縣市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)注銷提升專項(xiàng)行動(dòng)方案

一、工作目標(biāo)

2019年9月1日前，依托全省統(tǒng)一企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。

依托XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，全面公開注銷流程、條件時(shí)限、材料規(guī)范、辦事地點(diǎn)等信息，提高政策的透明度和可預(yù)期性。實(shí)行各有關(guān)部門注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”。企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外發(fā)布債權(quán)人公告后，市場(chǎng)監(jiān)管部門將企業(yè)開始清算的信息推送至相關(guān)部門，各有關(guān)部門對(duì)企業(yè)注銷進(jìn)行同步指引，將各自辦理注銷業(yè)務(wù)的流程、方式和結(jié)果通過平臺(tái)告知企業(yè)，提升企業(yè)辦事體驗(yàn)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣稅務(wù)局、縣人社局、縣商務(wù)局等單位配合）

（二）改革企業(yè)登記注銷制度，簡(jiǎn)化登記程序和材料。

將企業(yè)注銷成立清算組的備案、登報(bào)發(fā)布債權(quán)人公告等，改為通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費(fèi)公示公告，大幅減少注銷登記材料。重點(diǎn)完善普通注銷制度，取消企業(yè)向登記機(jī)關(guān)進(jìn)行清算組備案程序，允許企業(yè)通過公示系統(tǒng)免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告，將注銷登記材料從9份壓減為4份。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（三）推行稅務(wù)注銷分類處理，提高清稅速度。

實(shí)行清稅手續(xù)免辦服務(wù)，對(duì)未辦理過涉稅事宜，或者辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅手續(xù)，直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)，對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備的納稅信用級(jí)別為A級(jí)和B級(jí)的納稅人、控股母公司納稅信用級(jí)別為A級(jí)的M級(jí)納稅人、政府引進(jìn)人才等創(chuàng)辦的企業(yè)、未納入納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)的定期定額個(gè)體工商戶以及未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人，采取“承諾制”容缺辦理。整合稅務(wù)注銷辦理事項(xiàng)，開設(shè)“注銷專窗”，強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)、一次性告知等制度落實(shí)，實(shí)施“套餐式”服務(wù)。納稅人完成稅務(wù)注銷后，稅務(wù)部門將清稅信息推送給市場(chǎng)監(jiān)管部門，減少資料報(bào)送，加快注銷辦理速度。（縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化社保、商務(wù)等登記注銷，降低企業(yè)辦事成本。

根據(jù)推送的企業(yè)注銷信息，對(duì)沒有社保欠費(fèi)的企業(yè)同步進(jìn)行社保登記注銷。（縣人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化信用管理，完善聯(lián)合懲戒制度。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，依法對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)施部門聯(lián)合懲戒，防止惡意逃廢債。對(duì)企業(yè)在注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，依法列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，失信行為信息實(shí)時(shí)歸集至省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)及省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，并通過信用XX、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（XX）等渠道公示。對(duì)以“承諾制”容缺方式辦理稅務(wù)注銷、但未按承諾時(shí)限辦結(jié)相關(guān)涉稅事項(xiàng)的企業(yè)，將失信行為記入其法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的個(gè)人信用記錄。加快探索建立強(qiáng)制出清制度，完善企業(yè)撤銷登記程序。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）