縣學校校車公司化運營實施方案

為規范我縣接送學生車輛的運營秩序，強化管理，保障學生乘車安全，根據國務院《校車安全管理條例》、《X省校車安全管理辦法》，縣政府確定改革我縣接送學生車輛的管理模式，實行公司化運營。為確保改革順利進行，制定本方案。

一、指導思想

以國務院《校車安全管理條例》、《X省校車安全管理辦法》為指導，進一步強化紅線意識，立足長效管理，健全管理機制，規范運營秩序，杜絕校車安全責任事故，保障學生的乘車安全。

二、工作目標

建立“政府主導、部門聯動、公司運營”的運行模式，全面實現校車規范化管理，杜絕超載超員、非法營運車輛接送學生等交通違法行為，消除交通安全隱患，營造安全、便捷的乘車環境。

三、運營方式

（一）經營主體。菏澤慧恩校車服務有限公司為經營主體公司（以下簡稱慧恩公司）負責經營和管理我縣校車。實行四個統一，即統一審批、統一標識、統一培訓教育、統一檢驗。

（二）車輛流轉。X縣域內現在運營的所有接送學生符合條件的校車可轉入慧恩公司名下，接受慧恩公司統一管理。根據校車服務需求，校車使用單位與慧恩公司簽訂服務合同，明確雙方權利和義務。

（三）運營路線。縣教育、交警、交通、城管、住建、安監等部門及慧恩公司規劃科學合理的接送路線。慧恩公司管理校車要按定時、定線、定點、定車、定員、定座的原則，確定每車每天往返接送學生的次數，做好學生接送工作。

（四）學生乘車。學生乘車采取“實名制”。乘車學生信息由各學校、幼兒園提前向慧恩公司提供，學校確定專人負責配合慧恩公司組織學生乘車，并為校車劃出專用停車位。

四、責任分工

根據《X省校車安全管理辦法》規定和我縣校車安全管理工作要求，各有關單位要對校車安全管理工作履行下列職責。

（一）縣安全生產監督管理局

對校車安全管理履行綜合監督管理責任，依法行使綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查教育、公安交警、交通運輸等縣政府有關部門校車安全管理工作。

（二）縣教育局

1.依照《校車安全管理條例》的規定，與公安交警部門會同有關部門建立校車安全管理工作協調機制和信息共享機制；

2.會同有關部門制定并實施與當地經濟發展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案；

3.做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報等工作；

4.組織學校開展交通安全教育；

5.負責校車安全管理責任書備案管理工作。

（三）縣交警大隊

1.依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

2.依法做好校車駕駛人資格審查、審驗和校車檢驗合格標志核發工作；

3.依法發放校車標牌；

4.依法查處校車道路交通安全違法行為；

5.依法查處未經許可從事集中接送學生上下學，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，轉讓、挪用校車標牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為；

6.加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，查處機動車駕駛人不按照規定避讓校車等擾亂校車運行秩序的違法行為，保障運載學生的校車優先通行；

7.協助教育行政部門組織學校開展交通安全教育，對校車服務提供者和配備校車的學校開展校車駕駛人安全教育情況進行監督檢查，將校車駕駛人的道路交通安全等違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學校和教育行政部門。

（四）縣交通運輸局

1.依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

2.合理規劃、設置公共交通線路和站點，改善校車途徑的農村公路安全通行技術條件，消除安全隱患，按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌，施劃校車停靠站點標線；

3.監督汽車維修企業落實校車維修質量保證期制度；

4.督促取得道路運輸經營許可的校車服務提供者健全制度、落實措施，加強安全管理，依照國務院《校車安全管理條例》規定對取得道路運輸經營許可企業的有關違法行為給予處罰。

（五）縣城管局

縣住建局

協助做好校車站點規劃定點和建設審批等事宜。

（六）校車公司

1.按照《X省校車安全管理辦法》實行公司化管理，建立校車檔案，做到一車一檔，科學規劃和布局校車總量。

2.建立校車信息管理系統，采集錄入校車、駕駛人、學生乘坐情況等基礎信息。

3.加強對校車運行進行安全有效的管理，校車要安裝衛星定位及3G視頻監控系統，配備逃生錘、滅火器、急救箱等安全設備，確保有效實用。

4.加強對駕駛員、隨車照管人員的管理和安全教育，組織他們認真學習道路交通安全法律、法規以及安全防范、應急處置、應急救援知識，保障學生乘坐校車安全，確保在運營過程中文明服務、禮貌待人，營造安全舒適、文明方便的乘車氛圍；

5.承擔安全管理主體責任，全力做好校車的運營和管理工作，達到學生及家長、學校、企業、政府四方滿意的目的。如若校車運營管理當中出現安全事故，善后事宜由菏澤慧恩校車服務有限公司全權處理，與X縣教育局無關。

6.接受物價部門校車服務價格監管指導，對服務價格進行公示。

7.駕駛員資質、校車質量符合《校車安全管理條例規定》（國務院令617號）。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（3月16日至3月26日）。開展校車公司化運營研究，制定校車公司化運營工作實施方案，確定工作目標，明確責任分工，召開動員會議，動員現有接送學生車輛擁有者主動支持我縣校車公司化運營工作。

（二）組織過戶階段（3月27日至4月27日）。教育部門做好現有校車的統計，各鄉鎮（街道）做好與存有接送幼兒車輛的幼兒園協調、聯系工作，交警部門按照教育部門提供的車輛信息，結合慧恩公司做好車輛過戶。慧恩公司與存有接送幼兒車輛的幼兒園簽訂合同，明確雙方權利義務，納入公司化運營。

（三）實施運營階段（長期）。縣安監、教育、交警、交通、城管、住建、慧恩公司根據《X省校車安全管理辦法》規定和我縣校車安全管理工作要求，認真履行本單位校車安全管理工作有關職責，確保我縣校車公司化運營安全、有序，確保接送學生上下學安全。

六、加強領導

縣政府成立X縣規范校車公司化運營工作領導小組，領導小組定期召開會議，研究解決校車在公司化運營管理中出現的問題，確保我縣校車公司化運營體制健康發展。領導小組各成員單位要主動履行校車管理職責，加強監管，保障所有校車安全運行。按照屬地管理原則，各鄉鎮（街道）也要成立相應機構，在縣領導小組指導下，完善管理機制，增派人員力量，配合有關部門搞好校車監管，確保學生乘車安全。

七、強化問責

各職能部門要按照國務院《校車安全管理條例》、《X省校車安全管理辦法》及校車公司化運營實施方案的要求，各司其職，積極做好校車監督、管理的各項工作。對工作中出現玩忽職守、失職瀆職等行為的，要依法依紀，嚴肅問責。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。