第一篇:安委會2020年工作要點
安委會2020年工作要點
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,全面健全安全風險防控體系,堅決防范化解重大安全風險,不斷完善安全生產責任鏈條,深入開展安全生產集中整治,全面打牢安全生產基礎,扎實提升本質安全水平,切實推動全省安全生產形勢持續穩定向好,為全面建成小康社會、吉林振興發展營造良好安全環境。
一、深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神,以守初心擔使命的政治自覺抓好安全生產工作
1.持續深入開展習近平總書記關于安全生產重要論述的宣貫教育活動。深入學習貫徹習近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話和1月23日就“2019年全國生產安全事故主要特點和突出問題”作出的重要指示精神,以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,有力防范化解重大安全風險。推動各地區、各部門將學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入理論中心組學習和干部培訓內容,牢固樹立新發展理念,堅守紅線意識和底線思維,把好安全發展、高質量發展的總開關,真正做到入腦入心、見諸行動,堅決扛起保民平安的政治責任(各級黨委、政府,中省直各有關部門分工負責)。
2.扎實開展安全生產專項整治行動。認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,深刻汲取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸及近年來各行業領域典型事故教訓,緊緊圍繞省政府提出的“五個不能”總要求,堅持問題導向、目標導向和效果導向,持續深入開展冬春安全治理、夏秋攻堅等安全生產集中整治行動。建立完善專家參與安全風險防范工作機制。采取“領導+干部+專家”的指導服務模式、“責任制+清單制”的隱患整治模式,實施精準排查、精準治理、精準監管,嚴防各類生產安全事故發生。按照國家安全生產專項整治三年行動計劃,研究制定我省具體實施措施,著力從根本上消除事故隱患(各級黨委、政府,省安委會辦公室和各有關部門按職責分工負責)。
3.推動落實安全生產改革發展重點任務。對照《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《中共吉林省委 吉林省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》,將改革發展事項納入年度安全生產工作考核,重點抓好2020年13項改革工作任務落實。加強對各地區、省直各相關部門改革任務的督促檢查,適時組織開展任務落實情況“回頭看”,確保各項任務措施落實到位(各級黨委、政府,省安委會辦公室和各有關部門按職責分工負責)。
4.加強安全生產領域頂層設計。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推動將安全生產重點內容納入“十四五”規劃《基本思路》,啟動《安全生產“十四五”規劃》編制工作,推進交通運輸、道路交通、建筑施工、電力等行業領域安全專項“十四五”規劃起草工作。打好安全生產“十三五”規劃落實收官之戰,進一步推動落實2020年之前需要完成的主要任務和重點工程,確保實現規劃目標(省應急管理廳、省發展改革委牽頭,省交通運輸廳、省公安廳、省住房和城鄉建設廳、國家能源局東北監管局、省能源局等有關部門按職責分工負責)。
二、健全完善安全生產責任體系,層層壓實安全生產責任
5.強化安全生產和消防工作考核。認真做好迎接國務院安委會2019年度省級政府安全生產和消防工作考核巡查工作。完善并落實安全生產和消防工作考核制度,進一步完善評價指標、創新方式方法,組織開展2020年度安全生產和消防工作考核,切實發揮考核的“指揮棒”作用。強化追責問責,多措并舉用好約談、通報、警示曝光、建議提醒、黨政紀處分等“組合拳”,推動《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《消防安全責任制實施辦法》《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》和《吉林省安全生產約談實施辦法(試行)》等制度規定落到實處(各級黨委、政府,省安委會辦公室、省消防救援總隊和各有關部門按職責分工負責)。
6.推動部門安全監管責任落實。持續推動各行業主管部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,全面落實省委、省政府和省安委會關于安全生產各項決策部署以及《部門安全生產主要責任清單》33條剛性規定,進一步壓實行業安全監管(管理)責任,有效防范化解行業領域重大安全風險(各有關部門按職責分工負責)。
7.推動形成企業落實安全生產主體責任的內生機制。深入推進《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定落地生根,建立生產經營單位主動報告安全生產風險的制度,健全重大安全生產風險管控長效機制。進一步完善安全生產標準化創建的經濟杠桿、差異化監管等激勵措施,提高企業創建的內生動力。嚴格高危行業主要負責人安全生產知識和管理能力考核,推動完善全員安全生產責任制,不斷強化企業安全管理基礎。加強中省屬企業安全生產業績考核,突出企業主體責任落實,發揮中省屬企業示范引領作用。充分發揮省“一帶一路”境外中資企業項目安全保障機制的作用,積極開展安全風險提醒,加大境外吉林籍企業安全風險排查力度,督促境外企業建立健全安全風險評估、監測預警、應急處置“三位一體”的境外安全保障體系(各級黨委、政府,省應急管理廳、省國資委、省商務廳、省外事辦等有關部門按職責分工負責)。
三、深入開展安全生產隱患排查治理,不斷完善安全風險防范體系
8.全力防范化解危險化學品系統性安全風險。部署開展危險化學品本質安全三年提升行動,深入推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造,完善全國危險化學品監管信息共享平臺,嚴格新建危險化學品項目審批,加快推進化工產業升級,嚴格危險化學品安全風險管控,全面落實化工園區和?;菲髽I隱患排查“兩個導則”,深化綜合治理和專項整治,推動完善危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環節全主體、全品種、全鏈條安全監管體制機制,強化油氣管道途經人員密集場所高后果區安全監管,堅決防范危險化學品“灰犀?!憋L險(各級黨委、政府,省應急管理廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省交通運輸廳、省公安廳、省生態環境廳、省市場監督管理廳、省能源局等有關部門按職責分工負責)。組織開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,堅決整治違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,嚴厲打擊固體廢物及危險廢物違法犯罪行為,堅決遏制固體廢物及危險廢物非法轉移、傾倒頻發態勢(各級黨委、政府,省生態環境廳、省應急管理廳、省公安廳等有關部門按職責分工負責)。
9.深入開展打通“生命通道”集中整治行動。以住宅小區、高層建筑、大型商業綜合體、文博單位等為重點,全面開展建筑內部及周邊道路消防車通道安全隱患排查整治,進一步督促管理使用單位和物業服務企業落實維護管理職責,嚴格按照標準劃設消防車通道標志標線,設置警示牌,預留消防車通道寬度,并定期組織開展巡查、檢查和維護等。對占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為依法嚴肅予以查處,情節惡劣的納入消防安全嚴重失信行為,加大宣傳曝光力度。結合實際情況,探索完善停車供給優化、多部門聯合懲戒等消防車通道安全管理長效機制(各級黨委、政府,省消防救援總隊、省應急管理廳、省公安廳、省住房和城鄉建設廳、省商務廳、省文化和旅游廳等有關部門按職責分工負責)。
10.深化礦山安全風險隱患防控治理。嚴厲打擊煤礦“五假五超三瞞三不”等嚴重違法行為;加快煤炭行業淘汰不符合安全、質量、環保等條件落后產能,推進30萬噸/年以下煤礦分類處置工作,加快列入關閉計劃礦井履行相關程序,推動列入升級改造礦井辦理項目核準、環評、安全設施設計等手續,督導市(州)政府嚴格保留煤礦監管監察(各級黨委、政府,省應急管理廳、省能源局、吉林煤監局、省發改委、省自然資源廳、省市場監督管理廳、省生態環境廳、省財政廳等有關部門按職責分工負責)。強制淘汰金屬非金屬地下礦山非阻燃材料以及干式制動井下無軌運輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設備,加大關閉不具備安全生產條件的非煤礦山力度,堅決整治地下礦山透水、火災、墜罐、中毒等安全風險;嚴格新建尾礦庫項目審批,以防潰壩為重點,深入開展尾礦庫“頭頂庫”綜合治理(各級黨委、政府,省應急管理廳、省自然資源廳按職責分工負責)。
11.開展建設工程施工安全綜合治理。在房屋市政、鐵路、公路、水利水電等建設工程領域,嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規、工程建設強制性標準、規章制度和操作規程的行為,有效遏制轉包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題。聚焦橋梁隧道、腳手架、高支模、深基坑、起重機械、地下暗挖等危險性較大的工程,強化執法檢查,督促建設單位等工程建設各方參建主體切實落實責任,加強對施工現場各環節危險源的管控,及時排查治理各類事故隱患(各級黨委、政府,省住房和城鄉建設廳、沈鐵駐長辦、省交通運輸廳、省水利廳、國家能源局東北監管局、省能源局、省市場監督管理廳等有關部門按職責分工負責)。
12.加大交通運輸領域“打非治違”力度。嚴厲打擊非法從事道路旅客運輸、出租車客運的企業和車輛,嚴厲打擊“黑校車”,全面禁止營轉非車輛從事長途客運、旅游客運,堅決取締異地從事非法營運的企業和車輛,嚴查持無效省際包車客運標志牌違法經營行為。加大貨運車輛超限超載治理力度,深化治超聯合執法常態化制度化工作機制,嚴查“百噸王”以及大客車超速、超員等嚴重違法行為,加強長途客車、旅游客車、危險品運輸車、重型載貨汽車等重點車輛安全監管,切實整頓運輸企業“掛而不管”“以包代管”問題,深入推進公路交通秩序整治(各級黨委、政府,省交通運輸廳、省公安廳、省工業和信息化廳、省市場監督管理廳、省文化和旅游廳、省教育廳等有關部門按職責分工負責)。加強客船、渡船、旅游船安全監管,嚴厲打擊船舶脫檢脫管、非法掛靠經營、惡劣天氣條件下客運船舶違反禁限航規定等違法違規行為,嚴防商漁船碰撞(各級黨委、政府,省交通運輸廳、省農業農村廳按職責分工負責)。完善“公跨鐵”立交橋上車輛超載超速等違法行為的防范措施,健全完善高速鐵路沿線環境綜合整治長效機制(各級黨委、政府,省交通運輸廳、省公安廳、沈鐵駐長辦、省住房和城鄉建設廳等有關部門按職責分工負責)。
13.推進重點領域消防安全綜合治理。緊盯高層建筑、老舊小區、群租房、大型商業綜合體、學校醫院、養老機構、文博單位、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、民俗客棧、小微企業、家庭作坊等高風險場所,重點整治違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品、電動自行車違規停放充電等突出風險,加大執法檢查和聯合懲戒力度(各級黨委、政府,省消防救援總隊和省應急管理廳、省住房和城鄉建設廳、省公安廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省衛生健康委、省民政廳等有關部門按職責分工負責)。
14.深化燃氣、工貿等其他行業領域安全風險隱患排查治理。加快燃氣設施改造,開展地下燃氣管道整治專項行動。建立氣瓶配送追蹤和服務管理系統,實現對氣瓶登記、充裝、檢驗、報廢等使用過程和液化氣運輸、儲存、配送等環節的信息化跟蹤。深入排查餐飲店等燃氣使用場所安全隱患,嚴厲查處瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等環節中各類違法違規行為(各級黨委、政府,省住房和城鄉建設廳、省市場監督管理廳、省交通運輸廳、省公安廳、省應急管理廳、省商務廳等按職責分工負責)。強化工貿行業金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點部位環節的安全防范措施落實(各級黨委、政府,省應急管理廳負責)。持續推進煙花爆竹、民航、城市軌道交通、特種設備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農機、漁業、軍工等行業領域專項整治,有效防控安全風險、堅決消除安全隱患(各級黨委、政府,省應急管理廳、民航吉林監管局、省交通運輸廳、省公安廳、省市場監督管理廳、省工業和信息化廳、省能源局、省文化和旅游廳、省農業農村廳等有關部門按職責分工負責)。加強職業病防治工作,實施塵肺病防治攻堅行動和職業健康保護行動,開展礦山、冶金、化工等重點行業領域專項治理,做好源頭防范(各級黨委、政府,省衛生健康委牽頭,各有關部門按職責分工負責)。
15.扎實排查治理城市道路塌陷隱患。部署推動各地區全面梳理排查濕陷性黃土區域、地下工程施工影響區域、老舊管網集中區域、地下人防工程影響區域主要道路,對發現的塌陷隱患要及時采取措施治理。強化城市道路塌陷源頭因素的安全管理,對地下工程施工現場周邊沉降變形加強監測監控,按規定采取工程措施,嚴格控制路面沉降;對存在滲漏隱患的老舊管網,制定改造計劃有序推進;對濕陷性黃土區域道路路基加強排水,采取攔截、防滲漏等綜合措施。進一步完善城市道路塌陷的巡查防控常態化機制,加大道路、軌道交通、市政管網等城市重大公共設施的檢查力度(各級黨委、政府,省住房和城鄉建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等有關部門按職責分工負責)。
16.爭創國家安全發展示范城市。認真落實《國家安全發展示范城市評價與管理辦法》和《國家安全發展示范城市評價細則》有關規定,按照省安委會部署要求,深入開展城市安全治理,嚴防“城市風險”演變,爭創國家安全發展示范城市,切實提高城市安全風險的防控能力和水平(各級黨委、政府,省安委會辦公室和各有關部門按職責分工負責)。深入推進公路水運工程、農機等行業領域平安創建(各級黨委、政府,省交通運輸廳、省農業農村廳等有關部門按職責分工負責)。
四、全面構建事中事后安全監管執法體系,提高依法監管執法效能
17.完善安全生產相關法律制度和標準規范?!栋踩a法》《危險化學品安全法》《安全生產許可證條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《煤礦安全條例》《高速鐵路安全防護管理辦法》等國家安全生產相關法律法規規章制定修訂出臺后,抓好宣傳貫徹落實,適時啟動相關安全生產地方性法規修訂(省應急管理廳、省司法廳、吉林煤監局、沈鐵駐長辦、省交通運輸廳等有關部門分工負責)。貫徹落實國家出臺的危險化學品、礦山、道路運輸、特種設備、城市軌道交通等易造成群死群傷行業領域的安全管理制度和相關標準規范,筑牢安全底線(省應急管理廳、吉林煤監局、省交通運輸廳、省市場監管廳、省工業和信息化廳等有關部門分工負責)。
18.完善安全生產監管效能提升制度。貫徹落實國家《關于加強安全生產監管綜合行政執法改革的指導意見》,推動落實安全生產綜合執法(省應急管理廳負責)。依托國家數據共享交換平臺體系、國家“互聯網+監管”系統和應急管理大數據平臺,結合“數字吉林”建設,全面運用5G、云計算、人工智能等新技術,加強安全監管信息歸集共享,形成安全生產信息化的“智慧大腦”,利用大數據技術提升監管精準化、智能化和科學化水平(省應急管理廳、省市場監督管理廳、省政數局會同各有關部門按職責分工負責)。加快研究社區農村網格化系統治理辦法,進一步夯實安全生產應急管理基礎(各級黨委、政府,省安委會辦公室和各有關部門按職責分工負責)。強化生產安全事故調查評估工作,突出發現和解決本質問題,跟蹤評估較大以上事故調查報告提出的整改措施落實情況,真正讓事故教訓換來安全水平提升(省應急管理廳等有關部門按職責分工負責)。
19.堅持嚴格執法與指導服務并重制度。采取建立微信工作群、專家遠程視頻指導、“偵察兵”式明查暗訪、遠程視頻數據監控等信息化先進手段,深入企業檢查執法和指導服務。推動落實對高危行業領域重點企業執法檢查全覆蓋,深入吉林市龍潭區和經開區等重點地區、重點企業開展危險化學品重點縣(區)專家指導服務等工作;合理劃分省、市、縣三級執法管轄權限,明確職責分工,避免多層級重復執法和執法缺位(各級黨委、政府,各有關部門按職責分工負責)。加強危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等行業領域安全監管專業人員配備和培訓,做好資金裝備保障,強化安全生產基層執法力量(省應急管理廳、吉林煤監局、省住房和城鄉建設廳、省財政廳等有關部門按職責分工負責)。
五、加強基礎保障體系建設,全面提升安全保障能力
20.持續推進科技興安、科技強安。貫徹落實國家即將出臺的煤礦智能化指導意見,積極引進自動化、機械化先進裝備,大力推廣應用煤礦機器人,推動智能化示范煤礦建設。擴大安全風險監測預警系統覆蓋面,完成所有危險化學品企業重大危險源監控數據接入,推進化工園區以及尾礦庫等高危行業安全風險監測預警系統建設。持續推動高危行業機械化換人、自動化減人。推進國家安全產業示范園區創建,鼓勵企業研發新技術、新產品、新服務,切實解決安全生產突出問題(各級黨委、政府,吉林煤監局、省應急管理廳、省能源局、省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳等有關部門按職責分工負責)。
21.完善社會化市場化風險防控制度。建立“吹哨人”、內部舉報人等制度,修訂《吉林省應急管理領域舉報獎勵暫行辦法》,鼓勵企業職工、家屬和社會公眾檢舉重大風險隱患和企業違法行為,落實舉報獎勵政策。支持新聞媒體對安全生產領域進行輿論監督。加強安全評價檢測檢驗機構事中事后監管,提升技術支撐能力。推動高危企業規范提取使用安全生產費用,全面依法依規投保安全生產責任險,推動建立信息化管理平臺,推動落實安責險保險機構事故預防技術規范。研究建立安全生產信用分級分類制度,運用制度化手段倒逼企業落實安全生產主體責任(各級黨委、政府,省應急管理廳、省財政廳、省委宣傳部、省廣電局、吉林銀保監局等有關部門按職責分工負責)。
22.實施重點領域工程治理。深化煤礦瓦斯、透水、沖擊地壓等重大災害治理,建設一批重大災害防治示范礦井、示范工程,推廣一批防災減災治災新技術、新裝備。持續推進鄉道以上公路安全生命防護工程建設、危橋改造、團霧多發路段治理、農村平交路口“一燈一帶”建設、公交車和橋梁防護安全專項治理,鼓勵普通國省道設置中央隔離設施。加大城市重點鐵路道口“平改立”和線路封閉的推進力度(各級黨委、政府,省能源局、吉林煤監局、省應急管理廳、省交通運輸廳、省公安廳、省氣象局、省住房和城鄉建設廳、沈鐵駐長辦等有關部門按職責分工負責)。
23.提升生產安全事故應急救援能力。充分發揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍作用,推動石油化工災害、水域救援、山岳救援等實戰訓練基地建設,建強礦山、危險化學品等安全生產專業應急救援隊伍,推進國家和省安全生產應急救援基地建設;統籌規范援眾救援、藍天救援等社會應急力量管理,建立區域應急救援聯動機制,指導地方加強園區、開發區、企業救援隊伍建設;加強森林草原火災防控能力建設,增設完善防火隔離帶、瞭望塔、停機坪、水源點等基礎設施(各級黨委、政府,省應急管理廳、省財政廳、省民政廳、省林業和草原局等有關部門和省消防救援總隊、省森林消防總隊按職責分工負責)。進一步抓好《生產安全事故應急條例》的宣貫培訓,研究制定配套規章標準,切實把各項要求落到實處(各級黨委、政府,各有關部門按職責分工負責)。
24.加強安全生產宣教培訓制度化建設。加強安全生產公益宣傳,深入推進安全生產宣傳教育“五進”活動,培育典型示范社區,推進體驗式、案例式安全教育場館建設,加快消防科普基地和主題公園建設,普及安全知識、培育安全文化。不斷創新“安全生產月”“白山松水安全行”、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建、“安全生產法宣傳周”“全國交通安全日”等活動組織形式,充分利用政府網站、微博微信、抖音、社區宣傳欄、“村村響、戶戶通”等線上線下資源,建立安全生產社會化宣傳教育矩陣。健全公民安全教育體系。大力實施高危行業領域安全技能提升行動計劃,全面落實從業人員的各項培訓考試制度(各級黨委、政府,省委宣傳部、省廣電局、省應急管理廳、團省委、省總工會、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國資委、吉林煤監局等有關部門和省消防救援總隊按職責分工負責)。
第二篇:某縣安委會2022年工作要點
某縣安委會2022年工作要點
一、深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述和重要指示批示精神
1.廣泛開展專題宣傳教育培訓。層層組織觀看學習“生命重于泰山——關于安全生產重要論述”電視專題片。各鄉鎮、經濟開發區、各部門和單位黨委(黨組)專題學習,推進學習教育全覆蓋。推動各級將關于安全生產重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點,部署開展經常性、系統性宣講活動??h主要媒體要開設專題專欄,做好權威解讀,強化學習效果。(牽頭責任單位:縣委宣傳部,協同責任單位:縣安委會各成員單位。各鄉鎮政府和經濟開發區落實屬地管理責任,以下均需各鄉鎮政府和經濟開發區落實屬地管理責任,不再重復列出)
2.扎實推動重要決策部署落地落實。持續推動安全生產領域改革發展,強化制度性成果,不斷提升安全生產治理體系和治理能力現代化。開展對歷次安全生產督查檢查問題的整改落實情況
“回頭看”,推動各鄉鎮、經濟開發區、各有關部門按職責任務分工落到實處。盡快推動我縣《關于深化應急管理綜合行政執法改革的實施意見》的出臺,制定安全生產精準執法指導意見,推動落實相關政策措施,強化基層安全監管執法能力。(牽頭責任單位:縣應急局,協同責任單位:縣安委會各有關成員單位)
3.制定實施“十四五”規劃。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動將安全生產重點內容納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃。制定印發《縣安全生產“十四五”規劃》及相關子規劃,進一步推動出臺交通運輸、道路交通、電力等重點行業領域的安全生產專項規劃并認真抓好落實。(牽頭責任單位:縣應急局、縣公安局、縣交通局、縣發改委,協同責任單位:縣安委會各有關成員單位)
二、健全完善安全生產責任體系
4.嚴格落實安全生產和消防考核巡查工作。嚴格省、市安委會對我縣考核巡查反饋問題整改。進一步完善考核指標,創新方式方法,高質量開展好2021過程考核和安全生產巡查考核工作,切實發揮考核巡查的“指揮棒”作用。多措并舉用好問題交辦、約談通報、警示曝光等“組合拳”,推動各級統籌發展和安全兩件大事、實現更為安全的發展。(牽頭責任單位:縣應急局,協同責任單位:縣安委會各成員單位)
5.壓實各級黨委、政府安全生產和消防工作責任。推動《縣黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》落到實處。通過集中培訓、網絡培訓等多種方式,對新提拔的副科級黨政領導干部、負有安全監管職責的部門負責人進行輪訓,強化各級黨政領導干部“促一方發展、保一方平安”的政治責任。(牽頭責任單位:縣委組織部、縣應急局,協同責任單位:縣安委會各成員單位)
6.落實部門監管責任。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,在《縣安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規定(試行)》的基礎上,進一步修訂縣安委會各成員單位安全職責清單,推動有關部門進一步落實安全生產工作職責。加強對新技術、新產品、新業態、新模式的安全風險研究,推動厘清監管事權、消除監管盲區。全面落實縣委、縣政府關于加強安全生產工作的各項決策部署,有效防范化解行業領域重大安全風險。(責任單位:縣安委會有關成員單位)
7.推動企業落實安全生產主體責任。大力推進企業安全生產標準化創建工作,進一步完善安全生產標準化創建的激勵措施和退出機制,加強安全預防控制體系建設,強化企業安全基礎管理,提升企業安全生產水平。落實企業安全生產風險管控報告相關規定,規范企業安全風險辨識、評估、管控、報告工作。嚴格高危行業主要負責人安全生產知識和管理能力考核,大力推動各行業領域開展企業安全生產文化建設,推動完善全員安全生產責任制,不斷強化企業安全管理基礎。(牽頭責任單位:縣應急局,協同責任單位:縣安委會各成員單位)
8.推動形成齊抓共管工作合力。開展安全生產“融合年”活動,落實好信息通報、聯合執法、會商研判等工作制度,不斷完善縣安委會十五個專項領導小組工作制度,充分發揮各專項小組作用。(牽頭責任單位:縣應急局,協同責任單位:縣安委會各成員單位)
9.強化事故調查處理。完善事故調查處理工作機制,規范事故調查處理工作程序,嚴格執行事故整改評估制度,督促事故整改措施落實到位。規范事故統計直報制度,建立部門事故統計信息共享機制,做好安全生產形勢分析,為全縣安全生產宏觀決策提供數據支撐。嚴格事故掛牌督辦,跟蹤評估生產安全事故調查報告提出的整改措施落實情況,加大約談、警示、通報等工作力度,切實用事故教訓推動安全生產工作。(牽頭責任單位:縣應急局、縣公安局、縣市場監管局,協同責任單位:縣安委會各成員單位)
三、扎實推進“1+10+N”安全生產專項整治三年行動
10.深入開展專項整治集中攻堅。推動各鄉鎮、經濟開發區、各有關部門持續動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,強化清單化任務管理和掛圖作戰工作機制,聚焦重點難點問題,加大專項整治攻堅力度。堅持條塊結合,發揮有關部門專業優勢和牽頭部門的統籌協調作用,形成治理合力。(牽頭責任單位:縣應急局,協同責任單位:縣安委會各成員單位)
11.適時考核調度通報。完善專班工作機制,加強工作推動。將安全整治任務落實情況和工作成效納入對各鄉鎮、經濟開發區、各有關部門單位安全生產督查考核重點內容。派出督查組開展督導檢查,推動解決突出問題,有效防范化解存量和增量風險。(牽頭責任單位:縣應急局,協同責任單位:縣安委會各成員單位)
12.突出重點時節開展明查暗訪。針對“五一”、“十一”等重點節假日、全國“兩會”及建黨100周年等重大活動、歲末年初等關鍵節點,強化工作部署,建立健全重點時段安全生產調度制度,針對性組織開展安全生產明查暗訪,切實推動安全防范各項任務措施落實落地。抓住全國重特大事故和典型事故中暴露出的突出矛盾問題,舉一反三,查找制度漏洞和監管不足,及時組織開展專項督導檢查,堅決防范化解各類安全風險。(牽頭責任單位:縣應急局,協同責任單位:縣安委會有關成員單位)
四、突出防控重點行業領域安全風險
13.深入開展危險化學品(煙花爆竹)安全專項整治。全面落實《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和省市實施意見,強化對危險化學品(煙花爆竹)生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節全主體、全品種、全鏈條安全管理,充分發揮危險化學品領域安全防控監測信息系統功能作用,完善化工裝置和危險化學品儲存設施自動化改造,開展危險廢物專項檢查,實現危險化學品重大安全風險閉環管理。強化硝化工藝、精細化工企業等高?;瘜W品和高危工藝風險管控。深入開展非法違法“小化工”專項整治,嚴格新建化工項目準入條件,持續開展?;髽I整頓治理、提級達標。深化油氣儲存、煙花爆竹、城鎮燃氣和長輸管道企業安全風險隱患排查整治。(責任單位:縣應急局、縣城管局、縣發改委、縣公安局、縣科商經信局、縣住建局、縣交通局、縣生態環境分局)
14.深化礦山安全風險隱患防控治理。深入開展地下礦山安全整治攻堅。全面開展礦山生產系統、安全設施、出入井管理、采空區等安全隱患的排查整治,加快推進礦山機械化換人、自動化減人工作,嚴厲打擊突擊生產、私挖盜采、超層越界等違法行為。嚴密管控尾礦庫“頭頂庫”安全風險,全面落實尾礦庫安全生產包保責任制。(責任單位:縣應急局、縣科商經信局、縣自然資源局)
15.加大交通運輸領域“打非治違”力度。深入推進“兩客一危一貨”以及總質量4.5噸及以下普通貨運車輛治理,嚴查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標”、違法載人等行為。嚴厲打擊違法違規生產銷售改裝貨車、變型拖拉機、危險化學品罐車等行為,加強車輛關鍵技術參數符合性和產品一致性等質量檢查。深刻汲取江蘇宜興“9.28”特別重大交通事故教訓,嚴厲查處非法“掛靠”“掛而不管”等違法違規行為,規范道路客運接駁運輸。加強重點運輸領域安全監管,嚴格旅游客運、長途客運、農村客運安全管理,突出抓好鐵路周邊沿線、郵政、水上交通、漁業船舶等領域隱患排查整治。(責任單位:縣委政法委、縣交通局、縣公安局、縣文旅體育局、縣農業農村局、縣科商經信局、縣市場監管局、縣“四治辦”)
16.加強危險化學品(煙花爆竹)運輸管理。加強對煙花爆竹、液化氣體、易燃易爆危險品、劇毒品等危險化學品貨物的運輸安全管理,落實托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全責任。加強源頭監管,開展?;?、易燃易爆品、煙花爆竹運輸安全隱患排查整治。推進危險化學品領域安全防范檢測信息系統應用,加強數據共享,嚴格車輛GPS動態監管。嚴格查處超員、超速、疲勞駕駛、未按規定線路行駛等各類違法違章行為。加強安全教育與應急能力培訓,提高從業人員安全意識和突發事件的處置能力。(牽頭責任單位:縣交通局、縣公安局,協同責任單位:縣應急局等)
17.開展建設領域安全治理攻堅。緊盯高速公路、橋梁隧道等大型工程,嚴厲打擊違法分包轉包、違規壓縮工期等行為。加強燃氣、污水管網等市政公用設施運行維護安全。扎實排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學校等人員密集場所安全隱患,依法查處違法建設以及違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。開展建筑起重機械設備“雙隨機、一公開”檢查,建立起重機械設備信息臺賬,嚴厲打擊起重機械設備安裝拆除和使用過程的違法違規行為。有序推進農村房屋安全隱患排查整治全覆蓋。(責任單位:縣住建局、縣重點工程處、縣市場監管局、縣交通局、縣水利局、縣城管局等)
18.推進重點領域消防安全綜合治理。持續推進打通消防生命通道工程,緊盯老舊小區實行“一區一策”治理督辦。聚焦高層建筑、大型商業綜合體、“三合一場所”、城鄉結合部、電動自行車等重點,完善基層網格化火災防控管理機制,及時清除各類火災隱患。開展彩鋼板可燃材料裝修排查摸底,堅決依法督促拆除整改。加強林區重點時段、重點區域、重點人群的森林火災防控工作,組織開展森林火災風險隱患排查整治。(責任單位:縣消防救援大隊、縣住建局、縣公安局、縣科商經信局、縣文旅體育局、縣教育局、縣衛健委、縣民政局、縣應急局、縣林業局等)
19.深化工貿等其他行業領域安全風險隱患排查治理。以金屬冶煉、粉塵涉爆、機械鑄造以及有限空間作業等為重點,強化工貿企業安全隱患整治(責任單位:縣應急局,協同責任單位:縣安委會有關成員單位)。加強瓶裝液化石油氣安全管理,組織開展電梯工作制動器、危化品相關移動式壓力容器等專項排查整治(責任單位:縣市場監管局)。持續推進煙花爆竹、特種設備、民爆、電力、油氣長輸管道、旅游、農機、漁業、校園實驗室等重點行業領域專項整治,加強碼頭作業和渡運安全的監管,有效防控安全風險、堅決消除安全隱患。(責任單位:縣應急局、縣交通局、縣農業農村局、縣發改委、縣文旅體育局、縣市場監管局、縣科商經信局、縣教育局等)加強職業病防治工作,實施塵肺病防治攻堅行動和職業健康保護行動,開展礦山、冶金、化工等重點行業領域專項治理,做好源頭防范。(牽頭責任單位:縣衛健委,協同責任單位:各有關部門)強化旅游景區設施設備常態化安全隱患排查,健全完善玻璃棧道(滑道、吊橋、漂流)等旅游項目安全監管機制(責任單位:縣市場監管局、縣文旅體育局、縣交通局、縣教育局、縣自然資源局、縣林業局等有關部門分工負責)。
20.推進城市安全發展。深入貫徹落實《關于推進城市安全發展的實施意見》,加強對縣城高層建筑、大型綜合體、電力設施及電梯、游樂設施等的檢測維護,加大對人員密集場所的安全監管力度,構建系統性、現代化的城縣安全保障體系。按照《國家安全發展示范城市評價與管理辦法》和《國家安全發展示范城市評價細則》的規定,加大全國安全發展示范城市的創建力度。(牽頭責任單位:縣住建局、縣城管局,協同責任單位:縣科商經信局、縣交通局、縣發改委、縣應急局、縣市場監管局、縣公安局、縣文旅體育局等)
五、切實提高本質安全水平
21.推進“智慧應急”建設。以開展全國“智慧應急”建設試點為契機,大力推進“6+N”重點領域監測預警、指揮調度、搶險救援“三大系統”建設。積極推進各領域應急系統和監測數據互聯互通,加快構建智能化的風險源頭管控、險情應急響應、事故搶險救援網絡。加快推進縣級應急指揮中心建設,建設完善應急管理信息化平臺、安全生產和自然災害監測預警系統,貫通應急指揮通信網、衛星通信網、無線通信網,早日形成信息化戰斗力,以信息化推進應急管理現代化。(牽頭責任單位:縣應急局,協同責任單位:縣安委會有關成員單位)
22.加強安全生產科技支撐。加快“工業互聯網+安全生產”工程項目實施,深入推進高危行業領域“機械化換人、自動化減人”。(牽頭責任單位:縣應急局、縣科商經信局,協同責任單位:縣安委會有關成員單位)
23.強化安全生產源頭防控。全面淘汰地下礦山采用干式制動的無軌膠輪車或者改裝車輛運輸人員、炸藥、油料等落后工藝設備。(責任單位:縣科商經信局、縣應急局按分工負責)。
24.實施重點領域工程治理。持續推進公路安全生命防護工程建設、農村平交路口“一燈一帶”建設(責任單位:縣交通局、縣公安局)。深入推進地下綜合管廊建設,加快城市地下老舊管網改造(責任單位:縣住建局、縣城管局、縣重點工程處)。
25.深入開展示范創建工作。深入推進公路水運工程、農機、漁業等行業領域平安創建(責任單位:縣交通局、縣農業農村局)。創新方式方法進一步深化“青年安全生產示范崗”創建(責任單位:縣群團辦)。
六、鞏固提升安全生產基層基礎保障能力
26.宣傳貫徹落實安全生產相關法律制度和標準規范。突出抓好新修訂的《安全生產法》的宣傳和貫徹實施。(牽頭責任單位:縣應急局、縣司法局,協同責任單位:縣安委會有關成員單位)。嚴格執行刑法修正案(十一),加強事故前嚴重違法行為刑事責任追究。落實事故前追刑責的典型案件報告制度,并定期通報(牽頭責任單位:縣應急局、縣委政法委、縣司法局,協同責任單位:縣安委會有關成員單位)。進一步落實危險化學品、礦山、道路交通、水上交通、特種設備、農村房屋等行業領域的安全管理制度和相關標準規范,筑牢安全底線(牽頭責任單位:縣應急局,協同責任單位:縣安委會有關成員單位)。
27.提升安全監管執法能力水平。深入推進“互聯網+監管”“互聯網+執法”,切實提高執法精準化、規范化、智能化水平。指導地方健全完善分類分級差異化執法機制,對高危行業領域和重點單位場所開展執法檢查全覆蓋,嚴防執法簡單化、“一刀切”。加強安全監管執法人員常態化教育培訓和實踐鍛煉,強化執法車輛、裝備配備,不斷提升執法人員專業化水平。推廣完善安全生產執法檢查專家指導服務機制。(負有安全監管職責的各有關部門)
28.推動形成社會化風險防控格局。宣傳落實好《省安全生產舉報獎勵辦法》,鼓勵企業職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業違法行為,激勵全民參與、監督、支持安全生產工作。支持新聞媒體對安全生產領域進行輿論監督。健全落實安全風險“吹哨人”制度和舉報獎勵政策。建立明查暗訪工作常態化新聞報道機制,加大安全風險隱患和典型生產安全事故的曝光力度(牽頭責任單位:縣應急局、縣委宣傳部,協同責任單位:縣安委會有關成員單位)。推行安全生產責任保險制度及其事故預防技術服務規范,落實《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(責任單位:縣應急局、縣財政局)。加大安全生產領域失信聯合懲戒力度,強化違法失信行為信息公開,杜絕違法失信企業“屢禁不止、屢罰不改”現象(牽頭責任單位:縣發改委、縣應急局,協同責任單位:縣安委會有關成員單位)。
29.提升生產安全事故應急救援能力。加強應急救援綜合隊伍建設,加大先進適用裝備配備力度(責任單位:縣應急局、縣財政局)。推動礦山、危險化學品、森林草原防滅火、油氣管道、水上救援等行業領域專業應急救援隊伍建設(牽頭責任單位:縣應急局,協同責任單位:縣安委會有關成員單位)。落實《關于加強國家安全生產應急救援隊伍建設改革的意見》,推進安全生產應急救援基地建設(責任單位:縣應急局)。支持推動社會應急力量發展,完善救援補償、保險保障、獎懲激勵、協調聯動機制,規范引導有序參與應急救援行動(責任單位:縣應急局、縣財政局、縣民政局、縣人社局、縣交通局)。
30.推進安全生產宣傳教育培訓工作。進一步加強安全生產法治宣傳教育,強化落實普法責任制,開展法治文化建設,努力營造濃厚的安全生產法治氛圍。創新“安全生產月”、“安全生產行”“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建、“安全生產法宣傳周”“消防安全日”“交通安全日”等活動組織形式。開展安全生產和防災減災進校園等“五進”活動,健全完善公民安全教育體系,推動災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地場館建設,將安全元素融入社區公園、廣場、鄉村服務場所等公共設施。利用政府網站、微博微信、社區宣傳欄、“村村響、戶戶通”等線上線下資源,推進應急廣播體系建設。加大應急管理、防災減災救災社會化宣傳教育,提升公眾安全素質,增強全民應急意識和技能。實施高危行業領域安全技能提升行動計劃,全面落實從業人員的各項培訓考試制度。(責任單位:縣委宣傳部、縣文旅體育局、縣應急局、縣發改委、縣群團辦、縣總工會、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局等)
第三篇:2021年市安委會工作要點
2021年市安委會工作要點
2021年是中國共產黨成立一百周年,是“十四五”開局之年,是安全生產專項整治“三年大灶”集中攻堅之年,做好今年的安全生產工作意義十分重大。全市安全生產工作要緊緊圍繞市委市政府的中心工作任務,服務經濟社會發展大局,更好統籌發展和安全,強化責任落實、督導檢查,堅持源頭防范、過程管控,堅決防范化解重大安全風險,堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、壓降一般事故,推動全市安全生產形勢持續穩定好轉,切實提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平。
一、總體要求
以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹xxxxx關于安全生產工作的重要論述,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,政治站位再提高,思想認識再深化,工作舉措再強化,工作責任再壓實,在全面鞏固全市安全生產專項整治“一年小灶”成果的基礎上,高標準高質量開展安全生產專項整治三年行動,突出抓好重點領域安全生產監管,著力提升本質安全水平,全面增強全社會安全生產意識,有效防范化解重大安全風險,確保我市在安全生產領域爭當表率、爭做示范、走在前列。
二、主要目標
(一)安全生產形勢進一步好轉。杜絕重特大生產安全事故,遏制較大事故,壓降一般事故,生產安全事故起數和死亡人數實現雙下降,降幅不低于全國全省平均水平,確保本地區安全生產形勢穩定向好。
(二)安全監管執法進一步嚴格。推動精準執法、“陽光”執法,繼續保持執法高壓態勢,實現安全生產違法案件按期結案率、實名舉報核查率、事故違法犯罪移送率三個“100%”,?;⒔ㄔO、交通、水務、消防、防雷等行業領域監管重點企業覆蓋率100%。
(三)重大安全隱患進一步壓降。全市三級掛牌督辦整改重大隱患800項以上。其中,市級90項左右,各市(區)級300項以上,各鎮(街道、開發區)級400項以上,整改完成率100%。
(四)企業主體責任進一步夯實。全面推行工業企業安全生產風險報告規定,2021年6月底前完成規上企業報告,12月底前實現所有工業企業全覆蓋,著力壓實企業安全生產主體責任。
(五)應急管理體系進一步完善。根據國家、省統一部署要求,深入推進應急管理綜合行政執法改革,完成既定目標。進一步完善應急預案,組織開展市級應急救援實戰演練和桌面推演活動,指導各地、各部門開展應急演練。突出科技信息化,完善城市應急管理綜合應用平臺、安全風險空間分布圖、四色等級安全風險分布圖。
三、重點任務
(一)深入學習貫徹xxxxx關于安全生產系列重要講話和重要指示批示精神
1.堅持學深悟透。把學習貫徹xxxxx關于安全生產系列重要講話和重要指示批示精神作為全市黨政領導干部必修課,堅持原原本本學、原汁原味學,結合全市開展的黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史“四史”學習教育,繼續把xxxxx關于安全生產系列重要講話和重要指示批示精神納入各級黨(工)委(黨組)理論學習中心組內容,召開專題學習研討會,開展“百團進百萬企業千萬員工”活動,深化理解認識、增強行動自覺、做到入腦入心。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會成員單位)
2.堅持壓實責任。嚴格貫徹市、市(區)、鎮(街道、開發區)三級黨政領導干部安全生產責任制規定,落實黨委政府領導班子成員安全生產重點工作清單。按照省、市《關于進一步深化安全生產三年專項整治工作意見》,切實落實全市深化安全生產專項整治2021年重點工作任務清單、重點行業領域深化安全生產專項整治2021年重點工作任務清單,以及各市(區)深化安全生產專項整治2021年重點工作任務清單“三張清單”。探索建立市(區)、鎮(街道、開發區)向上級黨委安全生產工作述職評議點評制度,優化安全生產目標責任考核體系,實施安全生產“一票否決”。強化安全生產約談,嚴格安全責任追究。同時,總結推廣安全生產專項整治典型做法。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會相關成員單位)
3.堅持完善機制。調整市安全生產專項整治一年行動領導小組為三年行動領導小組,市委書記、市長為全市專項整治第一責任人。加強安全生產專項整治工作專班建設。完善落實安委會、安委辦和14個安全生產專委會有關制度,定期召開工作例會,研究重要事項,協調解決重點難題。常態化開展領導干部掛鉤聯系安全生產工作,探索建立市、市(區)兩級代表(黨代表、人大代表、政協委員)看安全生產、督安全生產、議安全生產專項活動。開展安全生產巡查督導及考核,綜合運用日常督導、專項巡查、考核方式,對工作落實不力、工作標準不高的開展警示、通報或約談。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委辦、專委辦)
(二)深化重點領域安全生產專項整治行動
4.突出抓好危險化學品安全專項整治。深入推進化工整治提升,堅決糾正化工園區“一刀切”問題。認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作意見》和省實施意見,以及《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》,分級分類排查治理安全風險隱患。督促指導各地完善落實新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,嚴控涉及有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品建設項目。積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術,完善落實危險化學品生產企業關停并轉、退城入園等支持政策措施,推動一批城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患大型危險化學品企業搬遷工程,持續推進其他有關企業搬遷改造。突出硝酸銨排查治理,切實加強港口碼頭?;钒踩芾砹Χ取?/p>
推進?;肥褂冒踩珜m椪危裾铡?021年XX市危險化學品使用安全專項治理行動工作計劃》,在涵蓋任務清單、責任清單、工作清單“1+1+20”的清單框架內,區分5個時序環節,壓茬完成26項具體工作;同時,堅持“緊盯使用保管、后續處置兩個環節,抓好培訓、管理、儲存及處置四個閉環”工作指導,進一步優化排查治理工作路徑,確保專項治理工作落深落細落實。5月底前完成排查整治,年底前集中攻堅。(責任單位:各市<區>政府<管委會>、市安委會相關成員單位,市應急管理局牽頭)
5.大力開展交通運輸和漁業船舶安全生產專項整治。開展鐵路沿線環境、公鐵水并行交匯地段整治,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。加強危險貨物運輸安全監管,嚴厲打擊非法托運、違規承運行為。加強寄遞渠道安全整治,完善收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。加強渡口渡船安全監管,推進船舶碰撞橋梁、商漁船碰撞隱患治理,持續嚴控砂石違法運輸行為。建立港口?;烦簝迯娭茩z測機制,嚴格港口危險貨物作業監管。加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監管協調工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理。完善漁業風險保障體系,嚴厲打擊漁船超員超載超風級超航區航行、冒險出海作業行為。構建“三無”船舶治理聯防聯控機制。(責任單位:各市<區>政府<管委會>、市安委會相關成員單位,市交通運輸局牽頭)
6.著力開展道路運輸安全專項整治。加大道路交通運輸“打非治違”力度,開展交通安全“百日行動”,加強重點車輛運輸安全治理,按照省統一部署實施包車客運安全例檢制度,常態化開展治超路面流動執法檢查,嚴格落實治超“一超四罰”措施,常態化開展“百噸王”“渣土車”專項整治,努力消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。加強客貨車安全源頭整治,開展達標車輛核查,推動公交車安裝駕駛區隔離設施。深入實施公路安全生命防護工程,加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡隱患路段和危橋改造整治,推進普通國省道平面交叉口交通安全設施專項排查整治,強化國省道平交路口路面管控,繼續推進提升公路橋梁安全防護能力專項行動,強化公路安全風險監測與管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,加大集鎮路段執法管控力度,嚴厲打擊農村貨車違法載人行為。(責任單位:各市<區>政府<管委會>、市安委會相關成員單位,市公安局、交通局按職責分別牽頭落實)
7.深化落實城市建設安全專項整治。加強城市規劃建設管理,將城市安全發展納入城市建設“十四五”規劃。指導排查城市老舊房屋和人員密集公共場所房屋安全隱患,全面開展農村房屋安全隱患排查整治,督促整治危險房屋安全隱患,指導查處違規拆改建筑結構行為,監督落實房屋使用安全責任。從實從細開展摸底調查,加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理,推進智慧工地建設項目。依法強化燃氣行業管理,完善燃氣工程技術標準,健全事故防范長效機制。開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違規行為,推進建筑施工安全生產許可證制度改革。(責任單位:各市<區>政府<管委會>、市安委會相關成員單位,市住建局牽頭)
8.有序推進消防安全專項整治。開展打通“生命通道”工程,制定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案。以高層建筑、人員密集地下空間、大型商業綜合體、化工企業等重點場所為主體,實施消防安全能力提升工程,推進標準化、規范化管理。聚焦老舊小區、老舊市場、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、加工作坊、“群租房”、“三合一”場所、城鄉結合部、物流倉儲、光伏產業、旅游景區等突出風險開展整治。著力夯實基層火災預防基礎,推進公共消防基礎建設,強化基層消防監管力量建設,促進基層火災防控責任落實,構筑消防安全‘331’治理機制。開展消防安全標準化達標創建活動,實行全員消防安全責任制。實施全民消防安全素質提升工程,建立惠及廣大群眾的“均等化”消防教育培訓工作機制。聚焦“全災種、大應急”任務需要,加強消防隊站、裝備器材和實戰能力建設。(責任單位:各市<區>政府<管委會>、市安委會相關成員單位,市消防安全331機制辦、消防救援支隊牽頭)
9.扎實做好非煤礦山、冶金等工礦安全生產專項整治。推動企業開展安全生產標準化創建,組織開展評審質量抽查和運行質量審計,實行動態管理。強化安全生產源頭管理,嚴格安全設施設計審查,加大對不符合安全標準、不具備安全生產條件的落后產能整頓關閉力度。嚴密管控非煤礦山、金屬冶煉、涉爆粉塵、有限空間作業、涉氨制冷、深井鑄造、金屬(鋁鎂)機加工等重點行業領域重大安全風險,積極推進工業技術提檔升級。推動非煤礦山在用礦井全面建成監測預警系統。深化工貿等其他行業領域安全風險隱患排查治理。充分發揮專家隊伍、專業機構、行業協會等作用,進一步防范和遏制生產安全事故的發生。
大力提升安全生產保障能力和水平,建立完善企業安全生產風險報告制度,全面落實工業企業安全風險報告規定。上半年完成規上工業企業風險報告,下半年實現工業企業風險報告全覆蓋。將風險報告與企業誠信體系對接,強化分析研判,形成風險分級管控機制。加強對較大以上安全生產風險報告和管控措施針對性執法檢查。(責任單位:各市<區>政府<管委會>、市安委會相關成員單位,市應急管理局牽頭)
10.統籌推進經濟開發區、高新技術產業開發區、旅游度假區安全專項整治。進一步完善安全生產管理體制機制,強化區域安全主體責任,推進安全生產一體化管理。進一步優化調整產業結構布局,完善區域公共安全設施,嚴把項目準入關,加強安全生產源頭管控,夯實安全基礎。加強高風險及重點區域安全管控,深化冶金有色、倉儲物流、港口碼頭、旅游景區、餐飲住宿設施、高風險游樂項目、森林旅游、水上旅游、重大節慶日等安全監管。加快安全監管信息化建設,強化應急處置保障能力建設。強化風險分級管控和隱患排查治理,2021年底實現整體性安全風險評估全覆蓋。(責任單位:各市<區>政府<管委會>、市安委會相關成員單位,市商務局、科技局、文廣旅局分別牽頭)
11.持續強化危險廢物等安全專項整治。全面開展危險廢物排查,加強對屬性不明固體廢物監督、檢查、鑒別工作,嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等行為,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機制,建立完善危險廢物產生處置各環節轉移聯單制度,建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程監管體系。加快區域危險廢物處置能力建設,努力消除處置能力瓶頸。開展“煤改氣”過程安全風險排查治理,科學確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣設備設施布局,加強施工安全管理。開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,加大非法渣土場取締力度。(責任單位:各市<區>政府<管委會>、市安委會相關成員單位,市生態環境局牽頭)
(三)加強安全生產行政執法
12.加快全市應急管理綜合執法改革。認真落實中辦國辦《關于深化應急管理綜合行政執法改革的意見》和應急管理部關于認真貫徹落實《關于深化應急管理綜合行政執法改革的意見》通知要求,對照省實施意見,研究落實XX市工作。整合監管執法職責,加強執法隊伍建設,推進分類分級執法,完善考核獎懲機制。有效整合安全生產、防災減災救災、應急救援等應急管理領域執法職責和隊伍,科學合理設置執法機構,強化應急管理綜合行政執法體系和能力建設。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市應急管理局牽頭)
13.加強應急管理干部隊伍建設。加大XX應急管理培訓中心、XX應急管理技術學院等支撐建設力度,為全市培養更多的應用型多層次應急人才。突出政治建設,樹立鮮明政治導向,把是否忠于黨和人民,是否具有堅定理想信念,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”,是否堅決做到“兩個維護”,是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策,作為衡量應急管理干部第一標準,加強業務培訓,提升能力素養。加強紀律監督,改進工作作風,著力打造堅守職責、嚴格執法、勇于擔當、清正廉潔的應急管理隊伍。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市應急管理局牽頭)
14.狠抓安全監管執法工作。對《XX市安全生產條例》開展立法調研,著力推進安全生產條例立法工作,健全完善法治體系,提供堅強法治保障。緊扣安全生產專項整治行動計劃“三年大灶”要求,切實把執法工作作為安全生產基礎性、長期性工作,抓嚴抓實,突出對危險化學品、建筑施工、交通運輸、消防安全等重點領域安全監管。改進執法檢查方式,堅持以“四不兩直”方式,力戒形式主義、官僚主義,抽查生產經營單位安全生產機制建設和制度落實情況,督促企業加大安全投入,提高本質安全水平,對違法違規行為,及時依法依規處理。對發現的突出問題和重大隱患,做到曝光、通報、約談、跟蹤督辦四個100%,督查結果納入全市安全生產考核巡查內容。落實失信聯合懲戒機制,大幅提高企業違法綜合成本。重點梳理安全生產屢罰不改、行政處罰2次以上的企業明細,剖析原因,對癥下藥,整改到位。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會相關成員單位)
(四)持續提升應急救援防災減災救災能力水平
15.推進自然災害綜合風險普查。按照全國、全省自然災害綜合風險普查工作部署,開展自然災害風險普查,完善風險分布圖,提高災害聯防聯控能力,作為基礎工程推進落實。重點加強分工協作,及時協調解決普查工作中出現的問題,扎實有序推進各項普查工作,保質保量按時完成普查任務。通過開展自然災害綜合風險普查,摸清我市自然災害風險底數,客觀認識全市各地自然災害綜合風險水平,切實為我市經濟社會可持續發展提供權威的災害風險信息和科學決策依據。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會相關成員單位,市應急管理局牽頭)
16.健全應急管理體系。加強頂層設計,推動長三角一體化應急預警、應急指揮、應急處置。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則,科學編制XX市“十四五”應急體系建設和綜合防災減災規劃、安全生產規劃和其他專項規劃。依托消防救援國家隊,堅持平戰結合,強化實戰,組織開展跨部門、跨行業、跨區域的綜合演練和行業專業演練,常態化推進應急預案演練,檢驗預案實戰性,突出預案與時俱進、協同作戰、科學有效。加強部門溝通聯系,在各司其職的基礎上,注重整體推進,不斷完善聯合應急響應機制,確保按預案分工、按職責落實、按計劃推進。(責任單位:各市<區>政府<管委會>、市安委會相關成員單位,市應急管理局牽頭)
17.推進應急管理信息化平臺運用。持續實施XX市應急管理信息化建設規劃(2019~2022年),以“互聯網+應急管理”思維,推進“1+10”XX市應急管理綜合應用平臺體系建設應用。運行省安全生產問題處置監管平臺、省執法系統運用,探索“云執法”方式,讓企業少跑路,數據多跑路。強化化工企業、重大危險源企業安全生產信息化平臺建設,完善危化品企業安全生產風險監測預警系統功能。強化數據賦能,整合公安、應急、交通、住建、消防、水務、林業、市政、環保、教育、氣象等部門資源,為應急救援提供智慧支撐,進一步完善安全生產、消防安全、道路交通安全等公共安全領域感知網絡,全面提升監測預警能力。(責任單位:各市<區>政府<管委會>、市安委會相關成員單位,市應急管理局牽頭)
18.做好災害救助充足準備。緊扣雨雪冰凍、汛期旱期、臺風等關鍵時間節點,落實救災保障相關措施,加強災害救助備戰工作,立足抗災救災,遵循“屬地管理、分級負責”原則,做好受災群眾救助、救災資金撥付、救災物資調運、災民生活保障等系列準備工作。積極引入市場化手段提升災害救助體系建設水平,完善自然災害民生保險制度,發揮保險在災害救助工作中的風險分擔作用,切實幫助受災群眾提高抗災能力。推進綜合減災示范社區建設,發揮社區基層綜合減災宣傳作用,提升基層減災能力。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會相關成員單位)
19.加強應急物資儲備管理。優化應急物資品種和儲備布局,科學、精準、合理確定儲備規模,全面提升應對安全生產、消防安全、森林防滅火、防汛抗旱、地震災害、食品儲備、應急供水供電供氣等自然災害、事故災難的能力水平。落實應急物資儲備管理辦法,加大應急物資投資建設力度,提高應急物資儲備基礎設施建設水平。探索引入市場化、社會化物資儲備,投建多渠道、多層次、多點位的應急物資儲備體系。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會相關成員單位)
(五)全面開展安全發展示范城市創建工作
20.對標對表加強日常安全管理。按照創建國家、省安全發展示范城市要求,對照國家、省安全發展示范城市評價細則,對標對表,逐項分析,銷號管理,確保各項建設要求推進全覆蓋、無遺漏。以防范化解重大安全風險為主線,著力化解存量風險、防范增量風險,持續夯實安全生產基層基礎。嚴格按照XX安全發展示范城市創建風險管理工作實施辦法等要求,推動指導、全面完成各行業部門開展城市安全風險辨識評估及管控工作,評估地區和行業領域安全風險,繪制完成風險空間分布圖,管控重大風險和隱患。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會成員單位)
21.數字賦能推進安全科技運用。全面推進安全生產信息化,推進物聯網、大數據、云計算等信息技術在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業領域的創新應用,提升安全風險辨識管控能力、事故隱患預測預警能力和新情況及時發現感知能力。深入開展安全生產科技重大技術難題攻關、成果轉化和推廣應用,積極推進高風險企業開展安全技術改造和工藝設備更新,深入實施“機械化換人、自動化減人”,建設一批示范應用性強、實際使用效果好的先進安全技術示范工程,持續推動科技興安、科技強安。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會成員單位)
22.創建品牌營造安全文化氛圍。認真落實《關于開展XX市安全發展城市建設宣傳工作的通知》要求,緊扣時間節點,統籌市安委辦(市應急管理局)、市安委會各成員單位、各市(區)政府(管委會)三個層次,線上線下兩大陣地,傳統媒體新興媒體兩種手段,全方位、多角度、不間斷宣傳安全發展城市建設工作,鼓勵群眾舉報安全隱患問題,曝光違法行為,切實增強廣大人民群眾的安全意識和安全技能,營造濃厚氛圍。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會成員單位)
(六)著力強化基層基礎建設
23.細化安全宣傳教育工作。圍繞“學習宣傳貫徹xxxxx關于安全生產重要論述專題”和“落實企業安全生產主體責任專題”,制作警示案例,有針對性地送安全培訓到企業單位,送安全知識到職工群眾,做到安全意識入腦入心,安全常識爛熟于心。充分發揮XX應急管理培訓中心、應急管理技術學院、人力資源市場等機構從業人員集聚優勢作用,全面開展重點企業培訓教育工作。督促企業單位落實好企業廠級、車間、班組三級崗位培訓及法定持證培訓的全員培訓。探索打造一批安全教育微基地、微陣地、微課堂,培育一批安全文化示范點,以安全示范城市建設為契機,進一步推動安全意識飛入尋常百姓家、融入廣大職工血液。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會相關成員單位)
24.提升安全生產應急管理專業化水平。堅持“專業的事由專業的人去干”工作導向,發揮專業團隊、專業機構和專家隊伍科學監督作用,助力企業提升安全生產管理水平。加強各級安委會、安全生產專業委員會建設,發揮XX市應急與安全生產協會智庫作用,健全完善專業委員會工作職責、工作機制,充實調整專家庫和專家隊伍,14個安全生產專業委員會牽頭負責部門組建專家庫。推進實施安全責任保險制度,發揮保險機構專業優勢和保險政策作用。引進高水平、國家級機構、團隊參與安全技術咨詢、技術服務,鼓勵在蘇設立分支機構,扎根XX,助力安全監管。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會相關成員單位)
25.督辦整改重大安全隱患。樹立閉環思維,根據安全風險隱患普查等情況,對“一年小灶”梳理、安全風險評估、安全生產專項整治、日常檢查、專項巡查以及國家、省、市巡查督導發現的重大事故隱患,分級分類,實行三級政府掛牌督辦,精細管理、精準施測,做到“一患一檔”,確保整改到位,切實消除一批“老大難”問題,絕不讓任何一個隱患成為安全發展城市建設工作的“絆腳石”。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委辦牽頭)
(七)壓緊壓實企業安全生產主體責任
26.推動企業嚴格落實第一責任人責任。建立健全企業安全承諾制度,打通安全生產責任落實“最后一公里”。堅持依法生產經營,完善和落實舉報獎勵制度,充分利用社會、輿論和企業職工力量參與監督,不斷規范企業生產經營行為。依法設置安全生產管理機構、配備專(兼)職安全生產管理人員,對達到一定規模的、應配備安全總監、注冊安全工程師的,2021年底前,各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。加大安全生產投入,嚴格安全生產費用提取管理使用制度,保障安全生產支出。按照《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000-2016)和行業專業標準化評定標準,持續推進企業安全生產標準化建設,有效提升企業安全管理水平。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會相關成員單位)
27.推動企業嚴格落實全員崗位責任。督促企業健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,強化內部安全生產職責,重點行業領域企業要嚴格落實以師帶徒制度,提升新招員工安全技能。推動企業健全安全教育培訓機制,加強對從業人員的安全生產理論教學與實踐技能培訓,每季度至少組織一次事故警示教育和應急演練活動,每月有活動,培訓率確保達100%。指導幫助有條件的企業建立安全生產培訓中心和實踐基地。引導企業建立內部安全生產監督考核機制,考核結果與員工收入、晉級等掛鉤,激發全員參與安全生產的積極性和主動性。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會相關成員單位)
(八)落實企業安全防范措施
28.推動企業嚴格落實安全防控責任。全面實行工業企業安全生產風險報告制度,落實企業安全風險辨識評估制度、安全風險管控制度、安全風險警示報告制度,加強動態分級管理,不斷完善企業安全風險防控體制機制,上半年完成規上企業風險報告,下半年工業企業風險報告全覆蓋。加強安全隱患排查,建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,2021年底前,各地和各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄管理和評價。加強各類危險源安全管理,對重大危險源進行登記建檔,定期檢測評估,制定應急預案,完善控制措施,切實做到“一企一檔一案”。加強危險作業安全管理,監督作業人員嚴格按照操作規程進行操作,及時采取措施排除事故隱患、糾正違規行為。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會相關成員單位)
29.推動企業嚴格落實基礎管理責任。全面開展安全生產標準化建設,提標升級重點行業領域企業標準化水平。認真執行安全設施與建設項目主體工程應同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全生產“三同時”制度,高危行業領域建設項目應依法進行安全評價,未經驗收合格不得投入生產和使用。加強職工安全防護管理,按規定開展從業人員身體健康檢查,配足符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。加強外包項目和外來作業人員安全管理,納入企業安全生產管理范圍。提升智能制造水平,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備,運用智能化、信息化手段加強安全生產,提高保障能力。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會相關成員單位)
30.推動企業嚴格落實應急處置責任。強化企業應急救援能力建設,督促制定應急預案,建立專職、兼職或與鄰近企業聯合組件應急救援隊伍,配備與企業風險等級相適應的應急救援器材、設備和裝備等物資,定期組織應急救援實戰演練和人員避險自救訓練。嚴格事故報告和應急處置,嚴格遵守事故報告有關規定。對有關事故深刻吸取教訓,強化舉一反三整改落實。加強對輕微事故、未遂事故調查處理及原因分析,建立事故信息共享機制,及時學習警示反思和教育自查自糾,有效預防類似事故發生。(責任單位:各市<區>政府<管委會>,市安委會相關成員單位)
第四篇:安委會工作章程
***局工程總承包公司安裝經理部
安全生產委員會工作章程
一、總則
(一)為了貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針,認真落實安全生產制度,切實加強安裝經理部的安全生產管理,保障職工在生產過程中的安全和健康,促進安裝經理部持續、健康、穩定地發展,特修訂本章程。
(二)中建三局工程總承包經理部安裝經理部安全生產委員會(以下簡稱經理部安委會)是經理部開展安全生產工作的領導機構,負責安裝經理部安全生產的綜合管理,并指導和督促工程項目開展安全生產工作,加強安全生產管理,提高安全生產水平。
(三)經理部安委會主要任務是貫徹執行黨和國家以及上級關于安全生產的方針、政策和一系列重要指示,研究、協調、解決重大安全生產問題,指導和監控全經理部安全生產管理工作,根據上級的有關文件精神結合經理部實際情況,部署和組織開展安全生產的各項活動。
(四)安全生產是一項綜合性的管理工作,貫穿于經理部經營生產的全過程,經理部安委會要發揮各成員部門的作用,既要分工協作,又要齊抓共管,共同搞好經理部的安全生產工作。
(五)按科學規律抓好安全生產工作,堅持科學的態度,采用科學管理方法,學習先進的科學知識,強化業務培訓和教育,建立健全安全監督管理機構和各項安全制度,嚴格管理,嚴格監督,依法辦事,獎罰分明。
二、組織機構
(一)按照國家的安全生產規定,經理部經理是本單位安全生產的第一責任人,經理部安委會主任由經理部經理擔任。
(二)經理部分管生產的副經理、主任工程師、黨支部書記(副書記)擔任副主任,工程技術部、物資設備部、成本管理部、綜合辦公室(工會)負責人和項目經理代表擔任委員,共同組成安裝經理部安委會。
(三)經理部安委會辦公室設在經理部工程技術部,負責經理部安委會辦公室的日常工作。經理部安委會負責召開的各種會議,會議決議、通知、通報的擬訂、綜合性檢查的牽頭,均由安委會辦公室負責。安委會各委員均應按照各自的職責,既分工又合作,共同抓好全司的安全管理工作。
(五)經理部安委會委員,凡因特殊原因無法參與安委會的工作或無法再任職時,在正式行文增補前,由缺席負責人安排人員代替。
三、職責范圍
(一)領導和協調經理部范圍內有關安全的各個方面工作,對經理部各部門、項目安全工作的開展進行指導、審核檢查和考評。定期研究、貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針和上級有關安全生產的文件和指示 ,組織有關成員部門對經理部安全狀況進行調查,向經理部領導反映重要安全問題、提出事故隱患的處理意見。
(二)制定經理部安全生產工作計劃,下達安全生產目標,并對目標進行日常的檢查、落實和考核。組織召開全經理部安全生產現場會、經驗交流會、安全生產工作會,并對先進集體、先進個人和安全達標現場進行總結、宣傳和表彰。
(三)組織制訂和完善經理部安全生產的規章制度,督促建立健全各級安全生產管理機構,培養和儲備安全管理人才,落實各級安全生產責任制。
(四)組織開展安全生產檢查,經理部每月組織對各項目進行一次安全檢查,不定期組織的專項安全檢查,并認真組織開展“全國安全生產月”活動。
(五)組織開展安全宣傳、教育工作,提高全員安全意識,督促、檢查各單位宣傳教育工作情況,抓好安全培訓工作。
(六)調查研究經理部改革發展中安全生產出現的新情況、新問題,研究新對策,為領導決策提供依據。
(七)組織對重大安全事故的調查、處理,按照責任的劃分,對事故責任者進行處罰。
四、安委會主要成員的分工
(一)按照經理部安委會工作職責的要求,各成員部門均應按照各自的職責范圍,共同抓好經理部的安全管理工作。
(二)經理部安委會主任除負責全面領導工作外,重點負責安全管理體系的建立和完善,組織制定經理部的安全生產規章制度和操作規程;按安求配備專職安全生產管理人員;保證經理部安全生產投入的有效實施,督促各單位確保安全措施費用到位;決定重大事故責任者的處理;督促、檢查副主任及各成員對安全工作的開展情況;支持有關安全專業部門人員的工作。
(三)安委會副主任在主任的領導下,負責組織安全教育、安全業務培訓、安全檢查、安全規章制度的健全與完善;負責組織經理部安委會的召開;負責組織重大事故的調查分析,并提出處理意見和改進措施。
(四)工程技術部(工程組)安委會成員負責經理部的安全生產監督管理工作;負責組織制訂本經理部安全生產管理制度和安全技術規程,并檢查執行情況;負責組織并參與安全檢查,協助和督促有關部門對查出的隱患制定防范措施,檢查隱患整改工作;負責指導項目安全生產工作,加強安全生產基礎建設,積極推廣安全生產科研成果、先進技術及現代安全管理方法。負責按照施工程序、施工準備、施工工期必須服從安全文明施工規定的要求來安排計劃、組織施工,負責組織、教育、檢查和處理有關安全管理方面的工作。
(五)工程技術部(技術組)安委會成員負責組織編制和審批施工組織設計、施工方案或專業工程項目施工方案;負責領導安全技術攻關;負責對施工中存在的事故隱患,從技術上制定措施。
(六)綜合辦公室安委會成員與工程部安委會成員負責員工(含勞務隊伍)的入場教育、培訓和上崗、換崗教育等的組織工作,并負責勞務隊的管理方面的有關安全工作(如簽訂合同,執行合同情況等)。負責審核和印發經理部安全管理文件;負責發動各級團組織參與青年安全文明號創建活動;負責組織安全宣傳教育活動。
(七)成本管理部安委會成員負責按經理部安全生產費用投入計劃及時提取安全技術措施經費、勞動保護經費及其它安全生產所需經費,保證??顚S?。做好項目安全費用投入統計工作,設立專項統計臺帳;負責在經營承包責任制或經濟承包責任制中有安全生產內容,并監督其落實。
(八)物資設備部安委會成員負責對購入的各類材料、勞保用品等的質量管理,使其安全可靠性能符合國家標準、規范的要求;并制定嚴格發放和使用制度。
(九)工會主席作為安委會成員,負責組織職工監督安全生產、勞動保護工作的執行情況;負責配合有關成員組織開展安全競賽及表彰活動;組織安全宣傳教育活動和安全培訓工作,監督檢查勞逸結合執行情況。
五、工作制度
(一)經理部安委會每半年召開一次會議,研究、協調、解決安全生產管理工作中的重大問題,提出解決問題的辦法和建議,并形成決議。如有重大問題需要及時研究解決時,安委會主任或副主任可臨時決定召開安委會會議。
(二)每次召開會議之前,各成員應將各自分管安全生產狀況、工作安排和有關需要研究解決的問題,以書面形式報送安委會辦公室。
(三)經理部安委各成員單位應認真貫徹執行經理部安委會作出的決定并報告執行情況,相互支持,密切配合,加強協調,形成合力,為消除事故隱患、杜絕各類傷亡事故,作出自己應有的貢獻。
第五篇:安委會工作小結范文
2011年上半年安委會工作小結
2011上半年,******公司安全生產工作在集團公司的領導下,按照綜合目標考核要點的要求,認真貫徹落實各項規章制度,深入開展安全生產活動,狠抓職工安全教育培訓,順利完成安全生產各項目標,有效防范和堅決遏制了各類事故,促進了安全生產形勢的持續穩定發展,形成了“人人講安全,事事為安全,時時想安全,處處要安全”的良好局面。現將我公司2011年上半年安委會工作總結如下:
一、上半年安委會工作小結
1、層層簽訂安全生產責任狀
為了認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策,加強科勝人造板有限責任公司安全生產管理,提高產品質量,保障全體職工的安全健康,杜絕各類事故的發生。根據《安全生產法》、《消防法》及國家行業標準等相關法律法規和集團公司安全生產有關規定,結合公司實際情況,經協商公司經理與分管安全副經理、總工,公司安委會與各科室(車間)負責人,各班組長與每位員工簽訂了安全責任書。認真落實安全生產責任制,層層分解安全生產責任,層層簽訂安全責任書,切實做到一級抓一級,一級對一級負責,時刻牢記安全關系到每個人切身利益。讓全員參與到安全管理工作中,從而做到群管成網,至上而下,全員、全過程、全方位的安全生產管理模式。
2、認真加強了安全工作領導,責任落實,進一步完善了安全工作機構 五月份,為了進一步組織、落實集團公司對我公司的安全生產的指示、要求、指導,檢查督促公司的安全生產工作,制定公司安全生產方針、目
標、措施,分析、研究、解決安全生產重大問題,切實承擔安全生產的主體責任,經廠務委員會會議研究決定,增選甲醛車間主任、制膠班長、電工班班長、檢修班班長、甲乙丙班班長為安全生產委員會委員。從而使安全工作層層有人抓,天天有人管。
3、加強了安全工作規范化、制度化建設。
上半年,安全工作重點抓了規范化、制度化建設,安委會結合密度板生產實際情況,建立并不斷完善了公司《安全生產責任制》、《安全操作規程》、《安全生產獎懲制度》、《領導夜間值班制度》等文件制度,形成了完整、規范、科學、有效安全管理規章制度體系,同時要求全體職工嚴格執行,保證了安全工作順利進行。落實了應急疏散、防洪等應急預案。
4、狠抓了安全生產教育培訓工作。
上半年,公司認真開展了安全教育培訓工作,共進行十多次安全教育培訓,培訓內容主要有安全生產、消防、公司內部管理制度等幾方面,并進行了鞏固考試。
5、做好了安全監督檢查工作,認真開展安全隱患排查并組織整改。按集團公司綜合目標考核的要求,每月至少對全廠區進行五次安全檢查,通過檢查將發現的安全隱患處理在萌芽狀態。對于集團公司安監部等檢查發現的隱患,召集相關人員開會討論,將隱患整改落實到人,并及時填寫隱患整改回執單,跟蹤落實整改情況,促進安全生產有序進行。
6、存在問題
(1)安全管理存在薄弱環節,管理制度有待進一步健全。
(2)車間部分職工文化水平較低,接受知識的速度較慢,且安全意識
略淡薄,使安全教育培訓開展遇到一定困難。
(3)安全隱患排查還不夠細致,還會被集團公司安監部門查出問題;對存在的安全隱患有關部門的整改力度還不夠,隱患有復現現象。
二、下半年安委會工作計劃
為了完成全年計劃,提高整體工作水平,解決上半年存在問題,下半年工作計劃如下:
1、鞏固、發展、提高上半年安全生產工作的成果。繼續落實責任與監督,完善各項安全管理制度,努力實現全年安全工作目標。
2、進一步加強思想認識的提高,尤其是一線職工的安全生產思想認識。加大安全生產宣傳教育和培訓力度,繼續開展安全生產宣傳教育培訓工作和鞏固考試。并在此基礎上舉辦與安全生產相關的活動,例如召集職工采用座談會的形式交流工作經驗,共同解決實際問題。
3、整頓和提高安全隱患整改水平,整改到位,嚴格要求,嚴格管理,全面做到安全生產。
4、完善和強化安全檢查和監督措施,加強安全生產檢查和監督力度,變事后檢查為事前檢查,要常規檢查和突擊檢查相結合,重點部位檢查和一般檢查相結合,確保將事故消滅在萌芽狀態。
*****有限責任公司
2011年6月