第一篇：機構改革動員會講話

一、推進新一輪政府機構改革，是大勢所趨、發展所需

推進新一輪政府機構改革，是黨的xx大、xx屆二中全會提出的重要任務，是在上級統一部署下自上而下進行的一項重大改革，對于加強新形勢下政府自身建設、全面正確履行政府職能、加快完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、推動科學發展、促進社會和諧都具有重大意義。

企業制度、市場機制和政府行政管理體制是社會主義市場經濟體制框架中三個最重要的組成部分。從我國30多年的改革進程看，一個最顯著的特征，就是行政管理體制改革明顯滯后于企業改革和市場經濟體制改革。隨著改革的不斷推進，市場配置資源的功能越來越強，范圍越來越廣，經濟社會發展對政府管理提出了新的要求，需要政府不斷提高駕馭市場經濟能力，加強和改善宏觀調控，提高管理經濟社會水平。要適應這種要求，各級政府必須不斷深化行政管理體制改革，切實把政府職能調整到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，調整到為經濟社會發展創造良好環境上來。

改革開放以來，按照中央和省委、省政府的統一部署，我縣先后進行了四次規模較大的政府機構改革。通過改革，政府管理體制發生了重大變化，建設“服務型政府、責任型政府、法治型政府、廉潔型政府”的理念日漸深入人心；政府職能實現較大轉變，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強，政府對微觀經濟活動的干預明顯減少；政府組織機構不斷調整優化，部門之間職責關系逐步明晰，一些重要領域的職責交叉事項逐步理清，部門之間協調配合機制逐步建立；政府自身建設取得重大進展，科學化、民主化決策機制日臻完善，依法行政能力明顯增強，公務員隊伍素質顯著提高，為促進我縣經濟社會又好又快發展提供了有力保障。但是，我們也要清醒地看到，現在的行政管理體制仍然存在著一些與社會主義市場經濟要求不相適應的地方，主要是：政府職能轉變還沒有完全到位，社會管理和公共服務還比較薄弱；部門職責交叉現象仍然存在，權責脫節和效率不高的問題還比較突出；政府機構設置還不盡合理，行政運行和管理制度還不夠健全，一些部門該管的沒有管到位、不該管的又牽扯了大量精力。這些問題的存在，在一定程度上制約了我縣經濟社會發展，必須通過深化改革才能加以解決。

當前，我縣正處在經濟社會加速發展的關鍵時期，既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著各種困難和挑戰，加快經濟結構調整、維護社會和諧穩定、推動經濟社會又好又快發展的任務還十分繁重。要全面完成“xxx”規劃目標，順利推進“十二五”發展規劃，要求我們必須積極推進政府機構改革，著力解決影響和制約我縣加快發展的體制機制問題，推動我縣政府組織結構向科學化、規范化、法制化方向轉變，推動行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的目標邁進。惟有如此，才能為全縣經濟社會健康持續發展創造條件、夯實基礎。政府各部門肩負著履行全縣經濟社會管理的重要職責，是黨和國家大政方針以及縣委、縣政府決策部署的貫徹執行者。各部門一定要充分認識這次機構改革的重大意義，真正把思想統一到中央和省市的要求上來，統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以高度的政治責任感，抓好政府機構改革各項工作的落實。

二、推進新一輪政府機構改革，重在改出效能、改出活力

這次政府機構改革的總體要求是：嚴格執行省委、省政府關于縣（市）區政府機構改革的相關規定，以轉變政府職能為中心，堅持以人為本、因地制宜、精簡高效的基本原則，通過進一步深化改革，著力理順職責關系，明確和強化責任，優化組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。按照這一要求，要重點抓好以下工作：

（一）突出改革重點，加快轉變政府職能。轉變政府職能是政府機構改革的關鍵所在，也是深化行政管理體制改革的重要突破口。在推進新一輪政府機構改革工作中，各部門要把轉變職能放在更加突出的位置，緊緊圍繞職能定位、機構設置、責任界定、層級分工等重點環節，不斷加大體制機制創新力度。一是加快實現“三個轉變”。即根據國家要求，加快實現由“全能政府”向“有限政府”、由“權力政府”向“責任政府”、由“管理政府”向“服務政府”的轉變，通過嚴格界定政府職責，把政府該管的事兒管好、不該管的事兒放開，把各部門的職責定位在更好地服務經濟社會發展上。二是加快推進“四個分開”。本著先易后難、分類處理、分步實施、逐步到位的原則，對政府部門所屬企業、事業單位和市場中介組織，采取多種形式，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，使政府與其它各類社會組織各歸其位、各司其職、各負其責，逐步形成科學合理的社會組織結構。三是突出“四個更加注重”。在充分發揮“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”四大政府職能的基礎上，要更加注重有效貫徹落實黨的方針政策和國家的法律法規，更加注重強化社會管理和公共服務職能，更加注重解決民生問題，更加注重強化執行和執法監管職責，進一步增強政府的依法行政能力和履職為民意識。

（二）理順職責關系，明確責任強化落實。科學界定部門職責，明確部門各自分工，確保權責一致，是政府機構改革的重要任務。要按照權、責、利相統一的原則，全面梳理、合理劃定縣政府各部門的工作職責，著力解決職能重疊交叉、權責混淆不清、工作脫節斷層等突出問題。一要理順部門之間的職責關系。按照一件事情原則上由一個部門負責的要求，合理界定好各個部門的職責分工；確需多個部門管理的事項，要劃清職責界限，明確牽頭部門，分清主辦、協辦關系，防止因工作交叉，出現推諉扯皮現象。要進一步完善部門之間的協調配合機制，某一部門在作出事關其他部門工作的決定時，必須主動征求所涉部門意見，搞好溝通協調，努力達成共識，形成工作合力。二要明確權與責的關系。要堅持以責定權，在賦予部門職權的同時，更要明確部門應該承擔的責任，依靠責任約束，促進政府部門依法規范行使權力。要建立健全政府部門績效考評體系和行政問責制度，加大績效管理和行政問責力度，切實做到有權必有責、用權受監督、失職受追究，以從根本上解決權責脫節等突出問題。要加大政務公開力度，強化法律監督、層級監督、民主監督和社會監督，提高政府工作透明度，進一步增強政府的公信力和執行力。

（三）規范機構設置，優化組織結構。優化政府組織結構，規范政府機構設置，是本次政府機構改革的重要著力點。按照省政府批準的《改革方案》，改革后我縣政府工作部門精簡到23個，保留掛牌子機構5個。根據我縣經濟社會發展實際需要，縣委決定對糧食局、物價局、科技局、扶貧開發辦和安監局等五家單位，實行機構編制單獨核定、領導班子單獨配備、工作職能獨立行使、運轉經費單獨核撥、干部待遇保持不變、黨務工作歸口管理六項原則。這樣做，可以更好地保持與省、市政府機構的工作銜接，爭取更多的支持，更好地履行相關職責，有利于我縣經濟社會發展。對這些政府工作部門和機構而言，當務之急要做好三項工作：第一，要準確理清部門職能，合理設置好內設機構。按照《改革方案》和《實施意見》確定的調整優化組織結構的要求，目前政府各工作部門和5個掛牌機構總的工作職能都已框定，領導班子也完成了配備。下一步，各部門主要領導要親自負責，與領導班子一起認真梳理研究本部門的具體工作職責。首先，要將部門全部職責按性質劃分，慎重做好劃別歸類工作。特別是對因國家政策調整或重點工作調整而增加的重要部門職能，要在部門職責中得到重點體現；對因機構整合而硬性增加的部門職能，要在部門職責中進行合理歸類。然后，合理設置內設機構。在對部門原有職能、合并新增職能、因國家政策調整強化或弱化的職能按照相似職能進行合理劃別歸類的基礎上，嚴格按照《實施意見》確定的內設機構限制數量設置好內設機構，既不準突破限額，又要確保部門職能的全部覆蓋

最后，按照上級核定的部門編制數量和內設機構數量合理分配人員編制，原則上每個內設機構的人員編制不得少于2人。第二，要清理和規范議事協調機構。對議事協調機構，該撤銷的要堅決撤銷，能不設的要盡量不設，確需設立的，必須嚴格按照規定程序進行審批，不設實體性辦事機構，具體工作交由相關職能部門辦理。第三，要加大承擔行政職能事業單位的整合力度。除法律、法規明確授權事業單位承擔的行政職能外，其他事業單位要將所承擔的行政職能全部劃入相關政府工作部門，今后不允許再增設具有行政職能的事業單位或經營性事業單位。

（四）嚴格編制管理，加強監督制約。嚴格控制機構編制，是此次政府機構改革的剛性要求，也是機構編制管理的一項長期任務。一是要科學合理配置編制。利用這次改革機遇，進一步調整優化政府部門內設結構，通過合理分配編制，充分發揮好現有編制資源的應有作用。二是要健全綜合約束機制。嚴格執行機構編制審批、備案制度，加強對機構編制規定執行情況的監督和檢查，切實維護機構編制管理的權威性、嚴肅性和法律效力。要堅持機構編制管理與組織人事、財政預算管理相結合，做到機構編制、實有人員、經費核撥的整體聯動和有機統一，著力提高機構編制的使用效益。

（五）認真做好“三定”工作。做好“三定”工作，是這次政府機構改革的核心環節，也是重中之重。改革中，政府各部門要圍繞重新定職責、定機構、定編制，把“三個環節”工作抓實、抓到位。

第一個環節，要做好“三定”方案的擬定工作。政府各部門要抓緊研究本部門的“三定”方案。擬定方案時，既要注意參照上級相關部門的“三定”方案，準確把握改革方向，又要從實際出發，突出職責重點，體現職能轉變要求，盡量消除職能交叉現象，真正理順職責關系。對于需要劃轉和轉變的職能，要在“三定”方案中予以明確。

第二個環節，要做好“三定”方案審核批復工作。機構編制部門要為縣委、縣政府當好參謀，站在全局高度把好“三定”方案審核關。一要把好職責界定關，把部門職責界定清楚。二要把好內設機構設置關，堅持精簡統一效能的原則，從嚴控制，從嚴審核。三是把好編制和領導職數審核關，做到配置合理，精干高效。

第三個環節，要做好“三定”方案組織實施工作。“三定”方案批復后，各部門要按照公開、公平、公正的原則，規范操作程序，抓緊組織實施，確保用最短的時間做好內設機構和人員的調整配備工作。

三、推進新一輪政府機構改革，務必切實增強組織性、紀律性

政府機構改革涉及面廣，政策性強，質量要求高，加之當前正值全年工作的緊要關頭，要同步推進改革和發展，我們承擔的任務將十分艱巨。對此，我們必須統籌兼顧，在扎實推進政府機構改革的同時，全力做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，努力做到改革與經濟社會發展“兩不誤、兩促進”。

一要加強組織領導。這次政府機構改革，將在縣委、縣政府的統一領導下，由縣機構編制委員會負責組織實施，縣機構編制委員會辦公室負責具體工作。各部門要把機構改革擺上重要日程，充分準備、深入調研、摸清情況、精心安排，主要領導要親自抓、負總責，力求把改革各項工作做細、做深、做到位。縣編委辦要充分發揮參謀、指導和協調作用，組織各部門開展好“三定”工作，及時跟蹤改革方案落實情況，對改革中可能出現的問題和困難要有充分的思想準備，盡可能把各項措施想得周全一些，把工作做得更細致一些，支持、配合各部門把改革任務落實好、完成好。

二要有序高效運行。一方面，要實現平穩過渡。無論是撤并的部門，還是管理體制調整的部門，改革期間都要善始善終地做好各項工作，做到工作不停滯、不斷檔，質量、標準和水平不降低。各部門“三定”方案批復后，要立即把本部門內設機構和人員調整到位，使干部職工盡快適應新環境、找準新定位、熟悉新業務，迅速進入到正常工作狀態。另一方面，要搞好工作對接。機構改革完成以后，政府各部門要抓緊與省、市相關部門搞好工作銜接，主動匯報情況，自覺接受業務指導，盡最大努力爭取上級的支持。

三要嚴肅政策紀律。改革期間，各部門要嚴格執行組織人事紀律、機構編制紀律、財經紀律、保密紀律和國有資產管理規定，自覺做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國有資產不流失。組織、紀檢監察、審計和機構編制等部門要密切配合，加強檢查，堅決查處機構改革中出現的各種違紀違規行為，確保機構改革平穩有序向前推進。

四要營造良好環境。這次改革，不僅涉及到政府機構調整，還牽涉到少數干部的工作調整，一部分人思想上出現波動也在所難免。各部門要深入做好職工思想工作，教育干部職工顧全大局，服從組織決定，絕不能以任何理由影響和干擾政府機構改革。鑒于機構的撤并和領導職數的限制，前不久，縣委對部分領導干部的工作崗位進行了必要的調整，這既是改革的要求，也是事業發展的需要。縣委希望被調整的領導干部要以事業為重，正確理解和對待個人崗位的變化，以實際行動支持改革。隨著改革的深入推進，有些一般干部的工作崗位也會有些變化，到新單位、新崗位工作的同志要正確理解、正確對待，保持良好心態，始終如一干好工作。單位的領導和老同志對來自其他單位的同志要一視同仁，平等對待，杜絕“門戶之見”，特別是在崗位設置和工作安排上要給予必要的關心和照顧，力爭把個人意愿與工作需要很好地結合起來，使每一位同志都能各得其所、各展所長。

第二篇：機構改革動員會講話

機構改革動員會講話

一、推進新一輪政府機構改革，是大勢所趨、發展所需 推進新一輪政府機構改革，是黨的十七大、十七屆二中全會提出的重要任務，是在上級統一部署下自上而下進行的一項重大改革，對于加強新形勢下政府自身建設、全面正確履行政府職能、加快完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、推動科學發展、促進社會和諧都具有重大意義。企業制度、市場機制和政府行政管理體制是社會主義市場經濟體制框架中三個最重要的組成部分。從我國30多年的改革進程看，一個最顯著的特征，就是行政管理體制改革明顯滯后于企業改革和市場經濟體制改革。隨著改革的不斷推進，市場配置資源的功能越來越強，范圍越來越廣，經濟社會發展對政府管理提出了新的要求，需要政府不斷提高駕馭市場經濟能力，加強和改善宏觀調控，提高管理經濟社會水平。要適應這種要求，各級政府必須不斷深化行政管理體制改革，切實把政府職能調整到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，調整到為經濟社會發展創造良好環境上來。改革開放以來，按照中央和省委、省政府的統一部署，我縣先后進行了四次規模較大的政府機構改革。通過改革，政府管理體制發生了重大變化，建設“服務型政府、責任型政府、法治型政府、廉潔型政府”的理念日漸深入人心；政府職能實現較大轉變，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強，政府對微觀經濟活動的干預明顯減少；政府組織機構不斷調整優化，部門之間職責關系逐步明晰，一些重要領域的職責交叉事項逐步理清，部門之間協調配合機制逐步建立；政府自身建設取得重大進展，科學化、民主化決策機制日臻完善，依法行政能力明顯增強，公務員隊伍素質顯著提高，為促進我縣經濟社會又好又快發展提供了有力保障。但是，我們也要清醒地看到，現在的行政管理體制仍然存在著一些與社會主義市場經濟要求不相適應的地方，主要是：政府職能轉變還沒有完全到位，社會管理和公共服務還比較薄弱；部門職責交叉現象仍然存在，權責脫節和效率不高的問題還比較突出；政府機構設置還不盡合理，行政運行和管理制度還不夠健全，一些部門該管的沒有管到位、不該管的又牽扯了大量精力。這些問題的存在，在一定程度上制約了我縣經濟社會發展，必須通過深化改革才能加以解決。

當前，我縣正處在經濟社會加速發展的關鍵時期，既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著各種困難和挑戰，加快經濟結構調整、維護社會和諧穩定、推動經濟社會又好又快發展的任務還十分繁重。要全面完成“十一五”規劃目標，順利推進“十二五”發展規劃，要求我們必須積極推進政府機構改革，著力解決影響和制約我縣加快發展的體制機制問題，推動我縣政府組織結構向科學化、規范化、法制化方向轉變，推動行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的目標邁進。惟有如此，才能為全縣經濟社會健康持續發展創造條件、夯實基礎。政府各部門肩負著履行全縣經濟社會管理的重要職責，是黨和國家大政方針以及縣委、縣政府決策部署的貫徹執行者。各部門一定要充分認識這次機構改革的重大意義，真正把思想統一到中央和省市的要求上來，統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以高度的政治責任感，抓好政府機構改革各項工作的落實。

二、推進新一輪政府機構改革，重在改出效能、改出活力 這次政府機構改革的總體要求是：嚴格執行省委、省政府關于縣（市）區政府機構改革的相關規定，以轉變政府職能為中心，堅持以人為本、因地制宜、精簡高效的基本原則，通過進一步深化改革，著力理順職責關系，明確和強化責任，優化組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。按照這一要求，要重點抓好以下工作：

（一）突出改革重點，加快轉變政府職能。轉變政府職能是政府機構改革的關鍵所在，也是深化行政管理體制改革的重要突破口。在推進新一輪政府機構改革工作中，各部門要把轉變職能放在更加突出的位置，緊緊圍繞職能定位、機構設置、責任界定、層級分工等重點環節，不斷加大體制機制創新力度。一是加快實現“三個轉變”。即根據國家要求，加快實現由“全能政府”向“有限政府”、由“權力政府”向“責任政府”、由“管理政府”向“服務政府”的轉變，通過嚴格界定政府職責，把政府該管的事兒管好、不該管的事兒放開，把各部門的職責定位在更好地服務經濟社會發展上。二是加快推進“四個分開”。本著先易后難、分類處理、分步實施、逐步到位的原則，對政府部門所屬企業、事業單位和市場中介組織，采取多種形式，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，使政府與其它各類社會組織各歸其位、各司其職、各負其責，逐步形成科學合理的社會組織結構。三是突出“四個更加注重”。在充分發揮“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”四大政府職能的基礎上，要更加注重有效貫徹落實黨的方針政策和國家的法律法規，更加注重強化社會管理和公共服務職能，更加注重解決民生問題，更加注重強化執行和執法監管職責，進一步增強政府的依法行政能力和履職為民意識。

（二）理順職責關系，明確責任強化落實。科學界定部門職責，明確部門各自分工，確保權責一致，是政府機構改革的重要任務。要按照權、責、利相統一的原則，全面梳理、合理劃定縣政府各部門的工作職責，著力解決職能重疊交叉、權責混淆不清、工作脫節斷層等突出問題。一要理順部門之間的職責關系。按照一件事情原則上由一個部門負責的要求，合理界定好各個部門的職責分工；確需多個部門管理的事項，要劃清職責界限，明確牽頭部門，分清主辦、協辦關系，防止因工作交叉，出現推諉扯皮現象。要進一步完善部門之間的協調配合機制，某一部門在作出事關其他部門工作的決定時，必須主動征求所涉部門意見，搞好溝通協調，努力達成共識，形成工作合力。二要明確權與責的關系。要堅持以責定權，在賦予部門職權的同時，更要明確部門應該承擔的責任，依靠責任約束，促進政府部門依法規范行使權力。要建立健全政府部門績效考評體系和行政問責制度，加大績效管理和行政問責力度，切實做到有權必有責、用權受監督、失職受追究，以從根本上解決權責脫節等突出問題。要加大政務公開力度，強化法律監督、層級監督、民主監督和社會監督，提高政府工作透明度，進一步增強政府的公信力和執行力。

（三）規范機構設置，優化組織結構。優化政府組織結構，規范政府機構設置，是本次政府機構改革的重要著力點。按照省政府批準的《改革方案》，改革后我縣政府工作部門精簡到23個，保留掛牌子機構5個。根據我縣經濟社會發展實際需要，縣委決定對糧食局、物價局、科技局、扶貧開發辦和安監局等五家單位，實行機構編制單獨核定、領導班子單獨配備、工作職能獨立行使、運轉經費單獨核撥、干部待遇保持不變、黨務工作歸口管理六項原則。這樣做，可以更好地保持與省、市政府機構的工作銜接，爭取更多的支持，更好地履行相關職責，有利于我縣經濟社會發展。對這些政府工作部門和機構而言，當務之急要做好三項工作：第一，要準確理清部門職能，合理設置好內設機構。按照《改革方案》和《實施意見》確定的調整優化組織結構的要求，目前政府各工作部門和5個掛牌機構總的工作職能都已框定，領導班子也完成了配備。下一步，各部門主要領導要親自負責，與領導班子一起認真梳理研究本部門的具體工作職責。首先，要將部門全部職責按性質劃分，慎重做好劃別歸類工作。特別是對因國家政策調整或重點工作調整而增加的重要部門職能，要在部門職責中得到重點體現；對因機構整合而硬性增加的部門職能，要在部門職責中進行合理歸類。然后，合理設置內設機構。在對部門原有職能、合并新增職能、因國家政策調整強化或弱化的職能按照相似職能進行合理劃別歸類的基礎上，嚴格按照《實施意見》確定的內設機構限制數量設置好內設機構，既不準突破限額，又要確保部門職能的全部覆蓋

最后，按照上級核定的部門編制數量和內設機構數量合理分配人員編制，原則上每個內設機構的人員編制不得少于2人。第二，要清理和規范議事協調機構。對議事協調機構，該撤銷的要堅決撤銷，能不設的要盡量不設，確需設立的，必須嚴格按照規定程序進行審批，不設實體性辦事機構，具體工作交由相關職能部門辦理。第三，要加大承擔行政職能事業單位的整合力度。除法律、法規明確授權事業單位承擔的行政職能外，其他事業單位要將所承擔的行政職能全部劃入相關政府工作部門，今后不允許再增設具有行政職能的事業單位或經營性事業單位。

（四）嚴格編制管理，加強監督制約。嚴格控制機構編制，是此次政府機構改革的剛性要求，也是機構編制管理的一項長期任務。一是要科學合理配置編制。利用這次改革機遇，進一步調整優化政府部門內設結構，通過合理分配編制，充分發揮好現有編制資源的應有作用。二是要健全綜合約束機制。嚴格執行機構編制審批、備案制度，加強對機構編制規定執行情況的監督和檢查，切實維護機構編制管理的權威性、嚴肅性和法律效力。要堅持機構編制管理與組織人事、財政預算管理相結合，做到機構編制、實有人員、經費核撥的整體聯動和有機統一，著力提高機構編制的使用效益。

（五）認真做好“三定”工作。做好“三定”工作，是這次政府機構改革的核心環節，也是重中之重。改革中，政府各部門要圍繞重新定職責、定機構、定編制，把“三個環節”工作抓實、抓到位。

第一個環節，要做好“三定”方案的擬定工作。政府各部門要抓緊研究本部門的“三定”方案。擬定方案時，既要注意參照上級相關部門的“三定”方案，準確把握改革方向，又要從實際出發，突出職責重點，體現職能轉變要求，盡量消除職能交叉現象，真正理順職責關系。對于需要劃轉和轉變的職能，要在“三定”方案中予以明確。

第二個環節，要做好“三定”方案審核批復工作。機構編制部門要為縣委、縣政府當好參謀，站在全局高度把好“三定”方案審核關。一要把好職責界定關，把部門職責界定清楚。二要把好內設機構設置關，堅持精簡統一效能的原則，從嚴控制，從嚴審核。三是把好編制和領導職數審核關，做到配置合理，精干高效。

第三個環節，要做好“三定”方案組織實施工作。“三定”方案批復后，各部門要按照公開、公平、公正的原則，規范操作程序，抓緊組織實施，確保用最短的時間做好內設機構和人員的調整配備工作。

三、推進新一輪政府機構改革，務必切實增強組織性、紀律性

政府機構改革涉及面廣，政策性強，質量要求高，加之當前正值全年工作的緊要關頭，要同步推進改革和發展，我們承擔的任務將十分艱巨。對此，我們必須統籌兼顧，在扎實推進政府機構改革的同時，全力做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，努力做到改革與經濟社會發展“兩不誤、兩促進”。一要加強組織領導。這次政府機構改革，將在縣委、縣政府的統一領導下，由縣機構編制委員會負責組織實施，縣機構編制委員會辦公室負責具體工作。各部門要把機構改革擺上重要日程，充分準備、深入調研、摸清情況、精心安排，主要領導要親自抓、負總責，力求把改革各項工作做細、做深、做到位。縣編委辦要充分發揮參謀、指導和協調作用，組織各部門開展好“三定”工作，及時跟蹤改革方案落實情況，對改革中可能出現的問題和困難要有充分的思想準備，盡可能把各項措施想得周全一些，把工作做得更細致一些，支持、配合各部門把改革任務落實好、完成好。

二要有序高效運行。一方面，要實現平穩過渡。無論是撤并的部門，還是管理體制調整的部門，改革期間都要善始善終地做好各項工作，做到工作不停滯、不斷檔，質量、標準和水平不降低。各部門“三定”方案批復后，要立即把本部門內設機構和人員調整到位，使干部職工盡快適應新環境、找準新定位、熟悉新業務，迅速進入到正常工作狀態。另一方面，要搞好工作對接。機構改革完成以后，政府各部門要抓緊與省、市相關部門搞好工作銜接，主動匯報情況，自覺接受業務指導，盡最大努力爭取上級的支持。

三要嚴肅政策紀律。改革期間，各部門要嚴格執行組織人事紀律、機構編制紀律、財經紀律、保密紀律和國有資產管理規定，自覺做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國有資產不流失。組織、紀檢監察、審計和機構編制等部門要密切配合，加強檢查，堅決查處機構改革中出現的各種違紀違規行為，確保機構改革平穩有序向前推進。

四要營造良好環境。這次改革，不僅涉及到政府機構調整，還牽涉到少數干部的工作調整，一部分人思想上出現波動也在所難免。各部門要深入做好職工思想工作，教育干部職工顧全大局，服從組織決定，絕不能以任何理由影響和干擾政府機構改革。鑒于機構的撤并和領導職數的限制，前不久，縣委對部分領導干部的工作崗位進行了必要的調整，這既是改革的要求，也是事業發展的需要。縣委希望被調整的領導干部要以事業為重，正確理解和對待個人崗位的變化，以實際行動支持改革。隨著改革的深入推進，有些一般干部的工作崗位也會有些變化，到新單位、新崗位工作的同志要正確理解、正確對待，保持良好心態，始終如一干好工作。單位的領導和老同志對來自其他單位的同志要一視同仁，平等對待，杜絕“門戶之見”，特別是在崗位設置和工作安排上要給予必要的關心和照顧，力爭把個人意愿與工作需要很好地結合起來，使每一位同志都能各得其所、各展所長。五要做到統籌兼顧。現在馬上就要進入到第四季度，項目建設等重點工作也已處于最后的攻堅階段，要如期完成年初縣委確定的工作目標，還需要我們付出很多的努力。各部門在推進機構改革的同時，要抓住當前有利時機，切實負起責任，加大推進力度，確保按質量要求完成全年工作任務。要認真做好改革前后的銜接工作，決不允許工作上出現“真空”、“斷檔”現象，更不能因為改革而影響重點工作的推進。要注意把政府機構改革與深入開展“創先爭優”活動、建設學習型黨組織活動緊密結合起來，以改革為動力，強化服務意識，改進機關作風，提高工作效率，充分調動各方面的積極性和創造性，為加快克東發展凝聚合力、增添動力。

同志們，這次縣政府機構改革是我縣提升執政能力、促進科學發展的一次重大行動，更是對全縣各級干部思想作風、政治素質、黨性觀念、組織紀律的一次全面檢驗。我們一定要堅定改革信心，強化責任意識，狠抓工作落實，確保這次政府機構改革改出成效、改出動力，為建設人民滿意政府，為推動科學發展、實現富民強縣目標做出新的更大的貢獻！

第三篇：縣機構改革動員會主持詞

元謀縣政府機構改革動員會議主持詞

縣委副書記、縣長 李洪亮

（2011年1月26日）

同志們：

為認真貫徹落實州委、州政府批準的《元謀縣人民政府機構改革方案》和全州政府機構改革動員會議精神,全面啟動我縣政府機構改革工作，經縣委、縣人民政府研究，今天在這里召開全縣政府機構改革工作動員大會。

參加今天會議的縣級領導有：縣委常委、縣人大常委會主任、縣政協主席，縣人大常委會副主任、縣人民政府副縣長、縣政協副主席，縣法院院長、縣檢察院檢察長。參加今天會議的人員還有縣屬各部委辦局、各人團體、部分事業單位、10鄉鎮的主要領導和相關人員。

今天的會議有六項議程：一是宣布《中共元謀縣委元謀縣人民政府關于元謀縣人民政府機構改革的實施意見》。二是宣布縣政府機構改革后黨組織設臵調整情況。三是宣布縣委任免決定。四是宣布縣政府工作部門主要領導職務任免決定。五是宣布縣人民政府有關干部任免決定。六是請縣委書記袁麗娟作動員講話。

下面進行第一項議程，請縣委常委、縣委辦公室主任祖俊同志宣布《中共元謀縣委元謀縣人民政府關于元謀縣人民

政府機構改革的實施意見》。

（宣讀畢）

下面進行第二項議程，請縣委常委、縣委組織部部長周良才同志宣布縣政府機構改革后黨組織設臵調整情況。

（宣讀畢）

下面進行第三項議程，請縣委常委、縣委組織部部長周良才同志宣布縣委任免決定。

（宣讀畢）

下面進行第四項議程，請縣人大常委會主任魯維生同志宣布縣政府工作部門主要領導職務任免決定。

（宣讀畢）

下面進行第五項議程，請縣委常委、縣政府副縣長雷波同志宣布縣政府有關干部任免決定。

（宣讀畢）

下面進行第六項議程，請縣委書記袁麗娟同志作重要講話。（講話畢）

同志們，今天會議的主要議程已經進行完畢。剛才，祖主任宣布了我縣政府機構改革實施意見，周部長宣布了縣政府機構改革后黨組織設臵調整的情況，魯主任、周部長、雷副縣長分別代表縣委、縣人大、縣政府宣布了機構改革后干部人事任免決定，袁書記就我縣政府機構改革工作做了重要指示，統一了思想、明確了責任、重申了紀律，希望大家認

真領會會議精神，立即行動，狠抓落實，確保按時按質完成我縣政府機構改革任務。下面，我就如何貫徹落實今天的會議精神再強調三點：

一、統一思想、堅持改革目標不動搖。政府機構改革是政治體制改革的重要內容，是上層建筑適應經濟基礎的客觀要求，是黨中央、國務院作出的重大決策，是貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會和諧發展的重要舉措。縣人民政府機構改革方案，是經過深入調研、反復醞釀，經縣委、縣人民政府研究審定后上報，經州機構編制委員會審定并報經省機構編制委員會辦公室審核同意后由州委、州人民政府批準的方案。改革方案既體現了黨中央關于深化行政管理體制改革的精神、又符合我縣經濟社會發展的實際，都是比較成熟的方案。按照大部制改革的要求，這次改革，因機構限額所限，縣人民政府撤銷了18個機構，新組建了9個機構，獨立設臵1個機構，調整的幅度比較大。伴隨著機構精簡，領導職數也相應地有所減少，縣委對部分領導干部的職務進行了必要的調整。各單位、各部門要正確看待改革，要看到改革是為了更好地整合資源、提高行政效率、增強為民服務能力建設，撤并的部門是職能的優化組合，是加強而不是削弱。各單位、各部門的領導首先要提高認識，正確看待機構撤并，正確看待職務調整變動，正確看待個人得失。同時，要做好干部職工的思想工作，顧全大局、服從安排，把全體干部職工的思

想統一到改革中來，把改革作為當前重中之重的工作來抓，做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，堅定不移地完成政府機構改革任務，促進全縣經濟又好又快發展。

二、嚴肅工作紀律，確保改革不走樣。為確保政府機構改革順利進行，縣委辦公室、縣人民政府辦公室轉發了州紀委等7部門聯合下發的《轉發省紀委等七部門〈關于機構改革期間暫停機構編制審批等若干紀律的規定〉的通知》，中紀委于2009年6月下發了《機構編制違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》，省編辦于2010年8月再次下發了《關于在州市縣政府機構改革工作間進一步嚴肅機構編制紀律的緊急通知》，這些文件，反復強調嚴守機構編制紀律的重要性和必要性，明確了違反機構編制紀律應受到的黨紀政紀處分。剛才袁書記的講話，站在縣委、縣人民政府的高度，再次強調了這些紀律，希望各部門、各單位要認真學習領會袁書記的講話精神、認真學習上級文件精神，在機構改革期間嚴守政治紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律和保密紀律，確保政府機構改革不違規、不走樣。

三、集中力量，按時完成改革任務。機構改革是一項艱苦細致的工作，工作量大、工作任務重。春節收假后，按照袁書記的要求，請縣政府各位分管副縣長盡快牽頭，組織、人事、機構編制、審計、財政、監察等部門參與，負責指導、協調縣政府新組建、職能調整機構的干部就位、工作交接、人員劃轉、資金審計、資產清理移交等工作，落實好新組建機構的辦公場所。各部門要在縣機構改革工作領導小組辦公室的指導下及時開展“三定”方案的起草、審核、報批工作。在改革中，各部門、單位要及時與縣政府機構改革工作領導小組辦公室溝通、協調，妥善處理好改革中遇到的各種問題，力爭于2011年6月底前基本完成我縣政府工作機構的“三定”工作。

同志們，新春將至、萬象更新，我們要以高度的政治熱情和崇高的使命感、責任感，嚴格按照省、州、縣黨委的部署，按期完成縣政府機構改革任務，為全縣經濟又好又快發展提供體制機制保障。最后，春節將至，祝同志們身體健康、工作順利、節日愉快！

請縣人民政府組成部門、工作部門、涉及此次人事調整的直屬機構的主要領導散會后繼續留在會場，另有工作安排。

現在，我宣布：散會！

第四篇：機構改革講話

認真實施政府機構改革 扎實推進科學發展

——在全區機構改革動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開全區政府機構改革動員大會，主要任務是認真貫徹落實哈爾濱市政府機構改革會議精神，安排部署我區政府機構改革工作，動員全區各部門進一步統一思想認識，明確目標任務，堅決有力、穩妥有序地推進我區機構改革工作，確保各項改革任務圓滿完成。

方才，雪峰部長宣讀了我區政府機構改革的方案，金鳳同志傳達了市委、市政府對我區政府機構改革方案的批復精神和總體要求，希望各部門認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就做好這項工作講三點意見。

一、統一思想、提高認識，深刻理解機構改革的重要意義

深化地方政府機構改革，是黨的十七大、十七屆二中全會提出的重要任務，是黨中央、國務院對行政管理體制改革做出的重大決策，也是提升政府施政能力，建立完善適應社會主義市場經濟發展的行政管理體制，加強公務員隊伍建設的迫切需要。當前，以大部制為核心內容的機構改革，在轉變政府職能、完善行政權力運行機制方面都進行了有益探

索，是深化行政管理體制改革的重要環節。按照市里有關要求，我區的政府機構改革工作也將全面鋪開。這次機構改革在轉變職能、理順關系、提高行政效率方面都將邁出重要一步。通過改革，我區各部門的職責將更加明確，機構設置將更加規范，工作效能將更加提升，對于建立人民滿意的服務型政府、全面實施“北躍”戰略，推動松北科學發展，具有重大而深遠的意義。全區上下非常關注，社會各方寄予厚望。各部門務必要站在戰略和全局的高度，充分認識這次機構改革的重大意義，把思想和行動統一到區委、區政府關于做好機構改革工作的各項部署上來，全面領會有關精神和要求，積極穩妥地推進政府機構改革，努力為我區經濟社會又好又快發展提供體制機制保障。

二、明確任務、把握重點，確保機構改革各項工作平穩有序推進

這次我區政府機構改革堅持的原則是：上下銜接、因地制宜、積極穩妥。突出的重點是：完善綜合經濟部門職能，促進科學發展；著眼于保障和改善民生，加強與整合社會管理與公共服務部門；按照探索職能有機統一的大部制要求，對一些職能相近的部門進行整合，實行綜合設置，理順部門職責關系。這次機構改革的目標，一是轉變政府職能，提升政府的服務能力。堅持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。強化政府社會管理和公共服務職

能，增強執行和執法監管力度。二是強化責任落實，理順職責關系。通過部門“三定”（定職責、定機構、定編制），在賦予部門職權的同時，明確其相應承擔的責任，體現責權一致的原則，有效促進政府各項工作運轉協調。

根據市里的安排和部署，區編辦做了大量前期工作，從我區實際出發，立足松北好發展、快發展、大發展的需要，制定了體現大部制精神和松北特色的機構改革實施方案，細化了部門職責、確定了部門編制，這些工作都為按時完成機構改革任務奠定了良好的基礎。從今天起，我區進入機構改革的具體操作階段，計劃到4月底完成改革任務。

會后，各部門要認真開好改革動員會議，傳達政策精神，按照方案要求，集中精力、明確任務、把握重點、統籌協調、有機銜接，認真做好本部門的“三定”工作，確保機構改革目標的實現。區編辦要在機構改革任務完成后，對各部門的改革實施情況進行檢查驗收。

三、高度重視、強化責任，切實加強對機構改革工作的領導

這次機構改革時間緊、任務重、要求高，涉及部門較多，區委、區政府非常重視。希望各部門精心組織、周密安排，把機構改革工作納入重要議事日程。一是要切實加強組織領導。各部門主要負責同志是機構改革的第一責任人，要親自抓、負總責，落實好方案相關要求，確保這次改革能夠高質

量、按要求圓滿完成。二是要正確處理機構改革與保發展、保穩定的關系。一手抓機構改革，做好涉改部門的調整工作，妥善安排好人員。一手抓正常工作，有條不紊地開展其他各項工作，做到機構改革和業務工作兩手抓、兩不誤、兩促進，保證機構改革過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，保證年初確定的各項目標任務全面完成。各部門要切實搞好工作銜接，做到各項工作正常開展，每一位工作人員都要堅守崗位，做好本職工作。三是要嚴肅改革紀律。機構改革和機構編制管理的政策性和原則性很強，必須嚴格按照法律、政策、制度辦事。各部門要不折不扣地執行改革方案和“三定”規定，決不允許借機構調整之機突擊花錢。

同志們，政府機構改革事關我區改革發展穩定大局，我們要以高度的政治責任感，扎扎實實、卓有成效地做好這項工作，圓滿地完成改革任務，為我區各項事業又好又快發展注入新的生機與活力，不斷開創我區各項事業的新局面！

第五篇：2021年機關機構改革動員會宣傳稿

2021年機關機構改革動員會宣傳稿

3日上午，全省機構改革動員大會在省人民大會堂召開，標志著我省機構改革正式全面實施。

省委書記車俊作動員講話，強調要深入貫徹落實習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述和對x工作的重要指示精神，把深化機構改革作為重大政治任務和重要政治責任，按照中央和省委的部署要求，把握政策標準、緊盯時間節點、抓住關鍵環節，周密安排、精心組織，有組織、有紀律、有步驟推進，確保高質量完成機構改革任務。袁家軍主持，葛慧君、鄭柵潔和其他省領導出席。會議以視頻形式召開，各市縣設分會場。在杭省直屬行政事業單位領導班子成員在主會場參加會議。

車俊指出，深化地方機構改革，是深化黨和國家機構改革的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要環節，是必須完成的一項硬任務，也是檢驗黨員干部黨性原則強不強、“四個意識”牢不牢的一塊試金石。

在深化機構改革工作中，具體要把握好四個方面：

一要堅決貫徹黨中央的部署要求，把“六個堅持”貫穿于機構改革的各方面和全過程，特別要牢牢把握加強黨對各領域各方面工作的全面領導這個首要任務；

二要突出改革特別是“最多跑一次”改革牽引，優化機構設置和職能配置，使各類機構有機銜接、相互協調；

三要切實增強系統性、整體性、協同性，做到統籌謀劃、一同部署、整體推進；

四要全面提升法治化、標準化、數字化水平，依法依規完善機構職能、履行機構職責、管理機構編制，推進機構權責和運行標準化，運用大數據提升治理現代化水平。

車俊強調，我省機構改革的目標任務已經明確，接下來關鍵是抓好組織實施。要扎實有序推進省級機構改革，把“先立后破、不立不破”總原則貫穿于機構改革組織實施全過程，確保各項工作有條不紊、平穩有序、無縫對接；抓好轉隸組建這一關鍵環節，新組建部門領導班子要擔起責任，抓緊組織集中辦公和掛牌，抓緊開展人員轉隸工作；抓住“三定”這一“牛鼻子”，重點在轉變職能、理順關系上下功夫，著力整合優化內設機構，合理配置人員編制，努力構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系。省直單位領導班子特別是主要負責同志要對黨忠誠、政治堅定，扛起責任、勇于擔當，抓好班子、帶好隊伍，團結共事、凝心聚力，努力樹立新形象，創造新業績。要統籌推進市縣機構改革，對表落實“規定動作”，完成市縣需要對應調整的具體改革任務；嚴格黨政機構限額管理；鄉鎮（街道）機構設置要體現直接面向人民群眾這一基層事務的特點，體現簡約、便民、高效的要求；市縣機構改革方案制定和組織實施要同步考慮、統籌推進。

車俊強調，各地各部門要提高政治站位、明確工作責任、嚴明紀律規矩、營造良好氛圍，堅決維護中央決策部署的權威性和嚴肅性，形成上下貫通、層層負責、逐級落實的責任鏈條，嚴格執行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，把思想政治工作貫穿機構改革始終，確保各項改革任務落地見效。袁家軍強調，各地各部門要思想認識到位、責任落實到位、工作銜接到位，明確時間表、路線圖、任務書，嚴格執行機構改革紀律，確保如期完成省市縣機構改革任務，使機構職能設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行服務更加高效。要以高質量完成機構改革的實際行動，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出x貢獻。