XX縣基層醫療衛生機構特色科室創建工作方案

為深入貫徹市衛健委《關于開展“醫療能力提升行動”的通知》（X衛辦字〔2019〕X號）精神，進一步提升全縣基層醫療機構服務能力，統籌推進縣域醫療衛生體系發展，經研究，從今年開始，在全縣基層醫療衛生機構，全面開展特色科室建設。方案如下：

一、目的和目標

（一）目的。

以基層醫療衛生機構特色科室建設為切入點和突破口，培養和扶持一批適合基層醫療衛生機構開展的特色服務項目，完善基層醫療衛生機構服務功能，加快薄弱服務領域建設步伐，促進形成與縣級醫院功能互補、差異化發展的格局，緩解優質醫療資源供給不足的矛盾，提升我縣基層醫療衛生機構服務水平。

（二）目標。

今年，全縣各基層醫療機構全面鋪開。年內，按照中心衛生院1—2個，一般衛生院至少1個的要求建設。力爭所有衛生院都建有1個以上的特色科室。

二、建設領域和條件

各基層醫療衛生機構要根據現有基本醫療衛生資源和特色優勢，結合各自實際，統籌安排特色科室建設。

（一）建設領域

1、慢性病長期照護服務（護理、康復等）；

2、老年人、婦女、兒童、慢性病人、殘疾人、精神病人等重點人群的特色診療服務；

3、與上級醫療機構合作建立聯合病房，承接適合下轉病人的治療與管理；

4、常見病、多發病、地方病治療的中西醫特色技術；

5、急診、急救服務；

6、特定的檢驗、檢查服務。

（二）基本條件

1、取得相關技術準入資格，具備開展特色服務的人員、設備、設施條件。申報專業整體技術水平有一定影響力、輻射力、帶動力，服務區域內領先或先進行列；

2、有合理的特色科室績效考核與分配方案；

3、建立配套的特色科室管理規章制度，明確崗位職責、診療規范與技術操作規程，有防控醫療風險的措施；

4、與上級醫療機構實施合作的，應簽訂長期合作協議，明確雙方的職責與權利。特別要將帶動本院專科隊伍建設和醫療質量提升作為合作雙方的重要職責。

三、申報管理

基層醫療機構特色科室建設由縣衛健局組建專家組制定標準細則及具體評估，局醫政科負責評估工作的日常管理、指導、考核、監督和檢查。

（一）組織申報（4月30日前）。

各單位組織申報創建，啟動創建工作。縣衛健局建立年度創建項目庫，沒有納入年度創建項目庫的，原則上本年度內不再接受新的申報創建任務。縣衛健局醫政科負責對申報單位的申報條件、申報材料的完整性進行形式審查（必要時組織專家進行審查），符合條件者進入技術評審程序。

（二）創建實施（10月31日前）。

各單位對申報創建的特色科室，嚴格按照標準要求，在人才隊伍、設備設施、學習培訓等各方面給予傾斜，加大支持力度，積極開展創建工作。

（三）現場評審（11月30日前）：縣衛健局現場檢查專家組對申報材料符合條件的單位進行現場檢查評審。

現場檢查內容包括聽取匯報、分組檢查、查閱資料等。同時，適時組織對專科建設進行觀摩點評。

（四）授牌公示（12月31日前）。

根據初步審查和現場檢查評審結果，對特色科室予以審核，公示無異議的，確定為全縣基層醫療機構特色科室，予以授牌。達不到標準要求的，列入下一年度創建計劃。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

各單位要高度重視特色科室建設與發展，將其作為“基層衛生院發展突破年”的抓手和新的增長極，開展差異化發展，明確任務分工，推動工作落實。

（二）強化政策支持。

縣衛健局采取“以獎代補”政策，設立特色科室建設基金，對創建為特色科室的給予一定扶持。各單位要將特色科室建設與醫院整體發展規劃有機結合起來，在經費、人員、機制上予以保障，重點支持。

（三）增強創建意識。

各單位要強化品牌意識，加強特色科室建設，大力宣傳專科品牌和專科優勢，全面夯實醫療服務質量基礎，不斷提高服務水平，走以質取勝的發展道路。

（四）加大考核力度。

縣衛健局對已確認的特色科室不定期抽查考核，包括醫療（護理）技術水平的發展、臨床（護理）服務能力的提高、專科輻射能力的發揮、人才隊伍的建設等。對考核不合格的，黃牌預警并限期整改，整改到位的繼續予以確認；整改不到位的，予以撤銷。已確認的縣級特色科室，如出現負有完全責任的一級醫療事故、違法違規或安全事件，隨時予以取消。