第一篇：法制辦主要職能

法制辦主要職能

1、充分發(fā)揮法制辦公室在縣政府法制建設(shè)、依法行政中的參謀、助手作用；認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)縣政府的法制建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)。

2、對(duì)政府法制建設(shè)情況進(jìn)行綜合、分析，圍繞政府法制建設(shè)的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見(jiàn)、建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；對(duì)縣政府各部門和街道辦事處依法行政工作進(jìn)行督促檢查。

3、統(tǒng)一縣政府規(guī)范性文件制定工作，擬定縣政府年度規(guī)范性文件制定的安排，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，組織和督促指導(dǎo)有關(guān)部門實(shí)施。

4、審查、修改報(bào)送縣政府審議的規(guī)范性文件草案；起草或組織起草重要的規(guī)范性文件草案。

5、承辦縣政府規(guī)范性文件的解釋工作。

6、清理、編纂縣政府規(guī)范性文件；編輯規(guī)范性文件的標(biāo)準(zhǔn)文本；組織發(fā)行省、市法規(guī)匯編等工作。

7、組織研究并匯總上報(bào)上級(jí)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的法律、法規(guī)、規(guī)章草案的修改意見(jiàn)和建議。

8、辦理縣政府規(guī)范性文件的上報(bào)備案工作；辦理縣政府各部門制定的規(guī)范性文件的備案審查工作，審查其同憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章是否抵觸以及它們相互之間是否矛盾，根據(jù)情況提出處理意見(jiàn)。

9、協(xié)調(diào)縣政府各部門之間在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施中的矛盾和爭(zhēng)議。

10、研究行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)行等涉及政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施以及行政執(zhí)法中具有普遍性的問(wèn)題，向縣政府提出完善制度和解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議；擬定有關(guān)配套的規(guī)范性文件和答復(fù)意見(jiàn)；監(jiān)督涉及縣政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施。

11、負(fù)責(zé)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，總結(jié)考核行政執(zhí)法情況，發(fā)放和管理行政執(zhí)法證件，清理登記行政審批事項(xiàng)。

12、辦理縣政府管轄的行政復(fù)議、行政賠償案件，受縣政府委托承擔(dān)行政案件的應(yīng)訴工作。

13、組織開(kāi)展政府法制宣傳教育、政府法制理論研究、政府法制工作研究和交流工作。

14、對(duì)縣政府各部門的法制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

15、承辦縣政府交辦的法律事務(wù)和其他事項(xiàng)。

第二篇：法制辦工作計(jì)劃

疾病預(yù)防控制中心2015年法制工作計(jì)劃

2015年疾控中心法制工作將按照區(qū)衛(wèi)計(jì)委法制工作要求，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)精神，在疾控中心廣大職工中繼續(xù)做好法制宣傳教育工作，結(jié)合疾控中心的工作實(shí)際，疾控中心法制工作將重點(diǎn)做好以下工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)《衛(wèi)計(jì)委2015年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，完善由疾病預(yù)防控制中心黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整疾控中心法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本單位法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。

二、加強(qiáng)宣傳，提高職工法律意識(shí)

擴(kuò)大法制宣傳教育領(lǐng)域,加強(qiáng)全體職工對(duì)各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是與本中心工作職能相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)、貫徹；積極開(kāi)展以增強(qiáng)職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)教育為目標(biāo)的法制宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，不斷提高疾控中心職工的法律素質(zhì)和法制觀念，提高依法開(kāi)展疾控工作的能力和水平，增強(qiáng)依法管理的自覺(jué)性，從而提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平，為轄區(qū)政府、為轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人民群眾服務(wù)。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣宣傳教育

（一）有針對(duì)性的加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí) 1.突出抓好重大衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)宣傳

嚴(yán)格按照《北京市人口與計(jì)劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，認(rèn)真抓好計(jì)生政策法規(guī)的落實(shí)，全面落實(shí)“獎(jiǎng)勵(lì)” “特扶”制度，做好國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休職工的計(jì)劃生育獎(jiǎng)

勵(lì)政策的宣傳和落實(shí)。加強(qiáng)部門配合和協(xié)調(diào)、積極做好各項(xiàng)惠民政策和人口計(jì)生政策的有效銜接。

2.圍繞工作重點(diǎn)，開(kāi)展衛(wèi)生法規(guī)的學(xué)習(xí)。立足單位實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《消毒管理辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生法》等為重點(diǎn)的衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)干部、職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

3.開(kāi)展與職工利益相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。多層次、多渠道通過(guò)局域網(wǎng)下發(fā)、黑板報(bào)宣傳等形式組織職工開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《全民健身?xiàng)l例》、等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在不斷提高職工法律素質(zhì)的同時(shí)，教育職工充分利用法律付與的權(quán)利保護(hù)自己的利益。

（二）加強(qiáng)中心領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及重點(diǎn)科室人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí) 1.加強(qiáng)中心領(lǐng)導(dǎo)、中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí)

結(jié)合中心工作實(shí)際，利用中心主任辦公會(huì)、中層干部會(huì)等形式，將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識(shí)與政治理論學(xué)習(xí)穿插進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用，保證普法工作落到實(shí)處。2.加強(qiáng)中心專業(yè)技術(shù)人員的法律法規(guī)教育。通過(guò)組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章制度，使衛(wèi)技人員進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)。3.加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、內(nèi)部安全穩(wěn)

定的法律法規(guī)教育。開(kāi)展全體職工《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《生物安全管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的教育，提高職工的安全意識(shí)，創(chuàng)建“安全中心”，確保疾控中心一方平安，確保中心各項(xiàng)工作的安全開(kāi)展。

二〇一五年八月篇二：法制辦2013年工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃 ***政府法制辦公室

2013年工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃 2013年，縣政府法制辦公室立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照年初既定的工作思路，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合我縣法制工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快社會(huì)主義法治政府建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將2013年工作總結(jié)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）深入開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。根據(jù)“六五”普法工作的要求和“法治城市”建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展了2期依法行政專題講座，重點(diǎn)對(duì)《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)講解，不僅提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。同時(shí)，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳活動(dòng),多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，為逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍創(chuàng)造了有利條件。

（二）不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和人員的管理?？h政府法制辦 公室扎實(shí)開(kāi)展全縣第四輪持證執(zhí)法工作，制定印發(fā)了《關(guān)于做好全縣第四輪行政執(zhí)法證件換發(fā)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于開(kāi)展全縣第四輪持證執(zhí)法工作的通知》等文件，對(duì)全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法主體和人員進(jìn)行摸底，按要求填報(bào)了《***行政執(zhí)法主體及人員清理匯總表》和《***行政執(zhí)法人員信息表》，完成了全縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員摸底工作。目前，全縣第四輪持證執(zhí)法工作有序推進(jìn)，完成了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)法律知識(shí)考試，正在對(duì)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格進(jìn)行復(fù)核，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法證件的換發(fā)工作將于年底全面結(jié)束。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。為加強(qiáng)貫徹落實(shí)《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，縣政府法制辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》等文件，各行政執(zhí)法單位制定并公布了行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則，明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，進(jìn)一步壓縮行政處罰自由裁量空間；嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。同時(shí)各行政執(zhí)法單位都完善了行政執(zhí)法權(quán)力流程并繪制了流程圖，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序。

（四）進(jìn)一步規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。為集中整治基層行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題，縣政府法制辦公室于7月份開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)公安、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等27個(gè)的行政執(zhí)法案卷單位進(jìn)行抽查，共評(píng)查案卷2868卷，其中行政處罰卷2375卷，行政許可卷465卷，行政征收卷17卷，行政裁決卷11 卷。根據(jù)評(píng)查情況，評(píng)選出優(yōu)秀案卷574卷；良好案卷946卷；合格案卷1348卷；無(wú)不合格案卷。督促各單位文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法，在征地拆遷、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)管理等方面沒(méi)有出現(xiàn)粗暴執(zhí)法、濫施行政處罰、濫用強(qiáng)制措施等執(zhí)法違法和執(zhí)法侵權(quán)行為，有效杜絕了惡性事件的發(fā)生。

（五）認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。不斷健全規(guī)范性文件制定程序，強(qiáng)化備案審查工作，完善了備案登記、公布、監(jiān)督檢查等制度。在規(guī)范性文件審核中，縣政府法制辦堅(jiān)持“法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法，對(duì)縣政府及縣政府各部門起草的規(guī)范性文件都進(jìn)行審核，并對(duì)送審規(guī)范性文件存在的問(wèn)題作出了說(shuō)明并提出相應(yīng)修改意見(jiàn)。截至目前共審查縣政府部門送審規(guī)范性文件7件，并按要求報(bào)送市政府及縣人大辦進(jìn)行備案。

（六）加強(qiáng)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作的開(kāi)展，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的執(zhí)法活動(dòng)起到了監(jiān)督作用，推進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)，促使各部門嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)肅執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。截至目前共應(yīng)訴行政訴訟案件8件，其中1件駁回訴訟請(qǐng)求，1件駁回起訴，1件調(diào)解處理，5件正在審理；收到申請(qǐng)行政復(fù)議案件1件，因不屬于行政復(fù)議受案范圍，決定不予受理。

（七）切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作?？h政府法制辦公室深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照縣政府的工 作部署，不斷加大對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的宣傳力度。作為成員單位，指導(dǎo)、督促各相關(guān)單位做好政府信息公開(kāi)工作。積極參加網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)推進(jìn)我縣電子政務(wù)建設(shè)。協(xié)助縣行政服務(wù)中心大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推行一站式服務(wù)和“兩集中兩到位”行政審批服務(wù)方式。同時(shí)，注重依法行政信息報(bào)送工作，截至目前共上報(bào)依法行政信息106條，其中69條被選登在省政府法制信息網(wǎng)上。

（八）積極參與政府涉法事務(wù)工作。我辦充分發(fā)揮政府法律參謀助手的作用，積極參與項(xiàng)目建設(shè)、安全穩(wěn)定等涉法事項(xiàng)的審查，辦理了縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)和臨時(shí)性工作。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為涉法上訪事件提供法律咨詢服務(wù)，分析糾紛成因，及時(shí)向縣委縣政府提供決策的參考法律依據(jù)。

二、存在的問(wèn)題

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣依法行政工作還存在一些不足和問(wèn)題。主要是：一是人員少，還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求，當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少而影響了工作效率，距省市法制工作要求還有一定差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不 能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全，規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍存在一定的問(wèn)題，需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是影響和制約依法行政的不利因素依然存在，依法行政考核體系不夠健全，指標(biāo)體系不盡科學(xué)合理，依法決策責(zé)任追究制尚未完全真正建立，行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不夠到位，重審批輕監(jiān)管、重處罰輕服務(wù)的慣性思維尚未完全克服，對(duì)加快法治政府建設(shè)緊迫性和責(zé)任感認(rèn)識(shí)不到位等。對(duì)上述問(wèn)題，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

三、2014年工作打算

2014年，縣政府法制辦公室將根據(jù)《綱要》和省、市政府關(guān)于依法行政工作的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和機(jī)制，針對(duì)前述具體問(wèn)題，以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線，全力推進(jìn)政府依法行政和法治政府建設(shè)。主要工作思路如下：

一是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，重點(diǎn)做好規(guī)范自由裁量權(quán)工作。結(jié)合考核方案，加大對(duì)各單位行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高依法行政能力。二是進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，積極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽(tīng)證制度，進(jìn)一步完善告知制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。三是深入開(kāi)展規(guī)范性文件審查備案工作。-5-篇三：法制辦工作計(jì)劃

一、會(huì)務(wù)工作計(jì)劃

1、及時(shí)掌握全辦公室的中心工作，了解領(lǐng)導(dǎo)工作動(dòng)態(tài)，科學(xué)安排領(lǐng)導(dǎo)的日常工作事務(wù)，每日及時(shí)進(jìn)行會(huì)務(wù)通知；認(rèn)真做好記錄，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

2、做好主要領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)有關(guān)信息的收集整理等工作。

3、逐月整理、及時(shí)記錄法制辦公室工作重要事件。

4、按領(lǐng)導(dǎo)批示要求，及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)批辦件的跟蹤督辦和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

5、及時(shí)收集、整理、審核需提交上級(jí)部門的有關(guān)議題。按要求做好對(duì)市委市政府會(huì)議的通知、會(huì)務(wù)服務(wù)、會(huì)議記錄以及會(huì)議紀(jì)要整理、編發(fā)等工作。

6、及時(shí)處理文件資料和所需材料的收集、整理、歸檔、查閱服務(wù)工作。按要求完成領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)文稿的起草、修改工作任務(wù)。

7、配合完成市委辦公室信訪、維穩(wěn)、禁毒、依法治市、環(huán)境保護(hù)等工作任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，平時(shí)有工作研究，注意有關(guān)資料的收集和整理。認(rèn)真作好目標(biāo)任務(wù)的分解。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

1、抓好黨支部的基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持做到黨務(wù)工作的規(guī)范化。黨員調(diào)入調(diào)出手續(xù)齊全、黨費(fèi)收繳及時(shí)準(zhǔn)確、黨員狀況統(tǒng)計(jì)符合要求、資料保管存檔規(guī)范統(tǒng)一。

2、嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度。抓思想政治理論教育,不斷提高黨員的綜合素質(zhì)，有針對(duì)性地解決好思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題,提高自身的理論水平,增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。

3、抓好積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)和組織發(fā)展，支部定期分析積極分子隊(duì)伍狀況,根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,有針對(duì)性的進(jìn)行培養(yǎng)。把符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀積極分子吸收到黨的組織中來(lái)。

4、要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)同黨建工作緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高機(jī)關(guān)干部、職工的文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作，同時(shí)提高黨風(fēng)廉政教育和精神文明建設(shè)。

5、做好黨建和行政業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合,履行好黨支部的協(xié)助和監(jiān)督職能,促進(jìn)法制工作的再發(fā)展。

1、增強(qiáng)群眾意識(shí)和大局意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度。

2、加強(qiáng)相應(yīng)的后勤制度或措施作保障，將工作細(xì)致化，周全化。

3、結(jié)合自己的工作特點(diǎn)和性質(zhì)，合理調(diào)配資源，作好協(xié)調(diào)工作。

4、加強(qiáng)廉政建設(shè)，拋棄個(gè)人私利，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

四、計(jì)生工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。

2、加強(qiáng)宣傳，著力營(yíng)造良好的計(jì)生工作氛圍。

3、進(jìn)一步突出難點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理，杜絕政策內(nèi)出生的漏報(bào)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搞好基層計(jì)生行政管理、群眾工作干部的教育培訓(xùn)。

五、精神文明建設(shè)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，明確創(chuàng)建責(zé)任，確保精神文明創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

2、突出公益活動(dòng)特點(diǎn)，深入開(kāi)展多種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)。

3、扎實(shí)開(kāi)展思想道德教育，努力培育良好道德風(fēng)尚，加強(qiáng)誠(chéng)信道教育，提高職工綜合素質(zhì)。

4、以提高職工文明素質(zhì)、改善單位精神面貌為重點(diǎn)，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建。

5、以落實(shí)工作措施、完善長(zhǎng)效機(jī)制為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我隊(duì)精神文明建設(shè)。

六、執(zhí)法培訓(xùn)工作

1、為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，對(duì)法制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的配備還應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，以切實(shí)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。

2、不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高法制隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)其依法行政能力。

3、保證培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容的落實(shí)，確保完成培訓(xùn)任務(wù).4、要保證執(zhí)法人員的參訓(xùn)率、考試率和合格率，確保每個(gè)執(zhí)法人員都能通過(guò)培訓(xùn)

5、緊密聯(lián)系本單位工作實(shí)際，提供執(zhí)法人員較好的培訓(xùn)條件，防止圖形式、走過(guò)場(chǎng)、務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效。

第三篇：國(guó)務(wù)院法制辦

國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)人就

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的修改答記者問(wèn)

2009年1月24日，溫家寶總理簽署公布了《關(guān)于修改<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>的決定》?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》根據(jù)該決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）將于2009年5月1日起施行。針對(duì)大家關(guān)心的一些問(wèn)題，記者采訪了國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)人。

一、問(wèn)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》自2003年6月1日實(shí)施，5年多來(lái)社會(huì)各方反映效果較好，為什么要作出修改？

答：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》是第一部關(guān)于我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的專門法規(guī)。這部條例規(guī)定了特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)全過(guò)程安全監(jiān)察的基本制度。5年多來(lái)，這部條例對(duì)于加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鍋爐、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備數(shù)量急速增長(zhǎng)，其節(jié)能管理和安全管理問(wèn)題日益突出。經(jīng)2007年10月28日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議修訂、2008年4月1日起施行的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十六條規(guī)定：“對(duì)高耗能的特種設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管”。同時(shí)，實(shí)踐中特種設(shè)備事故的預(yù)防和調(diào)查處理與一般的生產(chǎn)安全事故差異較大,具有很強(qiáng)的專業(yè)性,需要對(duì)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理主管部門和事故分類標(biāo)準(zhǔn)等作出專門規(guī)定。2007年6月1日起施行的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定：“特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”

根據(jù)特種設(shè)備管理的實(shí)際情況和這兩部法律、行政法規(guī)，有必要對(duì)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》進(jìn)行修改，明確特種設(shè)備事故調(diào)查處理的相關(guān)制度，落實(shí)并加強(qiáng)特種設(shè)備節(jié)能減排的措施和相關(guān)制度。

二、問(wèn)：針對(duì)您剛才提到的問(wèn)題，條例主要作了哪些修改？

答：一是根據(jù)節(jié)能減排的要求，增加高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理的規(guī)定；二是適應(yīng)特種設(shè)備事故調(diào)查的實(shí)際需要，增加特種設(shè)備事故分級(jí)和調(diào)查的相關(guān)制度；三是按照行政許可便民高效的原則，將國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門行使的部分行政許可權(quán)下放給省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；四是將場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、移動(dòng)式壓力容器充裝、特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)的安全監(jiān)察明確納入條例調(diào)整范圍，鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)；五是進(jìn)一步完善法律責(zé)任，加大對(duì)違法行為的處罰力度。

三、問(wèn)：高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度是這次條例修改的重要內(nèi)容，我國(guó)特種設(shè)備耗能情況怎樣？條例在這方面主要作了哪些規(guī)定？

答：特種設(shè)備節(jié)能減排空間巨大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全國(guó)耗煤25.8億噸，其中鍋爐耗煤22億噸，占85.3%。換熱壓力容器、電梯等特種設(shè)備也具有較大的節(jié)能空間。為了滿足特種設(shè)備節(jié)能減排工作的實(shí)際需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十六條的規(guī)定，條例在特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)，增加了有關(guān)特種設(shè)備節(jié)能管理的規(guī)定：

一是，規(guī)定特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。同時(shí)，明確特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。

二是，根據(jù)節(jié)能減排需要技術(shù)和資金支持的特點(diǎn)，明確提出國(guó)家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，并規(guī)定特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)保證必要的安全和節(jié)能投入。

三是，從特種設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備能效的管理，規(guī)定特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合能效指標(biāo)的特種設(shè)備。

四是，從使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格對(duì)特種設(shè)備使用單位和作業(yè)人員的管理，規(guī)定特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗(yàn)。從事鍋爐清洗的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)。

五是，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)和日常安全監(jiān)察，規(guī)定特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)能耗嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)在用的特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令責(zé)令使用單位及時(shí)予以糾正。

四、問(wèn)：特種設(shè)備事故調(diào)查有什么特殊性？條例在特種設(shè)備事故分級(jí)和調(diào)查方面作了哪些規(guī)定？

答：特種設(shè)備，特別是電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、鍋爐等廣泛使用于公共場(chǎng)所和人員密集地區(qū)，一旦發(fā)生事故，往往對(duì)人民群眾的生命健康造成嚴(yán)重危害，并會(huì)產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響，需要加強(qiáng)預(yù)防和及時(shí)處理?？紤]到特種設(shè)備事故預(yù)防和調(diào)查處理的專業(yè)性以及與一般生產(chǎn)安全事故的差異，條例總結(jié)實(shí)踐中的成熟做法，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，增設(shè)專章規(guī)定特種設(shè)備事故的預(yù)防和調(diào)查處理：

一是，根據(jù)特種設(shè)備事故所造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、中斷運(yùn)行時(shí)間、受事故影響人數(shù)等情形，將特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4級(jí)。

二是，根據(jù)特種設(shè)備事故的特點(diǎn)，規(guī)定應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和事故分析及評(píng)估制度，規(guī)定特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。同時(shí)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析，并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對(duì)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估；需要制定或者修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制定或者修訂。

三是，完善事故報(bào)告制度，規(guī)定縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)事故情況，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

四是，明確事故調(diào)查主體，特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，重大事故由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

五是，規(guī)定事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù)，并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

五、問(wèn)：條例在完善法律責(zé)任方面主要做了哪些修改？

答：根據(jù)特種設(shè)備政處罰的實(shí)施情況，條例對(duì)有關(guān)法律責(zé)任主要作了以下幾個(gè)方面的完善和修改：

一是強(qiáng)化特種設(shè)備行政許可證后監(jiān)管，針對(duì)已經(jīng)取得許可的單位或者人員的有關(guān)違法行為，增加了撤銷其相應(yīng)許可的行政處罰。

二是完善了與特種設(shè)備事故相關(guān)的法律責(zé)任，加大了對(duì)特種設(shè)備使用單位或者對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其主要負(fù)責(zé)人的行政處罰。

三是，針對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的違法行為，增加了行政處罰。

四是，明確規(guī)定對(duì)使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器（俗稱“土鍋爐”、“土壓力容器”）使用的行為，予以沒(méi)收使用設(shè)備并處罰款的行政處罰。

此外，條例還對(duì)新增的節(jié)能管理、移動(dòng)式壓力容器充裝許可、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全監(jiān)察等規(guī)定，設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四篇：2011法制辦總結(jié)(定稿)

西寧市政府法制辦公室

關(guān)于上報(bào)2010年工作總結(jié)及2011年

工作思路的報(bào)告

2010年，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府法制辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，以推進(jìn)市縣政府依法行政為重點(diǎn)，在全面促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程中發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障?，F(xiàn)將一年來(lái)的主要工作總結(jié)如下：

一、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，穩(wěn)步推進(jìn)政府立法工作 圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，突出地方特色，注重結(jié)合市情、緊跟發(fā)展形勢(shì)、著力關(guān)注民生，努力提高立法工作的質(zhì)量和透明度，做到計(jì)劃縝密、程序公開(kāi)，所有立法草案在網(wǎng)上公布，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，穩(wěn)步推進(jìn)政府立法工作。全年共完成了《西寧市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》、《西寧市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》2件地方性法規(guī)的審查修改、調(diào)研論證工作。其中《西寧市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》于11月24日經(jīng)省第十一屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)已向社會(huì)公布；《西寧市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)，已提請(qǐng)省 1 人大常委會(huì)審議待批準(zhǔn)。完成了《西寧市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理辦法》、《西寧市道路交通安全設(shè)施管理辦法》、《西寧市氣瓶安全管理辦法》、《西寧市地名管理辦法》、《西寧市土地儲(chǔ)備管理辦法》等5件政府規(guī)章的組織起草、審查修改、調(diào)研論證工作，現(xiàn)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并向社會(huì)全部公布實(shí)施。根據(jù)省、市人大常委會(huì)的安排，我辦對(duì)全市26件地方性法規(guī)進(jìn)行了全面清理，共清理廢止地方性法規(guī)2件，修改7件，保留17件。業(yè)經(jīng)省人大常委會(huì)審議并于2010年5月27日第十一屆第十五次會(huì)議批準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定和省政府的安排，我辦對(duì)全市71件政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理，經(jīng)過(guò)清理，保留政府規(guī)章51件，廢止9件，建議修改11件。

二、依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益 首先，健全完善了行政復(fù)議相關(guān)制度。8月底，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了行政復(fù)議的受理、審查、證據(jù)論證和重大疑難案件的處理、中止、終止、決定等環(huán)節(jié)的工作。同時(shí)，進(jìn)一步明確了行政復(fù)議工作人員的責(zé)任，促使工作人員自覺(jué)主動(dòng)嚴(yán)格依法辦案，保證了行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。其次，增強(qiáng)政府的公信力，認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)。主動(dòng)與市法院執(zhí)行局建立健全執(zhí)行情況溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。受市長(zhǎng)委托共辦理行政應(yīng)訴和涉法案件2件。第三，加強(qiáng)對(duì)全市行政復(fù)議工作的指導(dǎo)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、分析探討 2 典型案件等形式，有效指導(dǎo)全市行政復(fù)議工作人員開(kāi)展工作，提高了行政復(fù)議工作人員的辦案能力和水平。截止目前，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)16件，受理13件，已辦結(jié)11件。其中，維持8件，撤銷1件，終止2件，不予受理3件，法定期限內(nèi)辦結(jié)率為100%。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化法制監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是3月初，組織開(kāi)展了對(duì)西寧市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的全面清理工作，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目28項(xiàng)、暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)。二是根據(jù)中央和省、市安排，今年9月開(kāi)展了對(duì)全市現(xiàn)有的235項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和33項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目再清理工作。三是按照有件必備，有備必審、有錯(cuò)必糾的原則，對(duì)報(bào)送市政府備案的規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。共審查市政府和市政府辦公廳、各區(qū)縣政府、市政府各部門規(guī)范性文件30余件，區(qū)縣政府、市政府各部門報(bào)送備案審查的規(guī)范性文件3件。并向省政府報(bào)備規(guī)范性文件8件。四是督促全市各級(jí)行政執(zhí)法部門完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，落實(shí)行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督和法制培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班6次，累計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員510余人，審驗(yàn)注冊(cè)行政執(zhí)法證件1035件，辦理行政執(zhí)法證件457件。編輯《西寧政府法制》7期，為領(lǐng)導(dǎo)決策和政府法制工作人員學(xué)習(xí)、了解有關(guān)依法行政情況提供了便利條件。五是認(rèn)真抓好市縣政府依法行政試點(diǎn)工作。2008年省政府將我市大通縣確定為全省依法行政示范縣，我辦按照省政府 3 法制辦要求，有針對(duì)性地對(duì)大通縣開(kāi)展依法行政示范縣給予了指導(dǎo)和督促。

四、認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，努力打造陽(yáng)光政府 年初起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好全市政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了全面的安排部署。編制了《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》，及時(shí)下發(fā)了《西寧市政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄編制工作的通知》。進(jìn)一步健全和完善了政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、信息發(fā)布協(xié)調(diào)等制度。切實(shí)推行行政權(quán)力規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行，強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力，推進(jìn)我市政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。9月中旬，組織起草了西寧市人民政府《關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)》。

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，自9月中旬以來(lái)，按照有關(guān)程序及時(shí)成立了法制辦黨支部和選舉產(chǎn)生了工會(huì)委員會(huì)，為黨員干部職工開(kāi)展組織生活奠定了組織基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，按照作風(fēng)效能建設(shè)的要求,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，制發(fā)了實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃。并組織廣大黨員認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，深刻剖析、切實(shí)整改。三是落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。開(kāi)展廉潔從政教育，4 經(jīng)常組織機(jī)關(guān)黨員干部集體學(xué)習(xí)，并認(rèn)真落實(shí)市委廉政建設(shè)責(zé)任分工，認(rèn)真完成各項(xiàng)牽頭工作和協(xié)辦工作。四是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，建立了每周一例會(huì)和周五學(xué)習(xí)制度，并積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使全體人員提高了理論素養(yǎng)，更新了觀念，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了工作水平。五是認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，黨員干部發(fā)揮作用，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，把心思凝聚到忠誠(chéng)履職上，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，講黨性、重品行、作表率。同時(shí)，我辦把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同落實(shí)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，同創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力推進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階。截止目前，組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)10余次，編寫信息簡(jiǎn)報(bào)13期。

六、全力完成市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作

認(rèn)真辦理市領(lǐng)導(dǎo)交辦的法律事務(wù)批示件和督辦件，較好地發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。全年前置審查市政府及市政府辦公廳批轉(zhuǎn)的公告、文件、協(xié)議等各類文件20余件。為各區(qū)縣政府及市政府有關(guān)部門提供法律政策咨詢40余次；辦結(jié)國(guó)務(wù)院法制辦、省人大常委會(huì)、省政府法制辦和市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)我辦征求意見(jiàn)的法律、法規(guī)、規(guī)章草案21件。按照毛市長(zhǎng)的要求，提出了西寧市高原機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作面臨問(wèn)題的解決方案；完成了西寧路順旅游人力三輪車租賃貿(mào)易商行反映問(wèn)題的調(diào)查處理工 5 作。協(xié)調(diào)處理了王絢副市長(zhǎng)交辦的大通蘇揚(yáng)中學(xué)土地拆遷補(bǔ)償事宜。促成蘇揚(yáng)中學(xué)和大通縣教育局達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，目前蘇揚(yáng)中學(xué)已順利搬遷。

一年來(lái)，我辦的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：在推進(jìn)依法行政方面，由于體制機(jī)制方面的原因?qū)鶎右婪ㄐ姓墓ぷ髦笇?dǎo)還比較薄弱，工作交流還不夠；在立法方面，立法質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，立法工作的方式方法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新；在執(zhí)法監(jiān)督方面，監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，在今后的工作中，需要采取切實(shí)有效的措施，努力加以改進(jìn)和克服。

二○一一年主要工作思路

2011年，我們將繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作和貫徹實(shí)施《綱要》、《決定》這條主線，緊緊抓住政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、政務(wù)公開(kāi)等項(xiàng)工作，針對(duì)政府法制工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，加大工作力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步提高政府法制工作水平。具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)立法工作，切實(shí)提高立法質(zhì)量。一是認(rèn)真編制立法計(jì)劃，合理安排立法工作。改進(jìn)立法調(diào)研工作，注重研究立法中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是進(jìn)一步擴(kuò)大政府立法的民主參與度。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的政府立法，將向社 6 會(huì)公布草案，進(jìn)一步暢通民眾訴求渠道，通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。三是健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者在立法中的作用。涉及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政府立法項(xiàng)目以及專業(yè)性較強(qiáng)的政府立法，將向有關(guān)專家咨詢相關(guān)意見(jiàn)或者組織專家進(jìn)行論證。

（二）強(qiáng)化法制監(jiān)督，著力推進(jìn)依法行政工作。一是以推進(jìn)市縣政府依法行政工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全市依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦。繼續(xù)指導(dǎo)和督促大通縣的依法行政示范縣工作。深入推進(jìn)《綱要》和《決定》的貫徹實(shí)施。二是以改善行政執(zhí)法為重點(diǎn)，注重推進(jìn)公正文明執(zhí)法，制定并落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法的工作措施，健全行政自由裁量權(quán)規(guī)范制度，指導(dǎo)推動(dòng)各區(qū)縣政府和市政府部門依法行政工作的開(kāi)展。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，進(jìn)一步改進(jìn)備案審查工作機(jī)制，探索建立規(guī)范性文件前置審查和網(wǎng)上公布備案審查制度。

（三）加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，努力提高辦案質(zhì)量。一是加大對(duì)基層行政復(fù)議工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，制定符合實(shí)際的行政復(fù)議規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序，提高基層辦案水平。二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式，積極運(yùn)用聽(tīng)證、和解、調(diào)解等手段辦案，充分發(fā)揮行政復(fù)議及時(shí)化解行政爭(zhēng)議的功能，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果及社會(huì)效果的統(tǒng)一。逐步完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮大調(diào)解在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的獨(dú)特效能。

（四）突出工作重點(diǎn)，著力深化政務(wù)公開(kāi)工作。一是加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的指導(dǎo)，在市政府各部門推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行流程，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行程序，提高服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)大廳辦事窗口建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目招投標(biāo)、公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)、食品藥品、安全生產(chǎn)等與群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的信息公開(kāi)的監(jiān)督檢查，不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。三是主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門通力協(xié)作配合，學(xué)習(xí)借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)，大力推行“電子政務(wù)”建設(shè)。

（五）加強(qiáng)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，開(kāi)展法制辦工作人員績(jī)效考核工作，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、甘于奉獻(xiàn)，管理規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，務(wù)求實(shí)效、勇于創(chuàng)新的工作氛圍。二是抓班子、帶隊(duì)伍，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體工作人員以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作的執(zhí)行力和文明服務(wù)水平；加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，以提升綜合能力為切入點(diǎn)，有針對(duì)性地舉辦1至2期全市法制干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體實(shí)力。

第五篇：法制辦工作報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《廣西壯族自治區(qū)政府信息公開(kāi)報(bào)告制度（試行）》（桂政辦發(fā)〔2009〕180號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)公布玉林市法制辦公室2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。本報(bào)告由本政府信息公開(kāi)工作的基本情況，圍繞國(guó)家和自治區(qū)中心工作推進(jìn)政府信息公開(kāi)情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息

和不予公開(kāi)政府信息的情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等八個(gè)部分組成。

一、政府信息公開(kāi)工作的基本情況

2013年，我辦按照“完善各類公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度和公信力”的原則，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。

（一）政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況。為加強(qiáng)我辦政府信息公開(kāi)工作，2013年我辦根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)和有關(guān)工作人員的變動(dòng)重新調(diào)整了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市法制辦主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副主任、調(diào)研員任副組長(zhǎng)，成員由各科負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市法制辦秘書科，具體負(fù)責(zé)相關(guān)事宜，并落實(shí)了專門的信息管理員負(fù)責(zé)信息的收集、編輯、更新、公布等工作，使政府信息公開(kāi)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

（二）建立健全政府信息公開(kāi)工作制度情況。我辦進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)工作管理體制，完善政府信息公開(kāi)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行《玉林市法制辦重大事項(xiàng)社會(huì)聽(tīng)證制度》、《玉林市法制辦公室依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度》、《玉林市法制辦公室政府信息公開(kāi)保密審查制度》等制度，做好依申請(qǐng)公開(kāi)信息受理、答復(fù)工作，加強(qiáng)行政復(fù)議的監(jiān)督力度，積極受理不服行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)方面的復(fù)議案件，為做好政府信息公開(kāi)工作任務(wù)提供保障。對(duì)擬主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息嚴(yán)格進(jìn)行保密審查，防止涉密信息向社會(huì)公開(kāi)，2013年沒(méi)有發(fā)生因信息公開(kāi)不及時(shí)被投訴和涉密事件。

（三）政府信息公開(kāi)《政府信息公開(kāi)指南》和《目錄》的編制、更新情況。我辦根據(jù)政府信息公開(kāi)工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，重新編制和更新《玉林市法制辦政府信息公開(kāi)指南》和《玉林市法制辦政府信息公開(kāi)目錄》，及時(shí)在自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)和玉林政府門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布。

（四）加強(qiáng)公開(kāi)載體建設(shè)，拓寬公開(kāi)信息渠道。我辦主要通過(guò)自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)和玉林市云政務(wù)平臺(tái)對(duì)網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)進(jìn)行管理。及時(shí)將屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息按規(guī)定報(bào)送“一中心兩館”，依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，方便社會(huì)公眾查閱。

二、圍繞中央和自治區(qū)黨委、政府中心工作，推進(jìn)政府信息公開(kāi)

（一）以公開(kāi)促進(jìn)中央重大決策部署的落實(shí)情況

我辦無(wú)此項(xiàng)職能。

（二）推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)情況

我辦認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)收支和“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，通過(guò)工作例會(huì)、政務(wù)公開(kāi)欄等途徑公開(kāi)，接受干部職工監(jiān)督。

（三）推進(jìn)重大項(xiàng)目聯(lián)合審批情況

我辦無(wú)此項(xiàng)職能。

（四）推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)情況

我辦無(wú)此項(xiàng)職能。

（五）推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療衛(wèi)生改革、安全生產(chǎn)、服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)等信息公開(kāi)情況。

我辦無(wú)此項(xiàng)職能。

三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息，高效完成各項(xiàng)工作

（一）及時(shí)澄清虛假、不完整信息。

2013我辦未發(fā)現(xiàn)發(fā)布虛假及不完整信息情況。

（二）通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)及新聞媒體等途徑主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

我辦按照《條例》規(guī)定在每年3月31日前通過(guò)政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館公布上一的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告，屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息于信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。2013年我辦在自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)和玉林政府門戶網(wǎng)站法制辦子網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息。在玉林政府門戶網(wǎng)站法制辦子網(wǎng)站發(fā)布工作動(dòng)態(tài)206條，部門文件12條，通知公告12條，法規(guī)公文、政策解讀2條，計(jì)劃總結(jié)3條，行政復(fù)議6條。在自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布機(jī)構(gòu)概況3條，工作動(dòng)態(tài)12條，法律法規(guī)、規(guī)范性文件4條，行政執(zhí)法、監(jiān)督、應(yīng)急管理、決策信息11條。通過(guò)政府公報(bào)公布2條，無(wú)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)及新聞媒體公開(kāi)政府信息。沒(méi)有存在對(duì)涉及廣大群眾切身利益的重大決策、重大突發(fā)事件等情況隱瞞事實(shí)不公開(kāi)、推遲公開(kāi)、漏公開(kāi)等現(xiàn)象。

（三）主動(dòng)向政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場(chǎng)所提供政府信息情況

本辦積極向政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書館等政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，內(nèi)容涉及機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、部門文件等方面。

（四）政府網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)更新。

2013年，我辦進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容更新工作，及時(shí)按要求對(duì)政府網(wǎng)站信息進(jìn)行更新。

四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況

（一）依申請(qǐng)公開(kāi)工作受理、答復(fù)情況。

我辦2013收到依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)2件，但申請(qǐng)人要求公開(kāi)的事項(xiàng)不屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條所指的政府信息的范疇，我辦發(fā)函告知了申請(qǐng)人。

（二）不予公開(kāi)政府信息備案情況。

我辦2013未發(fā)生不予

公開(kāi)政府信息備案事項(xiàng)。

（三）接待場(chǎng)所建設(shè)、完善、維護(hù)及工作運(yùn)行情況。

我辦在辦公室設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息接待場(chǎng)所，在自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)和玉林市政府門戶網(wǎng)站上提供了依申請(qǐng)公開(kāi)表格的下載、聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，并加強(qiáng)日常維護(hù)，確保工作正常運(yùn)行。

五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

我辦政府信息公開(kāi)實(shí)行免費(fèi)公開(kāi)、免費(fèi)查詢，不收取任何公開(kāi)、查詢費(fèi)用。

六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

我辦2013年受理了6件公民對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的政府信息公開(kāi)答復(fù)不服申請(qǐng)復(fù)議的案件，現(xiàn)已審理完畢。其中維持4件，確認(rèn)違法1件，駁回申請(qǐng)1件。

2013年未發(fā)生公民、法人和其他組織針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案。

七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2013年，我辦政府信息公開(kāi)最主要的問(wèn)題：一是依法公開(kāi)政府信息的意識(shí)有待增強(qiáng);二是政府信息公開(kāi)的時(shí)效性有待提高。針對(duì)這些問(wèn)題，我辦將積極創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的有效開(kāi)展：一是進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作能力。認(rèn)真對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》確定的政府信息公開(kāi)范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，并做好答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，不斷增強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的能力;二是進(jìn)一步做好自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)和玉林市法制辦網(wǎng)站信息公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)的管理，實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)信息全部上網(wǎng)公開(kāi)，切實(shí)提高辦事透明度，努力提高政府行政效能和公信力;三是進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)制度和措施。加強(qiáng)組織保障，暢通工作渠道，嚴(yán)格保密審查，豐富公開(kāi)內(nèi)容，確保政府信息及時(shí)發(fā)布。