2021年秋季學期開學

新冠肺炎疫情防控工作方案

為統籌做好全市2021

年秋季學期開學和學校新冠肺炎疫情防控工作，確保秋季學期學校安全、有序開學，確保師生健康、秩序良好、和諧穩定，特制定本方案。

一、總體原則

秋季學期開學各項工作要始終堅持把師生員工的身體健康和生命安全放在第一位，按照“服從國內大局、堅持屬地管理、強化系統聯動、確保萬無一失”的總體要求，壓實“四方責任”，落實“四早”措施，根據新冠肺炎疫情防控形勢和屬地防控要求，“錯區域、錯層次、錯時、錯峰”有序推進秋季學期開學，統籌做好秋季學期開學前、開學中、開學后各環節疫情防控。學校疫情防控條件達不到當地疫情防控要求的，不能返校；學校各項防控措施落實不到位的，不能返校；有效應急預案和演練落實不到位的，不能返校。

二、開學時間

（一）暫不調整2021年學校秋季學期開學時間安排。

（二）若省內、市內疫情發生重大變化，將根據疫情形勢和防控要求及時做出調整并進行全市統一調度。

（三）各區（市、縣）教育局須在開學前一周將轄區學校開學安排報市教育局備案；

各學校（含屬地高校）須“一校一案”制定秋季學期開學工作方案和疫情應急處置預案，并于開學前一周報屬地教育部門備案。

三、返校要求

（一）在XX區域內的師生員工堅持非必要不出市，做好自我健康監測，開校時持綠碼入校。

（二）在低風險地區的師生員工，應在開學前14天返回，居家健康觀察。

從省外低風險地區返回的師生員工、家屬有從省外低風險地區返回的師生員工，抵達后第一時間向所在村（社區）報備，就近開展1次核酸檢測，核酸檢測結果無異常應繼續做好14天居家健康監測和管理，開校時，須持48小時內核酸檢測陰性證明和綠碼入校。

（三）近14天內有中高風險地區及所在設區市旅居史或黃碼、紅碼的師生員工暫不返校。

所在地風險解除后或完成相關管控措施后的人員，須持登機登車前48小時內核酸陰性證明和綠碼入校，到校后第一時間再次進行核酸檢測。學校應按相關規定做好師生健康管理。

（四）近14天內有本土確診病例報告但暫未劃定中高風險地區的師生員工，未返校的暫緩返校。

待所在地風險解除后，經申請評估后方能返校。學校應按相關規定做好師生健康管理。

（五）境外師生員工返校嚴格遵守外事部門和教育部有關規定，經批準入境后方可返校，入境后按疫情防控管理規定，落實“14+7+7+3+1”隔離管控及各項防控措施。

（六）在高校師生員工應嚴格落實疫情防控的各項措施，并于開學后第一時間組織師生員工（含臨聘、勞務外包人員等后勤人員）進行全員核酸檢測。

核酸檢測結果異常的按規定進行健康管理。

（七）返校前一周有發熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀的師生員工及時向學校報告，治愈后持48小時內核酸檢測陰性證明和綠碼入校。

（八）教育培訓類機構師生員工參照以上規定執行。

四、具體安排

（一）開學前準備工作

1.建立健全工作機制。建立教育、衛生、公安、交通、經信、市場監管等相關部門協同聯動的開學保障機制，完善疫情研判、家校溝通、信息共享聯動工作機制，動態掌握家、校兩地防控政策，科學有效指導。堅持?24

小時值班值守和“日報告”“零報告”制度。

2.周密制定工作方案。按“一地一策”“一校一案”制訂完善開學工作方案和應急處置預案。進一步完善“兩案九制”，明確操作流程，落實崗位責任。要及時將開學安排精準通知師生，提前與新生建立聯系。與暫緩返校師生“一對一”保持聯系，充分做好溝通告知解釋工作，取得理解和配合。

3.嚴格返校師生管理。動態掌握師生健康狀況和行蹤情況，完善師生員工健康狀況和中高風險地區旅居史人員報備制度，“一人一檔”建立臺賬，切實做到統計底數清、具體情況明。精準掌握師生員工在疫情防控重點地區的分布情況；精準掌握疫情防控重點地區的教職員工、學生在校內各年級、各班級分布情況，確保全覆蓋、無遺漏。新生和新入職的教職員工應在錄取（用）后，及時納入學校疫情防控網絡管理。

4.強化防控條件準備。對學校現有防疫物資進行一次徹底清理盤點，按照學校規模、師生數量、應急要求等及時補充足夠數量、符合要求的防疫物資。規范設立醫務（衛生室）、臨時隔離觀察區。大力開展校園愛國衛生運動，徹底消除衛生死角，保持校園環境整潔。

5.加強應急處置演練。明確防控鏈條各環節責任人和聯系方式，采取多種形式加強對疫情防控政策、指南、方案及應急處置等方面的培訓。科學制定發熱病人處置、全員核酸檢測、疫苗接種異常反應、群體性心因性反應等場景應急演練腳本，開展桌面推演或全員、全過程、全要素實境演練。秋季開學前，各區（市、縣）教育局和各學校要對新冠肺炎應急預案的啟動及應急處置過程至少進行?1

次演練，確保教育部門-學校-疾控機構-定點醫院的聯防聯控機制健全、溝通順暢，確保相關人員熟悉應急處置工作內容和流程。根據應急演練情況進一步優化流調排查、核酸檢測、隔離管控、后勤保障、信息發布等環節應急處置流程，確保人員落實到位、責任落實到位、演練掌握到位。

6.分類制定教學計劃。科學制定疫情防控常態化條件下的?教學方案和突發疫情學生推遲返校的在線教學應急預案，統籌疫情防控和教育教學工作。針對不同群體的不同情況，堅持常規教學與非常規教學相結合，對正常返校和未能按時返校的學生制定針對性的學習方案。加強線上教育教學資源建設與應用工作，推動線上線下教育融合發展。

7.優化校園管理模式。校園管理要嚴而有度，既保證師生正常學習生活，又嚴控無關人員進入校園。做好因疫情暫緩返校師生的關心關愛與服務保障工作，對其進行必要的心理撫慰和心理疏導，在生活、工作、科研、學習等方面進行細致安排。做好校內后勤服務、食堂保供穩價等保障工作。

（二）開學報到工作

1.強化途中防護。要引導師生在返校途中做好個人防護，全程正確佩戴口罩；注意保持個人衛生，減少接觸交通工具的公共物品和部位，盡量避免接觸其他人員，提倡采用私家車方式返校。

2.強化報到注冊。按照“錯時、錯峰、錯層次”總體原則，簡化學生注冊流程，合理布局分區，避免人群聚集。師生須向學校提供健康卡、承諾書，如實報告個人健康信息。報到進校時，師生進入校園需“亮碼”“掃碼”通行（在讀幼兒和中小學在讀學生可采取打印開學前24

小時以內有效“離線碼”方式進入校園）。不提倡學生家長陪同學生返校，家長或其他陪同人員一律不得進入校內。

（三）開學后防控工作

1.健康教育。各地各校要加強新冠肺炎等重點傳染病防控和安全出行知識的宣傳教育，遵守疫情防控相關規定，教育引導師生和家長少流動、少聚集，養成勤洗手、戴口罩、“一米線”、公筷制、分餐制、咳嗽打噴嚏時注意遮擋等衛生習慣和生活方式。師生員工要落實常態化疫情防控個人措施，做好個人防護。

2.疫苗接種。安全有序加快推進12

歲以上無禁忌師生員工（含臨聘、勞務外包人員）新冠病毒疫苗接種工作，確保應接盡接。

3.傳染病監測。嚴格落實以校門口體溫檢測和晨（午、晚）檢為核心的傳染病癥狀監測，強化因病缺勤師生的登記、報告、追蹤等相關管理制度。加強對諾如病毒、肺結核、流感、水痘、手足口病、流行性腮腺炎等秋冬季高發傳染病的癥狀監測、分析、預警、處置，提高校醫、班主任對秋冬季常見傳染病防控的敏感性、警覺性，強化多病同防。

4.活動管理。合理開放教室、自習室、圖書館、體育場等公共空間，盡量減少師生聚集。根據疫情形勢和校園情況，適時調整聚集性活動開展的頻次、規模，合理設置人員密集度，盡可能實施最小單元群體管理。

5.校園管理。實行校園封閉管理。無關人員一律不得進入校園。進入校園需嚴格執行掃碼、亮碼、測溫登記等流程。因病因事缺勤學生離（返）校時，應查驗相關證明合格后方可進（出）校。寄宿生未經批準不得離校。

6.環境衛生管理。堅持做好教室、衛生間、宿舍等公共場所衛生保潔和消毒。加強室內場所通風換氣，對門把手、課桌椅、樓梯扶手、電梯按鈕等公共場所高頻接觸物體表面每日定時進行清潔消毒。做好校內垃圾的分類投放和處置。

7.食品安全管理。做好學校食堂從業人員健康管理。嚴格執行食品進貨查驗記錄制度，定期清理庫存食品，及時處理不宜加工的原輔助材料。暫不采購、加工進口冷鏈食品，降低冷鏈傳播風險。做好就餐區域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒。引導師生分批、分時段錯峰就餐、隔排就座。取餐排隊時應保持1米的安全社交距離。

五、工作要求

（一）提高思想認識

各地各校要從維護師生生命健康安全、保證學校正常教學秩序和服務全國疫情防控大局出發，切實提高政治站位，從嚴從緊從細抓好校園疫情防控頭等大事。要堅決克服思想上行動上的麻痹松懈，有效落實各項防控措施，守住校園疫情輸入關、擴散關，做到守土有責、守土盡責，織密筑牢教育系統疫情防控網，嚴防疫情輸入校園和聚集性疫情發生。

（二）壓實防控責任

按照屬地管理原則，各地要將轄區內各級各類學校都納入管理范圍。各有關部門要落實部門責任，加強協調，齊抓共管、形成合力。教育部門要指導、督促學校認真研制開學工作方案，衛健部門要落實健康副校長防控責任，加強學校疫情防控健康教育，指導學校開展應急演練，幫助學校查找防控漏洞，及時消除疫情防控風險隱患。要充分發揮鄉鎮（社區、街道）網格管理作用，做好風險人員排查管控，降低輸入風險。各學校要嚴格落實疫情防控主體責任，強化學校“一把手”疫情防控第一責任人責任，確保學生安全返校和疫情防控工作落地落實。

師生員工要落實健康第一責任人的職責，自覺維護自己和他人健康。

（三）加強督導檢查

各地教育、衛健部門要在開學前和開學初期，就疫情防控、開學準備、校園安全、教學安排等工作對轄區內各級各類學校逐項進行檢查，及時發現問題并督促整改到位。各學校應對照最新版防控技術方案，逐項落實疫情防控工作要求，及時查漏補缺。市教育局將會同市衛健委等部門采取“四不兩直”方式對各地各校疫情防控各項措施的落實情況進行實地督查，確保防控措施落地落細落實到位。