第一篇：關于在應對重大突發事件和自然災害中深化兩學一做學習

關于在應對重大突發事件和自然災害中深化“兩學一做”學習教育的實施意見

為深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，更好地把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢轉化為應對重大突發事件和自然災害的強大力量，根據《中共四川省委組織部關于印發<關于在應對重大突發事件和自然災害中深化“兩學一做”學習教育的意見>的通知》（川組通〔2017〕52號）文件要求，結合內江實際，現就在應對重大突發事件和自然災害中深化“兩學一做”學習教育，提出如下實施意見。

一、重要意義和總體要求

（一）深刻認識重要意義。科學有效應對重大突發事件和自然災害，是對一個地方政治生態、執政能力、干部作風的綜合檢驗，是考察識別干部、發現優秀人才的重要戰場，是“兩學一做”學習教育成效的直接體現。我市地形地貌以丘陵為主，小部分屬低山區，氣候多變，是四川省地質災害最多的市（州）之一，具有點多、面廣、成災快等特點。同時，隨著經濟社會深度變革、開放擴大、人員流動，社會穩定、公共安全方面的風險不容須臾忽視，需要時刻警醒。在應對重大突發事件和自然災害中深化“兩學一做”學習教育，是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想、省委治蜀興川總體工作布局統攬全市各項工作的具體要求，對于全市廣大黨員更好地聯系實際學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想具有重要作用，對于進一步激勵引導廣大黨員

2護最廣大人民根本利益中來認識，扎實做好公共安全工作；要樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，等等。要通過深入學習，進一步牢固樹立和落實安全發展理念，始終把安全工作擺在更加突出的位置，深入扎實地做好安全工作，不斷提高維護公共安全能力水平。

（六）突出學深悟透防災減災救災新理念。總書記強調，防災減災救災事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定；要堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，等等。要通過深入學習，進一步牢固樹立和落實防災減災救災新理念，提高防范意識，筑牢防災減災堅固防線，全面提升抵御自然災害的綜合防范能力。

（七）突出學深悟透發揮黨員干部作用的指示要求。總書記強調，各級黨組織要充分發揮堅強領導作用，各級干部要充分發揮模范帶頭作用，廣大共產黨員要充分發揮先鋒模范作用，在同重大自然災害的斗爭中經受住考驗，等等。要通過深入學習，進一步增強黨性意識、責任意識，在應對重大突發事件和自然災害中做合格黨員、當干事先鋒，以實際行動交出踐行“四個合格”的滿意答卷。

三、在應對重大突發事件和自然災害中充分發揮黨組織和黨員干部作用

（八）充分發揮各級黨委的領導核心作用。在應對重大突發事件和自然災害中深化“兩學一做”學習教育，是各級黨組織肩負的一項重大政治責任。各級黨委要切實履行主體責任，堅持守土有責、履職盡責，堅決貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署，切實做好防災減災救災各項工作。要充分發揮組織領導、統籌協調、提供保障等重要作用，第一時間啟動應急預案，統一指揮、科學調度，確保應急處置各項工作領導有力、緊張有序、落實到位，切實保護人民群眾生命財產安全。各級各部門（單位）要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、密切配合，全力參與應對和救援，形成工作合力。

（九）充分發揮領導干部的骨干表率作用。黨委（黨組）書記要切實履行好第一責任人的責任，領導干部認真履行“一崗雙責”，認真踐行“忠誠是我魂、工作跟我上、廉政向我看齊”，深入推進“敢挺苦干實拼、我作表率”行動，把對黨絕對忠誠體現到實際行動中，自覺在應對重大突發事件和自然災害中接受組織考驗，沖鋒在前、戰斗在前，靠前指揮、科學處置，哪里災情最嚴重、受災群眾最集中、抗災困難最大，領導干部就要出現在哪里。要始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位，到災區一線走訪慰問群眾，幫助解決實際困難和具體問題。要身先士卒，到災區一線和基層干部一塊苦、一塊干，以實際行動鼓舞基層干部斗志，當好團結帶領黨員干部群眾戰風險、渡難關的主心骨。

（十）充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。基層黨組織要在上級黨委的領導下，快速反應、當機立斷，周密部署、精心組織，面對發生重大突發事件迅速穩定事態、維護秩序，面對重大

6的問題，深刻剖析在處置工作中是否高效務實、敬終如始、一鼓作氣、善作善成。

（十四）總結經驗教訓整改。要認真總結在應對重大突發事件和自然災害中加強黨組織政治功能建設、發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的好做法好經驗，針對不同類型、不同性質突發事件，進一步健全完善科學處置方式和應對機制，查漏補缺，總結規律，提升應對處置的能力和水平。對自然災害類事件，要堅持以防為主、防抗救相結合，健全完善應急機制；對事故災難類事件，要立足于從源頭上防范，堅持抓早抓小，及時排查和消除隱患；對公共衛生類事件，要遵循發生發展的客觀規律，研究制定科學的預防控制處置措施；對社會安全類事件，要善于發現傾向性、苗頭性問題，及時做好矛盾糾紛排解和調解化解，把問題消除在萌芽狀態。各級黨組織和黨員要針對查找出來的突出問題，制定整改方案，落實整改措施，通過解決問題提升應急水平。

五、健全完善基層黨組織和黨員干部在應對重大突發事件和自然災害中發揮作用的長效機制

（十五）健全完善預防預警機制。基層黨組織要建立應急管理組織體系，充分發揮基層黨組織和黨員干部身處一線，密切聯系群眾的優勢，設立群測群防、民政災害、巡山護林、氣象信息等基層信息報告員，認真排查匯總群眾提供的危急信息，將隱患化解在源頭。要搭建預防預警信息發布平臺，整合全市通信、互聯網、廣播、電視等信息系統基礎資源,建設多平臺、多通道、多終端的應急預警信息發布體系,提高應急預警信息的采集、分析、處理、傳輸、發布的準確性、時效性和公眾覆蓋率，及時做好應對準備。要加強問題隱患排查，對本地自然災害隱患、安全生產隱患、社會矛盾糾紛等全面排查梳理，建立問題隱患臺賬，及時采取切實可行整治措施。

（十六）健全完善組織動員機制。要組建以黨員為骨干的應急隊伍，廣泛吸收入黨積極分子、村級后備干部、共青團員、復員退伍軍人、民兵等參加，做好黨旗、黨徽、袖標等黨員標識物品的儲備。要制定科學有效的應急工作預案，將應對自然災害、事故災難、處突維穩等方面的知識技能作為基層黨員干部日常教育培訓的重要內容，結合“三會一課”、黨員大會等有效形式，充分利用農民夜校、黨員遠程教育站點等載體，加強經常性教育培訓，定期舉行應急演練，提高黨員干部應急處置能力。重大突發事件和自然災害發生后，要在第一時間啟動應急預案，組織動員黨員干部投入應急處置和搶險救災工作。

（十七）健全完善工作保障機制。要根據抗災救災和災后恢復重建的需要，選優配強災區領導班子，選派優秀年輕干部和急需緊缺專業人才充實到災區基層一線，確保參與抗災救災的各級領導班子堅強有力、有效運轉。要對自然災害中遭到破壞的基層黨組織及時恢復健全，在受災群眾轉移安置集中點建立臨時黨組織，及時補充或指定臨時負責人。要采取送訓到災區、舉辦專題培訓班等多種方式，開展災區干部培訓，提升領導和推進災后恢復重建的能力。

（十八）健全完善考核評估機制。要對領導班子和領導干部在應對重大突發事件和自然災害中履行職責、發揮作用情況加強跟蹤考核，建立專門檔案。要注重完善考核評價辦法，既看關鍵

第二篇：“兩學一做”學習教育意義重大

“兩學一做”學習教育意義重大

“兩學一做”學習教育意義重大

近期，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出通知，要求各地各部門認真貫徹執行。開展“兩學一做”學習教育是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動全黨從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的一項重大政治任務，非常及時，非常必要。

“兩學一做”學習教育有利于夯實執政基礎。治國安邦，根在基層；管黨治黨，重在基礎；基礎不牢，地動山搖。基層是黨執政的基礎，是科學發展的根基，是依靠群眾的基石，是解決問題的基點，是黨做好一切工作之根本。強基方能固本，固本方能興黨，興黨方能強國，強國方能福民。國家的發展、民族的團結、社會的進步、人民的幸福都是靠政黨來引領的。而黨的事業興旺發達有賴于基層基礎的堅實牢固。重視基層、關心基層、支持基層，夯實基層基礎是共產黨執政的永恒主題。固本強基夯實基層基礎這件大事，任何時候放松不得、動搖不得。

“兩學一做”學習教育有利于激活黨員細胞。“兩學一做”學習教育的主體是全體黨員。黨員是黨肌體的細胞，細胞健康，黨的肌體就健康；黨員是社會的先進分子，黨的先進性靠一個個黨員來體現。“兩學一做”學習教育的根本目的是堅持問題導向，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，使黨的細胞更加充滿活力。具體來說就是以黨的思想建設為首位，以尊崇黨章、遵守黨規為要求，以總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，真正做一名講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

“兩學一做”學習教育有利于強化基層堡壘。黨的基層組織處于改革發展穩定的第一線，處于落實黨的路線方針政策的最后關頭，擔負著帶領廣大黨員群眾推動經濟社會發展的重大責任。總書記說：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層。”開展“兩學一做”學習教育的根本目的就是筑牢堡壘、強基固本，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證，真正使基層黨組織的堡壘作用發揮得更大、更強、更優，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。

第三篇：關于在全市黨員中開展“兩學一做”學習教育實施方案.doc

關于在全市黨員中開展“兩學一做”學習教育實施方案

關于在全市黨員中開展

“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員” 學習教育實施方案

根據中央、省委安排部署，結合我市實際，現就在全市黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）提出如下實施方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。

開展“兩學一做”學習教育，要認真貫徹落實中央、省委精神，特別是總書記對我省工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總要求，貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，大力弘揚井岡山精神、蘇區精神、方志敏精神和蘇區干部好作風，傳承紅色基因，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，著力解決黨員教育管理失之于寬、失之于軟、黨內生活庸俗化隨意化平淡化等問題，使廣大黨員更加自覺堅定理想信念，更加自覺愛黨憂黨興黨護黨，更加自覺強化宗旨觀念，更加自覺立足崗位作貢獻，真正成為“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員。

在推進“兩學一做”學習教育中，要注重把握以下原則要求：

1.把深化學習貫穿始終。學黨章黨規要著眼明確基本標準、樹立行為規范。逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠；認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人做事的基準和底線。學系列講話要著眼加強理論武裝、統一思想行動，把總書記對我省工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求作為學習的重要內容，引導黨員深入領會總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。學黨章黨規和系列講話，要注意區分全體黨員和縣處級以上黨員領導干部兩個層次，分別確定學習的重點內容和目標要求。2.把傳承紅色基因貫穿始終。充分發揮井岡山精神、蘇區精神、方志敏精神等我省、我市黨內教育資源的獨特優勢，大力傳承紅色基因，讓井岡山精神、蘇區精神、方志敏精神放射出新的時代光芒。注意發揮革命先輩和先進典型的示范作用，認真學習焦裕祿、楊善洲、龔全珍等先進事跡##。同時注意運用反面典型的警示作用，從周**、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等案件以及我省、我市查處的違紀違法典型案例中汲取教訓，組織全市廣大黨員干部觀看《扭曲的情義》——**市近年來查處的五起腐敗問題警示錄，引導黨員對照先輩先進找差距，對照反面典型明鏡鑒，見賢思齊、自警自勵，進一步激活紅色基因，激發黨員活力，凝聚起攻堅克難、團結奮進的強大力量。

3.把解決突出問題貫穿始終。堅持問題導向，推動黨員干部把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神萎靡不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。在具體工作中，堅持邊學邊查邊改，制定整改清單，實行整改通告制度，通過板報、簡報、黨務公開欄和各級媒體公示整改落實情況，讓廣大群眾切身感受到學習教育帶來的新變化和新成效。

4.把作風整治貫穿始終。認真貫徹落實《中共江西省委關于加強作風建設營造良好從政環境的意見》，深入推進風清氣正政治生態建設。持之以恒糾正“四風”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，緊盯“四風”新動向、新表現，嚴防反彈。著眼于防止和解決作風方面的新情況新問題，完善作風建設常態化機制，及時扎緊制度籠子。

5.把做合格黨員貫穿始終。堅持知行合一、以知促行，教育引導黨員經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；保持干事創業、開拓進取的精氣神，把堅定的理想信念時時處處體現為行動的力量，在推動改革、促進發展、維護穩定和日常生活中走前頭、作表率，奮力在實干興饒的生動實踐中建功立業。

二、方法措施

“兩學一做”學習教育，以黨支部為基本單位組織開展，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，融入黨的建設經常性工作。具體到每一個黨支部，“兩學一做”學習教育要著重做好以下五個方面工作。

1.健全黨組織活動常態學。嚴格落實“三會一課”制度。堅持個人自學與集中學習相結合，明確自學要求，引導黨員搞好自學。在個人自學基礎上，組織開展集中學習。集中學習分四個專題，以“三會一課”形式開展，每個專題列出幾個小的主題來組織學習。黨支部每月初召開一次支委會，研究學習主題和步驟，明確學習內容和方法；黨小組每月召開一次會議，組織黨員圍繞支部明確的主題開展集中學習，不設黨小組的以黨支部為單位集中學習。推行“紅旗黨小組”創建活動，推動黨小組組織生活正常化規范化。建立黨支部委員會成員參加指導黨小組組織生活制度；黨支部每兩個月召開一次黨員大會，圍繞所列專題，聯系思想、工作和生活實際開展討論，做到黨小組學習有主題，支委會交流有議題，支部大會討論有專題。黨支部每兩個月組織一次黨課，時間一般為30分鐘左右，可以和黨員大會集中學習一并進行。黨員領導干部要在所在支部講黨課，到基層聯系點講黨課。鼓勵基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。今年“七一”前后，黨支部要結合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。要注意活躍學習形式和創新學習方式，黨支部或黨小組集中學習前，可以組織黨員重溫入黨誓詞，傳唱紅色歌曲，講述紅色故事，誦讀經典論著，觀看先進事跡微視頻、警示教育電教片；注意運用互聯網等新媒體，以支部為單位建立黨員微信學習群，征集每個專題、主題的微信精彩內容并實時分享，運用微信群組織黨員學習討論。面向全市征集學習心得、基層支部優秀黨課，在全市開展微型黨課評比活動，通過媒體刊發，激發廣大黨員學習熱情，增強學習實效。建立鄉鎮（街道）黨委委員參加指導村（社區）黨支部組織生活制度，要求鄉鎮（街道）黨委委員全程參與、督導村（社區）黨支部開展組織生活，使基層黨支部組織生活真正實現正常化規范化。

在全市推行“支部生活日”制度，促進“三會一課”制度有效落實，推動基層黨組織生活正常化常態化。一是明確支部生活日。每個季度第一周周二為“支部生活日”，如遇國家法定節假日，則順延至上班后第一天開展支部活動。二是建立領導干部基層黨建工作聯系點。全市科級以上領導干部掛點聯系一個村黨支部或一個基層單位黨支部，建立基層黨支部每名支委聯系幫扶困難黨員和老黨員制度。三是嚴格落實領導干部過雙重組織生活制度。各級黨員干部都要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，每年還至少參加一次掛點村（或分管單位）黨支部的組織生活。四是豐富活動載體。靈活掌握活動的形式，做到活動地點不拘一格、活動內容不拘一格。五是強化責任落實和督導考核。黨支部書記要正常組織開展支部活動，主動邀請和提醒單位黨員領導干部參加，合理安排活動時間，力爭所有黨員都能正常參加支部活動。基層黨委書記要負總責，親自抓，對所轄黨支部活動開展情況進行督查指導。組織部、紀委等相關部門要組成督導組，在“支部活動日”進行集中督查，并不定期對支部活動開展情況進行檢查。對活動開展不正常的，進行通報批評，情況嚴重的，追究相關責任人的責任。同時，把黨支部活動開展情況，作為基層黨委書記黨建工作述職和基層黨建工作考核的一項重要內容。

2.實現“三個全覆蓋”推動學。在全市黨員干部中，開展《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》宣講活動和黨章黨規黨紀知識考試，增強黨員干部遵規守紀的自覺性，推動學習黨章黨規黨紀常態化。一是黨章黨規黨紀宣講全覆蓋，市委組織宣講團到各縣（市、區）、市直單位開展集中宣講活動，各地、各單位組織對其他黨員干部的宣講；二是黨章黨規黨紀學習全覆蓋，學習內容為《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、省委作風建設“二十條”等。市紀委監察局網站和“**清風”微信公眾平臺刊發“**市2016年黨章黨規黨紀知識考試題庫”，供全市廣大黨員干部學習；三是黨章黨規黨紀考試全覆蓋，考試為閉卷考試（卷面100分，90分以上為合格）。縣處級干部和抽考的部分科級干部的考試由市里統一組織，未列入全市組織考試對象的干部，由各地各單位自行組織安排考試。考試結果存入個人廉情檔案，作為干部任用的重要依據，切實做到“一年考一次，一次管一年”。

3.開展“三創三立”活動踐行做。認真貫徹《關于在全省推行黨員“先鋒創績”制度的意見》要求，區分黨員所在不同領域，結合黨員年齡、文化、職業特點，分類別、分層次、差異化設置黨員創績指標，搭建創績實踐載體。結合我市實際，在全市各級黨組織和廣大黨員中開展“三創三立”活動，即在開展優化企業發展環境專項行動中，發揮黨員先鋒模范作用，創優企業發展環境；在開展集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項行動中，發揮黨員先鋒模范作用，創優服務群眾機制；開展“百千萬”先鋒創績工程，爭創百名服務經濟發展、服務項目建設標兵，千名創業示范標兵，推進萬眾創新，創優黨員發揮作用平臺。同時，各地要依據不同領域、不同群體的黨員實際，將合格黨員標準再具體明確，制定黨員發揮先鋒模范作用的行為規范，切實做到支部立標尺；通過健全完善黨組織的各項規章制度，補齊制度短板，切實做到黨委（黨組）立規章；繼續深入開展先鋒創績活動，進一步拓展群眾歡迎的黨員志愿服務、點亮群眾“微心愿”等活動，全面推行和進一步深化“黨員義工”制度，切實做到讓黨員立起先鋒模范形象。堅持分類推進，機關和事業單位黨組織要通過設立黨員先鋒崗、黨員服務區、黨員示范窗口等發揮黨員作用；農村黨組織要結合社會主義新農村建設、脫貧攻堅等，通過設崗定責等發揮黨員尤其是無職黨員的作用。積極主動為農村流動黨員發揮作用搭建平臺，充分發揮他們在勞務輸出中穿針引線的作用、在農產品銷售中的橋梁紐帶作用、在產業結構調整中引領示范的作用，讓農村流動黨員回歸故里、建設家鄉、回報鄉親；街道社區黨組織要結合推進文明和諧社區建設，通過在職黨員進社區、黨員示范樓院等發揮黨員作用；企業和社會組織黨組織要結合促進生產經營和帶動業務發展，通過開展“黨員創星”、“崗位建功”等發揮黨員作用；大中專學校黨組織要結合推進改革發展、提高教學科研水平，通過設立黨員教學科研先鋒崗、創建課題攻關黨員先鋒團隊等發揮黨員作用。年底將進行考評，把考評結果作為民主評議黨員的重要依據，推動廣大黨員勇于擔當作為。在發揮黨員先鋒模范作用的同時，健全完善黨員激勵關懷幫扶機制，進一步加大對困難黨員、老黨員的關心關愛力度。

4.召開專題組織生活會深入查。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照黨章黨規，對照系列講話精神，對照正反典型，對照黨員標準，對照職能職責，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，開展談心談話活動，面向黨員和群眾廣泛征求意見，深入進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

5.開展黨員民主評議嚴格評。各黨支部結合專題組織生活會，對黨員開展民主評議。民主評議黨員要對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進行。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部根據民主評議情況，結合黨員日常表現、關鍵時刻和危急關頭的表現，確定優秀、合格、基本合格和不合格四個評議等次。對評議為優秀的黨員予以表揚。對基本合格和不合格等次的黨員，要指出其存在的問題，幫助制定整改措施，促其改進提高。處置不合格黨員，要按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，把握政策界限，嚴格組織程序，不下指標，不卡比例，切實做到有據有序有效。對支部班子的工作、作風等，可結合黨員民主評議一并進行。

三、組織領導

全市“兩學一做”學習教育在市委常委會領導下進行，由市委組織部牽頭組織實施，市紀委機關、市委辦公廳、市委宣傳部、市委政研室、市委黨史辦、市委黨校、市直機關工委、市國資委黨委、市非公有制經濟組織與社會組織黨工委等有關部門配合做好相關工作。

1.強化責任。要層層落實責任。各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，認真制定具體實施方案，精心部署安排，做到盡好責、抓到位、見實效。要特別重視發揮各部門各系統黨（工）委的指導作用，發揮縣級黨委的關鍵作用，保障工作力量，加強領導指導和督促把關。各級組織人事部門（機關黨委）要認真履行牽頭組織實施責任。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。要把開展學習教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容，考評重點看黨組織書記是否認真履行第一責任人職責，認真抓好謀劃部署，抓好方案的制定審定，抓好重點任務的部署推進；是否經常過問學習教育工作情況，定期分析研判，解決工作推進中遇到的重要問題；是否帶頭參加學習討論，帶頭踐行黨員標準，帶頭查擺解決問題，在學習教育中走前列、作表率，為基層黨員作出示范；是否自覺把學習教育同加強基層黨組織建設，特別是黨支部建設有機結合起來，同經濟社會發展有機結合起來，做到兩不誤、兩促進。要緊緊抓住基層黨支部書記這個關鍵，制定支部書記開展學習教育考核督查工作辦法，讓基層黨支部書記真正負起責任。要以上率下。各級黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習交流、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和總書記系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

2.落實保障。各地各單位要切實加強學習教育場所、經費、工作人員保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。開展全員培訓，對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干進行全面培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

3.加強督導。縣（市、區）黨委和機關、企事業單位基層黨委要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，按照“一方隸屬、多重管理”的模式，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。要高度重視做好組織高校青年教師和學生黨員的學習教育。學習教育既要落實總體要求，又要給基層黨組織開展學習教育留出空間，讓基層有針對性確定學習方式、學習重點、學習計劃，防止“一張處方用到底”、“一個藥方治百病”。各級黨委組織部門要在各領域各行業建立學習教育聯系點，直接聯系一批基層黨支部，加強工作指導，總結有效做法和成功經驗，指導面上工作。要把對“兩學一做”學習教育的檢查指導，與推動基層黨建工作其他任務的督促檢查一并進行。根據學習教育推進情況，通過“組織部長微信群”等方式對各縣（市、區）進行工作指導、調度和督查。對基層黨建工作聯系點開展“兩學一做”學習教育情況跟蹤，以點帶面，進行綜合分析研判；在黨建觀測員中遴選人員，組成督促檢查組，適時對基層黨支部開展學習教育情況進行督促檢查。注意通過遠程教育終端站點系統，對農村、社區等基層黨組織進行視頻督導。對抓學習教育工作不力、組織開展不好甚至沒有開展的，要嚴肅批評、嚴格問責。

4.宣傳引導。針對黨員多樣化學習需求，注重利用黨報黨刊、廣播電視、網絡、手機報、微信易信和遠程教育等平臺，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，推送學習內容，引導黨員自主學習、互動交流。充分運用市內外媒體加強宣傳引導，大力宣傳中央、省委和市委的部署要求，宣傳學習教育進展成效，總結推廣面上成功經驗，注重向中央和省級媒體推介我市學習教育成效和經驗做法，為開展“兩學一做”學習教育營造良好氛圍。實行分層宣講。市級層面，采取由有關領導、專家學者組成黨課宣講團和由市內全國、全省、全市優秀共產黨員及“龔全珍式好干部”等模范人物組成先進事跡報告團兩種模式，到各縣（市、區）和市直單位進行宣講；縣級層面，要更多注意遴選黨員中的先進模范人物，以先進事跡報告會形式在縣域范圍內進行宣講；其他各領域基層黨委，要結合自身實際，采取群眾喜聞樂見的形式開展宣講。同時，在全市開展方志敏精神大宣講活動，激發全市廣大黨員干部學習弘揚方志敏“愛國、創造、清貧、奉獻”的偉大精神，做一名合格的共產黨員。

5.統籌推進。把開展“兩學一做”學習教育與加強基層組織建設緊密結合起來，牢固樹立“黨建+”理念，以“連心、強基、模范”三大工程為統領，扎實推進基層黨建工作各項任務的落實，特別要加強基層黨支部建設，激發支部活力，增強支部的創造力、凝聚力、戰斗力。把開展“兩學一做”學習教育與全面加強黨員隊伍建設結合起來，認真做好黨員發展、教育和管理各項工作，研究破解黨員教育管理中的難題。結合慶祝建黨95周年，在全市樹立一批“兩學一做”的先進典型。把開展“兩學一做”學習教育與推動經濟社會發展、全面深化改革、加強新農村建設、精準脫貧攻堅、集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題等重點任務結合起來，與激發實干興饒精氣神結合起來，確保廣大黨員展示新作風，各項工作取得新成效，經濟社會取得新發展。

開展“兩學一做”學習教育，是今年黨建工作的龍頭任務。各級黨組織要以此為動力，把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，精心組織，周密謀劃，扎實推進，確保取得實效，力爭我市在“兩學一做”學習教育中走在前列、創造好的經驗。

中共**市委辦公廳秘書處

2016年4月25日印發

第四篇：“兩學一做”學習體會：在學習中書寫黨員風采

“兩學一做”學習體會：在學習中書寫

黨員風采

組織開展“兩學一做”學習教育，是各級黨組織及其負責人的主體責任，“縣處級以上黨員領導干部要在學習教育中作出表率，緊密聯系領導工作實際，學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，努力提高思想政治素養和理論水平。”總書記對開展“兩學一做”學習教育作出的重要指示，對領導干部提出了明確要求。（人民網4月8日）

黨員姓黨，黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，作為黨的肌體細胞，合格優秀的黨員越多，黨的組織越堅強有力。在全體黨員中開展學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員“兩學一做”學習教育，既是黨員干部強身健體的一劑“良藥”，又是錘煉“鐵般”黨性的磨刀石,黨員風采只有依托“兩學一做”這個武器才能書寫完美。

黨章作為黨員干事創業的基本法、總規矩，既是廣大黨員干部扭緊人生觀、世界觀、價值觀“總開關”的有力武器，更是投身“四個全面”主戰場的強大“戰斗力”，只有堅定理想信念，保持思想純潔，才能在是非面前立場堅定，在考驗面前保持清醒，在困難面前勇往直前，在誘惑面前嚴于律己。黨員干部要把黨章黨紀作為錘煉黨性的“規定動作”和“共同義務”，既要深學細學，吃透悟透，又要實學常學，牢記熟記；要在黨章黨紀中蕩滌內心，修煉黨性“內功”，以實現理想的升華。

當然，學是做之基，做是學之長，光學不做是“假把式”，只做不學是“拉車驢”，“做”既是標準動作，也是關鍵動作。黨員干部要在全心全意為人民服務中展現黨員干部的優良作風，既要察民情，解民憂，又要以上率下，用“三嚴三實”來武裝自己；要在學習中歸納總結，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身問題，做到以行示范、即學即改，在解決問題上見實效，以務實、忠誠、干凈、擔當之德來詮釋黨的純潔性和優越性。

毋庸置疑，“兩學一做”既是黨員干部修身養性的“還魂丹”，又是對“三嚴三實”的延伸和升華，只有堅持不懈，真學真改，實學實做，才能想群眾之所想，急群眾之所急；只有從頭開始，嚴肅認真地把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,才能夯實作風建設的根基。毛豐寧、李培斌、谷文昌等優秀共產黨員之所以能在群眾心中鑄就永遠的豐碑,就在于他們矢志不移的黨性“內功”，也正是這樣的功底鑄造了人民群眾的“孺子牛”。

第五篇：在“兩學一做”中交出優秀答卷

在“兩學一做”中交出優秀答卷

本課提示：“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量.根據黨中央部署，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的重要實踐，也是推動學習教育從領導干部這個“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，更是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。總書記在對“兩學一做”的重要指示中指出：“‘兩學一做’學習教育，基礎在學，關鍵在做。要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。”基層黨組織是黨的執政之基、力量之源，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。因此，我們基層黨組織和黨員干部，要在“兩學一做”中自覺地交出優秀答卷。

基礎在學：把學黨章黨規、學系列講話抓緊抓實

思想建黨是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是黨的十八大以來管黨治黨的鮮明特征。開展“兩學一做”學習教育，必須把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，用總書記系列重要講話精神武裝全黨。

學黨章黨規，明確做合格黨員的標尺。黨章是黨的總章程，是黨的根本大法，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須遵守的根本行為規范。自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，既是黨員不容推辭的義務，也是加強黨性修養、成為合格共產黨員的根本途徑。總書記強調：“要把黨章學習教育作為經常性工作來抓，通過日常學習、專題培訓等形式，組織黨員學習黨章。”“要把檢查學習和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內容。通過學習教育，使全黨同志對黨章內化于心、外化于行。”在這次學習教育中，我們一定要按照中央要求，著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員權利和義務，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。同時，要認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，要從***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，發揮反面典型的警示作用，切實把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

學系列講話，努力加強理論武裝。黨的十八大以來，總書記在治國理政的實踐中，把握時代大趨勢，回答實踐新要求，順應人民新期待，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發表一系列重要講話，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義，為我們在新的歷史起點上實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了基本遵循和強大思想武器。在“兩學一做”中，學習貫徹好總書記系列重要講話精神，是全黨的一項重大政治任務。我們在學習總書記系列重要講話原文原著的同時，要把學習講話精神同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想結合起來，同學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，同學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神結合起來，不斷深化對系列重要講話精神的領會和理解，準確把握黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，更好地把思想和行動統一到系列重要講話精神上來，這樣就能進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，提升理論水平、明確政治責任、增強大局意識、轉變工作作風、純潔思想品格。

關鍵在做：堅持正視問題、解決問題

開展“兩學一做”，關鍵在于抓住問題。正如總書記強調的，“突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改”。抓作風、嚴紀律、強制度，作多少表態、開多少會議、寫多少總結都不難，難的是發現并解決問題，能夠在學中改、在改中學，學做結合，互相促進，堅決防止搞形式、放空炮、走過場。

首先，要強化問題意識。黨的十八大以來，全面從嚴治黨的一條成功經驗就是堅持問題導向。這幾年，我們黨集中發力抓作風、立制度，反腐倡廉，“打虎”、“拍蠅”，黨員隊伍整體素質有了很大提升。但也要清醒地看到，在一些地方和單位黨員隊伍中松垮散漫、名不副實的情況還不同程度存在，黨員意識淡薄、理想信念動搖、政治紀律渙散等問題不是個別現象。同時，黨內組織生活不嚴肅、不認真、不經常的問題還沒有得到很好解決，黨員教育管理還有待改進完善，在基層，一些軟弱渙散的黨組織更是急需加以整頓。“兩學一做”學習教育能不能取得實效，關鍵就看問題解決得如何。因此，各單位必須把問題導向貫穿始終，重視查找問題，梳理分析，立查立改，立改立好。

其次，對照中央提出的“五個著力”，找準本單位和本人的具體問題。對于“兩學一做”要重點解決的問題，中央印發的學習教育方案明確提出：“著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。”當然，這些問題屬于總體概括，對于每個黨員、每個干部來說，在具體貫徹落實解決時還需要結合各自實際再對照、再細化，這樣才能精準聚焦，有的放矢。只要大家針對自身問題邊學邊改、即知即改，解決一個個具體問題，做好一件件具體事情，就一定能不斷實現自我完善、自我凈化、自我革新、自我提高。

第三，提高發現問題、解決問題的能力。正視問題需要態度和勇氣，發現問題需要能力和水平。有些黨員把自己混同于普通群眾，懶于參加組織生活、疏于參加政治學習、不熱心黨的活動、不關心國家大事，錯誤地認為查擺問題、轉變作風是上級部門和領導干部的事，自己是普通黨員，無職無權，平時“有毒的不吃，犯法的不做”，不存在任何需要解決的問題。殊不知，作為黨員看不到問題，本身就是最大的問題。今天，各級黨組織和全體黨員都應以“兩學一做”為契機，明確基本標準、樹立行為規范，加強理論武裝、強化政治意識，在學習教育中發現問題，并深入分析問題，找出“對癥下藥”的辦法。這次學習教育面向全體黨員，涉及的組織層級多、行業領域多、黨員類型多，所以中央明確提出，要堅持從實際出發，分類指導，不搞一刀切、大呼隆。各級黨組織應按照中央要求，緊密結合黨組織設置特性、黨員管理教育特點和黨員政治思想特質，在認真查找自身問題的基礎上，認真分析問題產生的根本原因，有針對性地開展學習教育。所有黨員在學習教育中，都應緊密結合自身的思想、工作、生活等實際，總結反思自身的問題、深挖思想根源、找準問題癥結，思想“缺鈣”的及時“補鈣”，能力不足的及時“充電”，切實達到“祛病根”、“強體魄”的良好效果。

嚴密組織，精心謀劃，抓好落實

開展“兩學一做”學習教育，基層黨組織負有重要責任。中央的教育方案明確提出：“基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制訂學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。”我們必須按照這些要求，嚴密組織，精心謀劃，抓好落實，通過“兩學一做”學習教育，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

首先，要突出經常性。“兩學一做”學習教育不是一次活動，因此要突出正常教育、區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實。在學習教育中，以黨支部為基本單位，以黨員大會、支委會、黨小組會和黨課“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實從嚴教育管理黨員制度，特別是工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負面懲戒約束“四位一體”從嚴管理干部機制為基本依托，切實把“兩學一做”轉化成黨組織的日常工作、黨員的日常行動，久久為功，不搞“一陣風”、“突擊式”。

其次，堅持正確的方式方法。我國目前共有基層黨組織430多萬個，各個基層黨組織條件與環境不同，問題與情況各異。只有堅持實事求是，堅持區分層次、分類指導，實現好學習教育的具體化和精準化，才能調動好黨員干部的主動性、創造性，避免學習教育走過場。

第三，落實主體責任。組織開展“兩學一做”學習教育，是各級黨組織及其負責人的主體責任，要落實落細。各級黨委、黨支部都要加強對學習教育的組織領導，推動領導機關、領導班子、領導干部走在前列、當好表率。各級黨組織書記既要管好干部、帶好班子，也要管好黨員、帶好隊伍。各級干部都要緊密聯系工作實際，學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，帶動廣大黨員群體努力向前，向黨中央的要求看齊。

第四，把群眾意見當鏡子。“兩學一做”學習教育，應該敞開大門歡迎群眾參與和監督，虛心傾聽群眾意見，力戒閉門造車、自得其樂。實踐經驗證明，汲取群眾的良好建議，才能清除發展的“路障”，轉變工作作風，提升工作質量和效率。“兩學一做”學習教育，貌似全體黨員的事，但本質上更是廣大人民群眾的事，是和事業發展、社會進步、群眾利益密切相關的事。因此，無論是抓學習還是搞整改，都應該根植于群眾沃土之中汲取營養，與社會呼聲相應，與群眾期盼形成互動。這樣“兩學一做”才能激發出源源不絕的強大動力，保證廣大黨員都在學習教育中交上一份優秀答卷。