第一篇：法制辦年度工作匯報

法制辦年度工作匯報

為了落實《XX區2012年區級領導和區直單位聯建幫扶活動聯系點安排表》（蘆辦發〔2013〕15號）文件精神，推進“雙聯”（機關聯系村、學校、企業、機關干部聯系困難職工）和困難職工幫扶活動的深入開展，切實轉變干部作風，穩定村、學校、企業發展，促進民生改善，法制辦積極深入基層開展工作，現將工作總結如下：

一、領導高度重視，把雙聯工作擺上了法制辦的重要議事日程 為全面落實蘆辦發2013]15號文件精神，全力推進我會聯建幫扶工作的開展，根據區委、區政府要求，我會召開了會議，專題研究和部署了雙聯工作：一是成立了“雙聯”工作領導小組。劉學文主任任組長，成員為李伶俐。下設辦公室，劉學文同志兼任辦公室主任，具體負責“雙聯”工作的日常事務。二是根據文件精神及我地的實際情況有計劃、有步驟的幫助村、學校、企業、困難職工解決一些實際困難。

二、開拓新思路，積極為村、學校、企業排憂解難

村、企業的村民、企業職工一些基本生活難以保障，如不切實解決這一問題，不但會影響職工本身，更重要的是影響社會穩定。我會堅持以人為本，為民解困，以維護社會穩定為己任，充分發揮本部門的職能優勢，創新工作思路，千方百計為村民、困難職工排憂解難。

三、深入下基層走訪，充分了解村情民意

為了推進“雙聯”（機關聯系村、學校、企業、機關干部聯系困難職工）和困難職工幫扶活動的深入開展，切實轉變干部作風，穩定企業發展，促進民生改善，法制辦積極深入基層開展工作，具體表現為：

1、今年5月，我們走訪華升株洲雪松公司，聽取企業生產經營情況，幫助企業分析當前經濟形勢，探討企業發展。

2、根據蘆辦發2013]15號等文件精神，6月5日，我辦全體成員在文健副主任帶領下，深入竹山學校掌握情況，幫助分析解決問題。3、2012年8月2日我辦在人大副主任文健主任的帶領下，到白關鎮大嶺村，對村的情況進行了解，株洲鑫鼎投資擔保有限責任公司金愛國經理、XX市三三一醫院肖蓮主任實地進行考察，并結合大嶺村的實際情況提出了一些可行性項目。

4、根據XX區委辦、區政府辦《關于XX區2013年區級領導和區直單位聯建幫扶活動聯系點安排表的通知》（蘆辦發2013]15號）等文件精神，我們針對“雙聯”任務表，確定了對象，對每次的走訪慰問進行登記，并建立了臺帳。走訪了白關鎮白關社區上鋪組胡勝其，2013年9月20日由人大副主任文健主任帶隊，與區紅十字會、檔案局一并走訪了幫扶對象，并分別送去慰問物資（棉被一床）和1000元的慰問金。同時幫助他們分析困難，幫困難家庭走出困境。

為更好地開展雙聯幫扶工作，我們建立“連心卡”制度，同時建立幫扶檔案，定期晤面，并將每次聯系幫扶內容予以實時記錄。虛心聽取幫扶對象對我們的意見和建議，不斷改進工作。同時建立雙聯“愛心卡”，對我們負責的幫扶對象定期走訪慰問，了解情況，解決問題。

“雙聯”工作是一項長期而務實的工作，我們將加大宣傳力度，營造輿論氛圍，廣開籌資渠道，多方籌措資金，擴大與企業及困難職工的結對幫扶面，豐富“雙聯”工作內涵，致力機制創新，同心協力推進“雙聯”工作出成效，為和諧社會建設、社會安全穩定做出應有的貢獻。

一、情況簡介

XX縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，古為蕭國（東周時建蕭國），春秋附庸于宋，秦置XX縣，由此而得名。地處安徽省淮北平原北部，黃淮海平原南端。東和北部與江蘇省XX市銅山區、XX縣接壤，西與XX縣及河南省XX市毗鄰，南同XX市XX區、XX縣交界，東南與XX市XX區相連。轄區戶籍人口143.6萬人，總面積1885.3平方公里。耕地保有量168萬畝，基本農田保護面積144萬畝。按地形特征可分為低山丘陵區和平原兩大自然區。低山丘陵區分布于縣境中部和東南部。全縣土壤主要有沙土、淤土、沙堿土、兩合土等，適宜農作物生長。

XX縣境內礦產資源豐厚，主要是煤炭、鐵礦、石灰巖、瓷石、瓷土、花崗巖、大理石、耐火土和礦泉水等。

XX縣是中國書畫藝術之鄉、中國防腐蝕業第一縣、全國重點產煤縣、全國面粉加工強縣、全國經濟林建設先進縣、全國農業科普示XX縣、農業科技入戶工程樣板縣，安徽省產糧大縣、水果生產大縣。全縣設有23個鄉鎮，14個經濟開發區，其中XX縣經濟開發區為省級開發區，其余為縣鄉創辦的新型鄉村工業園（6個）、農民工返鄉創業園（7個）。XX縣國土資源局成立于2002年1月31日，設9個內設機構，下轄25個鄉、鎮國土資源所。黨組成員6人，公務員17人，機關工勤人員1名，全部在編人員208人。

2013年以來，縣國土資源局嚴格按照市局工作要求，以縣委、政府確立的重點工作為主線，搶抓機遇，細化目標、細化責任、細化措施，全面提升“保障發展、保護資源、維護權益、服務社會”的能力和水平，2013年1-10月份以來重點做好了以下工作：

二、工作情況

（一）加強耕地保護，認真落實耕地保護目標責任制。

1、認真落實市政府下達的耕地保有量168萬畝，基本農田144萬畝的目標任務。縣政府XX縣局分別與鄉鎮政府和鄉鎮國土所簽訂了耕地保護目標責任書，全縣設立基本農田保護區23個，設立保護標志牌268塊。

2、完成3個批次用地和1個單獨選址用地組卷上報，其中第一批次68畝為集體建設用地征收，第二批次70畝為廉租房專項指標，第三批次180畝為2013年市政府下達XX縣的農用地轉用計劃指標，單獨選址30畝為爭取圈外農轉用指標。

3、十萬畝整體推進農村土地整治重大工程項目經過縣級初驗，竣工材料已上報省廳，2012年15.33萬畝高標準基本農田建設任務已全部完成，2013年9.73萬畝高標準基本農田建設任務已完成初步設計，正在進行招標準備工作。

4、完成新一輪被征土地地上附著物補償標準的調整，并以蕭政發2013]7號文件下發執行；《XX縣土地整治規劃》已通過市級專家評審，并經縣政府批準，正報省廳備案；永久性基本農田劃定工作，正在按國土部新規程建設數據庫；城關鎮土地利用總體規劃中期評估申請已經省廳批準，正在編制評估方案。

(二)加大空心村治理力度，積極爭取掛鉤指標 1、2007年以來，XX縣共爭取置換和掛鉤指標7033畝，2012年底之前已返850畝，今年上半年完成2009年第一批次掛鉤項目2748畝拆舊區復墾驗收，現已完成2010年第三批次、2012年第二、三、四批次掛鉤項目2000畝的市級初驗，并報省廳待驗，還有2010年第一批次、2012年第三、第七批次掛鉤項目1249畝，正在拆除復墾中，爭取年底全面完成任務。

2、今年我縣已完成二個批次1000畝的掛鉤組卷，第三批次500畝卷正在組織中，由于沒有掛鉤指標，掛鉤卷不能上報，一些工業項目、城建項目和民生工程項目無法落地。

3、今年市政府分配我縣500畝掛鉤周轉指標，但由于去年國家土地督察南京局例行督察，XX市提前借用2013年的掛鉤指標，因此，省廳暫不同意使用此指標，急需用地問題無法解決。

4、為爭取掛鉤指標解決發展用地問題，我縣上半年下達各鄉鎮2200畝空心村拆除復墾任務，已完成85%，下半年又安排2000畝的任務，要和各鄉鎮年底之前務必全面完成拆除復墾任務，為爭取指標后及時歸還提前做好基礎工作。

5、我縣在10月份，申報四個“861”重點工業項目（600畝）爭取省級預留圈內土地計劃指標，申報四條道路項目（1600畝）爭取省級預留圈外土地計劃指標，目前申報材料已經市局上報到省廳。(三)加強土地收儲工作，節約集約利用土地

一是組織完成了2013年度國有建設用地供應計劃的編制。繼2012年12月的前期準備，一季度對上一年度批準的新增建設用地進行清理工作，完成數據的整理、采集和分析和成果的確認，同期在中國土地市場網絡及媒體予以公布實施；二是完成國家對工業用地價的調查工作；三是完成XX縣城鎮基準地價的更新調整工作，現已上報省廳待以驗收；四是為貫徹落實省政府《關于進一步強化土地節約集約利用工作的意見》(皖政〔2013〕58號)精神，我局代政府起草了《關于強化土地批后監管促進土地節約集約利用的實施意見》；五是至2013年至10月底，完成供地40宗，其中行政劃撥8宗，供地面積117.1516公頃；招拍掛出讓32宗，供地面積110.75公頃，收取土地出讓金3.044億元。

（四）加大執法監察力度,嚴厲打擊國土資源違法行為

1、加大國土資源法律法規宣傳。全面宣傳國務院15號令等土地相關法律條例XX縣政府關于全縣建設行為的新要求，增強干部群眾依法使用土地的意識，營造良好的執法環境和氛圍。圓滿完成3月下旬國家土地督察南京局對我縣的土地例行督察迎檢工作。

2、土地礦產衛片執法檢查工作通過初步驗收，我縣按照國土資源部下發的土地衛片執法檢查疑似違法用地圖斑共計42個，涉及土地總面積593.44畝（含耕地132.77畝）經核查后的土地衛片圖斑地塊分隔合并為38宗，其中合法用地4宗，總面積為237.99畝（含耕地71.07畝）。違法用地34宗，總面積為355.45畝，其中耕地61.7畝，其中非立案處理拆除復耕其他用地1宗18.59畝。部下發的5個礦產核查圖斑已進行了實地核查并立案查處落實，其中越界開采4宗，非法開采1宗。對2012年度土地礦產衛片所監測到的所有違法用地和礦產資源違法違規行為本著既處理事，又處理人的原則，其中土地衛片立案查處33宗已全部下達《行政處罰決定書》，已全部結案。礦產衛片違法案件非立案處理2宗，立案查處并下達《行政處罰決定書》3宗，已全部結案。目前已通過省廳的初步驗收。

3、深入開展國土資源動態巡查工作，預防和控制國土資源違法行為的發生。各鄉鎮成立土地管理辦公室，縣國土資源執法監察大隊加強對基層國土所巡查情況和效果的監督、檢查和指導，12336群眾舉報、信訪案件及時查處。年初以來共發現違法行為149起，涉及土地面積5.34公頃，其中耕地3.62公頃。制止各類違法行為116起，涉及土地面積4.54公頃，其中耕地2.96公頃，立案查處違法行為33起，涉及土地面積0.8公頃，其中耕地0.66公頃。有效遏制了土地礦產違法違規行為苗頭的發展。

4、群眾信訪案件及時查處。今年以來群眾舉報違法違規立案查處案件7宗，涉及土地面積115.4畝，耕地面積4.86畝，其中建筑物面積11317平方米。由于社會經濟的快速發展用地矛盾也顯得尤為突出，群眾信訪量增加，處理難度也隨之加大。

（五）切實做好礦產資源管理、礦產資源勘查、地質環境管理工作 根據市政府、市局要求，我縣從3月到5月份132家非煤礦山進行停產整頓，6月份有條件按秩序對52家在保障安全的前提下恢復了生產，對70家不具備生產條件的實行了關閉，大大減少了非煤礦山數量。按縣政府要求，準備保留20家采石企業，使我縣非煤礦山從無序開采，到有序安全開采，現在我們正準備學習外地經驗，把我縣非煤礦山做大做強，做到規模化、行業化。同時嚴厲打擊非法違法開采。2013年我縣對5個有安全隱患、影響人民群眾生活的采礦權進行了強行關閉；拆除地面設施，拆除機械設備，遣散從業人員，使我縣的采石行業有了新的局面。

礦產資源儲量管理方面，完成XX縣礦山“復綠行動”方案編制等調查資料上報工作。對安徽省礦山“復綠行動”實施方案審查并提出修改意見。對XX縣龍城鎮老鴰山東坡礦山地質環境治理項目、XX縣梅山省級森林公園申報礦山地質環境治理項目區資料進行審查并提出審查意見。目前已被省國廳、省財政廳批準、文件近期下發。

（六）夯實地籍基礎業務工作，提高服務水平

圓滿完成2012土地變更調查與遙感監測數據匯總上報，“二下”圖斑核查與“二上”圖斑上報，順利通過省廳組織的現場核查。兩年來共頒發集體土地使用證195本，國有土地使用證556本，土地他項權利證書57本。順利通過南京督察局2012集中核查工作。我縣“三權發證”工作以93分的“良好’成績通過省廳驗收。

（七）加強領導班子和國土干部隊伍建設，努力打造一支領導信任、群眾滿意、社會公認、廉潔高效的國土干部隊伍。

國土工作工作量大、社會面廣、群眾關注度高，國土干部更是近年來社會高度關注的群體，為了徹底扭轉社會上對國土干部的認識，國土局上到黨組，下到一般員工，一年來忍辱負重，臥薪償膽，少說多做，謹言慎行，努力拼搏。

一是建立和制定各項規章制度，用制度管人，黨組經過認真討論和反思，結合工作實際，制訂了《黨組重大事項決策制度》《嚴格車輛管理制度》《嚴格公款招待審批制度》《財務重大開支公開制度》等各項制度，從黨組成員帶頭，率先抓緊各項制度。

二是加強業務學習和技術培訓，不斷提高業務水平和適應當前國土工作的能力，每周六組織全局中層以上干部進行業務學習交流，不斷提高業務技能。

三是對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴懲腐敗、打造一支群眾信任的國土干部隊伍。

四是破解政策瓶頸力，為地方經濟發展服務好，擔當好自己的角色。

三、存在問題

1、年度農用地轉用計劃指標太少，每年只有100多畝；掛鉤周轉指標平均只有500畝，今年的500畝還因去年提前借用還不可用。

2、規劃的建設用地規模有限，縣城和有的鄉鎮在選擇地塊需布局調整時沒有規模可調。

3、基本農田劃定比例偏大，設施農用地不得占用基本農田，無法審批和使用。

4、部分采石企業擁有強大的經濟基礎和社會基礎，對礦山治理整頓、關閉、管理工作有很大影響，我們頂著很大的壓力，甚至無所適從給工作帶來很多不便。

5、國土資源干部待遇低，工作壓力大，年齡結構不合理，人才無法流動。

四、下步工作打算

(一)加快土地整治規劃、基本農田永久劃定編制進度，確保規劃成果按時報送省廳；做好2013年高標準基本農田建設工程招投標工作，確保按時開工建設；按照縣政府要求，繼續做好建設用地報批工作，保障經濟發展用地需求；結合美好鄉村建設，重點做好25個美好鄉村的土地整治規劃。

（二）不斷加大土地礦產執法巡查力度，采取定期和不定期的方式，認真做好土地、礦產資源的巡查，做到早發現、早制止，對非法占地、非法采礦行為出現反彈的地區，及時開展集中整治，實施重點監管。

（三）不斷加大對國土資源法律法規的宣傳力度，準確把握輿論導向，結合實際，通過電視、展板、報刊、廣播、發放宣傳單、粘貼標語的形式，積極開展宣傳活動，增強宣傳的時效性和影響力。

（四）繼續保持高壓態勢，加大土地礦產資源執法力度，確保2012年度土地礦產衛片執法檢查工作順利通過驗收，積極協調相關部門開展土地礦產等違法行為查處工作，發現一起，及時查處一起。對涉及土地礦產違法行為嚴重的案件進行重點查處，情節嚴重、影響惡劣的及時移送司法機關進行處理，對重大的、有影響的案件，向社會公布查處結果，達到查處一起，震懾一片的作用。

第二篇：法制辦依法行政工作匯報

--精選公文范文--------------------------法制辦依法行政工作匯報

法制辦依法行政工作匯報

2013年，在市委、市政府的正確領導下，在省政府法制辦的具體指導下，XX市法制辦著力推進國務院《關于加強法治政府建設的意見》和省政府《貫徹國務院關于加強法治政府建設意見的實施意見》，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市發展大局，以依法用權、依法控權為中心，以規范行政執法行為為重點，強化依法行政工作機制創新，推進服務型行政執法，強化行政執法監督力度，在加快建設法治政府方面做了卓有成效的工作，為實現經濟社會健康有序發展提供了強有力的法治保障。

一、主要工作情況

圍繞市委、市政府中心工作，統籌推進依法行政各項工作任務

一是全面部署。年初，我市召開了全市依法行政暨法治政府建設會議，并----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------以市政府文件印發了《2013市政府推進依法行政工作安排》，明確工作重點和目標，對新一依法行政和法治政府建設工作進行了全面部署。各縣區政府和市直機關部門普遍通過召開依法行政或法治政府建設工作會議，出臺依法行政工作要點或意見等形式，對本單位、本部門的依法行政和法治政府建設工作進行全面部署和周密安排。

二是以考核促工作。扎實開展依法行政工作責任考核工作，對縣區政府和市政府部門開展依法行政工作情況進行全面考核。科學設定考核指標體系，通過日常考核、目標任務考核、社會評議三位一體的方式，全面掌握全市依法行政工作情況，并根據考核情況一一反饋考核結果。對考核中存在的問題，督促縣區及部門進行整改。

三是堅持政府常務會議學法制度。XX市政府領導班子組成以后，把建設法治政府作為建設為民、廉潔、干事政府的前提，從提高領導干部依法行政的能----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------力和水平入手，提出每次召開市政府常務會議，都要確定一項議題，利用30分鐘集中學習法律法規。2013年以來，XX市堅持常務會議學法制度，結合我市經濟社會發展實際，堅持學以致用，學法內容與全市中心工作相結合，政府常務會議相繼學習了《行政強制法》、《預算法》、《城鄉規劃法》、《政府信息公開條例》以及服務型行政執法、非法集資案件處置等方面的規定。通過學法，使領導干部了解了法律規定，增強了依法解決復雜問題的意識和能力。在市政府的帶動下，各縣區政府及市政府部門普遍建立了會前學法制度，全市各級行政機關形成了濃厚的學法氛圍。

四是加大法制信息宣傳力度，全年組織采編各類法制信息383篇，向省政府法制辦上報360篇，有力地宣傳了我市依法行政各項工作。

加強和改進規范性文件制定管理工作，制度建設質量和水平不斷提升

一是圍繞中心，科學立法。緊緊圍----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------繞加快改革開放、促進經濟發展、加強資源保護、保障群眾民生等重點工作，在充分收集整理各部門條件成熟、急需出臺的規范性文件項目基礎上，將急需要的項目遴選出來，起草并以市政府文件發布了《XX市2013政府規范性文件制定計劃》。先后審查出臺了《XX市城中村和舊城區改造管理辦法》、《XX市公共租賃住房管理辦法》、《XX市國有土地上房屋征收和補償辦法》、《XX市支持服務業發展的意見》等一批立足我市經濟社會發展需要，著眼解決實際問題和重點問題的規范性文件。

二是大力改進政府規范性文件制定方式。為增強規范性文件的科學性和民主性，所有規范性文件在審核過程中都廣泛征求公眾意見，還通過召開座談會、論證會等形式，提高政府立法工作的透明度和公眾參與度。如城中村和舊城區改造問題。實施城中村和舊城區改造，既是改善群眾居住環境，也是推進城鎮化進程的重要措施。但實施城中村----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------和舊城區改造，涉及群眾的切身利益，一些群眾因為種種因素，不愿搬遷，推進難度大。為解決此問題，我們先后組織居委會、搬遷群眾召開了五次座談會，征求大家意見，集思廣益，并組織建設、國土、規劃、房管、財政、民政、人社等部門多次討論，最后經市政府常務會議研究，出臺了符合群眾利益、操作性強的《XX市城中村和舊城區改造辦法》。在這一文件指導下，2013年XX市已經啟動城中村和舊城區改造項目16個，完成投資近133億元，征收房屋面積285萬平方米，開工建設安置房248萬平方米，取得了較好的社會效益和經濟效益。據統計，全年法制辦共審查各類政府文件、會議紀要180多件，保證了政府各項工作的開展。

三是加強規范性備案和清理工作。根據省政府關于規范性文件備案審查的要求，增強主動意識，落實責任人員，及時做好市政府制定規范性文件的報送備案工作，全年共向省政府和市人大備----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------案文件38件，且全部符合法律規定。同時，根據省政府辦公廳的統一部署，組織開展規范性文件清理工作，下發了《XX市政府辦公室關于全面清理規范性文件的通知》文件，召開了規范性文件清理工作會議，對整體工作進行安排部署。在具體工作上，根據省政府的要求，一方面，將XX市自2009年9月至2013年9月制定的所有規范性文件報省政府法制辦，以供清理審查；另一方面，組織人員對XX市所屬縣區政府及市政府部門報送的498件規范性文件進行集中審查清理，經逐件審查，擬廢止、宣布失效規范性文件215件，保留279件，修改4件。通過清理，維護了政令暢通。

加強行政監督，規范行政執法行為

一是組織開展服務型行政執法活動。市政府常務會議專門聽取了法制辦開展服務型執法有關情況的匯報，根據市政府常務會議研究的內容，法制辦起草并以市政府文件印發了《XX市推進服務型行政執法建設實施方案》，在構建服----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------務型行政執法模式、改進行政執法方式、增強行政執法執行力、加強監督檢查等方面進行了具體部署。法制辦先后組織召開了兩批市直重點執法部門座談會、特殊區域行政執法工作座談會，就如何推進服務型行政執法建設工作涉及的執法手段、執法人員風險、案件回訪制度、執法程序和結果公開、罰沒財物處理等多方面的問題進行交流，確定了重點突破的具體工作任務。同時，還采取以點帶面的培訓方式，選取交通運輸、城鄉建設、林業園林等執法部門的主要執法人員近千人進行重點培訓。根據省辦統一要求，組織各縣區和市直執法部門在6月15日集中開展服務型執法宣傳活動，全市共集中宣傳展出500余個展板，設立160個投訴咨詢臺，發放宣傳材料6萬余份，展現了服務型行政執法建設的內容、行政執法的成果等。

二是組織開展規范處罰裁量權和推進服務型行政執法監督檢查工作。聯合市紀委優化辦，對市公安局、交通局、----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------規劃局、城建委、國土局、房管局、畜牧局、文化局、安監局等部門規范處罰裁量權和推進服務型行政執法建設進行了監督檢查，并對XX縣和XX縣開展檢查情況進行了現場督察，督察現場通過抽檢案卷、查看資料，當場指出存在的問題，并提出相應的意見，要求定期反饋整改意見，起到了較好的督導作用。

三是加強個案監督。針對媒體曝光的我市XX區運管所、市公路局超限站違規扣車、過磅收費等情況，法制辦組織對XX區運管所、市公路局進行了監督，并責令市交通局對有關責任人員進行了撤職、調離執法隊伍等處理，同時對整個交通局系統的執法程序和文書進行了監督。

強化復議工作，化解行政爭議。

堅持暢通復議渠道，全年處理行政復議申請114件，受理70件，沒有發生因不服行政復議決定提起的信訪事項。同期，協調處理省政府受理的涉及我市的土地行政復議案件53件，將近10個----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------批次，在全省地市中數量較多。由于我市協調工作到位，目前省政府已辦結的49件案件中，除當事人撤回申請案件外，全部維持原征地批復或駁回當事人復議請求，沒有一件撤銷或確認違法。在省政府督查的4起案件中，積極協調、想法設法，努力化解了征收矛盾。同時，全年還辦理行政應訴案件13件，維護了政府的合法權益。我辦行政復議融入政府中心工作、積極化解矛盾的做法在年初全省政府法制工作會議上，做了經驗交流。

積極為政府中心工作提供法律服務

法制辦充分發揮參謀助手作用，積極參與政府各項法律事務的處理，特別是參與重大社會矛盾和熱點問題的解決，事前參謀提建議、事中謀劃重處理、事后善后防風險，保證了各項事務的穩妥處理。主動為政府投資、招商引資、協議合同簽訂等重大經濟活動提供法律咨詢和法律服務20余次，審查了市政府----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------與美國美聯投資集團合作框架協議、老街綜合體改造等各類合同20余份。先后參與了漯河醫專科威特貸款、利思達商貿公司涉嫌非法集資案、二建公司退休職工上訪、雙龍紡織公司職工安置、醫專新校區圖書館體育場工程遺留問題解決、雙匯廣場地下項目遺留問題處理等重大事件的處理，為有關問題的推進和解決起到了應有作用。

回顧2013年，我們的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，表現在：全市法制機構建設仍然不平衡，少數部門法制機構人員不到位；行政執法監督機制和力度尚須進一步健全和加強；政府法制為政府中心工作服務的力度、廣度還需要進一步提高。

二、2014年工作設想

2014年，我們將在省政府法制辦的具體指導下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，創新機制，狠抓落實，重點做好以下工作，進一步提升全市依法行政工作水平。

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一是進一步加大依法行政推進力度。加強全市依法行政工作的統籌規劃和部署安排，著力提高領導干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。調整、完善依法行政考核指標，組織開展全市依法行政專項考評，并挖掘工作亮點。

二是加強政府規范性文件審查制定工作。注重制度設計的針對性、前瞻性，突出地方特色，重點加強改善和保障民生、資源和環境保護、創新城市管理方式等方面的制度建設，健全與經濟社會發展和人民群眾要求相適應的體制機制。對清理后保留的市政府規范性文件清理整理編輯，供群眾查閱。

三是進一步深化行政審批制度改革。認真做好國務院和省政府行政審批清理結果的承接工作，加強對行政審批事項清理結果的督查落實。

四是加強行政執法監督。開展重點執法部門行政執法督查，發現問題，及時督促整改并通報。繼續強化對處罰裁----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------量權和服務型執法的監督落實；督促指導XX縣做好集中行政處罰權的準備申報工作，力爭申報成功。

五是創新社會矛盾化解機制。加強行政與司法的良性互動，積極研討非訴行政案件執行等工作，有效預防和化解行政爭議。緊緊圍繞行政復議工作實踐，積極探索房屋征收、征地拆遷等領域的辦案規律。針對近年來政府信息公開方面訴爭較多的情況，起草相關制度，規范政府信息公開行為，做好政府信息公開方面的應訴代理工作。

六是深化法制服務。繼續發揮法制機構的參謀和顧問作用，為政府及其部門決策提供法律意見，保障政府依法決策。

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第三篇：安全法制辦半年工作匯報

安全法制辦工作匯報

（2010年6月8日）

半年來，安全法制辦牢固樹立“安全第一”的思想，全面加強中小學幼兒園安全管理工作，認真貫徹落實“安全文明校園”創建工作要求，堅持“以人為本”的原則，全面落實科學發展觀，把加強師德規范、校園校紀、治安、消防等工作作為創安工作的系統工作，自覺納入學校日常管理軌道，擺上議事日程，進一步推進全縣中小學安全工作的規范化、制度化管理目標，實現了無政治案件、無重大刑事案件、無重大治安事件、無教職工犯罪、無火災事故、無重大傷亡事故的創安目標。

一、抓責任落實

1、安全法制辦在教育局安全工作領導小組領導下，定期召開會議，研究工作新情況，及時部署各項工作。并完善了各學校相應的工作機構，切實加強校園及周邊治安綜合治理的領導。進一步健全了“一把手”負責制，一把手親自抓安全，負總責，分管領導具體抓，協調抓。嚴格落實責任制，把安全穩定責任落實到每所學校、每個單位、每個科室，每一個人，確實做到責任常在，常抓不懈。

2、一是建立重大事件報告制度、安全工作通報制度和定期研究工作制度。二是核查危房，為危改工作提供詳實數據。下發了《固安縣教育局關于中小學校立即停止使用D級危房的緊急通知》，要求各學校立即停止使用D級危房，暫不能拆除的在危房周邊設臵警界標志，確保師生生命安全。三是

扎實、有序地推進中小學校舍安全工程。校舍安全工程自啟動以來，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發?2009?34號）等中央文件精神，嚴格遵照“工程”推進時間表和路線圖的規定，夯實工程實施基礎，扎實推進我縣校舍安全工程的實施。

（1）做好校舍鑒定信息錄入工作，根據排查報表情況，對全縣中小學校舍信息進行了統計分析。對每幢房屋的建筑類型、層數、面積、結構形式、建成年份、設計使用年限、抗震等級、耐火等級、消防設施等信息進行匯總，形成全縣校舍信息匯總表。（2）抓住關鍵，突出重點，統籌規劃，扎實推進。為加快校舍安全工程實施進度，按照全省總的進度要求，突出重點，結合中長期發展規劃、統籌協調落實有關政策，主動聯系相關單位，咨詢相關數據，認真研究，抓好貫徹落實。（3）建立健全工作機制。校安辦建立了自上而下、由縣到校的信息采集、工作聯系網絡，并進一步明確了工作要求，規范工作程序，責任到人。（4）09年項目馬莊鎮獨流村小學，禮讓店胡家莊小學正在緊張建設中，預計9月份竣工，投入使用。（5）做好校舍安全工程紙質檔案的收集和整理工作。按照《全國中小學校舍工程檔案管理辦法》的要求，為充分發揮檔案資料在校舍建設、管理、使用、維修、改造中的作用，我縣按照全國中小學校舍安全工程檔案資料的管理要求，建立了檔案室，指定專人管理檔案。

二、抓常規管理

今年以來全國連續發生校園傷害案件。5月3日全國綜治維穩工作會議結束以后，我縣迅速貫徹落實會議精神，堅持“安全第一、預防為主”的工作方針，進一步完善學校、幼兒園及周邊安全防范制度，堅決防止惡性案件和治安災害事故發生。

1、強化學校安全管理。一是建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。各校分別制訂了突發事件應急預案，并針對性的做了事故演練。二是加強學校的門衛管理，繼續推行上課期間關閉校門制度，寄宿生實行封閉式管理，走讀生實行半封閉式管理；制定迎接迎送學生制度，每天上學、放學時段，必須有一名校長及不少于二名本校老師佩戴值班或執勤的紅色袖標和門衛一起值班迎接迎送學生，及時疏導學生并阻止無關人員進出校園。為全縣中小學、幼兒園配備了防暴警用器材114件套。三是細化學生飲食安全管理細則，制定行之有效的預防、救護措施。與食堂、小賣部人員簽訂安全責任書，進一步規范食堂建筑、衛生和消防設備與環境衛生要求，食品采購、貯存及加工的衛生要求，食堂作業人員的健康衛生要求，嚴把食品進貨、制作質量關。加強對工作人員的衛生安全教育，敦促他們搞好環境衛生，做好防鼠、防毒工作。

2、加強安全法制教育。充分利用安全教育周、安全生產月、學期初安全教育周、119消防日、長假前集中安全教育等活動，通過主題班會、國旗下講話、專題講座、討論會等形式，借助各校宣傳欄、校園廣播、校刊校報等媒體，加大對新修訂的《義務教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規的宣傳教育力度，并認真搞好安全用電、防火，防盜、防煤氣中毒、防交通事故和食物中毒常識的宣傳，開展以提高學生自我救護、逃生為主要內容的安全知識教育活動，不斷提高學生的安全意識和遵紀守法觀念。

三、抓綜合治理

1、加強警校共建合作。和公安局共同組織了學校法制校長聘任工作，由一線干警擔任學校法制副校長，充分發揮他們熟悉綜治業務優勢，經常性地加強學生的法制教育，并積極與各校就如何搞好校園治安工作共同研究制訂校園治安綜合治理方案，明確具體職責和具體分工。派出所民警還加強學校周邊環境的治安巡邏，加強學校周邊流動人員和出租房屋的管理，及時鏟除侵擾學校、師生的惡勢力，加大了對校園及周邊的監管力度。

2、加強安全專項整治。一是交通安全。進一步完善學校周邊道路的交通標志和交通安全設施，改善校園“綠色通道”交通環境。今年至今，聯合交警部門在復雜路段派員上路維護交通秩序，目前縣城內學校上學放學都有交警專人執勤。做好中小學幼兒園學生接送車的安全管理工作，聯合交警部

門對校車進行檢查，做到無病車、無手續不全車輛上路。加大道路交通安全宣傳力度，和交警大隊共同印制致家長一封信三萬份。二是消防安全。加強師生的消防安全宣傳教育工作，開展消防綜合演練，幫助師生掌握消防基本常識和逃生本領。三是周邊治安。聯合公安局打擊涉校違法犯罪活動，建立了警校聯系制度，連續兩年無涉校刑事案件發生。

通過半年的工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足的地方，今后，我們將在不斷改進工作，完善措施，將學校安全工作推上一個新的臺階，為學校教育教學質量的提高創建良好的平安、和諧環境。

第四篇：向市政府法制辦的工作匯報

齊齊哈爾市總工會關于2008

法制建設工作情況的報告

市政府法制辦：

根據齊政發[2008]9號《關于2008執法責任制實施情況考核的通知》精神，現將市總工會2008本單位學法、普法、守法、用法和依法決策、依法辦事及部門工作體現依法治市方針情況報告如下：

一、強化領導，完善制度，層層落實工作責任

市總工會高度重視法制建設工作，將其作為增強依法維權能力、提高全會工作水平的一項重點基礎性工作擺上重要日程，納入全會目標責任制管理，在組織建設、制度建設、載體建設等方面強化領導，形成了有領導、有機構、有制度、有活動、有保障措施的完善的工作體系。

（一）加強組織建設。

市總工會專門成立了法制建設工作領導小組，由市總工會主席擔任小組組長，由主管副主席擔任副組長，成員由辦公室、組織部、民管法律部、勞動保護部、女職工部等相關業務部門組成。領導小組的主要職責是研究部署市總工會法制建設工作，落實各項工作制度，監督檢查進展情況。領導 小組下設領導小組辦公室，具體負責法制建設的日常工作。辦公室主任由市總工會主管副主席兼任，辦公室副主任由市總工會辦公室主任擔任。對因工作變動的領導小組成員和具體部門的工作人員，及時進行充實和調整，進一步完善了一把手負總責、主管領導和部門領導、事業單位主要領導分工負責的領導責任體系，使法制建設組織更加健全，工作更加規范。

（二）加強制度建設。

1、嚴格落實領導研究制度。每年市總工會主席辦公會在年初、半年、年終至少聽取三次以上關于法制建設情況的匯報。在年初研究部署全年工作計劃和工作要點，并將法制宣傳和依法維權的各項工作進行量化和細化，分解成詳細的單項目標，并根據工作內容的重要程度確定相應的分值，納入全會目標管理體系當中。在年中專題聽取工作進展情況，對出現的問題及時進行整改，確保了全年工作目標的按時完成。在年終按照市委依法治市領導小組辦公室的要求做好總結匯報以及各項迎檢工作。

2、認真執行學習制度。學習活動分為領導干部、機關干部和廣大職工群眾三個層次進行。領導干部的學習以黨組中心組為主要形式，做到了學習有制度、有計劃、有筆記，使學習有組織上的保證，內容能適應形勢發展的的需要，保證了學習有序進行。全年共專題學習法律知識四次，每名領 導班子成員做法律知識學習筆記1萬字以上。通過學習討論，領導班子成員充分認識到，市總工會作為群眾團體，雖然不是行政執法的主體，但也離不開法制，必須加強法制建設，要以依法健會、依法治會、依法維權為主要要求，做好這方面的工作。特別是經過學習《工會法》、《黑龍江省貫徹實施<工會法>條例》、《公務員法》、《干部法律知識讀本》和《勞動合同法》《就業促進法》等有關法律知識，進一步提高了工會領導干部的法制理論水平和依法決策的能力，領導干部更加自覺地用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領工會工作。

機關干部的學習活動以各黨支部的學習小組為單位，在每周五下午的規定學習時間里有計劃的安排學習各種法律法規，要求做好學習筆記，撰寫學習心得。今年將法律知識的學習重點放在《勞動合同法》《就業促進法》，總學時達到45小時以上，學習筆記每人達到2萬字以上。與此同時，在今年舉辦的工會干部培訓班上，聘請省總工會法律部長重點講解了《勞動合同法》《就業促進法》。通過深入持久的法律學習活動，進一步增強了機關干部依法維權的自覺性，提高了運用法律解決維權實際問題的能力。

廣大職工的學習活動以“五五”普法活動為載體。市總工會將提高職工群眾的法律意識和法律水平作為維權工作的根本和基礎，每年都廣泛深入地開展形式多樣的學習、宣 傳和教育活動（具體內容參見下文），使廣大職工的法律意識不斷增強，為進一步提高全社會遵法、守法的水平奠定了堅實的基礎。

3、有效落實監督檢查制度。按照年初的法制工作計劃，市總工會采取定期檢查和抽查的方式監督工作的進展情況。每年領導小組抽調專人組成檢查團，對普法工作、維權工作在第二和第四季度分別進行兩次大規模的對標檢查，以總結經驗、推進工作為目標，對沒有按時完成進度的工作查找差距、加強督辦，確保年初工作目標的高質量完成。在平時的抽查中，以各相關業務部門為單位，由分管主席隨時對業務開展情況進行跟蹤問效，確保保質保量完成工作目標。四是健全各項基礎工作制度。認真執行好包括督辦工作、信息上報、工作報告等各項制度，確保法制工作正常有序的運轉，保證法制辦的各項要求能夠落實到位，市總工會的各項工作計劃能夠實施到位，各項工作成果能夠上報、總結、宣傳到位。在市總工會網站開辟了專門的法律宣傳專欄，并按照年初規劃進行有計劃的更新，保證內容能夠適應形勢需要，強化了法制宣傳的力度。

（三）加強載體建設。

在市總工會的統一部署下，各縣(市)區總工會不斷創新法律宣傳活動形式，豐富活動內容,分別開展法律援助送溫暖活動、街頭宣傳、法律咨詢活動,并與當地報刊、電視、廣播、網絡等媒體聯合，以專欄、專版的形式，通過召開座談會、法制講座、模擬法庭等宣傳方式，在職工中開展內容豐富、形式多樣的法制宣傳教育活動，進一步增強了廣大職工知法、懂法、守法的意識和水平。

二、堅持不懈開展法制宣傳教育，不斷增強法制觀念 依法維權是工會組織的基本職能，在廣大職工和全社會不遺余力地進行法制宣傳是工會組織義不容辭的責任。今年市總工會繼續在全市廣泛開展大規模的法制宣傳活動，主要做了以下一些工作：

（一）深入開展“五五”普法活動。

按照要求，我們在2006年制定了“五五”普法總體規劃，并與工會干部培訓工作相結合，將法律方面的相關內容納入“十一五”工會干部培訓規劃，并結合實際制定每年的培訓重點。今年是“五五”普法的第三年,為使“五五”普法工作健康有序開展,市總工會以齊工辦發[2008]20號文件形式制發了《關于在全市工會系統組織開展“五五”普法中期檢查的通知》，對工會系統內部的普法工作進行督導檢查，對“五五”普法日常工作、規劃落實、組織領導等方面進行規范督促。通過檢查較為全面地了解“五五”普法工作開展情況，起到了改進工作、推進工作、培養典型的作用,保證普法工作健康、規范、有序地開展。

（二）認真開展重點法律宣傳工作。市總工會今年在工會系統內部集中開展了《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁法》、《工會法》、《黑龍江省實施〈工會法〉條例》等關系職工切身利益的法律法規的宣傳工作。一是以齊工發[2008]4號文件形式下發《關于在全市工會開展“法律廣場”“法律大集”活動的通知》，要求通過法制文藝、法制宣傳、法律咨詢、法律服務等形式大力宣傳與職工群眾權益密切相關的法律法規,提高職工群眾的法律意識和法律素質,最大限度地滿足廣大職工群眾對法律知識和法律服務的需求。二是制發關于轉發黑工辦發[2008]5號文件的通知，對學習宣傳貫徹《勞動爭議仲裁法》提出明確具體要求。三是為推進全市貫徹落實“兩法兩例”的進程，檢驗學習貫徹“兩法兩例”的工作效果, 開展了全市職工學習貫徹《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《黑龍江省企業事業單位公開管理條例》、《黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例》（以下簡稱“兩法兩例”）知識競賽活動。知識競賽活動歷時半年，從宣傳發動到具體實施共經歷四個階段：首先是印發了《關于在全市工會系統舉辦<中華人民共和國工會法>、〈中華人民共和國勞動合同法〉〈黑龍江省企業事業單位公開管理條例〉〈黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例〉知識競賽方案》的通知，就競賽意義、活動方式等方面進行宣傳發動和部署指導。其次是組織全市職工開展書面競賽即開展了“兩法兩例”知識答題活動，全市共 答題三萬份，形成知法、學法的濃厚氛圍。第三是在書面答題的基礎上，各縣（市）區總工會、產業（系統）工會、市直工會進一步開展了有較大聲勢，有良好效果的現場知識競賽活動。其中華安機械有限公司、泰來縣、克東縣、碾子山區等單位組織的現場知識競賽，廣大職工積極參與，競賽形式各具特色，組織部署周密有序，收到了良好效果。第四是組織全市工會系統進行《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《黑龍江省企業事業單位公開管理條例》、《黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例》現場知識競賽的復賽、決賽，全市共有16個代表隊報名參賽，在全市廣大職工中營造了學法、用法、依法維護自身合法權益的良好氛圍。

（三）扎實做好“12.4”法制宣傳日活動。

以齊工辦發[2008]43號文件形式下發《關于開展2008年全市工會系統2008年“12.4”法制宣傳日活動的通知》，對全市“12.4”法制宣傳日活動進行部署安排。全市各級工會積極響應，組織開展了以“12.4”法制宣傳日為主題的一系列.的普法宣傳活動，全市工會系統共舉辦法制培訓50余期、印發宣傳小冊子10萬冊、開展法律知識答題3萬份、開展專項維權活動30余次。此外，市總工會自11月中旬以來在市總工會辦公大樓還制做并懸掛了“培養職工法律意識、營造和諧法治環境”，“弘揚法治精神、服務科學發展” 等大型宣傳條幅。

與此同時，市總工會還與市司法局聯合承辦了2008年“12.4”法制宣傳日專場法制文藝匯演，標志著我市“12.4”法制宣傳活動進入了高潮。此次文藝匯演節目都是經過縣、區層層篩選、上報市里經相關專業人員審查后確定的，匯演節目形式多樣、貼進百姓生活，圍繞法治建設主題，采取職工群眾喜聞樂見的形式，整個演出氣氛歡快熱烈、洋溢濃厚的弘揚法治精神的氛圍。開場歌舞《勝利》為演出奠定了濃重熱烈的氛圍，壓軸節目歌伴舞《和諧中國》將整臺演出推向了高潮。此次文藝匯演得到有關領導的高度重視，市委常委、宣傳部長王鐵靜、副市長孫玉生、市總工會主席楊亞森、市司法局局長任鳳儀，親自指導文藝匯演并觀看文藝演出，并在演出結束后，親切接見全體演職人員。

三、堅持依法建會治會，認真履行維護職能

隨著我國法制化建設進程的進一步加快，特別是《勞動合同法》《就業促進法》等法律法規的陸續施行，為工會開展維權工作提供了更為有力的法律武器和保障。市總工會充分利用這些有利條件，全力以赴開展依法維護職工合法權益活動，取得了顯著效果。

（一）全力推進集體合同工作。

1、堅持以改制和非公有制企業為重點，繼續大力推進集體合同建制。在抓好國有企業建制工作的同時，加大區域 性、行業性、改制和非公有制企業建制工作力度，用集體合同保護企業職工的合法權益，做到建制與發揮作用并重。根據非公制企業不同規模、不同類型、不同行業的特點，積極探索和創新建制形式，努力把進城務工人員納入到平等協商集體合同制度中來。區別改制企業的不同情況，做好集體合同的改簽、續簽、重簽工作，保證企業改制與集體合同工作同步進行，搞好工作銜接。

2、繼續擴大工資集體協商試點范圍，加大工資集體協商工作力度。年初，按照《工資集體協商試行辦法》的規定，與勞動與社會保障部門密切配合，加強組織領導，制定規劃和措施，積極推進工資集體協商。各縣（市）區總工會在開展工資集體協商工作中，認真把握《集體合同規定》、《黑龍江省企業工資集體協商指導意見》、《齊齊哈爾市企業工資集體協商指導意見》精神，突出重點，靈活開展工作。今年，工資集體協商試點企業繼續擴大了范圍。各縣區、產業工會在鞏固原試點企業基礎上，認真總結經驗，確定新的試點單位。目前，新簽訂工資合同21家，比上年增加11%。

3、指導集體合同體現量化職工工資增長的幅度。齊齊哈爾市大企業多，集體合同基礎工作好，但大部分合同沒有體現職工工資具體增長幅度，時間一長，企業領導、職工都不重視，淡化了集體合同的約束力。為此，市總工會堅持深入基層,指導北方機器有限公司制定了“企業工資集體協商 試行辦法”，這在大型國有企業是一個新的突破。車輛集團有限公司、齊重數控公司、二機床廠近兩年在集體合同中也明確了年工資增長率，體現了集體合同工作的現實效果，維護了職工的經濟利益。

４、對平等協商集體合同實行規范化管理。年初與各直屬工會落實集體合同各項工作，堅持通報制度、履約情況監督檢查制度，要求每個簽約的企業必須要明確合同的內容、主管領導和責任部門，建立起由企業行政方、工會方組成的監督小組對集體合同工作進行量化考評，每半年對履約情況進行一次檢查，發現問題及時進行整改，并形成向職代會報告集體合同履行情況的制度。

5、積極指導推動沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店簽訂集體合同。市總工會與沃爾瑪齊齊哈爾解放門分店所在地建華區總工會一道深入沃爾瑪就簽訂集體合同工作步驟、平等協商原則、內容方式、方法程序等方面逐項進行講解指導,沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店工會在參照沈陽集體合同版本的基礎上,結合齊齊哈爾的實際狀況,并廣泛征求職工代表的意見后,形成齊齊哈爾店集體合同草案,集體合同草案經建華區總工會、市總工會民管法律部共同審核后,報沃爾瑪總部審批。此集體合同優越于法律法規或國內其他店的條款是：帶薪年假方面時間長：如一位員工工作二十年，按國家規定可享受150天帶薪年假，按沃爾瑪公司規定可享受至222天帶薪年假，多72天；如一位員工作四十年，按國家規定可享受450天帶薪年假，按沃爾瑪公司規定可享受至482天帶薪年假，多32天。女職工產假方面待遇高：女職工正常給予90天產假，難產增加產假15天，實行晚育并領取《獨生子女證》的增加產假至180天，其政策優于沈陽，沈陽市晚育增加產假60天。2008年8月29日舉行沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店集體合同正式簽訂儀式，為我市工會在外資企業建會和維權做出了積極而有益的成功探索和嘗試。

（二）進一步拓展創建勞動關系和諧企業活動的廣度和深度。

構建社會主義和諧社會，是黨中央從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。勞動關系和諧是社會和諧的重要內容。按照全國協調勞動關系三方會議和省協調勞動關系三方會議文件要求,為了深入貫徹《勞動法》、《工會法》、《公司法》、《集體合同規定》等法律法規，推動企業建立和諧穩定的勞動關系，維護企業和職工雙方利益，市總工會、市勞動和社會保障局、市企業管理協會企業家協會自2007年起在全市開展創建勞動關系和諧企業與工業園區檢查考核活動。創建活動的開展,有力地推動了企業建立和完善協調勞動關系、保障職工合法權益的各項制度。今年，進一步拓展廣度和深度，協調勞動關系三方做好省級勞動關系和諧企業和標兵單位的檢查、評比、表彰工作。按照《齊齊哈爾市創建勞動關系和諧企業與工業園區活動評分標準》，市總工會會同勞動和社會保障局、企業家協會等部門分組進行檢查考核。成立了以勞動保障部門主要領導任組長的檢查驗收組織機構,明確了活動指導思想和重要性，對有關部門在活動中的工作進行了分工，組成5個小組深入基層檢查驗收，對涌現的6家全市勞動關系和諧企業標兵,38家勞動關系和諧企業,20家勞動關系和諧企業優秀組織單位予以表彰,進一步推動創建活動深入開展。

（三）積極開展勞動爭議調解工作。

全市國有企業全部建立了勞動爭議調解委員會，受理勞動爭議案件，調解力度有了較大提高。截止目前，所屬縣、區100%以上建立了勞動爭議調解組織。各級勞動爭議仲裁委員會中工會代表配備齊全，縣區以上各級工會參與勞動爭議仲載力度，成效明顯。目前，各級工會所受理的勞動爭議案件都能通過工會勞動爭議調解，工會參與勞動爭議仲裁得到妥善處理，促進了勞動關系的和諧穩定。

（四）進一步深化廠務公開工作。

今年廠務公開工作的重中之重是對廠務公開的相關制度規定進行重新整合，形成一套標準化、規范化、相對穩定、可操作性強的公開管理制度。指導齊車集團結合企業的實 際，借鑒ISO9000標準，編制了《齊車公司廠務公開民主管理工作手冊》，建立了相應的體系文件和控制程序。《廠務公開民主管理手冊》共12章，對組織體系、管理職責、公開程序、公開內容、監督檢查、過程控制，以及對廠務公開民主管理工作責任制、責任考核制和責任追究制等都做出了具體明確的規定，形成實施公開、民主監督、信息反饋、檢查考核、結果處理的閉環管理。目前，北方機器有限公司和華安集團也在運作中。ISO9000管理標準與廠務公開民主管理工作結合，必將對進一步規范和深化廠務公開民主管理工作，推進建立和完善現代企業制度，加速企業現代化管理的進程產生重要影響。

（五）堅持和完善職工代表大會制度。

1、加強職工代表大會制度建設，切實提高職代會質量。根據企業改制給民主管理工作帶來的新變化，以《工會法》等法律法規為法律和政策依據，市總工會專門下發了通知，對職代會三級網絡提出了具體要求。要求總廠一級職代會要把工作計劃、發展規劃、重大技術改造方案納入審議、審查、決定和監督的范圍之中。各級獨立性相對較強的分廠一級職代會要把關于職工切身利益的醫保、職工養老、失業等納入職代會審議、審查、決定和監督的范圍。各分廠、班組職代會要在生產和民主分配上下功夫，要求班組分配做到公開、公平、公正。使三級職代會各自做到有職有權，名副 其實地發揮作用。

2、堅持民主評議領導干部制度。要求職代會評議領導干部要根據本單位實際情況，結合干部的目標責任、崗位職責開展這項工作。指導基層工會評議領導干部注意把握以下幾個環節：一是對職工代表和參評、被評人員進行發動和動員；二是注意與組干部門配合，組成由黨委辦公室、紀委、工會、組織部、干部部、審計部等部門人員參加的民主評干工作委員會，把民主評議與干部日常考核結合起來；三是對職工代表和評干委員會提出的處理意見實行跟蹤負責制，形成反饋結果，提出意見建議，制定整改措施等管理方式；四是將民主評議納入企業干部考核評介的體系之中。五是向職工代表大會報告民主評議領導干部工作的總體情況，接受職工群眾的監督。

3、做好職工代表巡視檢查制度的建立。職工代表巡視檢查是有效保障職工民主管理權利的一項制度。要求各企事業單位，要在年中時組織職工代表對年初職代會所做的工作報告、職代會提案的落實情況及集體合同的執行情況進行巡視檢查。電業局定期進行職工代表巡視檢查工作，掌握各基層單位貫徹落實職代會決議的基本情況，利潤指標的完成情況、提案落實情況、集體合同執行情況等，形成書面報告反饋到行政方面，得到行政的高度重視和職工群眾的歡迎，有力的促進了職代會提出的目標、任務的全面落實。

（六）積極參與國有企業改制工作。

市總工會主管領導擔任國有企業改制領導小組成員,民管法律部參與國有企業改制職工維權工作,參加市產改推進組工作會議，嚴把職代會審核關，對涉及企業職工安置的職代會，堅持各級工會下管一級，到現場監督、指導。研究改制方案過程中，對企業工會召開職代會提出了具體要求，至始至終堅持職工安置分流方案須經職代會討論通過后方可實施的意見。在實際操作過程中嚴格把握以下原則:一是圍繞企業改革的關鍵環節加大廠務公開的力度。隨著產權制度改革的不斷深化，我市的企業改制、改組、改造等決策行為日益增多，這是涉及職工切身利益、關系企業發展前途的關鍵問題。我們要求國有企業在改組、改制過程中，必須做到改革目的、企業資產、經營狀況、相關政策、實施方案“五公開”，廣泛聽取職工意見。二是同市國資委協商并達成共識，改制企業職工安置方案等問題，必須按照《關于規范國有企業改制工作的意見》提出的“國有企業改制方案和國有控股企業改制為非國有企業的方案，必須提交企業職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工的意見，其中，職工安置方案需經企業職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施改制”的意見。嚴格審理改制企業的職代會程序。市國資委在審批改制企業的過程中，必須看到市總工會在企業改制中須經職代會通過的各項決議上的簽字蓋章，才審核通 過。真正做到為職工負責，維護職工應有的基本權益。

（七）認真做好信訪工作。

一是市總工會主席分別與市委市政府信訪領導小組、省總工會簽定了信訪責任狀，每半年分別向省市信訪辦報告書面落實情況。二是強化組織領導，落實工作責任制。各級工會都建立了以工會主席為組長的職工信訪領導小組，建立了信訪工作例會制。各級工會領導堅持批信接訪、參加辦理案件，處理大難案和集體訪成為各級工會領導的自覺維權行為。三是開展了全市職工信訪檢查評比表彰工作。年初，市總工會與各縣（區）總工會和產業（系統）、市直工會年初簽訂了目標管理責任狀，并對2007年職工信訪工作進行檢查評比。經與簽狀單位按照考核內容認真對標，共評出63個優勝單位。四是認真接待職工來信來訪，做到了件件有回聲。五是及時報道、反饋信訪信息和征集人民建議，基本做到突發事件超前預測、“熱點”問題及時上報。

（八）加大勞動保護工作力度。

認真做好全國總工會關于勞動保護《三個條例》的貫徹落實，以“安康杯”競賽為載體，深入開展群眾性安全生產監督檢查活動，進一步增強了職工特別是農民工的安全意識和自我防護能力，健全完善了各項預防制度，有效保障了職工的健康和生命安全。按照“四不放過”的原則，嚴肅認真地進行調查處理，事故參與率、結案率達到100%；重大事故 隱患整改率達到95%，有效維護了職工的生命和健康安全。

（九）切實維護女職工的合法權益和特殊利益。在全市女職工中大力開展了《婦女權益保障法》的巡回宣講活動，利用“女職工素質提升培訓學校”舉辦“流動課堂”等形式宣傳和學習、消化、理解《婦女權益保障法》的全部內容，提高了女職工的法律意識和自我維護意識。全力推進“女職工權益保護專項集體合同”的落實，截止2008年底，在已經簽訂集體合同的單位中，女職工權益保護專項集體合同簽訂率達到80%。實施“職工紅絲帶健康行動”，搞好預防艾滋病和女職工健康知識的宣傳教育活動，進一步提高了女職工的防御意識和健康水平。繼續開展團體女性安康保險工作系列活動，為廣大女職工抵御重大疾病風險筑起一道屏障，有效維護了女職工的特殊利益。

第五篇：2011法制辦校園安全工作匯報

景縣教育局

關于星級平安學校創建工作的匯報

2011年11月11日

學校安全，重如泰山。為切實做好校園安全工作，縣教育局在上級領導的指導下，著重做了以下幾項工作：

一、打造一支高素質的校園安全管理隊伍

擁有一支工作能力強，業務素質高的校園安全工作隊伍是維護我縣校園安全穩定的基礎與保障，為此我們主要從兩方面入手打造這樣一支隊伍：一是每年兩次召開學校安全工作培訓會，聘請專家講座，利用專題會、工作布臵會、調度會、匯報會、現場會，在這些會議上我們以會代訓，為大家解讀了《公共安全教育指導綱要》、《教育部中小學安全管理辦法》、《如何預防校園群死群傷事件》、《校園事故的處理與預防》、《飲食衛生與疾病預防》、《消防安全與逃生自救》等相關知識，并且編輯了《中小學安全100問答》、《學校無事故》等小冊子下發到各學校，供管理干部學習。通過以上措施，大大增強了管理隊伍的綜合素質，為學校安全工作奠定了基礎和保障；二是每年兩次在全縣范圍內組織拉練，進行校園安全工作觀摩評比活動，通過活動，激勵先進、督促后進，不斷提高這支隊伍的管理能力和水平，促進學校安全管理不斷上水平。

二、健全網絡 完善制度 使學校安全管理工作形成長效機制 為使學校安全工作有章可循、持之以恒、常抓常新，形成規范的安全工作運行機制，并長期抓好落實，我們一是在縣教育局成立了以曹印嶺局長為組長，其他黨組成員為副組長，相關股室股長、1

主任為成員的校園安全工作領導小組，下設法制辦為辦公室，負責協調、組織全縣的校園安全工作，在每個學校專門設臵一名法制安全副校長，負責各自學校的法制安全工作；二是要求各學校制定了“一崗雙責制度”、“學校安全常規管理制度”、“學校食堂管理制度”，同時指導各學校建立健全各項安全管理制度匯編，使各學校的校園安全工作做到了年年有計劃，月月有匯報，周周有重點，形成了安全工作“全員抓，抓全員，全年抓，抓全年”的運行機制；同時，指導各學校，根據本學校的實際，分類制定了各類安全工作預案，并由教育局法制安全辦進行審核備案。

三、防范為主 教育為先，增強學生防范意識和自護自救能力 為增強學生安全防范意識和自護自救能力，使不同年齡階段的學生真正掌握應有的安全知識、增強安全防范意識，提高自護自救能力，我們做到了以下幾點：一是推進安全教育進課堂工作，明確提出 “落實計劃、落實教材、落實課程、落實教師”，通過豐富教育形式，鞏固教育陣地，使安全教育進課堂工作收到良好效果。每年我們舉辦中小學 “安全優質課”評選活動，通過講課、聽課、說課、評課，選拔出縣級“安全優質課”，然后好中選優，選出特別優秀的，制作成光盤，參加市級“安全優質課”的評選。通過“安全優質課”評選活動，推動安全教育進課堂工作不斷深入；二是每年的全國中小學生安全教育日，我們均組織全縣中小學校于當日上午10點大課間期間，統一一個時段，進行學生疏散逃生演練，邀請縣級主管領導親臨幾所學校觀摩指導；三是每年在安全教育日、安全教育周、安全宣傳月、安全生產月以及節假日和大型活動中，教育局和各學校向學生家長、社會印發《致學生家長一封公開信》和其他安全宣傳資料，教育局每年組織兩次

上街咨詢活動，組織相關人員在縣城人口密集的主要街道搞學校安全咨詢，接待來往群眾，同時在縣城主要街道，懸掛有關安全生產和學校安全的跨街橫幅，向學生家庭、向社會宣傳學校安全工作的重要性，擴大影響，形成學校、家庭、社會三位一體的安全教育網絡，在全社會形成了關注學生安全、理解和支持學校工作的良好社會氛圍；四是各學校加強了安全宣傳工作，每所學校都有固定的安全宣傳教育櫥窗，定期更換安全宣傳教育內容；各學校還利用版報、壁報、專欄、主題班會、征文、演講等活動宣傳安全知識，在校園形成事事講安全、處處有警示、人人抓安全的濃厚的氛圍。通過安全教育和宣傳，督促家庭、社會關注青少年學生的身心健康和生命安全，促使學生懂得安全知識，增強安全意識，掌握防范技能，從根本上預防和減少安全事故的發生。

四、增加投入，加強安保，強化人防、技防、物防建設，完

善學校及周邊安全設施

2011年投入100萬元，為全縣143所學校購買了橡膠棒、自衛噴霧劑、防割手套；新建學校門房24個；新安裝監控系統49套；新建教育系統監控中心一個。目前我們已經實現了全縣校校均有值班室，值班室內配備了桌、椅、床、櫥、及防護器材，墻面張貼報警電話、門衛值班制度、來客登記制度、安保器材使用制度，完善了校園門衛的值班工作；基本實現了全縣校校有監控系統。全縣各學校的監控系統與教育局監控中心實現聯網，使我們能夠在教育局時刻關注學校的安全保衛情況。2011年針對我縣寄宿制食堂現狀，縣財政一次性投入936萬元，集中清理了學校食堂歷史欠賬，將所有學校食堂收歸學校管理，解決了長期以來

部分學校食堂承包經營、學校對飯菜價格、質量監管不到位的難題。

五、加強隱患排查、整改工作，杜絕和減少各類安全事故的發生

縣教育局高度重視隱患排查工作，特別是2011更是將隱患排查工作列為“三大任務”之首。在隱患排查工作中，我們始終認為發現不了安全隱患才是學校最大的隱患，為使安全隱患排查工作做得更勤、更廣、更細、更深，我們規定每個學校都要建立安全隱患排查檔案，設立安全隱患排查員，實行日巡查，月匯報，落實“要害部位日排查、重點部位周排查、一般部位月排查”制度。縣教育局每年都多次組織學校安全隱患集中排查整改活動，一是包鄉局長包鄉干部對所包的鄉鎮學校每月至少進行一次走訪和檢查；二是與縣衛生局衛生監督所組成聯合檢查組，對全縣寄宿制學校的學生食堂、宿舍、衛生室、校內服務部進行了突擊檢查，重點是：證件是否齊全、從業人員資質是否具備、食品藥品是否合格、操作程序是否規范。檢查中，對小賣部經營的無質量安全標示的食品全部收繳，對無證經營的小賣部、食堂都予以規范或取締。三是每學期開學初，全局統一組織，對全縣所有中小學進行拉網式安全綜合大檢查，對排查出的大大小小的問題和隱患，教育局下發通報，提出具體的、明確的、硬性的整改要求并定期進行回訪。

近期我們主要做了以下工作：一是對學生集中乘坐車輛進行了摸底統計，并報送縣政府、交警大隊、交通局，對這部分車輛進行了治理，堅決杜絕了學生乘坐具有安全隱患的不合格車輛現象；二是今年10月份，我們一方面聯合公安交警、交通等相關部

門，向縣政府申請經費25萬余元為全縣靠近縣級及以上公路的學校設立交通標識14個，同時在教育系統內自籌經費5萬元為全縣靠近鄉村公路的學校設立簡易交通標識9個，有效預防交通事故的發生；三是集中開展了以用電線路、消防器材為主的校園消防隱患排查活動；四是為所有寄宿制學校食堂制定了15項學校食堂管理制度，為食堂操作人員建立了檔案，印發了學習資料，大力推進我縣學校食堂的規范化管理，杜絕食品安全事件的發生。

通過幾年來的工作，我縣的校園安全工作已經步入正規，有效預防了各類安全事件的發生。我們希望以這次學校星級創建活動為契機，在上級領導的指導下使我縣的校園安全工作更加完善，確保師生身體健康和生命安全，推動我縣教育健康發展。