第一篇：省政府法制辦領導講話

各位領導、同志們：

9月8日，姜大明省長簽署省政府第 號令，公布了《*省漁業養殖與增殖管理辦法》。這個辦法的頒布實施，標志著我省的漁業養殖與增殖管理工作納入了法制化管理軌道，這在我省海洋與漁業法制建設工作中具有重要意義。各級政府法制機構和有關行政執法部門要密切配合，認真學習宣傳和貫徹落實好《辦法》確立的各項制度和措施，堅持依法行政，為進一步提高漁業養殖與增殖管理水平，保障水產品質量安全，促進現代漁業發展，做出應有的貢獻。

一、認真學習領會《辦法》的總體思路與主要原則

在傳統漁業經濟中，主要以自然資源的捕撈為主。隨著捕撈強度的不斷加大，漁業自然資源日趨減少，漁業養殖與增殖在現代漁業經濟中的地位越來越重要，已經成為我省漁業經濟實現可持續發展的重要途徑。但是，隨著漁業養殖與增殖工作的迅速發展，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現出來。如，漁業苗種管理無序、水產品質量檢測與投入品管理制度不健全、增殖行為不規范、漁業防疫機制不完善、監督管理措施不到位等等。這些問題已嚴重威脅到水產品質量安全，影響到漁業經濟的可持續發展。

根據漁業發展的新形勢，省海洋與漁業廳早在*年開始即著手水產品質量安全的立法調研工作，并于2005年初完成了《辦法》草案的初稿。*年，波及全國的“多寶魚事件”發生后，社會各界對水產品質量“抓源頭、保質量”的呼聲日趨高漲。為此，省海洋與漁業廳加快了《辦法》的起草步伐。*年初，為確保立法質量，省政府法制辦和省海洋與漁業廳抽調精干力量，組成了《辦法》草案起草小組。起草小組在深入到漁業養殖與增殖單位以及捕撈企業進行調查研究的同時，組織召開了多次專家和基層工作者參加的座談會、論證會。根據專家學者和有關單位的意見和建議，起草小組及時調整了起草思路，經反復醞釀、討論，我們最終確立了《辦法》的總體思路為：以確保水產品質量安全為目標，以規范漁業養殖和漁業增殖行為為主線，加強疫病控制和監督檢查為輔助，對法律、法規未作規定的漁業養殖規劃、養殖調查評估、藥物殘留檢測、水產品生產記錄、漁業增殖項目管理、增殖保護區、疫情應急制度、違法行為記錄以及水產品質量安全風險評估等制度進行重點規范；對現有法律、法規中不便于實際操作或者已經不適應實際需要的部分，根據上位法規定的原則和精神進行補充和完善。

起草這個《辦法》，主要遵循了三項原則：一是一致性原則。《辦法》作為漁業法、動物防疫法、農產品質量安全法等法律、法規的配套規章，必須維護上位法的嚴肅性、權威性，與上位法規定的制度保持一致。二是協調性原則。《辦法》根據國家有關法律、法規的規定，妥善處理好與相關部門法的關系，準確體現了上位法的立法宗旨，維護了漁業養殖與增殖單位的合法權益，努力實現漁業養殖與增殖、水產品生產經營、水產品質量安全的協調。三是實效性和可操作性原則。《辦法》在認真總結實踐經驗的基礎上，查找、梳理我省漁業養殖與增殖工作中存在的主要問題和矛盾，著力解決工作中最突出、群眾最關心的焦點問題。內容設置注重實效，突出*特色，對法律、法規已有明確規定的內容，一律不再重復；同時又確保各項規定明確、具體、有力，切實可行，便于操作。

二、正確理解和把握《辦法》所確立的各項制度和措施

在起草和審查《辦法》的過程中，我們突出了制度創新的特點，設定了一系列新的制度，這也是《辦法》的亮點所在。對這些制度，我們要吃透其精神，領悟其實質。

（一）漁業養殖調查評估制度。水域、灘涂的初級生產力是有限的，合理確定養殖容量并作為發放養殖證的依據之一，是科學、合理利用漁業資源，實現漁業可持續發展的重要措施。為此，《辦法》規定，縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當建立和完善漁業養殖調查評估制度，科學劃分漁業養殖區域，合理確定養殖容量，適時調整漁業養殖區域布局，并向社會公布。養殖容量評估制度的建立，可以為養殖者是否提出養殖申請提供科學依據，避免養殖密度過大，給養殖者造成損失，從而使漁業資源開發利用與資源量實現平衡。

（二）漁用投入品安全制度。漁用投入品主要包括，漁用獸藥和漁用飼料及飼料添加劑等。目前，由于水產品養殖規模越來越大，而水產品質量檢測制度還不健全，漁用投入品管理無序，致使水產品質量安全隱患日益增大，養殖產品藥殘超標時有發生。為此，《辦法》規定，從事漁用獸藥和漁用飼料及飼料添加劑生產、經營的單位和個人，應當依法取得許可證后，方可從事生產、經營活動。在漁業養殖中禁止使用或者限制使用的藥品、生物制劑、防腐劑、保鮮劑，漁業養殖單位和個人應當嚴格按照國家規定的標準和要求執行。禁止使用假、劣漁用獸藥。禁止將原料藥直接用于漁業養殖或者向養殖水域直接潑灑抗生素類藥物。禁止銷售含有違禁藥物或者藥物殘留量超過標準的水產品。

（三）水產品生產記錄制度。為了確保水產品質量安全，《辦法》確立了水產品生產記錄制度，明確規定，漁業養殖單位和漁業專業合作組織，應當建立水產品生產記錄，對漁業養殖投入品的名稱、來源、用法、用量、使用和停用日期，疫病發生和防治情況以及收獲、捕撈日期等進行如實記載。水產品生產記錄應當保存兩年。鼓勵從事漁業養殖的個人建立水產品生產記錄。

（四）增殖項目管理制度。多年來，一方面，隨著經濟社會發展和人們消費水平的提高，漁業資源的捕撈強度日漸加大；另一方面，由于海洋生態環境的破壞，使得我省漁業資源日趨減少和嚴重衰退。要保持自然狀態下漁業資源的可持續利用，增殖漁業資源是很好的途徑。從*年開始，我省在全國率先開展了漁業資源修復行動計劃，有效地增加了漁業資源。為了將增殖實踐中行之有效的方法、措施上升為法律規范，《辦法》專設一章，從增殖規劃、增殖專項資金、增殖苗種、增殖技術規范、增殖保護區以及生態安全評估等方面，對漁業增殖項目管理制度進行了全面規范。

（五）水生動物疫病預防控制制度。水生動物的防疫是動物防疫的重要組成部分，有的水生動物疫病也能引起人類感染。因此，加強水生動物的防疫管理，對提高水產品質量，保障人民群眾生命安全和身體健康，有著非常重要的意義。雖然動物防疫法對水生動物防疫作出了規定，但過于原則，不便操作。目前，我省還沒有法規、規章對水生動物防疫管理作出規范。為此，《辦法》從漁業防疫監督機構、生產經營單位的防疫責任、疫情應急預案、疫情應急物資儲備、疫情報告、疫情預防與控制措施等方面，對水生動物疫病預防控制制度作出了詳細規定。

三、堅持依法行政，切實將《辦法》確立的各項制度落到實處

建設法治國家，前提是有法可依，然后是法律能得到良好的遵守。《辦法》的出臺，已經解決了有法可依的問題，下一步就是法的遵守問題了。法的遵守是一個不斷認知的過程，需要人們逐漸地認識它、了解它，進而去遵守它。為此，各級政府法制機構和有關執法單位要加大宣傳力度，采取多種形式進行宣傳，使人人都能了解它，人人都能遵守它，人人都能將它作為保護自己利益的有力武器。當前，要重點抓好以下幾個方面的工作：

一是加強學習、宣傳和培訓工作，使社會各方面全面準確理解《辦法》的主要精神和內容。抓學習、宣傳和培訓，是掌握《辦法》的內容、把握其精神實質的重要途徑，要在全社會大力開展漁業法律法規學習、宣傳教育活動的基礎上，不斷創新學習、宣傳和培訓方式，做到“三個結合”，即：把學習、宣傳和貫徹《辦法》與深入貫徹落實科學發展觀結合起來，與學習、宣傳和貫徹實施漁業法、動物防疫法、農產品質量安全法、漁業法實施辦法、獸藥管理條例等法律法規結合起來，與本地區、本部門、本單位的實際工作結合起來。要擴大學習、宣傳和培訓的對象，既要加強對政府機關工作人員的宣傳培訓，又要加強對從事漁業養殖與增殖活動的企業、單位、個體經濟組織和廣大漁民的宣傳培訓。要注重學習、宣傳效果，通過學習、宣傳，使全社會真正理解和認識《辦法》的精神實質，不斷增強水產品質量安全意識，切實推進現代漁業發展。

二是完善與《辦法》相配套的政策措施。《辦法》規定的許多制度還比較原則，如漁業養殖規劃、養殖調查評估、藥物殘留檢測、水產品生產記錄、占用灘涂水域補償、增殖項目管理、增殖保護區設立、疫情應急制度、投入品監管、違法行為記錄以及水產品質量安全風險評估等制度，在《辦法》的貫徹實施中，需要將這些制度進一步加以細化。各級政府法制機構要積極配合同級海洋與漁業行政主管部門，結合本地實際，制定出相配套的政策措施，把《辦法》的各項規定落到實處。

三是堅持依法行政，確保《辦法》的貫徹實施。推進依法行政，建設法治政府，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是正確貫徹實施《辦法》規定的各項制度和措施的保障。在《辦法》貫徹實施過程中，有關執法部門要嚴格依法行政。要按照權責統一的要求，既要嚴格依法行使法律授予的管理權，又要依法承擔不作為、亂作為的法律責任；要按照程序正當的要求，嚴格遵循法定程序，依法保障漁業養殖與增殖單位和個人的知情權和參與權；要按照高效便民的要求，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質便捷的服務；要嚴格執法，切實加大對《辦法》的執法力度，依法懲處各種違法行為，切實維護廣大群眾的合法權益。

同志們、朋友們，這個《辦法》的頒布實施，是貫徹落實科學發展觀，保障水產品質量安全，促進現代漁業可持續發展的重要舉措。我相信，在各級政府的重視和領導下，各有關部門通力合作，全社會共同參與，一定會把《辦法》學習好、宣傳好、貫徹好、落實好，為促進我省漁業經濟又好又快發展做出新的貢獻。

第二篇：省政府法制辦機要保密工作制度

省政府法制辦機要保密工作制度

2009-10-27

第一條為做好省政府法制辦機要保密工作，保證秘密文件、資料等安全、迅速、準確地運轉，根據《中華人民共和國保守秘密法》（簡稱《保密法》），結合本辦實際，制定本制度。

第二條全辦工作人員必須嚴格遵守《保密法》，模范執行黨和國家的各項保密規定、保密紀律和機關的保密制度，不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看。不得利用黨和國家的秘密謀取私利。

第三條辦保密工作領導小組作為辦保密工作領導機構，履行全辦機要保密工作領導和管理職責。辦主任、黨組書記兼任辦保密工作領導小組組長，辦副主任任副組長，各處、法制研究中心、機關黨委（以下簡稱各處室）主要負責人為成員。領導小組辦公室設在綜合處，具體負責日常保密工作，主要履行監督和檢查職責。

第四條綜合處確定一名政治可靠、責任心強的黨員干部擔任專（兼）職機要員，負責對本辦及各處室秘密載體的清點、登記、編號、簽收及保管等工作。涉密人員離崗、離職前，應當將所保管的秘密載體全部清退，辦理移交手續。

第五條接收秘密以上文件，應由機要員簽收、拆封、登記、分發、傳遞、回收、清退。臨時聘用人員不得簽收涉密文件。節假日值班人員收到涉密文件，應及時通知辦機要員，不得延誤、不得遺失。交由處室經辦的秘密文件，各處室必須指定專人登記、編號、經辦和管理。文件辦完后，退回保密室保管。凡機密以上文件由機要員統一管理，處室需要閱辦的，辦理臨時借閱手續，下班前退還。辦內人員

外出開會所發的秘密以上文件，回機關后交保密室統一管理。個人不得保管涉密文件。

第六條涉密文件一般應在閱文室內閱讀，在辦公室閱文的，下班前應退保密室保管。傳閱文件必須嚴格執行保密規定，不得擅自擴大閱讀范圍，不得將涉密文件私自復制、保存，確需復印涉密文件的，必須按保密規定報批。

第七條制發文件、資料確定密級，由擬稿處室依據《保密法》及相關規定提出，綜合處審定。需要升密、降密或解密的，由原承辦處室提出，綜合處審定。印制秘密以上文件，必須在辦內打印或省政府印刷廠印刷。

第八條凡屬涉密文件，必須通過機要保密渠道郵寄，嚴禁用普通郵件寄發涉密文件。郵寄涉密文件，一律使用標準信封，加密封條，標明密級，統一由收發室通過省委機要文件交通站發送。

第九條各種涉密文件、資料、刊物應定期清理、歸檔、清退和銷毀。銷毀涉密文件、刊物必須登記，經領導批準后在指定地點銷毀。廢棄的機關內部資料、刊物、工作筆記本以及公文草稿等，應放置到統一配發的資料回收袋，由綜合處統一回收處理。嚴禁將涉密文件、內部資料等混入公開發行的報刊中出售。

第十條辦機關各處室使用的計算機實行雙硬盤（系統）配置，兩個硬盤（系統）之間實行物理隔離，其中一個硬盤（系統）運行“湖北政府法制信息網”（互聯網）和“湖北省政務門戶網”（以下簡稱外網）；一個硬盤（系統）運行省政府法制辦辦公自動化系統（以下

簡稱內網）。外網實行“保密不上網、誰上網誰負責”的原則，不得處理涉密信息和內部信息。上傳向社會公開的政務信息按省政府法制辦有關規定辦理。內網用于處理內部公文信息。嚴禁將內網與外網互連混接，嚴禁用運行辦公自動化信息的硬盤系統運行互聯網信息。

第十一條配備的手提電腦只可運行外網，不得上內網，不得處理涉密信息或敏感信息。

第十二條省政府辦公廳辦公專網連接到我辦的網絡終端，實行專線、專機、專人管理。終端電腦采用臺式電腦，不得使用手提電腦。終端信號源連線不得與其他任何電子設備連接。終端電腦所需打印機獨立配置無記憶、無傳真功能的打印機，全部終端設備安裝在辦保密室，由辦機要員操作，其他人員不得擅自使用。此電腦設備更新時，舊設備必須在規定的銷毀機構銷毀。

第十三條實行涉密電子信息載體特別管理制度。涉密電子信息載體包括涉密電腦、移動存儲設備、打印設備。涉密電子信息載體由處室申報，經批準后配備。只準配備臺式電腦和無記憶、傳真功能的打印機。配備的設備詳細登記，實行專人管理和“誰管理誰負責”的制度。涉密電腦不得與任何網線連接，不得與其他打印機連接。移動存儲設備不得在其他任何設備上使用，不得存儲非涉密信息，必須存放在保密室或有安全防護的柜（抽屜）內，不得隨身攜帶。不得將非涉密移動存儲設備在涉密電腦上使用。

第十四條使用過的電腦、打印機、移動存儲設備不得折價給個人，干部退休時必須清理移交。淘汰的上述設備，按《國家秘密載體銷毀管理規定》執行，不得作為廢品出售。

第十五條在私人通信（含電子郵件等）中不得涉及秘密事項。非保密專用工作筆記本不得記載保密事項，記有保密事項的專用工作筆記本要妥善保管。私人投稿，不得涉及黨和國家秘密。

第十六條召開會議凡涉及涉密事項，應有安全保密措施。嚴禁使用無線話筒，不在外賓混住的賓館、飯店召開涉及涉密事項的會議，會后應收回涉秘文件，與會人員不得泄露會議內容，會議精神需向下級傳達時，應按有關規定范圍傳達。

第十七條涉外活動中應堅持內外有別的原則，堅決維護國家利益，凡國內未公開發表的涉密事項不得向外國人透露；任何個人不準私自攜帶涉密文件、資料及其他對外需要保密的物品出國。

第十八條各處室應在每年6月底、次年元月底以前，對所使用的秘密載體進行清查、核對，需要歸檔的涉密載體，應當按照國家有關檔案法律規定歸檔。

第十九條本制度自印發之日起施行。

第三篇：省政府法制辦第一屆機關黨委工作報告

省政府法制辦第一屆機關黨委工作報告

尊敬的省直工委領導、全體黨員同志們：

我受中國共產黨湖南省人民政府法制辦公室機關第一屆委員會的委托，向本次大會報告工作，請予審議。

一、過去五年工作回顧

中國共產黨湖南省人民政府法制辦公室機關第一屆委員會系2006年2月17日選舉產生。5年來，本屆機關黨委緊緊圍繞省委、省政府中心工作，認真履行工作職責，努力發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為促進我辦基層組織建設、精神文明建設和各項業務工作順利開展提供了有力保障。

（一）加強思想政治建設，努力提高黨員的政治素養和理論水平。一是認真開展政治學習活動。機關黨委組織各支部、機關黨員先后組織了?十一五?規劃的學習、?八榮八恥?為主題的社會主義榮辱觀學習和胡錦濤總書記在建黨85周年暨總結共產黨員先進性教育活動大會上重要講話的學習，開展了?保持共產黨員先進性?和?創先爭優?以及深入學習實踐科學發展觀等一系列思想政治教育活動，開展了建設學習型黨組織活動。尤其是在深入學習實踐科學發展觀活動中，機關黨委采取多種形式組織黨員干部深入學習黨的十七大報告和胡錦濤總書記重要講話精神，引導黨員干部準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，每人撰寫了心得體會和理論文章。二是完成了黨組中心組的各項學習任務。根據省委統一部署開展黨組中心組的學習，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想以及科學發展觀為主要內容，把學習理論同黨中央的重大方針政策和業務工作的學習結合起來。三是切實抓好黨課教育。我們請社科院副院長、研究員周發源作了十七大報告的學習輔導。請辦領導講黨課,教育廣大黨員強化黨性觀念、遵守黨的紀律、履行黨員義務。四是認真開展黨史教育。幾年來，我們先后組織黨員到革命勝地延安、福建古田、廣西百色、貴州遵義等地進行革命傳統教育，緬懷革命先烈。同時結合建黨周年紀念，表彰了一批先進黨支部和優秀黨員。通過這些活動，提高了黨員干部的思想政治素質。

（二）加強組織建設，充分發揮機關黨員的先鋒模范作用。一是不斷鞏固基層黨組織。2005年機構升格后，我們及時成立了機關黨委，調整了機關黨委下屬黨支部。機關黨建工作一直得到辦黨組的重視，在人力、物力、財力等方面給予保障，黨員學習有資料，各項黨建活動開展得較好。二是開好黨內民主生活會。辦黨組及各黨支部按照省委的要求，每年扎實開好兩次民主生活會，做到?會前有準備，會中有發言，會后有總結?，真正體現了?批評不留情面，點評一針見血?。三是不斷壯大黨員隊伍。積極做好入黨積極分子培養和黨員發展工作，堅持吸收政治素質高、工作能力強的優秀分子入黨。5年來發展新黨員2人。我辦現有黨員53人，占干部職工總數的93%。四是黨員的先鋒模范作用得到發揮。在機關建設和法制建設各項工作中，黨員領導同志處處帶好頭，不畏難、不怕累，涌現出一批先進典型。每個支部每年評選1名優秀黨員，先后有5名黨員受到省直工委的表彰。

（三）貫徹從嚴治黨方針，不斷改進和加強機關作風建設。一是切實抓好作風建設。組織全體黨員投入到各項教育活動中，積極參與省委組織的作風建設主題月活動，提高黨員干部的服務意識、責任意識和全局意識，各處室辦事效率普遍提高。二是抓好反腐倡廉工作。認真學習中央和省委關于廉政建設的相關規定。每年組織黨員觀看廉政警示教育錄像片。教育黨員牢固樹立?立黨為公、執政為民?理念，筑牢反腐倡廉的思想防線。三是發揮監察督促作用。機關黨委積極參與招工招干、人事任用、經費使用管理等一系列熱點敏感事務的監督檢查，確保了?干成事、不出事?。

（四）推進機關精神文明建設，支持群團組織積極發揮作用。一是大力開展文明單位創建活動。認真落實辦黨組創建文明單位的工作要求，堅持把創建文明單位和業務工作有機結合起來，同時推進。通過健全領導組織、完善規章制度、突出工作重點、落實創建標準等措施，形成了人人關心、參與創建工作的良好氛圍，推動了創建活動深入發展。2006年我辦被省直機關工委評為省直機關文明單位，2008年和2010年經復審繼續保持了文明單位稱號。二是積極做好工青婦工作和普法工作。5年來，機關黨委堅持以黨建帶工建、團建、婦建，支持工青婦按照各自章程開展豐富多彩的活動，充分發揮群團組織的橋梁和紐帶作用。每年參與省普法領導小組組織的普法學法考試，考試成績優異。三是組織開展?幫扶解困?送溫暖活動。汶川、玉樹地震發生后，我辦干部職工心系災區群眾，共向災區捐款近10萬元，捐獻棉被、衣褲等1000余件。開展?雙聯?工作和元旦春節?送溫暖、獻愛心?等活動，組織看望生病住院的干部職工。

廣大黨員干部積極投身政府法制建設，在平凡的崗位上任勞任怨，為我省政府法制事業做出了重要貢獻。5年來，我辦堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，認真落實科學發展觀和依法治國基本方略，以《湖南省行政程序規定》的發布實施為標志，初步形成了法治政府制度框架，依法行政工作邁上了新臺階，開辟了建設法治政府的新路徑，取得了建設法治政府的新成果，開創了建設法治政府的新局面。主要表現為：在全國率先制定行政程序規定，率先實行行政裁量權綜合控制和案例指導制度，率先對規范性文件實行?三統一?的登記制度，率先公布省直機關?權利清單?，率先制定政府服務規定，創造了?政府做正確的事?、?政府正確地做事?的法治政府建設的?湖南樣本?，先后獲得2006中國法治建設的十個足印之一，2008中國十大法治新聞、中國十大改革新聞、中國十大改革探索案例、中國十大地方創新實驗、湖南省十大新聞、湖南省十大法治事件，2009中國改革十大機構，2010年4月十大地方新政第一名，2011年中國法治政府獎第一名。

上述成績的取得，靠的是省直工委和辦黨組的正確領導，靠的是全體黨員的共同努力。在此，我代表第一屆機關黨委，向多年來關懷和支持機關黨委工作的各位領導及全體黨員同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是自覺學習、主動學習黨的理論知識的氛圍不夠濃厚；二是機關職工文化活動內容不夠豐富，黨員活動室因人員增加改作了辦公室，目前沒有固定的活動場所；三是個別黨員先鋒模范作用發揮得不夠好，黨員干部隊伍的整體素質有待進一步提高；四是經常性的教育工作抓得還不夠有力；五是機關黨委的工作開展還不夠深入等等。這些問題需要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、今后一個時期的工作設想

機關黨建是黨的建設的重要組成部分，是黨在機關全部工作和戰斗力的基礎。今后一個時期機關黨建的總體要求是：堅持以鄧小平理論和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務，以貫徹落實新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為主線，緊緊圍繞服務落實?湖南省國民經濟和社會發展十二五規劃?和?湖南省法治政府建設十二五規劃?，以改革創新精神全面加強機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為促進科學發展、富民強省和法治政府建設提供堅強保證。

今年是?十二五規劃?的開局之年，做好今年的工作至關重要。主要應當抓好以下幾項工作：

（一）以建設學習型黨組織為目標加強思想理論建設，著力統一思想、凝聚力量。認真組織黨員學習中國特色社會主義理論特別是科學發展觀，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習省委?四化兩型?重大戰略決策部署，學習?法治湖南實施綱要?、?湖南省法治政府建設十二五規劃?和《湖南省政府服務規定》，學習業務知識。加強和改進黨組中心組學習以及黨支部學習，建立經常性學習機制，上好黨課，夯實學習型黨組織建設的基礎。選派干部參加省直黨校的學習。參加?三湘讀書月?等活動。開展建黨90周年紀念活動。向省直工委推薦優秀共產黨員。開展革命傳統教育。

（二）以深化創先爭優活動為載體加強基層組織建設，著力夯實基礎、發揮作用。要圍繞中心、立足本職創先爭優。緊緊圍繞推進?四化兩型?和?法治湖南?、?法治政府?戰略創先爭優，為?十二五?順利開局多作貢獻；緊緊圍繞保障和改善民生創先爭優，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，開展?機關支部聯基層?活動；緊緊圍繞解決群眾反映強烈的突出問題創先爭優，化解矛盾、破解難題，認真做好行政復議應訴工作，促進社會和諧穩定。以創先爭優活動統籌基層黨建經常性工作，加強對黨員干部經常性的教育、管理、監督和服務。認真組織?我身邊的優秀共產黨員?和?先進黨支部?推薦活動。

（三）以推進黨務公開為重點加強黨內民主建設，著力保障權利、激發活力。堅持將黨務公開作為發展基層黨內民主的重點全面推進，準確把握黨務公開的指導思想和基本原則，按照規定的內容、程序和方式，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息。嚴格執行機關基層黨組織屆期制，積極推行機關黨委領導班子成員由黨員公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，實行差額選舉。加大對黨員干部的民主意識教育，建立健全充分反映黨員意愿的機關黨內民主制度，機關黨委重大事情征求黨支部和黨員意見。

（四）以開展主題活動為抓手加強機關作風建設，著力改進服務、優化環境。積極參與?轉變方式促‘兩型’，轉變作風惠民生?省直機關作風建設主題活動。認真做好公開承諾工作，開展?兩節?期間送溫暖活動，誠心誠意為困難職工、困難群眾和困難黨員排憂解難。繼續把加強機關作風建設的著力點放在整改突出問題上，抓好反腐倡廉工作，促進干部作風進一步好轉，樹立為民、務實、清廉、高效的良好形象。

（五）以促進文明和諧為愿景加強思想政治工作和群眾工作，著力理順情緒、振奮精神。做好經常性思想政治工作。經常了解黨員的思想動態，傾聽意見和要求，及時研究對策、解決問題，增強思想政治工作的針對性。堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，特別注意幫助困難干部職工解決實際問題，增強思想政治工作的有效性。加強機關文化建設，進一步提高機關文明創建水平。配合法治湖南建設，開展?六五?普法和學法用法考試，在機關形成崇尚法治、維護法律權威的良好氛圍。認真做好工青婦和退休黨員工作。開展國防教育活動。

（六）以貫徹落實《條例》為契機加強自身建設，著力落實職能、強化保障。今年是新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》貫徹落實年，我們要認真學習、宣傳、貫徹《條例》，切實加強自身建設，不斷提高機關黨建科學化水平。機關黨委和各支部要組織專題學習，將《條例》的內容和精神傳達到每一個黨員干部。按照省直工委的部署，抓好機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監督、參與干部人事工作等職責的落實。加強機關黨委及黨支部自身建設，按照《條例》的規定切實履行好九項職責。

黨員同志們，加強機關黨的建設任務艱巨，責任重大。在今后的工作中，讓我們在省直工委和辦黨組的正確領導下，圍繞中心工作，以改革創新精神全面推進機關黨的建設，為推動全省政府法制工作又好又快地發展而努力奮斗！

第四篇：省政府法制辦關于落實行政復議權利告知制度

省政府法制辦關于落實行政復議權利告知制度

規范行政執法文書的通知

各市、州、直管市、林區政府法制辦、省政府有關部門法制工作機構：

《中華人民共和國行政復議法實施條例》第十七條規定：“行政機關作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權利、義務可能產生不利影響的，應當告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限。”為實施這項法律規定，規范行政復議權利告知制度，現將有關事項通知如下：

一、高度重視行政復議權利告知制度。行政復議權利告知制度，是一項法定制度，是法律賦予行政相對人的權利，也是行政機關必須履行的法定義務，是行政機關依法行政的重要內容。落實這項制度，對保障行政相對人的合法權益、暢通行政復議渠道、推進行政復議工作規范化建設和依法行政都具有重要意義。各地、各部門要把落實行政復議權利告知制度作為規范行政行為的重要內容，切實抓好。

二、認真落實告知制度。行政機關在作出對公民、法人或者其他組織的權利、義務可能產生不利影響的具體行政行為時，應在行政執法文書中明確告知行政相對人具有申請行政復議的權利、受理行政復議申請的行政機關和申請行政復議的期限。對作出的具體行政行為既可以提起行政訴訟，也可以申請行政復議的（即“選擇行政復議”），應在告知訴權的同時，一并告知行政復議權；對作出的具體行政行為必須先進行行政復議后才能提起行政訴訟的（即“復議前置”），必須告知行政復議權。行政機關作出具體行政行為時，既未告知公民、法人或者其他組織訴權，又未告知行政復議權（“復議前置”事項未告知行政復議權）的，行政復議的申請期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道行政復議權之日起計算。

三、全面規范行政執法文書。行政執法文書是落實行政復議權利告知制度的載體。各地、各部門要進行認真清理和規范。從今年4月1日起，行政機關凡制發行政執法文書都必須載明行政復議權利告知內容；行政機關制訂行政執法文書格式文本時，應將行政復議權利告知內容作為格式文本的必備內容；已經印制行政執法文書格式文本但在格式文本中沒有載明行政復議權利告知內容的，應抓緊修訂完善。因原格式文本印制數量大棄用后會造成浪費的，可以采取加蓋載有告知內容的印章的形式予以補充。

四、落實行政復議權利告知制度工作由各級政府法制機構進行檢查督辦，落實的情況納入依法行政考核內容。今年，省政府法制辦將對行政復議權利告知制度落實情況進行一次檢查通報，重點對省直單位作出的行政處罰決定、不予許可決定（含對行政許可的變更、延續、撤回、注銷、撤銷等事項作出的有關決定）、行政強制決定等3類行政決定中行政復議權利告知制度的落實情況進行一次檢查，檢查采取查閱行政執法案卷、行政執法文書格式文本的方式進行，檢查結果作為省直機關依法行政考核評分的重要依據，納入政府目標考核。

第五篇：云南省政府歷任領導

云南省政府歷任領導

云南省政府歷任領導 ?

省 長?唐繼堯1916年7月14日--1927年5月23日病死 龍云1927.08.13--1928.01.17代1928.01.17--1945.10.03 盧漢1945.10.03--1950.3.24 ?陳賡1950.3.24—1950.7.7 周保中(白族)1950.7.7—1952.8代主席 郭影秋1952.8—1955.4(代主席)1955.4—1957.9 于一川 1957.12—1964.8 劉明輝1964.8—1965.2.18代省長 1979.12.31—1983.3.25 周 興 1965.2.18—1967.3.31;1971.6—1975.10.3去世 李成芳1967.3.31一 1968.8.10 譚甫仁1968.8.10-1970.12.17凌晨4時多，被時任軍區保衛部保衛科副科長王自正刺殺身亡 賈啟允1975.10.5--1977.2.2 安平生1977.2.2—1979.12.31 普朝柱1983.3.25—1983.4.29代理省長1983.4.29--1985.8.16 和志強(納西族)1985.8.16—1998.1.18 ?李嘉廷（彝族）1998.1.18—2001.6.1 徐榮凱2001.6.1—2002.1.29代理省長2002.1.29—2006.11.6 秦光榮2006.11.6—2007.1.31代理省長2007.1.31—2011.08.30 李紀恒2011.08.30——2012.02.16代理省長 2012.02.16—2014.10.17 陳豪2014.10.17--2015.1.31代理省長2015.1.31--2016.12.13 阮成發 2016.12.13--2017.01.21代理省長2017.01.21--? 副省長

周保中(白族)1950.3.24—1950.7 張沖(彝族)1950.3.24--1967.3.31;1977.2.2—1979.3 龔自知1950.6.8--1958.03 楊文清1950.3.24—1950.10 劉岱峰1955.2—1956.10 劉明輝 1955.2—1964.8;1965.2.18--1967.3.31;1968.8.10—1979.12.31 吳作民 1955.2—1967.3.31;1979.3--1979.12.31 劉卓甫1958.3—1958.11.6 郭 超1958.3—1967.3.31 劉披云1958.11.6—1967.3.31 劉林元1958.11.6—1967.3.31 王少巖1958.11.6—1967.3.31 史懷壁1958.11.6—1966.01 張天放1964.1.8—1967.3.31 王啟明1965.9--1967.3.31 張子明1967.3.31一 1968.8.10 黎錫福1967.3.31一 1968.8.10 陳

康1967.3.31一1975.5 張力雄1967.3.31一 1968.8.10 周興1968.8.10–1971.6 魯瑞林1968.8.10–1972.5 黃兆其1968.8.10—1976.12 李 毅1968.8.10--1977.2.2 徐學惠(女)1968.8.10--1977.2.2 段寶珍(女)1968.8.10—1979.12.31 田維揚 1971.6--1975.5 王必成1971.6—1977.12.17 陳丕顯 1977.2.2—1977.7;1977.12.17—1979.3 張海棠1977.2.2--1979.3 刀國棟(傣族)1977.2.2--1988.5.12 吳志淵1977.2.2--1979.3 李啟明1977.2.2--1979.3 張铚秀1977.2.2--1979.3 高治國1977.2.2--1979.3 薛 韜1977.2.2--1979.3 梁文英1977.2.2--1979.3 趙增益1977.2.2-1982.8 張 云1977.2.2—1983.4.29 王必成1977.12.17—1979.1 張子齋(白族)1979.3--1979.12.31習從真1979.3--1979.12.31 邵 風1979.3--1983.4.29 馬文東1979.3--1983.4.29 林 超1979.3--1983.4.29 孟 琦1979.3--1983.4.29 吳生敏1979.3—1983.4.29 楊克成(白族)1979.12.31--1983.4.29 段華民1979.12.31--1983.4.29 王士超1979.12.31--1983.4.29 祁 山1979.12.31—1983.4.29 和志強(納西族)1983.4.29—1985.8.16 朱 奎1983.4.29—1989.7.15 陳立英(女)1983.4.29—1993.5.9 李錚友1983.4.29—1988.5.12 金人慶1983.4.29—1991.11 保永康1988.5.12—1993.5.9 趙廷光(瑤族)1988.5.12—1993.5.9 李樹基1989.7.15—1993.5.9 牛紹堯(1992.3.18—2003.1.19)李嘉廷(彝族,1992.11--1998.1.18)王廣憲(1993.5.9--1994.1.21)劉 京(1993.5.9--1998.4)黃炳生(1993.5.9—2003.1.19)楊健強(白族, 1993.5.9--1994.11.31)趙淑敏(女,1994.6.2--1998.1.18)戴光祿(壯族,1994.11.31--1998.1.18)梁公卿(1995.7.21—2003.1.19 李漢柏（白族）1998.1.18—2007.1.31 程映萱（女）1998.1.18—2008.1.24 邵琪偉(1998.5—2005.5)陳勛儒(1999.9.24--2003.1.19)秦光榮2003.1.19—2006.11.6 李新華2003.1.19—2007.5.23 孔垂柱2003.1.19—2013.1.27 吳曉青（滿族）2003.1.19—2005.12.2 羅正富(彝族)2006.11.6—2012.5.31 劉平(2005.5—2013.1.27)高

峰(2005.12.2—)顧朝曦(2007.5.23—2012.7.29)李

江（女）2008.1.24—2017.03.31 曹建方2008.1.24—2012.5.31 和段琪（納西族）2008.1.24—2017.03.31 丁紹祥2012.7.29--2016.11.04 高樹勛2012.7.29--2015.10.20 劉慧晏 2012.8.27--2017.07.03 沈培平2013.1.27—2014.3.28 涉嫌嚴重違紀違法免職 尹建業[白族]2013.1.27—2015.10.20 張祖林2014.8.4--2018.1.30 張太原2015.02.15—2017.07.03 董華2015.10.20--?陳舜2016.11.04--?宗國英2017.03.31--?何金平[白族]2017.07.03--2018.1.21 ??王顯剛2018.1.21--?張國華2018.1.21--?任軍號2018.1.30--?和良輝2018.1.30--?李瑪琳2018.1.30--