跨越”、實現(xiàn)中原崛起的需要。各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，充分認識這次政府機構(gòu)改革的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，迎難而上，扎實工作，全面完成這次政府機構(gòu)改革各項任務。

他指出，這次省政府機構(gòu)改革的主要任務有四個方面：一是轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務重點；二是優(yōu)化組織機構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設置；三是強化落實責任，理順職責關(guān)系；四是嚴格控制編制，加強編制管理。

郭庚茂要求，要加強領(lǐng)導，精心組織，確保政府機構(gòu)改革順利推進。一要加強組織領(lǐng)導，強化工作責任。各位副省長要認真抓好所分管單位的機構(gòu)改革工作；各部門各單位要認真落實中央精神和省委要求，切實加強對機構(gòu)改革的領(lǐng)導，一把手親自抓、負總責，把握好改革方向，抓好決策和協(xié)調(diào)；新組建的領(lǐng)導班子要迅速進入狀態(tài)，抓緊做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機構(gòu)以新風貌新氣象盡快地運轉(zhuǎn)起來；調(diào)整變動單位，在整合之前要以黨和人民的利益為重，從大局出發(fā)，善始善終地做好各項工作，防止工作斷檔，工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降低。二要嚴肅工作紀律，加強督促指導。各級各部門和領(lǐng)導干部必須嚴格按照規(guī)定辦事，落實責任，嚴明紀律。要從政治和全局的高度，充分認識深化政府機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，認真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于機構(gòu)改革的決策部署，確保政令暢通；要嚴肅機構(gòu)編制紀律，凍結(jié)各級行政機關(guān)編制和人事，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理制度，對機構(gòu)改革方案堅持集體討論，嚴格按照規(guī)定程序報批；要嚴肅組織人事紀律，嚴禁借改革之機突擊進人、突擊提拔干部和提高干部職級待遇；要嚴肅財經(jīng)紀律，認真做好資產(chǎn)清查登記、處置和財務清算工作，嚴禁突擊花錢。三要統(tǒng)籌兼顧，全面推進各項工作。今年經(jīng)濟社會形勢異常嚴峻，改革發(fā)展任務異常繁重，對政府工作要求更高。在推進機構(gòu)改革過程中，必須統(tǒng)籌兼顧、科學安排各項工作，正確處理好各項工作間的關(guān)系，要處理好機構(gòu)改革和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)系，處理好機構(gòu)改革和穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全省政府機構(gòu)改革。

陳全國在主持會議時對認真貫徹落實徐光春、郭庚茂重要講話提出明確要求。他強調(diào)，要迅速傳達好及時學習好會議精神，進一步增強深化政府機構(gòu)改革的責任感和使命感。要全面貫徹好認真落實好會議精神，圍繞徐光春書記和郭庚茂省長的講話要求，提出具體的貫徹意見，拿出具體的改革方案，更加有力、更加務實、更加穩(wěn)妥地落實好政府機構(gòu)改革各項工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設人民滿意的政府，為開創(chuàng)科學發(fā)展新局面、譜寫中原崛起新篇章做出新的更大的貢獻。

第二篇：云南省政府機構(gòu)改革

云南省政府機構(gòu)改革：組成部門將減5增5

春城晚報訊（記者 王云）云南省政府機構(gòu)大變革即將開始，并預計在今年6月底前完成。在昨日舉行的省十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議上，省委常委、副省長李江作了關(guān)于《云南省人民政府機構(gòu)改革方案》的說明，其中透露，調(diào)整后政府組成部門將減5增5，仍然設置工作部門42個，機構(gòu)規(guī)模與現(xiàn)有設置情況相當。

組成部門減5增5

據(jù)介紹，調(diào)整的情況是政府組成部門減5增5。原組成部門減少5個：省經(jīng)委、人事廳、勞動保障廳、建設廳、交通廳。同時新增5個部門：省工業(yè)和信息化委員會、人力資源和社會保障廳、環(huán)境保護廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳。調(diào)整前后，辦公廳和政府組成部門個數(shù)均為25個。

直屬機構(gòu)減4增4

此外，政府直屬機構(gòu)減4增4。原直屬機構(gòu)減少4個：省環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、國防科工辦、煤炭行業(yè)管理辦公室；同時新加4個：省糧食局、法制辦、扶貧辦、研究室。調(diào)整前后直屬機構(gòu)個數(shù)均為16個。

部門管理機構(gòu)減3增5

部門管理機構(gòu)減3增5。原部門管理機構(gòu)4個，減少3個：省政府法制辦、信息產(chǎn)業(yè)辦、糧食局。僅保留1個：省監(jiān)獄管理局；同時新增5個：省能源局、物價局、國防科工局、公務員局、食品藥品監(jiān)管局。部門管理機構(gòu)個數(shù)調(diào)整為6個。

嚴格控制人員編制

改革后，省政府仍然設置工作部門42個，機構(gòu)規(guī)模與現(xiàn)有設置情況相當。其中：省政府辦公廳和政府組成部門25個，直屬特設機構(gòu)1個：省國資委，保留不變。直屬機構(gòu)16個。另設置部門管理機構(gòu)6個。同時，人防辦繼續(xù)單獨設置。

機構(gòu)編制方面，省政府各部門現(xiàn)有行政編制總規(guī)模不變。堅持職能調(diào)整人隨事走，嚴禁混用編制、超編進人。按規(guī)定核定領(lǐng)導職數(shù)，嚴禁超職數(shù)、超規(guī)格配備干部

方案解讀

機構(gòu)調(diào)整參照國務院機構(gòu)設置

組建省工業(yè)和信息化委員會，將省經(jīng)委、省信息產(chǎn)業(yè)辦、省國防科工辦的職責，整合劃入省工業(yè)和信息化委員會。不再保留省經(jīng)委、省信息產(chǎn)業(yè)辦。省國防科工辦在職責調(diào)整后更名為省國防科學技術(shù)工業(yè)局，由省政府直屬機構(gòu)調(diào)整為部門管理機構(gòu)，由省工業(yè)和信息化委員會管理。

組建省人力資源和社會保障廳，將省人事廳、省勞動保障廳的職責整合劃入省人力資源和社會保障廳。不再保留人事廳、省勞動保障廳。組建省公務員局，由省人力資源和社會保障廳管理。適時與省人事廳合署辦公的省機構(gòu)編制委員會辦公室單獨設置，列黨委機構(gòu)序列。

組建省交通運輸廳。將省交通廳、省建設廳指導公共客運等方面的職責，整合劃入省交通運輸廳。不再保留省交通廳。

組建省住房和城鄉(xiāng)建設廳。不再保留省建設廳。

組建省環(huán)境保護廳。不再保留省環(huán)保局。

將省食品藥品監(jiān)管局由省政府直屬機構(gòu)調(diào)整為部門管理機構(gòu)，由省衛(wèi)生廳管理。

12大方面同時進行職能整合這次省政府機構(gòu)改革，在參照國務院機構(gòu)設置對省政府機構(gòu)進行調(diào)整的同時，結(jié)合云南實際，還著重對能源、物價、煤炭行業(yè)管理、法制、糧食、金融、扶貧、安全生產(chǎn)等12個大的方面進行職能整合、機構(gòu)調(diào)整規(guī)范。

其中包括：組建省能源局，由省發(fā)改委管理。將省發(fā)改委、經(jīng)委、煤炭行業(yè)管理辦公室等部門在能源管理方面的職責劃入省能源局；組建省物價局，由省發(fā)改委管理。將省發(fā)改委在價格監(jiān)管、執(zhí)法檢查、價格監(jiān)測、成本調(diào)查等方面的職責劃入省物價局；將省煤炭行業(yè)管理辦公室承擔的煤炭發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃職責劃入省能源局。將指導煤炭生產(chǎn)、技術(shù)改造職責劃入省工業(yè)和信息化委員會。將煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責劃入省安監(jiān)局。不再保留省煤炭行業(yè)管理辦公室；將省政府經(jīng)合辦承擔的經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃職責劃入省發(fā)改委。招商引資職責劃入省商務廳，在省商務廳下設招商合作局。滇滬合作中對口幫扶職責劃入省扶貧辦；將省經(jīng)委承擔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)管理職責劃入省農(nóng)業(yè)廳，省農(nóng)業(yè)廳負責指導企業(yè)改革，擬定農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展政策、規(guī)劃等工作等等。

■ 相關(guān)新聞

256人將列席省十一屆人代會二次會議

記者昨日獲悉，在即將召開的云南省第十一屆人民代表大會第二次會議上，將有256人列席會議。列席人員由3個部分組成，其中法定列席7人，以及云南省選出的全國人大代表列席27人，和其他9個方面的有關(guān)負責人222人。邀請的9個方面負責人包括：省委有關(guān)部、委、辦、局負責人，省人大常委會機關(guān)各有關(guān)部門負責人，沒有省十一屆人大代表和其他法定列席人員的省政府工作部門、中央駐滇單位、中央和省屬部分企業(yè)以及省政府駐外辦事處負責人，省高級人民法院副院長，省人民檢察院副檢察長，省人民團體負責人，省十一屆人大二次會議籌備組各有關(guān)方面負責人，外省、市政府駐云南辦事處負責人，外國駐昆總領(lǐng)事館官員。

另外，按照慣例，十屆政協(xié)全體委員列席本次會議第一次全體會議聽取省政府工作報告。

省十一屆人代會一次會議665件建議意見全部辦結(jié)

在省十一屆人民代表大會第一次會議中，新一屆人大代表提出了有關(guān)云南省經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設和事關(guān)人民群眾切身利益的建議、批評和意見共計665件（包括議案轉(zhuǎn)建議處理61件）。經(jīng)各承辦單位努力，代表所提建議在規(guī)定時限內(nèi)全部處理完畢并答復代表。

各方聲音

機構(gòu)濃縮便于充分利用資源

對于即將大規(guī)模展開的機構(gòu)改革，市民普遍看好。“過去我們辦事，一旦相關(guān)部門相互推諉，辦一個事情要跑好多地方。現(xiàn)在機構(gòu)精簡，給我們帶來了許多便利，我們辦事的時候也少了很多麻煩。還有，這些機構(gòu)濃縮以后，可以使資源

得到更充分、更合理的使用。”王女士說。市民劉先生也說：“政府部門的精簡改革節(jié)約了人力，人力節(jié)約了資金成本也就得到了降低，這樣可省下錢來做更多事。”

業(yè)內(nèi)人士的看法則更能說明問題。就拿環(huán)保局即將升格為環(huán)保廳來說，一位業(yè)內(nèi)人士就表示，從“局”到“廳”，看起來只是一字之差，但意義卻十分重大——這一舉措充分表明省委、省政府對環(huán)境保護工作的高度重視。對促進環(huán)境保護與經(jīng)濟的高度融合、推動環(huán)保事業(yè)大發(fā)展大繁榮提供了強大的動力和活力。改廳后，除了改變過去環(huán)保不能參與政府決策的尷尬外，還能調(diào)動更多資源，促進環(huán)保領(lǐng)域的管理。

不過，在肯定職能部門精簡將給我們帶來方便的同時，也有市民提出擔憂：“政府部門精簡了，人力比以前少了，但是要做的活卻沒少，這樣讓更少的人來做更多的工作，他們的效率是不是真的能夠得到提高。”記者 張 勇 實習生 楊芾灃

第三篇：河北省政府機構(gòu)改革三大看點

河北省政府機構(gòu)改革三大看點

(2009-02-27 03:19:44)

河北日報記者 張許鋒 徐國棟

15個原有部門大變動，其中7個部門不再保留、3個改為部門管理、5個部門職責增加較多。同時，5個新組建部門產(chǎn)生??

2月26日召開的省政府機構(gòu)改革動員大會上透露的上述信息，表明此次省政府機構(gòu)改革除了進行機構(gòu)撤并，人員調(diào)整，更重要的核心意義在于轉(zhuǎn)變政府職能。

新的政府機構(gòu)設置到底是怎樣的？就人們最為關(guān)注的這一問題，記者對省政府機構(gòu)改革動員大會上提供的所有信息進行了梳理。

看點1

對接大部制：設置工作部門40個

改革之后，省政府設置工作部門40個，其中省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設機構(gòu)1個，直屬機構(gòu)15個。另設置部門管理機構(gòu)8個。此外，經(jīng)省委、省政府研究，設置省政府直屬事業(yè)機構(gòu)4個，部門管理事業(yè)機構(gòu)5個。

省政府機構(gòu)改革的原則，是與國務院機構(gòu)改革相銜接，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。

■部門職責與國務院銜接

部門職責是部門工作的依據(jù)和準則，省政府部門主要職責界定：

一要與國務院對應部門的職責相銜接，做好對國務院有關(guān)部門下放職能的承接工作，確保國家大政方針及法律法規(guī)得到貫徹落實，確保省政府各項工作得到有效開展； 二要認真落實職能轉(zhuǎn)變的要求，明確新增的職責，劃出、下放、政府不再管理等取消的職責，加強的職責和需要承擔的責任；

三要理順部門職責關(guān)系，將省政府機構(gòu)改革方案明確的職責調(diào)整具體劃轉(zhuǎn)到位，并著力解決部門之間職責交叉問題。部門主要職責的界定，必須要有充分的法律法規(guī)和政策依據(jù)，上級交辦的臨時性事項、階段性任務以及部門的規(guī)章和規(guī)范性文件不能作為依據(jù)。

■工業(yè)和信息化廳整合三大職責

為加快調(diào)整我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進傳統(tǒng)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級，力促工業(yè)增產(chǎn)增效，必須進一步加強對工業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進信息化和工業(yè)化融合，加快走新型工業(yè)化道路。為此，我省將省發(fā)展和改革委員會工業(yè)發(fā)展運行局的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責，省國防科學技術(shù)工業(yè)辦公室的職責，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省政府信息化工業(yè)辦公室的職責進行整合，組建省工業(yè)和信息化廳。

為加強對軍工企業(yè)的協(xié)調(diào)服務和民口軍品配套企業(yè)、民爆企業(yè)的行業(yè)管理，組建省國防科技工業(yè)局，由省工業(yè)和信息化廳管理。

為推進我省中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將省中小企業(yè)局由省政府直屬機構(gòu)改由省工業(yè)和信息化廳管理。

■人力資源和社會保障廳統(tǒng)籌規(guī)劃配置人力資源

為加強人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理流動和有效配置，整合人才市場與勞動力市場，完善就業(yè)、勞動權(quán)益和社會保障體系，將省人事廳、省勞動和社會保障廳的職責進行整合，組建省人力資源和社會保障廳。

同時，為加強公務員隊伍建設，組建省公務員局，由省人力資源和社會保障廳管理。■住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設

為加強住房和城鄉(xiāng)建設政策指導、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、推進住宅建設和住房制度改革、規(guī)范建筑市場監(jiān)督管理，組建省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

■交通運輸廳健全綜合運輸體系

為促進各種交通運輸方式相互銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢和組合效率，加快形成城鄉(xiāng)一體的綜合交通運輸體系，將省交通廳、省建設廳的指導城市客運職責、省民航管理委員會辦公室的職責進行整合，組建省交通運輸廳。

■環(huán)境保護廳統(tǒng)籌環(huán)境政策規(guī)劃

為加大環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進一步加強環(huán)境治理和生態(tài)保護，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，組建省環(huán)境保護廳。

■食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生廳管理

為進一步落實食品安全綜合監(jiān)督責任，理順醫(yī)療管理和藥品管理的關(guān)系，強化食品藥品安全監(jiān)督，將省食品藥品監(jiān)督管理局由省政府直屬機構(gòu)改由省衛(wèi)生廳管理，省級以下食品藥品監(jiān)督管理由垂直管理改為分級管理。

由省衛(wèi)生廳承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責任；將省衛(wèi)生廳食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督的職責，劃入省食品藥品監(jiān)督管理局。調(diào)整后，省衛(wèi)生廳將履行食品安全綜合監(jiān)督職責。■金融工作辦公室改為省政府直屬

為加強與金融機構(gòu)聯(lián)系協(xié)調(diào)，規(guī)劃和指導地方金融業(yè)發(fā)展，防范金融風險，組建省金融工作辦公室，由掛靠省政府辦公廳改為省政府直屬機構(gòu)。

■組建能源局加強能源管理規(guī)劃

我省是能源大省，也是能源消費大省。為加強我省煤炭行業(yè)管理和新能源發(fā)展規(guī)劃，加強能源項目前期協(xié)調(diào)服務，組建省能源局，由省發(fā)展和改革委員會管理。

此外這次改革還涉及物價、勞動教養(yǎng)管理等機構(gòu)的調(diào)整。看點2

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)：職權(quán)責任將更明確 ■一件事情一個部門負責

理順職責關(guān)系，明確強化責任，是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的必然要求，是省政府機構(gòu)改革的重要內(nèi)容。

我省將認真研究各部門的職責分工，針對目前存在的一些職責交叉和關(guān)系不順問題，予以調(diào)整和理順。對職責交叉事項要逐項研究，堅持一件事情原則上由一個部門負責；確需多個部門管理的事項，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確牽頭部門。

■賦予職權(quán)同時明確部門職責

針對目前一些部門有權(quán)無責、有責無權(quán)、責權(quán)不對稱等問題，此次機構(gòu)改革將按照責權(quán)一致、有權(quán)必有責的要求，通過定職責、定機構(gòu)、定編制，在賦予部門職權(quán)的同時，明確其相應承擔的職責。積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，推進政務公開、績效考評、行政問責，強化責任追究，切實解決權(quán)責脫節(jié)的問題。

■省管縣范圍將擴大

這次省政府機構(gòu)改革之后，縣級政府社會管理和經(jīng)濟管理權(quán)限將繼續(xù)擴大。我省將進一步增加對縣(市)的一般性轉(zhuǎn)移支付，促進財力與事權(quán)相適應，提高公共服務的能力。繼續(xù)推進省直接管理縣(市)的財政體制改革，從今年起，逐步對未納入擴權(quán)縣范圍的產(chǎn)糧大縣(市)實行省直接管理縣(市)財政體制。

從會議上透露的信息看，從長遠考慮，今后我省還要依法探索省直接管理縣(市)的體制。

■清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)

嚴格控制機構(gòu)編制是一項硬任務。本次機構(gòu)改革對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)要進行清理和規(guī)范，該撤銷的堅決撤銷，任務交給職能部門承擔；確需設置的，嚴格按照規(guī)定和程序?qū)徟粏为氃O置實體性辦事機構(gòu)，不單獨設定人員編制和領(lǐng)導職數(shù)。

看點3

敲定時間表：3月底前基本完成

2月26日的機構(gòu)改革動員大會確定了省政府此次機構(gòu)改革的時間表：于今年3月底基本完成。

■5個新組建的機構(gòu)3月15日之前掛牌

會議要求，此次機構(gòu)改革中，省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會保障廳、能源局、公務員局、國防科技工業(yè)局等新組建的機構(gòu)要于3月15日之前掛牌并以新機構(gòu)名義開展工作。

機構(gòu)改革的實施，中心環(huán)節(jié)是“三定”，即定職責，定崗位，定編制。按照計劃，新組建和機構(gòu)調(diào)整的部門要制定“三定”規(guī)定，機構(gòu)未作調(diào)整的部門也要制定和完善“三定”規(guī)定。省編委印發(fā)了《關(guān)于擬定省政府部門“三定”規(guī)定有關(guān)問題的意見》，各部門要嚴格執(zhí)行。

據(jù)了解，按照省委的要求，目前第一批42個機構(gòu)未作調(diào)整的部門多數(shù)已經(jīng)研究提出“三定”規(guī)定草案，有的已經(jīng)開始初審工作。這次會議后，其他15個新組建和機構(gòu)調(diào)整的部門要抓緊研究起草“三定”規(guī)定草案。“三定”工作要于今年3月底基本完成，■嚴格控制內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量

本次改革確定，要嚴格控制內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量。

內(nèi)設機構(gòu)設置要貫徹精簡、統(tǒng)一、效能的原則，著力優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加強重點業(yè)務處室，盡量綜合設置，積極探索職責有機統(tǒng)一的大處室體制。

內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量原則上不增加，確有法律依據(jù)需要增加的，必須提交省編委會審定。內(nèi)設機構(gòu)不要求上下對應設置，允許省政府部門一個內(nèi)設機構(gòu)對應國務院相關(guān)部門兩個以上內(nèi)設司(局)，要盡量減少機關(guān)自身服務的內(nèi)設機構(gòu)。內(nèi)設機構(gòu)的職責是部門主要職責的分解，要嚴格限定在本部門的職責范圍內(nèi)，不能派生新的職責。

■人員編制不突破中央核定總額

本次機構(gòu)改革將對人員編制實行總量控制，不突破中央核定的行政編制總額。進一步健全機構(gòu)編制管理與財政預算、組織人事管理的配合制約機制，完善機構(gòu)編制考核、責任追究制度，健全完善機構(gòu)編制實名制管理。加強對機構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要嚴肅查處。

新聞背景 旨在解決三大問題

據(jù)了解，經(jīng)過2000年和2003年兩次機構(gòu)改革，省政府行政機構(gòu)由57個精簡到46個，減少11各個，精簡率為19.2%。但也要看到，與建設服務型政府的新要求相比，仍存在著一些不相適應的問題。

一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府仍管了一些不該管、管不了、管不好的事項，對微觀經(jīng)濟運行干預過多；同時該加強的如社會管理和公共服務職能相對薄弱。

二是政府機構(gòu)設置不盡合理，部門機構(gòu)分設過細、職能交叉、權(quán)責脫節(jié)、責任不清、行政成本過高等問題仍然存在。

三是行政權(quán)力運行不規(guī)范，監(jiān)督機制不健全，服務差、效率低、不作為和亂作為，甚至濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象時有發(fā)生。

這些問題直接影響了政府全面正確履行職能，在一定程度上影響制約了我省經(jīng)濟社會發(fā)展。

核心在于轉(zhuǎn)變職能

省政府機構(gòu)改革動員大會提出，轉(zhuǎn)變政府職能是省政府結(jié)構(gòu)改革的核心。

一是堅持“四個分開”。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項切實管好，從制度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

二是突出職責重點。省政府部門在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，要更加注重社會管理和公共服務，著力解決民生問題；要更加有效地貫徹實施中央方針政策和國家法律法規(guī)，加強對全省經(jīng)濟社會事務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責，增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。

三是強化直接服務。深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調(diào)整行政審批事項。推進行政事業(yè)性收費改革，減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)和社會負擔。推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機構(gòu)建設，改進直接面向基層和群眾的“窗口”機構(gòu)的服務于管理，健全辦事制度和程序，公開辦事依據(jù)，簡化辦事流程，轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風，提高工作的透明度和公信力。

相關(guān)鏈接

省政府機構(gòu)設置“清單”

一、河北省人民政府辦公廳

二、組成部門 河北省發(fā)展和改革委員會(掛河北省人民政府口岸辦公室牌子)河北省教育廳 河北省科學技術(shù)廳 河北省工業(yè)和信息化廳 河北省民族宗教事務廳 河北省公安廳 河北省國家安全廳

河北省監(jiān)察廳(與中共河北省紀律檢查委員會機關(guān)合署辦公)河北省民政廳 河北省司法廳 河北省財政廳

河北省人力資源和社會保障廳

河北省國土資源廳(掛河北省海洋局牌子)河北省環(huán)境保護廳 河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳 河北省交通運輸廳 河北省水利廳 河北省農(nóng)業(yè)廳 河北省商務廳 河北省文化廳 河北省衛(wèi)生廳

河北省人口和計劃生育委員會

河北省人民政府外事辦公室(河北省人民政府僑務辦公室)河北省審計廳

三、直屬特設機構(gòu)

河北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

四、直屬機構(gòu) 河北省地方稅務局 河北省工商行政管理局 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 河北省廣播電影電視局

河北省新聞出版局(掛河北省版權(quán)局牌子)河北省體育局

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 河北省統(tǒng)計局 河北省林業(yè)局 河北省糧食局 河北省旅游局

河北省人民政府法制辦公室 河北省人民防空辦公室 河北省扶貧開發(fā)辦公室 河北省金融工作辦公室

五、部門管理機構(gòu)

河北省物價局，由河北省發(fā)展和改革委員會管理 河北省能源局，由河北省發(fā)展和改革委員會管理 河北省知識產(chǎn)權(quán)局，由河北省科學技術(shù)廳管理 河北省國防科技工業(yè)局，由河北省工業(yè)和信息化廳管理 河北省中小企業(yè)局，由河北省工業(yè)和信息化廳管理 河北省監(jiān)獄管理局，由河北省司法廳管理

河北省公務員局，由河北省人力資源和省會保障廳管理 河北省食品藥品監(jiān)督管理局，由河北省衛(wèi)生廳管理

六、直屬(部門管理)事業(yè)機構(gòu)

河北省人民政府研究室(河北省經(jīng)濟研究中心)河北省檔案局(河北省檔案館)河北省省直機關(guān)事務管理局

河北省人民政府參事室(河北省文史研究館)河北省無線電管理局，由河北省工業(yè)和信息化廳管理 河北省鹽務管理局，由河北省工業(yè)和信息化廳管理 河北省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室，由河北省財政廳管理 河北省測繪局，由河北省國土資源廳管理 河北省文物局，由河北省文化廳管理

河北省人民政府臺灣事務辦公室與中共河北省委臺灣工作辦公室、河北省人民政府新聞辦公室與中共河北省委對外宣傳辦公室、河北省保密局與中共河北省委保密委員會辦公室、河北省人民政府信訪局與中共河北省委信訪局一個機構(gòu)兩塊牌子，列入中共河北省委機構(gòu)序列。

（資料來源：河北省人民政府關(guān)于省政府機構(gòu)設置的通知）

第四篇：機構(gòu)改革講話

認真實施政府機構(gòu)改革 扎實推進科學發(fā)展

——在全區(qū)機構(gòu)改革動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)政府機構(gòu)改革動員大會，主要任務是認真貫徹落實哈爾濱市政府機構(gòu)改革會議精神，安排部署我區(qū)政府機構(gòu)改革工作，動員全區(qū)各部門進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，堅決有力、穩(wěn)妥有序地推進我區(qū)機構(gòu)改革工作，確保各項改革任務圓滿完成。

方才，雪峰部長宣讀了我區(qū)政府機構(gòu)改革的方案，金鳳同志傳達了市委、市政府對我區(qū)政府機構(gòu)改革方案的批復精神和總體要求，希望各部門認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就做好這項工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，深刻理解機構(gòu)改革的重要意義

深化地方政府機構(gòu)改革，是黨的十七大、十七屆二中全會提出的重要任務，是黨中央、國務院對行政管理體制改革做出的重大決策，也是提升政府施政能力，建立完善適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的行政管理體制，加強公務員隊伍建設的迫切需要。當前，以大部制為核心內(nèi)容的機構(gòu)改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、完善行政權(quán)力運行機制方面都進行了有益探

索，是深化行政管理體制改革的重要環(huán)節(jié)。按照市里有關(guān)要求，我區(qū)的政府機構(gòu)改革工作也將全面鋪開。這次機構(gòu)改革在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、提高行政效率方面都將邁出重要一步。通過改革，我區(qū)各部門的職責將更加明確，機構(gòu)設置將更加規(guī)范，工作效能將更加提升，對于建立人民滿意的服務型政府、全面實施“北躍”戰(zhàn)略，推動松北科學發(fā)展，具有重大而深遠的意義。全區(qū)上下非常關(guān)注，社會各方寄予厚望。各部門務必要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識這次機構(gòu)改革的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好機構(gòu)改革工作的各項部署上來，全面領(lǐng)會有關(guān)精神和要求，積極穩(wěn)妥地推進政府機構(gòu)改革，努力為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供體制機制保障。

二、明確任務、把握重點，確保機構(gòu)改革各項工作平穩(wěn)有序推進

這次我區(qū)政府機構(gòu)改革堅持的原則是：上下銜接、因地制宜、積極穩(wěn)妥。突出的重點是：完善綜合經(jīng)濟部門職能，促進科學發(fā)展；著眼于保障和改善民生，加強與整合社會管理與公共服務部門；按照探索職能有機統(tǒng)一的大部制要求，對一些職能相近的部門進行整合，實行綜合設置，理順部門職責關(guān)系。這次機構(gòu)改革的目標，一是轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府的服務能力。堅持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。強化政府社會管理和公共服務職

能，增強執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管力度。二是強化責任落實，理順職責關(guān)系。通過部門“三定”（定職責、定機構(gòu)、定編制），在賦予部門職權(quán)的同時，明確其相應承擔的責任，體現(xiàn)責權(quán)一致的原則，有效促進政府各項工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

根據(jù)市里的安排和部署，區(qū)編辦做了大量前期工作，從我區(qū)實際出發(fā)，立足松北好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的需要，制定了體現(xiàn)大部制精神和松北特色的機構(gòu)改革實施方案，細化了部門職責、確定了部門編制，這些工作都為按時完成機構(gòu)改革任務奠定了良好的基礎(chǔ)。從今天起，我區(qū)進入機構(gòu)改革的具體操作階段，計劃到4月底完成改革任務。

會后，各部門要認真開好改革動員會議，傳達政策精神，按照方案要求，集中精力、明確任務、把握重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機銜接，認真做好本部門的“三定”工作，確保機構(gòu)改革目標的實現(xiàn)。區(qū)編辦要在機構(gòu)改革任務完成后，對各部門的改革實施情況進行檢查驗收。

三、高度重視、強化責任，切實加強對機構(gòu)改革工作的領(lǐng)導

這次機構(gòu)改革時間緊、任務重、要求高，涉及部門較多，區(qū)委、區(qū)政府非常重視。希望各部門精心組織、周密安排，把機構(gòu)改革工作納入重要議事日程。一是要切實加強組織領(lǐng)導。各部門主要負責同志是機構(gòu)改革的第一責任人，要親自抓、負總責，落實好方案相關(guān)要求，確保這次改革能夠高質(zhì)

量、按要求圓滿完成。二是要正確處理機構(gòu)改革與保發(fā)展、保穩(wěn)定的關(guān)系。一手抓機構(gòu)改革，做好涉改部門的調(diào)整工作，妥善安排好人員。一手抓正常工作，有條不紊地開展其他各項工作，做到機構(gòu)改革和業(yè)務工作兩手抓、兩不誤、兩促進，保證機構(gòu)改革過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，保證年初確定的各項目標任務全面完成。各部門要切實搞好工作銜接，做到各項工作正常開展，每一位工作人員都要堅守崗位，做好本職工作。三是要嚴肅改革紀律。機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理的政策性和原則性很強，必須嚴格按照法律、政策、制度辦事。各部門要不折不扣地執(zhí)行改革方案和“三定”規(guī)定，決不允許借機構(gòu)調(diào)整之機突擊花錢。

同志們，政府機構(gòu)改革事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，我們要以高度的政治責任感，扎扎實實、卓有成效地做好這項工作，圓滿地完成改革任務，為我區(qū)各項事業(yè)又好又快發(fā)展注入新的生機與活力，不斷開創(chuàng)我區(qū)各項事業(yè)的新局面！

第五篇：江西省政府機構(gòu)改革取得階段性成果

江西省政府機構(gòu)改革取得階段性成果

中國機構(gòu)網(wǎng)3月5日訊 2月6日，黨中央、國務院批復江西省政府機構(gòu)改革方案后，省委、省政府早動員、早部署，扎扎實實做好改革的各項工作。在領(lǐng)導的高度重視和有關(guān)部門的共同努力下，目前，各涉改單位領(lǐng)導班子已全部到位，其他不再保留單位需跨部門安排的處以下干部安排工作也已全部完成；定職責、定內(nèi)設機構(gòu)、定人員編制的“三定”工作正在抓緊進行，各項工作穩(wěn)步有序推進，取得了階段性成果。

一是動員大會順利召開，及時進行了動員部署

2月16日上午，省十一屆人大二次會議閉幕式結(jié)束，在該省收到中央批復方案的第5天，該省省委、省政府立即召開省政府機構(gòu)改革動員大會。省委書記蘇榮在會上作重要講話，省委副書記、省長吳新雄對機構(gòu)改革組織實施工作作總體部署，省委副書記王憲魁主持會議，省委常委、常務副省長凌成興宣讀《江西省人民政府機構(gòu)改革實施方案》。省委、省人大、省政府、省政協(xié)四套班子全體領(lǐng)導成員和省法院、檢察院主要負責同志出席了會議。各設區(qū)市黨政主要負責同志，省人大、省政協(xié)各專門委員會、工作委員會和辦公廳主要負責同志，省委各部門、省直有關(guān)單位、各人民團體、各民主黨派省委會、省工商聯(lián)主要負責同志和干部人事處長共300余人參加了會議。動員大會的規(guī)格高、規(guī)模大、范圍廣。在動員大會的前一天，省委還專門召開黨外人士情況通報會，向省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派代表人士通報省政府機構(gòu)改革有關(guān)情況。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對這次省政府機構(gòu)改革工作的高度重視。

二是領(lǐng)導班子迅速到位，保證了機關(guān)各項工作的正常運轉(zhuǎn)

動員大會后，按照蘇榮書記提出的“一周內(nèi)完成班子組建任務，十天內(nèi)完成人員安排工作”的要求，省委成立了機構(gòu)改革人事安排工作小組，由省委副書記王憲魁，省委常委、省紀委書記尚勇，省委常委、常務副省長凌成興，省委常委、省委組織部部長弘強負責，有關(guān)部門負責人參加。

在動員大會前，省委領(lǐng)導找涉改單位領(lǐng)導班子成員進行談話，開展了深入細致的思想政治工作，廣泛聽取意見和建議。省委根據(jù)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導班子實際情況，從工作需要出發(fā)，從全省大局出發(fā)，在動員大會召開后的100個小時內(nèi)就完成了對領(lǐng)導班子的組建工作，對100多名涉改部門的廳級領(lǐng)導干部進行了妥善安排，提前完成了“7天內(nèi)班子組建的任務”。新組成部門領(lǐng)導班子在動員大會召開后的5天內(nèi)就已經(jīng)宣布到位，并有效開展工作。他們迅速進入狀態(tài)，抓緊理清思路，切實做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機構(gòu)以新風貌新氣象盡快運轉(zhuǎn)起來。

比如，在省委宣布領(lǐng)導班子后的119個小時后，省人力資源和社會保障廳、省公務員局、省社會保險事業(yè)管理局等機構(gòu)正式掛牌，決定原領(lǐng)導分工不變、處室職能不變、工作任務不變，并設立三個工作小組負責具體組建工作，標志著新組建的省人力資源和社會保障廳進入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)。各涉改單位的領(lǐng)導干部以黨和人民的利益為重，講政治、顧大局、守紀律、講效能、講團結(jié)，堅決服從省委的安排，愉快地走上了新的工作崗位，有力地保證了機關(guān)各項工作的高效正常運轉(zhuǎn)。三是人員安排圓滿完成，維護了機關(guān)秩序的和諧穩(wěn)定

這次省政府機構(gòu)改革，雖然沒有編制精簡任務，但調(diào)整或不再保留單位人員安排任務仍然較重。

一要原江西省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、人事廳、勞動和社會保障廳、扶貧辦、移民辦等7個不再保留的行政單位，其在職人員全部隨職責劃入新組建的部門。

二要原江西省有色金屬行辦、內(nèi)貿(mào)行辦、經(jīng)貿(mào)委綜合行辦、對外經(jīng)濟技術(shù)合作辦等4個不再保留的參照公務員法管理的事業(yè)單位共116名在職人員，其中部分進入職責劃轉(zhuǎn)單位，其余由組織人事部門根據(jù)省直機關(guān)空編情況和工作需要統(tǒng)一分配。

省委對這次機構(gòu)改革人員安排工作高度重視，按照善待干部、有利工作的原則，確定了幾條政策：

一要對整合的部門，如果編制不夠，允許暫時超編，部門領(lǐng)導職數(shù)不夠，允許暫時超職數(shù)配備；

二要調(diào)整級別的單位，干部級別予以保留。

三要人員安排要一次性到位，不留后遺癥。并對有變動的單位，提出了“三個善待”：善待合并的單位，善待調(diào)整級別的單位，善待離退休干部。在機構(gòu)改革人事安排工作小組的領(lǐng)導下，有關(guān)部門迅速行動、抓緊協(xié)調(diào)、精心操作，截止2月26日，省政府機構(gòu)改革中不再保留單位需跨部門安排的干部已全部安排到位，實現(xiàn)了“10天內(nèi)完成人員安排”的預期目標，人員安排劃上了圓滿的句號。這次接收人員的28個單位，既有省委、人大、政府、政協(xié)四套班子的辦公廳，又有省紀委、省委組織部等黨委部門，省教育、科技、衛(wèi)生、等政府部門，總工會、文聯(lián)等群眾團體，還有省工業(yè)與信息化委員會、商務廳、人力資源和社會保障廳、環(huán)保廳等新組建單位。

他們都表示，要認真落實省委、省政府要求，把干部接收好、安排好、使用好。原省有色金屬行辦等4個不再保留的單位認真負責、善始善終，配合有關(guān)部門積極做好干部安排的有關(guān)工作。這次機構(gòu)改革中跨部門調(diào)整安排的干部表示，沒想到省委這么關(guān)懷干部，安排這么迅速，安排這么如愿，表示到新崗位后，要加強學習，盡快適應新工作，融入新集體、做出新業(yè)績。這充分說明這次省政府機構(gòu)改革無論是方案的確定還是組織實施，上上下下、方方面面反響都比較好，得到了廣大黨員干部的真心擁護和支持，切實維護了機關(guān)的和諧穩(wěn)定。

四是嚴肅各項組織紀律，確保機構(gòu)改革的順利進行

為確保機構(gòu)改革順利推進，江西省紀委、江西省委組織部聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地各部門在改革期間進一步嚴肅組織人事紀律，嚴禁突擊提拔調(diào)整干部、突擊進行人事調(diào)配、超職數(shù)配備領(lǐng)導干部和機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)負責人，嚴肅財經(jīng)紀律。特別強調(diào)要嚴禁搞干部任職年齡層層遞減“一刀切”。指出干部任職年齡層層遞減“一刀切”，提前退居二線，違背了領(lǐng)導干部成長規(guī)律和干部隊伍建設規(guī)律，是對人才資源的浪費。各地各部門今后不得搞干部任職年齡層層遞減“一刀切”。

在動員大會上，蘇榮書記告誡每個黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要從大局出發(fā)，堅決服從、配合和支持機構(gòu)改革，嚴格遵守紀律，不允許在一些部門和單位利益上糾纏不休而妨礙工作，不允許擅自設立機構(gòu)、違規(guī)進人、違規(guī)配備領(lǐng)導干部，不允許借機構(gòu)改革之機突擊提拔干部、調(diào)動干部，不允許借改革之機對領(lǐng)導干部在年齡上搞“一刀切”，不允許借人員定崗定位之機弄虛作假、徇私舞弊、打擊報復，不允許借機構(gòu)調(diào)整變動之機挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國家財產(chǎn)。對借改革之機以權(quán)謀私、違法亂紀的人和事要從嚴查處，以確保機構(gòu)改革順利進行。改革啟動以后，省委、省政府有關(guān)部門也及時跟進，就做好機構(gòu)改革期間的檔案、機要、保密等工作作出相關(guān)規(guī)定和要求，確保機構(gòu)改革期間工作不斷、秩序不亂。

五是抓緊進行“三定”工作，機構(gòu)改革各項工作正在穩(wěn)步推進

這次省政府機構(gòu)改革的“三定”工作原則上與國務院對口，凡是國務院進行了“三定”的部門都要進行“三定”，凡是機構(gòu)和職責調(diào)整的部門都要進行“三定”。省政府共有52家單位需要進行“三定”。為確保“三定”工作的順利進行，2月24日，省編辦召開“三定”工作培訓會議，對52個需要“三定”單位的人事處長進行了培訓。按照中央編辦的要求，結(jié)合江西的實際，省編辦印制了《省政府部門“三定”工作的注意事項》，對這次“三定”的范圍、內(nèi)容、程序和方案報送時間等提出了明確的要求，以確保在3月底前基本完成省政府各單位的“三定”工作。

目前，省政府各部門正在按照這次政府機構(gòu)改革的總體要求，著眼于科學發(fā)展和保障改善民生，著眼于調(diào)整完善管理體制和政府運行機制，按照精簡統(tǒng)一效能和“四個分開”原則，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責關(guān)系，認真搞好部門職責整合，規(guī)范內(nèi)設機構(gòu)設置，合理配備人員編制，抓緊進行“三定”規(guī)定的草擬工作。

根據(jù)省委、省政府的部署和安排，上半年我省政府機構(gòu)改革主要是在省政府這個層面，市縣政府的改革待省政府機構(gòu)改革結(jié)束后啟動，年底前完成。

目前，省編辦在抓好省本級政府機構(gòu)改革的同時，正在抓緊對市縣政府機構(gòu)改革的調(diào)研和有關(guān)意見的起草工作，各項工作正在穩(wěn)步有序地推進。（