第一篇：2021年在政府廉政工作會議上的講話

2021年在政府廉政工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開市政府第X次廉政工作會議，目的就是要貫徹落實省政府第X次廉政工作會議精神，部署今年全市政府系統廉政工作。X月X日X對今年全省政府系統廉政工作作了具體部署，強調要嚴字當頭，正風肅紀，以政府系統黨風廉政建設和反腐敗新成效推動各項決策部署落到實處。我們要認真學習領會，把黨中央、國務院和省政府的工作部署貫徹落實到位。剛才，XX分別作了發言，講得都很好，希望各級各部門相互學習借鑒。下面，我再講幾點意見。

一、充分肯定新形勢下政府系統廉政工作取得的新成效

過去一年，全市政府系統認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹新時代黨的建設總要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進，有力促進了經濟社會持續健康發展。

一是以政治建設為統領，推進黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。政府系統各部門多次召開黨風廉政反腐專題會議，按照“一崗雙責”的要求，層層簽訂責任狀，將黨風廉政工作與經濟工作同部署、同檢查。在政府系統全面開展深化領導班子建設年活動，把開展“政治建設六項重點任務”作為踐行“兩個維護”的重要抓手，強化各級各部門政治意識和政治規矩。帶頭抓班子帶隊伍，強化落實“兩個責任”約談問責機制，發揮“關鍵少數”表率作用，促進全市政府系統各級領導干部帶頭嚴明黨紀黨規，持續推動全面從嚴治黨責任的落實。

二是持續推進放管服改革，政務效能不斷提高。市、縣、鄉三級提前完成“一事通辦”X張清單編制工作，完成編制單位X個，“一次性告知”清單編制X萬項，“最多跑一次”X萬項，占比X%，超額完成省下達X%的任務目標。實行“一窗受理、集成服務”工作模式，進一步優化辦事流程。推進“互聯網+政務服務”，全市X%的政務服務事項可以實現網上辦理。推行政務服務“容缺受理”服務，容缺受理事項數量X項。全面開展“減證便民”專項行動，取消各類證明事項和蓋章環節X項。著力解決群眾辦事堵點問題，國家發改委所列的X項堵點問題中，除X項無權限的，已解決X項，剩余X項正逐步解決。全市通過政府門戶網站主動公開政府信息X萬條。

三是強化依法行政，法治政府建設取得新成效。加強政府立法，提請審議地方性法規、規章項目X個，調研項目X個。審查、備案政府規范性文件X件。全面清理20XX年XX月XX日前制發的規范性文件，保留X件，廢止X件，修訂X件。充分發揮政府法律顧問作用，法律顧問反饋法律意見X條，參與地方性法規、規章草案論證X次，參與涉訪涉訴處理X件。主動拓寬復議申請渠道，運用調解和解手段化解行政爭議，推進落實機關負責人出庭應訴制度。市政府領導出庭應訴X件，各級行政機關負責人出庭應訴X件次。

四是加強財政資金監管，財政管理水平不斷提升。開展債務清查統計工作，加大政府債務置換力度，防范化解重大風險。落實降費減負政策，減輕企業個人負擔約X萬元。強化政府采購管理，節約資金X億元。加大財政投資項目審計，審計項目X個，查出違規金額X億元，向司法、紀檢監察機關移送案件線索X件，移送處理人員X人，涉及問題金額X億元。推進“互聯網+公共資源交易”，在全區率先實現辦理入場登記“一次不用跑”，招投標過程“最多跑一次”。全市公共資源交易中心完成進場交易項目共X個，交易總額達到X億元。深化國企改革，推進企業集團化發展，完成X家企業整合重組，監管企業由原來X家降至X家。國有資產總額X億元，同比增長X%，國有資產保值增值率X%。

五是堅持全面從嚴治黨，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。嚴格落實中央八項規定及實施細則和國務院“約法三章”精神，堅決整治“四風”。全市立案查處違反中央八項規定精神案件X件，給予黨紀政務處分X人，通報曝光X起X人。查處形式主義、官僚主義問題立案X起，給予黨紀政務處分X人，組織調整或處理X人。持續在強化不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫，確保無禁區、全覆蓋、零容忍，保持反腐敗高壓態勢。全市紀檢監察機關處置問題線索X件，新立案X件，黨紀政務處分X人。其中，查處縣處級干部X人，鄉科級干部X人，一般干部X人，移送司法機關X人。嚴肅查處了XX等一批嚴重違紀違法案件。我們大力開展中央掃黑除惡斗爭，立案查處黨員干部涉黑涉惡、充當黑惡勢力“保護傘”問題X件，給予黨紀政務處分X人，組織處理X人，移送司法機關X人。持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理三年行動計劃，全市扶貧領域立案X件，給予黨紀政務處分X人，移送司法機關X人。這一系列案件的查處，形成了強烈震懾，有力維護了清正廉潔的政府機關形象，提高了群眾的滿意度。

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，政府系統廉政建設和反腐敗斗爭仍然存在一些問題和不足。一些部門和單位全面從嚴治黨責任落實不到位，樹立“四個意識”不牢固，踐行“兩個維護”不徹底，黨紀政紀法紀意識淡薄。一些地方和部門還有懶政怠政現象，不作為、慢作為、亂作為和形式主義、官僚主義問題依然存在，政務效能低下，優化營商環境工作滯后。各級各部門“x會海”問題有所反彈，“痕跡管理”問題冒頭，基層負擔還比較重。一些黨員干部不收手、不收斂，貪污腐敗問題時有發生，扶貧領域腐敗和作風問題呈現多發高發態勢。政府機構改革還要持續深化，政府職能轉變還不到位，滋生腐敗的土壤還沒有徹底鏟除。等等。全市各級政府和部門務必深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性艱巨性，進一步增強抓好廉政建設的責任感和使命感。

二、持續深化改革，加強政府自身建設，打造廉潔高效法治政府

今年是建黨100周年，是全區開啟新時代全面深化改革開放、建設壯美X新征程的重要一年。做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，貫徹落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委X屆X次全會和市紀委X屆X次全會精神，認真履行管黨治黨政治責任。要解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，扎實開展“六個年”活動，持續深化改革，加快政府職能轉變，加大重點領域和關鍵環節腐敗整治力度，開展好作風問題專項治理“重拳遏增年”活動。堅持一手抓改革發展，一手抓反腐倡廉，堅決把《政府工作報告》有關要求和各項重大政策落實到位，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

（一）持續提升政府政務服務效能。2020年我區營商環境第三方評估綜合得分排在X第X位，工程建設項目報建用時等個別指標排全區倒數第一。今年3月省督查通報也點名批評X政務服務在軟件、硬件等方面存在突出問題。我們要以開展優化營商環境攻堅突破年活動為牽引，開展好優化營商環境“百日攻堅”行動。繼續推進“放管服”改革，擴大政務公開，清理精簡辦事環節和材料，推進容缺審批，著力解決群眾辦事痛點、難點、堵點問題。要運用好機構改革成果，加快對全市各級政務服務中心窗口布局的調整，優化重構政務服務流程，推進“一窗受理、集成服務”模式。加快推進數字X建設，加快建設X政務云，推進“互聯網+政務服務”，提高網上辦理事項比例，真正實現公共服務事項網上辦理，群眾辦事一次不用跑或“最多跑一次”目標。

（二）加強法治政府建設。嚴格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。落實法治建設第一責任人制度，自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督，市政協的民主監督，市監察委的行政監察。加強審計監督，更加主動地接受全社會監督。全面實施“八五”普法規劃，加強基層普法陣地建設。進一步做好立法工作，提高立法質量。強化行政執法監督，積極推進綜合執法改革。深化行政復議規范化建設和行政負責人出庭應訴工作。進一步完善政府法律事務辦理制度和程序，建立重大政府法律事務集體討論制度。發揮好政府法律顧問作用。推進政府決策、執行、管理、服務、結果公開，堅決鏟除滋生腐敗的土壤。

（三）堅持不懈整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。要深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理三年行動計劃，扎實推進專項治理“重拳遏增”年各項工作。重點落實好《X市扶貧領域腐敗和作風問題專項治理“抓系統、系統抓”二十條》，開展“五個緊盯行動”（緊盯一條扶貧路、一張惠農卡、一本病歷、一個水柜、一間住房），著力查處扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優親厚友等違紀違法問題，著力解決教育、醫療、食品藥品、生態文明建設、征地拆遷等民生領域腐敗問題。充分發揮各行業主管部門的職能作用，嚴查小官大貪和“微腐敗”，實現作風問題“有力消減存量、有效遏制增量”的目標。X月X日，X專門召開了全市作風問題專項治理“雙零”部門集體約談會暨“抓系統、系統抓”工作部署會。對在專項治理工作中問題線索“零移送”的X個部門、“零立案”的X個派駐紀檢監察組進行集體約談，目的就是要發揮各級各部門主動性，嚴格落實好“一崗雙責”責任，充分發揮業務優勢，對本系統扶貧項目進行全面梳理，排查問題風險點。通過“抓系統、系統抓”工作，切實查找出一批突出問題，全面整改一批問題，嚴肅查處一批腐敗和作風問題，完善一批監管制度，推動形成監督大格局。

要整治營商環境中的“四風”和腐敗問題，大力整治在優化營商環境工作中不擔當、不作為、亂作為等問題。著力解決失責失信、不依法行政，政策梗阻、流程不暢、能力不足等重點問題。要常常化推進“掃黑除惡”專項斗爭，嚴懲涉黑涉惡腐敗問題，嚴格按照中央“兩個一律”要求，聚焦黑惡勢力的經濟基礎和關系網，深挖細查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（四）切實抓好重點領域監管。

一要堅持依法理財，強化財政監督。積極履行財政監督職能，堅持規范管理，健全長效機制，不斷促進財政資金安全、高效運行。高度重視財政收入組織工作，加強分析預測，切實提高財政收入組織工作的精準性和主動性。加大預算支出執行，強化財政支出管理，開源節流平衡預算。在確保扶貧需求的基礎上，將新增財力、新增政府債券等增加安排到8項支出和民生支出上。進一步清理盤活存量資金，長期沉淀資金要一律收回，長期效率不高的經營性資產要盤活變現，提高財政資金支出效益。重點做好支農、教育、醫療衛生、住房保障、節能環保及社會保障等領域資金管理使用，大力壓減行政開支，嚴格財經紀律，堅持預算公開，任何單位都不能違反預算規定亂花錢。深入推進財稅體制改革，推進財政事權和支出責任劃分改革，全面啟動預算績效管理。進一步規范政府購買服務，規范政府投資引導基金管理，規范PPP項目運作，不斷完善防范化解債務風險機制和措施，牢牢守住不發生系統性風險這條底線。

二要堅決落實好國家省重大財稅政策。2020年以來中央、省相繼出臺了一系列減稅降費措施，根據估算，僅僅增值稅一項我市今年就要減免X億元。減稅降費給平衡財政收支帶來很大影響，按照中央要求，各級各部門要圍繞減稅念好“緊箍咒”，決不允許減稅實惠企業看得見、得不到。決不能為平衡預算打亂收費的主意，對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費抵消減稅效果的，發現一起查處一起。實施好更大規模減稅，確保制造業稅負明顯降低，確保建筑業、交通運輸業等行業稅負有所降低，確保其他行業稅負只減不增。落實降低社保費率政策，不得增加小微企業實際繳費負擔，決不允許擠占挪用社保費，確保職工待遇不受影響。

三要抓好國資國企監管。當前我市國有企業還存在不少管理經營上的問題，比如，企業黨的領導弱化，企業法人治理結構不健全，公司層級復雜，管理混亂，決策不民主不規范。比如，一些企業戰略發展規劃不清晰，主業不聚焦，盲目投資，經營成本高，盈利能力差。等等。去年全市國有企業總資產X億元，年利潤僅有X億元，其中還包含財政補貼X億元。一方面企業長期虧損經營，一方面企業違規超發薪酬等現象仍然普遍存在。2020年，我們約談國有企業領導干部X多人次，移送案件線索X起，查處違紀違法案件X起。

今年要繼續深入推進國有企業改革，開展“企業改革重組攻堅年”活動，加快實施企業重組，加快推進混合所有制改革。要更加聚焦主責主業，推動技術、人才、資金等向主業集中，增強企業盈利能力。要實施企業瘦身健體，壓縮企業管理層級，嚴格控制非主業投資、同質業務，增強企業管控能力。要完善法人治理結構，規范董事會構成和內部運行機制，探索推行外部董事制度，逐步建立職業經理人制度，完善決策議事機制。要完善國有企業薪酬制度改革，實行工資總額預算管理，實行差異化考核和差異化薪酬分配辦法，不能搞“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”，或者是“管一分錢的企業和管一個億的企業拿一樣的錢”，要有差異化的管理和差異化的薪酬分配辦法。要強化企業風險防控，健全完善企業“三重一大”決策制度、違規經營責任追究制度、內部審計管理辦法等風險防控制度體系。嚴控投資風險，審慎規范開展金融業務。千方百計降低企業杠桿率和負債水平。要加強黨對國有企業的領導，發揮國有企業黨組織政治核心作用，推動黨建工作與企業生產經營深度融合。壓實“兩個責任”，不斷強化國有企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

以上幾個重點領域直接涉及到財政資金、國有資產、稅費政策等直接現實利益問題，風險點多、專業性強，稍有不慎就容易出問題，要更加注重開展好自身建設和黨風廉政工作。

三、全面從嚴治黨、強化政治擔當，堅定推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭

打鐵還需自身硬，各級各部門要以開展專項治理“抓系統、系統抓”工作為契機，強化政治擔當，完善工作機制，狠抓責任落實，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新進展。

一要堅定把黨的政治建設擺在首位。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹落實好習近平總書記對X工作的重要指示批示精神和中央、省重大決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要按照領導班子建設年活動部署，規范和加強新形勢下黨內政治生活，嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，抓實抓牢“三會一課”、民主生活會等基本制度的落實，讓黨員干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢，增強政治免疫力。對政府系統來講，加強政治建設關鍵是看行動、見實效，最終都要體現到脫貧攻堅、重大項目建設、改善民生、保持社會穩定等各項中心工作上來，保持經濟社會持續健康發展，如期實現預定的各項經濟指標。

二要嚴格落實黨風廉政建設主體責任。政府系統黨組（黨委）要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體責任。堅持把黨風廉政建設與經濟社會發展工作同部署、同推進、同考核，做到兩手抓、兩手硬。黨組（黨委）“一把手”要切實履行好全面從嚴治黨第一責任人的政治責任，在加強日常監督上集中發力，真正做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，把每個部門、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。要發揮好基層黨建、黨風廉政建設和意識形態工作述職評議考核的指揮棒作用，加強對黨組織履行全面從嚴治黨政治責任的監督檢查。對反腐倡廉工作抓而不嚴、履職盡責不到位的，對經濟社會發展政策落實不力、未完成硬指標硬任務的，要堅決問責。

三要馳而不息強化作風建設。要深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神和省黨委、市委《實施辦法》精神，聚焦內部食堂公款吃喝、借培訓之機公款旅游、變通財務報銷、“私車公養”、大操大辦等風險點，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。要狠剎享樂主義和奢靡之風，大力整治形式主義、官僚主義現象，深入貫徹執行中央關于解決形式主義突出問題為基層減負的有關精神，落實十四項減負舉措。要傳承好、發展好理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、謙虛謹慎、艱苦奮斗等優良作風。貫徹落實中央、省激勵廣大干部擔當作為文件精神，堅持“三個區分開來”，用好容錯糾錯機制，為那些真正敢干事、敢擔當的干部撐腰鼓勁，在全市營造重實干、重實績的干事創業新風氣。

四要嚴防嚴懲重點領域不正之風和腐敗問題。加強審計監督，嚴肅查處公共資金、資產、資源領域腐敗問題和違法違規行為。嚴肅查處存貸掛鉤、借貸搭售、克扣貸款額度等變相提高融資成本的行為，確保中小微企業綜合融資成本有明顯降低。要深入治理與行政機關暗中勾連、靠山吃山的“紅頂中介”，斬斷利益鏈條，破除服務壟斷。堅決查處各種亂收費、亂罰款、“釣魚執法”、權力尋租等加重居民和企業負擔的行為。推動工程招投標、政府采購、土地使用權和礦業權出讓、國有產權轉讓等全部納入統一的公共資源交易平臺，實現公開透明、在線監管。

五要加強安全生產。要樹牢安全發展理念，始終繃緊安全生產這根弦不放松。要汲取XX坍塌事故，造成XX死XX傷的慘痛教訓，舉一反三，抓好源頭防控，加強危化品、消防、煤礦、非煤礦山、交通運輸、人員密集場所等重點領域安全隱患排查治理。要嚴格落實安全生產責任制，做好機構改革后安全監管職責的銜接，完善管理體制和工作機制，確保監管到位、不出現空檔。要嚴厲查處各種安全生產違法違規行為，對于安全生產事故責任人和責任單位要嚴肅追責，對涉及腐敗問題的要嚴懲不貸、決不手軟。當前我市已經進入主汛期，受極端天氣影響，近期部分縣（市、區）遭遇冰雹、暴雨、洪澇等災害，造成房屋倒塌、大面積農作物受災，城區出現大范圍的內澇、停電、斷網、停課，一些縣還出現人員傷亡事故等，對廣大群眾生產生活帶來重大影響，也造成了很大的經濟損失。我們要高度重視做好防汛抗洪、災后救助、恢復生產工作，加強氣象預報預警，嚴密防范各類重大自然災害。進一步完善應急處置措施和決策、指揮機制，加強防災減災救災基礎建設，提升綜合應急救援能力。

六要敢于擔當，深化政策決策落實。政府系統工作人員要以政策決策落實年為契機，堅持高標準抓落實，每個環節、每個層級都要盡最大努力做好本職工作，細化工作舉措，明確時限和質量要求，層層壓實責任。要對中央、省各項優惠政策學深吃透，結合X實際能夠出臺的措施要盡快出臺，能夠發揮作用的盡早發揮作用。要加強政策落實跟蹤問效，多聽取基層、企業一線的意見建議，及時發現問題并以點帶面推動解決。要加強和規范督查，多采取暗訪等方式了解實情，推動政策落實。國務院“互聯網+督查”平臺已經上線運行，我們要做好宣傳應用，發揮好平臺作用，實現督查提質增效，減輕基層負擔。

抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，責任重大，任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，奮發有為，扎實工作，以優異成績迎接建黨100周年。

第二篇：2020在（市縣）政府廉政工作會議上講話(七頁)

2020在政府廉政工作會議上講話

同志們：

省、市先后召省政府第X次廉政工作會議和市政府廉政工作會議，分別對2020年黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署。今天，我們召開政府廉政工作會議，主要任務就是貫徹落實上級會議精神，對全縣政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行全面安排部署。剛才，X和X鎮負責同志分別作了很好的發言。下面，我講四點意見。

一、牢固樹立廉潔政府理念，切實增強做好廉政工作的責任感和使命感

全縣政府系統認真落實中央、省和市委、市政府的決策部署，堅定不移地推進反腐倡廉和作風建設，以陽光、透明、公開為目標，著力轉變政府職能，全力打造開門、開明、開放政府。特別是在電視臺開設了新聞節目“xxxx”，著力打造暢通民意、服務大眾、優化環境的全新平臺。

政府所有部門開通微信公眾號，并形成新聞通稿制度。修訂了縣長熱線回復辦法，回復率和群眾滿意度明顯提高。建立了人大代表、政協委員、老干部代表、黨校教師代表和社區代表列席政府常務會議和巡視督查重點工作制度。制定了X縣違反首問負責制和限時辦結制責任追究暫行辦法等等。政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一些成效，政府的公信力有所提升。

但是，我們也要清醒地看到，全縣政府系統廉政建設仍然存在一些不容忽視的問題。比如：一些職能部門服務意識不強、作風不實、效率不高;個別領導干部組織性、紀律性和規矩意識不強;群眾反映的基層干部以權謀私、貪污侵占、虛報冒領、優親厚友等問題不同程度存在，等等。這說明我們一些干部廉潔意識和法紀意識不牢。各級政府作為國家權力機關的執行機關，必須把廉潔用權、為民用權的理念深深根植于每一個政府工作人員的思想之中，體現在行政權力運行的各個方面、各個環節。

今年是“十三五”規劃的收官之年，是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康的收官之年。新年伊始，新冠肺炎疫情肆虐全國，“六穩”“六保”任務十分艱巨，迫切需要我們進一步加強廉潔政府建設，持續增強政府公信力，更好地發揮政府在推動發展、改善民生、促進和諧等方面的作用。各鄉鎮各部門要切實把思想和行動統一到中央、省和市委、市政府對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷與部署要求上來，深刻認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入，努力建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

二、深化“放管服”改革，加快轉變政府職能

“放管服”改革，既是激發市場活力和社會創造力的關鍵之舉，也是反腐倡廉的治本之策。各鄉鎮各部門要在放管結合、優化服務上下功夫，為各類市場主體提供優質、高效、便捷的服務。一要進一步深化行政審批制度改革。要在承接好國家、省和市下放行政審批事項的同時，繼續對縣本級行政審批事項進行梳理和精簡，凡是能夠放給

市場的，都要放給市場，凡是下級行政機關管理更為便捷有效的，都要下放，把該管的要管住管好，該放的要放足放到位。

但是，放不等于不管，管也不是不要服務。對國家、省和市已經明令取消的審批事項，不得以登記、備案、審定等方式變相保留，對確需保留的審批項目，要全面推行“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”，縮短流程、限時辦結。二要加強信息資源整合和大數據服務監管。我市4月底將實現市縣兩級信息資源整合共享。

要以此為契機，大力推進互聯網+政務服務，全面推行并聯審批和網上審批，加快在線審批監管平臺建設，確保審批權公開透明運行，做到抽查全程留痕跡，責任可追溯，同時，加大手機繳稅和繳費軟件開發應用力度，讓企業和群眾辦事更方便更快捷。三要進一步強化政務公開。堅持“以公開為常態，不公開為例外”，全面推行政務公開。完善新聞發布和新聞發言人制度，大力推進依法行政和政務誠信建設，做到言必行、行必果，說了算、定了干。要全面實行權責清單制度。

目前，我縣已制定并公布了行政權力和責任清單。在此基礎上，要根據法律法規和機構職責調整變化，建立動態管理和監督機制，真正做到行政權力進清單、清單之外無權力，確保公權公用、規范運行、陽光操作。四要創新監管方式。按照國務院和省政府的部署要求，今年要實現“雙隨機、一公開”(檢查對象、執法檢查人員隨機抽取產生，檢查情況和查處結果及時向社會公開)全覆蓋。這是一項硬任務，各鄉鎮各部門要認真執行好這一做法，切實彰顯執法監管的公平高效，進一步提高執法監管威懾力。

三、完善制度機制，加強重點領域和關鍵環節監管

要抓好源頭預防工作，切實加強對公共資金、公共資源、國有資產等重點領域的制度化監管。一要加強政府預算管理。按照《預算法》要求，各鄉鎮各部門要將政府收支全部納入預算管理，加強預算審核，嚴格預算執行和調整程序，堅決防止超預算支出，切實做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。要加大預算公開力度，除明文規定的涉密信息外，所有使用財政資金的部門都要向社會公開預決算，防止權力濫用。二要提高資金使用績效。今年國務院政府工作報告和廉政工作會議都強調，各級政府要堅持過緊日子，決不允許增加“三公”經費。

各鄉鎮各部門要完善資金安排使用制度機制，嚴控“三公”經費和一般性公共預算支出，精打細算，管好用好每一筆資金，確保有限的資金用在保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。三要嚴格審計監督。從去年上級和本級審計部門審計情況看，一些建設資金配套不到位、擠占滯留挪用專項資金、私設“小金庫”、招投標管理不規范、財政預算執行不規范、公務支出和公款消費違規操作等問題不同程度存在。對此，各鄉鎮各部門要高度重視，認真整改。

審計部門要加快推進對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任的審計全覆蓋。特別是對脫貧攻堅、棚戶區改造等民生項目資金、各類“救命錢”，要進行重點審計，做到哪里有公共資金，哪里就要有審計。同時，要加大追責問責力度，該查處的查處，該移交的移交。四要加強政府債務管理。要依法依規建立完善“借、用、還

”相統一的債務管理新機制，制定縣本級政府債務化解和挪用專項歸還方案，明確分計劃和比例，積極化解現有債務，嚴控增量債務，力爭用3年時間實現財政解困目標。

五要嚴格規范公共資源配置交易。我們要利用好這個平臺，將分散設立的工程項目招投標、土地和礦業權出讓、國有資產交易、政府采購等共資源交易，全部納入統一的全縣公共交易平臺體系。從今年開始，要嚴格規范政府工程招投標程序，各鄉鎮各部門所有政府工程必須選擇有實力、講誠信的企業并確定合作模式后，經常務會批準方可實施。招投標結束后，涉及建設內容變更的，必須報縣政府審批后，方可變更。六要堅決整治“雁過拔毛”式腐敗問題。侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，相比那些大案要案，看似問題不大、數額不大，但性質惡劣、影響很壞，嚴重破壞黨群、干群關系，損害黨和人民群眾的根本利益。

今年，省集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題，各鄉鎮各部門要高度重視，把村組、社區和服務、管理、執法單位作為重點，加大監督檢查力度，看住管好扶貧、低保、醫保、棚改、救災等群眾“生存錢”、“救命錢”，特別是把扶貧領域作為工作重點，嚴厲懲處發生在基層的吃拿卡要、虛報冒領、優親厚友、貪污侵占、私分濫發等嚴重損害群眾利益的腐敗行為，讓廣大群眾在全面從嚴治黨中增加獲得感和滿意度。

四、進一步營造風清氣正、干事創業的良好氛圍

廉潔是從政者的本色，勤政是公務員的本分。全縣政府系統要在保持廉政的同時，更加勤勉盡職、敢于擔當，確保中央、省、市委、市政府和縣委、政府的各項決策部署落到實處。一要進一步強化作風建設。經過群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和主題教育的縱深推進，“四風”問題得到有效遏制，“四個意識”進一步增強，但不良作風積淀很深，必須保持足夠的韌勁，鍥而不舍，久久為功。按照中央部署，今年將推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，各鄉鎮各部門要以此為契機，進一步加強思想教育和作風建設，切實做到學做合一、知行合一，確保思想上筑牢防線、政治上守好底線、行動上決不掉線。

二要進一步強化執行擔當。當前，全縣各項重點項目、重點工作已步入全面開復工和加快推進階段，各鄉鎮各部門要不等不靠、主動作為，特別是主要負責同志要親自抓部署、抓落實，所有政府公職人員要按照今年《政府工作報告》關于強化政府執行力中的“執行態度、怎么執行、執行效果”三方面要求，進一步完善責任體系，強化責任擔當，明確時限和標準，倒排工期和進度，提高節奏和效率，確保各項工作落到實處。

三要進一步強化督查問責。中央、省和市逐年加大對重大決策部署的督查力度，既推動了政策落地生根，也促進了干部履職盡責。各鄉鎮各部門要繼續認真落實《全縣政府系統重點工作效能督查考評暫行辦法》，采取全程跟蹤、巡視檢查、定期通報、動態掌握和綜合評定等方式，形成倒逼機制，督促重點工作重點項目高效落實。

對貫徹中央、省、市委、市政府和縣委、政府決策部署措施不力、重大工程項目推進嚴重滯后、影響經濟社會發展主要目標任務完成的，要依照有關規定進行嚴厲問責，決不姑息遷就。監察局、黨政聯合督查室要認真履職盡責，定期抓好效能督查、通報、考評，形成鼓勵實干、鞭策后進的工作氛圍和機制。

同志們，做好政府系統廉政工作，是推進全面從嚴治黨和改革發展穩定的必然要求和保障。我們要以更加堅定的決心和更加有力的舉措，扎實推進政府黨風廉政建設和反腐敗工作，在戰疫之年做出更大貢獻!

第三篇：在全區政府系統廉政工作會議上的講話

剛才，地區監察局、教育局、農業局、國土資源局、建設局、衛生局和經貿局的負責同志分別作了發言，我完全贊同，希望認真抓落實。下面，我就政府系統廉政建設和反腐敗工作講幾點意見：

一、進一步認識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以來，在地委、行署的領導下，全區各級政府及部門特別是各級監察機關認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關黨風廉政建設工作的部署和要求，嚴格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發展的第一要務，服務于改革發展穩定的大局，堅持標本兼治、懲防結合、綜合治理，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現在六個方面。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格實施責任追究制。全區紀檢監察機關對21名違反黨風廉政建設責任制的黨員、干部進行了責任追究，分別給予了黨紀政紀處分和組織處理。二是強化領導干部廉潔自律工作，從政行為進一步規范。開展了對縣處級以上黨政領導干部兼任企業領導職務、黨政機關用公款為職工購買商業保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業領導職務問題進行了糾正。5名縣處級干部拒收、上交禮金3700元。“五一”期間，在全區開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴肅處理，并對所在單位負責人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區紀檢監察機關共受理群眾來信來訪電話舉報671件（次），累計辦案152件，結案123件，結案率達80%，給予黨政處分157人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經濟損失68.69萬元。四是認真開展投資軟環境專項整治工作。嚴肅查處了一批影響我區經濟發展環境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀政紀處分6人，通報批評1人。五是切實糾正部門行業不正之風，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題得到了有效解決。共查處違規教育亂收費金額122.5萬元，清退80萬元，收繳財政40余萬元，并對3名直接責任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產、經營藥品案件 21起，金額36.82萬元。六是執法監察工作得到了進一步加強。全區圍繞經營性土地使用權“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規范建筑市場、清理行政事業性收費罰款等17個項目開展執法監察，共查處違紀資金150萬元，挽回經濟損失64萬元，糾正清退27萬元，避免經濟損失2500萬元；黨紀政紀處分11人，移送司法機關處理1人。同時對全區建設領域拖欠工程款和農民工工資情況進行了全面檢查，清退農民工工資償付比例達79.4%。總的來看，全區政府系統廉政建設和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。

各級部門在圍繞發展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發展戰略的同時，始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經濟社會發展，取得了突出成效。上半年，我區實現生產總值（gdp）35億元，同比增長11.5%，增幅高于去年同期2.3個百分點。其中第一產業實現增加值15.74億元，同比增長5.5%；第二產業實現增加值10.47億元，同比增長23.5%；第三產業實現增加值8.79億元，同比增長9.1%。全區生產總值和第二產業增加值的增幅，分別高于全省0.3個百分點和9.6個百分點。各項工作都實現了時間過半任務過半。全區經濟繼續保持高速增長態勢，創“九五”以來歷史同期最好水平。實踐證明，黨風廉政工作與經濟社會發展工作是緊密聯系在一起的，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，能直接促進和推動經濟社會的快速發展。

當前，全區上下聚精會神搞建設的勁頭十足，干部群眾謀發展、求發展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放松廉政建設和反腐敗工作。越是經濟社會蓬勃發展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像xx講的：“越是形勢好，越是群眾加快發展的積極性高，越是要堅持求真務實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風。”這句話非常符合我區現在的實際，也是對我們高標準推進政府各項工作的具體要求。應該看到，我區政府系統在廉政建設中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數部門和行業不正之風還比較突出，一些腐敗現象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區改革發展穩定的大局，影響著招商引資環境。我們一定要充分認識當前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發展戰略結合起來，與加強政府自身建

設，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結合起來，與當前我區開展的投資軟環境治理工作結合起來，努力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為經濟建設和社會進步提供可靠的政治保證。

二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點

黨風廉政建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯系，因此必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務院第二次廉政工作會議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內容。xx總理在講話中總結了損害群眾利益不正之風八個方面的表現：一是亂設開發區，違法違規圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用給農民的征地補償費，削弱糧食生產能力，導致無地、無業、生活無保障農民增多；二是城鎮拆遷不依法辦事、濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢；三是在企業重組改制和破產中，不認真落實社會保障和就業安置政策，違規操作，拖欠下崗失業職工基本生活費和安置費；四是不少學校巧立名目亂收費，政府部門搭車收費，加重學生家長負擔，一些家境困難的孩子因交不起學費失學、輟學；五是在醫藥購銷中價格虛高、收費回扣和醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”的現象比較普遍，不少老百姓看不起病；六是隨意拖欠和克扣農民工工資，許多農民工辛苦一年拿不到應得的“血汗錢”；七是違反農村稅費改革政策，仍然向農民亂收“共同生產費”，搞“兩工”以資代勞，加重農民負擔；八是一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導致安全事故頻繁發生，人民群眾生命財產受到嚴重損失。這八個方面的表現，在我區的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數地方和行業表現還比較嚴重。如教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等。全區的投資環境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來客商反映仍然比較強烈。特別是在安全生產方面，今年一開年就發生了石阡“1.18”特大交通事故，教訓深刻。上半年，全區共發生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經濟損失169萬元。與去年同期相比，雖然事故起數下降40.1%，但死亡人數上升23.97%，安全生產形勢嚴峻。各級各部門一定要從貫徹“xxxx”重要思想，堅持執政為民的高度，切實把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內容，強化措施，狠抓落實，務求取得新的成效和明顯進展。

石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會議上強調，針對當前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要集中力量做好專項治理工作，務必做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。我們一定要按照國務院第二次廉政工作會和省政府第二次廉政工作會議的要求，逐條對照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項治理。要堅決糾正征用土地中拖欠、截留、挪用土地補償金等侵害農民利益的問題；堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。加大治理教育亂收費的力度；加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度；加大減輕農民負擔工作力度；加大安全生產管理和事故追究力度。這八項專項治理工作，主要涉及國土資源、建設、經貿、勞動保障、教育、衛生、財政、安全生產部門。這些部門要根據自己的職責分工，切實負起專項治理工作的牽頭責任。專項治理涉及到的其他相關部門要積極配合，形成合力，使專項治理工作順利推進，盡快見到實效

。財政、物價、審計等部門要加強對行政事業性收費和罰沒收入的管理，嚴格執行“收支兩條線”規定；國土資源部門要會同有關部門認真糾正土地征用中侵害農民利益問題；衛生、藥監、工商、物價等部門要繼續做好糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作；教育、財政、物價、審計等部門要進一步加大治理教育亂收費的力度；建設部門要會同有關部門認真解決拖欠和克扣農民工工資和城鎮拆遷中侵害居民利益的問題；經貿、勞動和社會保障等部門要切實做好企業重組改制和破產工作；要繼續做好減輕農民負擔工作，嚴格規范農業稅費的征管，禁止任何違反規定的亂收費，認真落實、盡快實現降低農業稅率，對農業稅征實給予補貼和4個縣雜交稻生產種子補助的政策，充分調動農民種糧的積極性，確保農民收入不斷增加；要加強安全生產管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處責任單位和責任人，確保事故起數和死亡人數有所下降。要嚴肅查處專項治理工作中發現的違紀違法案件。根據黨中央、國務院和省委、省政府的要求，重點查處領導干部失職瀆職，給人民群眾生命財產造成重大損失的案件；查處基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件；查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴重后果的案件；查處企業重組改制和破產中國有資產流失的案件；查

處加重農民負擔、教育亂收費以及醫藥購銷和醫療服務中嚴重違紀違法的案件；查處領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。對于群眾反映投訴的違紀違法問題，要在查清事實的基礎上，采取積極有效的措施予以解決，并依紀依法嚴肅查處有關責任人，做到件件有著落，事事有回音。必要時，通過媒體曝光，既教育廣大干部職工，又讓老百姓進一步了解黨委、政府堅決維護廣大人民群眾利益的決心。

三、以求真務實精神進一步推進全區政府系統的作風建設

中紀委第三次全會報告明確提出：“要發揚求真務實作風，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決工作中的薄弱環節，切實維護改革發展穩定大局，為建成完善的社會主義市場經濟體制提供重要保證。”xx總理在國務院第二次廉政工作會議上指出，大興求真務實之風，是做好政府系統反腐倡廉工作，特別是解決損害群眾利益突出問題的關鍵所在。損害群眾利益八個方面的突出表現，從根本上講是少數部門和個別干部沒有堅持把求真務實精神落實到各項工作中去，做到不斷求立黨為公、執政為民之真，務切實糾正損害群眾利益不正之風之實。我們一定要把維護和發展群眾的根本利益作為所有工作的出發點和落腳點，把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設的重要內容，把工作的重點真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系。

以求真務實精神推進作風建設，就要求廣大黨員干部特別是領導干部要樹立正確的發展觀、政績觀和群眾觀。發展觀、政績觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關。事實表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預期的成效，損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發生，根本原因就在于一些領導同志沒有真正樹立正確的發展觀、政績觀和群眾觀，自覺不自覺地忽視了發展的質量和效益，忽視了社會進步和人的全面發展，忽視了人民群眾的根本利益，熱衷于搞脫離實際、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，甚至以權謀私、與民爭利，侵害群眾利益。要堅決剎住這些不良風氣，牢固樹立、真正落實科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進經濟社會和人的全面進步和協調發展。

牢固樹立科學的發展觀，就是要以科學發展觀為指導，尊重經濟社會發展的客觀規律。要堅持速度與效益相統一，切實提高經濟增長的質量。目前我區仍存在著經濟結構不合理，生產力水平相對落后，市場機制不夠健全等問題。經濟的增長在某種程度上還是以資源的高消耗為代價的。要解決這些問題，必須按照科學發展觀的要求，強化可持續發展意識，堅持加快速度與提高效益并重，擴大規模與提高質量并舉，一切按科學規律辦事，一切從實際出發，創造性地貫徹執行地委、行署提出的“三個重點、三個帶動”發展戰略。

牢固樹立正確的政績觀，就是要把更多的時間和精力放在解決改革發展穩定中的重大問題上，用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經濟社會協調發展和提高人民生活水平上，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，堅決不搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，堅決不搞文山會海、形式主義。樹政績的根本目的是為人民謀利益，領導干部要有“功成不在我”的意識，既要立足當前，更要著眼于長久的持續協調發展，為地方經濟發展打好基礎、創造條件，自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績。

牢固樹立正確的群眾觀，就是要立黨為公、執政為民，堅持群眾利益無小事，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟困、雪中送炭的事情，為群眾多辦實事。今年，全區開展了文明衛生城市創建活動，目的就是從群眾最關心的問題抓起，從群眾身邊的小事抓起，為人民群眾辦實實在在的好事，讓人民群眾更多地得到經濟發展帶來的實惠，更多地感受到我們的作風建設帶來的轉變。這次活動，得到了人民群眾的擁護和支持。地委、行署決定用三個月時間對當前我區投資環境存在的突出問題進行集中治理，重點解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執法問題，改善優化投資環境。希望各地繼續認真深入推進這項工作，把它辦成實實在在的民心工程。并通過這次活動，牢固樹立“執政為民”的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，營造更加良好的經濟發展環境。

以求真務實精神加強作風建設，就是要進一步加大工作落實力度，解決好損害群眾利益的突出問題，落實好今年反腐倡廉工作各項任務。各級政府及部門一定要切實增強抓落實的緊迫感和責任感，堅決摒棄勞而無功的形式主義，腳踏實地，務求實效。要層層建立廉政建設責任制,嚴肅追究損害群眾利益的單位負責人的領導責任,認真查

第三、進一步規范具體行政行為及相關工作。各級政府和部門要嚴格按照《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關法律規定，實施具體行政行為，做好相關工作。一是各級行政機關及其工作人員要嚴格依法辦事。要嚴格依法立案、依法調查取證、依法聽證質證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執法、執法擾民和行政不作為。二是要認真做好調解工作。調解制度是我們黨在長期革命和建設實踐中總結出來的獨創性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調解工作不深入、不細致，工作人員缺乏調解的耐心，自身對法律、政策掌握不熟，對民情民俗了解不透，對糾紛只作簡單協調或未經協調，就直接將矛盾往上級推，往往致使一個簡單的民間糾紛處理不好就引發成復雜的社會矛盾，造成一方不穩定。各級各部門特別是基層干部，要牢固樹立“立黨為公、執政為民”宗旨意識，嚴格依照《土地管理法》等相關法律法規的規定，切實做好山

林土地糾紛、民間糾紛和相關糾紛的調解工作，把矛盾消化于基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進一步規范行政確權、行政復議和行政應訴工作。各縣、市、特區政府和行署各工作部門，要進一步提高對處理行政糾紛的認識，加強領導，依法規范行政案件辦理程序，嚴格校審法律文書，切實提高案件辦理質量，按期提出復議、應訴答辯，做好出庭應訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會形成激化矛盾、影響社會穩定的源頭。四是切實加強行政執法監督工作。隨著依法行政工作的全面推進，各級行政機關的行政執法責任越來越重，迫切需要進一步加強行政執法監督工作。今年省出臺了《貴州省行政執法責任制和評議考核制》和《貴州省規范性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機關要深入加強調研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內出臺本級本部門的行政執法責任制和評議考核制，完善規范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機構要與同級行政監察、審計部門及有關行政機關通力合作，通過行政執法監督、行政監察和審計監督各項工作的開展，形成各種行政監督的合力，促使各級行政機關強化責任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。

第四、加強其他方面制度建設，進一步規范行政行為。要繼續推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理；推進投資體制改革，規范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監督；繼續深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；完善建設工程招投標制、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度。省《關于改變交通建設“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒布實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標管理工作，要根據《行政法》、《行政許可法》和國務院有關規定，抓緊對涉及招投標的規范文件進行清理。要加強對招投標行為的執法監督，防止招投標過程中弄虛作假、泄露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設的一項主要任務來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項目要嚴格實行事前論證與事后驗收制，并嚴格按項目實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環節，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用于培訓、科技扶貧和重點貧困村，用于與貧困農戶有直接聯系的項目上。二是要加強項目管理，嚴格項目立項和審批。要根據扶貧開發規劃建立項目庫，扶貧項目原則上要從扶貧項目庫中選擇，做到按規劃定項目、按項目定資金。要嚴格項目立項、審批程序，逐步實行項目法人責任制、項目責任追究制、重大項目招投標制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監督，逐步建立健全相關制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監督力度，建立和完善審計監督責任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。

，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領導干部要真正認識到，能夠擔負領導職務，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執政為民之責，才能對得起組織的培養和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節。我們各級領導干部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監督。

五、進一步發揮行政監察機關在政府廉政建設中的監督作用

監察機關是政府的重要組成部門，加強行政監督是政府工作的三項基本準則之一。各級監察機關要充分認識到肩負的神圣使命和重要職責，進一步增強做好工作的光榮感和責任感，在同級黨委、政府和紀委的統一領導下，認真履行行政監察賦予的各項職責，充分發揮應有的職能作用。一是要抓好廉政監察，促進廉政建設。圍繞反腐敗三項任務的落實，全面加強廉政監察，嚴格規范領導干部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推動政府系統廉政建設向縱深發展。二是要抓好執法監察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規的貫徹落實，針對影響改革開放和經濟發展的突出問題，有針對性地開展執法監察，堅決糾正有法不依，執法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監察隊伍建設。堅持與時俱進，轉變思想作風，創新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監察干部隊伍的政策理論水平、業務能力和專業化水平。各級政府要一如既往地加強對行政監察工作的領導，大力支持監察機關依法全面履行職責。要經常聽取監察機關的工作匯報，指導監察機關開展工作，全力支持紀檢機關履行職權，做他們的堅強后盾。要從財力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創造良好條件。

同志們，廉政建設和反腐敗斗爭，是一項嚴肅的政治任務。各級、各部門要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，按照黨中央、國務院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風廉政建設，促進“三個重點，三個帶動”發展戰略的繼續有效實施，促進經濟社會持續快速協調健康發展。

第四篇：在全區政府系統廉政工作會議上的講話

剛才，地區監察局、教育局、農業局、國土資源局、建設局、衛生局和經貿局的負責同志分別作了發言，我完全贊同，希望認真抓落實。下面，我就政府系統廉政建設和反腐敗工作講幾點意見：

一、進一步認識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以來，在地委、行署的領導下，全區各級政府及部門特別是各級監察機關認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關黨風廉政建設工作的部署和要求，嚴格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發展的第一要務，服務于改革發展穩定的大局，堅持標本兼治、懲防結合、綜合治理，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現在六個方面。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格實施責任追究制。全區紀檢監察機關對21名違反黨風廉政建設責任制的黨員、干部進行了責任追究，分別給予了黨紀政紀處分和組織處理。二是強化領導干部廉潔自律工作，從政行為進一步規范。開展了對縣處級以上黨政領導干部兼任企業領導職務、黨政機關用公款為職工購買商業保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業領導職務問題進行了糾正。5名縣處級干部拒收、上交禮金3700元。“五一”期間，在全區開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴肅處理，并對所在單位負責人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區紀檢監察機關共受理群眾來信來訪電話舉報671件（次），累計辦案152件，結案123件，結案率達80%，給予黨政處分157人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經濟損失68.69萬元。四是認真開展投資軟環境專項整治工作。嚴肅查處了一批影響我區經濟發展環境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀政紀處分6人，通報批評1人。五是切實糾正部門行業不正之風，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題得到了有效解決。共查處違規教育亂收費金額122.5萬元，清退80萬元，收繳財政40余萬元，并對3名直接責任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產、經營藥品案件 21起，金額36.82萬元。六是執法監察工作得到了進一步加強。全區圍繞經營性土地使用權“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規范建筑市場、清理行政事業性收費罰款等17個項目開展執法監察，共查處違紀資金150萬元，挽回經濟損失64萬元，糾正清退27萬元，避免經濟損失2500萬元；黨紀政紀處分11人，移送司法機關處理1人。同時對全區建設領域拖欠工程款和農民工工資情況進行了全面檢查，清退農民工工資償付比例達79.4%。總的來看，全區政府系統廉政建設和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。

各級部門在圍繞發展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發展戰略的同時，始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經濟社會發展，取得了突出成效。上半年，我區實現生產總值（GDp）35億元，同比增長11.5%，增幅高于去年同期2.3個百分點。其中第一產業實現增加值15.74億元，同比增長5.5%；第二產業實現增加值10.47億元，同比增長23.5%；第三產業實現增加值8.79億元，同比增長9.1%。全區生產總值和第二產業增加值的增幅，分別高于全省0.3個百分點和9.6個百分點。各項工作都實現了時間過半任務過半。全區經濟繼續保持高速增長態勢，創“九五”以來歷史同期最好水平。實踐證明，黨風廉政工作與經濟社會發展工作是緊密聯系在一起的，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，能直接促進和推動經濟社會的快速發展。

當前，全區上下聚精會神搞建設的勁頭十足，干部群眾謀發展、求發展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放松廉政建設和反腐敗工作。越是經濟社會蓬勃發展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像胡錦濤總書記講的：“越是形勢好，越是群眾加快發展的積極性高，越是要堅持求真務實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風。”這句話非常符合我區現在的實際，也是對我們高標準推進政府各項工作的具體要求。應該看到，我區政府系統在廉政建設中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數部門和行業不正之風還比較突出，一些腐敗現象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區改革發展穩定的大局，影響著招商引資環境。我們一定要充分認識當前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發展戰略結合起來，與加強政府自身建設，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結合起來，與當前我區開展的投資軟環境治理工作結合起來，努力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為經濟建設和社會進步提供可靠的政治保證。

二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點

黨風廉政建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯系，因此必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務院第二次廉政工作會議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內容。溫家寶總理在講話中總結了損害群眾利益不正之風八個方面的表現：一是亂設開發區，違法違規圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用給農民的征地補償費，削弱糧食生產能力，導致無地、無業、生活無保障農民增多；二是城鎮拆遷不依法辦事、濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢；三是在企業重組改制和破產中，不認真落實社會保障和就業安置政策，違規操作，拖欠下崗失業職工基本生活費和安置費；四是不少學校巧立名目亂收費，政府部門搭車收費，加重學生家長負擔，一些家境困難的孩子因交不起學費失學、輟學；五是在醫藥購銷中價格虛高、收費回扣和醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”的現象比較普遍，不少老百姓看不起病；六是隨意拖欠和克扣農民工工資，許多農民工辛苦一年拿不到應得的“血汗錢”；七是違反農村稅費改革政策，仍然向農民亂收“共同生產費”，搞“兩工”以資代勞，加重農民負擔；八是一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導致安全事故頻繁發生，人民群眾生命財產受到嚴重損失。這八個方面的表現，在我區的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數地方和行業表現還比較嚴重。如教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等。全區的投資環境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來客商反映仍然比較強烈。特別是在安全生產方面，今年一開年就發生了石阡“1.18”特大交通事故，教訓深刻。上半年，全區共發生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經濟損失169萬元。與去年同期相比，雖然事故起數下降40.1%，但死亡人數上升23.97%，安全生產形勢嚴峻。各級各部門一定要從貫徹“三個代表”重要思想，堅持執政為民的高度，切實把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內容，強化措施，狠抓落實，務求取得新的成效和明顯進展。

石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會議上強調，針對當前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要集中力量做好專項治理工作，務必做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。我們一定要按照國務院第二次廉政工作會和省政府第二次廉政工作會議的要求，逐條對照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項治理。要堅決糾正征用土地中拖欠、截留、挪用土地補償金等侵害農民利益的問題；堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。加大治理教育亂收費的力度；加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度；加大減輕農民負擔工作力度；加大安全生產管理和事故追究力度。這八項專項治理工作，主要涉及國土資源、建設、經貿、勞動保障、教育、衛生、財政、安全生產部門。這些部門要根據自己的職責分工，切實負起專項治理工作的牽頭責任。專項治理涉及到的其他相關部門要積極配合，形成合力，使專項治理工作順利推進，盡快見到實效。財政、物價、審計等部門要加強對行政事業性收費和罰沒收入的管理，嚴格執行“收支兩條線”規定；國土資源部門要會同有關部門認真糾正土地征用中侵害農民利益問題；衛生、藥監、工商、物價等部門要繼續做好糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作；教育、財政、物價、審計等部門要進一步加大治理教育亂收費的力度；建設部門要會同有關部門認真解決拖欠和克扣農民工工資和城鎮拆遷中侵害居民利益的問題；經貿、勞動和社會保障等部門要切實做好企業重組改制和破產工作；要繼續做好減輕農民負擔工作，嚴格規范農業稅費的征管，禁止任何違反規定的亂收費，認真落實、盡快實現降低農業稅率，對農業稅征實給予補貼和4個縣雜交稻生產種子補助的政策，充分調動農民種糧的積極性，確保農民收入不斷增加；要加強安全生產管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處責任單位和責任人，確保事故起數和死亡人數有所下降。要嚴肅查處專項治理工作中發現的違紀違法案件。根據黨中央、國務院和省委、省政府的要求，重點查處領導干部失職瀆職，給人民群眾生命財產造成重大損失的案件；查處基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件；查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴重后果的案件；查處企業重組改制和破產中國有資產流失的案件；查處加重農民負擔、教育亂收費以及醫藥購銷和醫療服務中嚴重違紀違法的案件；查處領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。對于群眾反映投訴的違紀違法問題，要在查清事實的基礎上，采取積極有效的措施予以解決，并依紀依法嚴肅查處有關責任人，做到件件有著落，事事有回音。必要時，通過媒體曝光，既教育廣大干部職工，又讓老百姓進一步了解黨委、政府堅決維護廣大人民群眾利益的決心。

三、以求真務實精神進一步推進全區政府系統的作風建設

中紀委第三次全會報告明確提出：“要發揚求真務實作風，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決工作中的薄弱環節，切實維護改革發展穩定大局，為建成完善的社會主義市場經濟體制提供重要保證。”溫家寶總理在國務院第二次廉政工作會議上指出，大興求真務實之風，是做好政府系統反腐倡廉工作，特別是解決損害群眾利益突出問題的關鍵所在。損害群眾利益八個方面的突出表現，從根本上講是少數部門和個別干部沒有堅持把求真務實精神落實到各項工作中去，做到不斷求立黨為公、執政為民之真，務切實糾正損害群眾利益不正之風之實。我們一定要把維護和發展群眾的根本利益作為所有工作的出發點和落腳點，把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設的重要內容，把工作的重點真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系。

以求真務實精神推進作風建設，就要求廣大黨員干部特別是領導干部要樹立正確的發展觀、政績觀和群眾觀。發展觀、政績觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關。事實表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預期的成效，損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發生，根本原因就在于一些領導同志沒有真正樹立正確的發展觀、政績觀和群眾觀，自覺不自覺地忽視了發展的質量和效益，忽視了社會進步和人的全面發展，忽視了人民群眾的根本利益，熱衷于搞脫離實際、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，甚至以權謀私、與民爭利，侵害群眾利益。要堅決剎住這些不良風氣，牢固樹立、真正落實科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進經濟社會和人的全面進步和協調發展。

牢固樹立科學的發展觀，就是要以科學發展觀為指導，尊重經濟社會發展的客觀規律。要堅持速度與效益相統一，切實提高經濟增長的質量。目前我區仍存在著經濟結構不合理，生產力水平相對落后，市場機制不夠健全等問題。經濟的增長在某種程度上還是以資源的高消耗為代價的。要解決這些問題，必須按照科學發展觀的要求，強化可持續發展意識，堅持加快速度與提高效益并重，擴大規模與提高質量并舉，一切按科學規律辦事，一切從實際出發，創造性地貫徹執行地委、行署提出的“三個重點、三個帶動”發展戰略。

牢固樹立正確的政績觀，就是要把更多的時間和精力放在解決改革發展穩定中的重大問題上，用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經濟社會協調發展和提高人民生活水平上，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，堅決不搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，堅決不搞文山會海、形式主義。樹政績的根本目的是為人民謀利益，領導干部要有“功成不在我”的意識，既要立足當前，更要著眼于長久的持續協調發展，為地方經濟發展打好基礎、創造條件，自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績。

牢固樹立正確的群眾觀，就是要立黨為公、執政為民，堅持群眾利益無小事，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟困、雪中送炭的事情，為群眾多辦實事。今年，全區開展了文明衛生城市創建活動，目的就是從群眾最關心的問題抓起，從群眾身邊的小事抓起，為人民群眾辦實實在在的好事，讓人民群眾更多地得到經濟發展帶來的實惠，更多地感受到我們的作風建設帶來的轉變。這次活動，得到了人民群眾的擁護和支持。地委、行署決定用三個月時間對當前我區投資環境存在的突出問題進行集中治理，重點解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執法問題，改善優化投資環境。希望各地繼續認真深入推進這項工作，把它辦成實實在在的民心工程。并通過這次活動，牢固樹立“執政為民”的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，營造更加良好的經濟發展環境。

以求真務實精神加強作風建設，就是要進一步加大工作落實力度，解決好損害群眾利益的突出問題，落實好今年反腐倡廉工作各項任務。各級政府及部門一定要切實增強抓落實的緊迫感和責任感，堅決摒棄勞而無功的形式主義，腳踏實地，務求實效。要層層建立廉政建設責任制,嚴肅追究損害群眾利益的單位負責人的領導責任,認真查處損害群眾利益的人和事。今年省政府將派出督查組逐項檢查解決突出問題的落實情況，行署也將對各縣（市、特區）各部門的落實情況進行監督檢查。各地要在做好有關工作的基礎上，搞好自查，抓好對存在問題的整改工作，認真迎接省和地區的檢查。

四、從抓好法制建設、制度建設和環境建設上預防和治理腐敗

制度和環境問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。依靠制度懲治腐敗和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨的十六大強調，反腐倡廉要堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。這是新時期反腐倡廉工作必須堅持的基本方針。圍繞解決損害群眾利益的突出問題，當前要加強以下六個方面的建設。

第一、認真貫徹落實《行政許可法》。《行政許可法》已于7月1日正式施行。我國制定這部法律的一個重要出發點，就是要從源頭上、法律制度上防止各級行政機關及其工作人員利用行政許可和審批謀私利、搞腐敗。各級、各部門要充分認識貫徹實施《行政許可法》對政府工作產生的深遠影響，進一步做好行政許可法的學習、宣傳和培訓工作，繼續做好行政許可清理工作。要抓緊做好與實施行政許可相配套的工作制度建設。要增強推行政務公開、建立陽光政府的責任感和緊迫感。要按照行政許可法規定在辦公場所公示本機關所有的行政許可項目、審批環節、辦事程序、辦事依據、辦事期限，為相對人申請行政許可提供各種便利。具備條件的地方和部門，要通過廣泛調研，結合本地本部門實際，逐步推行行政許可集中辦公、一個窗口服務。要加強對實施行政許可的監督檢查，特別是對于直接關系公共安全、人身健康、財產安全的重要工程、設備、設施和物品類行政許可，要監督許可機關是否按照相關行業標準、技術標準、技術規范，進行檢驗、檢測、檢疫；對于開發利用自然資源、公共資源類行政許可，要監督許可機關是否按照招標、拍賣的有關規定審批許可；要監督檢查被許可人是否以欺騙、賄賂手段取得行政許可權，是否按照法律和許可證要求實施行政許可。一經查出問題，必須及時糾正，該處罰相對人的要依法進行處罰，該處分行政機關責任人的，監察機關要嚴肅紀律處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機關追究刑事責任。要通過配套制度的建設減少審批程序，簡化辦事環節，轉變工作方式和工作作風，規范政府部門的行政許可行為，努力促進行政效能的提高。

第二、進一步健全和完善政務公開制度。推行政務公開，是實現科學民主決策和依法行政的必然要求，也是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策。要切實把推行政務公開工作作為對行政權力實行有效監督，保證人民群眾民主權利和切身利益的重要措施來抓。要以縣級政府本身和地級行政機關的政務公開為重點，進一步鞏固地、縣、鄉三級政務公開工作，全面推行與群眾利益密切相關的學校、醫院、供水、供電、公交等公用事業單位的政務公開。與此同時，要大力促進政務公開的規范和制度化。既要規范政務公開的內容，又要規范政務公開的形式；既要讓各級和各有關部門知道自己該公開什么，如何公開，又要讓廣大人民群眾方便快捷地了解自己想了解的有關政務公開情況，以加強對政府工作的監督，使權力在“陽光”下行使。

第三、進一步規范具體行政行為及相關工作。各級政府和部門要嚴格按照《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關法律規定，實施具體行政行為，做好相關工作。一是各級行政機關及其工作人員要嚴格依法辦事。要嚴格依法立案、依法調查取證、依法聽證質證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執法、執法擾民和行政不作為。二是要認真做好調解工作。調解制度是我們黨在長期革命和建設實踐中總結出來的獨創性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調解工作不深入、不細致，工作人員缺乏調解的耐心，自身對法律、政策掌握不熟，對民情民俗了解不透，對糾紛只作簡單協調或未經協調，就直接將矛盾往上級推，往往致使一個簡單的民間糾紛處理不好就引發成復雜的社會矛盾，造成一方不穩定。各級各部門特別是基層干部，要牢固樹立“立黨為公、執政為民”宗旨意識，嚴格依照《土地管理法》等相關法律法規的規定，切實做好山林土地糾紛、民間糾紛和相關糾紛的調解工作，把矛盾消化于基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進一步規范行政確權、行政復議和行政應訴工作。各縣、市、特區政府和行署各工作部門，要進一步提高對處理行政糾紛的認識，加強領導，依法規范行政案件辦理程序，嚴格校審法律文書，切實提高案件辦理質量，按期提出復議、應訴答辯，做好出庭應訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會形成激化矛盾、影響社會穩定的源頭。四是切實加強行政執法監督工作。隨著依法行政工作的全面推進，各級行政機關的行政執法責任越來越重，迫切需要進一步加強行政執法監督工作。今年省出臺了《貴州省行政執法責任制和評議考核制》和《貴州省規范性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機關要深入加強調研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內出臺本級本部門的行政執法責任制和評議考核制，完善規范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機構要與同級行政監察、審計部門及有關行政機關通力合作，通過行政執法監督、行政監察和審計監督各項工作的開展，形成各種行政監督的合力，促使各級行政機關強化責任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。

第四、加強其他方面制度建設，進一步規范行政行為。要繼續推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理；推進投資體制改革，規范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監督；繼續深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；完善建設工程招投標制、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度。省《關于改變交通建設“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒布實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標管理工作，要根據《行政法》、《行政許可法》和國務院有關規定，抓緊對涉及招投標的規范文件進行清理。要加強對招投標行為的執法監督，防止招投標過程中弄虛作假、泄露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設的一項主要任務來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項目要嚴格實行事前論證與事后驗收制，并嚴格按項目實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環節，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用于培訓、科技扶貧和重點貧困村，用于與貧困農戶有直接聯系的項目上。二是要加強項目管理，嚴格項目立項和審批。要根據扶貧開發規劃建立項目庫，扶貧項目原則上要從扶貧項目庫中選擇，做到按規劃定項目、按項目定資金。要嚴格項目立項、審批程序，逐步實行項目法人責任制、項目責任追究制、重大項目招投標制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監督，逐步建立健全相關制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監督力度，建立和完善審計監督責任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。

第五、進一步抓好投資軟環境治理工作。按照地委、行署部署，全區投資環境治理工作正在積極有序開展，目前已順利完成了宣傳發動和查找問題兩個階段工作，即將轉入第三個階段即整治問題階段。各地各部門在深入進行思想教育的基礎上，認真查找本地、本部門、本單位影響投資環境方面存在的突出問題，分析產生問題的原因，統一了廣大干部群眾對改善投資環境重要性和緊迫性的認識，增強了治理和改善投資環境工作的自覺性和主動性，并針對本地、本部門、本單位存在問題提出了初步整改意見，取得了明顯效果。通過認真查找和梳理，當前影響我區投資環境的問題主要體現在六個方面。一是個別地方政府和部門缺乏誠信，致使招商引資中的一些承諾得不到兌現，投資商反映比較強烈。二是部門辦事效率低下，拖拉推諉現象嚴重。如萬山特區一企業被買斷后，要求變更企業性質，工商部門遲遲不給辦理。三是“三亂”現象屢禁不止，而且表現形式多種多樣，工商、稅務、質監、公安等部門都不同程度的存在這個問題。四是一些部門執法素質差，野蠻粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部門工作人員專門選在上午11點和下午5點到企業執法，接受吃請。六是企業周邊治安形勢嚴峻，強買強賣，強行索要，甚至敲詐企業事件時有發生，松桃、大龍、××等地都發生過。治理和優化投資環境,既是黨風廉政建設的一項重要內容，也是促進招商引資工作的客觀需要。招商引資成績來之不易，我們要鞏固發展這一成果，決不能讓不正之風損壞我們的形象，影響發展的大局。各級各部門要認真按照地委、行署提出的要求，深入推進環境治理工作，下大力解決影響我區投資環境的突出問題，切實糾正侵犯群眾利益和外來投資者利益的不正之風。對查找出來的問題，要逐個逐個地研究，制定相應的整改措施，一抓到底，不解決問題不罷休，務必取得實際效果，達到預期目的。

第六、加強教育和管理，提高黨員干部反腐倡廉的自覺性。公務員的素質決定著政府的管理水平和效率。要建立廉潔、勤政的政府，必須從嚴治政，加強教育管理。要認真抓好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習、宣傳和實施。要以領導干部為重點，進一步加強對政府機關工作人員的思想政治教育和職業道德教育。要立足教育，著眼防范，關口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。要廣泛開展發揚黨的優良傳統教育，突出搞好發揚艱苦奮斗精神教育，以剖析典型腐敗案件為重點的警示教育，增強黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。要堅持和運用一些行之有效的教育形式，進一步完善干部任前廉政談話、專題教育、民主生活會、述職述廉、集中培訓等制度。對各級政府工作部門工作人員存在的不良傾向和發生的違紀違規問題，應提醒的要及時提醒，需糾正的要堅決糾正，該查處的要嚴肅查處。繼續加強黨的監督、法律監督、群眾監督和輿論監督。

各級領導干部要自覺接受監督，自覺地把自己置身于黨組織和群眾的監督之下。反腐倡廉，重點在領導干部。群眾看領導干部合格不合格，廉潔不廉潔是一個重要方面。廉潔自律、以身作則，是黨員領導干部必備的品格，也是最起碼的要求。只有嚴于律己，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領導干部要真正認識到，能夠擔負領導職務，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執政為民之責，才能對得起組織的培養和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節。我們各級領導干部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監督。

五、進一步發揮行政監察機關在政府廉政建設中的監督作用

監察機關是政府的重要組成部門，加強行政監督是政府工作的三項基本準則之一。各級監察機關要充分認識到肩負的神圣使命和重要職責，進一步增強做好工作的光榮感和責任感，在同級黨委、政府和紀委的統一領導下，認真履行行政監察賦予的各項職責，充分發揮應有的職能作用。一是要抓好廉政監察，促進廉政建設。圍繞反腐敗三項任務的落實，全面加強廉政監察，嚴格規范領導干部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推動政府系統廉政建設向縱深發展。二是要抓好執法監察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規的貫徹落實，針對影響改革開放和經濟發展的突出問題，有針對性地開展執法監察，堅決糾正有法不依，執法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監察隊伍建設。堅持與時俱進，轉變思想作風，創新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監察干部隊伍的政策理論水平、業務能力和專業化水平。各級政府要一如(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)既往地加強對行政監察工作的領導，大力支持監察機關依法全面履行職責。要經常聽取監察機關的工作匯報，指導監察機關開展工作，全力支持紀檢機關履行職權，做他們的堅強后盾。要從財力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創造良好條件。

同志們，廉政建設和反腐敗斗爭，是一項嚴肅的政治任務。各級、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照黨中央、國務院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風廉政建設，促進“三個重點，三個帶動”發展戰略的繼續有效實施，促進經濟社會持續快速協調健康發展。

第五篇：在2019年市政府廉政工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了廉政工作電視電話會議，xxx領導分別作了重要講話，希望大家認真學習領會，堅決貫徹執行。下面，我就貫徹落實此次會議精神，抓好我xx系統黨風廉政建設工作，講三點意見。

一、全面貫徹落實黨的十九大精神，xx系統黨風廉政建設工作不斷取得新成效過去一年，xx系統各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和黨中央國務院、省委省政府、市委有關黨風廉政建設和反腐敗工作的各項決策部署，始終將政治建設放在首位，深入推進全面從嚴治黨，進一步樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，踐行“兩個維護”，不折不扣執行黨中央決策部署，確保黨中央政令暢通、令行禁止，風清氣正的政治生態得到不斷鞏固。

一是持之以恒抓“放管服”改革，容易滋生腐敗的土壤得到更好凈化。

堅持以集中提效能，xx個xx職能部門、近xx家公共服務單位入駐市民中心，集中辦理xxxx項行政審批和公共服務事項。堅持以減證促便民，取消xxx項證明事項。堅持以網絡優服務。xx政務服務網上線運行，“網上辦”事項達xxx項。

二是持之以恒抓財政資金監管，公共資金使用安全得到有力保證。

深入推進“陽光財政”建設，制定《xx市預決算公開實施細則》等系列制度。組織開展全市“三公”經費管理使用情況專項督查和扶貧資金專項檢查。進一步強化審計監督，共對xx家部門負責人進行了經濟責任審計。

三是持之以恒抓八項規定精神落實，“四風”問題得到有效治理。

查處違反中央八項規定精神問題xx個，處理xx人，處分xx人。

四是持之以恒抓政府法制建設，行政權力行使得到有力規范。

加強政府規章制定，大力開展行政執法規范化建設和行政執法突出問題治理。全面推進政務信息公開，打造陽光政府。

同時，市政府自覺接受各方監督，養成在監督下履職的習慣、意識和自覺性。自覺接受紀委監察委員會監督，大力支持和積極配合紀委監察委執紀辦案工作，以“零容忍”態度懲治腐敗。積極配合市委巡察工作，有x個部門接受巡察。積極接受人大監督和政協民主監督，辦理人大建議xxx件，政協提案xxx件。在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。主要表現以下方面：

一是總體形勢雖好，但有些地方和領域腐敗現象依然存在。

有的地方、系統和領域腐敗問題易發多發的勢頭尚未得到有效遏制，一些黨員領導干部不收斂、不收手，腐敗現象依然存在;

二是全面從嚴治黨雖已成常態，但薄弱環節依然存在。

有的地方和單位管黨治黨寬松軟，監督掛在口邊，制度形同虛設;

三是制度建設雖不斷健全，但違反中央八項規定精神問題隱形變異依然存在。

公車管理、公務接待不規范問題時有發生;

四是作風建設雖有力推進，但形式主義、官僚主義新表現依然存在。

一些黨員干部不擔當、不作為、慢作為、假作為問題仍然突出。

這些問題必須引起我們高度重視，各級各部門要進一步增強抓好黨風廉政建設的緊迫感和責任感，堅持一手抓改革發展，一手抓反腐倡廉，切實把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

二、以更實的舉措，把政府系統黨風廉政建設工作推向深入今年是新中國成立70周年的大慶之年，是經濟爬坡過坎的大考之年，是決戰決勝全面建成小康社會的關鍵攻堅之年，也是我市深入推進城鄉融合高質量發展的大干之年。

面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要把政府系統反腐倡廉工作推向深入。按照國務院、省政府廉政工作會議和市紀委x次全會安排部署，今年xx系統廉政工作要做到“四個提高”：

(一)提高思想政治站位，踐行“兩個維護”。

一要在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上走在前列。持續加強科學理論武裝，增強做到“兩個維護”的政治認同、思想認同、情感認同;要充分運用好“學習強國”學習的平臺，利用業余時間，隨時隨地登陸平臺深入學習，讓線上學習成為常態，將理論學習融于日常。

二要在加強黨的建設上走在前列。深入學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，加強各級政府系統黨的組織建設、思想建設、制度建設和作風建設。各級干部要以普通黨員身份參加支部主題黨日，帶頭講黨課。要積極參加民主生活會，認真開展批評與自我批評。要堅決執行重大事項請示報告制度，強化紀律觀念和組織意識。

三要在弘揚斗爭精神上走在前列。要不斷強化斗爭精神、訓練斗爭本領，做到敢于斗爭、善于斗爭。要敢于舉旗亮劍、敢于較真碰硬、敢于當“黑臉包公”，決不能睜一只眼、閉一只眼，當老好人，甚至視而不見、沉默失聲。

(二)提高政務服務質效，狠抓“一優兩落”。

一是著力優化營商環境。

省政府提出今年湖北營商環境要進入全國第一方陣，我們要圍繞這一目標，采取有力措施，打造一流營商環境。要在“減、增、提”三個字上下功夫：減審批。圍繞“最少審批、最低費用、最快效率、最高透明度”，強力推進投資項目審批改革，減少環節、優化流程，破除制度梗阻。增便利。接力推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，加強政務服務“一張網”、基層便民服務中心和大數據中心建設，堅持數據多跑路、群眾少跑腿，實現智慧政務。提效率。要讓群眾企業花最少時間、跑最少路、找最少部門，辦成最想辦的事。

二是著力推動政策落實。

去年以來，我們圍繞支持民營經濟發展、服務實體經濟、促進招商引資、加快項目建設等先后出臺了系列文件和制度。各地各部門要自覺維護政府信譽，推動各項惠企政策落地落實，想企業之所想，急企業之所急，花大力氣解決企業發展中的用地、供電、融資、引才等問題，幫助企業渡過難關，迎來快速發展的春天。

三是著力推動項目落地。

要牢固樹立“以項目論英雄，以項目定成敗”意識，知恥后勇、奮起直追、補齊短板，抓實抓好項目謀劃、資源要素保障、項目建設等各環節工作，實行季度拉練、綜合排名、首位獎勵、末位約談等制度，在全市上下形成比學趕超、爭先進位的強大發展氣場，奮力沖刺“時間過半、任務過半”。

(三)提高資金使用效益，嚴管“政府錢袋”。

一要繼續縮減“三公經費”。大力倡儉治奢，持續減少各類經費支出，嚴格控制預算調整和預算追加事項。要按照國務院政府工作報告要求，確保今年全市“三公”經費只減不增，一般性支出壓減5%以上，“三公”經費再壓減3%左右，切實把有限的資金更多的用在改善民生、推動發展上。

二要盤活沉淀資金。強化存量資金定期清理機制，對市本級結轉一年內未形成實際支出或支出進度不足一定比例的項目資金，統一收回用于重大設施建設或民生支出，決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”。要加大力度清理盤活沉淀的財政資金，對收回的存量資金要加快安排使用，避免形成“二次沉淀”。

三要完善預算績效管理體系。要嚴格按照預算執行，及時撥付資金，不得隨意改變。要全面實施績效管理，將績效管理覆蓋所有財政資金，貫穿預算編制、執行全過程，做到花錢必問效、無效必問責。要著力打造陽光財政，所有使用財政資金的部門，全部都要公開預決算。

四要強化審計監督。充分發揮好審計“監督員”作用，聚焦“三大攻堅戰”、重大項目建設、鄉村振興等市委、市政府重點工作，對重大政策落實、財政預算執行、重大項目投資等關鍵領域實行全過程監督，做到審深審透審準，實現審計全覆蓋。

(四)提高執紀問責實效，剔除“害群之馬”。

一要懲治群眾身邊“微腐敗”。圍繞精準扶貧、城鄉低保、醫療救助、危舊房改造等重點惠民領域，加強政策執行全程監管，堅決查處優親厚友和虛報冒領、截留私分民生保障資金等侵害群眾利益的“微腐敗”，真正讓困難群眾享受到政策紅利。

二要構筑金融風險“防火墻”。緊盯金融監管問題，加大金融領域反腐力度，嚴防發生重大債務風險尤其是系統性金融風險事件。

三要消滅工程項目“蛀木蟲”。樹立正確政績觀，不搞政績工程、“半拉子”工程。加強工程項目招投標監管，打擊虛假招標、暗箱操作、履約不嚴等問題，建立健全長效機制，最大限度消除權力尋租空間。

四要深挖黑惡勢力“保護傘”。把掃黑除惡和反腐敗結合起來，將懲治的利劍對準人民群眾反應強烈、深通惡絕的各類“村霸”“路霸”“家族勢力”等黑惡勢力，著力查處涉及生態環境、食藥安全、征地拆遷等領域的違法行為，堅決鏟除社會發展的“毒瘤”。要深挖黑惡勢力背后“保護傘”，對問題一經查實，從嚴從快處理，決不護短遮丑。這里特別強調一下，今年是機構改革之年，做好黨風廉政建設尤為重要。要嚴肅財經紀律。嚴禁漏報、瞞報、隱匿和違規處置國有資產，造成國有資產流失;嚴禁隱瞞、挪用資金或虛列支出，轉移套取資金，突擊花錢、巧立名目發放和私存私放錢物;嚴禁超標準配備辦公用房、豪華裝修辦公室、配備高檔辦公設備。要加強隊伍管理，狠抓作風建設，領導干部要堅持以上率下，以身作則，帶頭執行中央八項規定精神及實施細則、省委及市委實施辦法，嚴格執行各項工作制度，以實際行動帶動本單位、本系統黨風政風的根本轉變，推動各項工作落地見效。

三、以更大的力度，把政府系統黨風廉政建設工作落到實處政府系統黨風廉政建設工作是一項長期的建設任務，要一步一個腳印地打好作風建設攻堅戰和持久戰，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊，增強政府公信力和執行力，更好滿足人民對美好生活的新期待。

一要人人廉潔。全面從嚴治黨，最重要的是全面。xx系統的每一個黨組織、每一個黨員干部都要從嚴要求自己。要抓住領導干部這個“關鍵少數”，發揮好“頭雁”效應。要抓住青年干部這個“大多數”，注重從理論武裝、實踐鍛煉、黨性修養三方面進行鍛造，全方位增強年輕干部防腐拒變的能力。

二要時時廉潔。黨和人民的監督時時在處處有，這是對黨員干部最大的關心、最好的保護、最真誠的幫助。要把“紅臉出汗”貫穿干部教育監管全過程，多提醒，多扯扯袖子，常咬咬耳朵。要自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、監委國家監察，主動接受社會監督、輿論監督。

三要事事廉潔。政府系統黨組(黨委)要種好管黨治黨的“責任田”，切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人責任，對本部門本單位黨風廉政建設負總責。要認真組織開展作風建設三年行動，堅決治理形式主義、官僚主義頑癥。同時，要健全激勵機制和容錯糾錯機制，認真落實“三個區分開來”，為敢闖敢試者鼓勁，為擔當有為者撐腰。

同志們，反腐倡廉沒有休止符，作風建設一直在路上。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記囑托、感恩奮進，不松勁、不停步、再出發，深入推進政府系統黨風廉政建設工作，奮力推動城鄉融合高質量發展，以優異成績迎接新中國70周年華誕。