農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案

針對春節前農村地區返鄉人員多、人員流動性加大，聚集性活動增多，疫情防控形勢嚴峻復雜等特點，我市印發《XX市農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案》，做出具體工作部署，進一步織牢農村疫情防護網，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

完善管理體系強化疫情監測

《方案》提出，落實“五有”防控措施。鄉鎮（街道）、村（社區）要做到“五有”，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和責任人，有適量防護物資儲備，有屬地醫療衛生力量指導支持，有隔離場所和轉運安排準備等措施。

完善網格化管理體系。以鄰長制基層組織體系為基礎，健全“鄉鎮（街道）—村（社區）—片—組—鄰”五級網格化管理體系。加強網格員培訓，組織學習全市常態化防控下突發疫情應急處置視頻教學片，適時開展應急演練，確保鄉鎮（街道）、村（社區）工作人員及“三長”掌握疫點管理、核酸采樣、環境消毒等工作流程，提高基層疫情防控處置能力。

加強疫情監測。強化多點觸發監測，對人群聚集公共場所開展體溫監測，對學校、民政服務機構等重點場所開展發熱、干咳等癥狀監測，對藥店退燒、止咳等藥品銷售情況開展監測，對互聯網等開展大數據智慧化監測，確保重點人群早發現。

強化患者篩查。村衛生室、個體診所等發現發熱患者，立即引導至設有發熱哨點診室的鄉鎮衛生院就診。鄉鎮衛生院要嚴格落實預檢分診制度，登記有效身份信息，仔細詢問流行病學史，實施留觀隔離、新冠病毒核酸檢測，核酸檢測由轄區內具備檢測能力的綜合醫院或疾病預防控制中心承擔。規范信息報送，陽性結果要第一時間報送屬地衛生健康部門和縣級疫情防控應急指揮部，確保做到“早發現、早報告”。

加強重點防控減少聚集活動

《方案》明確，開展摸底排查。鄉鎮政府、村委會要組織鄰長入戶開展摸排登記工作，核查來（返）亳人員就業情況、職業工種、旅居史、核酸檢測、交通工具乘坐等情況，及時掌握基本信息。實行日排查日報告機制，對排查到的來自疫情中高風險地區人員、入境人員和從事冷鏈搬運、加工、運輸人員，應當日報至縣級疫情防控應急指揮部。對假期返鄉人員（特別是從事進口冷鏈食品相關工作返鄉人員）、來自中高風險地區人員、入境人員全部進行核酸檢測，做好日常健康監測。

加強重點場所管理。鄉鎮政府、村委會要督促轄區內的企業和學校等單位落實主體責任，嚴格做好村內企業、餐館、文化室、養老院、農貿市場等人員聚集場所的日常防護和健康監測等工作，并儲備必要的防護物資。

開展愛國衛生運動。持續推進農貿市場、餐館、超市（小賣部）和宗教場所等環境衛生整治，落實清潔、消殺、通風等防控措施。對公共廁所、垃圾桶站、健身器材等重點區域、重點部位做好清潔消毒。發動群眾開展環境衛生整治，保持環境和家庭清潔衛生。開展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，降低傳染病通過媒介傳播風險。

.提高個人防護能力。通過“村村通”廣播、流動宣傳車、鄰長微信群、宣傳欄等多種形式，開展新冠肺炎疫情宣傳教育，增強群眾發熱后第一時間報告、就診意識，引導群眾養成科學佩戴口罩、勤洗手、咳嗽打噴嚏時注意遮擋、聚餐使用公筷、不網購進口冷鏈（冷凍）食品等良好習慣，不斷提高自我防護能力。

減少人員聚集活動。倡導節慶文明新風，春節前后盡量不舉辦群眾性慶祝慶典、聚集性展銷促銷等活動，確需舉辦的應報縣級疫情防控應急指揮部批準。倡導“喜事緩辦、喪事簡辦、宴請不辦”，盡量少擺席、少串門、少走動，避免人群聚集，降低疫情傳播風險。

提高應急處置確保相關保障

《方案》提出要求，鄉鎮政府、村委會發現疫情后，要立即上報縣級疫情防控應急指揮部。縣級疫情防控應急指揮部按照本地應急預案，啟動應急響應，組建由專業人員組成的新冠肺炎疫情防控隊伍，做好流行病學調查、集中隔離、核酸檢測、醫療救治等工作。

加強疫點管控。縣級疫情防控應急指揮部要科學劃定風險等級區域，管控區域范圍可精準劃至最小單元（如居民小區、樓棟、自然村組等），依法依規按程序報批后采取交通管制、停工、停學等措施。對疫點實施封閉管理，規范設置檢疫卡點，嚴格人員出入，落實測溫、戴口罩、消毒等措施，做好封閉隔離期間村民的物資供應和醫療衛生保障工作。

開展流行病學調查。組建縣級流行病學調查隊伍。鄉鎮政府、村委會和村醫要積極配合疾控機構開展流行病學調查，爭取最短時間摸清可能的感染來源，判定追蹤密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。

開展核酸篩查。縣級疫情防控應急指揮部要快速組織開展核酸檢測工作在堅持“應檢盡檢”的基礎上，根據疫情防控需要及時對可能波及的人群開展全員核酸檢測，對其他人群落實“愿檢盡檢”的要求。必要時組織開展多次核酸篩查，排查潛在風險。

開展隔離醫學觀察。原則上，縣鄉一級人員在縣集中隔離場所隔離醫學觀察，村一級人員實施居家單人單間隔離醫學觀察。建立幫扶制度，由鄉村、社區分別組建愛心服務隊，主動問詢、及時協調解決隔離人員困難。

開展醫療救治。設置發熱哨點診室的鄉鎮衛生院要在相對獨立區域設置發熱門診和留觀室，可通過與其他醫療衛生機構或第三方檢測機構合作方式，對所有前來就診的發熱患者提供核酸檢測和血常規檢查服務。

加強對口幫扶。要建立三級醫院與縣級定點醫院的對口幫扶關系，通過開展線上培訓、派出專家現場指導，派出醫療力量到縣級醫院駐點工作等方式，提升縣級醫院技術能力。縣級定點醫院也要加強對基層醫療機構的指導。

嚴格環境消殺。鄉鎮政府、村委會要對易出現疫情傳播的重點公共場所，制定專門的消毒工作方案，設立專門值班員。對確診和疑似病例、無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒并外運集中處理，對隔離人員產生的垃圾集中消毒、封存，由相關部門處理。

加強組織領導。建立健全縣級領導分包鄉鎮、鄉鎮干部分包村、村級干部分包戶的三級網格分包體系，強化冬春季、節假日等重點時段防控。落實黨委政府屬地責任、行業部門主管責任、單位主體責任、個人和家庭自我管理責任。發揮村干部、片長、組長、鄰長、黨員和志愿者的積極作用。健全鄉村公共衛生委員會，組織村民開展衛生防疫工作。

縣級及以上人民政府負責疫情防控和應急處置的經費支持和物資保障，加強醫務人員新冠肺炎防控技術與院感防控培訓。鄉鎮（街道）、村（社區）醫療衛生機構要及時完善疫情防控工作預案并開展演練。