在2021年全市商務工作會議上的講話

同志們：

剛才，X局長作了一個很好的工作報告，X副局長通報了去年商務工作指標任務完成情況，X、X、X、X四縣作了交流發言。希望大家再接再厲，借鑒學習經驗，按要求抓好工作落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，堅定工作信心

去年以來，全市商務系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省委“創新引領開放崛起”戰略，認真落實市委“X”發展思路，在大力開展“三年活動”，做好“六穩”“六保”工作，打好三大攻堅戰，奪取疫情防控和經濟社會發展的勝利，確保“十三五”圓滿收官等工作中，團結一心、真抓實干，作出了積極貢獻，受到了好評。省商務廳表彰了我市和×縣招商引資工作、×縣外經工作、×縣外貿工作。中石化×分公司榮獲全省系統目標任務、領導班子兩項考核“雙第一”，評為全省系統標桿企業。中石油×分公司被評為全省系統先進單位。這些成績值得充分肯定，突出表現在“四個成效明顯”。一是疫情防控抓保供成效明顯。認真落實國省市保障企業復工復產、助推經濟社會發展等系列政策措施，積極幫助外貿企業、流通企業紓困解難，加強重點生活生產必需品的監測，組織加大儲備力度，確保疫情期間市場物資供應不斷檔、不脫銷，商貿物流領域實現×%復工復產復商復市。二是脫貧攻堅抓消費扶貧成效明顯。利用東西部扶貧協作機制，發揮電商平臺優勢，組織線上線下銷售柑橘近×萬噸，實現電子商務交易額×億元，完成商務消費扶貧×億元，超額完成了市下達任務。三是產業轉移示范區建設抓招商成效明顯。全市引進省外境內資金增長×%，利用外資增長×%，兩項指標增幅排名全省第一。全年引進“三類×強”企業新投資項目×個，新簽約招商項目×個，履約×個、開工建設×個。×個省級以上產業園區實施招商項目×個，到位資金、利用外資分別占全市總量的×%和×%，超過全市的“半壁江山”，成為招商引資的主陣地和承接產業轉移的大平臺。四是深化改革抓服務成效明顯。認真落實放管服改革、優化營商環境工作要求，組織開展“暖商親商惠商”穩投資行動，新增限上批零住餐企業×家，支持潔寶日化、華慧服飾等企業轉產，全市實現防疫物資出口×萬元。這些成績的取得離不開黨委政府的高度重視，更是全市商務部門和各級各相關部門共同努力的結果。在此，我謹代表市人民政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、保持清醒認識，把握發展形勢

成績固然可喜，但問題也必須正視。如發展不充分不平衡依然突出，招商引資增速排名全省前列，但總量不大、招商后勁不足，有些縣市項目包裝不精、可招性不強，有些園區產業招商踏步不前、利用外資依然為零；外貿企業生存發展空間受限，有些縣沒有進出口業績，全市外貿總量難以突破；×個全國電子商務進農村示范縣項目建設平臺功能、服務體系不完善，亟待打通物流配送“最后一公里”；培育限上批零住餐企業與其他市差距大，促進新業態消費方法不多，等等。

今年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃、全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。迎來了新的發展機遇，國家層面，我國“十三五”規劃圓滿收官，進入“十四五”時期，十九屆五中全會通過的《關于制定“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出了加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，部署了今年要抓好堅持擴大內需這個戰略基點、全面推進改革開放等×項重點工作，出臺了推進新一輪西部大開發、擴大內需、支持×自貿區建設、支持民族地區和革命老區發展等系列優惠政策。省層面，認真貫徹落實習近平總書記視察×重要指示，大力實施“三高四新”戰略，繼續推進×生態旅游經濟帶建設，把×列為全省四大區域板塊之一，確定了今年要抓好打造“三個高地”、擴大內需、激發市場主體活力等×項重點工作，加快推進×自貿區建設。市層面，堅持“×”發展思路，強化“四市”意識，加快推進文化旅游、新型工業、現代農業、商貿物流“四個千億計劃”，大力開展項目建設提速、市場主體培育、城鄉消費升級“三大行動”。國省市的戰略定位、工作重點和目標任務，都涉及商務部門工作職能職責，在新發展格局中商務工作大有可為。我們要深入學習習近平視察×重要指示和關于擴大開放、對外貿易等工作重要講話精神，堅決貫徹黨中央國務院決策部署，堅決落實省委省政府工作要求，緊緊圍繞市委市政府中心工作，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全力推動高質量發展。

三、明確目標定位，精準施策發力

最近，市委經濟工作會議、市“兩會”和市政府第八次全體會議，對全市工作進行了全面安排部署，目標已定。全市商務部門要進一步明確工作重點，細化工作措施，抓細抓實，力爭工作創佳績、上臺階。

一要堅持對標對表。堅持目標導向、績效導向、結果導向，找準工作著力點，對標對表抓落實。“標”就是堅持高質量發展，各項工作要進位、提質、增效；“表”就是省對市考核事項、市政府目標管理、市定民生實事、《政府工作報告》確定的重點工作任務、指標，以及《×年××市開放型經濟主要指標及目標任務分解方案》（市政辦函〔×〕×號）明確的引進省外境內資金增長×%、“三類×強”企業新投資項目×個、市級簽約項目履約率×%、進出口總額增長×%、電商交易額增長×%等工作目標，必須全面完成。要大力爭先創優，對重點工作、重點項目、重點事項，建立專門落實責任小組，實行臺賬管理，按時調度進展情況，及時研究解決問題，力爭更多事項獲得省政府、省商務廳、市政府表彰獎勵。

二要加快補齊短板。前面已指出了工作短板所在，大家要堅持問題導向，把短板補齊。要抓好商貿物流業“×”工程。市委市政府高度重視商貿物流業發展，列入“十四五”規劃重要內容，提出了“×”工程，即連片×高新區、×高鐵新城、×新區建好×個市府商業核心區，依托交通區位、產業基礎打造×個縣域城市商圈、物流配送中心、邊貿商業中心，帶動一批重點集鎮現代商貿中心建設，力爭年產值達到×億元。廖良輝副書記組織有關部門進行了多次專題調研。各縣市要加強頂層設計，規劃好建設項目，今年能啟動的要加快實施。要研究制定支持商貿物流業發展政策措施，積極引進全國知名物流企業設立分公司、辦事機構。要培育發展一批現代商貿物流企業，加強冷鏈物流、鄉村流通體系建設，進一步降低物流成本。要確保招商引資提質增效。繼續瞄準重點地區、重點對象、重點產業，開展精準招商。項目包裝要實，對外發布的招商項目一定要具有可招性，具備一定的規劃用地、生產廠房、用工服務、信貸融資等要素條件。招商活動要實，積極推行“云招商”“云簽約”，認真做好簽約項目前期對接，主動邀請重點客商，加強簽約項目跟蹤服務力度，確保項目簽約一個、履約一個、建設一個，不斷提高招商項目履約率、資金到位率。落實責任要實，繼續實行“一把手”責任制，各縣市區主要領導帶隊外出招商不少于×次，分管招商引資副縣市長帶隊外出招商不少于×次，市直有招商引資任務單位主要負責人帶隊外出招商不少于×次。繼續落實“一月一調度、一季一通報、半年一督查、全年一考核”工作制度，對招商引資成績突出的單位和個人給予重獎，對沒有完成年度招商引資任務的單位和責任人約談問責。要實現外貿破零倍增。著力“固本”，重點支持錳鋅深加工、電子信息、新材料、生物醫藥等現有出口業績的骨干企業，實施技術改造，提高產能水平，擴大出口規模。著力“挖潛”，繼續支持企業轉型生產出口產品，做好備案登記服務，落實一對一幫扶措施，加快壯大發展。著力“培新”，圍繞優勢產業，引進一批科技含量高、產品附加值高的生產型外貿項目，不斷優化外貿結構。著力“聯動”，主動融入×自貿區建設和“一帶一路”發揮戰略等，學習借鑒可復制經驗做法，充分發揮海關、公路口岸、外貿綜合服務中心等作用，積極為企業提供退稅、融資、物流等綜合服務，加快引導外貿代理業務回流，幫助產業園區實現外貿破零。

三要增強履職能力。今年開展的項目建設提速、市場主體培育、城鄉消費升級“三大行動”，都與商務工作密切相關，必須件件抓落實、樣樣有成效。要壓實工作責任。商務部門要加強統籌協調，按照“思路項目化、工作數據化、數據目標化、目標責任化”要求，進一步完善考核辦法，加大督查力度，推動落實到位。各縣市區要高度重視，對照商務工作和開放型經濟指標任務，制定“時間表”，明確“路線圖”，壓實“責任單”，加強人財物等各項保障，及時解決工作推進中的具體問題。市直相關單位要積極協同配合，主動擔當作為，把招商引資與其他業務工作同部署、同落實、同檢查，全面完成招商引資等工作任務。要加強作風建設。始終堅持從嚴治黨、廉潔從政，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行作風建設新規。要完善干事創業正向激勵機制，大膽培養、使用優秀干部，加強招商引資、商務禮儀、項目編制、談判事務等業務培訓，著力打造一支忠誠干凈擔當的商務工作隊伍。要切實抓好安全生產，大力排查油庫、加油站、商超市場等安全隱患排查，全面整改落實單位，確保不發生重大安全責任事故。要抓好專項規劃實施。“十四五”商務規劃是謀劃商務事業發展的藍圖，要進一步理清目標任務、工作重點和保障措施，加快修改完善規劃本子，重點抓好商務領域重點項目開發包裝，進入本子的項目一定要具備對上能爭取資金、對外可招商合作，同時要主動做好與市總體規劃和省商務規劃的銜接工作，積極爭取上級支持，更多商務項目進入國家、省、市重點項目籠子，為商務經濟高質量發展增強新動能。

同志們，做好商務和開放型經濟工作任務艱巨、使命光榮。我們要堅定信心，開拓進取，為全面建設現代化×努力奮斗！