2022年教育系統新冠肺炎疫情防控工作方案

為做好2022年度全市教育體育系統新冠肺炎疫情防控工作，根據全國、全區、全市近期疫情防控會議精神以及《中小學、托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）》《關于做好今冬明春疫情防控工作的通知》（x疫指發〔2021〕xx號）《自治區教育廳關于做好全區教育系統2022年寒假及春季開學疫情防控工作的通知》（x教體衛〔2022〕xx號）等文件要求，制定本工作方案。

一、總體要求

貫徹落實習近平總書記關于疫情防控重要指示批示以及全國、全區、全市及自治區教育廳疫情防控會議精神，堅決貫徹“外防輸入、內防反彈”的總策略，高度警惕“人傳”“物傳”風險，堅持管防并重，做到“四個結合”（外防與內防、人防與物防、急防與常防、點防與面防）“七個管好”（管好校＜館＞門、校＜館＞內、人員、活動、場所、物資、日常），強化重點場所、重點人群和重點環節依法科學防控，堅決做到思想防線一刻不松、形勢研判一刻不松、精準防控一刻不松、責任鏈條一刻不松，不斷提升應急處突能力，持續鞏固疫情防控成果，確保學校（園）、體育場館、校外培訓機構安全平穩運行，確保廣大師生員工、體育工作者生命安全和身體健康。

二、主要任務

（一）壓實疫情防控責任

1、高效運行指揮體系。全市各級教育體育行政部門和學校（園）、校外培訓機構、體育場館要持續強化應對疫情組織機構，在規范運行現有領導小組和職能機構的基礎上，進一步細化各工作組、工作專班任務職責和工作標準，不斷壓實屬地、教育體育行政主管部門、學校和體育場館、校外培訓機構、個人“四方”責任，確保形成教育體育主管部門負總責、學校（園）和體育場館、校外培訓機構抓落實、師生員工及體育工作者共同守護的工作格局，確保疫情防控指揮體系常態化高效運轉。

2、領導帶頭落實規定。全教育體育系統各級領導干部要率先垂范，帶頭落實疫情防控措施，熟悉政策規定和操作流程，重心下移，深入一線，靠前指揮，嚴格落實外防輸入、內防反彈的各項舉措，織牢常態化疫情防控網。要嚴格落實疫情防控各項紀律規定，決不能隨便“開口子”“行方便”，對違反防控紀律、不擔當作為、失職失責的堅決予以查處。

3、嚴格執行入固通道管控要求。各級教育體育行政管理部門和學校（園）、體育場館、校外培訓機構要嚴格落實國內高中風險地區人員查驗要求，配合屬地相關部門做好返固師生員工、體育工作者的排查摸底和報告工作，督促落實屬地疫情防控各項措施，健全應急響應機制，完善動態調整措施。配合做好通報確診病例、無癥狀感染者、密切接觸者、次密切接觸者追蹤協查和健康監測工作。

4、統籌推進常態化疫情防控和教育體育事業發展。新冠肺炎疫情季節性特點非常明顯，要科學看待，客觀分析國內聚集性疫情規模范圍，充分考慮地理位置和時間軸，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，統籌推進常態化疫情防控和教育、體育事業發展，著力完善校園治理體系提升治理能力，積極發展群眾體育、競技體育，促進教育與體育融合發展，確保教育事業、體育事業高質量發展。

（二）夯實校園疫情防控

1、降低假期師生員工感染風險

（1）嚴格落實寒暑假安排。全市各級教育體育行政部門和學校（園）、校外培訓機構要認真落實《自治區教育廳關于做好2022年中小學幼兒園寒暑假工作的通知》（x教基辦〔2022〕xx號）精神，妥善做好放假安排。寒假、暑假期間校園一律實行封閉式管理，離校后一律不得安排學生返校或補課。各學校（園）堅持“一校一策”原則，錯時錯峰錯域，安排學生分級分期分批有序放假離校和開學返校。校外培訓機構非學科類的教學時間安排，由縣（區）教育體育局根據屬地疫情形勢和防控需要自行決定，并向市教育體育局報備。

（2）加強放假和開學途中風險防控。放假前，各學校（園）要完善“兩案九制”，扎實開展好“四個一”活動，即一次以班級為單位的學生疫情防控和安全教育、一次以年級為單位的教職工疫情防控知識和政策形勢培訓教育、一次以防控人員為主的應急處置流程培訓會、致好學生家長的一封信，教育引導師生員工隨身攜帶足量口罩等必要防疫物品，全程佩戴口罩、勤洗手、少聚集、保持安全社交距離、不逛商場集市、避免接觸公共物品部位、不購買食用野生動物等，在公共交通工具上盡量減少與其他人員交流，與同乘者盡量保持距離。

（3）減少師生員工流動。堅持非必要不舉辦、不集中、不離寧的原則，學校（園）要做到“四個嚴格”，即嚴格要求教職員工做到“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”、“減少流動、減少聚集、減少互相走動”；嚴格做好本學校（園）教職員工及其家屬、親屬的日常行蹤排摸工作，建立行蹤臺賬；嚴格管控師生員工，所有師生員工不得擅自離寧外出，確需外出校（園）長要親自簽字審批，并報教育主管部門和所在社區（街道、村）備案，加強家校溝通，采取“人盯人”的方式，堅決做到啟程前提前知提前控、行程中全程知全程控、終程后落地知落地控；嚴格要求外省戶籍學生及家長盡量留在學習和工作地。

（4）加強師生員工健康教育。各學校（園）要倡導廣大師生居家期間合理安排作息時間，合理膳食，保持健康飲食習慣，科學運動，提高免疫力與機體對疾病的抵抗力，引導師生員工及其家人在快樂中度過寒假、暑假的同時，嚴格落實屬地疫情防控要求，做好個人健康管理及健康狀況監測，樹立自身健康第一責任人意識，切實加強個人防護，養成科學佩戴口罩、勤洗手、常通風、少聚集、“一米線”、公筷制、分餐制等文明健康、綠色環保的生活方式。

2．做好假期校園疫情防控

（1）落實“五有”防控措施。各學校（園）要按照《中小學托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）》要求，堅持人物同防、多病共防，按照“五有”（有防控指南、有防控管理制度和責任人、有充足防護物資儲備、有“醫教聯合體”力量指導支持、有隔離場所和應急處置安排準備）防控措施要求，對校園疫情防控工作進行全面“回頭看”，查擺問題，明確整改措施，進一步健全“兩案九制”，為開學疫情防控提供堅實的制度和物資保障。

（2）實施校園封閉管理。寒假、暑假期間，各學校（園）要嚴格落實校園封閉式管理要求，實行“五個一律”，即未經學校批準學生一律不準返校、校外無關人員一律不準進入校園、入校人員一律核驗身份及健康行程碼、檢測體溫、掃描場所碼，對發燒咳嗽者一律實行醫學隔離觀察、不服從管理者一律嚴肅處理，切實把好“校門關”。縣（區）教育體育局要按照國家及區、市疫情防控有關規定，對所轄校外非學科類培訓機構做好疫情防控監管和指導。

3、做好校園風險應對準備

（1）做好應對聚集性疫情準備。要按照外防與內防相結合、人防與物防相結合、急防與常防相結合、點防與面防相結合的原則，開展常態化的應急演練和專題培訓，不斷完善應急預案和工作方案，持續提升應急處突能力。一旦發生疫情，要立即啟動應急預案，嚴格依法依規管控和報告，并根據疫情防控等級和要求動態調整防控措施。

（2）做好校園輿情風險應對。加強風險研判，準確把握常態化疫情防控下學校安全穩定新情況、新問題，及時發布疫情信息，向師生員工充分宣傳解讀疫情防控措施和要求，加強輿情監測，妥善應對學生訴求，主動做好與學生和家長溝通聯系，爭取師生員工的理解支持和配合。及時化解涉校矛盾糾紛，落實重要節點綜治維穩各項措施，嚴防出現重大安全事故。

（3）做好開學疫情防控。開學前，各學校（園）必須在開展實戰化應急演練和專題培訓的基礎上，修訂完善工作方案、應急預案以及暫緩開學和在線教學預案（須報教育主管部門備案），健全疫情聯防聯控工作機制，形成學校、家庭、醫療機構“點對點”協作機制。按照《中小學、托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）》《xx市學校疫情防控工作方案》，“一校一案”執行“錯峰”返校，做到“九個到位”（防控措施部署到位、應急預案到位、責任明確到位、人員組織到位、設施完善到位、物資儲備到位、制度落實到位、風險排查到位、檢查督促到位），“一人一檔”，開學前xx天對所有師生員工實行每天健康打卡記錄，建立師生員工健康及行蹤臺賬。對外省區返固師生員工提前開展遠端管控，行程前掌握xx天旅居史，行程中提醒做好個人防護，終程后督促落實屬地防控措施，落實好“兩報告”“雙核酸”措施。2022年春季開學前，對有區外旅居史的師生員工督促開學前xx天返x，連續xx天居家健康監測，持xx小時核酸檢測陰性證明方可返校返崗。各學校（園）在做好上述工作的同時，在自查評估基礎上，提請教育主管部門評估驗收，教育主管部門評估驗收合格后，提請所在縣（區）疫情指揮部批復是否按期開學復課。開學后，堅持外防和內防“兩手抓”，注重“三防”，做到“四個周密”，即把外防輸入作為關鍵、把內防感染作為重點、把嚴防擴散作為根本，周密安排師生作息、周密守好師生健康、周密管控集體活動、周密管控重點場所，返校后嚴格控制活動范圍，少聚集，盡量不組織室內聚集性活動。堅持人物同防，嚴格做好進入校園的境外和中高風險地區貨物、商品、包裹、郵件、車輛等核酸檢測，切實加大人、物、環境的監測，決不能漏一物、漏一人，堅決阻斷疫情傳播渠道。

（4）嚴格大型活動管控。各級教育行政部門和學校（園）要從嚴控制大型聚集性活動，原則上不舉辦大型會議、大型培訓、大型匯演、年會聚會、活動慶典、論壇等聚集性活動，可以不舉辦的一律不舉辦，能線上舉辦的一律線上辦，確需舉辦的聚集活動一律嚴格報批，并按照“誰舉辦、誰負責”和“一活動一方案一審批”的原則，從嚴控制規模、人數和時間，嚴格落實核酸檢測、掃碼測溫、佩戴口罩、場所消毒等防控措施。

（5）開展愛國衛生運動。各學校（園）要落實教室、食堂、宿舍、實驗室、醫務室、體育館等重點場所通風、消毒等措施，做好教室、食堂（冷鏈食品管理）、宿舍、實驗室等重點場所衛生管理，主動防范通過進口冷鏈食品輸入風險，嚴格做好食品采購人員防護，組織食堂從業人員不定期進行核酸檢測，協調疾控部門對食堂環境樣進行核酸檢測。

（6）做好疫苗接種和核酸抽查。全市各級教育體育行政部門和學校（園）要落實好疫苗接種制度，積極配合當地衛健部門和疾控機構，做好x歲以上師生員工新冠病毒疫苗后續接種工作，分批穩妥有序推進，確保“迎接早接、迎接盡接”，切實筑牢校園免疫屏障。按照全區、全市學校師生員工新冠病毒核酸抽檢工作方案，從2022年春季學期開始，以縣（區）為單位，每月對轄區內中小學校、幼兒園及托幼機構的師生員工按規定比例進行抽檢，原則上每學期實現一輪轄區學校的全覆蓋。縣（區）教育體育局要拿出務實管用舉措，確保抽檢范圍不減、頻次不降。

（三）抓好體育場館等疫情防控

1、做好體育場館疫情防控。體育場館要按照“誰管理、誰負責”的原則，認真落實“三限兩檢一培訓一延緩”防控要求，即：限內場外場、限開放時間、限活動人數；對館內上崗人員進行檢測、對入館健身者進行檢測；對場館內所有上崗人員進行疫情防控知識培訓；疫情期間暫不出租、外借場館和承接各類比賽、會展。特別是對進入場館人員嚴格進行體溫檢測、核實健康碼和行程碼，督促掃描場所碼。嚴格落實定時通風消毒、工位間距規范、減少人群聚集、設置臨時隔離間等防控要求。游泳館要按國家規定的技術參數，嚴格監測水質，保證水質安全。

2、做好賽事活動疫情防控。近期暫停舉辦一切大型“線下”賽事活動。確需舉辦的按照屬地管理原則，按照“誰組織、誰負責”和“一賽事一方案”的要求，制定疫情防控應急預案，報請屬地同意后實施。組織開展“線上”賽事活動，錄制居家健身培訓短視頻，通過網絡、手機等媒介引導群體居家健身鍛煉。

3、做好運動員疫情防控。訓練管理中心和承辦備戰任務的足球、籃球、排球等協會要認真履行運動員疫情防控主體責任，對在訓運動員實行全封閉管理。儲備和及時配發疫情防控必要物資，倡導“無接觸式”服務。訓練單位全體工作人員實行“日報告”“零報告”制度，做好自身防疫和健康管理。對進入封閉區的各類人員，做到核酸檢測全覆蓋。加強與所在區域定點醫療機構的聯系，建立協作和心理疏導機制。

三、保障措施

（一）提升政治站位。

全市教育體育系統要深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，把疫情防控作為一項重要政治任務，堅決落實黨中央、國務院決策部署和區、市黨委、政府工作安排，始終繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理和松緊狀態，切實加強組織領導，全面運行疫情防控組織機構，強化工作措施，壓實工作責任，持之以恒抓好常態化疫情防控工作。

（二）強化責任落實。

各級教育體育行政管理部門和學校（園）、體育場館、校外培訓機構履行主體責任，學校（園）黨組織書記、校（園）長、體育場館和校外培訓機構負責人履行第一責任人責任，班子其他成員履行“一崗雙責”，嚴格落實疫情防控抓早、抓緊、抓實、抓細的“四抓”要求，做到不外出休假、不擅離職守、不敷衍失責，守土有責、守土擔責、守土盡責，切實把各項防控措施抓實抓細抓到位。

（三）強化應急值守。

各級教育體育行政管理部門和學校（園）、體育場館要嚴格落實領導帶班值班、每日巡查制度，一旦發生緊急情況，能夠在x小時內由常態化轉向應急化，并在迅速妥善應對的同時，按照《xx市教育體育局關于規范緊急信息報送工作的通知》（x教體發〔2021〕xxx號）要求，xx分鐘內上報有關情況，做到首報要快、續報要全、終報要細，嚴禁發生遲報漏報瞞報謊報情況。（報送電話：xx）

（四）強化督導檢查。

各縣（區）教育體育局要加強寒假、暑假和節日期間疫情防控和安全檢查，市直各學校（園）要切實加強自查整改，及時發現問題，全面查補漏洞，消除各類風險隱患。全市校園疫情防控繼續實行“周自查”“月督查”制度。各學校（園）、體育場館、校外培訓機構須每周自查疫情防控措施落實情況，并向教育主管部門專題報告。市、縣（區）教育體育局各包抓督導組每月對所督導單位開展一次專項督導，通過通報、約談、曝光等方式，確保問題“閉環”整治，確保全市教育體育系統安全穩定。