XX街道建設項目跟蹤服務管理機制工作實施方案

為有效預防轄區重特大安全事故，提高重特大事故應急處理能力，迅速控制事故發展，降低事故損失，妥善處理善后事宜，維護社會穩定，制定本預案。

一、生產安全事故的分類

（一）生產安全事故的定義

生產安全事故是指本街道區域內的生產經營單位在生產經營活動中或與生產經營活動有關的活動中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態及自然因素引起，突然發生的導致嚴重人員傷亡的事故。按照事故情況分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。

一般事故是指造成死亡1-3人或人員重傷的事故。

較大事故是指造成死亡3-10人的事故。

重大事故是指造成死亡10-29人或死傷30人以上的事故。

特別重大事故是指造成死亡30人以上的事故。

（二）生產安全事故的分類

1.礦山事故：非煤礦山生產經營單位發生的冒頂、塌方、透水、觸電、機械傷害等事故。

2.危險化學品事故：生產、儲存、經營、運輸等危險化學品生產經營單位發生的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故。

3.煙花爆竹事故：煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸等單位發生的爆炸、火災等事故。

4.建筑施工事故：建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動中發生的坍塌、高處墜落、觸電、機械傷害、起重傷害等事故。

5.經營場所事故：商（市）場、賓館、飯店、文化娛樂、體育健身等經營單位發生的爆炸、火災、觸電等事故。

6.經營場所事故：公共交通、軌道交通、貨物運輸等交通運輸生產經營單位發生的生產安全事故。

7.特種設備事故：生產經營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型游樂設施、起重機械等發生的燃爆、火災、泄漏、高處墜落等事故。

8.森林火災。

9.洪災及泥石流。

二、生產安全事故應急救援處置的指揮

重大生產安全事故由街道生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱街道應急救援指揮部）負責組織指揮和救援處置。

（一）街道應急救援指揮部的組成街道應急救援指揮部由街道應急管理辦公室和街道有關部門及有關單位組成。設總指揮、副總指揮，下設專業處置組。

總指揮：XX

副總指揮：XX

成員：XX

指揮部下設綜合協調組、安全保衛組、災害救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組7個專業處置組，具體承擔事故救援和處置工作。

（二）應急救援指揮部和專業處置組的職責

1.應急救援指揮部

在發生重大生產安全事故時，負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮是處置重大生產安全事故的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急救援處置工作。

2.專業處置組的職責

綜合協調組：由街道應急管理辦公室負責，承接特大、特別重大生產安全事故的報告；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協調各專業處置組的搶險救援工作；及時向上級報告事故搶險救援進展情況；落實上級政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示；對外信息公布和宣傳。

安全保衛組：由派出所、公共安全辦負責，組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。

災難救援組：由武裝部負責，組織協調人員和消防、搶險、救護等專業搶險隊伍，進行搶險救援。

醫療救護組：由政務服務中心和衛生院負責，組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和處置。

后勤保障組：由黨政綜合辦負責，組織協調有關部門，落實運輸保障和物資保障工作。

事故調查組：由公共安全辦、派出所配合有關部門進行現場勘察、取證和開展對事幫的調查處理工作。

善后處理組：處理死者安葬、傷員救治，負責傷亡人員家屬及相關人員安撫、安置、撫恤、補償等方面的事宜，掌握思想動態，穩定思想情緒。

三、報告程序

發生生產安全事故時，按照下列程序報告：

（一）生產經營單位應立即撥打報警電話，報告事故發生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續情況；

（二）事故單位同時報告街道應急管理辦公室或公共安全辦（安全生產線）；

（三）街道應急管理辦公室立即按程序報告街道辦事處主任；

（四）街道應急管理辦公室按照街道辦事處主任指示，及時報告上級政府和通知有關部門。

四、生產安全事故應急救援處置

生產安全事故發生后，有關部門、單位按照快速反應、統一指揮、協同配合的原則，迅速開展救援處置工作。

（一）啟動本預案

街道應急管理辦公室、值班室接到事故報告后，按照有關程序立即報請街道辦事處主任啟動本預案，迅速通知街道應急救援指揮部成員單位。

（二）趕赴事故現場

街道應急指揮部總指揮、副總指揮接到報告后，立即趕赴事故現場，成立事故現場指揮部，組織指揮救援處置工作。如總指揮因特殊情況不能到位，由副總指揮代理，按排序遞補；

街道應急救援指揮部成員單位主要負責同志接到通知后，立即趕赴現場并啟動相關應急救援預案，組織專業救援隊伍趕赴現場，實施救援處置。

（三）現場救援處置

1.街道應急指揮部

迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；及時將現場情況向街道辦事處報告，必要時提請上級政府調集駐地武警參加搶險救援；妥善處理現場新聞報道事宜；組織、配合開展事故調查，組織善后處理工作。

2.綜合協調組：落實各級政府領導同志關于搶險救援的指示和批示，協調其他專業處置組的搶險救援工作，保障搶險救援工作通訊暢通。

3.安全保衛組：迅速組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，保障搶險救援工作正常開展，組織人員有序疏散。

4.災害救援組：立即組織調集警力和消防、工程搶險、現場救護等專業搶險隊伍，迅速開展滅火、防毒、防暴、反恐等搶險救援工作。

5.醫療救護組：立即組織有關醫療單位及時對傷亡人員實施救治和處置。

6.后勤保障組：協調有關部門調集運輸車輛和物資投入搶險救援。

7.事故調查組：保護現場和證據，配合上級成立和事故調查小組工作。

8.善后處理組：迅速組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。

五、附則

（一）生產安全事故發生后，按事故類別，本預案與其他專項預案同時啟動。

（二）街道應急救援指揮部各成員單位根據本預案制定實施方案。

（三）本預案管理單位為街道辦事處，每兩年修訂一次，必要時及時修訂。