第一篇：在發展黨員工作座談會上的講話

在發展黨員工作座談會上的講話

同志們：

今天我們召開發展黨員工作專題座談會，通報了全市2019年發展黨員工作情況，深入分析研究了省委巡視反饋關于發展黨員工作存在問題的整改工作，對各區委、市直各黨工委負責發展黨員工作的黨務工作者進行了專題業務培訓，部署安排了全市2019年發展黨員工作。為貫徹落實好會議精神，我再強調兩點：

一、充分認清黨員發展工作的重要意義

發展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作，是黨的建設新的偉大工程的—項基礎工程，是黨員隊伍建設的重要組成部分。群眾能夠加入黨組織是很光榮的。去年，中央電視臺熱播了一部電視劇叫《人民的名義》，深受我們喜愛。生活中，大家都在閑聊這部劇的精彩情節，有的說是第一集中貪官趙德漢滿屋子的現金，還有人說是侯亮平在機場帶走歐陽菁時達康書記那種充滿警告和威脅的眼神;我印象最深刻的一幕是陳巖石給省委班子上黨課時講到的“背炸藥包是共產黨員才有的‘特權’”。

大家想一想，為什么?我給大家講個例子：紅軍隊伍中，黨員占總員額的三分之一，在紅軍總政治部1932年7月30日制作的《紅一方面軍黨員統計表》中，三年黨齡以上的黨員只有1543人，不到黨員總數的四分之一，它的含義是：眾多黨員入黨后不到三年就英勇犧牲了，黨員巨大的犧牲比例，詮釋了我黨特性，黨員就是沖鋒時沖在最前面、撤退時在最后面、關鍵時背炸藥包的人。所以，能夠加入黨組織，非常自豪!在任何時候、任何情況下，黨員這個稱謂是非常神圣，也是無尚光榮的。

做好發展黨員工作，是保持黨的先進性純潔性、落實從嚴治黨方針和凝聚中國力量實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的現實需要。黨組織只有經常不斷地對先進分子進行教育和培養，在他們提出入黨要求并且具備黨員條件時，及時把他們吸收到黨內來，才能不斷壯大黨員隊伍，改善黨員隊伍結構，提高黨員隊伍素質，保持黨員隊伍生機活力，擔負起新的歷史使命。

二、高標準抓好黨員發展工作

2019年全市各級黨組織要堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，采取“兩堅持、兩突出”的舉措，認真抓好發展黨員工作。

一要堅持政治標準。把政治標準作為發展黨員的首要條件，嚴格按照黨章規定的黨員標準來考察發展對象，堅持做到成熟一個，發展一個。發展黨員必須注重綜合素質，體現先進性的要求。在入黨問題上，絕對不能搞“一俊遮百丑”，要經常開展“黨員標準大討論”，引導大家明確黨員先進性標準，在入黨問題上必須嚴格標準，不能以獎勵標準代替入黨標準。

二要堅持發展程序。加強對發展黨員工作各個環節的管控和審查，規范程序步驟，嚴格審核把關，不搞變通，防止敷衍應付、降格以求、“帶病”發展，切實維護發展黨員工作的嚴肅性。我以前遇到這樣一件事，支部召開黨員大會，討論接收預備黨員。支部大會上，黨員中形成了兩種意見：大部分人認為，這名同志表現不錯可以吸收為預備黨員;還有少部分人認為，這名同志群眾基礎一般，需進一步培養考察。但在舉手表決時，奇怪的一幕出現了：當看到大多數人舉手的時候，開始幾位持反對意見的黨員也舉手，最后在表決中獲全票通過。這種情況在基層還是比較普遍，我們該如何應對，應該嚴格按照規定程序組織，比如：采取無記名投票方式表決，避免會上可能出現的尷尬。

三要突出工作重點。全面推行區委組織部、市直黨(工)委組織人事部門預審制度，建立完善發展黨員工作計劃完成情況定時通報、適時調整制度，用剛性的制度規范工作、提升質量。認真落實“一村一策”發展黨員工作計劃，注重在村民小組長、返鄉創業大學畢業生、高知識群體、“兩新”組織中發展黨員;加強入黨積極分子隊伍建設，夯實發展黨員工作基礎，確保黨員隊伍活水源頭、勃勃生機。

四是樹好黨員形象。王岐山同志在中紀委一次黨課中講到，1969年他在延安插隊時當大隊領導，搞過一次整黨，一天一個老漢來找他要求退黨，這個老人是上世紀30年代入黨的老黨員，解放戰爭時期就是鄉里黨組織的領導，一直都是老積極分子，在群眾中威信很高，聽到這樣的人要退黨，他感到很驚訝。但老漢的一句話，解開了謎底，讓他終身難忘。老漢說，人老了，不能事事都走在前頭了，做不好樣子了。作為一名有著40多年黨齡的老黨員，提出退黨的理由竟然是“自己走不到前頭了”。在老人心里，黨員走不到前頭就是不合格了，沒有更多響亮的話語。所以，我們一定要抓好黨員形象，讓黨員真正發揮模范帶頭作用。

第二篇：學院黨委書記在發展黨員工作座談會上的講話

學院黨委書記在發展黨員工作座談會上的講話

為保證我院發展黨員質量，提高學生黨支部書記等黨務干部業務能力，今天專題召開一次發展黨員工作座談會，結合各總支發展黨員總結和組織部門掌握的情況，我講三點意見。

一、充分認識重要意義

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，發展黨員工作是黨的建設一項重要工作。黨中央一貫重視發展黨員工作，中央政治局多次研究發展黨員和黨員教育管理工作。2014年5月，黨中央修訂了《中國共產黨發展黨員工作細則》，這是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。《細則》的頒布施行，對于規范程序，提高質量，保持黨的先進性和純潔性，具有重要意義。蘇聯共產黨在只有30萬黨員的時候，推翻了沙皇統治，取得了十月革命的偉大勝利；在有300萬黨員的時候，打敗了希特勒，贏得了衛國戰爭的勝利；在達到3000萬黨員的時候，他們失去了執政地位，蘇聯解體。這一血的事實給我們多么慘痛的教訓。201X年X月，省委巡視組對我院進行政治巡視，巡視反饋意見指出了我們在發展黨員中存在的一些問題，通過積極整改，我們建立完善了相關制度，加強了對黨員和積極分子培養教育，規范了發展程序，整改情況得到了巡視組充分肯定。學院黨委高度重視發展黨員工作，黨委會專題討論發展黨員和黨員轉正議題，專題審議學院發展黨員計劃，今天召集大家召開座談會，也體現我本人對這項工作的高度重視。中央、省委和學院黨委都高度重視發展黨員工作，在這里，我也請求各總支、各支部站在講政治的高度，充分認識發展黨員的極端重要性，切實擔負起這份政治責任，嚴把發展黨員入口關。因為它關乎黨員質量，關乎黨的肌體健康，關乎黨的執政地位。

二、準確把握程序要求

關于發展程序，同志們談得比較多，也基本熟悉掌握，剛才組織部對有些地方作了強調，我不再重復，這里我只提三點要求，請同志們務必重視。

一要明確責任。學生黨支部書記是發展黨員工作的第一責任人，你們使命光榮，責任重大，要把發展黨員工作當成首要工作職責和重要政治任務，要本著對黨、對歷史、對學生高度負責的態度做好發展黨員工作，把品學兼優的青年學生團結吸引到黨組織中來。黨總支書記和副書記要加強對發展黨員工作的關心、幫助、支持和指導，經常研究本學院發展黨員工作重點難點問題，按規定程序及時召開總支委員會，審查學生支部提交的發展黨員報告和材料，引導和發揮教師黨員和班主任支持發展黨員工作，統籌協調學生支部、分團委及團支部在發展黨員中形成合力，努力提高發展質量。黨委組織部在發展黨員中肩負重要使命，要加強與上級黨組織的聯系溝通，科學制定發展黨員計劃，準確把握發展程序和規定，認真指導基層黨組織做好發展黨員工作，主動研究發展黨員存在的主要問題，嚴格審查發展黨員材料，經常對各黨總支督促檢查，定期向黨委報告發展黨員情況。

二要突出重點。“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”是發展黨員工作總要求，其中提高質量是核心，我們要在以下環節上下功夫：一是加強培養，充分發揮好黨校作用，形成多層次、立體化培養體系，黨總支和學生支部要承擔起對積極分子和學生黨員日常培養教育職責，通過各種實踐錘煉作風、磨煉意志。二是形成合力，學生支部、黨總支、組織部還有馬院、黨員教師、班主任、輔導員都跟發展黨員工作密切相關，工作上要加強統籌協調，共同為提高發展黨員質量而努力。三是發揮作用，學生積極分子和學生黨員既是我們的培養教育對象，又是我們學生工作隊伍可以依靠的力量，他們作用發揮的好壞直接影響我們黨的形象，我們要充分發揮他們的示范帶頭作用，放手讓他們在班級和院系的志愿服務、大型活動中鍛煉能力、增長才干、發揮作用。

三要堅持標準。這里我特別強調政治標準，要認真做好發展黨員政治審查工作，廣泛聽取黨員群眾意見，嚴格執行發展對象公示程序，堅決杜絕“帶病入黨”情況發生。

三、嚴格遵守工作紀律

一是嚴格執行發展黨員計劃。

二是嚴把政治關，嚴禁把不符合條件的人吸收入黨。三是嚴禁在發展黨員工作中出現請客送禮、托人說情、營私舞弊等違規違紀行為。通過師生舉報等途徑并查實確屬“人情黨員”等現象，采取“零容忍”的態度及舉措嚴肅處理。四是嚴格執行發展黨員工作責任追究制度。堅持“誰培養誰負責，誰考察誰負責，誰審批誰負責”的原則，按照黨內有關規定，對發展黨員工作實行全程責任追究，哪一個環節出問題，就追究哪一個環節責任人的責任。各位總支書記、副書記和學生支部書記，要切實履行工作職責，嚴格執行黨員發展標準和程序，切實做好發展黨員工作，確保發展黨員工作風清氣正，規范有序。

第三篇：市直機關在發展黨員工作座談會上的講話

市直機關在發展黨員工作座談會上的講話

同志們：

剛才，我們一起見證了20名入黨的同志面對黨旗許下莊嚴承諾的神圣時刻，聆聽了5位同志直面大戰大考的抗“疫”經歷以及淬煉成鋼的成長故事，兩名入黨積極分子就學習先進典型、爭取早日加入黨組織作了表態發言。這5 位來自抗擊疫情一線預備黨員的事跡令人景仰，精神讓人敬佩，充分展現了對黨、對人民的無限忠誠和高度熱忱，彰顯了共產黨人越是艱險越向前的政治品格和責任擔當。作為市直機關工委書記，作為一名老黨員，我為你們感動，為你們驕傲，為你們自豪！

入黨是一種榮譽和激勵，更是一份責任和鞭策。雖然你們已經成為了一名預備黨員，但是考驗才剛剛開始，共產黨員的政治身份需要大家一生一世一輩子的呵護和維系。未來你們一定會面臨更多的誘惑和挑戰，期望大家能夠珍惜這一時刻，牢記入黨誓詞，時時保持初心，處處擔起使命，以更高的標準和更嚴的要求鍛造自己、提升自己、完善自己，在各自的工作崗位彰顯黨員本色，創造一流業績。借此機會，再給市直機關的黨員干部和入黨積極分子等同志，提幾點要求，與大家共勉。

一、常懷忠誠之心，堅定理想信念。“天下之德，莫過于忠。” 對黨忠誠既是政治標準，又是實踐要求；既是黨章明確規定的黨員義務，也是每個黨員入黨宣誓時的莊嚴承諾。習近平總書記反復強調共產黨員要對黨絕對忠誠。他指出：“對黨絕對忠誠要害在‘絕對’兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠”。絕對忠誠從哪里來?最根本的是來自理想信念。我們每一名黨員都要以黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神為遵循，堅持用黨的創新理論武裝頭腦、滋養初心、引領使命，忠實貫徹執行黨的路線、方針、政策，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前旗幟鮮明，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻站得穩、信得過、靠得住。要嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等黨的基本制度，強化剛性約束，用好批評和自我批評這個利器，認真查找理想信念、思想言行與黨章黨規黨紀存在的差距，定期清掃過濾個人思想上的“灰塵”，努力做到表里如一、知行合一，始終如一。要吾日三省吾身，常照鏡子，常拭心床，時刻牢記自己是一名共產黨員，在黨愛黨，在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，把初心落在行動上，把使命扛在肩膀上，做一顆永不生銹的螺絲釘。

二、常葆進取之志，勇于擔當作為。抗擊疫情是黨員的試金石，更是黨性的磨刀石。在這場戰役中，沒有硝煙，卻危險重重，你們負重前行，以無私無畏、大智大勇的優秀品質和精神境界，浴火淬煉，破繭成蝶，讓黨的旗幟高高飄揚在抗擊疫情一線。希望你們在今后的工作生活中始終保持這種昂揚的斗志，思想上堅定，行動上果斷，以嶄新的身份、嶄新的面貌、嶄新的姿態，繼續面對風風雨雨、溝溝坎坎，愈挫愈勇、百折不撓，不斷在斗爭中成長、從磨難中奮起。要牢固樹立責任意識、憂患意識，努力做到“聚是一團火，散是滿天星”，做到關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，做到哪里有需要就去哪里，哪里有危險就出現在哪里，時時處處事事發揮模范帶頭作用，勇當先鋒、敢打頭陣，勇于斗爭、敢于亮劍，主動擔當、積極作為，走在前列、干在實處，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。特別是當前，境外疫情擴散蔓延勢頭并沒有得到有效遏制，新冠肺炎疫情還有很大不確定性，疫情防控任務依然艱巨繁重。大家一定要保持頭腦清醒，立足本職崗位，不麻痹、不厭戰、不松勁，慎終如始，善作善成，毫不懈怠抓好各項工作，鞏固疫情防控成果，為確保疫情防控和經濟社會發展取得最后勝利做出新的貢獻。

三、常思感恩之情，涵養為民情懷。習近平總書記強調，“戰勝這次疫情，給我們力量和信心的是中國人民。”實踐也充分證明，打贏這場抗擊疫情的總體戰、阻擊戰，必須“緊緊依靠人民群眾”。人民群眾的衷心擁護和大力支持是我們黨戰勝各種困難和風險，經受各種災害和考驗，不斷取得事業成功的根本保證。廣大黨員干部要始終保持對人民的感恩之心，堅守人民立場，樹牢公仆意識，把人民群眾擺在首要位置，把愛民、憂民、為民和惠民之心融入日常，抓在經常，真正做到思想上尊重群眾，情感上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，利益上照顧群眾，切實把群眾利益實現好、維護好、發展好。要牢固樹立“以人民為中心”的發展理念，按照“虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督”的要求，增進同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，知民情、解民憂、暖民心，以“我將無我”的大境界、“不負人民”的大作為，千方百計解決群眾的操心事、揪心事、煩心事，用為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民、造福于民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四、常存敬畏之念，鍛造過硬作風。“天下之事，成于懼而敗于忽。”十八大以來，無數“老虎”、“蒼蠅”頻頻落馬，追根溯源正是由于法紀觀念淡薄，缺乏敬畏之心，抱以僥幸之心觸碰法紀紅線，最后落個身陷囹圄、身敗名裂的下場。大家一定要深刻汲取教訓，認真學習黨章黨紀黨規和國家法律法規，始終把紀律和規矩挺在前面，把牢法紀防線，尊重法紀的神圣，敬畏法紀的威嚴，慎言、慎行、慎獨、慎微、慎初，守住共產黨員的基準和底線，不逾規、不越界，拒腐蝕，永不沾。同時，要強化自我修煉、自我約束、自我改造，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，妥當處理好公私、義利、是非、正邪、苦樂、得失的關系，切實做到穩得住心神、管得住小節、守得住清貧，耐得住寂寞，經得起誘惑，自覺做政治上的明白人、工作中的老實人、生活里的干凈人，不斷提升自身的黨性修養和道德水平。

同時，作為市直機關的各級黨組織，要著重做好三方面工作。一是要加大培養教育力度。這次×入黨的50名同志，雖然都是單位骨干、優秀分子，之前也有一些同志列席了基層黨支部組織的學習教育等黨內活動，但必須看到，絕大多數同志培養時間過短，對黨的認識不夠充分，對黨的知識缺乏了解，黨性鍛煉更幾近空白，急需基層黨組織加強跟蹤培養教育，引導這些同志加深對黨的政治理論和基本知識的理解，不斷強化黨性修養，提高政治覺悟，端正入黨動機，爭取早日從思想上入黨。二是要加大關心關愛力度。疫情一線的廣大醫務工作者以及公安干警、基層干部，加班加點、日夜奮戰，承受著常人難以想象的身體壓力、心理壓力、工作壓力。希望各級黨組織要認真落實好相關優惠政策，全力做好服務保障工作，用心用情幫助他們解決實際困難，解除后顧之憂，讓他們切身感受到黨組織的關心、關愛、溫暖，始終保持強大戰斗力、旺盛精力，確保以良好的精神狀態投入到后續的工作中去。三是要加大宣傳報道力度。深入總結和挖掘一線英雄們的先進事跡，采取多種形式大力宣傳先進典型，加強思想引領，營造良好氛圍，迅速興起對標先進、學習先進、爭當先進的熱潮，把他們的崇高精神發揚光大，凝聚起徹底打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，打造河海相濟、動能強勁的重要增長極，開創建設創新驅動經濟強市、生態宜居美麗滄州新局面的強大正能量。

第四篇：在宣傳部工作座談會上的講話

同志們：

今天有時間與宣傳部的全體工作人員和主管書記＊×同志，共同在一起座談，很高興。方才各位都作了非常好的、打動人心的發言，特別是兩位領導的發言，令我非常感動、振奮。感動的是大家做了那么多的工作，振奮的是看到了××的發展，特別是宣傳工作蒸蒸日上，與時俱進，潛力巨大。概括起來講是“四個有”：有能力，人員素質比較高，是宣傳

部人員結構比較合理的時期；有激情，保持著一種忘我的工作熱情，非常值得肯定和發揚；有創新，很多工作都帶有創新性、超前性；有業績，應當說區委宣傳工作業績比較突出。

我們看到成績的同時，還要意識到我區宣傳工作面臨的嚴峻形勢。當前形勢可以用三句話概括：一是前有標兵－－克山縣，他們的新聞宣傳無論是數量還是質量，在全市都是領先的；二是中有哨兵－－龍沙區、鐵鋒區，時刻在看著我們的工作，而且來我區搞過大規模的考察學習，無形當中給我們增加了很大的壓力；三是后有追兵－－其他各個縣區，也都在急起直追，而且前進的速度都很快，我們不能有絲毫的放松和懈怠。

關于宣傳工作的性質和重要性，可以概括為八個字：喉舌、機器、紐帶、武器。所謂喉舌，即黨的宣傳喉舌，黨從成立那天起歷來重視宣傳工作；所謂機器，發動和組織群眾的機器；所謂紐帶，聯系百姓的紐帶；所謂武器，打擊敵人的武器，特別在關鍵時刻，新聞、評論可以發揮武器的作用。為什么要加強宣傳工作？我想就××區特點來講，有三個方面。一是政治中心轉移的需要。中心已經回歸，萬民雀躍，同時對各級干部、對我們的工作也提出了新的要求。中心本身就意味著內涵豐富，從所做的工作來看，就應當領先、靠前，不能夠滯后。二是創建“五個大區”的需要。“五個大區”我已反復強調過，這里不再重復。其中有共性的任務，比如發展經濟；也有個性的工作，比如建設教育強區、旅游新區、文化名區，這些工作任務都要求我們必須加強宣傳，不能夠停步。三是××人不甘人后、自強自立的需求。毛澤東同志曾經講，“人是要有一點精神的”。精神與物質應該是互動、互補這樣一種關系，另外人是需要尊重的，需要適時在社會上彰顯的，及時把我們區里大量的鮮活的工作推向社會，讓全社會都了解我們，支持我們，對××的發展和進步無疑有益無害。做好宣傳工作，對××區的振興、中興、復興，對鼓舞斗志、振奮士氣、提升人氣，有巨大的作用。前一段時間，大家做了大量的工作，我以區委、區政府及個人的名義，向大家表示感謝。如何進一步做好宣傳工作？總體要求是八個字：“全面、及時、準確、有序”。具體來講也是二十條，供大家研究探討，在工作當中參考。

第一，要知上情。上情，就是旗幟，就是路標，就是方向。落實到具體工作中，就是黨的各級組織的方針、政策、思路、措施，這就是上情。比如“三化一改”，“民營立區”，創建“五個大區”，這就是××區的上情。在宣傳工作當中，只有知前進方向，明行動標準，工作才能功省效宏，才能取得意想不到的成效。比如剛才提到的，一定要了解市委宣傳部的月度、季度宣傳要點，并在工作中把握住，我們就會少走彎路，就會大大提高上稿率。知上情，體現在工作當中，很簡單，就是要多看報紙雜志，多看文件，多看電視。只有知曉了新聞眼，才能準確地確定新聞點。，安排了300個4050人員就業，充實到社區治安員隊伍當中，同時建立了街道和社區聯保、聯防制度，健全了打防控體系，特別是新的防控群體業已形成，全市創建平安鶴城現場會在我區召開，這也是對我們工作的一種肯定。第六條線是我們的老齡工作。無論是硬件、制度還是管理水平，目前在全省都處于領先的地位。用省老齡委秘書長王剛同志的話講，“××區是黑龍江省的一面旗幟”。我們的老干部工作，省老干部局局長許中人同志認為是“全省第一”，在會上反復說了這樣一句話：“難能可貴！”并要求我們總結經驗，特別是志愿者服務隊和老干部工作“兩級服務三級管理”的經驗，在全省都是創新性、領先性的工作。第七條線是信訪工作。我們在實踐的基礎上，健全了“全黨抓信訪”的工作機制。第八條線是抓落實，我們在調查研究、總結經驗的基礎上，出臺了《××區關于強化落實的若干規定》，推出了“制度化、滾動式、經常性”的工作指導原則。而且在工作中我總結了三個“三一”。一個是“三點成一線”，即區委、區政府一個點，承辦單位一個點，承辦人一個點，重要的是成一線，一貫到底抓落實。第二個“三一”是督辦工作，叫“三單一標”，即督辦臺帳單，這是我們的創新，常委會定的、區委領導交辦的都要上臺帳，還有督辦單和報告單，一標就是督辦標準。我們已經有了幾個標準，象信訪辦結標準，人大代表、政協委員議案、提案辦結標準，雖然簡單，但是實用、管用。再有就是信訪工作，我總結叫做“責任、追辦、標準三位一體”的信訪工作機制。所謂責任，就是區委統籌催辦，政府協調主辦，包點領導（指人大政協領導）協辦，公檢法幫辦，人大政協督辦。追辦，就是下單子定完成時限催辦。標準，就是執行信訪工作辦結標準。

第三，要健全機制。所謂機制，我的理解就是科學、有序、高效運轉的系統或網絡。宣傳部目前人手比較少，要調動社會各界的力量，內部一定要每季、每月、每個人都要下任務，不管是負責什么的，都要圍繞新聞工作轉。其他同志也要壓任務。人手少，不可能把工作分得太清，要有分有合，以宣傳報道為工作主體、主線，牢牢抓住不放。對各街鄉、區直單位，也要下指導性的指標。工作當中，要逐漸由應付變成應對，要應對自如；由被動變成主動，要主動工作；由出新變成創新，要努力創新。

第四，要科學把關。把關有兩大方面，一個是新聞把關，另一個是文明單位把關。新聞把關有這樣幾個方面，需要宣傳部把好關。一是按照《××區突發事件應急預案》的規定，屬于說明突發事件的稿件；二是企業產改當中涉及穩定事項的稿件；三是涉及政治、經濟領域需要保守秘密的事項；四是經濟發展指標中需要統一的口徑；五是涉及重大敏感領域如土地、法律、金融、人事等方面的事項；六是涉及重要決策、計劃、規劃、知識產權等方面的事項；七是公檢法處理的轄區內涉法案件、區紀檢委、監察局處理的違反黨紀、政紀案件進展情況及結果等事項。其它一般性的、個性的報道，實行出稿單位黨政領導把關制。文明單位的把關，不僅要看他們的工作，同時要看他們對區委、區政府的態度，對區委、區政府重要決策貫徹落實程度，對區委、區政府的重要號召、重要社會活動的參與度和支持度，這一點作得不好，堅決不予審批，不予推薦。

第五，要善協調。要和新聞單位保持經常性的溝通，建立緊密型的工作關系和個人感情，切忌“現用現求”。尤其是與新聞單位的重要人物、當紅、當家記者交朋友，要和他們處出感情，對我們的工作有好處。各條戰線能開現場會的，都要爭取在我區開；區委、區政府主要領導出面參與的活動，原則上都要錄音錄像，做個資料，市里不來采訪，我們主動送去。通過協調，把我們的稿件推介出去。只要涉及到重要報道、請記者、搞協調的時候，各基層單位要密切配合，做到要人給人、要車給車，全力以赴，不能討價還價，更不能推諉不辦。

第六，要眼光敏銳。從事宣傳工作的同志，要有入木三分的慧眼和筆觸，善于發現和發掘事物的本質，要眼觀六路，耳聽八方。今后宣傳部的副部長和負責宣傳工作的干事列席常委會要作為工作制度長期堅持下去。同時要求列席的同志要善于思考，善于發現新聞點，發掘新聞題材。總之要善于捕捉熱點、推出亮點、添補盲點。

第七，要注意多樣性。因為我們的生活是豐富多彩的，就像萬花筒一樣，所以報道也不能單色調。日常的報道要有，各種文體的報道都要有，不能搞獨唱，要搞交響樂。比如，日常報道、通訊、記實、札記、專訪、圖片新聞、言論、專論，包括系列報道、整版報道、獨家新聞等等，有很多種形式，要從不同的側面研究和分析這些不同的形式。同時要省察社會輿論和矛盾，適當搞一點內參，供區委、區政府主要領導參閱。

第八，要保持連續性。我上任之初講了“四個保持”。其中保持工作思路的連續性就決定了報道也必須有連續性，要堅持一個調唱到底，一本經念出頭。宣傳報道工作不能短路，不能斷條，更不能另起爐灶，另唱高調。

第九，要搞好高端報道。一方面要注意上頭版，力爭頭條，同時要象去年在人民日報上報道黎明村的事跡那樣，每年在省級以上的新聞媒體上發表幾條新聞。

第十，要處理好數量和質量的關系。縱觀兩報兩臺的新聞，我們仿佛可以聽到齊齊哈爾前進的腳步聲，可以嗅到各個縣區的宣傳工作者在互相比拼的沒有硝煙的戰場氣息，可以覺察到聽不到聲音的刀槍聲，稍有疏忽，略加歇息，就有被人斬于馬下的危險。新聞工作當中要有一定的數量稿件作保證，否則質量就無從談起。既要力爭天天有字、日日有聲、經常有影，更要下功夫搞一點大部頭、重量級的報道。

第十一，要合力攻堅。記得小學時的一則寓言，就是一個老人在辭世之前，把幾個兒子叫到一塊，開始叫他們一次折斷一根筷子，又一次折斷幾根，最后讓他們折整把的筷子，怎么折也折不斷。今日思來，道理雖很淺顯，但寓意十分深刻。在工作當中，大家要服從領導，統一意志，顧全大局。要心往一處想，勁往一處使，凡是定了的事情，就要堅決地、不折不扣地抓好落實。不允許講價錢，更不允許“撂挑子”。同志之間處到一起不容易，一定要處出感情，處出真情，處出親情。古人講“家和百福生”，工作單位和家庭一樣，相互之間就要坦誠、坦率、坦然，只有這樣，才能共赴大業，共創偉業，把工作做得更好。

第十二，要善于發散思維。所謂發散思維，簡單講可以叫做管中窺豹，見一斑而知全豹。講到這里，想起一則故事，就是蘇軾為他的妹妹蘇小妹找郎君，是一個叫秦少游的年輕詩人，才華橫溢。這天要見面，在一處湖邊的亭子，蘇小妹為考小秦，把窗子推開，脫口吟出一句“抬手推出窗前月”，秦少游沉思良久答不上來，蘇軾作為大媒人在旁邊拿塊石頭扔到水里，秦少游反應非常快，對出“投石擊破水底天”。這實際就是發散思維，善于聯想，善于臨摹。我區的新聞點實在是太多了，有的可以綜合報道，有的可以圍繞一個主題分若干個點，多個點中又有若干個典型，若干個典型中還有突出典型，由一點闡發出新的理念、新的思維，領先、領航、領路的思維，不同于別人的思維，這就是搞新聞要注重發散思維的精髓所在。

第十三，要注重新聞時效。新聞講究新、奇、特，講究快捷及時，只有這樣才能防止“舊聞”迭出。所以在新聞起草當中一定要強調新鮮、新穎、新潮。新聞工作貴在推陳出新，只有在新中才能見奇，以奇才能勝人，否則總是拾人牙慧、亦步亦趨沒有意思。搞新聞有很多技巧。比如某項重要工作，通過開會正式啟動了，但遺憾的是我們自己沒有電視臺，還上不了市一級的新聞，怎么辦？旱路不通可以走水路，從基礎做起，只要把握主題，找準角度，側面反映，就可以收到讓全社會知曉的實效。

第十四，要善于培養靈性和悟性。搞新聞工作，既要善于奇思妙想，更要注重腳踏實地。要學會找準立意，瞄準主題，化難為易，化繁為簡，直抒胸臆，只有這樣，你寫的東西才能充滿才氣。為什么同一個命題交給不同的考生，最后得的分數不一樣？就是個人的靈性和悟性的差異。要手筆相應，既能說，又能寫，既能交往，更能采訪，要成為多面手，雜家通才。什么都得了解點，拿過來馬上就能概括、綜合、提煉，并傳達出去，光有經歷、經驗還不行，要善于總結，上升為理性的認識。在這個方面不能好高騖遠，不能志大才疏，要踏踏實實、腳踏實地地做。“欲求生富貴，須下死功夫”，不下死功夫你的文字只能被人槍斃。同樣一件事情，善于發掘和不善于發掘的人寫出的東西就不一樣，要善于在細微之處發現規律性的東西。要寫出好新聞，還要加強自身的修養，培養多方面的才能，簡單地講，叫做“能寫、能說、能攝、能歌”，這里的能攝，包括會攝像；能歌，就是能歌唱生活。

第十五，要鉆研業務。古人有句話叫做“天道忌巧”，老想走捷徑不行，高明由于天份，精明由于學問，欲知世間萬物，必須好問善學。平時要注意幾多，多看、多聽、多寫、多綜合。鉆研，就得執著。能跑百米，萬米，小馬拉松都不行，要能跑馬拉松才行。要“絕情欲，去細碎，成大事”，不斷加強自己的修養，要是貪財戀色什么都沾，肯定做不成大事。

第十六，要一稿多用。今后重要的新聞一定要搞通稿，兩報兩臺同時刊發，提高工作效率。

第十七，要諳熟新聞語言。各種文體的新聞稿，語言風格各有不同，要求也不一樣。像人物通訊，簡單地講，就是時間、地點、人物、過程、結果，五個要素。日常的新聞報道一定要注意新聞眼，就是最精彩之處。××區的工作有很多精彩之處，比如“群眾是根，為民是本”這一社區工作宗旨，就八個字，很有新意和特點，朗朗上口，便于記憶，既體現了為人民服務的宗旨，又體現了“三個代表”重要思想。再比如，鄧小平同志最后一次出山的時候，《深圳特區報》原總編陳錫添寫了一篇著名的通訊叫做《東方風來滿眼春》，發表在小平同志視察深圳之后，既大氣，又豪邁，文風、技巧，情節鋪陳，絕對是一流高手所為，看過之后多年難以忘懷。新聞講究什么？首先要準確，第二要生動，第三要簡短，第四要有力，要易讀易記。

第十八，要刻意求精。杜甫生前曾經強調“為人性僻耽佳句，語不驚人死不休”。歷代文人都在遣詞造句上注意下功夫。像毛澤東同志的詩文原稿一看起來改動很大，但絕句頻出，另人震撼。象“問蒼茫大地誰主沉浮”，“數風流人物還看今朝”；象蘇軾寫的《水調歌頭》，最后的幾句名句，“人有悲歡離合，月有陰晴圓缺，此事古難全。但愿人長久，千里共嬋娟。”還有賈島，“僧推月下門”改成“僧敲月下門”，推敲不就這么來的么？大家搞新聞，一定要了解新聞的語言和新聞的風格，詞要達意，意要到位，不能淺嘗輒止，要力透紙背，要有這種決心、能力和功底。

第十九，要有韌勁。“人無恒則一事無成”。有的同志總是覺得人家做得多么的好，就是不愿意低下身子苦學一番，這就叫做“臨淵羨魚，不如退而結網”。還有一個寓言，大家都知道叫“龜兔賽跑”，寓意十分深刻。所以說，堅忍為立世之基本功。只有這樣，最后才能讓眾人折服，不戰而屈人之兵。

第二十，要甘于奉獻。宣傳工作十分清苦和勞頓，付出很多，個人身體在透支，家庭經常無人料理，工作當中甚至遭人白眼，受人委屈或不配合，不支持等等，大家工作做得真都不錯，希望繼續保持這種工作狀態。要甘于清苦，耐住寂寞，勇于奉獻，要懂得“梅花香自苦寒來”的道理。用諸葛亮的一句名言“淡泊以明志，寧靜以致遠”，和大家共勉。

總之，我感到宣傳部做了很多工作，再一次感謝大家。應當說現在萬事俱備，只需揚帆，希望大家能理解我的一番話。最后，希望通過各位卓有成效的工作，把××區“泰而不嬌、海納百川、勇立潮頭”的形象推介出去，讓百姓振奮，讓社會公認，最終促進全區形成千帆競發、百舸爭流的局面，把各項工作辦得更好。

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第五篇：在保險工作座談會上的講話

同志們： 這次中資保險公司主要負責人座談會今天上午就要結束了。會議期間，各公司負責人結合自身實際，總結了上半年深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實全國保險工作會議任務的情況，分析了當前保險業發展面臨的形勢，并為做好下半年工作，完成全年任務，提出了很多好的建議和意見。會議達到了交流情況、總結工作、明確任務、振奮精神的目的。下面，根據大家討論提出的問題和保監會黨委研究的意見，我講三個問題。

一、上半年保險工作的基本情況 今年上半年保險工作總體形勢很好，主要反映在三個方面： 

（一）抗擊非典斗爭取得了階段性重大勝利 上半年，正當我們認真貫徹落實黨的十六大和全保會精神，一心一意謀發展，扎扎實實干發展的時候，一場突如其來的非典疫情襲擊了整個國家，也沖擊了保險業的發展。在黨中央、國務院的正確領導下，保險業從實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持一手抓抗擊非典不放松，一手抓保險業發展不動搖。全行業上下一心，團結協作，不畏艱難，扎實工作，奪取了抗非典、促發展的雙勝利。

1、加強保險業自身防治工作。按照黨中央、國務院的部署，保險業各級機構及時下發了非典防治工作的有關文件，采取了得力措施，認真開展非典防治工作。各級黨委和公司領導把關心干部職工的身體健康作為頭等大事來抓，克服了保險展業接觸面廣、流動性強、防治難度大的困難，確保廣大干部職工及家屬減少疫病感染。目前，保險業150多萬從業人員除極少數感染非典外，絕大多數同志都安全地渡過了疫期。這個成績來之不易，充分體現了保險業各級黨組織對干部職工的關心和對廣大人民利益的高度負責。

2、支持全社會的抗擊非典斗爭。在加強自身防治工作的同時，保險業勇于承擔社會責任，充分發揮保險的經濟補償功能。一是及時理賠，做好服務。各公司采取開通非典理賠綠色通道和24小時理賠服務熱線、取消定點醫院限制、建立非典單獨報案制度等多項措施，確保對患非典的保戶及時賠付。二是迅速開發新產品。為了滿足非典時期群眾的保險需求，各公司積極開發新產品，對進一步穩定人心，增強人民抗擊非典的信心發揮了較好作用。三是積極參加社會公益活動。各公司踴躍捐款捐物，捐贈保險產品，在社會上引起了較好反響。

3、樹立了保險業的社會形象。在這場特殊的斗爭中，保險業站在服務國民經濟和社會發展全局的高度，介入早，應對快，樹立了負責任、獻愛心的行業形象，得到了社會的普遍認可。溫家寶總理和黃菊副總理分別在保險業抗擊非典情況的報告上作出重要批示，對保險業在抗擊非典中所做的工作給予了充分肯定。新聞媒體對保險業的優異表現也進行了積極宣傳報道。各保險公司表現出的“服務大局、勇擔責任、團結協作、為民分憂”的精神，集中反映了保險業的政治意識、大局意識和責任意識，充分體現了“三個代表”重要思想，是保險業極為寶貴的精神財富。在今后的工作中，我們要把這種精神不斷發揚光大，使之成為指導保險業不斷前進的行業精神，為我國保險業的發展提供強大、持久的精神動力。

（二）保險業繼續保持較快增長的良好勢頭 據初步統計，今年上半年，全國保費收入2154.3億元，同比增長33.7%。其中財產險476.5億元，同比增長12.3%；人身險1677.8億元，同比增長41.4%。截至6月底，保險公司總資產達7782.6億元，比上年末增長19.8%；資金運用余額6812.9億元，比上年末增長23.2%。財產險業務發展平穩，總體運行情況較好。車險條款費率管理制度改革穩步推進。人身險不斷創新產品，開拓市場，業務持續快速發展。

（三）保險監管工作取得新成效 半年來，保監會系統認真貫徹落實十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步明確了監管工作的指導思想，把促進保險業發展作為監管工作的出發點和落腳點。重點做了以下三個方面的工作： 

1、堅持推進市場取向改革。一是在全國范圍內推行車險和航意險條款費率管理制度改革。二是繼續推進行政審批制度改革，在去年取消58項審批項目的基礎上，第二批取消行政審批項目28項，得到了國務院行政審批制度改革領導小組的充分肯定。三是積極支持國有公司股份制改革，經國務院同意，批準中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國再保險公司等3家國有公司成立了控股公司或集團公司，批準中國人保、中國人壽成立了保險資產管理公司，實現了控股公司框架下的多元化經營結構，為國有公司適應市場要求，進一步加快發展奠定了基礎。

2、堅持為加快發展服務。一是拓寬保險資金運用渠道。保監會積極向國務院匯報保險資金運用存在的突出問題，得到了國務院的重視和支持。經國務院批準，保險公司投資企業債券的范圍由原來只限于4個行業，擴大到AA級以上的企業債券；投資比例由原來不超過總資產的10%提高到20%。保監會還向國務院提出保險資金參與國家基礎設施建設的政策建議，現已納入國家投融資體制改革的內容進行研究。此外，保險外匯資金投資等問題也得到了相關部門的支持。二是增加經營主體，促進市場競爭。保監會把中介機構審批納入日常工作程序，逐步形成中介市場良性的準入和退出機制，加快中介市場發展。目前共批設保險專業中介機構655個。支持符合條件的保險公司設立分支機構，對經營業績較好、管理較為規范、遵守市場秩序的公司，在批設分支機構方面予以支持，共批設分支機構251個。三是進一步拓寬保險業的服務領域。積極與有關部委溝通協調，推動企業年金、健康保險和農業保險的發展。四是促進地方保險市場健康發展。各保監辦主動向地方政府匯報工作，積極爭取地方政府對保險業發展的支持，解決基層公司業務發展面臨的實際困難。同時，還積極研究制定適應各地經濟社會發展要求的保險業發展規劃，并加強了新聞宣傳。五是遵守入世承諾，進一步擴大保險市場對外開放。批準2家外國保險公司進入我國保險市場，增加成都和重慶為保險業對外開放城市。

3、堅持防范化解風險。把防范風險作為監管的一項重點工作。一是在償付能力監管上邁出實質性步伐，發布了《保險公司償付能力額度及監管指標體系管理規定》，并采取了一系列落實償付能力監管的具體措施。二是規范壽險新型產品健康發展，發布了《人身保險新型產品精算規定》。三是加強資金運用監管，發布了《保險公司投資企業債券管理暫行辦法》。四是加強市場行為監管。保監會特別是各保監辦結合各地保險市場特點，開展專項檢查，突出重點，妥善處理壽險產品的投訴，嚴肅查處誤導行為，維護了保險市場的穩定和投保人的利益。回顧上半年的工作，在非典疫情肆虐的特殊時期，保險業取得這樣的成績，確實來之不易。成績的取得，得益于十六大精神的鼓舞，得益于把發展作為黨執政興國的第一要務的指導思想。我們體會最深的一點，就是“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的奮斗目標，極大地激發了保險業廣大干部職工加快發展的積極性。發展是硬道理、發展是第一要務，已經深入到保險業干部職工的思想，并落實到行動中，大家一心一意謀發展，扎扎實實干發展，經過共同努力，實現了抗非典、促發展的雙勝利。對這樣的好形勢，對加快發展的積極性，保險業各級黨組織和領導干部，要切實保護好、引導好、發展好。在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前保險市場也存在一些不容忽視的問題。主要反映在保險市場違規經營問題仍然比較嚴重，銷售誤導特別是壽險新型產品的誤導問題比較突出，弄虛作假現象屢禁不止，經營效益有所下降，產品和市場結構仍然不甚合理。這反映出保險業在發展過程中，仍然存在法制觀念淡薄，效益意識不強，內部管理薄弱等深層次的問題。這些問題必須引起全行業的高度重視，采取切實有力措施加以解決。

二、迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，推進保險業持續健康快速發展 興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是黨的十六大提出的一個重要戰略舉措，是學習貫徹十六大精神的一項重要任務。最近，中央連續下發了兩個重要文件，要求在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。當前，把“三個代表”重要思想學習好、貫徹好、落實好，是擺在全黨和全國人民面前的一項重要任務。保險業各級黨委一定要把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作為一項重要任務抓緊抓好。

（一）以胡錦濤同志重要講話為動力，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮 7月1日，胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上發表了重要講話。胡錦濤同志的講話從全局的高度和戰略的高度，深刻地闡述了“三個代表”重要思想的重大意義和學習“三個代表”重要思想的基本要求。“三個代表”重要思想在黨和國家現代化建設的許多重大問題上豐富和發展了馬克思主義，是面向21世紀的中國化的馬克思主義。對這一點，我們在學習過程中一定要有深刻的認識。“三個代表”重要思想是引導全黨全國人民為實現新世紀新階段的發展目標和宏偉藍圖而奮斗的根本指針，是全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。我們要堅決響應黨中央的號召，認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，在全行業興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，自覺運用“三個代表”重要思想武裝我們的思想，指導我們的實踐，不斷推進保險業持續健康快速發展。

（二）興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要在“三新”上下功夫 進入新世紀，我們黨和國家面臨著新的國內、國際形勢和新的任務。新任務是兩個奮斗目標，一是經過20年的努力，全面建設小康社會；二是到本世紀中葉，基本實現現代化。這兩個目標對全黨和全國人民提出了新的更高的要求。新的時代呼喚新的理論，新的理論指導新的實踐。“三個代表”重要思想深刻分析了國內、國際形勢，立足于振興中華民族的偉大奮斗目標，站在時代前沿，緊密結合新的時代條件，創造性地運用馬克思主義的世界觀和方法論，分析當今世界和中國的實際，為我們在新的時代條件下認識和把握社會發展規律、更好地推進我國社會主義事業作出了新的理論概括。“三個代表”重要思想生動而具體地堅持和發展了馬克思主義，賦予馬克思主義新的鮮活力量，在推動馬克思主義的發展中卓有成效地堅持了馬克思主義，有著偉大的歷史意義和深刻的科學內涵。我們必須深刻認識到，要通過興起學習貫徹的新高潮，在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上要達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求上取得新的成效。

1、在認識上要達到新高度。對“三個代表”重要思想的認識要有新境界，達到新高度。要把學習貫徹“三個代表”重要思想和保險業改革發展的實際緊密聯系起來，通過學習貫徹“三個代表”重要思想，深刻理解和領會現代保險功能，對現代保險在現代化建設中的作用進行深入研究。只有認清保險業在現代化建設中的功能和作用，我們才能更好地加快保險業發展。

2、在應用上要有新舉措。學習的目的全在于應用。用“三個代表”重要思想指導改造主觀世界和客觀世界的實踐活動，重點是解決兩個問題，一是思想作風問題，二是當前保險業發展的突出矛盾。要用“三個代表”重要思想改造主觀世界。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公，執政為民。要做到立黨為公，執政為民，必須有一個好的思想作風。特別是在當前保險業改革發展面臨一些困難和問題的情況下，沒有一種開拓創新的精神和思想境界，沒有一種奉獻精神和艱苦奮斗的作風，這個任務是很難實現的。因此，首先要運用“三個代表”重要思想來改造我們的主觀世界，特別是各級領導干部，要切實增強全局意識、政治意識和責任意識，這樣我們的事業才能適應時代和人民的要求。不管是國有公司，還是股份制公司，不僅要考慮公司的商業利益，更要考慮國家和社會的利益，要維護國家經濟安全、社會穩定和人民的根本利益，這是保險業最重要的責任。經濟和社會是保險業賴以生存的基礎，只有經濟和社會的全面發展，才能為保險業的生存和發展提供更加廣闊的空間。近幾年我國保險業之所以取得較快發展，主要得益于經濟和社會的快速發展。因此，保險業必須置身于經濟和社會發展的全局，緊緊圍繞黨和國家的中心任務開展工作，始終不忘為國家、為社會、為現代化建設服務，切實肩負起促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民的社會責任。要用“三個代表”重要思想改造客觀世界，抓住保險業的主要矛盾。當前，保險業面臨的最突出矛盾，就是保險業發展水平與國民經濟和社會發展的要求不相適應，與人民群眾的需求不適應。盡管近年來我國保險業保持了較快增長速度，但這是在低水平上的高速度，是一種粗放型的發展模式，我國保險業仍處于發展的初級階段。為了適應經濟社會發展和全面建設小康社會的需要，保險業必須加快發展。當前是我國保險業加快發展的最好時期，只要我們思想認識到位、工作得力，完全可以實現跨越式發展，這是符合我國保險業實際的。我們所說的發展，有著深刻的內涵。一是要把中國保險業做大。這次非典疫情，引發了我們對保險工作的深刻反思。盡管保險業在抗擊非典中發揮了積極作用，但總體來看，保險業發揮的作用還較小。在發達國家，一旦發生突發事件或重大災害事故，在經濟方面的補償，人們首先想到的是保險公司，保險業對恢復經濟，保障人民安全，維護國家穩定起著舉足輕重的作用。而在我國，一旦發生重大災害事故，人們很少會想到發揮保險的作用，而是主要依靠財政支持、優惠政策和社會救濟等方式來彌補損失。這表明，我國保險業的發展與國民經濟和社會發展很不相稱，還遠沒有發揮出應有的作用，根本原因就在于我國保險業規模太小。當前，我國保險業發展的空間很大，人民需要的許多產品保險公司還不能提供。因此，必須站在實踐“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的高度，不斷加快保險業的發展，擴大保險市場的規模。二是要把中國保險業做強。大是速度和規模，強是質量和效益。做大和做強是辯證的統一。沒有大，談不上強；不能做強，大也沒有什么意義。因此，在做大的同時必須做強。既要保持較快的速度，又要有較好的效益；既要不斷擴大規模，又要有合理的結構和較高的質量。實現做大和做強的統一，關鍵是將思想統一到“三個代表”重要思想上來。特別是要加強誠信建設，在全行業倡導誠實守信的良好風氣。誠信是保險業的生命線，越是加快發展，越是要講誠信。當前，我國保險資源很豐富，但是，如果不講誠信，就會破壞這些寶貴的資源。要加強職業道德教育，對那些不講誠信、破壞行業形象的行為，大家共同監督，要通過大家的努力，共同維護目前大好的發展形勢。

3、在行動上要取得新成效。聯系保險業實際，新成效體現在兩個方面，一是保險業的經濟效益，二是社會效益。保險不僅具有商業內涵，而且與國家和人民生活聯系非常緊密。衡量一個保險公司經營的好壞，不僅要看利潤指標，而且要看為國家和人民做出的貢獻。實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點。保險業學習貫徹“三個代表”重要思想，最終是維護最廣大人民的根本利益。因此，不能就保險論保險，如果只狹隘地考慮公司的商業利益，路只會越走越窄，既不可能產生好的社會效益，也不可能實現本身的經濟效益。保險公司開發什么產品，提供什么服務，不能只從公司商業利益出發，還必須考慮社會效益。想保險首先要想全局，只有想到全局才能做好保險。這就是我們經常強調的，要想全局、干本行，干好本行、服務全局。1998年，黨中央、國務院在機構精簡的情況下決定成立保監會，黨的十六屆二中全會決定，保監會改為國務院直屬正部級事業單位，這不僅是保險監管部門的事情，而且是全行業的一件大事，充分體現了黨中央、國務院對保險業的高度重視和殷切期望，也對保險業的發展提出了新的更高的要求。我們必須站在政治的高度，切實增強做好保險工作的責任感和使命感。

（三）用理論指導實踐，用實踐發展理論 堅持以反映時代特征和實踐要求的科學理論指導實踐，并根據實踐的新鮮經驗不斷推進理論創新，是我們黨堅持先進性、不斷推進事業發展的根本保證。十三屆四中全會以來，我們黨在建設中國特色社會主義的實踐中，運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，與時俱進，開拓創新，戰勝了前進道路上的各種困難和挑戰，以馬克思主義的巨大理論勇氣進行理論創新，逐步形成了“三個代表”重要思想這一系統的科學理論。“三個代表”重要思想的形成，表明我們黨在理論的自覺性和實踐的主動性上達到了一個新的高度。通過學習，我們有一個深刻體會，就是偉大的實踐造就了偉大的理論，偉大的理論指導了偉大的實踐。聯系我國保險業發展的實際，我們切身感到，保險業的理論創新還比較滯后。我國保險業經過50多年的發展，學習借鑒了一些國外的保險理論，但在發展的過程中還沒有形成一套符合我國國情的、比較成熟的保險理論。中國的現代化建設呼喚中國現代的保險事業，現代的保險實踐呼喚現代的保險理論。通過不斷從實踐到理論、從理論到實踐、再從實踐到理論，逐步形成中國的現代保險理論，對促進保險業持續健康快速發展具有十分重要的指導意義。“三個代表”重要思想既是我們推動實踐創新的根本指針，又是我們深化理論探索的嶄新起點。當前，保險業發展面臨新的形勢，在保險業快速發展的過程中也出現了許多新情況、新問題，我們必須以“三個代表”重要思想為指導，堅持運用理論和發展理論相結合，不斷推進保險理論創新；堅持學以致用，通過理論創新，推動制度創新，為加快保險業發展提供不竭動力。今年下半年保監會還將啟動保險業中長期發展戰略規劃的研究起草工作。希望保險業界、學術界和社會各界共同推進我國保險理論的創新，不斷豐富充實現代保險理論。

三、做好下半年工作的要求 保險業的發展是建立在國民經濟發展的基礎之上的，只有宏觀經濟保持健康運行，保險業發展才能有良好的社會基礎和廣闊的空間。因此，我們研究下半年工作，首先應該立足宏觀經濟發展的形勢。從總體上看，盡管非典疫情不可避免地對中國經濟產生了一定影響，但沒有改變中國經濟增長的基本格局，上半年國民經濟保持了較快增長的良好勢頭。下半年，國家將著力擴大內需、調整結構，統籌兼顧、協調發展，深化改革、推進開放，促進就業、改善人民生活。特別是隨著中國經濟增長的內在動力不斷增強，國民經濟仍將保持持續健康快速發展。當前國民經濟發展的良好形勢，為保險業下半年工作乃至今后的工作提供了一個很好的機遇。下半年，保險工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持深化改革、擴大開放、調整結構、改善監管的發展思路不動搖，著力提高經濟效益，促進保險業持續健康快速發展，確保完成全保會部署的各項工作任務。重點要抓好以下幾項工作： 第一，繼續深化改革。繼續把國有公司股份制改革作為一項重點工作來抓。在國務院的重視、關心和保監會的指導下，三家國有公司做了大量深入細致的工作，總體來看，改革進展順利。股份制改革堅持了以下指導思想：一是在堅持國家控股的前提下，通過吸收外資和社會資金參股，實現股權結構多元化；二是按照建立現代企業制度的要求，完善法人治理結構，切實轉換經營機制；三是引進國外先進技術和管理經驗，增強經營活力和競爭能力，真正把企業推向市場。通過半年來的工作，股份制改革取得了階段性成果，主要體現在三個方面。一是通過財務審計和資產評估，摸清了家底，解決了許多歷史遺留問題。二是對資產、業務、機構、人員進行了重組，建立了集團化的經營架構。中國人保和中國人壽公司除設立股份保險公司外，還設立了專業性的保險資產管理公司，為保險資金運用的專業化創造了條件。三是在改革的過程中，國有公司受到了一次深刻的市場取向改革的教育，逐步轉變觀念，適應市場。目前，國有公司股份制改革工作已進入關鍵階段，要重點做好三項工作。一是做好上市募股的各項準備工作，特別是要注意吸收海外戰略投資者，積極吸收和借鑒國際先進管理經驗。二是按照現代企業制度的要求，建立公司的治理結構、管理架構和激勵約束機制，切實轉換經營機制。三是要處理好改革發展穩定的關系。注意做好廣大干部職工的思想政治工作。同時，要切實保護好被保險人的利益。還要堅持一手抓改革，一手抓發展，努力做到發展改革兩不誤。股份制保險公司也要不斷深化改革。實踐證明，改革不是一勞永逸的，改革是一個不斷深化的過程。股份制不是“一股就靈”，實現了股份制，仍然有很多問題。只有堅持不斷改革，才能不斷發展。第二，加快財產保險市場的發展。近年來，我國財產保險得到了較快發展。但是，與國民經濟和社會發展的需要相比，財產保險的發展還有很大差距。突出表現在幾個方面。一是市場結構不合理，競爭不充分。三大財產險公司占市場份額的90%以上。二是產品結構單一，創新不足。車險、企財險和貨運險三大傳統險種占財產險保費收入的80%以上，工程險、責任險和家財險等社會關注、人民需要的險種沒有得到充分發展。三是承保面窄，經濟補償和社會管理功能沒有充分發揮。家庭財產保險投保率僅為5%左右；即使發展較為充分的機動車輛保險，承保率也只有30%；民營企業作為國民經濟的重要組成部分，投保率很低。四是競爭手段落后。展業主要憑關系，競爭主要靠價格，服務和技術跟不上，市場秩序混亂問題未得到有效解決。加快財產保險發展，首先要解決思想認識問題。十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，以及經濟結構調整、西部大開發、民營經濟的蓬勃發展和住房、汽車等家庭消費的大幅增長，都增加了財產保險的市場需求，為財產保險帶來了難得的發展機遇，也提出了更高的要求。因此，必須進一步提高對加快財產保險發展的必要性和緊迫性的認識，抓住有利時機，把潛在市場變成現實市場。各財產險公司要面向市場，樹立創新意識，從傳統的經營觀念中解放出來，找準自身在國民經濟和社會發展中的位置，充分發揮保險的經濟補償和社會管理功能。要主動深入到企業和人民生活之中，了解社會對財產保險的需求，加大產品創新的力度。要不斷提高保險服務的層次，豐富服務的內涵，不僅要做好出險保戶的理賠服務，還應提供跟進式服務，與被保險人共建防范風險的機制，做好事前的防災防損，盡量減少事故和損失。要積極主動地向政府部門、企業和公眾宣傳保險的功能和作用，爭取更多的理解和支持。保監會將為加快財產保險發展創造條件。下半年，著手制定促進責任保險新產品開發的指導意見，推動責任保險發展。協調有關部門，研究制定工程保險政策，加快工程保險發展；建立健全相關領域的法定保險制度，切實保護社會公眾的利益。第三，加大人身保險產品創新的力度。大力推進健康保險、養老保險、長期壽險、意外保險等產品的協調發展，逐步調整保障型產品和分紅型產品的比例和結構。無論是分紅產品，還是保障產品，只要社會有需要，我們就可以發展，關鍵是管理好，引導好。要抓住非典疫情過后全社會風險保障意識提高的契機，大力開發健康保險等保障型產品，開展健康風險管理服務。積極開發養老保險產品，推進企業年金業務，研究反向抵押貸款等新的保險形式。大力實施品牌戰略，形成各公司獨具特色的名牌產品。在開發新產品的同時，要根據社會需要改造已有產品，賦予老產品新的內涵。第四，積極拓寬保險資金運用渠道，加快資金運用管理體制改革。要繼續做好以下幾項工作，包括落實保險資金投資企業債券，積極探索保險資金參與國家重點基礎設施建設的途徑，繼續研究保險外匯資金投資問題等。推進資金運用管理體制改革，逐步把保險業務和資金運用業務徹底分離，允許有條件的公司成立保險資產管理公司。第五，繼續加強和改善保險監管。主要是抓好兩個方面的工作：

1、完善法規規章。盡快出臺《保險違法行為處罰辦法》，修改《保險公司管理規定》，制定《保險資產管理公司管理規定》等規章，修訂《保險公司高級管理人員任職資格管理規定》，進一步放寬高級管理人員的任職資格，加大保險業引進人才的力度。

2、加強法人機構的監管。一是加強對法人機構內控制度的指導和監督，重點是檢查內控制度的落實情況；強化法人機構對分支機構的管理責任，提高總公司的管控能力。二是加強償付能力監管。根據實際情況，目前還需要區別對待，但是加強償付能力監管的方向和原則不能動搖。對新公司要嚴格按照償付能力標準進行監管，對老公司也要逐步執行。三是強化一把手的管理責任。特別是對總公司和省級分公司的主要負責人，保監會和各保監辦要加大監管的力度。對于那些大局意識不強，法制觀念淡薄，經營管理松懈，甚至弄虛作假，對重大事項隱瞞不報的，要嚴肅批評，追究責任。第六，加強中資保險公司黨的建設。根據黨中央、國務院關于深化行政管理體制改革的有關意見，中央金融工委撤銷后的保險系統黨的建設、紀檢和干部管理職能轉到保監會黨委。各級黨委要將“三個代表”重要思想作為強大的思想武器掌握好、運用好，充分發揮政治優勢。具體來講要增強三個意識，一是要增強政治、大局意識。二是要增強科學、民主意識。三是要增強遵紀、守法意識。同志們！這次會議雖然時間很短，但是大家一致認為開得很好。當前，我們面臨著很好的發展時機，胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上發表了重要講話，號召全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。上半年我們取得了經濟工作和抗擊非典斗爭的雙勝利。下半年，我們的任務仍然十分艱巨，有利條件也很多，機遇與挑戰并存。我們要認真學習貫徹黨的十六大精神，將思想進一步統一到“三個代表”重要思想上來，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，艱苦奮斗，扎實工作，全面完成全保會部署的各項工作任務，促進保險業的持續健康快速發展，為實現全面建設小康社會的奮斗目標做出新的更大的貢獻。