第一篇：2016安訓結業成果學校道路交通安全隱患問題的解決方案

學校道路交通安全隱患問題的解決方案

道路交通安全是學校師生安全的頭等大事之一，必須高度重視，常抓不懈。我校處于縣城北環大道，連接學校門口的六車道大馬路，來往各種車輛眾多，師生出入存在較為突出的道路交通安全隱患。為了進一步加強學校道路交通安全工作，建設平安校園，防范師生道路交通安全事故發生，確保學校安全穩定、文明健康、積極向上的教育教學秩序，現結合我校實際制定本解決方案。

一、提高認識，加強領導。學校領導班子成員高度重視學校安全尤其是道路交通安全教育，做到教育經常、教育及時，努力提高全體師生的道路交通安全事故防范意識。學校成立道路交通事故突發事件應急處理領導小組，統一領導道路交通安全突發事件的應急處理工作。組長：校長，副組長：各副校長，組員：各處、辦領導、年級組領導和班主任。領導小組下設辦公室，由政教處主任兼任主任，具體處理日常工作事務。

二、加強道路交通安全教育和檢查，確保師生提高道路交通安全意識和遵守交通規則。學校定期召開全體教師和全體學生安全教育培訓會議，各年級專題安全教育培訓和班級道路交通安全教育主題班會，舉行師生“安全我人生”主題簽名活動，同時，利用校園廣播、國旗下講話、校報、黑板報、手抄報、宣傳欄等形式，強化校園安全文化包括道路交通安全文化建設，加強對教職工和學生進行道路交通安全宣傳教育和案例反面警示教育，提高每位師生的道路交通安全意識和守規則安全自護能力。認真落實值周巡查工作制度和校門放學送隊工作制度，認真落實每天安全一提醒、堅持每天最后一節課下課前1分鐘安全教育，包括遵守道路交通安全“提醒教育”，并將教育情況詳細記載到班級安全管理日志上。堅持每星期五下午放學前的安全教育工作，各班級以道路交通安全、防溺水、防騙防毒等安全教育工作為主，堅決杜絕學生各種意外事故的發生。

加強日常教育管理工作，加強門衛管理力度，嚴格落實門禁制度，不得脫崗。加強學生在校的全天管理，尤其要加強午間休息的管理，非正常離校時間嚴禁學生私自離校，學生因事外出必須履行正規請假手續，班主任在審批假條前必須要先告知學生遵守道路交通安全要求，假條上注明“注意安全”字樣。

三、做好處置措施宣傳，明確和落實道路交通事故突發事件應急處理具體要求。學校在安全教育培訓的過程中，要特別重視安全問題隱患排查、處置方法和措施的學習與宣傳，校園、班級安排有道路交通安全宣傳櫥窗，師生要明確和落實好道路交通事故突發事件應急處理的具體方法要求。

1.當道路交通事故發生時，當事人應及時打110向交警隊報告，明確匯報事故發生詳細位置，同時應報告教師或學校領導。

2.學校領導接到道路交通事故電話后，應立即趕赴現場，將情況向校長報告，并配合交警進行事故處理、事故原因調查，同時通知政教處和班主任。向上級匯報情況由校長決定并安排。

3.當發生人員傷害時，當事人應向120、122報告，請求支援。4.在醫院等急救人員尚未到場的情況下，當事人和到場的領導、教師應本著救人要緊的原則，緊急實施對傷員的急救，直到急救人員送往醫院。

5.道路交通事故發生后，當事人和到場的領導、教師應及時疏散現場圍觀人員，協助交警維持現場秩序，保留現場，提供交警需要的證據。

6.學校領導或班主任立即與家屬或家長取得聯系，通知其盡快到達事故地點或醫院。

7.及時做好家屬或學生及家長安撫工作，控制事態，維持學校教育教學秩序正常進行。

8.注意通知保險介入，進入保險理賠程序。

9.注意事后總結，學校進一步加強對師生道路交通安全教育，以及其它安全工作。

道路交通安全工作是一項長期的必須堅持常抓不懈的重要任務，學校道路交通安全隱患問題的解決事關師生的生命和財產安全，以及社會穩定。學校領導和老師必須牢固樹立“安全第一，預防為主”指導思想，認真貫徹執行“預防為主，教查結合”的安全工作方針，全面落實各級安全工作會議精神，加強日常安全尤其是道路交通安全工作管理，以學生安全為本，對道路交通安全工作常抓不懈，切實做到防患于未然。我們堅信，在各級領導大力支持和全校師生的共同努力下，我校的道路交通安全工作一定會做得更好。

第二篇：學校安全隱患問題解決方案

學校安全隱患問題解決方案

創建平安校園，營造和詣的育人環境是一所學校辦學主旨之一，時下各地中小學在教育教學過程中，老師們都“談安色變”。學校安全隱患何時何地都讓從事中小學教育工作者帶來很在大程度的壓力。那如何做好學校安全隱患的排查整改。在此本人就近幾年來在學安全管理過程中如何處理學校安全隱患的點滴做法與同行們交流，希望在此起到拋磚引玉的作用，為自己今后在學校安全管理工作中取得更好的成效。

學校安全隱患問題，是學校安全管理工作的重要部分。任何學校都要堅持“安全第一，預防為主”的原則。只要節制把事態控制在預防的范圍，學校將會是處于平安狀態。我鄉轄區的學校是邊遠的大石山的瑤鄉。由于地域、民風等的影響，轄區的8個村完小學校在學校的安全管理上都是不一致。作為中心校的一個負責人，我根據我鄉現狀，從各學校實際出發。從如下的幾方面展開工作。

一、經排查存在的安全隱患

（1）中心校完善制定全鄉性的安全管理制度和應急救援預案。（2）要求各村校健全安全教育，學習，培訓記錄。（3）配足，配齊合格消防滅火器材。（4）繼續開展師生安全教育活動。（5）繼續開展安全隱患排查、治理工作。

二、整改方案

（1）學校及時制定、完善各類制度，確保學校安全保障，健全應急領導小組，制定應急救援預案，落實責任到人。

（2）落實安全教育學習制度，每月召開一次專題學習會，定期培訓相關人員，做好記錄。

（3）設立安全信息員，保證安全信息暢通。各學校各班由班主任指定責任性強的三至五名學生擔任安全信息員，展開地下工作，及時記錄班級內的安全隱患并向班主任匯報，記錄校外違紀事件，特別是盯緊班上的問題學生，不讓他們有機可乘，把問題內部消化，把矛盾解決 在萌芽狀態。

（4）針對學校消防器材少、配備不足的情況，我鄉各校安排更換和購置消防器材，確保安全應急時消防器材的充足。

（5）根據縣教育局安辦提出的“開展師生安全教育活動”“開展安全隱患排查、治理工作”等意見，我鄉各學校將及時組織安排實施召開安全教育大會，并要求學生先自己列舉身邊的安全隱患，然后在小組內進行交流、補充和梳理，每組不少于50條，再由全班進行匯總，列出不重復的100條。然后由年級組收集各班列舉出的100條，進行匯總整理，上交給校團委。校團委組織學生會將全校各班整理的安全隱患再進行分類匯總，擬整理編輯成《我身邊的安全隱患三百條》小冊子，作為我校安全教育的校本教材印發給各班主任，使平時的安全教育更加具體，更有針對性。這項工作的另一意義在于通過學生自己排查、歸類、整理，進一步了解自己身邊的安全隱患，使學生自覺防范，防患于未然。

（6）對于學校安全排查、治理學校安排分管副校長、總務主任及時處理各類安全隱患，總務安排后勤人員加大對學校安全的巡邏，及時對發現的隱患解決并上報。

校園安全始終是高懸在學校管理者頭上的一把利劍，稍有疏漏就會傷人害己。為此，我鄉各村完小校始終將安全工作當成頭等大事來抓，經常性專題研究，專題布置，定期組織人員排查安全隱患，采取了一些措施，也取得了一些成效。根據督查小組反映的問題，積極配合督導小組，結合學校實際情況，及時落實安全隱患排查，治理各類安全隱患，制定出切實可行的工作方案，并明確分工，落實責任，全面排查。學校 通過采取多種形式，對廣大師生加強安全知識、安全法律法規等的安全教育，要求全校牢固樹立“安全第一，防為主”的思想，創造一個安全而平安的和諧校園。

第三篇：學校安全隱患問題的解決方案

學校安全隱患問題的解決方案

如今，中小學生安全教育與安全問題是學校、家庭、社會共同關注的問題，導致學生安全隱患主要表現如下：

一、校園隱患。來自學生之間的打斗、欺詐、侵權行為；來自校外不法人員對學生的侵害；食堂、小賣部的食品安全；校內的失竊、失火、觸電、中毒事件；實驗室、體育活動中的意外傷害；室外活動時行走、上下樓或違紀攀爬造成的傷害等。

二、校外安全隱患。學校周邊打斗、傷害行為；學校周邊發生的敲詐、侵權及不法人員對學生的言行和心理威脅行為；校外的道路交通；網吧等社會文化娛樂場所引發的侵權和傷害；上網、不健康書刊音像作品造成的不安全因素；社會黃、賭、毒現象影響學生產生的不安全因素等。

三、學校教育制度制定不當出現的安全責任事故。學校預防管理不當出現的安全責任事故；教師法制意識淡薄、方法簡單粗暴造成違法對學生的傷害；批評不當造成的意外；場地設施提醒不當造成的學生身體傷害。

針對以上的問題，不難發現，中小學生的安全問題大多來自自身、家庭、社會、學校這四個方面，解決的辦法要從以下幾個方面入手：

一、建立健全領導機構，落實責任制。

1、學校成立以校長為組長、副校長為副組長，中層領導為組員的安全工作領導小組，并進行責任分工，定期檢查學校安全工作，健全安全保障制度。

2、每學期與全體教職工簽訂安全工作責任狀，實行安全工作“一票否決制”，凡發生事故的，一律取消本評優評先資格，發生責任事故的，追究責任人責任。

二、制訂規章制度和預案，使學校工作制度化、規范化。根據上級文件精神，結合學校實際，學校制訂了如下工作制度： 安全事故報告制度、地蘇中學安全防火制度、地蘇中學安全用電 制度、地蘇中學寄宿生管理制度、地蘇中學安全工作會議制度、地蘇中學安全事故責任追究制度、地蘇中學交通安全管理制度、地蘇中學學生請假外出安全制度、地蘇中學安全隱患排查和整改制度、都安縣地蘇中學地質災害應急預案、地蘇中學學校突發事件應急預案、地蘇中學食品安全事故應急預案、地蘇中學突發公共衛生事件應急預案等。并在今后工作中不斷完善，使安全工作責任落實，運作有序。

三、加強安全教育宣傳工作，形成學校、家庭、社會“三位一體”的安全教育宣傳網絡。

1、每個月召開一次全校教職工安全工作會議，落實各項安全制度，加強學生的安全教育。

2、安全教育與教學活動相結合，堅持“三有”、“三進”（即有計劃、有教材、有老師，進課表、進課堂、進頭腦），利用宣傳教育材料及課本中的安全知識，利用課堂、學校的宣傳場所和設備，多渠道、多形式地開展安全教育活動，每個教師都是安全教育宣傳員，增強師生的安全意識。

四、制訂措施將安全管理工作落到實處。

1、加強學校消防安全工作，措施如下：（1）成立消防安全領導小組。（2）確立消防安全責任制、安全職責。

（3）制訂消防安全管理制度、消防器材維護保養制度、門衛制度、事故追究制度。

2、加強游泳的安全教育，保障學生的生命財產安全。（1）學生不論是否會游泳均不得擅自下江河湖泊游玩。（2）學生游泳或學游泳應有大人陪同。

（3）加大教育深度，耐心講解有關溺水與溺死知識，使學生明確危害性自覺珍惜生命。

（4）制訂《安全游泳制度》

3、加強校舍安全管理，及時消除安全隱患，確保師生生命安全。（1）定期對校內各種設施進行檢查，發現問題進行處理。（2）學校建立“出入校人員登記制度”，嚴把校門關口。外來人員必須登記、并說明原因方能入校，學生請假必須與家長取得聯系后方能出校。

4、加強交通安全教育，提高學生的交通文明素質。

（1）學校通過召開主題班會、廣播、板報宣傳、升旗儀式、致家長一封信等形式對學生進行教育。

（2）每次在出行前、大型活動前和寒暑假前都對學生進行一次安全教育，在各項活動中派專人負責學生的安全工作。

（3）制訂《交通安全管理制度》（4）學校與家長簽訂《交通安全協議書》

5、加強學校衛生防病、防疫工作，有效預防各類疾病的發生。（1）學校經常教育學生養成良好的衛生習慣，并采取一切有效措施將常見病、多發病控制在指標之內。

（2）要求學生做到：勤換衣服、勤洗澡、勤理發、勤剪指甲，每天按時刷牙、漱口。

（3）教育學生不購買無證商販的食品，不到不衛生的飯店就餐，不飲用不衛生的水。

6、加強法制教育，抓好校園周邊的綜合治理工作，預防違法犯罪案件的發生。

（1）學校聘任了法制副校長，與鄉派出所配合嚴抓校園周邊的治安，預防校園暴力和學生違法犯罪，保護師生的合法權益。

（2）利用法制教育課，校園宣傳手段開展法制教育工作，提高師生的法制觀念，依法治校。

韓

江 2013.7.20

第四篇：西安市道路交通問題及解決方案

西安市道路交通問題及解決方案

引言：

西安市，位于黃河流域中部關中盆地，中國地理版圖中心，陜西省省會，世界著名歷史文化名城和國際旅游城市，新歐亞大陸橋中國段隴海蘭新經濟帶最大的中心城市。下轄九區、四縣、四個開發區和兩個國家級產業基地，總面積10108平方公里，常住人口830.54萬（戶籍人口764.25萬）。西安是底蘊深厚的人文之都，有3100多年建城史和1100多年國都史，被譽為中國的“天然歷史博物館”；西安是實力雄厚的科技之市，有近百所高等院校、3000多個科研機構，科技綜合實力居全國第三位，是名副其實的知識城、科技城、人才城；西安是充滿活力的現代新城，工業體系門類齊全，是我國重要的裝備制造業基地和國防工業基地。

圖1.西安市交通規劃總體圖

關鍵詞：西安市，交通現狀，交通秩序，原因，解決方案

隨著城市經濟的發展，人民生活水平提高，人們的出行方式也發生了重大變化。近幾年，汽車進入家庭的速度到了快速發展期，過去居民出行交通主要依賴自行車，現在更多地是依靠汽車，而伴隨著國家經濟能力不斷增強，人們生活不斷改善，今后較長時期內汽車進入家庭還將持續增長。近年來,西安市城市道路建設、改造日新月異,改善了城市道路交通服務水平。雖然城市道路面積以較大速度增長,但仍遠遠落后于車輛的增長速度。隨著城市用地規模的擴大,城市人口的增長,機動化交通的快速發展,城市道路交通供求矛盾進一步加劇,交通狀況日益惡化。同時外來游客的增加,特別是在黃金周期間由于旅游景點的道路設施不完善,存在行車難、停車難等問題,也給西安市的城市交通帶來了嚴峻的挑戰。

圖2..擁擠不堪的交通現狀

一、當前西安市交通現狀

目前，西安市市區常住人口400多萬，流動人口100多萬；全市機動車51.9萬輛，近五年機動車擁有量平均年增長速度18%左右，2004年達到24%，據專家預測，未來5年西安市機動車將達到70萬輛；隨著我市社會經濟飛速發展，城市建設步伐日益加大，建成區面積成倍增加，僅道路每年增長率就達6%左右，與5年前相比，全市新增道路近800公里，截止04年底，我市市區道路1383條，總計1234公里。我市現有交通民警1685人，與15年前相比基本沒有增加。在交通管理設施和科技強警方面，支隊建成了一級指揮中心，市區9個大隊建立了二級指揮中心，自行研制開發了12輛移動指揮車，裝備了102輛GPS巡查車（其中40輛安裝了違章抓拍裝置），市區現有交通標志5249塊，信號燈290個，電子警察126部，路段自動監測設備40部，電子誘導屏15部。

二、圖3.居民出行時間分布圖

近年來，在市委市政府的關心支持下，圍繞交通管理“暢通工程”，從解決人、車、路矛盾，規范市民交通行為，提高道路資源利用率入手，大力實施科技強警戰略，全面加強交通管理工作，經過全市交警和全市人民的共同努力，交通管理工作邁入全國二等水平，市區交通狀況得到進一步改善，從目前情況來看，交通呈現出以下幾個特點：

一是道路建設步伐加快，交通擁堵有了明顯緩解。近年來，市政府不斷加大道路建設改造力度，許多新建路、立交橋相繼建成通車，一大批斷頭路、瓶頸路和背街小巷得到拓寬改造，截止04年底，西安市路網密度達到了6.1平方公里，這些為我市交通暢通奠定了堅實基礎。

二是交通事故預防工作進一步加強，交通安全形勢不斷好轉。今年以來，通過連續開展60天降事故活動和50天“安暢”行動，取得上半年交通事故少死228人的可喜成績，積累了許多降事故的好經驗好做法，扭轉了交通安全壓力較大的被動局面。

三是市民的交通安全意識進一步增強。近年來，市政府把提高市民交通安全意識作為全市精神文明建設的一項重要內容，采取各種有效手段，深入開展交通安全宣傳“五進”、“三文明”等一系列活動，使交通安全宣傳基本達到家喻戶曉，交通安全常識普及率達到85%。

盡管交通安全和暢通不是我們目前面臨的首要問題，但是隨著西安市城市建設步伐的不斷加大，特別是創衛工作的深入開展，市容市貌有了明顯改觀，市政建設有了較大進步，相比之下，西安市交通秩序方面存在的一些難點重點問題顯得格格不入，尤為突出，傳統的思維和管理模式已經不能適應城市發展需要，要求我們更新觀念，提高認識，抓住當前摩托車、三輪車、機動車亂停亂放、非機動車和行人違法率高等交通亂點問題，認真研究整改措施，加大管理力度，切實將孫市長的批示精神落到實處，力爭在短期內使這些問題得到有效解決。

二、市區交通秩序亂的具體表現及成因分析

通過深入調查，目前市區交通秩序主要亂在以下幾個方面：

圖4.幾種常見的交通工具比例圖

（一）摩托車屢禁不止

1999年底，西安市（市區）共有掛牌摩托車（含輕便摩托車）13萬輛，占當年機動車總數的52%，由于數量龐大，駕駛人隊伍素質參差不齊，駕車不戴頭盔、無照駕駛、無牌上路、酒后駕駛、曲線行駛、隨意調頭、亂停亂放、超車、加塞插隊、非法載客等各種交通違法行為隨處可見，嚴重影響了我市的道路交通秩序，加劇了城市空氣污染和生活噪音污染，同時因摩托車引發的交通事故也頻繁發生。針對摩托車在參與交通中造成的種種危害，我市于2000年開始，借鑒北京、濟南、廣州等外地市摩托車管理的經驗，結合本市實際，提出了對摩托車實行總量控制，以及劃定禁行時間和區域的管理政策，并于2000年5月1日以市公安局名義發布了《關于加強摩托車管理的通告》，7月1日正式實施“禁摩”令。然而時至目前，摩托車的管理卻成了一個老大難問題，主要原因：

一是《通告》發布后，由于社會的反響強烈，市政府又隨即出臺了配套措施，其中一條是允許本市摩托車早7時前和晚7時后進入禁行區域，后又改為早8時前和晚6時后可以進入，這樣反復變化，既影響了《通告》的嚴肅性，又使群眾無所適從，同時給交警部門執法工作帶來很大困難，基層執勤民警在界定摩托車違法行為時難以做到準確掌握。

二是禁摩后，市區停止辦理摩托車入戶掛牌手續，大多數群眾報等待、觀望態度，隨著政府從時間段上放開以后，不少群眾到外地辦理摩托車入戶掛牌手續，在市內行駛，有的甚至不去辦理牌證，原來已掛牌入戶的摩托車車主，也不愿去辦年檢手續。2000年至今，郊縣共入戶掛牌摩托車10余萬輛（其中大部分是西安市居民購買的車輛）。這樣以來，街面上行駛的摩托車大多數是外地市、遠郊區縣牌照和無牌無證、多年未檢驗的車輛，形成了目前摩托車源頭管理失控，街面管不住的局面。

三是摩托車駕駛人法律素質普遍較差，與交警部門打“游擊戰”、“持久戰”。針對摩托車秩序混亂的現狀，作為交管部門只能采取人海戰術，圍追堵截，強攔強扣，但在整頓期間效果相對明顯，一停下來就又回潮反彈，而且愈演愈烈，越打越多。加之一大部分被暫扣車輛的摩托車主不能按時或長期不來接受處理，給我們進一步開展摩托車專項整頓工作帶來諸多問題。目前，我市各交管大隊都無停車條件，暫扣車輛都是存放在轄區相對固定的社會停車場，不少停車場都被交管部門所扣留的摩托車占滿，無法正常經營，停車場意見很大，不愿接納交警扣留車輛。

（二）三輪車反復回潮

目前，西安市三輪車主要由人力三輪車、機動三輪車和殘疾人專用三輪車三大類組成。由于這些車輛占地面積大，速度低，加之駕駛人員交通法規和安全意識差，違法現象非常普遍，嚴重影響市區道路的正常通行。為此，近年來市委市政府、市局和支隊先后出臺了一系列強硬的管理措施，特別是03年市政府在全市部署開展了取締市區機動三輪車載客營運工作，各區政府、市級各有關部門堅持依法行政、有情操作、分工負責、通力合作，采取了一系列行之有效的宣傳動員、回收置換和整頓取締措施，共收繳取締殘疾人載客營運機動三輪車1504輛，交管支隊共查扣各類運營機動三輪車3635輛（其中沒收、銷毀830輛），基本實現了市區杜絕機動三輪車載客營運，整頓工作取得了預期的效果。但是，全市性整頓結束后，又成為交警一家孤軍作戰的局面，一部分整頓期間隱匿在市區的車輛開始露頭，以至于反復整頓，反復回潮，深層次的原因一是受經濟利益驅動。人力和機動三輪車售價低廉，從事非法營運活動收入可觀，這成為我市相當一部分外來人員和下崗職工主要生活來源，甚至成為養家糊口的一份職業，許多人紛紛仿效，自購車輛投入非法營運。二是存在市場需求。由于目前公共交通線網不夠發達，存在許多交通盲點，市民有一些短距離的交通需求，加之外來人口和下崗人員不斷增多，就業壓力較大，這促使了非正規就業渠道和非法營運市場的產生。三是法律支持不夠，管理難度大。對于三輪車的管理，法律沒有做出明確的強制手段和措施規定，交警部門只能是扣了放，放了扣，還有一部分車主被扣后，重新購車繼續營運，根治難度大。特別是一些殘疾人三輪車車主經常聚集闖事，阻擾執法，加之呂福山案的敗訴，嚴重影響了民警執法和積極性和合法性。

（三）停車難、亂停車問題突出

近年來，西安市停車難、亂停車的問題日益嚴重，這不僅直接擾亂道路交通秩序，而且影響了城市整體形象和我市創衛工作的深入開展，引發這一問題的原因，一方面是機動車輛增長快，停車場建設滯后，停車供需矛盾突出。目前，市區登記的機動車總數達33.34萬輛，每年還以20%左右速度遞增，市區現有各類停車場757處，可提供流動泊車位不足2萬個，平均每百輛機動車擁有停車泊位為4-5個，與全國平均水平8-10個差距還很大，造成大量機動車隨意占道停放，特別是一些新建、改建后的道路、慢車道、人行道很快被亂停亂放的機動車占用，尤其是一些大型商業街、住宅區繁華區更是車滿為患。

另一方面是停車場經營管理不統一，執法主體不明確。當前，我市停車系統呈現日益多元化的趨勢，停車場經營管理復雜。雖然建設部、公安部頒布了《停車場建設和管理暫行規定》，我市也以市政府令作出規定，但缺乏實際可操作的辦法和細則。由于現有停車場的法律、法規尚不健全，往往是有利可圖的多家一齊來管，無利可圖的誰也不管，致使停車場的建設與管理缺乏必要的監督，特別是一些大型公共建筑，按照規定應配建停車場，并與主體工程同時施工、同時使用，但是工程驗收時，對停車場部分無人驗收、對擅自改變其使用性質的行為得不到有力的制止，致使有限而寶貴的停車資源未得到充分利用。目前，全市41個配建停車場庫的大型公共建筑，僅有14家對外經營，而收費高于路面臨時停車場，其余27家不同程度存在挪用或不能發揮作用現象。

（四）非機動車和行人交通違法現象普遍

非機動車和行人是我國城市交通的一個顯著特征。目前，西安市每天自行車交通200多萬輛次，行人交通500多萬人次，這兩類交通參與者的交通違法十分突出，成為影響我市交通秩序的重要因素，這類違法行為的主要成因，一是這兩類交通參與者交通安全觀念普遍較差。二是對非機動車和行人的源頭管理脫節。加之新《交通安全法》規定，依法應當登記的非機動車的種類，由省政府規定，我省至今沒有出臺新規定，造成各類電瓶車大量涌上道路。另外，新的非機動車安全技術標準至今未實施，一些生產廠家和商家鉆法律空子，導致現在有的電動自行車比摩托車還大，而交警又無權過問。三是管理的阻力大、困難多、方法少。在實際管理中，相當一部分機動車和行人不理解、配合交警的執法，反而還會采取一些過激的言行、辱罵、圍攻執法交警。在這種單打獨斗的執法環境下，長此以往，不少交警對非機動車和行人的管理產生畏難情緒，更加滋生了這兩類交通參與者的蔓延勢頭

圖5交通狀況分布曲線圖

三． 解決方案及建議

針對西安市目前交通秩序方面存在的問題，在深入調研論證的基礎上，需要貫徹落實精神為動力，按照市委全會的總體要求，牢固樹立新時期國際化大都市的理念，做到長遠規劃與近期目標相結合，把加強交通秩序管理作為改善城市交通環境的切入點和突破口，強化措施，綜合治理，盡快使我市的交通秩序與城市發展相匹配。

圖6.市民意見分析柱狀圖

（一）摩托車和三輪車的管理

1、由市政府牽頭，文明辦和宣傳部全力配合，交警部門全程參與，在全市廣泛深入地宣傳貫徹市政府《關于加強低速載貨汽車三輪車汽車摩托車三輪車機動輪椅車管理的通告》（以下簡稱《通告》），迅速形成鋪天蓋地之勢，讓《通告》精神深入人心，家喻戶曉，為執法管理奠定良好的社會輿論基礎。

2、爭取各方支持，堅持綜合治理，長效管理。摩托車、三輪車問題，有其歷史原因和深層次矛盾，涉及人員復雜，貫徹《通告》精神，全面限制摩托車通行和取締三輪車載客營運，勢必會影響到市民的出行、就業、運輸市場需求、外來人員的生活來源等問題。因此，對摩托車和三輪車的管理依靠交警一家單打獨斗是不現實的，必須堅持政府牽頭、部門聯動、綜合治理、標本兼治、先易后難、分步推進、確保穩定的工作原則。市政府要制定科學合理的管理政策進行引導和規范；各區（縣）政府要動員街道、社區、居委會加強對從事非法營運車輛的宣傳教育，同時要擴大就業門路，做好從業人員的分流安置和穩定工作；工商、質檢部門要對摩托車、三輪車的生產銷售行業進行嚴格管理，嚴厲打擊各類非法改裝、拼裝車輛的黑作坊，堵住源頭；交警部門要積極主動聯合派出所、城管等部門，定期開展突擊整治，同時要認真貫徹通告精神，加強日常管理，對此類車發現一輛查扣一輛，依法予，形成長久打擊和整治態勢，堅決防止反彈回潮。

3、鑒于當前公共交通網絡覆蓋有限，市民乘車難問題依然嚴重，建議能否在實行全天侯限摩的同時，從方便居住在二環以內的群眾工作和生活考慮，準許這部分市民辦理通行證后在二環以內背街小巷通行。

4、對三輪車載客營運的取締，要借鑒推廣03年整治工作經驗和成功做法，由各區政府牽頭組織力量，對人力、機動三輪車從業人員摸清底數，掌握情況，分別對待。對外地人和正常人從事營運的，要堅決取締，對下崗待業和殘疾人從事營運的，按照“誰家孩子，誰家管”的原則，妥善安排解決，確保生活來源。對經過努力，確實難以安置的，可以采用財政補貼的辦法，解決車輛的處置問題。

5、摩托車、三輪車都屬于逐步淘汰的交通工具，要堅持總量控制原則，堅決不能恢復核發牌照的管理措施，但是鑒于當前人力三輪車市場需求過大，市旅游局已開了人力三輪車古城游覽的先河，建議可否在一些區域內對人力三輪車實行規范統一管理。

6、積極實施配套工程，擠壓“摩的”和三輪車的客、貨運市場。政府要通過發展公交事業，完善公交線網，方便市民出行等手段，來壓縮摩托車和三輪車的客源市場。對已形成的人力三輪車貨運市場，區（縣）政府要牽頭，對其進行規范管理，并通過市場配送或社會專業運輸的方式，解決市民的實際運輸需求，但對人力貨運三輪車交警部門要嚴格劃定行駛路線，解決好此類車輛的道路通行權問題。

7、完善摩托車、三輪車管理法規，為執法工作提供有力的法律支持。現行的各類法律法規，對摩托車和三輪車的管理都沒有做出明確的處理規定，基層執法時只套用原來的有關規定，對摩托車、三輪車違法行為一律暫扣車輛，這樣程序上不合法，容易引起行政訴訟糾紛，也影響了民警的工作積極性。因此，建議市政府根據全市當前摩托車、三輪車管理現狀，結合《道路交通安全法》和《行政許可證》有關規定，盡快制定具體詳細，易于操作的摩托車、三輪車交通違法行為處理程序和辦法，使基層執法工作者有法可依，有據可循。

（二）停車場的建設和管理

要從根本上解決我市停車難的問題，嚴格依法加強管理是一個方面，更重要的是必須堅持和樹立科學發展觀，從規劃、管理、立法、執法、政策和措施等各方面進行綜合治理。

1、堅持供需平衡、協調發展的停車場發展思路。目前，城市停車場按其性質用途主要劃分為三類：即配建停車場、公共停車場和路面臨時停車場。配建停車場又稱建筑物附設停車設施，是提高停車場供應水平的主要停車設施，在停車場整體中占主導地位。公共停車場具有經營性、開放性、集合性特點，在停車場整體中居輔助地位。路面臨時停車場具有擠占性、方便性和臨時性特點，是以擠占動態交通資源為代價，在停車場中起調節和補充作用。我市停車場系統建設的總體發展思路應為：以發展配建停車場為主，公共停車場為輔，路面臨時停車場為補充，形成布局合理，比例適當，使用方便的停車設施和管理體系。從另一方面看，國外城市交通發展歷史表明,一味依靠停車場擴建、增加停車位既不可能滿足無節制增長的停車需求,更無法從根本上解決停車難問題。因此，解決城市停車問題必須遵循供需平衡、協調發展的原則，在市區機動車保有量與停車設施建設之間保持適當比例，逐步改善停車設施不足問題。

圖7.停車場合理設計圖

2、堅持停車設施建設社會化、市場化的發展方向。當前，公用事業社會化、市場化已成為一種社會進步發展趨勢，只有將停車設施的建設、管理納入市場經濟的軌道，實現停車設施建設的產業化，才能得到健康、快速的發展。為此，我市應加大對城市停車系統建設發展的政策支持力度，積極鼓勵投資者采取多種方式投資建設停車場，誰投資、誰受益。同時，政府需要給予開發建設企業以一定的優惠政策，包括在土地劃撥、批租、征用以及減免稅費等方面，促進停車場經營的產業化。

3、積極加快不同類型停車場的規劃建設步伐。城市停車場是城市重要基礎設施，因此，在制訂城市總體規劃和城市交通規劃時，應同時制訂城市停車場發展規劃，在城市規劃中預留停車用地，并適當調整配建停車指標，合理確定停車設施結構，合理布局公共停車場。當前及今后一段時期，我市市區應主要抓好以下六個方面停車設施的建設。

（1）在市中心區域建設公共立體停車庫。市中心由于人口密度高，土地相對缺乏，建造機械式立體停車庫是解決市中心停車的較好方式。市政府可給予政策優惠，優先解決場地、貸款、減免稅收，鼓勵社會投資興建公共立體停車庫

（2）嚴格落實臨街大中型建筑配建停車場規定。加快大中型建筑配建停車場的建設，是提高市區停車供給能力的關鍵。在市區各類大中型公共設施的建設中，應嚴格按規定配建停車場，減少對公共停車場的壓力。規劃、土地、建設、公安等職能部門應通過加大對大型公共、民用建筑的建設審查與管理力度，確保停車場不被挪作他用。

（3）加快居民住宅小區配套停車設施建設。針對當前存在的小區內機動車泊位緊張問題，應將新建居民住宅小區按標準配建停車場地作為一項強制性管理措施，新建居民住宅小區必須配建足夠的停車場地。對已建的小區存在停車難問題的，應充分挖掘社區資源，改造社區內閑置的空地及利用社區內企事業單位的停車場地資源，開辟停車場。

（4）科學規范并合理配置一定占道停車設施。根據市區交通流量和停車需求，可在支路、斷頭路等對交通影響較小的道路上，設置標劃一批占道停車場地；在停車供求矛盾突出、且有條件的路段，可合理規劃設置咪表停車泊位，通過實施咪表停車管理，緩解市區停車供求矛盾。

4、大力強化停車場建設和使用的管理。公安交通、規劃、土地、建設等部門，應認真按照《西安市停車場規劃建設和管理辦法》規定，對市區停車場進行規范建設和強化管理，加大執法管理力度，尤其對已建、新建、改建和擴建的臨街建筑停車場面積未達到公安部、建設部標準的，必須責令責任單位補建或出資新建停車場。對擅自停止使用或改變停車場用途的，必須嚴格按照規定予以處罰；公安交通管理部門應加大對機動車停車秩序的整治力度，對亂停放車輛一律予以清障拖離，營造嚴管氛圍，促進社會公共停車場的利用率，鞏固停車場整治成果，凈化市區靜態交通環境。

5、提高停車場科技管理水平。新技術在停車管理中的使用，能合理利用停車設施，提高停車場（庫）的使用效率。在國外已被廣泛使用的停車信息誘導系統，通過可視信息板，提供實時停車信息，引導駕駛員尋找停車位，可使駕駛員預先方便地選擇停車位，減少尋找車位的時間。因此，我市應先嘗試在市中心區域主要路口、停車場周邊設置醒目的停車設施誘導標志，同時大力推廣停車場自動收費系統的使用，大大地提高停車泊位的周轉率。

6、運用價格杠桿，平衡停車需求。建議物價、城建部門，對中心城區和郊區路邊臨時停車場、底下停車場、咪表停車場分類制定不同的收費標準，使城區高于郊區，占道停車高于社會停車和咪表停車，利用經濟杠桿的作用，來引導駕駛員選擇路外停車，減少路內停車，同時也能鼓勵配建停車場和公共停車場對外開放的積極性，使亂停亂放現象得到改善。

7、大力發展城市公共交通是解決城市停車問題，改善城市交通緊張狀況的根本所在。在城市中心區，未來道路交通設施的建設不僅受資金條件的制約，而且還將受到空間資源條件的嚴格限制。因此，在整個城市交通體系中，必須牢固樹立公共交通優先、合理利用城市有效土地資源的意識，大力發展多層次、立體化、智能化的交通體系，完善大、中、低客運量相互匹配的多種形式相結合的城市客運交通工具結構，這是實現削減城市中心區的交通流量，從根本上改善城市中心區停車問題，解決整個城市交通問題的一項根本措施。

（三）非機動車和行人的秩序管理

1、市政府要把非機動車和行人的管理納入重要工作日程，動員全社會力量，掀起一場全黨動員、全民動手，社會各行各業廣泛參與齊抓共管的人民戰爭，力爭通過1—2年的努力，使全市非機動車和行人的交通秩序發生一個大的變化。

2、大力加強交通安全宣傳教育。非機動車和行人是道路交通的重要主體，涉及千家萬戶，與廣大人民群眾的安全和幸福息息相關。因此，加強非機動車和行人的管理，首先應著力于社會化宣傳這一治本之策，從黨、政、軍機關、學校抓起，帶動全社會自覺抵制不文明交通行為。另外，要加大輿論宣傳，監督力度，對一些非機動車和行人的不文明交通行為進行適度的暴光批評，共同營造人人遵法守規的良好氛圍。

圖8.建立良好的交通秩序

3、嚴格實行交通分離。目前，西安市混合交通狀況還比較嚴重，這是交通混亂、道路擁擠、事故多發的主要誘因之一。因此，要繼續采取增設交通護欄、隔離帶、道路渠劃等措施，將機動車、非機動車和行人嚴格進行分離，確保各行其道。同時，要按照以人為本的原則，在人、車較為集中的繁華區域多建地下通道和過街天橋，進一步完善護欄、綠化帶、減速帶、防撞島等行人交通安全設施，減少行人的交通違法行為。

4、開辟新的非機動車道和人行道。在城市建設和改造上，可以結合市政工程，加快改善背街小巷的路面條件和狀況，充分利用小街巷、小胡同開辟新的非機動車道和人行道，進一步減輕城市主干道路的交通壓力。

5、實行錯時上下班，減少高峰交通壓力。去年，市政府在市級機關推行了錯時上班舉措，有效減輕和緩解高峰時段市區道路的擁擠、混亂局面，效果非常明顯，建議市政府能否考慮把上下班時間也提前半小時，使交通晚高峰提前分化，確保交通暢通。

6、保障工資待遇，充分利用協勤力量。去年以來，市政府從下崗職工中招聘了500余名交通協勤員，這支力量在非機動車和行人的管理中發揮了積極作用。建議市政府能夠積極協調勞動社會保障和財政部門，從工資待遇等方面給予保障支持，解決這部分人的實際困難和后顧之憂，使他們全身心投入工作，不斷深化交通社會化管理機制。

7.加強交通管理與交通教育,市民樹立正確的交通意識，完善和建設城市現代化的交通指揮系統,應用計算機等現代化的技術設備,使城市交通的點、線、面控制相結合。用科學、動態的交通管理指揮系統疏導、分流城市交通,從而提高路段的通行能力,改善路口的擁堵。城市交通與人們的生活息息相關,維護城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情,也是全體市民的事情。要充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳板等媒體形式提高市民的交通意識、普及市民的交通知識和加強市民的交通安全教育。交通擁堵的現狀，不單是道路的寬窄造成的，有時可能是人為因素。道路再寬，但如果過住行人不走斑馬線，偏偏橫穿馬路，過往的車輛自然得減速，速度降到一定程度，可能就引起擁堵。再比如，人行天橋利用率很低的問題，過馬路的市民小愿意多爬幾步階梯，于是人行天橋“閑置”，而馬路上人車混雜，亂相叢生，人民商場前的人行天橋就是一個例子。很多市民過斑馬線時，還不習慣等紅綠燈，他們認為斑馬線就是給行人走的，隨時都可以通行，豈不知過斑馬線也要遵守信號燈。行人的習慣影響交通，駕駛員的素養更是直接影響道路通暢。西安市目前有數萬名駕駛員，他們的素質也是千差萬別。方向盤掌握在他們手中，道路的通暢也掌握在他們手中。如果他們爭相搶道、違章調頭，再寬的馬路也沒用。而如果相互禮讓、寧等三分不搶一秒，通暢也是自然而然的事情。

圖9.加強法制管理

還有重要的一點，就是要大力倡導綠色、環保交通。西安市現在有錢人很多，擁有私家車的人也多。車子代替了腿子，恨不得上個廁所都要開車，這是一種落后的交通理念。我們要提倡市民多走路，多用環保的交通方式出行，例如騎白行車，多乘坐公共交通工具。西安市民乘坐公共交通工具的比率，在全省比較起來是很低的。如果綠色、環保的交通理念深入人心，得到落實，不但有利于改善城市的空氣環境質量，更能解決交通順暢問

題。

因此，加強市民和駕駛員的交通安全暢通教育，是一項艱巨而復雜的長期任務。如果所有市民和駕駛員的交通意識都提高到較高層次，西安的道路十年不改造也夠用。只有依靠城市全體市民的共同管理才能創造一個有序、高效、健康的城市交通環境。

結論

西安市正處在蓬勃發展的時期,隨著城市經濟的快速發展,城區將會產生大量的人流、物流和車流,城市交通矛盾日益凸顯。認真分析西安市交通的特征,正確審視城市交通的問題,科學合理地解決城市交通問題對山西省的發展至關重要。

第五篇：幼兒園火災安全隱患問題的解決方案

幼兒園火災安全隱患問題的解決方案

校園消防安全是消防部門的一項重要工作，幼兒園是培養祖國未來接班人的重要場所，因而消防安全尤為重要。近幾年來發生的幾起幼兒園火災事故，讓幼兒園消防安全成為關注的重點。為加強我園消防安全隱患排查、整治工作，切實有效整治火災隱患，預防和控制火災的發生，消除校園及周邊環境的安全隱患，杜絕各類安全事故的發生，確保我園安全形勢持續穩定，特制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導思想，以《中華人民共和國消防法》等法律、法規為依據，堅持“預防為主，防消結合”的消防安全工作方針，積極開展消防安全教育活動，認真組織我園消防安全隱患排查，采取有效措施加以解決，全面消除校園消防隱患，確保師生生命和財產安全，維護我園安全穩定。

二、工作目標

通過開展安全隱患排查整治工作，切實落實安全責任制度，消除安全隱患，改善我園周邊治安環境狀況，遏制重大事故的發生，確保我園安全形勢穩定，進一步強化安全教育，師生安全意識和防范能力明顯增強。

三、組織領導

為確保排查整治工作順利實施，我園成立消防安全隱患排查整治工作領導小組。

組 長：xx園長 副組長：xx 副園長

成 員：各班班主任及門衛人員

四、整改和預防方案

（一）加強幼兒園消防安全隱患的排查，以及安全關鍵部位的巡查，消除和整改我園存在的各項安全隱患。1.全力整改和控制電線老化、超負荷運轉等問題，加強對教室、寢室等要害部位及人群密集場所的管控，強化對廣大師生的消防安全常識教育和防火的實戰操作演練教育。集中開展對園內所有用電用火設施的檢查，清理違禁電源、電器設備，消除火災隱患。我園把所有室內外的電線線路進行徹查，更換老舊電線。對破損的插座全部進行更換，避免同時使用多種電器，還為廚房用電拉專線。

2.重點清查具有火災隱患的部位。對于存在有消防安全問題的部位，及時研究并落實解決辦法和措施。我園在進行環境創設工作時，一般都會使用可燃材料裝飾，存在極大的隱患。安全排查之后，我們盡量減少使用可燃材料進行環境創設工作，嚴禁在教室以及寢室使用大功率電器進行取暖、蒸煮食物等。

3.重點部位重點防范。加強對用火、用電行為的消防安全管理，將容易發生火災或一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全，以及對消防安全有重大影響的部位進行嚴格監管、監控，對隱患部位進行全方位檢查。

（二）切實落實消防演練制度，制定演練預案。組織全園師生參與災害疏散逃生演練活動。

1.加強消防安全教育。我園每學期開展1至2次安全知識宣傳教育活動，重點對我園的師生進行消防知識、滅火技能和應急情況下的自防、自救、自護和互救能力的教育，每學期開展一次疏散演練活動，進一步提高全體師生緊急情況下的疏散和自救自護能力。

2.增添消防設備。我園嚴格按照消防法規安裝和布置消防器械，補充和完善各類消防器械。排查整改后，我們認真檢查各類消防器械的使用情況，給每個教室都增添一個滅火器，在樓梯口安裝安全出口指示燈，檢修安全應急燈，確保每個器械都能在緊急情況下都能發揮作用。

（三）開展“家園配合，共同教育”消防安全宣傳教育。1.首先，學校高度重視消防的宣傳教育，大力宣傳安全用火、用電常識，教育學生嚴禁野外用火、玩火。

教師在日常的安全教育過程中，要告訴孩子不可以玩弄電器設備，教會孩子認識一些消防標志，發生災害時如何保護自己，怎樣撥打報警求救電話，遠離災害易發生區域等。

2.家長是孩子第一任啟蒙老師，在孩子眼里，父母是自己心中的偶像，是崇拜的英雄，家長的一言一行都會在潛移默化中影響著孩子。因此，平時家長就要注意養成良好的生活習慣，做孩子學習的表率。

3.老師和家長保持聯系，經常溝通解決孩子日常學習生活中存在的不安全因素，教育孩子養成自我防范的好習慣。

消防安全工作是一項長期而重要的任務，事關師生的生命和財產安全。我們決心以科學發展觀為指導，認真貫徹執行“預防為主，防消結合”的方針，全面落實各級消防工作精神，加強日常消防工作管理，以長備火災之心，長抓消防工作不懈，切實做到防患于未然。我們堅信，在各級領導的大力支持下，我園的消防安全工作一定做得更好。