第一篇：2021年在全市商務(wù)工作會議上的講話

2021年在全市商務(wù)工作會議上的講話

同志們：

剛才，X局長作了一個很好的工作報告，X副局長通報了去年商務(wù)工作指標(biāo)任務(wù)完成情況，X、X、X、X四縣作了交流發(fā)言。希望大家再接再厲，借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)驗，按要求抓好工作落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，堅定工作信心

去年以來，全市商務(wù)系統(tǒng)堅持以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略，認真落實市委“X”發(fā)展思路，在大力開展“三年活動”，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，打好三大攻堅戰(zhàn)，奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的勝利，確保“十三五”圓滿收官等工作中，團結(jié)一心、真抓實干，作出了積極貢獻，受到了好評。省商務(wù)廳表彰了我市和×縣招商引資工作、×縣外經(jīng)工作、×縣外貿(mào)工作。中石化×分公司榮獲全省系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子兩項考核“雙第一”，評為全省系統(tǒng)標(biāo)桿企業(yè)。中石油×分公司被評為全省系統(tǒng)先進單位。這些成績值得充分肯定，突出表現(xiàn)在“四個成效明顯”。一是疫情防控抓保供成效明顯。認真落實國省市保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助推經(jīng)濟社會發(fā)展等系列政策措施，積極幫助外貿(mào)企業(yè)、流通企業(yè)紓困解難，加強重點生活生產(chǎn)必需品的監(jiān)測，組織加大儲備力度，確保疫情期間市場物資供應(yīng)不斷檔、不脫銷，商貿(mào)物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)×%復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。二是脫貧攻堅抓消費扶貧成效明顯。利用東西部扶貧協(xié)作機制，發(fā)揮電商平臺優(yōu)勢，組織線上線下銷售柑橘近×萬噸，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額×億元，完成商務(wù)消費扶貧×億元，超額完成了市下達任務(wù)。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)抓招商成效明顯。全市引進省外境內(nèi)資金增長×%，利用外資增長×%，兩項指標(biāo)增幅排名全省第一。全年引進“三類×強”企業(yè)新投資項目×個，新簽約招商項目×個，履約×個、開工建設(shè)×個。×個省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施招商項目×個，到位資金、利用外資分別占全市總量的×%和×%，超過全市的“半壁江山”，成為招商引資的主陣地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺。四是深化改革抓服務(wù)成效明顯。認真落實放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，組織開展“暖商親商惠商”穩(wěn)投資行動，新增限上批零住餐企業(yè)×家，支持潔寶日化、華慧服飾等企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，全市實現(xiàn)防疫物資出口×萬元。這些成績的取得離不開黨委政府的高度重視，更是全市商務(wù)部門和各級各相關(guān)部門共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、保持清醒認識，把握發(fā)展形勢

成績固然可喜，但問題也必須正視。如發(fā)展不充分不平衡依然突出，招商引資增速排名全省前列，但總量不大、招商后勁不足，有些縣市項目包裝不精、可招性不強，有些園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商踏步不前、利用外資依然為零；外貿(mào)企業(yè)生存發(fā)展空間受限，有些縣沒有進出口業(yè)績，全市外貿(mào)總量難以突破；×個全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣項目建設(shè)平臺功能、服務(wù)體系不完善，亟待打通物流配送“最后一公里”；培育限上批零住餐企業(yè)與其他市差距大，促進新業(yè)態(tài)消費方法不多，等等。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。迎來了新的發(fā)展機遇，國家層面，我國“十三五”規(guī)劃圓滿收官，進入“十四五”時期，__通過的《關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，提出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，部署了今年要抓好堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點、全面推進改革開放等×項重點工作，出臺了推進新一輪西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需、支持×自貿(mào)區(qū)建設(shè)、支持民族地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展等系列優(yōu)惠政策。省層面，認真貫徹落實xxxxx視察×重要指示，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進×生態(tài)旅游經(jīng)濟帶建設(shè)，把×列為全省四大區(qū)域板塊之一，確定了今年要抓好打造“三個高地”、擴大內(nèi)需、激發(fā)市場主體活力等×項重點工作，加快推進×自貿(mào)區(qū)建設(shè)。市層面，堅持“×”發(fā)展思路，強化“四市”意識，加快推進文化旅游、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流“四個千億計劃”，大力開展項目建設(shè)提速、市場主體培育、城鄉(xiāng)消費升級“三大行動”。國省市的戰(zhàn)略定位、工作重點和目標(biāo)任務(wù)，都涉及商務(wù)部門工作職能職責(zé)，在新發(fā)展格局中商務(wù)工作大有可為。我們要深入學(xué)xxxx視察×重要指示和關(guān)于擴大開放、對外貿(mào)易等工作重要講話精神，堅決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，堅決落實省委省政府工作要求，緊緊圍繞市委市政府中心工作，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。

三、明確目標(biāo)定位，精準(zhǔn)施策發(fā)力

最近，市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”和市政府第八次全體會議，對全市工作進行了全面安排部署，目標(biāo)已定。全市商務(wù)部門要進一步明確工作重點，細化工作措施，抓細抓實，力爭工作創(chuàng)佳績、上臺階。

一要堅持對標(biāo)對表。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點，對標(biāo)對表抓落實。“標(biāo)”就是堅持高質(zhì)量發(fā)展，各項工作要進位、提質(zhì)、增效；“表”就是省對市考核事項、市政府目標(biāo)管理、市定民生實事、《政府工作報告》確定的重點工作任務(wù)、指標(biāo)，以及《×年××市開放型經(jīng)濟主要指標(biāo)及目標(biāo)任務(wù)分解方案》（市政辦函〔×〕×號）明確的引進省外境內(nèi)資金增長×%、“三類×強”企業(yè)新投資項目×個、市級簽約項目履約率×%、進出口總額增長×%、電商交易額增長×%等工作目標(biāo)，必須全面完成。要大力爭先創(chuàng)優(yōu)，對重點工作、重點項目、重點事項，建立專門落實責(zé)任小組，實行臺賬管理，按時調(diào)度進展情況，及時研究解決問題，力爭更多事項獲得省政府、省商務(wù)廳、市政府表彰獎勵。

二要加快補齊短板。前面已指出了工作短板所在，大家要堅持問題導(dǎo)向，把短板補齊。要抓好商貿(mào)物流業(yè)“×”工程。市委市政府高度重視商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，列入“十四五”規(guī)劃重要內(nèi)容，提出了“×”工程，即連片×高新區(qū)、×高鐵新城、×新區(qū)建好×個市府商業(yè)核心區(qū)，依托交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造×個縣域城市商圈、物流配送中心、邊貿(mào)商業(yè)中心，帶動一批重點集鎮(zhèn)現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)，力爭年產(chǎn)值達到×億元。廖良輝副書記組織有關(guān)部門進行了多次專題調(diào)研。各縣市要加強頂層設(shè)計，規(guī)劃好建設(shè)項目，今年能啟動的要加快實施。要研究制定支持商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展政策措施，積極引進全國知名物流企業(yè)設(shè)立分公司、辦事機構(gòu)。要培育發(fā)展一批現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)，加強冷鏈物流、鄉(xiāng)村流通體系建設(shè)，進一步降低物流成本。要確保招商引資提質(zhì)增效。繼續(xù)瞄準(zhǔn)重點地區(qū)、重點對象、重點產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商。項目包裝要實，對外發(fā)布的招商項目一定要具有可招性，具備一定的規(guī)劃用地、生產(chǎn)廠房、用工服務(wù)、信貸融資等要素條件。招商活動要實，積極推行“云招商”“云簽約”，認真做好簽約項目前期對接，主動邀請重點客商，加強簽約項目跟蹤服務(wù)力度，確保項目簽約一個、履約一個、建設(shè)一個，不斷提高招商項目履約率、資金到位率。落實責(zé)任要實，繼續(xù)實行“一把手”責(zé)任制，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商不少于×次，分管招商引資副縣市長帶隊外出招商不少于×次，市直有招商引資任務(wù)單位主要負責(zé)人帶隊外出招商不少于×次。繼續(xù)落實“一月一調(diào)度、一季一通報、半年一督查、全年一考核”工作制度，對招商引資成績突出的單位和個人給予重獎，對沒有完成年度招商引資任務(wù)的單位和責(zé)任人約談問責(zé)。要實現(xiàn)外貿(mào)破零倍增。著力“固本”，重點支持錳鋅深加工、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等現(xiàn)有出口業(yè)績的骨干企業(yè)，實施技術(shù)改造，提高產(chǎn)能水平，擴大出口規(guī)模。著力“挖潛”，繼續(xù)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)出口產(chǎn)品，做好備案登記服務(wù)，落實一對一幫扶措施，加快壯大發(fā)展。著力“培新”，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的生產(chǎn)型外貿(mào)項目，不斷優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。著力“聯(lián)動”，主動融入×自貿(mào)區(qū)建設(shè)和“一帶一路”發(fā)揮戰(zhàn)略等，學(xué)習(xí)借鑒可復(fù)制經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮海關(guān)、公路口岸、外貿(mào)綜合服務(wù)中心等作用，積極為企業(yè)提供退稅、融資、物流等綜合服務(wù)，加快引導(dǎo)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)回流，幫助產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)破零。

三要增強履職能力。今年開展的項目建設(shè)提速、市場主體培育、城鄉(xiāng)消費升級“三大行動”，都與商務(wù)工作密切相關(guān)，必須件件抓落實、樣樣有成效。要壓實工作責(zé)任。商務(wù)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“思路項目化、工作數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”要求，進一步完善考核辦法，加大督查力度，推動落實到位。各縣市區(qū)要高度重視，對照商務(wù)工作和開放型經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)，制定“時間表”，明確“路線圖”，壓實“責(zé)任單”，加強人財物等各項保障，及時解決工作推進中的具體問題。市直相關(guān)單位要積極協(xié)同配合，主動擔(dān)當(dāng)作為，把招商引資與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，全面完成招商引資等工作任務(wù)。要加強作風(fēng)建設(shè)。始終堅持從嚴治黨、廉潔從政，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)新規(guī)。要完善干事創(chuàng)業(yè)正向激勵機制，大膽培養(yǎng)、使用優(yōu)秀干部，加強招商引資、商務(wù)禮儀、項目編制、談判事務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纳虅?wù)工作隊伍。要切實抓好安全生產(chǎn)，大力排查油庫、加油站、商超市場等安全隱患排查，全面整改落實單位，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要抓好專項規(guī)劃實施。“十四五”商務(wù)規(guī)劃是謀劃商務(wù)事業(yè)發(fā)展的藍圖，要進一步理清目標(biāo)任務(wù)、工作重點和保障措施，加快修改完善規(guī)劃本子，重點抓好商務(wù)領(lǐng)域重點項目開發(fā)包裝，進入本子的項目一定要具備對上能爭取資金、對外可招商合作，同時要主動做好與市總體規(guī)劃和省商務(wù)規(guī)劃的銜接工作，積極爭取上級支持，更多商務(wù)項目進入國家、省、市重點項目籠子，為商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增強新動能。

同志們，做好商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要堅定信心，開拓進取，為全面建設(shè)現(xiàn)代化×努力奮斗！

第二篇：在全市商務(wù)工作會議上的講話

同志們：

在全市上下滿懷信心邁入“十二五”、凝心聚力謀發(fā)展的重要時刻，市政府召開全市商務(wù)工作會議，對于深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議和全省商務(wù)工作會議精神，做好新形勢下的商務(wù)工作，具有十分重要的意義。會上，兩家企業(yè)代表作了交流發(fā)言，徐德美同志總結(jié)回顧了XX年商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展情況，對今年商務(wù)工作做出了具體部署，講得很好，我都贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、圓滿收官，XX年全市商務(wù)工作成效顯著

XX年，全市上下認真貫徹落實中央和省決策部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟社會發(fā)展延續(xù)了近年來的良好勢頭，全面完成了“xxx”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市商務(wù)系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。一是商務(wù)主要經(jīng)濟指標(biāo)取得新業(yè)績。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額194.7億元，增長19.1%。完成進出口總額6.9億美元，增長48.5%，總量居全省第6位；其中出口5.9億美元，增長47%，總量居全省第4位。實際利用外資2.1億美元，增長37.1%，增幅居全省第5位。二是重點工作取得新突破。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)劃面積22萬平方公里的宣城物流園區(qū)啟動建設(shè)，市政府重點調(diào)度的19個項目和各縣市區(qū)確定的一批重點項目進展順利。爭取設(shè)立海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)取得一定進展。市本級服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、加油（氣）站零售體系布局規(guī)劃、外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作初步完成。三是幫扶企業(yè)取得新成效。爭取內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金項目184個、外貿(mào)發(fā)展資金項目79個、外經(jīng)發(fā)展資金項目2個，累計獲得補貼資金1800多萬元。對120戶出口潛力企業(yè)進行了孵化。成功舉辦了宣城市（上海）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資說明會暨項目簽約儀式，組織參加了徽商大會、中博會、西洽會、華交會、廣交會、廈洽會和赴香港經(jīng)貿(mào)交流活動，為企業(yè)擴大對外交流搭建了平臺。四是商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展體制機制逐步健全。結(jié)合政府機構(gòu)改革，市、縣商務(wù)機構(gòu)建設(shè)得到進一步加強。全市內(nèi)外貿(mào)一體化、上下對口的商務(wù)工作體制基本確立，商務(wù)工作的地位進一步提升，社會影響進一步擴大，發(fā)展合力進一步增強。

這些成績的取得，凝聚著全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工的辛勤與汗水，也離不開各縣市區(qū)和市直部門的大力支持與密切配合。在此，我代表市政府，向全市商務(wù)系統(tǒng)的同志們，表示崇高的敬意！向關(guān)心支持商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門，表示衷心的感謝！

二、提振信心，切實增強做好商務(wù)工作的責(zé)任感

xx總理曾說過一句名言：“信心比黃金更重要”。信心是干好我們一切工作的基礎(chǔ)。做好商務(wù)工作的信心從哪里來？我認為，主要源自于三個方面。

首先，信心源自于對工作的正確估價。實踐證明，商務(wù)工作，越干事人們越重視；商務(wù)工作，經(jīng)濟社會越發(fā)展人們越重視。作為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”的投資、消費、出口，商務(wù)工作占了“二個半”。客觀地講，商務(wù)工作對促進經(jīng)濟發(fā)展的作用舉足輕重。一個地方在發(fā)展初期，往往會把主要精力集中在工業(yè)化和城市化，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度，就必須重視商務(wù)工作，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本規(guī)律。如果不重視商務(wù)工作，就會反過來阻礙經(jīng)濟快速健康發(fā)展。從國家層面來看，經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段，就需要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；需要節(jié)能減排，緩解資源環(huán)境承載力；需要擴大內(nèi)需，改善民生，增加人民的幸福指數(shù)；需要以人為本，提高社會公共服務(wù)質(zhì)量與水平，這都與商務(wù)工作密不可分。所以，希望大家不要妄自菲薄，對所從事的商務(wù)工作有個正確的評估。

其次，信心源自于對差距的客觀分析。我市商務(wù)工作盡管取得了一定成績，但站在全國、全省的大格局，與周邊先進地區(qū)相比，仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)為：一是總量偏小，個別指標(biāo)增幅低于全省平均水平。從總量來看，XX年我市實際利用外資2.1億美元，皖江示范區(qū)十市的總額是43.58億美元，所占比例不到1/20；社會消費品零售總額，總量位居全省第10位。從增幅來看，進出口總額增長48.5%，居全省第8位、示范區(qū)第5位，增幅比全省低6.3個百分點；XX年服務(wù)業(yè)增加值增長10%，比全省低0.3個百分點；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長36.2%，比全省低1.7個百分點。二是經(jīng)濟外向度偏低。XX年我市進出口總額占gdp的比重為8.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻率很低，全國是46.1%，全省是13%。全市進出口總額突破1000萬美元的企業(yè)只有15家，其中，億元以上企業(yè)1家，5000萬元以上企業(yè)1家。三是產(chǎn)業(yè)層次不高，集聚效應(yīng)不強。生活性服務(wù)業(yè)檔次比較低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)剛剛起步，信息咨詢、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，特別是代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有比較優(yōu)勢的科技信息服務(wù)、服務(wù)業(yè)聚居區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重不足，目前全市沒有一家五星級賓館，沒有一家上規(guī)模的旅游企業(yè)，沒有一家國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。同時，我市企業(yè)普遍關(guān)聯(lián)度較低，自主研發(fā)、設(shè)計能力不強，附加值不高。這些發(fā)展的差距，正是我們加快發(fā)展的空間。

第三，信心源自于對機遇的及時把握。當(dāng)前，我們從事商務(wù)工作面臨著很好的機遇：一是國家層面好的政策相繼出臺。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，以及正在爭取上升為國家層面戰(zhàn)略的皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，為商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的契機，提供了很好的平臺。二是外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強。“十二五”期間，我市要繼續(xù)著力推動汽車及零部件、水泥、耐磨鑄件、電子元器件、電機、箱包、衛(wèi)生潔具、家具、竹制品加工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)集群的不斷壯大，將對全市出口穩(wěn)步增長提供有力的支撐。三是我市發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。隨著“十二五”期間重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施條件將明顯改善，再加上設(shè)立海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)如能順利獲批，我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢將會得到新的提升，商務(wù)經(jīng)濟環(huán)境明顯優(yōu)化。

三、突出重點，扎實做好今年商務(wù)經(jīng)濟工作

市三屆人大一次會議提出，通過五年的努力，力爭實現(xiàn)“五個翻番”，達到“一個高于”、“一個同步”和“一個確保”。即：生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資比XX年翻一番；主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全省平均水平；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展速度保持同步；確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)全市經(jīng)濟的跨越發(fā)展，離不開商務(wù)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。各級商務(wù)部門要圍繞“各項工作爭先進位、重點工作邁入全省第一方陣”的目標(biāo)，堅持“服務(wù)大局更緊、服務(wù)企業(yè)更優(yōu)、服務(wù)群眾更實”的原則，認真謀劃、明確思路，突出重點、扎實工作，確保“十二五”商務(wù)經(jīng)濟的順利開局。重點抓好以下四個方面工作：

第一，鼓足干勁抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好服務(wù)業(yè)，既是商務(wù)部門圍繞中心、服務(wù)大局的主動作為，也是市委、市政府交給商務(wù)部門的重要職責(zé)。一是抓載體。重點打造以物流園區(qū)為載體的專業(yè)市場，以城市商務(wù)中心為載體的流通服務(wù)，以特色一條街為載體的購物休閑，以農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造為載體的民生工程，以四星級以上賓館和農(nóng)農(nóng)樂為載體的餐飲接待。這些都是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些重要載體和平臺。二是抓項目。項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)帶動作用。今年，市本級安排了19個重點服務(wù)業(yè)項目，總投資額達138億元，正在全力推進。各縣市區(qū)也要狠抓項目建設(shè)不放松，適時將一批重點服務(wù)業(yè)項目納入調(diào)度范圍。加大項目工作推進力度，意向項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓建設(shè)，力爭項目早投產(chǎn)、早見效。三是抓考核。市政府去年已將服務(wù)業(yè)發(fā)展納入對縣市區(qū)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市商務(wù)局要積極會同市統(tǒng)計局，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，完善考核評價方式方法，增強考核的針對性、實效性，真正發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用和促進作用。

第二，毫不松勁抓外貿(mào)經(jīng)濟。從全省商務(wù)工作會議透露的信息，省政府已決定從今年起將外貿(mào)進出口納入目標(biāo)管理。納入考核對我市的影響有利有弊。有利的方面是，我市進出口、出口總量在全省處于領(lǐng)先位置；不利的方面是，總量基數(shù)較大會影響增長速度。希望各地要切實引起重視，認真研究政策，加大工作力度，努力把外貿(mào)經(jīng)濟提高到一個新水平。一是著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要按照“做大一批、培育一批、扶持一批、引進一批”的思路，加快形成衛(wèi)生潔具、汽車橡膠零部件、箱包、耐磨鑄件、電子元器件、農(nóng)用化工、竹地板等出口產(chǎn)業(yè)集群，積極爭取一批優(yōu)秀出口基地建設(shè)項目列入商務(wù)部、省商務(wù)廳專項資金支持范圍。二是著力壯大市場主體。要繼續(xù)做好企業(yè)孵化工作，對有出口意愿和出口潛力的企業(yè)進行認真摸排，各級商務(wù)部門要增強服務(wù)意識，主動上門服務(wù)，積極提供政策、技術(shù)和資金支持，幫助更多企業(yè)取得進出口經(jīng)營權(quán)。要進一步加強溝通與協(xié)調(diào)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)本地化出口步伐。要完善進出口企業(yè)跟蹤服務(wù)制度，堅持“抓大不放小”，幫助解決企業(yè)進出口方面的難題，爭取今年新增過5000萬美元企業(yè)1-2家，發(fā)生進出口實績企業(yè)突破300家。三是著力扶持企業(yè)“走出去”。要充分利用國際國內(nèi)兩個市場，鞏固美國、歐盟、日本、加拿大等主要出口市場，擴大非洲、拉丁美洲、東盟、印度、俄羅斯等新興出口市場。要提高企業(yè)境外投資意識，幫助企業(yè)主動到境外設(shè)立銷售公司、產(chǎn)品展示中心、品牌專賣店和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升我市重點行業(yè)和重點企業(yè)的國際市場競爭力。要支持和引導(dǎo)具有比較優(yōu)勢的重點行業(yè)骨干企業(yè)、具有較強實力的民營企業(yè)、資源開發(fā)的骨干企業(yè)、具備專業(yè)資質(zhì)的工程承包企業(yè)等四類主體，申報對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格。要積極發(fā)展服務(wù)外包業(yè)。四是著力優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境。要繼續(xù)加大跑省跑部力度，爭取設(shè)立海關(guān)和出入境檢驗檢疫機構(gòu)能夠早日獲得審批，積極做好國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的申報、爭取工作，適時建立“外貿(mào)發(fā)展基金”，為外貿(mào)經(jīng)濟和外貿(mào)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

第三，下大氣力抓利用外資。利用外資與外貿(mào)進出口是反映地方經(jīng)濟外向度的重要指標(biāo)。與利用內(nèi)資相比，我市利用外資一直不怎么理想，主要表現(xiàn)為：總量不夠大，存量不夠足，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、未分配利潤所占比重較高。今年利用外資目標(biāo)任務(wù)是2.5億美元。如果仍按照老思想、老套路、老辦法，這個目標(biāo)將很難完成。做好利用外資工作，一要加強合作。各縣市區(qū)政府要克服畏難情緒，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，真正將引進外資與引進內(nèi)資同等重視起來，出臺利用外資專門政策，加大利用外資工作力度。各級商務(wù)部門要與招商部門加強配合，利用自身優(yōu)勢，每年選擇1-2個外商投資密集地區(qū)，舉辦利用外資專項推介活動，營造利用外資良好氛圍。要打好皖江城帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的品牌，用活市開發(fā)區(qū)和物流園區(qū)兩大平臺，積極探索招商新模式。二要依靠外企。要充分挖掘利用外資發(fā)展空間，鼓勵現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴股，通過利潤再分配、增資、并購等多種形式擴大規(guī)模，進行技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。要鼓勵現(xiàn)有外商投資企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商。要千方百計吸引境外大客商來我市投資大項目，通過引來一個項目，帶來一批配套，帶動一個產(chǎn)業(yè)。三是利用會展。會展是宣傳宣城、展示宣城的好機會。商務(wù)部門最大的優(yōu)勢是每年要參加七八個會展。要精心組織，認真研究，根據(jù)展會的特點推出我們的好項目，項目要精特，要符合實際，真正把會展功能充分發(fā)揮出來。四是建立機制。要建立利用外資工作調(diào)度制度，對縣市區(qū)利用外資情況實行跟蹤管理，實行月通報、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考評。要強化對重大外資項目的審批服務(wù)，采取集體會商、并聯(lián)審批等辦法，簡化辦事程序，促進項目盡早落地。

第四，堅持不懈抓內(nèi)貿(mào)流通。擴大內(nèi)需、促進消費，是保持經(jīng)濟增長的恒久動力，也是改善民生的重要內(nèi)容。最近，國務(wù)院確定今年中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模為3826億元，總量與去年基本持平，但投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，民生工程的投資大幅度提高，這充分體現(xiàn)了更加重視社會民生，更加重視促進內(nèi)需。各級商務(wù)部門一定要切實抓好內(nèi)貿(mào)流通，繁榮城鄉(xiāng)市場。一要認真實施商務(wù)民生工程。今年，省政府已將家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新納入民生工程。最近，又召開了“家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管年”活動電視電話會議。各地、各部門要認真按照省政府的部署要求，高度重視，精心組織，扎實開展好“監(jiān)管年”活動，通過加強政策宣傳，強化監(jiān)督管理，切實防止騙補現(xiàn)象的發(fā)生，確保家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新這項深受人民群眾擁護的民生工程健康有序發(fā)展。二要推進城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)。要以編制和實施好《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》為契機，通過對現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施的改造、調(diào)整、擴充、完善、提升，逐步建成經(jīng)營布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)功能完備、方便居民生活、競爭適度有序的城市商業(yè)格局。要深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，擴大農(nóng)家店覆蓋面，力爭到“十二五”末，全市連鎖化農(nóng)家店覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村。要大力實施“雙百”市場工程，加快縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場改造；認真實施“農(nóng)超對接”，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施，促進我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的流通。要積極實施“再生資源回收市場”和“二手車交易市場”項目，提升市場服務(wù)功能，推進資源節(jié)約，鼓勵循環(huán)消費。三要加大商務(wù)行政執(zhí)法力度。要加強日常監(jiān)管，經(jīng)常開展巡查、抽查、臨檢、暗訪等商務(wù)執(zhí)法檢查活動，切實履行好生豬屠宰管理、酒類流通、成品油市場監(jiān)管、特許經(jīng)營、典當(dāng)管理、報廢汽車回收等方面的執(zhí)法職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”和“死角”，及時查處檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，依法打擊商務(wù)流通領(lǐng)域的不法行為，促進商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和發(fā)展。這里，我想強調(diào)一下商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作。商務(wù)行政執(zhí)法是商務(wù)工作的一個新課題，希望各地積極加以探索，為全市商務(wù)行政執(zhí)法工作提供好的做法與新鮮經(jīng)驗。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入和我國統(tǒng)籌國際國內(nèi)發(fā)展、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求提高，商務(wù)工作越來越突出，商務(wù)部門職責(zé)越來越繁重。做好商務(wù)工作，必須不斷強化能力建設(shè)，提高工作水平。重點是強化“四個能力”：

一要強化開放能力。擴大開放是后發(fā)地區(qū)的必由之路。在座的分管縣長及商務(wù)局長，都是全市開放發(fā)展的直接領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任人。各位分管縣長和商務(wù)局長一定要切實增強開放意識。只要我們敢于突破傳統(tǒng)思維、創(chuàng)新求變，敢于突破空間界限、放眼世界，敢于先人一步、敢闖敢試，就能使我們的商務(wù)工作實現(xiàn)提升和跨越。要經(jīng)常出去走一走、看一看，了解先進發(fā)達地區(qū)如何開放發(fā)展，這也是增強開放意識和開放能力的一個重要途徑。

二要強化統(tǒng)籌能力。新時期的商務(wù)工作，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，必須加強統(tǒng)籌，搞好協(xié)調(diào)。長期以來，商務(wù)部門與發(fā)展改革、財政、工商、稅務(wù)、公安、交通、規(guī)劃、國土等部門一直保持著良好的合作，并得到了相關(guān)部門的積極支持。這種良好的合作關(guān)系要一如既往地堅持下去，并不斷完善。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持十分關(guān)鍵。在座的各位分管縣長要主動研究商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中的大事，為商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提神、鼓勁、撐腰、壯膽，為全市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。對商務(wù)部門來說，該當(dāng)主角時要主動承擔(dān)，該當(dāng)配角時要積極配合。

三要強化業(yè)務(wù)能力。商務(wù)工作是一項政策性強、專業(yè)性高的工作。商務(wù)部門和商貿(mào)企業(yè)的同志們一定要加強學(xué)習(xí)，不斷充電，掌握商務(wù)相關(guān)方面的知識。要加強人才培養(yǎng)，通過專業(yè)培訓(xùn)、崗位成才、以會代訓(xùn)等方式開展好學(xué)習(xí)活動。要加強對新時期商務(wù)工作規(guī)律、方針政策、前瞻性問題的研究，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

四要強化服務(wù)能力。商務(wù)就是服務(wù)。各級商務(wù)部門的同志們要轉(zhuǎn)變思想觀念，切實樹立起為企業(yè)服務(wù)、為市場服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想。要加強調(diào)查研究，及時了解企業(yè)存在困難，幫助解決一些實際問題，如“用工荒”等。要扎實開展服務(wù)企業(yè)的各項活動，深入推進機關(guān)效能建設(shè)，努力提高服務(wù)大局、服務(wù)市場、服務(wù)企業(yè)的意識和能力。

同志們，做好新一年的商務(wù)經(jīng)濟工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、攻堅克難，為促進全市跨越崛起、富民強市做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在全市商務(wù)工作會議上的講話

在全市商務(wù)工作會議上的講話

在全市商務(wù)工作會議上的講話

同志們：

這次會議，是市政府機構(gòu)改革后召開的第一次全市商務(wù)工作會議，也是第一次將內(nèi)外貿(mào)、國際經(jīng)濟技術(shù)合作等工作融合在一起的重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家、省商務(wù)工作會議精神，總結(jié)2005年全市商務(wù)工作，根據(jù)新形勢的要求，研究部署今年的主要目標(biāo)任務(wù)，動員全市商務(wù)戰(zhàn)線的廣大干部職工認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，以更加扎實有效的工作，努力開創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面。下面我講幾點意見。

一、2005年工作回顧

2005年，全市商務(wù)戰(zhàn)線的廣大干部職工，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六屆三中全會，四在全會精神，牢固樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞市政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，狠抓工作落實，使全市商務(wù)工作保持了快速、健康發(fā)展的良好勢頭。回顧去年的工作，主要有以下幾個特點

一是消費品市場繁榮穩(wěn)定，保持快速增長。2005年全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額88.7億元，同比增長10.7，社會消費品零售總額增長首次突破兩位數(shù)，為建市四年來同期最好水平。分行業(yè)看，貿(mào)易批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)70.53億元，同比增長10.2，增速平穩(wěn)；餐飲業(yè)實現(xiàn)13.77億元，同比增長14.4，繼續(xù)領(lǐng)漲。分地區(qū)看，市本級實現(xiàn)20.40億元，同比增長15.8，縣級實現(xiàn)29.67億元，同比增長9.8，縣以下實現(xiàn)38.64億元，同比增長8.7。

二是市場建設(shè)突飛猛進，流通現(xiàn)代化水平有了一定提高。截止2005年底，全市共有商品交易市場270個，其中消費品市場251個，生產(chǎn)資料市場19個，形成了以中藥材交易中心、亳州蔬菜批發(fā)市場、新興農(nóng)貿(mào)市場、渦陽西城農(nóng)貿(mào)市場為代表的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，以亳州農(nóng)機市場為代表的生產(chǎn)資料市場，以亳州工業(yè)品批發(fā)市場、蒙城牛群商貿(mào)城為代表的日用消費品市場。年交易額突破億元的市場8個，分別是：中藥材交易中心、亳州蔬菜批發(fā)市場、亳州工業(yè)品大市場、渦陽西城農(nóng)貿(mào)市場、蒙城牛群商貿(mào)城、亳州農(nóng)機市場、亳州魏武農(nóng)貿(mào)市場。

三是利用外資穩(wěn)步推進，國際經(jīng)濟技術(shù)合作取得進展。2005年，全市實際利用外資2816萬美元，同比增長12.5。其中,外商直接投資815萬美元，對外借款582萬美元，外商其它投資1419萬美元。較突出的有亳州辰野酒業(yè)有限公司利用外資516萬美元、亳州萬福房地產(chǎn)經(jīng)營有限公司利用外資320萬美元，渦陽縣排水公司排水工程項目利用外資267萬美元，這些項目對我市利用外資增長產(chǎn)生了有力拉動。

四是對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，外貿(mào)進出口增勢強勁。2005年，全市進出口總額1605萬美元，同比增長4.85,其中出口1435萬美元，同比增長1.62，進口170萬美元，同比增長43.02。骨干進出口企業(yè)帶動作用明顯，豫皖紡織有限公司出口113萬美元，增長227，盛林藥業(yè)有限公司出口173萬美元，增長388，蒙城縣經(jīng)緯紡織有限公司出口153萬美元，增長79，這幾家企業(yè)對我市對外貿(mào)易的發(fā)展起到了支撐作用。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品及其初級加工產(chǎn)品出口占主要比重，全市外貿(mào)出口額1434萬美元中，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品及其初級加工產(chǎn)品出口占71。加工貿(mào)易快速增長，我市加工貿(mào)易累計完成進出口額260萬美元，較去年同期增長11倍。

五是開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快，對外開放的力度日益加大。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制和機制得到理順，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會升為市級管理機構(gòu)，設(shè)立了四個處級局辦。各縣區(qū)工業(yè)，民營經(jīng)濟等類型經(jīng)濟圓區(qū)均在建設(shè)的過程中，儲備，上馬了一批優(yōu)秀項目，如利辛縣工業(yè)園區(qū)，投資4000萬元的香港微生物肥料項目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的合肥金鑫輸送帶廠等項目；譙城區(qū)投資上億元的中藥飲片加工項目集群。

六是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作取得明顯成效，市場經(jīng)濟秩序有所好轉(zhuǎn)。按照國家和省關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的總體要求，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，組織有關(guān)執(zhí)法部門，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，進一步凈化了市場環(huán)境。認真開展生豬定點屠宰和肉品市場專項整治工作，使肉品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。大力實施“三綠工程”，保證了菜籃子商品的消費安全。

七是市商務(wù)局的組建工作穩(wěn)步推進，內(nèi)外貿(mào)一休化進程加快。2005年底市商務(wù)局正式組建，目前組建工作基本完成。組建以來，市商務(wù)局機關(guān)全體干部職工思想穩(wěn)定，工作不亂，思路不斷，在穩(wěn)步推進機構(gòu)改革工作和加快內(nèi)貿(mào)管理一體化步伐的同時，圍繞市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù)，思路正確，措施得力，促使內(nèi)外貿(mào)，利用外資等重點工作整體推進，各項工作任務(wù)完成的都比較好，成績是值得充分肯定的。

以上成績的取得主要得益于以下幾個方面：一是市委、市政府高度重視，把商務(wù)工作擺到了市委、市政府的重要議事日程，加大了對商務(wù)工作領(lǐng)

導(dǎo)和支持的力度。二是各縣區(qū)黨委政府高度重視，制定了一系列擴大開放利用外資和加快內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，各級各部門齊抓共管商務(wù)工作的局面。三是商務(wù)、稅務(wù)、財政、金融、工商等部門通力協(xié)作，為商務(wù)工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。四是全市商務(wù)系統(tǒng)的干部職工不畏困難，積極進取，保持了良好的精神狀態(tài)，圍

繞工作目標(biāo)狠抓落實，千方百計擴大出口，積極合理有效利用外資，努力促進內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，在此，我代表市政府向所有從事商務(wù)工作的廣大干部職工表示親切的慰問！向關(guān)心支持商務(wù)工作的有關(guān)部門、各縣區(qū)政府表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是開拓兩個市場的力度還不夠，在引導(dǎo)城鄉(xiāng)市場消費、開發(fā)國際及國內(nèi)市場上，與日益國際化、市場化的大開放格局還不相適應(yīng)；二是投資環(huán)境需進一步改善，利用外資水平有待進一步提高；三是高科技、高附加值產(chǎn)品出口比重較低，出口商品結(jié)構(gòu)需要進一步調(diào)整；四是商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和商品市場布局有待進一步優(yōu)化，商貿(mào)設(shè)施、服務(wù)項目、服務(wù)水平還不適應(yīng)商品流通發(fā)展和人民群眾生活的需要。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感

認識是前提、是基礎(chǔ)、是先導(dǎo)，也是一種資源。有了正確的認識，就能激發(fā)潛力、形成合力、促進生產(chǎn)力。

首先要辨證把握我們當(dāng)前所面臨的形勢。一是世界經(jīng)濟逐步回升。美、日經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭超過預(yù)期，歐盟經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，一些發(fā)展中國家和地區(qū)自主性經(jīng)濟增長機制逐步形成。世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國等國際組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟會好于去年。隨著世界經(jīng)濟趨好，國際市場對資源性商品、工業(yè)原材料、農(nóng)產(chǎn)品以及勞動密集型日用消費品的需求日趨旺盛。二是我國經(jīng)濟開始步入新一輪快速增長期，經(jīng)濟增長率明顯提高，國內(nèi)需求迅速擴大，主要商品供求格局基本平衡，宏觀經(jīng)濟運行良好，國民經(jīng)濟將保持較快增長的勢頭。三是我省，我市正處上升發(fā)展的通道，這些有利的宏觀經(jīng)濟形勢，將為商務(wù)工作快速發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

但是經(jīng)濟形勢也存在一些不穩(wěn)定因素。一是美元走勢仍有波動，發(fā)達國家對人民幣升值持續(xù)施壓；伊拉克秩序遠未恢復(fù)，朝核問題依然如故，中東和平進程未卜，恐怖事件和地區(qū)沖突不斷，仍將給世界經(jīng)濟帶來嚴重困擾。二是石油等原材料價格上漲將削弱出口產(chǎn)品的競爭力。三是吸收外資面臨更加激烈的區(qū)域競爭。周邊城市的法律、體制、政策、服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)日益更好，引資競爭會更加激烈。四是農(nóng)民增收較慢，對于開拓農(nóng)村市場存在困難。五是去年年底以來，中央相繼出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，近期內(nèi)我市的一些固定資產(chǎn)投資項目在調(diào)整中會受到一定的影響。六是資金供求矛盾仍很突出。國家將繼續(xù)調(diào)整信貸政策，緊縮信貸規(guī)模，減少向企業(yè)信貸，對企業(yè)需求產(chǎn)生影響。

其次要進一步明確商務(wù)工作的地位和作用。中央經(jīng)濟工作會議提出：“努力擴大消費需求，提高城鄉(xiāng)居民生活水平。進一步擴大對外開放，努力做好外貿(mào)外資工作。”溫家寶總理對全國商務(wù)工作會議作了重要批示，強調(diào)“做好商務(wù)工作，要把統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放作為重要指導(dǎo)方針”。吳儀副總理在全國商務(wù)工作會議上指出：“努力做到統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。”，在全國流通工作會議上指出：“大力推進現(xiàn)代流通，培育和引領(lǐng)現(xiàn)代消費需求，以現(xiàn)代流通帶動現(xiàn)代化生產(chǎn)，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。”。商務(wù)部在2005《中國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》中指出：“流通是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)。”，足見流通工作的重要性。全市經(jīng)濟工作會議和今年政府工作報告中都把加快外向型經(jīng)濟的發(fā)展，全面發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)作為了重要內(nèi)容。可以說，中央和省市對商務(wù)工作寄予了厚望，提出了新的更高的要求。亳州是具有悠久歷史的商貿(mào)城市，商貿(mào)流通業(yè)一直是經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的日益擴大，內(nèi)外貿(mào)和國際經(jīng)濟技術(shù)合作等商務(wù)工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位及作用將進一步得以顯現(xiàn)。今年是實施“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神的重要一年。做好今年的商務(wù)工作，對加快推進1468戰(zhàn)略布局的實施，促進全市經(jīng)濟快速增長具有十分重要的意義，對新組建的商務(wù)局來說也是一個全面的考驗。因此，我們要正確認識商務(wù)工作面臨的形勢、存在的問題和商務(wù)工作的地位與作用，增強緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)造性地開展工作，切實把中央經(jīng)濟工作會議提出的“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整，深化改革、擴大開放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，把胡錦濤總書記提出的“牢牢把握機遇期，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，努力加快自身的發(fā)展”的要求，把省委作出的“搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起”的戰(zhàn)略方針貫徹落實到我們的實際工作中去。

三、明確思路，突出重點，努力開創(chuàng)商務(wù)工作新局面

根據(jù)市委、市政府關(guān)于全市經(jīng)濟工作的總體部署，確定今年全市商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹國家、省商務(wù)工作和全市經(jīng)濟工作會議精神，以滿足人民群眾物質(zhì)文化消費需求為目標(biāo)，以擴大增量，優(yōu)化存量為主線，大力開拓市場，努力擴大內(nèi)需，加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化進程和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，千方百計招商引資，擴大外貿(mào)進出口，加強國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，強化行業(yè)宏觀調(diào)控和管理，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，確保市場的繁榮穩(wěn)定和各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為我市建成全面小康社會做出積極貢獻。

今年商務(wù)工作主要預(yù)期目標(biāo)是：進出口增長20，實現(xiàn)2020萬美元；利用外資增長20，完成3390萬美元；社會消費品零售總額增長9，達到96.6億元，力爭突破百億元；外經(jīng)工作取得零的突破。

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下8個方面的工作：

（一）下大力開拓城鄉(xiāng)市場，促進消費需求增長。擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長是今年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)，更是商貿(mào)流通工作的重中之重。各級各單位一定要不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和群眾消費需求變化的新形勢，繼續(xù)大力開拓城鄉(xiāng)市場，促進消費，保持市場的繁榮和穩(wěn)定。一是積極適應(yīng)城市市場消費結(jié)構(gòu)升級變化的趨勢，大力發(fā)掘潛在需求。要加強對市場的研究，有機整合各類商業(yè)資源，培育、保護、引導(dǎo)和擴大消費，促進城區(qū)市場的繁榮活躍。商業(yè)零售企業(yè)要在做好大眾化商品經(jīng)營的同時，積極開發(fā)經(jīng)營名、優(yōu)、新、特商品，大力發(fā)展文化、休閑、商務(wù)等綜合消費服務(wù)。要著力培育新的消費增長點，進一步擴大服務(wù)消費，發(fā)展文化娛樂、健身醫(yī)療、教育培訓(xùn)、實物租賃、典當(dāng)拍賣等新興服務(wù)業(yè)，完善耐用消費品、購房、買車、裝修、旅游、教育等信貸消費業(yè)務(wù)，努力為生產(chǎn)、生活提供全方位的服務(wù)，不斷擴展自我發(fā)展空間，促進消費的持續(xù)增長。二是加強對農(nóng)村市場的培育和引導(dǎo)，加大開發(fā)力度。各縣（市）區(qū)要把商貿(mào)流通業(yè)作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先謀劃，率先發(fā)展。要搞好農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，加強縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善物流功能，合理配置商業(yè)資源，加快構(gòu)筑以縣城為主導(dǎo)的區(qū)域性購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)中心和自然村便利店三級服務(wù)體系。要繼續(xù)培育和建設(shè)專業(yè)特色市場，積極發(fā)展中藥，蔬菜，蓄產(chǎn)等地型農(nóng)副產(chǎn)品市場和資源型工業(yè)品加工市場，充分發(fā)揮其促進農(nóng)民增收、帶動地方特色經(jīng)濟發(fā)展的作用，增強農(nóng)村消費的原動力。三是加強城鄉(xiāng)合作，建立健全城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮城市商業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，引導(dǎo)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸和擴展，通過輸出商業(yè)品牌、管理模式等方式開辦分支營銷機構(gòu)，擴大城市商業(yè)的市場占有率，大力發(fā)展城鄉(xiāng)緊密連接的農(nóng)產(chǎn)品流通組織，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速流通渠道，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收，擴大城市消費需求。四是加強市場運行調(diào)控，保障市場供應(yīng)和穩(wěn)定。按照國家商務(wù)部關(guān)于“準(zhǔn)確監(jiān)測、深刻分析、快速反應(yīng)、及時調(diào)控”的要求，市商務(wù)局要搞好市場運行、商品供求監(jiān)測體系建設(shè)，加強全市消費品市場運行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預(yù)警工作，建立有關(guān)信息發(fā)布制度，完善生活必需品市場異常波動應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急調(diào)節(jié)機制，及時解決市場運行中出現(xiàn)的重大問題，確保市場平穩(wěn)、有序、健康運行。

（二）加快擴增優(yōu)存，千方百計擴大外貿(mào)出口。繼續(xù)深入實施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，不斷擴大我市出口企業(yè)，增加新的經(jīng)濟增長點，不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的競爭力。一是加快推進出口主體多元化，推進外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由審批制向登記制轉(zhuǎn)變，鼓勵支持更多的企業(yè)特別是民營企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)，壯大外貿(mào)經(jīng)營主體規(guī)模。二是突出重點，擇優(yōu)扶強。要切實加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)的支持力度，認真落實鼓勵政策，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進重點行業(yè)和出口大戶再上一個新臺階。切實加強對重點出口產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)布市場信息，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷加快發(fā)展。三是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，壯大外貿(mào)主體規(guī)模。積極引導(dǎo)企業(yè)運用高新技術(shù)發(fā)展傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，著力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和附加值，逐步減少資源型產(chǎn)品和原材料、半成品出口，增強出口商品競爭力。鼓勵支持肉食，紡織、服裝、中醫(yī)藥、芝麻，桐木，皮革、等商品出口；充分利用國家鼓勵政策，發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。四是繼續(xù)實施市場多元化戰(zhàn)略，全方位開拓國際市場。利用參展、考察等多種形式，深層次開發(fā)美、歐、日等出口市場，加大中亞、南亞、東歐、拉美、非洲等新興市場的開發(fā)力度，進一步深入開拓印度、韓國等市場。抓住CEPA全面實施的機遇，認真研究有關(guān)具體條款，找準(zhǔn)對接點，擴大對接面，更好地發(fā)展與港澳地區(qū)的貿(mào)易往來。四是大力發(fā)展加工貿(mào)易，切實做好進口工作。充分挖掘加工貿(mào)易潛力，發(fā)展水洗芝麻等加工貿(mào)易項目，推動加工貿(mào)易快速發(fā)展。同時要高度重視進口工作，不斷優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)，增加短缺原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備進口，推進重要物資進口多元化，充分利用國際資源,促進產(chǎn)業(yè)升級。

（三）全方位推進對外開放，努力提高利用外資水平。一是精心篩選、謀劃一批重大外資項目，全方位開展對外招商。緊緊圍繞我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，新產(chǎn)品、新技術(shù)成果引進、轉(zhuǎn)讓，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，認真篩選、謀劃一批重點招商項目。為確保招商項目落實，各級各有關(guān)部門和企業(yè)要采取多種有效措施，加大招商引資力度。要積極組織參加9·8廈門中國投資貿(mào)易洽談會等高規(guī)格、高層次的大型經(jīng)貿(mào)洽談活動，全力組織好今年的藥交會；要以吸引外國公司投資為目標(biāo)，走出國門，赴境外招商；使利用外資工作取得較大進展。二是進一步改善投資環(huán)境，增強對外商的吸引力。牢固樹立“環(huán)境是第一要素”的觀念，認真研究優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能的政策措施，加強與外商投資企業(yè)的溝通和聯(lián)系，認真受理外商投訴，維護投資者的合法權(quán)益，營造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，把開發(fā)區(qū)建成一個綜合性、多功能、市場化的高科技園區(qū)，增強吸引力和輻射力。

（四）堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，積極推進國際經(jīng)濟技術(shù)交流合作。一是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開展跨國經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)我市釀酒等具備條件的企業(yè)利用設(shè)備、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢到國外投資辦廠、開展境外加工、開發(fā)境外資源，帶動我市產(chǎn)品和勞務(wù)出口。發(fā)揮我市勞動力資源比較優(yōu)勢，大力開展勞務(wù)輸出，開展多種形式的對外勞務(wù)合作。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高外派勞務(wù)的技能，擴大高檔勞務(wù)市場份額，增強創(chuàng)匯能力。市商務(wù)局和有關(guān)部門要加強對我市境外投資重點國家和地區(qū)的研究，建立健全有關(guān)服務(wù)、支持體系，強化服務(wù)措施，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。二是積極有效地利用外資和先進技術(shù)，推進流通業(yè)對外開放。商業(yè)零售、多功能購物中心、物流配送中心等業(yè)態(tài)的管理理念、管理技術(shù)、信息技術(shù)要加快與外埠市場和國際市場對接，大力引進國內(nèi)外的新品、名品，發(fā)展總代理、總經(jīng)銷，提高我市市場的品牌集聚度和商品更新率，構(gòu)造與國內(nèi)外市場相對接的市場平臺，使商貿(mào)流通業(yè)對外開放邁出較大步伐。

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，加快流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。要以流通方式的改革和組織形式的創(chuàng)新為切入點，推進流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。一是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。鼓勵以現(xiàn)代營銷方式改造傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)，推動連鎖經(jīng)營向大型綜合超市、購物中心、倉儲式商店等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。加快城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局，鼓勵支持二級商業(yè)中心和社區(qū)發(fā)展連鎖超市及便利店。要發(fā)揮城區(qū)連鎖企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，加快向城市外圍、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外埠發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴大現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)以資產(chǎn)、品牌、管理技術(shù)等資源為紐帶進行整合重組，打造名牌企業(yè)，壯大經(jīng)營規(guī)模，形成現(xiàn)代化的流通企業(yè)集團。鼓勵規(guī)模較大、實力較強的企業(yè)通過資本運營、特許經(jīng)營開展跨區(qū)域合作，增強我市商業(yè)的影響力和競爭力。市商務(wù)局要加強行業(yè)指導(dǎo)，認真研究制定支持連鎖業(yè)發(fā)展的政策措施，推動我市連鎖經(jīng)營向規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展。二是積極推進物流配送業(yè)發(fā)展。按照現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，加快中藥等物流企業(yè)、物流中心、配送中心和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為建立現(xiàn)代物流體系打好基礎(chǔ)，發(fā)展面向多領(lǐng)域的社會化“第三方”物流企業(yè)。各連鎖經(jīng)營公司可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需要，建立集存儲、加工、包裝、分揀、配送為一體的物流中心，形成安全可靠、高效運轉(zhuǎn)的配送體系，并不斷拓寬服務(wù)范圍，逐步向開放式經(jīng)營轉(zhuǎn)化。三是加快流通信息化建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)。要積極推廣計算機管理，加速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，廣泛推行條碼技術(shù)、時點銷售、信息管理、電子定貨、單品管理等現(xiàn)代信息技術(shù)和管理方式，提高流通業(yè)基礎(chǔ)信息規(guī)范化程度和集約化水平。要積極順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用給人們購物方式帶來的新變化，大力推進電子商務(wù)的發(fā)展，今年要篩選部分商場、市場、連鎖公司進行試點工作，發(fā)展2—3家網(wǎng)絡(luò)和實體相結(jié)合的電子商務(wù)龍頭企業(yè)，努力提高網(wǎng)絡(luò)商業(yè)份額。同時，要加快建設(shè)亳州市商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立社會商務(wù)信息資源共享機制，重點搞好商情中心信息庫和商業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)，使之成為發(fā)布信息、招商引資的窗口，為政府宏觀決策和工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供信息服務(wù)。

（六）深化流通體制改革，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進程。一是促進現(xiàn)代市場體系的建立和完善。要從管理理念、行政體制、機構(gòu)設(shè)置等方面推進內(nèi)外貿(mào)兩個市場的融合，加強宏觀調(diào)控，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，實現(xiàn)內(nèi)外資源的合理配置，從而解決長期以來內(nèi)外貿(mào)管理分割、國內(nèi)外市場分割等一系列問題，形成內(nèi)外貿(mào)企業(yè)一體化經(jīng)營、內(nèi)外市場互為補充、互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。二是著力培育具有較強競爭力的市場主體。要站在發(fā)展大流通的高度，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實際，積極引導(dǎo)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并、合并等多種形式，培育規(guī)模大、機制新、效益好、實力強的商業(yè)骨干企業(yè)，不斷提高我市流通主體的市場競爭能力。北人集團、新燕春、東購、保龍倉、珍極、雙鴿等企業(yè)要按照做大、做強、做好的要求，進一步發(fā)揮自身規(guī)模、商譽、經(jīng)營優(yōu)勢，以資金為紐帶，建立母子公司體制的大公司、大集團；以經(jīng)營為紐帶，通過轉(zhuǎn)讓和輸出管理，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)搞好商品的采購與配送，進一步擴大經(jīng)營規(guī)模，真正成為行業(yè)龍頭。三是大力推進股權(quán)多元化。支持和鼓勵國有、集體商貿(mào)流通企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)制度改革，加強同非公有制經(jīng)濟的融合，吸收外資、企業(yè)職工資金和民營資本入股，發(fā)展混合所有制商貿(mào)經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)股權(quán)多元化。在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，要妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮職工對企業(yè)改革的承受能力，把改革創(chuàng)新與擴大就業(yè)、妥善安置職工有機結(jié)合起來，確保改革和調(diào)整的順利進行。同時要加強對已轉(zhuǎn)制企業(yè)的指導(dǎo)，按照《公司法》規(guī)定建立科學(xué)的決策、監(jiān)督和執(zhí)行體系，發(fā)揮新機制的作用，規(guī)范企業(yè)管理。四是大力發(fā)展民營商貿(mào)經(jīng)濟。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為調(diào)整商貿(mào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要方面，通過合資、合作等多種形式，推動民營經(jīng)濟與國有、集體等多種所有制經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)上結(jié)合，機制上對接，經(jīng)營方式上取長補短，擴大民間資本在整個商貿(mào)經(jīng)濟的比重，鼓勵民營商貿(mào)企業(yè)向多業(yè)態(tài)發(fā)展，壯大我市商貿(mào)整體實力。

（七）深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，促進市場繁榮穩(wěn)定。一要加強市場監(jiān)管，維護良好的流通秩序。各級工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、物價等有關(guān)部門，要按照國家和省關(guān)于今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的部署要求，繼續(xù)以食品、藥品等市場為重點，深入開展專項整治活動，加大市場監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭等不法行為。市商務(wù)局要會同有關(guān)部門加強成品油、酒類、肉類、調(diào)味品等重要商品和拍賣、典當(dāng)、生豬屠宰、舊貨流通、實物租賃、再生資源回收、報廢汽車回收、舊機動車交易等特種行業(yè)的管理，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范化的市場管理機制。督導(dǎo)商貿(mào)經(jīng)營企業(yè)進一步加強自律，認真遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全各項管理制度，做到誠信經(jīng)營，切實維護消費者利益。商務(wù)、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門要認真研究建立誠信體系的具體辦法，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推行“黑名單”、“黃牌警告”等制度，促進誠信體系建設(shè)。二是大力實施“三綠工程”，確保群眾消費安全。推行蔬菜、畜禽產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。抓好蔬菜上市農(nóng)藥殘留度的檢測，加強批發(fā)市場、集貿(mào)市場和超市蔬菜經(jīng)營的管理，全面提高上市蔬菜質(zhì)量。采取橫向管到邊、縱向管到底的市場監(jiān)管新方式，加大肉品市場監(jiān)管力度，切實把好肉品上市關(guān)。本著方便、快捷、營養(yǎng)、衛(wèi)生的原則，繼續(xù)發(fā)展固定早餐攤點以及流動早餐車，規(guī)范早餐市場，方便市民生活。三是加強宏觀調(diào)控，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃和商埠建設(shè)規(guī)劃，市商務(wù)局要會同有關(guān)部門，建立對各種所有制一視同仁的市場準(zhǔn)入制度，努力形成總量合理、規(guī)模適度、分布均衡、各種業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。按照城市發(fā)展和商業(yè)發(fā)展需要，及時修訂和發(fā)布全市商品市場、商業(yè)網(wǎng)點、經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展的導(dǎo)向性意見，發(fā)布全市《商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄》，有效地引導(dǎo)商貿(mào)項目的規(guī)劃建設(shè)，保障商貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（八）理順管理體制，創(chuàng)新工作機制。新的市商務(wù)局組建才五個月多一點。組建工作還有大量工作要做。希望商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子要在加強班子建設(shè)的同時，切實加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)，完善各項制度，理順管理體制，創(chuàng)新工作機制，以商務(wù)局的組建為契機，充分發(fā)揮商務(wù)局統(tǒng)一管理全市內(nèi)外貿(mào)易的優(yōu)勢，加強內(nèi)外貿(mào)易的綜合協(xié)調(diào)，利用好兩個市場，兩種資源，實現(xiàn)內(nèi)外市場的相互補充，促進內(nèi)外資源的合理配置，推動全市商貿(mào)流通業(yè)的快速持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，今年的商務(wù)工作任務(wù)十分繁重，做好全年的各項工作對今后的發(fā)展具有十分重要的意義。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致，奮力拼搏，扎實工作，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第四篇：在全市商務(wù)工作會議上的講話

同志們：

這次商務(wù)工作會議十分重要。在回顧總結(jié)2005年工作、正確判斷當(dāng)前商務(wù)工作所面臨形勢的基礎(chǔ)上，重點是要研究如何充分發(fā)揮好商務(wù)職能作用，推動“項目年”工作。剛才，為加同志傳達了全省商務(wù)、流通和招商引資三個會議精神，總結(jié)了2005年的工作，安排部署了2006年的工作，我都贊同，希望大家認真貫徹，狠抓落實。下面，我就認識、引資和流通問題講三點意見：

一、關(guān)于認識

認識決定思路，思路決定出路。認識到位了措施才能到位，責(zé)任才能到位。如果沒有認識到責(zé)任的重要性，那么責(zé)任不可能到位，措施也不可能到位。只有切實提高對商務(wù)工作的認識，我們的商務(wù)工作才能邁上新臺階。

（一）弄清商務(wù)工作的內(nèi)涵和重點

關(guān)于商務(wù)工作，有的同志還不夠了解。要提高對商務(wù)工作的認識，首先要弄清楚什么是商務(wù)工作，商務(wù)工作的重點是抓什么。從省上來看，商務(wù)廳的工作主要分為四個方面。一是外貿(mào)，也就是進出口貿(mào)易。二是內(nèi)貿(mào)，也就是國內(nèi)流通。三是引資。引資既有內(nèi)資，也有外資。從職能分工來看，省發(fā)改委在管招商引資項目，省招商引資局在管招商引資活動策劃。商務(wù)廳也管，但只管外資不管內(nèi)資，內(nèi)資這一塊歸省招商引資局管。四是對外經(jīng)濟合作，就是我們平時說的國際經(jīng)濟合作，包括境外工程、境外勞務(wù)、對外援助、接受援助、海外投資。

從我們的實際情況來看，在對外經(jīng)濟合作方面，要承包境外工程，原則上要求是甲級設(shè)計院、一級施工企業(yè)，我們基本上不具備這個資質(zhì)；即使有這個資質(zhì)，也沒有這個實力，沒有這個能力，所以一般來說做不了，這一塊就不要去花太多的功夫。要開展對外援助，也是有資質(zhì)要求、有援外名單的，一般我們也做不了；最多是在物資采購的時候，可能會到你那里采購物資。要接受援助，現(xiàn)在這一塊已經(jīng)萎縮了，因為中國經(jīng)濟發(fā)展了，別人認為你不屬于受援國家。要到海外投資，短期內(nèi)也做不大，我們現(xiàn)在主要是引資，而不是往外投資。

關(guān)于勞務(wù)輸出，井研縣剛才介紹了經(jīng)驗，犍為、沐川是省級外派勞務(wù)基地縣，其他縣也有這方面業(yè)務(wù)，大家對此可能比較感興趣。境外勞務(wù)輸出主要有三個渠道。第一是投親靠友，沿海一帶通過這個渠道出去務(wù)工的很多，但我們內(nèi)地人在海外沒有多少親友可以投靠。第二是通過中介組織，比如犍為縣總工會，還有就是省勞動廳在管的外派勞務(wù)中介組織，審批的境外職業(yè)介紹機構(gòu)。第三是通過外經(jīng)公司，商務(wù)系統(tǒng)在管。從外經(jīng)公司輸出勞務(wù)的主要去向來看，一是日本、韓國研修生，收入比較高。日本、韓國的立法不允許輸入外籍勞務(wù)，外來務(wù)工的稱為研修生，意思是幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)技術(shù)工人。二是臺灣漁工。臺灣陸上勞務(wù)沒有對大陸開發(fā)，主要是海上業(yè)務(wù)開放，從事不登陸的出海捕撈。三是港澳勞務(wù)。國家指定了專門的經(jīng)營公司在負責(zé)港澳勞務(wù)，其它的不能做，只能通過中轉(zhuǎn)到港澳務(wù)工。四是東南亞勞務(wù)。總體來講，東南亞國家的經(jīng)濟發(fā)展水平比中國低，勞務(wù)的主要需求是技工。中國的勞動力便宜，技術(shù)也比較過關(guān)，隨著一些在華投資的港、澳、臺企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)，由投資業(yè)主帶過去的中國勞務(wù)較多。五是海灣地區(qū)。海灣國家石油資源豐富，勞務(wù)收入是很高的，但是首先要解決語言的問題。六是發(fā)達國家，包括歐、美、澳大利亞等地，這些國家的主要需求是中級勞務(wù)。七是俄羅斯。俄羅斯地域遼闊，缺乏農(nóng)場工人搞農(nóng)產(chǎn)品種植。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

外經(jīng)方面我們能做的就是勞務(wù)，但要注意規(guī)避風(fēng)險。勞務(wù)輸出的風(fēng)險主要不僅在于經(jīng)濟上，而且在于政治上。外貿(mào)是賣貨的，勞務(wù)輸出的是人，出去之后錢沒有拿夠，工作條件惡劣，就可能釀成國際糾紛，造成不良影響。

外貿(mào)出口這塊是要抓的，進口這一塊用不著去抓，企業(yè)根據(jù)需要進口，完全用不著我們?nèi)プァＲ虼耍覀冎攸c要抓的就是內(nèi)貿(mào)、內(nèi)外引資、出口和勞務(wù)這四個方面的工作。

（二）要高度重視商務(wù)工作

我們說經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”，大家耳熟能詳，投資、消費、出口，商務(wù)部門的工作都涉及到了。其中，投資對我們ＸＸ來說具有特殊的意義，不僅是量的擴張和拉動經(jīng)濟，還有一個質(zhì)的提高問題，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。從ＸＸ的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，重化工業(yè)占了70%，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整。要進行調(diào)整，按現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展是無法調(diào)整的，必須引進新的投資，培植新的經(jīng)濟增長點。我們在“十一五”規(guī)劃中強調(diào)要發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群，但如果光是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的放大，只解決了量的擴張問題，沒有解決質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，我們加了一段話，“積極通過招商引資來培植新的產(chǎn)業(yè)……”市委、市政府把今年確定為“項目年”，招商引資是“項目年”工作的重頭戲，這為今年的商務(wù)工作創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。各地一定要高度重視，并切實把商務(wù)工作抓緊抓好。

抓商務(wù)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各地主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認清商務(wù)工作在全局工作中的重要地位和作用，經(jīng)常聽取和研究商務(wù)工作，幫助解決商務(wù)工作中存在的問題。分管商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)更是責(zé)無旁貸。與商務(wù)工作有關(guān)的其他部門要搞好協(xié)調(diào)配合工作。

抓商務(wù)工作，要創(chuàng)新思維。商務(wù)工作跟市場經(jīng)濟全面接軌，不能用傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，而應(yīng)該立足于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，用新思維、新理念來抓，通過抓商務(wù)工作，發(fā)展外向型經(jīng)濟，與國際經(jīng)濟、與省外經(jīng)濟接軌，讓ＸＸ真正走上新型工業(yè)化道路。特別是在抓招商引資工作中，不能把高污染、大排放的項目轉(zhuǎn)移到我們這里，不能走先污染再治理的老路，要切實避免成為“垃圾場”。

抓商務(wù)工作，要落實責(zé)任。今年的商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)和考核辦法已經(jīng)下發(fā)。各地各有關(guān)部門要嚴格按照市委、市政府要求，層層分解下達目標(biāo)任務(wù)，建立嚴格的工作責(zé)任制，尤其要把外貿(mào)出口總額、引資和社會消費品零售總額等考核任務(wù)分解下去，把責(zé)任落實到人頭，真正做到一級抓一級，層層抓落實，確保完成全年各項工作任務(wù)。市商務(wù)局要加強對目標(biāo)任務(wù)進展情況的檢查，對完成得好的，要表揚；對工作不力、作風(fēng)不實的，要不留情面予以通報。

抓商務(wù)工作，要研究解決好熱點、難點問題。招商引資拆遷難，征地難，提供水、電、氣等各種生產(chǎn)要素保障難，投資者要求高，很多熱點、難點問題不可回避，一回避事情就辦不了，就落實不下去。比如土地問題，以租代征不行，入股的辦法可以研究探索，但要大面積推廣較為困難。搞“股田制”，在沒有產(chǎn)出前，農(nóng)民的分紅從哪里來，生活怎么保障？一旦企業(yè)破產(chǎn)，土地作為資產(chǎn)的一部分用來抵償債務(wù)，農(nóng)民的飯碗砸了，轉(zhuǎn)過來肯定找政府。所以，探索“股田制”一定要慎重。再如招商引資優(yōu)惠政策，不給不行，但要注意投資者炒作土地和資源的傾向。有的投資商給你弄一個很好的概念，以低價取得土地、礦產(chǎn)、水能等資源，一旦項目做砸了，就靠賣資源賺錢。因此，我們對踏實做項目的，要優(yōu)惠；對炒作資源的，要警惕。在拍賣資源時，要設(shè)置開工、竣工的時限，超過時限的，要堅決收回轉(zhuǎn)讓的資源，防止公共資源流失。要加強學(xué)習(xí)，深入研究那些我們還不熟悉的領(lǐng)域，盡快熟悉、真正弄通商務(wù)工作。

抓商務(wù)工作，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。商務(wù)方面有各種各樣的洽談會、展銷會、座談會、推薦會，我們既要積極參與，又要有所選擇，有所側(cè)重，堅持講真話，辦實事，務(wù)求實效。在招商引資工作中，一個項目開始談，水、電、氣、土地等各方面的主管部門要提前介入。你能不能夠保證滿足業(yè)主的要求，提前說，不要等到項目都談得差不多了，又站出來說這樣辦不到，那樣不符合政策之類的話，讓政府信譽掃地，項目也落實不下去。各部門都要弄清政策，不要亂表態(tài)、亂承諾，一旦項目干不成、造成了損失，還要叫政府賠償。商務(wù)工作很容易流于形式，一年下來總結(jié)的時候，開了好多個會，組織了好多個代表團到哪兒去訪問之類的，都不是成績。要說成績就要說干貨，到位內(nèi)資、外資多少，出口多少，社會消費品零售總額多少，多說點實實在在的。總之，大家要真抓實干，狠抓落實。

二、關(guān)于引資

招商引資是“項目年”的核心工作之一，非常重要。市委、市政府把今年確定為“項目年”，為招商引資工作創(chuàng)造了難得的機遇。抓招商引資工作，要注意以下五個方面的問題。

（一）要研究引資重點

第一，要以引進戰(zhàn)略投資者為重點，突出抓好重大招商引資項目。各地、各部門既要著力搞好“大、高、外”項目的招商引資，又要引進更多“短、平、快”項目，重點抓好一批對ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展起決定作用的在建招商引資大項目，加大服務(wù)和扶持力度，確保項目順利實施，盡快投產(chǎn)見效。

第二，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。通過引進“一攬子投資”，引導(dǎo)戰(zhàn)略投資者擴大投資領(lǐng)域和規(guī)模，實現(xiàn)從引進一個項目到引進一批項目，進而帶動壯大一個產(chǎn)業(yè)。我們的很多產(chǎn)業(yè)是需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的，比如多晶硅，相關(guān)的項目就有單晶硅、硅片、電子元器件材料等，近段時間來ＸＸ洽談多晶硅的就比較多，搞好了，極有可能帶動形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。還有我們的鋼鐵、電解鋁、鹽磷化工，都應(yīng)該向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，要高度重視高科技項目和新型工業(yè)項目的引進。ＸＸ的區(qū)位優(yōu)勢不算好，至少和眉山、和成都周邊區(qū)縣相比，我們的區(qū)位不如人家。某種程度上講，區(qū)位重于資源。像沿海一帶，在上海、廣州、山東，并沒有什么資源，但煉油廠、乙烯、氣化工、油化工發(fā)展得很快。他們依托區(qū)位優(yōu)勢，通過港口貿(mào)易在全球范圍內(nèi)配置資源，可以直接用海外的資源搞來料加工，產(chǎn)品一部分銷到內(nèi)地市場，一部分直接出口。考慮到區(qū)位優(yōu)勢不明顯，我們就應(yīng)該走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展運量小、附加值高的產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)物流成本。

第四，要突出ＸＸ的優(yōu)勢和特色，發(fā)展資源型企業(yè)。尤其要注重引進與我市優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的高新技術(shù)項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。比如ＸＸ的稀土工業(yè)就很有潛力，值得培育。最近，我到中國稀土研究院去了一趟，通過他們了解到，全國有三大稀土資源富集區(qū)，涼山州就是其中之一。ＸＸ地靠涼山州，是能源富集區(qū)，區(qū)位和運輸條件比涼山好得多，我們有一部分從事稀土分離的企業(yè)，有稀土工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，所以，發(fā)展稀土工業(yè)的潛力是很大的。

第五，要主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要抓住“東資西移”、“東企西進”的機遇，認真研究分析珠三角、長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是要關(guān)注周邊的成都、重慶兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，研究成都、重慶有哪些產(chǎn)業(yè)可能向外輻射，我們有哪些產(chǎn)業(yè)、哪些企業(yè)可以跟成都、重慶的企業(yè)配套和對接。要分析我們的劣勢，明確不適合搞什么產(chǎn)業(yè)；分析我們的優(yōu)勢，明確適合搞什么產(chǎn)業(yè)，然后分析我們這些適合搞的產(chǎn)業(yè)哪些可以跟成都對接，哪些可以從成都承接，哪些可以從成都轉(zhuǎn)移過來。與成都相比，我們的地價低，這就是我們的優(yōu)勢之一。要在研究分析的基礎(chǔ)上，搞一個意向性的規(guī)劃，主動接受輻射，搞好對接。

（二）精心組織招商引資活動

今年，省里組織安排的境內(nèi)外重大招商引資活動有12項，其中有2項在國外，6項在省外，活動比較多，任務(wù)比較重，時間緊，要求也很高。我們要積極參與，特別是對實際意義較大的活動，要細化方案，周密籌劃，精心組織。要突出每次活動的主要目標(biāo)，結(jié)合自身實際，精心包裝項目，積極參與活動。特別要尊重企業(yè)的意愿，在企業(yè)自愿的前提下，多動員組織他們參與對接洽談，確保每項活動都要取得實質(zhì)成果。招商引資的主體是企業(yè)，如果官多于企，只能說明活動沒有價值。

（三）不斷創(chuàng)新招商引資方式方法

在招商引資方式方法上，我們要堅持與時俱進，不拘一格。在“項目年”工作動員會上，我已具體講過八種招商引資方式，把方法交給了大家，這里就不再多說。對各個區(qū)市縣、自治縣來說，大量的招商引資可能要通過中介機構(gòu)。中介招商玩的是信息，是規(guī)則，是資源。開展中介招商，要注意篩選素質(zhì)高、實力強、信譽好的中介機構(gòu)，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不要花冤枉錢。前不久，市政府與省政府10個駐外辦事處簽訂了委托招商協(xié)議，我當(dāng)時注意了兩點，第一個就是你不要先去說錢，干成了才說錢。第二個，不能籠統(tǒng)地說引進一個項目要多少資金，按好多比例分成。如果他是全程服務(wù)，幫你推動這個項目，那你就給高點；如果他僅僅打了個電話，給你推薦了人，就象征性的給點，在委托招商的條款里面要區(qū)別對待。在組團外出招商時，各區(qū)、市、縣、自治縣要有的放矢，有選擇地對談、出訪，在明確了招商對象、有實質(zhì)性的內(nèi)容后，再外出招商。

（四）突出園區(qū)招商載體功能

我們現(xiàn)有1個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、3個省級開發(fā)區(qū)。在“項目年”工作中，市委、市政府要求各區(qū)、市、縣、自治縣規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)集中區(qū)，以加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點，充分利用園區(qū)招商引資的集聚效應(yīng)，發(fā)揮以點帶面的輻射作用。不管是園區(qū)也好，開發(fā)區(qū)也好，集中區(qū)也好，都要體現(xiàn)集中，通過抓“集中”，有利于配套，促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展。集中就是節(jié)約，集中才能節(jié)約用土地；集中就是效益，水、電、氣、路、通訊才能統(tǒng)一配置，從某種角度來說，集中是一種最大的效益；集中就有可能循環(huán)，我們提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從空間上來說，集中有利于循環(huán)；集中更有利于保護環(huán)境，工業(yè)往一個地方集中了，就有利于治污治本，有利于非集中區(qū)的生態(tài)保護。再像以前那樣遷就業(yè)主，搞村村起火、戶戶冒煙，是搞不下去的，也不符合新型工業(yè)化的要求。因此，集中就是優(yōu)勢，就是競爭力。在“項目年”工作中，各地要充分利用集中區(qū)招商引資的集中效應(yīng)，引進的項目要盡可能落戶到集中區(qū)去。

集中區(qū)開發(fā)管理要按照“政策最優(yōu)、體制最順、機制最活、服務(wù)最佳”的要求，大膽探索、大膽創(chuàng)新。一是要在降低成本、提供個性化服務(wù)、提高運轉(zhuǎn)效率上探索。比如，上次我們?nèi)⒂^的成都蛟龍工業(yè)港，就是通過訂單修建廠房，業(yè)主要搞什么項目，要多大的一塊地，在哪個位置，要建什么樣的廠房，郊龍工業(yè)港都可以量身定做，提供個性化的服務(wù)。我們也要搞這種投資，滿足投資商的要求。二是要高起點規(guī)劃，科學(xué)合理布局，系統(tǒng)編制招商引資指南和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好基礎(chǔ)性工作。通過規(guī)劃整合資源，資源集約利用，產(chǎn)生集約效應(yīng)。三是要堅持“政府扶持、社會參與、市場化運作”的原則來建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。有了高起點規(guī)劃，如果你要憑自身實力去按高起點配置，我看沒幾個區(qū)、市、縣有這個財力。因此，我們要拓寬融資渠道，整合包裝園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，吸引戰(zhàn)略投資者成片開發(fā)，增強項目承載能力。四是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢，積極發(fā)展專業(yè)園區(qū)和特色園區(qū)。這里我要特別強調(diào)，對于工業(yè)集中區(qū)，最好能各有特色，構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，盡力避免產(chǎn)業(yè)趨同，杜絕市內(nèi)惡性競爭。如果你搞的是鹽化工，我搞的也是鹽化工，這恐怕就有點問題。

（五）抓好軟環(huán)境建設(shè)

一站式服務(wù)、首問責(zé)任制，大家都說得很多了。去年，市委、市政府出臺了關(guān)于進一步擴大開放50條，已經(jīng)明確了優(yōu)惠政策。但優(yōu)惠政策不是招商引資中最重要的因素，更關(guān)鍵的是我們的投資軟環(huán)境。現(xiàn)在有些投資商提出來的要求很難辦到，土地要優(yōu)惠，但如果優(yōu)惠得沒有底了，實際上是對公共資源的剝奪，一審計下來，低于成本價的要糾正，你怎么辦？一些投資者要求政府擔(dān)保，《擔(dān)保法》明文規(guī)定，政府部門不能擔(dān)保，我給你擔(dān)什么保？真正有戰(zhàn)略眼光的投資者，更加注重的是體制機制，而不是政府為企業(yè)輸多少血。各地各部門要在不折不扣地落實招商引資優(yōu)惠政策的同時，營造寬松的市場環(huán)境、法制環(huán)境、文化環(huán)境和社會服務(wù)環(huán)境。在“項目年”的工作意見中，我們要求，對投資者辦理各種手續(xù)執(zhí)行最低收費標(biāo)準(zhǔn)，希望有關(guān)部門根據(jù)外來投資項目審批流程，嚴格實行限時辦結(jié)制度，認真落實最低收費標(biāo)準(zhǔn)。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，改進監(jiān)察方法，堅決杜絕亂罰款、亂收費、亂集資、亂攤派等行為。新聞宣傳部門要充分利用報紙、廣播、電視、宣傳牌、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳推介ＸＸ改革開放的新成就，大力推介ＸＸ的投資環(huán)境和特色優(yōu)勢，大造聲勢，吸引客商，凝聚人氣。對全市的投資環(huán)境，請商務(wù)部門牽頭開展調(diào)查研究，向市政府提出有情況、有分析、有思路、有措施的建議意見。

三、關(guān)于流通

流通工作，我主要講內(nèi)貿(mào)。我市去年外貿(mào)滑坡，有客觀原因，國家加大對高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品的宏觀調(diào)控力度，對鐵合金、氧化鋁等產(chǎn)品取消8%的出口退稅，加征5%的出口關(guān)稅，并將其列入加工貿(mào)易禁止類別，同時國際市場上進口原料的大幅上漲，導(dǎo)致鐵合金和氧化鋁加工出現(xiàn)內(nèi)外銷價格倒掛，峨眉其亞集團和峨眉鐵合金公司出口大幅下滑。外貿(mào)要止滑，要確保完成省上下達的目標(biāo)任務(wù)，要靠企業(yè)和商務(wù)部門共同努力，重點是抓出口隊伍的建設(shè)、打造。目前，我們的外貿(mào)過于集中，去年，光是菲尼克斯公司的出口額，就占我市出口總額的56.6%。我們在繼續(xù)支持菲尼克斯公司搞好出口的同時，要擴充外貿(mào)新軍，培植、培訓(xùn)、幫助有出口潛力的企業(yè)，盡快熟悉外貿(mào)專業(yè)知識，鼓勵更多的企業(yè)參與出口。

在內(nèi)貿(mào)方面，主要是抓好以下四個方面的工作：

（一）加快建設(shè)城鄉(xiāng)商品市場體系

城市，有城必有市，有市必有城。在城市商品市場體系建設(shè)方面，一是要完善大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)論證制度，圍繞把我市建設(shè)成為川西南區(qū)域性商貿(mào)中心這個目標(biāo)，進一步優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點布局，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)配商業(yè)資源。去年，我們編制了《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，但還需要細化，個別地方還不適合ＸＸ的實際需要。我們要進一步完善《規(guī)劃》，科學(xué)調(diào)配商業(yè)資源，促進現(xiàn)代流通。二是中心城區(qū)要注意優(yōu)化完善城市各層級商圈結(jié)構(gòu)，打造城市核心商業(yè)片區(qū)，建立層級商圈。三是要推動商業(yè)重心下移，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。四是要規(guī)劃、建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，多層次發(fā)展便民店、便利店等社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展連鎖店，通過建立直營店、發(fā)展加盟店等形式，整合社區(qū)商業(yè)資源，提高社區(qū)新型流通業(yè)態(tài)的覆蓋率。五是要注重各類市場特別是專業(yè)市場的建設(shè)，發(fā)揮市場的輻射作用。

這里，我要著重強調(diào)的是農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)工作。農(nóng)村是一個巨大的消費市場，是重要的市場資源。但長期以來，農(nóng)村流通體系建設(shè)缺乏投入，延緩了農(nóng)村的市場化進程，農(nóng)村流通不景氣。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從經(jīng)濟學(xué)角度來講，意義重大。我們占全國四分之三的農(nóng)村人口缺乏消費力，消費對經(jīng)濟的拉動作用沒有體現(xiàn)出來。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，富裕農(nóng)民，實現(xiàn)他們的消費愿望，對拉動經(jīng)濟發(fā)展非常重要。“三農(nóng)問題”，最近下鄉(xiāng)調(diào)研，我感覺到，現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展有幾個瓶頸，一是技術(shù)，解決如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題。二是資金，解決錢從哪里來的問題。農(nóng)村信用體系、金融體系現(xiàn)在很薄弱。最近我們到馬邊調(diào)研，有個村的農(nóng)民想發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，但是沒有錢，借又借不到，幸好村干部是能人，家里比較富裕，來替大家擔(dān)保貸款。三是市場，解決“賣難”問題。如果農(nóng)民生產(chǎn)出來的東西賣不出去，產(chǎn)品變不成商品，那么農(nóng)民增收就是一句空話，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是一句空話。只有通過流通，把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)成商品，農(nóng)民才能增收。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是發(fā)展農(nóng)村市場流通工作的重大機遇。

加快農(nóng)村現(xiàn)代商品市場體系建設(shè)，搞活農(nóng)村市場流通，擴大農(nóng)村消費，是我市必須長期堅持的戰(zhàn)略，大家必須高度重視。一是要充分發(fā)揮中心城市和縣城的輻射帶動作用，積極發(fā)展與區(qū)域特色經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)村消費品市場，推進城鄉(xiāng)市場一體化，加大開拓農(nóng)村市場的力度。二是要采取“政府推動、市場運作、政策引導(dǎo)、多元投入”的思路和方法，深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，就是引導(dǎo)城市流通企業(yè)將連鎖經(jīng)營網(wǎng)點向農(nóng)村延伸。換句話說，就是要把連鎖經(jīng)營方式向農(nóng)村延伸。這個工程，商務(wù)部也是要補貼的。在村里搞一個要補貼5000元，在縣城也要補貼，這也是一個機遇。各地要積極爭取，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市，在村一級發(fā)展便利店。通過連鎖經(jīng)營，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一價格，降低商品價格，方便群眾生產(chǎn)生活。三是要鼓勵農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體用好現(xiàn)有的流通資源，加以整合，通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，形成農(nóng)村流通發(fā)展體系。四是要以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，注重培育生產(chǎn)資料市場，搞活生產(chǎn)資料流通。五是要創(chuàng)新農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織的服務(wù)方式，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。六是要努力培育農(nóng)村經(jīng)銷商隊伍，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。經(jīng)銷商非常重要，是買與賣的中間環(huán)節(jié)，抓好經(jīng)銷商，才能抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進農(nóng)民增收。七是要鼓勵企業(yè)以各種形式開展農(nóng)產(chǎn)品“貼牌入市”，促進農(nóng)產(chǎn)品的商品化和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，活躍農(nóng)村流通市場。“貼牌入市”，實際上就是通過品牌來統(tǒng)一質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，使消費者能夠以一種特定的價格享受到固定的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。八是要進一步完善和延伸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，真正做到物暢其流。今年的重點工作是突出抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”工程試點，改善農(nóng)村市場條件，方便廣大農(nóng)民消費。

（二）積極發(fā)展現(xiàn)代流通

一是推進流通服務(wù)和流通方式創(chuàng)新。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，提高流通組織化、現(xiàn)代化程度。連鎖經(jīng)營和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是將來流通發(fā)展的一個方向，大家要高度重視，發(fā)展、培植好這方面的企業(yè)。特別是要扶持優(yōu)勢連鎖企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，鼓勵中小型店鋪加盟連鎖企業(yè)，低成本擴張，規(guī)范發(fā)展連鎖經(jīng)營企業(yè)的物流配送中心，逐步確立連鎖經(jīng)營在流通業(yè)中的主體地位。電子商務(wù)作為一種新型流通方式，雖然目前還不具備大規(guī)模發(fā)展的條件，但是我們要注意這個動態(tài)，高度重視這一新型流通方式。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設(shè)物流基地和物流園區(qū)，探索發(fā)展第三方物流，提高物流配送的現(xiàn)代化水平，努力降低物流成本。三是加快培育龍頭和骨干流通企業(yè)。要以三八商場、中百商場連鎖有限公司等10戶重點流通企業(yè)為基礎(chǔ)，培育出ＸＸ自己的流通行業(yè)帶頭企業(yè)，增強流通企業(yè)的整體競爭力。四是積極鼓勵民營中小企業(yè)進入流通行業(yè)，增強流通業(yè)發(fā)展的生機和活力。五是要建立完善經(jīng)營專業(yè)化、管理現(xiàn)代化的新型批發(fā)業(yè)，通過信息化帶動流通業(yè)的改造升級，推行現(xiàn)代營銷方式。

（三）加強市場運行分析和監(jiān)測

市場運行分析和監(jiān)測方面講三點，一是監(jiān)測。要加大對流通行業(yè)市場運行監(jiān)測的力度，建立完善生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)和特種內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理為主要內(nèi)容的市場監(jiān)測、服務(wù)體系，定期向社會公布相關(guān)信息，確保商品市場繁榮穩(wěn)定。二是秩序。要加大部門綜合協(xié)調(diào)力度，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，重點整治和打擊商貿(mào)領(lǐng)域中的各種商業(yè)欺詐行為。開展以“百城萬店無假貨”為重點的多種形式的“誠信經(jīng)商”活動，推進信用體系建設(shè)，維護公平交易秩序。三是安全。圍繞食品安全，繼續(xù)抓好“三綠工程”，尤其要加強對生豬屠宰、酒類、直銷等特殊行業(yè)的管理，確保人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。同時，也要高度重視資金鏈條安全。當(dāng)前的流通經(jīng)營模式，連鎖經(jīng)營也好，物流配送也好，各層級供貨商之間的資金鏈條非常緊密，出現(xiàn)某一個環(huán)節(jié)的經(jīng)營困難，就會影響到其他，全線崩潰。商務(wù)部門要密切關(guān)注，加強監(jiān)管，及時掌握動向，整頓秩序，引導(dǎo)他們健康發(fā)展。

（四）努力擴大流通開放

單靠本土流通企業(yè)發(fā)展，速度太慢；流通領(lǐng)域一旦與國際國內(nèi)接軌，開放的節(jié)奏和速度就將大大加快。任何商家都想占領(lǐng)市場，所以只要開放，讓出市場，一定會迅速接軌，這方面我們不能保守。要按照建設(shè)“開放ＸＸ”的要求，堅定不移地走對外開放之路，不斷擴大流通業(yè)的開放度，以開放促改革，以開放促發(fā)展。要結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的實施，引進連鎖業(yè)，引進外來的流通強勢企業(yè)，引進、消化和吸收先進的營銷方式、經(jīng)營理念和流通技術(shù)，讓他們在與本土企業(yè)同等的政策環(huán)境下開展競爭，鼓勵和引導(dǎo)他們向縣城和農(nóng)村市場延伸。

要大力引導(dǎo)和推進內(nèi)外貿(mào)一體化，堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，努力搭建市場平臺，幫助更多的生產(chǎn)企業(yè)進入跨國零售企業(yè)的全球銷售網(wǎng)絡(luò)。比如沃爾瑪，2002年，沃爾瑪在中國一年的采購量已經(jīng)達到110億美元。如果你的企業(yè)能夠進入像這樣的零售企業(yè)的全球銷售網(wǎng)絡(luò)，那你的產(chǎn)品市場實際上就走出了中國，某種意義上就走遍了全世界。要推動我市工業(yè)企業(yè)在省外、國外構(gòu)建高效的營銷網(wǎng)絡(luò)和配送中心，引導(dǎo)和促進更多的餐飲企業(yè)、流通企業(yè)走出ＸＸ、走出盆地、走出國門，不斷拓展“ＸＸ制造”商品的國內(nèi)外市場。

同志們，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，做好商務(wù)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、扎實工作、求真務(wù)實、積極服務(wù)，努力推進我市商務(wù)工作再上新臺階，為全面完成“項目年”工作目標(biāo)，為實現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，作出新的、更大的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：在全市商務(wù)工作會議上的講話

在全市商務(wù)工作會議上的講話

同志們：

這次全市商務(wù)工作會議是市縣兩級商務(wù)部門去年組建以來召開的第一次工作會議。主要任務(wù)是傳達貫徹全省商務(wù)暨投資促進工作會議精神，總結(jié)2006年的商務(wù)工作，分析形勢，理清思路，研究部署2007年商務(wù)工作。剛才，郭局長系統(tǒng)總結(jié)了去年的各項工作，具體部署了2007年的工作，講的很全面，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，切實增強做好商務(wù)工作的責(zé)任感和使命感

過去的一年，是定西經(jīng)濟社會發(fā)展最快的一年。全市生產(chǎn)總值達到81.85億元，大口徑財政收入4.93億元,固定資產(chǎn)投資42.83億元,農(nóng)民人均純收入1760元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7292元。特別是定西人民半個世紀夢寐以求的引洮工程啟動建設(shè)，為定西經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了全新的戰(zhàn)略機遇。2006年也是全市商務(wù)工作取得可喜成績的一年。一年來，全市商務(wù)系統(tǒng)認真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷解放思想，真抓實干，圍繞重點工程，落實重點項目，推進重點工作，組織重點活動，推動了商務(wù)工作的全面發(fā)展。實現(xiàn)社會消費品零售總額28.49億元，增長13.89%，增幅比上年加快2.1個百分點。主要有四個方面的特點：一是招商引資取得新成績。2006年全市新簽約項目97項，到位資金6.8億元，全年總到位資金18.55億元，同比增長22.39%,占全市固定資產(chǎn)投資總額的43.32%。二是市場建設(shè)取得新進展。全市商務(wù)系統(tǒng)共爭取各類項目資金823萬元，建成“農(nóng)家店”281戶；爭取并實施“雙百市場工程”項目2個。三是外貿(mào)出口取得新突破。全市有出口業(yè)績的企業(yè)達到了12戶，馬鈴薯、中藥材先后實現(xiàn)了直接出口，累計完成外貿(mào)出口398萬美元，其中農(nóng)產(chǎn)品出口290萬美元，同比增長了47.21%。四是市場整治取得新成效。深入開展食品藥品、農(nóng)資等一系列專項整治活動，全年共查處各類違法違規(guī)經(jīng)營戶1863戶，使全市經(jīng)濟秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度顯著提高。

對全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作和取得的成績，市委、市政府是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表市政府向大家表示衷心感謝！并通過你們向全市商務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問！

在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，我市商務(wù)工作還存在一些突出的問題：一是對招商引資項目研究不深，項目策劃、包裝、儲備滯后；招商引資各項優(yōu)惠政策落實不到位，相關(guān)部門和窗口單位的服務(wù)質(zhì)量和效能有待進一步提高。二是城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)相對滯后，市場建設(shè)管理、規(guī)范不夠，市場檔次不高，布局不夠合理，輻射功能不強，商貿(mào)流通業(yè)總體規(guī)模小。三是開拓國際市場的意識不強，辦法不多，對出口企業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)不夠，出口規(guī)模偏小、產(chǎn)品相對單一，保持出口增長和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨。四是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的任務(wù)依然很重，酒類商品市場、牲畜屠宰運行還不夠規(guī)范。五是各縣區(qū)機構(gòu)還沒有完全理順，對各項工作的貫徹落實造成一定影響。對以上這些困難和問題，我們要在下一步的工作中認真加以研究解決。

當(dāng)前，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹和落實，國家的宏觀經(jīng)濟政策有了一些新的變化，我市商務(wù)工作正進入了一個新的發(fā)展時期，面臨著新的發(fā)展機遇。今年國家將完善市場體系建設(shè)、擴大消費作為商務(wù)工作的重點，將繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”等重點工程，有利于我們完善市場體系建設(shè)，擴大城鄉(xiāng)消費；國家繼續(xù)實施“中小企業(yè)國際市場開拓資金”、“高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改貼息和產(chǎn)品研發(fā)資金”、“農(nóng)輕紡貿(mào)易促進資金”，以及“西部外貿(mào)發(fā)展資金”等鼓勵外貿(mào)出口的政策，有利于我們加快企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、開拓國際市場、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。省上確定今年為“裝備制造業(yè)發(fā)展年”，有利于我們圍繞機械制造、標(biāo)準(zhǔn)件加工、鋁產(chǎn)品加工等開展招商引資，加快地方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時，經(jīng)過多年努力，全市經(jīng)濟社會已具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了優(yōu)化升級、做精做強的良好條件。隨著平定、天定等一批高速公路的相繼建設(shè)，我市交通區(qū)位優(yōu)勢將會更加明顯；引洮工程、鋁箔項目的動工建設(shè)，將會極大地改善定西的發(fā)展條件，有利于我們吸引更多的外來投資。市委、市政府對商務(wù)工作高度重視，商務(wù)廳對我市商務(wù)工作支持力度也不斷加大，加之全市商務(wù)工作有了一個比較好的基礎(chǔ)，應(yīng)該說加快商務(wù)工作發(fā)展有一個良好的環(huán)境，為全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工大展宏圖、大有作為提供了廣闊舞臺。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們一定要充分認識新時期加強商務(wù)工作的重要性，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，正確把握形勢，扎實努力工作，進一步加快商務(wù)工作發(fā)展。

二、突出重點任務(wù)，全力推動全市商務(wù)工作上臺階、上水平

今年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的商務(wù)工作至關(guān)重要。今年全市商務(wù)工作要緊緊抓住招商引資這個龍頭，認真研究外經(jīng)外貿(mào)，提高對外貿(mào)易質(zhì)量和水平，加快商品流通體系建設(shè)，加大市場整頓和規(guī)范力度，為全市經(jīng)濟快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻。具體工作目標(biāo)是：實現(xiàn)社會消費品零售總額31.91億元，增長12%；招商引資新簽約項目到位資金增長14.7%，達到7.8億元；農(nóng)產(chǎn)品出口總額增長10%；對外經(jīng)濟合作不斷擴大；整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得實效，各類市場繁榮穩(wěn)定。重點要做好以下四個方面的工作：

（一）堅持改善企業(yè)投資環(huán)境與轉(zhuǎn)變招商引資方式齊步走，切實提高招商引資成效。

在當(dāng)前乃至今后一段時期，我市經(jīng)濟仍將屬于投資拉動型經(jīng)濟。這個投資除了國家投資和銀行的一些信貸投資外，國民經(jīng)濟重點增長的投資都要靠招商引資。我們必須把招商引資作為一項長期的工作，認真努力地去做。

一要樹立全新的招商理念。近幾年全國各地招商引資競爭不斷加劇的形勢，要求我們必須轉(zhuǎn)變招商理念，采取有效措施，增強招商工作的針對性和實效性。要認真研究招商項目，圍繞培育現(xiàn)代制藥及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、鋁冶煉及其加工、水電一體開發(fā)、建筑建材四大工業(yè)體系，積極篩選、策劃、包裝、推出一批好項目、大項目、有質(zhì)量的項目，使投資者能夠很快感興趣。要明確項目主攻方向，改變過去漫天撒網(wǎng)的做法，結(jié)合包裝的項目，通過各種途徑，密切關(guān)注和跟蹤分析發(fā)達地區(qū)投資動向和資本流動趨勢，盯住重點企業(yè)和城市，采取上門招商，積極推介招商項目。要強化企業(yè)的招商引資主體地位，積極為企業(yè)創(chuàng)造招商引資的條件和機會，引導(dǎo)企業(yè)自覺通過引資聯(lián)合、嫁接改造、項目合作等方式做大做強，構(gòu)筑招商新格局。

二要積極創(chuàng)新招商引資方式。在繼續(xù)沿用以往利用節(jié)會招商、走出去招商等好的做法，有選擇地組織好外出招商活動的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新招商引資方式。要注重小分隊招商，有針對性地組織3—5家企業(yè)到重點企業(yè)和城市，特別要瞄準(zhǔn)浙江、江蘇、上海、廣東等發(fā)達地區(qū)，廣泛推介洽談，著力引進各類中小企業(yè)。要積極開展網(wǎng)上招商，通過完善定西招商網(wǎng)，把網(wǎng)絡(luò)招商搞成一個一年四季永不落幕的招商大會；各縣區(qū)也要想方設(shè)法建立提高各自的招商網(wǎng)站，促其發(fā)揮最好的作用。要重視以商引商，認真對待每一戶外來投資企業(yè)，及時幫助落戶企業(yè)解決實際問題，讓投資者自覺引資、擴資、增資，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應(yīng)。要繼續(xù)加強友好招商，進一步加強與天津市、金華市、上海閔行區(qū)、湖北武漢市等地市的友好合作關(guān)系，充分發(fā)揮和借助這些友好關(guān)系來促進招商；同時，尋找與我市經(jīng)濟互補性較強、產(chǎn)業(yè)容易對接的地區(qū)，與其加強經(jīng)濟協(xié)作，有計劃、有針對性地對這些地區(qū)進行考察，尋找經(jīng)濟合作新的對接點，開辟招商引資工作的新領(lǐng)域。要宣傳推介招商，今年重點在制藥企業(yè)集中的大中城市策劃組織

一、兩次大型的定西中藥材產(chǎn)業(yè)宣傳推介和招商引資活動，加大對現(xiàn)有品牌的包裝促銷力度，爭取引進一批現(xiàn)代制藥企業(yè)來定西建基地、辦分廠。要積極推進委托招商，探索物色一批實力強、信譽好、渠道寬的國內(nèi)外專業(yè)招商中介機構(gòu)，讓他們根據(jù)定西的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展需求，廣泛動員和組織客商來定西投資興業(yè)。

三要切實加強項目跟蹤落實。繼續(xù)落實“盯人”、“盯項目”的措施，善于捕捉信息，只要有一絲商機，都要抓住不放，力爭變成在談項目。在談項目的過程中，要加強跟蹤聯(lián)絡(luò)，幫助客商作好市場預(yù)測、項目可行性分析等前期工作，增強客商信心，力爭早立項、早審批、早開工。在項目建設(shè)中，要對本行政區(qū)域內(nèi)招商引資項目實行全程跟蹤服務(wù)，主動幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題和困難，使投資者盡快把投資變成效益。

四要進一步優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的競爭，越來越發(fā)展為投資環(huán)境的競爭。一定要高度重視投資環(huán)境的優(yōu)化問題，真正樹立為投資者著想、為投資者解難的觀念，不斷完善和認真落實招商引資優(yōu)惠政策，建立投資環(huán)境評價、行風(fēng)評議和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度，形成營造良好環(huán)境的長效機制。要嚴肅查處部門、行業(yè)不正之風(fēng)，堅決克服“兩頭熱、中間冷”的“中梗阻”現(xiàn)象，優(yōu)化招商引資環(huán)境。切實加強對投資企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理，積極為投資商解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。

（二）堅持構(gòu)建城鄉(xiāng)流通體系與國家重點項目實施相銜接，努力擴大市場消費需求。

加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)是經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。必須不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和群眾消費需求變化的新形勢，繼續(xù)大力開拓城鄉(xiāng)市場，保持市場的繁榮和穩(wěn)定。

一要積極發(fā)掘城市市場消費潛在需求。緊緊把握城市市場消費需求的新趨勢、新變化，以商品消費為主導(dǎo)，積極發(fā)展文化娛樂、健身醫(yī)療、教育培訓(xùn)、實物租賃、典當(dāng)拍賣等新興服務(wù)業(yè)，完善耐用消費品、購房、買車、裝修、旅游、教育等信貸消費業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)消費領(lǐng)域，著力培育新的消費增長點。同時，要積極引進和利用連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，加快對傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)業(yè)的改造步伐。要認真研究餐飲業(yè)市場、旅游商品市場的建設(shè)推進辦法，加快提升特色市場的規(guī)模和品位。要大力爭取和啟動“城市雙進工程”，解決社區(qū)消費“不方便、不安全、不放心”的狀況。

二要加強對農(nóng)村市場的培育和引導(dǎo)。搞好農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，加強縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)筑以縣城為主導(dǎo)的區(qū)域性購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)中心和自然村便利店三級服務(wù)體系。圍繞完善農(nóng)村市場體系建設(shè)，積極爭取“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“品牌萬里行工程”，“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營試點工程”、“退市還路工程”和“信息工程”等重點工程，保質(zhì)保量完成市政府給廣大人民群眾承諾的，建成65家“農(nóng)家店”的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好“雙百市場工程”兩個項目的組織實施，全程跟蹤監(jiān)管，確保資金到位后全部用于項目實施；及時掌握政策導(dǎo)向和有關(guān)信息，篩選、申報、爭取我市重點企業(yè)競爭今年的“雙百市場工程”項目。同時，對列入“萬村千鄉(xiāng)”試點的企業(yè)、281個農(nóng)家店要加強管理，認真總結(jié)經(jīng)驗，拿出有效辦法，提高運行水平，真正做到建一處市場，興一項產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟，富一方群眾。要積極發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、物流配送等新型流通方式，促進經(jīng)銷企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營，從根本上解決農(nóng)村流通的商品質(zhì)量問題，杜絕假冒偽劣商品進入農(nóng)村市場，確保農(nóng)民消費安全。

三要加快建立城鄉(xiāng)雙向商品流通網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮城市商業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，引導(dǎo)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸和擴展，通過輸出商業(yè)品牌、管理模式，開辦分支營銷機構(gòu)等方式，擴大城市商業(yè)的市場占有率。各縣區(qū)都要以縣城為依托，針對城市對農(nóng)產(chǎn)品的需求特點，組織和引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，大力發(fā)展城鄉(xiāng)緊密連接的農(nóng)產(chǎn)品流通組織，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速流通渠道，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收，擴大城市消費需求。

四要切實加強市場運行監(jiān)測和調(diào)控。對尚未完成改制的國有商業(yè)企業(yè)要進一步完善改制方案，加快改制進度，妥善安置職工；對已完成改制的原國有商業(yè)企業(yè)要進行“回頭看”，幫助解決困難，促其健康發(fā)展。市商務(wù)局要加強市場運行、商品供求監(jiān)測體系建設(shè)，建立相關(guān)信息發(fā)布制度，建立健全應(yīng)急調(diào)節(jié)機制，及時解決市場運行中出現(xiàn)的重大問題，確保市場平穩(wěn)、有序、健康運行。

（三）堅持培育壯大外貿(mào)企業(yè)與優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)同加強，不斷促進外貿(mào)出口增長。

外貿(mào)是拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。今年，我們要認真落實國家一系列促進外貿(mào)發(fā)展的方針政策，培育壯大外貿(mào)企業(yè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，全面提升對外貿(mào)易水平。

一要認真研究出口產(chǎn)品和市場。深入貫徹實施“以質(zhì)取勝”、“市場多元化”、“大經(jīng)貿(mào)”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，堅持外貿(mào)總量增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，通過與外地出口產(chǎn)品的比較，全面提升我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量，努力擴大出口數(shù)量，增強外貿(mào)發(fā)展的后勁。要積極實施市場多元化戰(zhàn)略，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)利用“廣交會”等其它節(jié)會參展、國外考察等多種形式，加強對港澳臺地區(qū)和日、美、歐等國家的出口。

二要逐步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)企業(yè)運用高新技術(shù)提高出口商品的質(zhì)量、檔次和附加值，增強出口商品競爭力。重點圍繞我市馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，用好用足西部外貿(mào)發(fā)展資金、高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改及研發(fā)資金、以及農(nóng)輕紡貿(mào)易促進資金等國家各項鼓勵出口政策，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品出口成為我市新的外貿(mào)出口增長點。要加強對出口產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)布市場信息，切實加大對出口企業(yè)的支持力度。

三要大力扶持外貿(mào)企業(yè)。充分利用中小企業(yè)國際市場開拓資金，組織有出口潛力的企業(yè)開展管理體系認證、產(chǎn)品認證，開展國際市場宣傳推介、國際市場分析、境外市場考察，創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站、參加境外展覽會等活動；重點協(xié)助扶正、岷海、伊真堂、隴興、眾友等制藥企業(yè)加大宣傳推介力度，開拓國際市場。市貿(mào)促會要充分發(fā)揮職能作用，利用中小企業(yè)國際市場開拓資金的支持，通過舉辦外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為企業(yè)培養(yǎng)外貿(mào)業(yè)務(wù)人員。

四要高度重視進口工作。不斷優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)，增加短缺原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備進口，推進重要物資進口多元化，充分利用國際資源,促進我是特色產(chǎn)業(yè)升級。

（四）堅持探索建立長效機制與持續(xù)開展專項整治兩促進，著力規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，是切實維護群眾切身利益和維護社會穩(wěn)定的具體行動。一方面，繼續(xù)開展重點領(lǐng)域的專項整治。市商務(wù)局要會同有關(guān)部門加強成品油、酒類、肉類、調(diào)味品、藥品等重要商品和拍賣、典當(dāng)、生豬屠宰、舊貨流通、實物租賃、再生資源回收、報廢汽車回收、舊機動車交易等特種行業(yè)的管理，繼續(xù)開展專項整治，尤其要在清理整頓食品加工小企業(yè)和兒童食品、農(nóng)村食品市場整治方面狠下功夫。要進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，依法嚴厲查處假冒商標(biāo)、專利行為。嚴厲打擊打擊虛假違法廣告、非法行醫(yī)和商貿(mào)活動中的欺詐行為。加強酒類商品和生豬定點屠宰工作的日常管理，維護市場秩序，促進公平競爭。另一方面，積極探索建立整規(guī)工作長效機制。要認真研究建立誠信體系的具體辦法，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的市場監(jiān)管機制，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推行“黑名單”、“黃牌警告”等制度，并充分發(fā)揮新聞媒體和社會監(jiān)督的作用，促進商務(wù)誠信體系建設(shè)。督導(dǎo)商貿(mào)經(jīng)營企業(yè)進一步加強自律，認真遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全各項管理制度，做到誠信經(jīng)營。

三、加強自身建設(shè)，著力打造全市商務(wù)系統(tǒng)工作新形象

成立各級商務(wù)部門是國家適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化、積極與國際接軌、整合政府資源、建立服務(wù)型政府的重大舉措。在投資、消費、出口這三駕拉動經(jīng)濟增長的馬車中，有兩駕半就在商務(wù)部門，足以說明商務(wù)部門的重要地位和作用。我們大家一方面要為自己是商務(wù)工作者而自豪，同時更要清醒地認識到自己肩上的擔(dān)子，強化職能作用，做好本職工作。

一是積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。今天的會議，因年初工作較忙，沒有請各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參會，各縣區(qū)參會的商務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)回去后，要訊速將本次會精神，全面、準(zhǔn)確、到位地向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。特別是還沒有專門設(shè)立商務(wù)機構(gòu)的縣區(qū)，更要定期向政府匯報商務(wù)工作，積極爭取黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，全面落實人員編制，理順上下關(guān)系，以利于商務(wù)工作有效開展。

二是著力加強商務(wù)隊伍自身建設(shè)。商務(wù)部門要樹立以人為本的思想理念，著力加強隊伍建設(shè)。一方面要強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)黨的理論和政策，學(xué)習(xí)商務(wù)專業(yè)知識，努力提高駕馭全局和抓落實的本領(lǐng)。要把干部隊伍建設(shè)放到重要位置，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新思想觀念，開闊眼界視野，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支能招商、會招商、熟練駕馭商務(wù)工作的高素質(zhì)隊伍。另一方面要增強服務(wù)觀念。樹立良好的全局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到對項目跟蹤服務(wù)到底，對工作督促落實到位，對服務(wù)追求盡善盡美，推動全市招商引資和商務(wù)工作有新的發(fā)展。

三是努力構(gòu)建商務(wù)工作的新機制。各級商務(wù)部門要與建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門經(jīng)常聯(lián)系，把規(guī)劃、調(diào)控、監(jiān)督、執(zhí)法等工作有機結(jié)合起來，形成協(xié)調(diào)交流和互動機制；要與發(fā)改、財政、稅務(wù)、金融等部門經(jīng)常交流，圍繞發(fā)展重點和薄弱環(huán)節(jié)，共同多研究、想辦法，促進商品和各種要素實現(xiàn)地區(qū)間的自由流動和充分競爭；爭取對大型農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、社會性流通配送設(shè)施、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)給予資金支持，積極引導(dǎo)社會和域外資金進入商貿(mào)流通領(lǐng)域，加快農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，努力形成各級各部門支持發(fā)展商務(wù)工作的良好局面。

同志們，今年商務(wù)工作的任務(wù)和措施已經(jīng)確定。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以良好的精神狀態(tài)，飽滿的工作熱情，高度的政治責(zé)任感，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，努力開創(chuàng)全市商務(wù)工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧定西做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！