第一篇：2021年關于做好少數民族干部培養工作的實施方案

2021年關于做好少數民族干部培養工作的實施方案范文

根據《xx縣加強民族團結進步工作實施方案》xxx發[xxxx]xx號文件要求，結合我x實際，現就進一步做好少數民族干部培養工作制定以下實施方案：

一、指導思想

堅決落實習近平總書記提出的“二十字”好干部標準和民族地區“三個特別”政治標準，按照地委“四個方面”基本要求，把維護祖國統一、反對民族分裂的思想認識和落實總目標實際表現放在第一位，作為衡量干部是否稱職、是否合格的重要標尺。堅決貫徹落實縣委關于少數民族干部選拔培養工作的各項要求，努力造就一支德才兼備，數量充足，結構合理，堅定地與黨中央保持一致，堅決維護民族團結和社會穩定的高素質的少數民族干部隊伍。

二、主要任務

當前和今后一個時期我鎮培養選拔少數民族干部工作的主要任務是：以加強思想政治建設為重點，全面提高少數民族干部隊伍的素質；做好少數民族后備干部隊伍建設工作，堅持“雙培養、雙帶動”，積極培養優秀年輕的少數民族干部進入“村兩委”班子堅持從實際出發，抓好基礎教育，培養更多的適應民族聚居村隊建設需要的人才；深入宣傳貫徹“三個離不開”的思想，加強漢族干部和少數民族干部的團結合作，調動各民族干部的積極性，共同為我鎮的社會穩定和長治久安作出新的更大貢獻。

三、具體措施及責任分解

（一）健全工作機制。堅持把培養少數民族干部工作納入我鎮干部隊伍建設規劃統籌考慮，對少數民族干部的比例、構成情況進行專項分析，有針對性地提出教育培訓和使用的計劃和方案，初步形成規劃引領、源頭建設、素質提升、實踐鍛煉、選優配強等制度體系。鎮村兩級、統戰、民宗部門密切配合，定期不定期召開會議，就培養少數民族干部工作交換意見、協調溝通，形成良性互動的工作機制。

牽頭領導：xx

具體負責人：xx

負責部門：黨建辦、統戰、民宗部門

完成時限：20XX年開始實行，20XX年初見成效，長期堅持。

（二）拓寬干部來源。進一步落實縣委關于少數民族干部選拔培養相關工作要求，在上報招錄公務員計劃時實行部分崗位面向少數民族定向招錄，在村級后備干部培養時注重考慮少數民族比例，優化少數民族干部隊伍學歷、專業、年齡等結構，適應鎮村實際需要。

牽頭領導：xx

具體負責人：xx

負責部門：黨建辦

完成時限：20XX年開始實行，20XX年初見成效，長期堅持。

（三）拓展培養渠道。堅持理論培訓和實踐鍛煉同步推進，舉辦鎮村少數民族干部、后備干部培訓班，每年至少將機關少數民族干部和村級后備干部輪訓一次，積極溝通相關部門，有計劃地推薦鎮、村少數民族干部參加縣黨校培訓和爭取外出學習的機會。充分利用農牧民夜校學習，強化國語教育，在落實工作的同時，積極發現政治立場堅定和學習領悟能力強的“好苗子”。加大鎮機關少數民族干部下村隊鍛煉力度，積極選派少數民族干部參與駐村、駐村管寺等工作，特別優秀的直接委以重任，擔任村隊第一書記，全面提升少數民族干部綜合能力。

牽頭領導：xx

具體負責人：xx

負責部門：黨建辦

完成時限：20XX年開始實行，長期堅持。

（四）重視年輕干部培養。

認真貫徹上級黨委有關少數民族干部培養選拔的規定，將優秀年輕少數民族干部推薦進入培養計劃，重點掌握，跟蹤培養。大膽使用、同等使用年輕優秀少數民族干部，有計劃地選派年輕優秀少數民族干部到“急、難、險、重”四個一線經受磨練，到上級對口部門跟班鍛煉。

牽頭領導：xx

具體負責人：xx

負責部門：黨建辦

完成時限：20XX年開始實行，長期堅持。

（五）監督與關愛并重。通過領導下訪、談心談話等渠道，多方面掌握少數民族干部的工作、學習和生活情況，積極創造良好的工作生活環境。同時，對少數民族干部開展經常性跟蹤了解，實施敲醒警鐘，發現問題及時提醒、糾正，確保少數民族干部在組織的關愛中健康成長，不斷成熟。

牽頭領導：xx

具體負責人：xx

負責部門：黨政辦、黨建辦

完成時限：20XX年開始實行，長期堅持。

第二篇：做好培養少數民族干部工作

做好培養少數民族干部工作

廣西馬克思主義理論研究和建設工程廣西民族大學研究基地 2008年11月13日08:46來源：《廣西日報》

培養少數民族干部，是事關民族地區發展的一個重大戰略任務。胡錦濤同志強調，要把做好培養、選拔、使用少數民族干部的工作，作為管根本、管長遠的大事，制定周密規劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施，持之以恒地抓下去。廣西壯族自治區成立50年來，自治區黨委、政府十分重視培養少數民族干部，取得了顯著成績。至“十五”末，少數民族干部達到近40萬人，建立了一支包括黨政、經濟、科技、文化、教育、衛生等各方面人才，人數與少數民族人口比例大致相當的少數民族干部隊伍。為廣西經濟社會發展提供了人才保障，為廣西未來的發展奠定了人才基礎。當前，廣西的發展已進入關鍵時期，實現科學發展、和諧發展、跨越發展，必須深入實施“人才強桂”戰略，進一步加大培養少數民族干部的力度。

努力使我區走在西部經濟發展前列，率先在西部實現全面建設小康社會的目標，這是我區的發展戰略目標。實現這一目標，對人才工作提出新的更高的要求，尤其是需要培養選拔大批優秀領導和管理人才。廣西是一個少數民族比較集中的地區，少數民族干部是整個干部隊伍的重要組成部分，少數民族干部的數量和素質對于廣西能否率先在西部實現全面建設小康社會的目標具有重大影響。國務院批準《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西北部灣經濟區開放開發正式納入國

家發展戰略，表明廣西從一個“老少邊窮”地區躍升為對外開放開發的新區，在我國對外開放戰略中將擔任更重要的角色，在國際貿易和政治文化交流中肩負更重要的任務，這就使得培養少數民族干部和人才開發顯得更為緊迫。廣西在采取大力發展民族基礎教育，加強民族干部的各類繼續教育，有組織地選調少數民族干部到“急、難、險、重、繁”的崗位上去接受鍛煉和掛職鍛煉等途徑，培養少數民族干部和開發人才資源方面積累了豐富的經驗。要在總結和借鑒這些成功經驗的基礎上，開拓創新，把人才開發尤其是少數民族干部的優先培養和開發當成人才總體戰略的核心和開放開發的關鍵來抓。

一、轉變觀念，為少數民族干部培養和人才資源開發奠定新的思想基礎。廣西是一個“人才低消費”地區，這與經濟基礎和人才觀念都有密切關系。盡快改變人才總量少、人才整體素質較低的現狀，加大人才資源開發力度，做好培養少數民族干部工作，急需轉變觀念。一要消除重視專業技術人才輕視少數民族干部培養開發的觀念，高度重視少數民族干部的培養開發。二要改變重引進輕培養的觀念，高度重視本土人才開發和少數民族干部的培養。三要樹立促進人才資源向人才資本轉變的理念。人才資本是以人才的數量、質量和知識水平、創新能力特別是創造性勞動成果及對人類的較大貢獻所表現出來的價值。人才資本以人的知識、智慧和才能為基礎，與其他要素結合就會產生更大的經濟社會效益。由于人才資本具有很強的潛在性、動態性、創新性和增值性，因此，樹立人才資本理念會使人們認識到人才的價值，從而積極主動地開發人才資源，挖掘利用人才資本。

二、積極拓展培養少數民族干部和開發人才資源的渠道。一是努力拓展基礎教育渠道。人才培養和開發需要有龐大堅實的基礎教育。少數民族地區經濟文化相對落后而影響了教育的發展，最終導致一些地方的少數民族干部成長所必須的教育先天性不足，既表現為受教育時間的減少，更表現為受教育質量的低下，知識、技能、觀念等與現代化要求存在差距。導致進入少數民族干部行列還要花很多時間和精力去縮小差距。這種不可忽視的嚴峻現實迫切要求我們高度重視基礎教育。而在基礎教育難以在短時期內得到根本改變的情況下，組織人事部門應當注重優先選拔優秀者進行定向培養，納入少數民族干部行列。二是充分利用定向培養渠道。恢復民族院校培養少數民族干部的專門職能，從民族地區特點出發，在民族院校開設相關專業，定向培養少數民族干部；充分利用國家相關教育政策，有組織有計劃地引導和選送少數民族優秀學生到名牌大學學習，為培養高層次少數民族干部打好基礎。積極開通繼續教育渠道，在民族院校、其他高等院校、黨校分別開設少數民族干部學歷班（含本科和研究生學歷）、專業進修班和領導工作研修班等形式提高少數民族干部的學歷層次、知識水平和領導能力；拓寬實踐培養渠道。一方面積極選拔年輕干部并委以重任；另一方面多選派少數民族干部到上級機關和發達地區掛職鍛煉，使之開闊視野、更新觀念，增強全局思想和駕馭復雜局面的能力。

三、努力完善培養少數民族干部和開發人才資源的機制。開發人才資源既指民族干部數量的增加，更重要的是民族干部素質的開發和提升。因此，應當建立增量開發和素質提升的新機制。一是在存量基礎上根據廣西經濟社會發展要求，分人才類型適度擴大增量，尤其是要規劃性地掌握少數民族干部的儲備量，有計劃地培養開發。二是進行素質培養開發。人才的選拔使用建立在對人才的價值判斷基礎上，而人才價值的基礎是人才素質，因此，培養開發少數民族干部更重要的是開發其素質，提升其價值，通過建立引導機制、評價機制和激勵機制等促進少數民族干部的素質提高。

（執筆：廣西民族大學政法學院院長、教授 陳元中）

第三篇：少數民族干部培養工作思考

少數民族干部培養工作思考

民族干部狀況是衡量一個民族發展水平的重要標志。解決民族問題的關鍵，貫徹落實民族區域自治法的核心，是大力培養選拔使用少數民族干部人才。

近年來，中央和地方各級黨委重視抓好少數民族干部的培養、選拔和任用工作，不斷探索少數民族干部選拔培養之路，取得了一定的工作成績。一是制定出臺相應政策，對少數民族干部的培養、選拔、使用工作提出了具體措施，取得了較好的成效。如海南省制定并實施了《海南省培養少數民族干部工作規劃》，2002年底全省少數民族干部由1988年的15944人增加到了21211人，占全省干部總數的11.2%。二是對擔任實職的少數民族干部在政治上充分信任，積極支持他們的工作，使其有職有權有責，放手讓他們大膽工作，相當一部分少數民族干部在自己的工作崗位上做出了應有的成績和貢獻；三是促成少數民族干部與漢族干部相互配合，相互尊重，共同進步；四是經濟待遇上一視同仁，生活上盡量給予關心。

然而，在少數民族干部的培養使用中也還存在一些不足和問題。主要表現在以下幾方面：

一是少數民族大多居住在偏僻的山區，受信息閉塞，教育落后，群眾素質低，社會經濟發展緩慢等因素的制約，少數民族干部的來源得不到應有的保證。

二是少數民族干部與學生提供了更多的就學機會。四是認真貫徹落實中央關于少數民族考生實行照顧的政策，為少數民族考生提供更廣闊的就學深造和學習提高的機會。

二、在新招、任用干部工作中優先考慮少數民族干部。

少數民族干部大多由于家庭環境、接受教育程度等因素的影響和制約，在文化知識、社會知識等諸多方面普遍比漢族干部稍差。但是，少數民族干部也有自身獨特的優勢，他們在民族地區的聲望、影響力、號召力以及與少數民族群眾的溝通等都具有比漢族干部較多的先天優越性。不管在漢族人口較集中的地方，還是在少數民族聚居地區，都可考慮由組織人事部門研究制定并貫徹落實招錄、選拔、任用少數民族干部的政策，努力建立起既體現公開、平等、競爭、擇優的原則，又有利于少數民族優秀干部脫穎而出的新機制。從地區實際出發，設立一定的民族干部招錄比例，并且結合干部配備條件和要求，在同等條件下要優先考慮少數民族干部，多為他們創造一些機會。在少數民族聚居地區，可根據實際情況，適當放寬少數民族干部錄用條件。

三、加強培養教育，全面提高少數民族干部隊伍素質。

首先，抓好教育培訓。一是以提高思想政治素質為重點，加強理論培訓。堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部，使他們牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，增強政治堅定性和政治敏銳性，在大是大非問題上，始終做到認識不含混，態度不曖昧，行動不動搖，自覺反對民族分裂，堅決維護祖國統一。二是加強業務培訓。適應新的形勢和發展的需要，按照“缺什么補什么”的原則，重點加強對各級各類干部進行市場經濟、金融貿易、wto有關知識、法律法規、現代科學技術等知識的學習培訓。同時，選送少數民族專業技術骨干到內地高等院校或科研院所學習深造，選送少數民族優秀專業技術人員到國外留學進修，選送少數民族中青年干部到內地高校培訓，重點培養高層次專業技術人才和熟悉現代經濟管理等方面工作的干部。

其次，抓好實踐鍛煉。根據不同情況，有計劃地選送少數民族優秀干部到中央、國家機關、內地沿海發達省市、基層等不同的環境中鍛煉學習，讓他們開闊視野、更新觀念，同時也磨練意志，增長才干；不斷加大少數民族干部的交流或輪崗力度，使他們在不同崗位的實踐中積累經驗、盡快成熟。

第三，抓好后備干部和后備力量的培養。新中國成立幾十年來，我們的少數民族干部工作取得了很大的成績，但與目前形勢和民族地區經濟、社會發展的要求相比，少數民族后備干部人選不足已成為亟待解決的問題。如不采取措施加以解決，少數民族干部就會出現青黃不接、后繼乏人的現象。因此，必須把少數民族后備干部的培養、選拔納入后備干部隊伍建設的總體規劃，有針對性地采取具體措施抓緊抓好。可考慮按照“動態管理、備用結合”的要求，建立少數民族后備干部近、中、遠期培養計劃，做好從高等院校選調少數民族應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉的工作，把少數民族后備力量的培育作為少數民族干部隊伍建設的重要環節來抓。對經過鍛煉和考驗，比較成熟的后備人選，要大膽提拔到領導崗位上來。

四、加強民族地區基層干部隊伍建設。

民族地區的基層干部，是發展民族地區經濟的骨干力量。建設好這支隊伍，是加強民族地區黨的基層組織建設和基層政權建設的需要，也是選擇較高層次干部的基礎。為此，一是應根據本地區經濟、社會發展的需要，有計劃地拓寬少數民族干部的來源，擴大基層少數民族干部的數量。二是應以縣、鄉（鎮）為重點，充分利用各級黨校及其他種類教育的培訓基地，采取多種形式搞好基層干部的培訓。培訓的內容可根據不同類型干部的實際情況做出相應的規定。三是應堅持經常性地開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、群眾路線教育、政策法制教育和無神論教育。三是可從應屆畢業生或者企業中選擇優秀的少數民族青年充實到基層，將之培養成優秀基層干部。

五、加強少數民族專業技術干部隊伍建設。

各級各部門應結合機構改革，有計劃地向組織人事部門推薦有能力、適合于從事經濟工作的少數民族干部，經過必要的培訓后，輸送到經濟部門或企業工作。要重視少數民族專業技術人員的繼續教育，盡量為他們提供學習、進修的機會，幫助他們不斷更新知識。為了適應轉換企業經營機制、建立現代企業制度的要求，各級各部門有義務廣 ??（未完，全文共4111字，當前只顯示2284字，請閱讀下面提示信息。收藏《少數民族干部培養工作思考》）溫馨提示：

第四篇：第七章 培養少數民族干部

第七章

培養少數民族干部

第一節

培養少數民族干部的重要意義

在我們這樣的多民族的社會主義國家里，大力培養少數民族干部，具有十分重要的戰略意義。下面我們從三個方面來談這個問題。

一、從少數民族干部的作用來看

少數民族干部是黨和國家干部隊伍中的一個重要組成部分，是少數民族地區進行革命和建設的骨干力量。我們黨要在民族地區開展各項工作，要在民族地區進行社會主義現代化建設，就必須依靠民族地區的廣大人民群眾，就要把各民族的人民群眾動員起來，組織起來。要做到這一點，就必須要有一大批少數民族出身的干部。也就是說，要通過本民族的干部來把本民族的人民群眾動員起來、組織起來，帶領他們進行革命和建設。因此，少數民族干部，是民族地區進行社會主義革命和建設的骨干力量，是帶領各民族群眾前進的先鋒。

不僅如此，少數民族干部還是我們黨聯系人民群眾的紐帶和橋梁，是貫徹黨的路線、方針和政策的保證。毛澤東同志說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。這是因為：黨的路線、方針和政策的巨大作用，只有變為人民群眾的自覺行動才能夠實現。而從黨的路線、方針和政策到群眾的實際行動，中間要有一個連接的紐帶，或者叫橋梁，這個紐帶或橋梁就是干部。在民族地區，這個紐帶或橋梁作用，主要是由少數民族干部來承擔。

因為少數民族干部土生土長，來自本民族人民群眾之中，同本民族人民群眾有著密切的聯系和“天然的”感情；他們熟悉本民族、本地區的歷史和現狀，熟悉本民族、本地區特點；他們通曉本民族的語言文字，懂得本民族的生活方式和風俗習慣；他們對改變本民族本地區的面貌，有著強烈的愿望。

因此，黨的路線、方針和政策，只有通過他們，才能更好地在民族地區得到貫徹執行，黨的各項工作才能更好地開展。少數民族干部的這些優點和長處，這些特殊作用，是外來的漢族干部不可替代的。

例如：巴馬的瑤族有兩個支系，一個是布努瑤，一個是番瑤。其中番瑤是一個比較落后的支系。由于種種原因，建國以來，一直到1988年，番瑤才出了第一個女高中生，所以，番瑤的婦女干部一直培養不起來，番瑤地區的許多工作無法開展，諸如計劃生育工作。

又如，在少數民族情況比較特殊的地區，少數民族干部的作用更是不可替代，諸如藏族…………因此，要想把民族地區的工作做好，就一點也離不開當地的民族干部，就必須要重視少數民族干部的培養。

二、從貫徹實施民族區域自治政策來看

我們要貫徹實施民族區域自治政策，要使少數民族真正行使當家作主的權利，如果沒有一大批民族干部，是不可能實現的。因為少數民族當家作主，自己管理本民族內部事務的權利，只能通過本民族的干部來實現，也就是說，由本民族的干部來代表本民族的人民行使自治權利。

因此，從當地民族中大力培養和選拔民族干部，是實行民族區域自治、行使自治權利的關鍵。

建國以來，黨和國家一直把培養少數民族干部，看成是貫徹執行民族區域自治政策的重要標志，把它看成是解決國內民族問題的關鍵。所以，培養少數民族干部的工作，得到了應有的重視。

到目前為止，我國已經培養了一支有300多萬人的少數民族干部隊伍。比1950年的1萬人增加了300多倍。

但是，無論是從數量上，還是從素質上來說，少數民族干部都遠遠不能適應當前的形勢的需要。就我們廣西來說，少數民族干部的比例還遠遠低于人口的比例，達不到中央的要求。

據1982年統計：我區少數民族人口占全區總人口的38.3%,而當年少數民族干部只占全區干部總數的30.8%。在省級干部中，少數民族干部只占29.7%；在區直部、委、辦正副職中，少數民族干部只占10.7%,在區直廳局級正副職中，少數民族干部只占14.3%，在區直正副處長中，少數民族干部只占13.6%，在區直正副科長中，只占18%。

1990年，我區少數民族人口占39.1%，到1993年底止，我區民族干部在全區干部總數中的比例已上升到34.49%，省級干部正副職中，少數民族干部已占36.17%，(這是按法律規定必須配備的)。在區直屬機關廳局級中，少數民族干部已上升到27.95%，中層民族干部的比例雖然比82年有所增加，但離要求還很遠，甚至還沒有達到文革以前的水平。1958年，廣西壯族自治區剛成立的時候，在廳局級正副職中，少數民族干部就已經占27%。當時，中央在批復《關于建立壯族自治區問題的意見》時，就指出：“自治區成立后，在自治機關民族化方面，開始時，自治區的廳局長正副職中，壯族要占三分之一，與民族區域自治關系重大的部門如公安、財政、教育等廳局長須由壯族擔任，在三、幾年內，逐步做到廳局長正職中，壯族占一半或稍多一點為好”。周恩來同志和李維漢同志在幾次講話中也一再強調，現在暫時配備這么多，以后或者稍多一點”。但是，現在自治區已成立50多年了，少數民族中層干部的比例不但沒有增加，反而增少了。這是自治區的情況。

在邊遠的民族縣，少數民族干部的比例更低。例如：三江侗族自治縣侗族的人口占全縣總人口的51%，但在縣直屬機關各部委辦的干部中，侗族干部只占同級干部 的21%。

融水苗族自治縣的苗族占全縣總人口的36.2%，但在縣直屬機關各部委辦的干部中，苗族干部只占10%。

這種情況，正如中央領導同志講的那樣，民族干部的比例過低，使我們的民族區域自治政策只能流于形式。

所以，要讓少數民族真正當家作主，真正行使自治權利，就要大膽提拔和任用少數民族干部，使民族干部在自治機關中占有一定的比例，在一些關鍵的、要害的部門，如公安、財政、民政、教育等部門，也要有一定數量的民族干部，使少數民族干部有職、有權，真正做到當家作主，自己管理本民族內部的地方性事務，使自治機關成為當地人民所了解、親近和擁護的地方政權。要做到這一點，就需要大力培養和使用少數民族干部。

三、從現代化建設來看

我們要在民族地區進行社會主義現代化建設，除了要有一大批優秀的黨政干部之外，還需要有一大批少數民族的科技干部。沒有一大批少數民族的科技干部，民族地區的社會主義現代化就不可能實現。

世界上發達的、現代化的國家，他們都非常重視對科技人才的引進和培養，在這一方面美國是最典型的。(海森堡，一個空降師、兩個裝甲師、一個集團軍)大家知道，在第二次世界大戰中，在蘇軍攻克柏林后，蘇軍和美軍的特工人員曾經發生過一場特殊的爭奪戰，這場爭奪戰，后來被 史學家稱之為“搶大腦”，也就是蘇美兩國的特工人員，在拚命地搶奪德國的科學家。他們把這些科學家搶回本國以后，又用巨額高薪等手段，使這些科學家為他們服務。

當然，他們自己也非常重視對科技人才的培養，僅以在校的大學生為例，據1982年統計，在每萬人當中，原蘇聯有在校的大學生106人，美國有507人，中國12人。戰后，他們的經濟發展很快，這與他們重視人才是分不開的。這一點已被世人所公認。

我們要在民族地區進行社會主義現代化建設，一個突出的問題，就是科技人才太少。拿我們廣西來說，85年我們廣西只有高級科技人才882人，其中少數民族只有56人，占總數的6.3%，當時廣西高級科技人才的人數還比不上華中工學院教授和副教授的人數。

就廣西范圍內來說，科技 人才又相對集中在城市和漢族地區，少數民族地區的科技人才特別少。據1985年統計，我區屬老、少、邊、山、窮的48個縣，其科技干部僅占全區科技干部總數的9.1%，而48個縣的面積卻占全區總面積的56.4%。

在邊遠的民族縣，科技人才更少，例如：在巴馬瑤族自治縣，據前幾年巴馬民族師范的黎校長統計，當時巴馬有衛生工作人員284人，但一個主治醫師都沒有，這個縣的水電系統和建筑系統也沒有一個工程師。89年我去該縣調查，巴馬已有主治醫師，但瑤族仍無主治醫師，只有一個中專畢業的醫務人員。

在金秀瑤族自治縣，該縣有6個縣辦工廠，但只有三名中專畢業的技術員在那里做頂梁柱，由于技術力量太差，所以盡管金秀有滿山遍野的造紙的好原料，但是，他們的造紙廠卻造不出好的紙張，雖然金秀有大量的高質量的靈香草和八角，但香料廠卻生產不出高級的香料。

從以上的例子中，我們可以看出，民族地區人才極缺的現象，與民族地區的建設事業是不相適應的。我們要在民族地區進行社會主義現代化建設，就應該采取各種措施，吸引內地的人才，但是，要吸引內地的人才并非易事，一是民族地區條件艱苦，人家不愿意去，二是民族地區財政困難，拿不出錢搞優惠政策。況且吸引內地的人才并不是長久之計，從長遠的戰略眼光來看，更重要的，是大量地培養當地的少數民族的科技人才，這是一項十分緊迫的任務。

總之，大力培養少數民族干部，無論是對貫徹執行民族區域自治政策，還是對民族地區的社會主義現代化建設，都具有十分重要的戰略意義。

第二節

黨一貫重視培養少數民族干部

我們黨一貫重視對少數民族干部的培養、提拔和使用。早在第一次國內革命戰爭時期，黨就在蒙古族、回族、壯族、滿族及其他少數民族中建立了黨的組織，發展了一批黨員，為這些民族培養了一批革命干部。如水族的鄧恩銘,回族的馬駿、郭隆真,蒙古族的烏蘭夫、李裕智、多松年,壯族的韋拔群,滿族的關向應等等。他們都是黨的早期活動家，都是黨的早期的優秀的民族干部。

在第二次國內革命戰爭時期，我們黨在廣西壯族和瑤族聚居的左右江地區，建立了左右江革命根據地；在海南島的黎族和苗族地區，在湖南湖北兩省的土家族地區，在浙江南部和福建東部地區的畬族地區，也都建立了革命根據地，培養了一批少數民族干部。以后，紅軍長征途經苗、侗、布依、彝、藏、回等少數民族地區，又吸收了一批少數民族干部。

在抗日戰爭時期，黨在東北組織了有漢、蒙古、回、朝鮮、達翰爾、鄂溫克、鄂倫春、赫哲等族人民參加的抗日聯軍；在內蒙古建立大青山革命根據地，成立了蒙古族游擊隊；在海南島，組織了有漢、黎、苗等族人民參加 的瓊崖縱隊(馮白駒將軍)；在新疆有維吾爾、哈薩克、錫伯等許多少數民族參加的三區革命武裝(賽福鼎等)；在陜甘寧邊區有回民騎兵團(楊靜仁)；在冀中、渤海有回民支隊，特別是在延安，還創辦了專門培養少數民族干部的延安民族學院，培養了一大批少數民族干部和一批專門從事民族工作的漢族干部。

在解放戰爭時期，全國絕大多數少數民族都參加了推翻帝國主義、封建官僚資本主義的大決戰，在這場偉大的斗爭中，一大批少數民族干部成長起來，這些民族干部，在黨的領導下，為加強各民族的大團結，為中國各民族的解放事業，作出了重要的貢獻。解放以后，又成為黨和國家領導少數民族人民進行社會主義革命和建設的骨干力量。建國以后，黨和國家開始了有計劃地、普遍而大量地培養少數民族干部的工作。1950年，中央人民政府政務院頒布了《培養少數民族干部試行方案》和《籌辦中央民族學院試行方案》，并且先后辦起了中央、中南、西北、西南、云南、青海、廣西、廣東、貴州、西藏等 10所民族學院。在上世紀末，在北京市新建了中央民族管理干部學院，在東北的大連新建東北民族學院，在西北新建了西北第二民族學院，這些民族學院，早已成為培養少數民族干部的重要基地。解放以后，有的省、自治區還開辦了各級民族干部學校、民族師范學校和民族醫學院、民族衛校等等。各民族學院和民族學校，都培養了一大批少數民族的黨政干部和各種專業技術干部，這些民族干部，今天已成為各民族地區政治、經濟和文化建設的骨干力量。

第三節

培養少數民族干部的方針和政策

一、培養少數民族干部的方針、原則

早在建國初期的1950年11月，我們黨和國家就在《培養少數民族干部試行方案》中，提出了“普遍而大量地培養各少數民族干部”的方針。在提出這一方針的同時，我們黨還根據民族地區各項工作的需要，確定了以“培養普通政治干部為主，迫切需要的專業與技術干部為輔”的原則。這些方針、原則，在當時來說，都是十分正確的。

因為從當時的情況來看，我們黨要在民族地區建立黨的組織，建立地方政權，要在民族地區搞進行土地改革和民主改革，要在民族地區推行民族區域自治政策等，都迫切需要大量的少數民族的政治干部。但是，當時的少數民族干部又特別少。就我們廣西來說，只有原來參加地下黨和游擊隊的一些少數民族同志，以及隨軍南下的原來紅七軍、紅八軍的老同志，當時廣西的干部本來就很少，少數民族干部就更少了。

在這種情況下，黨和國家提出普遍而大量地培養各少數民族干部的方針，提出以培養普通政治干部為主，以專業技術干部為輔的原則，都是十分正確的。

但是，隨著革命和建設事業的發展，隨著黨政干部的不斷增多，黨和國家應該逐步重視科技干部的培養，但在實際工作中，我們黨只是強調黨政干部的培養，專業技術干部的培養卻得不到應有的重視。就拿建國以后開辦的10所民族學院來說，所開設的系部和專業，幾乎都是文科，培養出來的學生，絕大多數是黨政干部，后來雖然增設了一些數理化系，但又都是師范性質的。由于我們忽視了對科技人才的培養，所以，就必然要導致今天民族地區科技人才嚴重缺乏的現象。

十一屆三中全會以后，黨和國家及時地調整了培養少數民族干部的方針，調整后的方針就是:“大力培養四化所需要的，具有共產主義覺悟的少數民族政治干部和專業技術人才，為少數民族地區的社會主義現代化服務。”這一方針是1950年方針的繼續和發展，它既重視培養黨政干部，也重視培養專業技術干部，這一正確的方針，是我們今后培養民族干部的根本方向。

二、培養少數民族干部的政策和任用干部的路線

培養少數民族干部的工作，是黨和國家整個干部工作的重要組成部分，因此，必須遵循黨和國家的干部政策和任用干部的路線。黨和國家的干部政策和任用干部的路線，按照毛澤東同志的概括，就是“德才兼備”和“任人唯賢”。

所謂“德”，指的是干部的政治態度、政治品質和思想作風。所謂“才”，就是指干部所掌握的業務知識和具有的工作才能。所謂“德才兼備”，就是要求政治和業務的統一，不可重視一方面而忽視另一方面。

對德和才的要求，在不同的歷史時期，有著不同的具體內容，在現階段，它要求要努力實現干部的革命化、年輕化、知識化和專業化。

革命化，就是要求干部要有馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的水平，要堅決貫徹執行“三個代表”的重要思想，堅決貫徹落實科學發展觀。有強烈的事業心和政治責任感，能夠全心全意為人民服務。

它要求一個干部能團結同志；聯系群眾，嚴守紀律，堅持黨性；清正濂潔，勤政為民，大公無私，不利用職權謀私利，不搞派性和宗派活動，保持和發揚黨的優良傳統和作風。

年輕化，主要是指干部，特別是指領導干部應當年富力強，精力充沛，能夠勝任繁重的工作，使干部隊伍始終保持朝氣蓬勃的革命斗志。

知識化，主要是指干部要具備一定的文化程度和知識水平，能夠掌握和運用現代自然科學、社會科學和科學管理知識。

專業化，主要是指干部的專業水平和業務能力，一個干部，要有專業知識、精通業務，懂技術，會管理。各種門類的干部，都要熟悉本部門的業務，掌握本行業的特點和規律。

我們上邊講到的革命化，就是“德”的方面；上邊講的知識化、專業化，就是“才”的方面，“德”和“才”二者是結合的，不能光強調“德”，也不能光強調“才”，“德”和“才”兩者必須兼有，這就是我們黨和國家的干部政策，同時，也是我們培養民族干部的政策。

在任用干部的問題上，黨和國家歷來堅持“任人唯賢”的路線，反對“任人唯親”的路線。

所謂“任人唯賢”，就是要選拔和任用德才兼備的干部，就是在提拔干部的時候，要看這個干部政治上是否堅定，是不是堅決地執行黨的路線、方針和政策，服從黨的紀律，和群眾是否密切聯系；要看他是不是有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利。總之，是看一個干部的政治品質和工作能力，而不是拉關系、走后門。1989年，在賓陽槍決了司法局的一名干部，這個干部在被捕前的兩年內連跳幾級，實際上他在這兩年中，不斷地干壞事，為什么他一邊干壞事，一邊得到提拔重用？原因就是我們的一些領導干部在用人的時候，不是“任人唯賢”，而是“任人唯親”，是拉關系、走后門。

現在，一些部門和單位，黨風不正，在提拔干部的時候，不是看政治品質和工作能力，而是看關系，所謂“一人得道，雞犬升天”，你是我這一派的，不管你的政治品質怎么樣，工作能力怎么樣，我都提拔你；如果你不是我這一派的，你的工作能力再強，政治品質再好，我也要把你踢過一邊。特別是在一些企業單位，這種情況尤為嚴重。比如柳州有一個大廠，這個廠長??。這種拉山頭、搞宗派的做法，就是“任人唯親”的路線，對這種不正派的路線，我們要堅決反對。我們以上講的，既是黨和國家的干部政策和運用干部的路線，同樣，也是培養少數民族干部的政策和任用干部的路線。當然，在提拔和運用少數民族干部的時候，要靈活地運用黨的干部政策，既要堅持“德才兼備”的原則，又要從實際出發，適當照顧。

由于歷史的原因，少數民族地區的經濟文化一般要比漢族地區落后，各少數民族之間的發展水平也不一樣，所以，在考察和任用干部的時候，必須要把一般原則要求同少數民族的具體情況結合起來，要從實際出發，針對不同層次、不同職務、不同能力，和少數民族干部的特點，靈活掌握。要防止那種求全責備，要求過高，以致妨礙少數民族干部的培養和使用。如都安??。當然，也不要片面追求少數民族干部的比例數字，降低標準，湊數應付。

第七章

培養少數民族干部

第一節

培養少數民族干部的重要意義

一、從少數民族干部的作用來看

二、從貫徹民族區域自治政策來看

三、從現代化建設來看

第二節

培養少數民族干部的方針和政策

一、培養少數民族干部的方針、原則

二、培養少數民族干部的政策和任用干部的路線

第五篇：如何做好少數民族干部培訓工作

如何做好少數民族干部培訓工作

摘要：少數民族干部隊伍在文化水平、專業技術水平、政治理論水平、執政能力等方面與漢族干部隊伍相比仍存在一定的差距。加強少數民族干部培訓工作。

關鍵詞：少數民族、問題、干部培訓、思想認識、多元化、科學化

目前，我國少數民族干部隊伍在文化水平、專業技術水平、政治理論水平、執政能力等方面與漢族干部隊伍相比仍存在一定的差距，這對少數民族地區社會經濟發展是極為不利的。為此加強少數民族干部培訓工作應成為各級黨委和政府的重要工作之一。

一、當前我國少數民族干部隊伍存在的問題

由于歷史、觀念等諸多原因，少數民族地區的文化教育與發達地區的相比有明顯的差距，少數民族干部與漢族干部相比普遍存在文化水平不高的現象，這在一定程度上束縛了少數民族干部思想的進步，影響了科學技術的傳播和生產的發展。雖然很多少數民族干部通過成人教育、黨校教育等渠道獲得了大專乃至碩士文憑，多數卻是盛名之下，其實難副。首先，由于受文化水平限制，少數民族干部在正確理解和執行黨和國家的方針政策上存在局限性。其次，他們知識更新的速度慢，知識結構和業務能力尚未適應現代化建設的發展要求，不能創造性地開展工作。再次，他們的法律意識、發展意識、宏觀意識、人文意識、工作作風、執政能力等都難以達到時代的要求。

二、如何加強少數民族干部培訓工作

(一)是思想認識要深化。

隨著改革開放的不斷深入，對各級干部的素質要求必然越來越高，不僅要具備勝任本崗位的業務知識，還必須有較高的理論政策水平和較強的組織領導能力，并不斷地更新、豐富自己的知識結構。這就要求對廣大干部尤其是充實到新崗位的干部，進行經常化、制度化的培訓教育。

(二)是培訓手段要硬化。

硬化培訓手段是做好干部培訓工作的重要保證。干部走向新的崗位，其工作對象、任務、性質、范圍及責任均發生了變化，必須對其進行崗位培訓，并將干部接受培訓的經歷、成績一同作為其使用和提拔的重要依據。嚴把受訓素質關。在培訓過程中，要做到開訓有計劃、學中有檢查、結業有考核，嚴格防止辦培訓走過場。保證學習時間。要完善黨委中心組學習制度，對其學習時間、內容等提出明確要求。

三、培訓內容要“多元化”

提高干部的政治素質：當前要結合先進性教育，注意提高干部的政治鑒別力、政治敏銳性，使他們在事關大局、事關政治方向、事關根本原則的問題上，在錯綜復雜的矛盾和各種干擾面前始終保持清醒，堅持黨的基本原則和基本路線不動搖，永葆共產黨員的先進性。

四、培訓管理要科學化

(一)要根據黨管干部的原則，充分發揮組織部門的職能，統籌轄區內的干部教育培訓工作。

(二)要根據社會總需求，制訂并具體實施培訓總體規劃，分不同層次、不同類型、不同時間進行教育培訓。

(三)要把各單位制定的培訓計劃，納入當地干部教育培訓的總體規劃，使“條條”和“塊塊”在干部培訓上相互補充、相互促進，成為有機整體。

(四)要明確劃分各有關職能部門的職責權限，使有關部門真正各司其職，各負其責，自覺參與和支持干部培訓工作。

五、培訓效果要強化

強化培訓效果必須摒棄傳統的干訓模式。解決安排與需要不對路、學習與使用相脫節的問題，要調整內容、拓寬渠道、改進方法，做到“四個結合”。在指導思想上做到微觀與宏觀相結合。針對干部思想保守、知識老化、外向型經濟人才匾乏等現狀，在加強干部理論業務知識學習的同時，致力于干部解放思想、更

新觀念。在培訓內容上做到“單元”與“多元”相結合。根據不同類型和不同對象安排不同的學習內容，使干訓工作更貼近經濟建設實踐和干部工作實際。在培訓形式上做到灌輸與研討相結合，以啟發式教學進行理論灌輸，以研討式交流促進學員思考，以考察式調研增長學員才干。做到不唯書、不唯上，只唯實。在培訓目的上，做到“充電”與使用相結合。要以培訓為基礎，以使用為目的，將二者有機結合起來，做到成熟一個，使用一個，這樣才能激發干部參加培訓學習的內在動力，并促使選撥、培訓、考察、使用干部良性循環機制的形成。

六、適合少數民族干部的培訓主要方式

首先送校深造。有計劃有組織地將少數民族干部送到各級各類黨校、行政學院、干部學院和高校長期學習，提高其政治、法律、經濟、科技和文化水平。

其次崗位培訓。即定期或不定期在各級黨校和行政學院舉辦專題培訓班，突出現代管理、法律、市場經濟、政治學、現代科技、國際形勢、金融外貿、外語、時事政策、民族理論與政策、民族文化、宗教理論等方面的培訓，使學員在較短的時間內掌握更多的知識，適應崗位和時代發展的需要。

再次選拔少數民族干部到中央、國家機關和經濟發達地區進行跟班學習。有條件的也可以選派一些有培養前途的少數民族干部到國外進行短期培訓，學習先進國家的管理水平，開闊視野，提高少數民族干部的綜合素質。通過以上培訓方式，有助于提高少數民族干部培訓的效果，達到培訓預期目標，最終實現培訓服務于少數民族干部，服務于少數民族地區的經濟社會發展。