加強黨外人士意識形態調研思考建議

在我國，黨外人士是統一戰線的特定概念，不是指普通的黨外群眾，而是指中國共產黨外有廣泛代表性和社會影響力的黨派和無黨派人士。作為與中國共產黨通力合作的親密戰友，黨外人士是中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的堅定擁護者和捍衛者，在意識形態工作中發揮著重要的作用。

一、深刻認識黨外人士在意識形態工作中的重要作用

（一）維護意識形態安全的迫切需要

意識形態安全是國家政治安全的重要組成部分，是維護國家利益的重要手段和維護國家安全的重要屏障。其中，黨外人士在維護意識形態安全中的地位和作用不容忽視。

一方面，黨外人士是西方意識形態滲透的重要群體。黨外人士思維比較活躍，政治參與意識較強烈，更容易受到西方社會思潮的影響。在一項對黨派骨干成員的調研中發現：有21％的成員認為他們的思想容易受到“西方意識形態的影響”，有*％的成員認為他們的思想容易受到“社交圈的言論影響”，有*％的成員認為他們的思想容易受到“互聯網思想言論的影響”。要維護意識形態安全，就必須有效爭取黨外人士對黨的意識形態工作的廣泛支持。

另一方面，黨外人士是維護意識形態安全的重要力量。黨外人士是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。維護意識形態安全，必須發揮黨外人士的作用，共同做好意識形態工作。

（二）加強黨外人士思想政治建設的必然要求

黨外人士的思想觀念和價值取向復雜多變。我國黨外人士數量不斷增加，人員結構呈現出年輕化、高學歷化的特點，且大多數黨外人士具有海外留學的經歷，他們思維活躍，接受新物快，更容易受到西方價值觀的影響。加強黨外人士思想政治建設至關重要，要求廣大黨外人士始終保持清醒頭腦，堅持正確的政治方向。

（三）發揮黨外人士自身優勢的重要途徑

黨外人士廣泛分布于各行各業，掌握著一定的社會話語權，具有較大的社會影響力。黨外人士普遍具有專業造詣深、參政意愿高、議政能力強、群體代表性好等特點，大多數黨外人士是各專業領域中的領軍人物，學養深厚，是我國重要的“人才庫”和“智囊團”，在意識形態工作中具有獨特優勢。

并且，黨外人士地位較為超脫，在引導社會輿論時更容易被人們理解和接受。特別是做出突出貢獻的黨外人士，在社會上具有較高的威望，其言行更具感召力和說服力。

二、全面把握黨外人士在意識形態工作中發揮作用的現狀

（一）黨外人士在意識形態工作中發揮作用的主要表現

1.加強思想建設，夯實維護意識形態安全的思想基礎。思想建設是黨派自身建設的中心環節，是組織建設、制度建設的先導，是黨派堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的思想根基。只有堅持正確的政治方向，才能在維護意識形態安全中發揮積極作用。

在黨對統一戰線工作的集中統一領導下，黨外人士的主流是進步的，絕大多數黨外人士在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，表現出健康穩定、積極向上的思想狀態，能夠正確認識自身的政治責任，自覺增強對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，為維護國家意識形態安全構筑了牢固的思想防線。

2.培育責任觀念，增強維護意識形態安全的社會意識。黨派人才薈萃、智力密集，既是我國政治生活的重要力量，也是服務社會的重要主體。各級黨派組織通過加強思想建設、組織建設、制度建設，開展教育培訓等多種方式，推動各黨派組織及其成員積極履職盡責，主動為地方經濟社會發展建言獻策，將黨外人士的個人發展融入到社會發展中，實現個人價值與社會價值的有機融合。通過打造有特色、叫得響、可復制的社會服務品牌，有效傳遞社會主義核心價值觀。

3.突出政治素養，提升維護意識形態安全的政治能力。各黨派是我國新型政黨制度中的重要主體，其政治素養決定了在意識形態工作中的作用。黨外人士的政治素養包括正確的政治立場、較高的理論水平和較強的參政議政能力。

各級統戰部門和黨派組織通過對黨派成員進行政治培訓、實地調研，鼓勵黨外人士就涉及經濟、政治、社會、文化、生態等方面的重大問題和群眾普遍關心的熱點問題，撰寫調研報告、提案，提出意見建議等多種形式，全方位提升黨外人士的理論水平和政治素養。

（二）黨外人士在意識形態工作中存在的不足

1.思想認識不到位，源動力不足。部分黨外人士對意識形態工作存在一些認識上的誤區。

一是“政治冷漠”心理，認為意識形態工作是中國共產黨的事，與黨外人士無關，未充分認識自身地位和作用、多黨合作和政治協商制度的特色和優越性。

面對社會上的噪音雜音、錯誤觀點，不能旗幟鮮明地反對和抵制。

二是“無關緊要”心理。

對意識形態工作的極端重要性沒有足夠的認識，而是將其視作一項“軟任務”，存在“重業務輕思想認識”的傾向，忽視、淡化意識形態工作。

2.體制機制不健全，執行力不強。當前，各黨派的組織建設、制度建設等方面仍處在探索完善中。黨外人士在社會主義意識形態建設中的任務、內容、程序、保障等方面缺乏規范性，有的只是局限于口頭約定或零星規定。意識形態工作規范性不夠，具有一定的隨意性，這導致黨外人士在意識形態工作中的執行力不強，效果不顯著。

3.方式方法單一，吸引力不夠。表現為意識形態工作形式比較枯燥，以座談會、通報會為主要形式，以學習文件為主要內容，采取單一的說教方式，使得意識形態工作流于形式，難以達到釋疑解惑的效果。

4.輿論引導聲音弱，影響力不大。一是與主流媒體聯系溝通不夠。主流媒體上關于黨派有影響的宣傳報道并不多見，黨派在宣傳發聲、爭取社會更多關注上缺少有效措施。

二是新媒體技術運用不夠。

各黨派的網站內容比較枯燥，信息更新比較滯后，缺乏與網民互動交流的平臺，微信公眾號運營處于探索和發展階段，活躍度和關注度不夠。

三、黨外人士在意識形態工作中發揮作用的著力點

（一）增強黨外人士做好意識形態工作的責任意識

1.加強對黨外人士的愛國主義和社會主義教育。愛國主義是團結中華民族的最強大凝聚力，這種團結越廣泛，對中國特色社會主義事業就越有利。在當代中國，愛國主義和社會主義本質上是統一的，實現中華民族偉大復興是海內外中華兒女共同的*。

要通過愛國主義和社會主義教育，引導黨外人士將個人理想融入祖國統一、民族復興大業，使黨外人士在國際國內社會多樣化的聲音中，特別是在敵對勢力的挑釁中堅守政治底線，努力做團結人心、爭取人心的工作。

2.加強對黨外人士的中國共產黨基本理論、基本路線、基本方略教育。黨政軍民學、東西南北中，中國共產黨是最高政治領導力量。只有將黨的最新理論成果、路線方針政策及時、全面、準確傳達給黨外人士，黨外人士才能在維護意識形態安全上有明確的目標和積極的舉措，時刻保持與中國共產黨同心同向同行。

3.加強對黨外人士的多黨合作和政治協商制度教育。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的一項基本政治制度，是近代以來中國歷史發展的必然結果，其基本特征就是共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政。

要加強對黨外人士新型政黨制度教育，引導他們認清其獨特優勢和鮮明特色，充分認識到各黨派、無黨派人士不是“政治花瓶”，政黨協商是“有事多商量、有事好商量、有事會商量”，提高黨外人士對我國基本政治制度的認識，增強制度自信，強化維護意識形態安全的主動性。

（二）提高黨外人士做好意識形態工作的能力

1.提高政治鑒別力。政治鑒別力是做好意識形態工作的基礎。面對歷史虛無主義、普世價值、西方憲政、新自由主義等西方社會思潮的滲透，最為重要的就是增強政治敏銳性和政治鑒別力。

要引導黨外人士善于從政治上判斷形勢、分析問題，敏銳洞察和鑒別社會經濟、政治和思想文化等領域的各種現象，透過現象看清本質。特別是要認清國際政治斗爭中的“意識形態陷阱”，保持政治定力，在重大原則問題上劃清是非界限，不被假象所迷惑，增強對各種政治謠言、灰色信息、負面消息等噪音雜音的政治免疫力和辨別力。

2.提高共識凝聚力。有效凝聚共識，必須充分發揮黨外人士的獨特優勢。發揮他們在科技、經濟方面的專業優勢，圍繞高質量發展，開展科技、經濟政策宣講，傳遞經濟發展正能量；發揮政治協商、監督、建言獻策的優勢，樹立參政議政的良好形象，彰顯社會主義協商的優勢；發揮聯系廣泛的優勢，通過關注民生、服務社會、投身慈善，樹立良好形象，凝聚社會共識。

3.提高理論創新力。黨外人士的理論水平直接決定了在意識形態工作中發揮作用的效果。近年來，“去意識形態化”“非意識形態化”“意識形態多元化”“意識形態終結論”等錯誤思潮刻意淡化、弱化我國主流意識形態影響力，一些黨外人士也容易受到蠱惑。面對這些挑戰，必須加強對意識形態問題的理論研究，包括對社會主義意識形態與非社會主義意識形態關系的研究，對“文明沖突論”“馬克思主義過時論”“普世價值”“文化保守主義”等錯誤思潮的實質與危害的研究，特別是加強對馬克思主義在意識形態領域指導地位這一根本問題的研究。通過理論研究厘清思想認識，夯實理論基礎，增強理論自信。

4.提高輿論影響力。針對黨外人士輿論聲音弱、影響力不夠的問題，要創新工作方式方法，重視新媒體的運用，提升輿論影響力。一方面，加強黨派門戶網站建設。通過數字化、視聽化、網絡化改造，把黨派門戶網站打造成一個集理論學習、信息發布、思想研討、互動交流于一體的綜合性平臺，特別是要善于運用新穎鮮活、傳播力強的網絡話語，提高網站的點擊率和關注度。另一方面，有意識地培養網絡“意見領袖”。鼓勵有較大社會影響的黨外人士建設自媒體平臺，通過個人的博客、微博、評論等靈活多樣的方式，理性正面發聲，為增進思想共識、提升輿論影響力發揮積極作用。

（三）營造黨外人士做好意識形態工作的良好環境

1.加強組織保障。黨外人士是傳播正能量的重要力量。要通過加強組織保障，在各領域、各行業建立一支具有堅定的政治信念、精深的理論素養、專業的業務素質的黨外人士意識形態工作隊伍。特別是注重從中青年黨外人士中發現、培養后備人才，引導他們創新意識形態工作方式方法，全力做好意識形態工作。

2.落實政治待遇。要注重加強制度建設，保障黨外人士的各項政治權益，落實黨外人士的政治待遇，引導他們將意識形態工作作為自己的政治責任與使命，在意識形態工作中發揮優勢作用，凝聚共識、凝聚力量、凝聚智慧，以開放進取的狀態弘揚正能量，傳播好聲音。

3.搭建展示平臺。多數黨外人士作為某一領域的代表人物和知名人士，具有較大的社會影響力，要積極為他們發揮作用創造條件，搭建平臺。既可以通過黨報黨刊傳統主流媒體，發揮權威報道的影響力；又可以通過官微、公眾號、微博新興媒體，引導其他人員堅定“四個自信”