企業注銷提升行動方案

一、工作目標

圍繞破解企業注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題，進一步深化簡易注銷登記改革試點，簡化普通注銷登記程序，推行企業注銷“一網”服務，構建高效便捷、公開透明、交易安全的市場退出環境。

二、主要舉措

（一）優化提升企業注銷“一網”服務平臺。

依托XX政務服務網企業注銷“一網”服務平臺，市場監管、商務、人社、稅務、數據資源等部門間實現注銷信息共享共用，配合市級部門做好注銷登記（備案）業務系統與服務平臺的無縫對接。打通企業注銷“一網”平臺與銀行間的信息共享通道，實現企業注銷時可同步進行銀行賬戶注銷預約服務。增加公章繳銷相關內容，逐步推開企業注銷“一網通辦、全程網辦”。（縣市場監管局、縣數據資源局牽頭，縣公安局、縣人社局、縣商務局、縣稅務局、人行XX支行按職責分工負責）

（二）提升企業注銷登記效率。

允許企業通過國家企業信用信息公示系統向社會免費公示清算組信息和免費發布清算（債權人）公告，將普通注銷登記時間壓縮至2個工作日內（不包括公告時間）。持續推動深化簡易注銷登記改革試點工作，將領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的非上市股份有限公司、各類企業分支機構和符合上述條件的農民專業合作社及其分支機構，納入簡易注銷試點適用范圍，將簡易注銷公告時間由45天壓縮至20天。制作承諾書范本，允許承諾已完成清稅或不涉及稅務事項的個體工商戶直接辦理注銷登記。建立容錯機制，對于被終止簡易注銷登記的企業，允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷。（縣市場監管局、縣稅務局牽頭，縣直有關單位按職責分工負責）

（三）全面提高清稅辦理速度。

進一步簡化稅務注銷前業務辦理流程，經法院裁定宣告破產的納稅人，持法院終結破產程序裁定書向稅務機關申請稅務注銷的，稅務機關即時出具清稅文書，按照有關規定核銷“死欠”；對符合條件的非正常狀態納稅人，在辦理稅務注銷前，解除非正常狀態時，進行批量處理；納稅人辦理稅務注銷前，無需向稅務機關提出終止“委托扣款協議書”申請，稅務機關辦結稅務注銷后，委托扣款協議自動終止。進一步減少證件、資料報送，對已實行實名辦稅的納稅人，免于提供《稅務登記證》正（副）本、《臨時稅務登記證》正（副）本和《發票領用簿》等證件資料。（縣稅務局牽頭，縣直有關單位按職責分工負責）

（四）簡化社保、商務等注銷程序。

人社部門根據平臺共享企業注銷信息，對沒有社保欠費的企業同步辦理社保登記注銷，無需申請人進行申請。商務部門進一步優化流程，精簡材料，將有關注銷事項辦理時間再壓縮一半以上，其中“成品油零售經營企業注銷審批”和“拍賣經營批準證書注銷”4個工作日內辦結。（縣人社局、縣商務局等單位按職責分工負責）

（五）強化監管和信用懲戒。

嚴格落實企業主體責任，依法對失信企業實施聯合懲戒，防止惡意逃廢債。對企業在注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，市場監管部門依法撤銷注銷登記，在恢復企業主體資格的同時將其列入嚴重違法失信企業名單，通過國家企業信用信息公示系統公示。對以“承諾制”、容缺方式辦理稅務注銷，但未按承諾時限辦結相關涉稅事項的企業，稅務部門將該失信行為記入其法定代表人、財務負責人的個人信用記錄。（縣市場監管局、縣稅務局牽頭，縣直有關單位按職責分工負責）

（六）加大宣傳力度，加強業務培訓。

相關部門業務人員要熟練掌握企業注銷“一網”服務平臺操作流程，及時幫助企業解決在使用過程中遇到的問題；通過各種宣傳手段，加大對企業注銷“一網”服務平臺及改革新政策的宣傳力度，鼓勵和引導企業使用服務平臺實現快速退出市場，讓企業明確知曉在注銷時應當履行的法律義務和社會責任。對在服務平臺使用過程中發現的問題和需求，要及時收集并反饋給相關部門。（縣市場監管局、縣數據資源局牽頭，縣直有關單位按職責分工負責）