第一篇：在五屆五次職代會暨2014年上半醫院工作總結講話

上下同心

提振精神 為創建三級綜合醫院而努力奮斗

——在五屆五次職代會暨2014年上半醫院工作總結講話

院長

岳榮振

各位代表、同志們：

一年一度秋風勁，不是春光，勝似春光。在這豐收的季節里，曹縣人民醫院五屆五次職代會暨2014年上半醫院工作總結會議，在全體代表和同志們的共同努力下，今天勝利開幕。這次會議，是在全國深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面推進黨的群眾路線教育實踐活動之際召開的一次重要的會議，是一次總結工作，分析形勢，明確目標，部署任務的會議；是一次站在新起點，適應新形勢，謀劃新發展，實現新跨越的大會。今天的講話主要有兩部分內容：

第一部分，關于2014年上半年工作總結。

一、上半年成績斐然。

上半年，全院干部職工勤奮工作，開拓創新，不斷努力，不斷進取，我院喜事連連，利好不斷，捷報頻傳，成績斐然，突出表現在以下幾個方面。

1、醫療業務明顯增加，三大效益同步增長。

共完成門診量達175007人次，出院病人達25492人次，手術人次達5576人次。實現業務總收入2.054億元，較去年同期增長36.93%，藥占比41.9%。業務收入再次實現突破，首次實現了半年超過兩億大關的可喜業績。僅今年6月份，我院業務收入就達3649.4萬元，同比增長49%。作為全縣最大的公立醫院，我院時刻謹記為人民健康服務的宗旨，時刻把社會效益放在第一位，義不容辭在提當起為人民救死扶傷的使命，努力追求社會、技術和經濟三大效益同步增長。

2、三級醫院初審全市第一，我院納入三級醫院管理。

繼我院以全市第一分數通過省專家組二級甲等醫院評審之后，我院在牡丹區人民醫院、巨野縣人民醫院等三家醫院參照三級綜合醫院評審中脫穎而出，再次以全市最高分的成績被省衛生廳納入了三級醫院管理。6月21日，省專家評審組參照三級醫院管理對我院進行了為期一天的現場檢查指導。專家們一致認為醫院組織有力，標準理解深刻，技術水平再上新臺階，服務水平再續新篇章，患者滿意度再度攀升，在質量、安全、服務、管理、績效得到持續改進，多項工作扎實、有效推進。這次評審，能得第一，無形中也占了一點光，因為評審專家組組長是千醫集團總院醫務處長王紅藝。

3、順利加入千醫集團，合作助推醫院快速發展。

三年前的3月16日，曹縣縣委書記、縣人大主任王忠想首次深入西關院區進行專題調研，提出了“六個一流”，即將醫院打造成為擁有“一流的環境、一流的設備、一流的技術、一流的人才、一流的服務、一流的文化”的大型現代化醫院，鼓舞著我們高分通過了二級甲等醫院等級評審，實現了從老院區到新院區第一次涅磐。

三年后的3月16日，省千佛山醫院院長孫洪軍一行親臨醫院新區，提出了“六個統一”，即建立“統一的綜合管理模式、統一的學科建設標準、統一的績效分配辦法、統一的人才培養使用政策、統一的信息資源利用機制、統一的醫院 文化理念”，必將激勵著我們順利通過今年九月省廳組織的三級醫院資格評審，實現從二級甲等綜合醫院到三級乙等綜合醫院的再一次蛻變，使醫院標準化、規范化建設邁向新臺階。

如果把我院比作一個高大的人，前一個3月16日是在升華其外在體格和打扮，讓其更健壯更靚麗，而與千醫合作將升華其內心靈和涵養，讓其更氣質更魅力，可謂異曲同工之妙，其核心都是讓曹縣人民醫院成為魯西南大地上一顆璀璨奪目的佛珠。

4、新技術新項目不斷開展，醫療技術水平不斷提高。與千醫合作僅只三月余，在千醫專家的培訓指導下，我院成功開展了支氣管鏡下介入冷凍治療、縱膈淋巴結針吸活檢術（TBNA）、先天性心臟病外科手術、電子胸腔鏡診療、肺功能儀檢查等多項新技術新項目，與佛結緣，讓我們從此開始沐浴燦然佛光。1月23日，我院心胸外科和山大二院心外科正式協作，為我院學科發展起了個好頭，奠定了基礎。此外，我們與泰醫聯合，即將掛牌泰山醫學教學醫院，今年起將開始帶教本科學生，促進我院教學能力快速提升。

特別是，我院心胸外科團隊在千醫專家的指導下，6月14日連續為我縣兩名先心天兒童成功實施體外循環下心臟修補術，心臟直視矯治手術的開展，不僅代表一個醫院的救治能力，更是一個醫院整體實力提升的體現。心內直視先心病手術的成功，創造了曹縣首次開展心臟病手術的歷史，填補了我縣小兒先心病心內直視矯治手術治療的技術空白，填補了我縣手術室成功開展體外循環的歷史，在省內縣級醫院中處于領先地位。這標志著我院在突破和掌握重大醫療技術上邁出了新的一步，這是我縣衛生事業發展史上的又一重要里程碑，是我院加入千醫集團后又一重大成果，是醫改惠民活動的又一標志性成就，是曹醫人為全縣人民健康作出的又一卓越貢獻。

心胸外科在本周末還要做兩例先天心臟病手術。如果，我們從中學不到先進的技術，在關鍵的節點上沒有突破，那就是打腫臉充胖子，如果學到了做實了，那就是引領發展，那就是有能力，有影響力，那就會成就我們的品牌。現在我們寧可賠本賺吆喝，最終贏得品牌效應和學術水平提升。當年，煙臺琉璜頂醫院首例肺移植手術，賠了80多萬元，但他們制造了非同尋常的影響力。我院做完心外手術后不幾天，濟南一個教授給我打來電話，說你們醫院也開始做心外手術了，很好，王東是我的帶的研究生，很棒。我說，您什么時間也來曹縣人民醫院來指導指導，他高興地說，那行。還有一些本縣的朋友也給我說起心外科手術的事，說了不起。這就是影響力。我們做300例乃至500例闌尾炎手術有這樣的影響力嗎？實踐證明，只有不斷地將新技術新項目新設備應用到臨床上，才能保持領先。

5、三期工程進展順利，健康家園分房順當。

三期為19層門診病房綜合樓，總建筑面積100148平方米，開放床位1149張，高度84.8米，工期900天，這是目前全省市縣級醫院中最大的單體建筑。目前，該項目建設已完成3層，正蓋著4層，5層門診樓部分蓋好后，19層病房樓部分將蓋得更快。我雖然很少去工地現場，但經常在辦公室開窗遙望，感受每增加一層就增加一層擔子和責任，每增加一層醫院啟用大樓的期望也就近了一步。

健康家園實現順利分房，難免個別人不如意，盡管個別人有這樣那樣的想法，這也在情理之中。一輩子弄套房子，都想選得戶型設計更合理的，樓的層次更符合愿望的，鄰居更想要自己關系更好的，但是任何時候都不可能滿足所有人，只要順應了絕大多數人的要求，也就萬事大吉了。要房的職工，到今年底，最遲到 過年后，即可交房，明年五一前后可入住。商業用房的開發，完全可以貼補大家的購房補貼。我們力求綠化美化盡如人意，我們追求職工工作生活環境幽雅，孩子學習生活環境舒適，我們渴求打造曹縣小區住房服務管理的典范。

6、優化服務流程，服務管理獲得新突破。

服務不是口頭禪，而是實在的行動，在“以人為本”的理念下，我院立足于“一切為病人、為病人一切、為一切病人”，面對醫療服務競爭，不斷創新醫療服務，將現代化的人文文化融入醫院中，營造高層次的服務理念和人文關懷。“服務無小事，責任重于山”的服務理念已深入人心，各科室之間形成健康、和諧、有序地競爭，科室之間合作精神不斷增強，形成了服務、質量、效益、管理一起抓的良好局面，合作精神和團隊精神令人振奮。

群眾利益無小事，健康問題大于天。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，我們緊扣破解群眾“看病難”的民生難題和“重治輕防”的錯誤認識，從事關群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，想群眾之想，需群眾之所需，全面推行院前、院中、院后的一體化服務模式，推行“一卡通”診治、“一窗式”受理、“一站式”辦結、“一條龍”服務全能服務模式，將服務延伸至病人生病前、就醫前、出院后，力求群眾有什么樣的需求，我們就提供什么樣的服務。

設立綜合服務大廳。將新農合辦、醫保辦整合為基本醫療保險辦公室，綜合服務大廳整合以前新農合、醫保、轉診辦公室等在不同樓層分布的設計，統一到“一站式”服務大廳聯合辦公，目前綜合服務大廳提供病員服務中心所有服務項目、出入院手續辦理、基本醫療保險報銷辦理、轉診、出生證明及孕產婦補助辦理等服務，讓群眾足不出廳辦理好一切手續，真正做到“一站式”服務。

完善病員服務中心，實行統一著裝、首問負責、溫馨提醒等人性化服務措施，完善病員服務超市，導醫人員納入病員服務中心管理。病人入出院均有病員服務中心人員全程陪同辦理，做到院前有人接、院中有人護、院后有回訪。目前已開展義診、導診、入院護送、取送報告單、取血、取藥、住院病人陪檢、取送會診單、出租車預約、賓館預約、車票網上訂購、殯葬服務聯系、證件復印、便民服務、咨詢服務、電話回訪、病員跟蹤家訪、病人滿意度調查、開展預約診療服務、外地病人代寄檢查報告、114平臺聯動等24個服務項目。

5月20日，全市“三增一禁”暨“一站式” 便民服務現場會在我院召開，會議采取先現場參觀、后集中開會方式進行，首先參觀我院新院區病員服務中心，而后參觀牡丹人民醫院病員服務中心。市衛生局黨委成員，局辦公室、醫政科、中醫科、群眾路線活動辦公室負責人；各縣區衛生局局長、醫政股股長；各縣區人民醫院、中醫醫院院長；局屬各醫院院長蒞臨我院觀摩學習，滿足了我們的虛榮心。多年來，一直是我們盡學別人遍學他院，一直想著什么時間別人也學我們，現在終于有人來了，開始不斷地來了，我們也有別人學的東西了，當然還不只是服務這一塊。

我認為，別人沒有想的，你先想，這就是創意；別人沒有說的，你先說，這就是創見；別人沒有做的，你先做，這就是創新；別人沒敢做的，你敢做，這就是創業；別人做不好的，你做好了，這就是精品；別人做好的，你做精了，這就是卓越。好比是唱歌，原創和翻唱感覺不一樣，好比是喝酒，真假茅臺味道不一樣。原來，我們一些兄弟醫院，和我們不比技術比服務，那時我們服務不行，現在服務上去了，他們又和我們比收費，以后我們收費也降下了，那就會有這樣的感覺：會當凌絕頂，一覽眾山小。技術、服務、收費這三駕馬車，我們將逐項駕馭。服務中心主任楊云任勞任怨，盡職盡責，做了大量工作，承受了初起一些科室不配合不協調不理解的陣痛，現在一路走來，不斷成長、不斷成熟、不斷成功、不斷成名，目前縣市電視臺連續專門錄制了兩套專題片。

以上是主要成績，這些成績的取得，離不開各級領導和千醫總院的支持，但主要是全體干部員工共同努力的結果。在此，我代表院黨委和院委會，對半年來辛苦付出、無私奉獻的全院干部職工表示衷心的感謝，對各級領導、千醫總院等的大力支持表示崇高的敬意！

二、存在問題還很多。

盡管我院前半年工作取得了較好的成績，但與黨和人民的要求仍有不少差距。冷靜思考，我們還存在這樣那樣的很多問題，有些甚至非常可怕，務必引起我們高度重視，對照整改。

一是激情衰退，精神麻木。二是小富即安，不思進取。三是權責不明，作風浮漂。四是制度虛設，執行不力。五是不聞不問，我行我素。六是重視框架，輕視細節。七是投訴增加，糾紛不斷。八是質量堪憂，管理不善。

三、今年下步的工作要求。

1、以創三級醫院為契機，加速推進醫院標準化建設，力爭九月份省驗收一舉通過。

大家務必清楚，這是我院今年各項工作的重中之重，如果錯過機遇，我們將成歷史的罪人，曹縣的罪人，醫院的罪人。雖然再次高分通過參照三級醫院管理初評，但是，我們更應該清醒地認識到，當前的工作中存在一些不容忽視的重大問題，我認為主要是存在“三個不到位”：一是相關管理制度制訂和執行不到位；二是資料更新整理歸檔不到位；三是少數同志技術操作不到位。對于這些問題，我們要予以高度重視，認真加以解決。不能懈怠，不能馬虎，不能心存僥幸，一定要嚴陣以待，決不能因為疏忽而造成大的失誤和問題，進而影響整個工作大局。對此，我提幾點要求：

一是要提高認識。從二級到三級，不是數字升級，而是內涵升華，不是金雞換毛，而是鳳凰涅磐。三級醫院等級評審標準更高，要求更嚴，規定更細，項目更多。我們既要突出工作重點對癥下藥，以評促改，以評促優，也要把握難點協同作戰，更要統籌兼顧狠抓落實，確保一役在功。要切實把迎檢工作當作一次學習技術、學習管理、提高素質、開拓思維的人生歷練。全院上下要做到心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，切實把各項迎檢工作做實、做細、做好。

二要突出重點。要對照三級綜合醫院評審標準，對照專家組兩次反饋的意見，認真疏理、查找存在的不足，以問題為導引，以問題為著力點，采取得力改進措施，限期整改到位，具體責任到人，決不能有任何僥幸心理，否則會因小失大，后悔莫及。

三要統籌兼顧。這是一個龐雜的系統工程，涉及到醫院的方方面面，涉及到醫院的歷史、現在與將來。要在準確理解和把握評審標準的基礎上，統籌兼顧，分類完善，確保在管理制度、行為規范、硬件建設等各方面做到不漏、不缺，遇到困難不回避，不退讓。要逐項核對，認真開展“回頭看”，使各項工作措施落實到位，務求基礎好的項目指標要進一步優化，基礎差的項目也要符合評審要求，讓評審專家滿意，讓各級領導放心。

四要狠抓落實。任務是艱巨的，過程是艱辛的，時間是緊迫的，壓力是巨大的，每一項指標，每一項任務，都是一件實實在在的需要逐項落的事情，不能有半點馬虎和懈怠。改進是基礎，落實是關鍵。全院上下要發揚只爭朝夕的精神，采取時間倒排、目標倒排、任務倒排的方法，保證各項迎檢工作有序、有速、有效、有力地推進。醫院所有干部職工要全身心參與，講政治，講大局，講團結，講奉獻，遵守迎評工作紀律要求，形成強大工作合力，保時、保質、保量完成各自工作任務。

五要加強領導。全院上下的思想認識要高度統一，決策指揮高度統一，行動步調高度統一，切實做到人心同向、目標同

一、工作同步、落實同力，既分工明確、各司其職，又密切配合、互相支持，形成強大的迎評迎檢工作合力。對涉及到多個科室共同完成的指標，要有團隊精神、協作意識，科室之間要及時交流溝通、相互完善、高效有序地共同做好工作。要對照標準找差距，做到及時發現問題，及時解決問題；要吃透評審標準，高標準地完成各項指標。同時，還要進一步落實和完善責任機制、考核機制、獎懲機制，嚴格要求、嚴肅紀律、嚴厲督查指導，把這次迎檢工作與對干部職工的年度考核掛鉤，對在迎檢工作開展不順、措施不力、落實不到位、考核不達標的科室或部門，對相關責任人將取消年終評優、當年晉級，乃至調整工作崗位。

總之，順利通過三級醫院管理審評，使命光榮，責任重大，意義深遠，群眾期盼，是對我們醫院醫療技術水平、醫療服務水平、科學研究水平、綜合管理水平的再一次綜合展示，是對我們醫德醫風、精神面貌、工作能力的再一次重大檢驗。我們一定要以飽滿的工作激情、攻堅克難的思想準備、敢于亮劍的必勝心態，全力作好各項迎檢工作。

2、以深化與千醫合作為契機，提升醫院管理水平和學科建設水平。

3、重點突破專家組反饋的各條意見及制約發展的各種瓶頸，實現持續改進。

4、開展鮮明的主題活動，提振全院干部職工精神。

5、我們不斷優化服務措施，簡化服務流程，針對群眾反映強烈的“三長一短”（掛號候診、取藥檢查、繳費報賬時間長，診療時間短）問題，全面落實“三增一禁”和一站式服務等具體措施。

6、加大管理力度，嚴格實行問責制。

7、落實年初制定的各項任務目標，實現新的跨越。

各位代表，同志們，我們一定要緊盯全年工作目標和任務，心無旁騖，一鼓作氣，善始善終，善作善成，按照“倒逼工作法”的要求，將工作進度分解到每一天、每一周、每一旬、每一月，一個階段接著一個階段地加以推進，切實加快落實進度。

對醫院職代會通過的2014年這張美麗的的藍圖，我們全體干部員工只能一干到底，不折騰，不反復，切實干出成效來，要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。特別是我們干部要有“踏石留印，抓鐵有痕”的精神和“功成不必在我”的境界，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功，以身作則帶領大家把各項工作任務目標落到實處。

第二部分，關于我院新的績效考核方案

一、出臺新的績效考核方案是適應當前的形勢的需要。

習主席上臺以來，中央出臺了八項規定，中央反腐倡廉的力度前所未有，空前絕后。根據十八大關于行政管理體制改革的戰略部署，當前和今后一個時期，中央要求積極推進

一是行政管理方式創新。只有大力創新行政管理方式，才能跟上經濟社會發 展的步伐。要推進政務公開，完善政務公開和政府信息公開制度，擴大政務公開范圍。要穩步推進行政權力公開，公開行政職權依據，公開權力運行，保證公開內容真實可信、過程有據可查、結果公平公正、監督及時有效，讓權力在陽光下運行。要加強績效管理，加快完善政府績效管理制度，加快建設效能政府。要建立健全科學決策、民主決策、依法決策的機制和程序，強化行政責任。大力發展“電子政務”、“網上辦事”、“無紙辦公”、“一站式”政府等新型行政管理模式，大力推廣“首問負責制”、“承諾制”、“代辦制”、“預警制”等制度來改善政府服務，不斷提高政府執行力和公信力。

再是是要推進事業單位分類改革。要遵循“分類指導、分業推進、分級組織、分步實施”的方針。在省下發事業單位分類目錄后，及時、科學地完成我市事業單位分類工作。積極穩妥開展部門內和跨部門事業單位資源整合，大力推進市政、園林、公路養護和市容環衛等城市公用事業改革。不斷完善事業單位人事分配制度等相關配套政策，逐步建立起功能明確、治理完善、運行高效、監督有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的公益服務體系。

二、出臺新的績效考核方案是適應國家衛計委政策精神的需要。

2014年8月22日，公立醫院經濟管理績效考評研究協作網絡培訓班在京舉行。國家衛生計生委財務司司長李斌在開班儀式上說，作為我國醫療衛生服務的“國家隊”，44家委預算管理醫院今年全面實施績效考評，從全面預算管理、醫藥費用控制、內部業績管理、節能降耗、財務風險控制、綜合滿意度等6個方面接受評價。績效考評結果將作為預算管理醫院安排財政資金的主要依據，逐步與醫院工資總額核定掛鉤。

培訓班上，國家衛生計生委所屬衛生發展研究中心研究員應亞珍對績效考評方案進行了解讀。績效考評以公立醫院實現公益性、有效運行、可持續發展和職工滿意等為基本切入點和評價維度，設置了6個一級指標和34個二級指標。全面預算管理指標中，對口支援、扶貧、緊急救助及醫學人才培養等專項公益性任務管理占的權重最高。醫藥費用控制指標中，藥占比和衛生材料占比、出院患者平均醫藥費用、門急診次均費用都占了較高的權重。內部績效管理指標中，人員崗位設置及職責占的權重最高。財務風險控制指標中，全成本核算權重最高；閑置設備管理被作為二級指標單獨提出，要求醫院建立設備使用信息庫，及時跟蹤各科室專用設備使用情況，發現設備閑置，應在全院范圍內統籌調撥使用，提高專用設備利用效率。在綜合滿意度指標中，不僅考慮患者滿意度，還突出強調職工滿意度，包括工作環境、工作強度、薪酬待遇、發展空間等內容。此次考評辦法，還首次將節能降耗作為一級指標列出，并鼓勵醫院設置節能經費預算安排，這說明醫院承擔建設節能型社會的公共職責被重視，降低內部運行成本得到強化。

當天，國家衛生計生委財務司啟動對預算管理醫院2013年績效考評工作，今后將逐步實現第三方獨立評價，通過績效考評發揮醫學“國家隊”的作用，并為其他公立醫院改革和運行發展提供風向標。

三、出臺新的績效考核方案是適應山東省醫藥衛生體制改革的需要。

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是深化醫藥衛生體制改革（以下簡稱“醫改”）、全面實施《山東省“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》的關鍵之年，也是將醫改向縱深推進的攻堅之年。為鞏固和發展醫改成果，持續深入推進改革，山東省衛計委于前不 久提出了2014年醫改重點工作安排，其中明確將曹縣人民醫院納入第二批縣級公立醫院綜合改革工作試點，將于10月1日起全面取消藥品零差價。

一是加快推進縣級公立醫院綜合改革。這次啟動第二批縣級公立醫院綜合改革工作，進一步擴大改革范圍，使參與改革的試點縣擴大到84個。第二批試點工作自省里部署開始啟動，各市制定實施方案，2014年10月1日起組織實施。

二是要求合理調整醫療服務價格。按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則，體現醫務人員技術勞務價值，綜合考慮消藥品加成、醫保支付能力、群眾就醫負擔以及當地經濟社會發展水平等因素合理調整價格，逐步理順醫療服務比價關系。

三是探索建立現代醫院管理制度。加快政府職能轉變，鼓勵各地探索管辦分開的有效形式，完善公立醫院法人治理結構。建立院長聘任制度，實行院長任期制和目標管理責任制。建立問責機制，完善院長激勵和約束機制

四是建立科學的績效考核機制。研究制訂縣級公立醫院績效考核辦法，按照有利于深化改革需要、滿足人民群眾衛生需求、充分調動醫務人員積極性的原則，將醫院的履職效能和公眾滿意度等作為考核的主要內容。

五是建立適應行業特點的薪酬制度。結合醫療行業特點，建立公立醫院薪酬制度，完善收入分配激勵約束機制，逐步提高醫務人員待遇，合理拉開收入差距。根據績效考核結果，做到多勞多得、優績優酬、同工同酬，重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜。嚴禁給醫務人員設定創收指標，嚴禁將醫務人員收入與醫院的藥品、檢查、治療等收入掛鉤。

六是落實政府衛生投入政策。落實政府對公立醫院的基本建設、設備購置、重點學科發展、公共衛生服務、符合國家規定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等投入政策。各地要按照國家規定，將符合規劃要求的縣級公立醫院的長期歷史債務，納入政府債務平臺管理，逐步清理化解。

五是完善藥品集中采購機制。進一步完善基本藥物和常用藥品招標采購辦法，保障藥品供應，建立藥品集中采購誠信記錄和市場清退制度。規范高值醫用耗材集中采購。

此外，將優化社會辦醫環境。創新社會資本辦醫機制，加大對社會辦醫政策支持力度，加快推進醫師多點執業，堅持試點先行積極穩妥推進公立醫院改制。

優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構。初步形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的社會辦醫體系。

推進政府購買非公立醫療機構公共服務。包括基本醫療、基本公共衛生服務以及政府下達的支農、支邊、對口支援和衛生應急等任務，都可通過委托、承包、采購等方式，交由具備條件的非公立醫療機構承擔，并逐步增加政府采購類別和數量。

加快健康服務業發展。鼓勵社會資本參與投資醫療服務業，積極發展康復醫院、老年病醫院、護理醫院等醫療機構。

加快推進醫師多點執業。出臺推進醫師多點執業的意見，進一步簡化程序，推動醫務人員保障社會化管理，完善鼓勵多點執業的政策措施，促進醫療衛生人才有序流動和合理配置。

四、關于新的績效考核方案草案解讀。

同志們，道路關乎命運，夢想決定前途。我們一直堅定地走在陽光路上，一直堅定地走在實現“三甲夢”的路上，全院干部員工要以更加飽滿的熱情、更加 堅定的信心、更加務實的作風、更加有力的舉措，齊心協力，求真務實，真抓實干，埋頭苦干，攻堅克難，勇往直前，堅定不移地推進今年各項工作，為實現醫院新跨越做出新的更大的貢獻！

值中秋、國慶雙節來臨之際，祝愿大家雙節快樂，萬事如意！

第二篇：五屆五次職代會報告

先行先試促三增

再接再厲抓落實

建設最具發展力的現代國有林區示范局

----中條林局2012年工作會議暨五屆五次職代會工作報告

2012年2月22日

各位代表、同志們: 現在，我代表局行政向大會作工作報告，請予審議，并請各位代表提出意見。

這次會議是在貫徹落實全省林業工作會議、林業局長暨黨風廉政建設工作會議、省直林區工作會議精神的關鍵時期，召開的一次重要會議。主要任務是：全面貫徹落實省廳會議精神，總結回顧2011年工作，分析把握林區面臨的新形勢，安排部署2012年工作任務。下面，根據局黨委研究，我講三點意見。

一、2011年工作簡要回顧

2011年，全局干部職工圍繞改革與發展兩大主題，緊緊抓住生態興省、綠化山西、轉型跨越的歷史機遇，堅定不移地推進現代林業建設,毫不動搖地加快林業發展，有效促進了生態文明富裕和諧的“三晉強局”建設。

（一）資源管理全面加強。完善了資源保護“立體防御”網絡；拓展了資源保護“四級管理”模式；進行了“保育公司”試點；突破了“服務林改”瓶頸；加強了森林消防“三支隊伍”建設；開展了“開門評警”活動，全局公安積極工作、努力為民，共辦理各類

森林案件319起，處理各類違法犯罪人員695人次，為國家挽回經濟損失44.3萬元，林區治安形勢持續穩定、場所關系、警民關系和諧穩固。實現了資源保護“四無”目標。

（二）生態建設成效明顯。推進了由過程管理向結果交帳的轉變，推進了由單純營造生態林向建設多效林的轉變，推進了由完成當年任務向提前謀劃的轉變。在全面完成省廳下達我局造林任務7.49萬畝的基礎上，大力推廣雨季預整地和秋季造林，突破了闊葉樹秋季落葉栽植的傳統技術，完成2012年造林預整地1.89萬畝、秋季造林1.24萬畝。強有力地推進了工程化、規模化、精品化的營造林進程。

（三）森林撫育扎實有效。在圓滿完成上級下達的森林撫育任務5.19萬畝的基礎上，實現了撫育標地建設全覆蓋，加強了對林地生產性消耗和非生產性消耗的監管。以森林撫育為基礎，定植移栽針闊葉大苗241萬株，培育景觀綠化大苗25.6萬株。以大徑材培育和灌木林地改造為重點，“五大基地”建設面積達到了7.18萬畝。同時，進一步探索小徑材綜合利用技術，把采伐物的利用向更深層次推進。

（四）林業產業蓬勃發展。以“站圍經濟”為抓手，產業發展“五大方陣”效益明顯。新育苗木5030畝，苗圃總面積突破1.2萬畝，全年種苗收入達到2091萬元。食用菌培育規模不斷擴大，累積發展至30余萬袋。大河林場松樹溝森林養生休閑園區初具規模。成立了析城山林場，并與陽城縣委縣政府、陽泰礦業集團達成

了析城山、陽柏大峽谷的合作開發意向，“環歷山生態旅游圈”的旅游框架基本成形。森林食品加工基地、小徑材加工利用項目、山西最大的種苗交易市場正在積極籌建。

（五）基礎設施日臻完善。2011年新建改建了10個管護站、5個派出所、5個標準化木材檢查站，并且與“站圍經濟”的發展同步規劃，同步實施。實現了“住得下、管得住、能發展、形象好”的既定目標。同時，抓住危舊房改造契機，全面改善職工居住條件，全局1286戶符合開工條件的1027戶已經落實，超額33%完成當年任務。皋落、南樊、北壇等大樓已經入住辦公或基本完成裝修。

（六）財務管理日趨規范。更加注重預算的前瞻性，預算管理橫向上涵蓋全局的所有項目，縱向上延伸到各個科室和基層。更加注重審計的指導性，6批審計組對全局所有單位進行了審計，對審計監察中發現的問題進行了全面整改。更加注重制度的制約性，推行了“重大決策集體討論制、重大事項會議聯簽制、重大開支會議紀要制，分管工作首辦負責制”的“四制”管理，財務管理水平進一步提高。

（七）內部管理全面加強。編制了涵蓋10大類163項制度的《制度匯編》，并精煉成8大部份考核內容，一一對應地制訂了千分制考核辦法，形成了用制度管人、管事、管權的良好氛圍。進一步細化、量化了《場長任期目標責任制》；在部分林場開展了工資改革試點；建立了以精神獎勵為主、物質獎勵為輔的激勵機制。營造了風清氣正干事創業的良好氛圍。

（八）科技支撐明顯加強。實施了林業科技項目評審制，研討修訂了我局《森林經營方案》和《可持續發展戰略》；啟動了森林資源管理GIS信息平臺的建設；推廣了森林消防運輸車和森林消防阻隔帶的應用；攻克了營養袋脫袋造林技術難題，推廣了造林預整地、直播偷播、截桿覆膜覆土早栽，以及生根粉、保水劑等科技應用；開展了第三次混溝原始森林科考活動；聘請中外專家、學者、教授對我局黃連木、栓皮櫟等具有較好開發價值的樹種分布情況和生長特性進行了考察和研究，為摸清我局資源底數，挖掘林業發展潛力，提供了科學依據，奠定了堅實基礎。

（九）隊伍素質顯著提升。整合創新“聯片包點”工作內涵，落實“一線工作法”，局級領導人均深入基層100余天，發現和處理問題6大類90余條。以廉潔自律“十項承諾”為重點，進一步規范了干部職工的行為禮儀、個人素養。以政務財務“兩公開”為抓手，加強政風行風評議，自覺接受林區群眾和干部職工的監督。以“正風肅紀、創優環境”紀律作風集中教育整頓月活動為契機，聘請領導、專家、學者開展了集中教育培訓活動，提升了干部隊伍整體素質。

（十）和諧氛圍日益濃厚。全面踐行“十件惠民實事”承諾。一是保持了職工收入穩步增長。職工年人均收入達到了3.6萬元；二是全面改善了職工交通工具。再次購臵巡護摩托80輛，實現了管護員專用摩托全覆蓋。采取林局、林場補助，職工個人購買的辦法，為林場中心管護站配臵了巡護專用廂式車23輛；三是進一步

提升了職工形象。為全局職工購臵了第二套統一的工作服；四是加大了林業產業扶持力度。籌資25萬元，對具有典型引領作用的產業發展典型在資金和政策上給予扶持；五是豐富了職工文化生活。組織開展了5次豐富多彩的文體娛樂活動，實現了“職工書屋”全覆蓋，受到省總工會的表彰；六是加快了危舊房改造進程。落實了1027戶危舊房改造任務，超額33%完成任務；七是提升了機關職工收入。完善了“一科一基地，一人五畝苗”建設機制，促進了機關職工增收；八是增加了離退休人員福利待遇。發揮老職工活動中心作用，在確保離退休老有所養，老有所樂的同時，啟動了“九九重陽節”慰問全覆蓋，并為每人增加了年終績效金100元。近三年，自籌資金85.6萬元解決了121名一次性安臵人員的養老保險，確保了這些人員的思想和生活穩定；九是妥善安臵職工子女就業。通過招考公開選聘了6名職工子女充實到各級財務工作中，對通過省廳招聘考試錄用的48人進行了崗前培訓和妥善安排。十是加大了基層管護站建設力度。強化了基層管護站、派出所、木材檢查站基礎設施建設，林區良好的社會形象得到充分展示。

在這里，我向大會鄭重報告，2011年不論是主要指標，還是主要工作，都圓滿地完成了預定的目標任務，全局營業收入3307萬元，其中：苗木收入1959萬元，種子收入132萬元，綠化工程及其他收入1216萬元，形成利潤851萬元。職工人均年收入達到3.6萬元，在去年年終考核中我局又一次取得第一名的好成績，實現了“十二五”良好開局，開創了“三晉強局”建設新的局面！

各位代表，同志們，2011年是“十二五”開局之年，是轉型跨越的奠基之年，是推進“三增”的關鍵之年，取得這樣的成績我們倍感欣慰。這些成就的取得，是中央及地方各級政府對林業工作高度重視的結果，是廳黨組正確領導、局黨委科學決策的結果，是省廳各處室以及社會各界大力支持的結果，是班子團結進取、全局廣大干部職工同心同德、團結奮斗的結果。在此，我代表中條林局向奮戰在各個戰線上的全體干部職工、公安民警，向對林局工作給予熱情支持和關心幫助的各級領導和各界人士，向全局離退休老同志和職工家屬表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

各位代表，同志們，在“十一五”打下的堅實基礎上，我們實現了“十二五”的良好開局，步入了轉型跨越發展的“快車道”，探索出一條興林富民、協調發展、互利共贏的新路子。這條路子，概括起來就是：以“發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展”為主題，以“提升多種功能，促進綠色增長”為指導，以“生態興省，綠化山西”為動力，以“和諧中條、開放中條、科技中條、三晉強局”為目標，以“雙六”戰略為推動，著眼“三增”目標，發揮林區優勢。靠綜治保持穩定，靠創新促進轉型，靠科技提升能力，靠開放融入地方，靠和諧形成合力。這條路子，符合“生態興省”要求，適應“綠化山西”需要，具有鮮明的現代林業特征、生態文明特性和省直林區特點，已經并將繼續展示出蓬勃的生命力。我們相信，只要在今后的工作實踐中，堅持和發揚這些寶貴經驗，繼續走穩這條路子，就一定能夠在“三晉強局”建設征程中不斷取得新 的勝利！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前發展中還存在不少矛盾和問題：一是部分領導干部“改革”與“創新”的意識還需增強；二是產業發展中“生產”與“營銷”的問題沒有得到妥善解決；三是森林撫育物“開發”與“利用”還有很大的增長空間；四是營林造林“立地”與“投資”的瓶頸亟待突破；五是集體林權改革“服務”與“糾紛”的矛盾還應妥善處理；六是協調各單位均衡發展的“力度”和“深度”還需強化。七是從整體上講，我們的管理水平和能力均需進一步的規范和提升。針對存在的這些問題，我們將采取切實有力的措施加以解決。

實際工作中，我們必須堅持轉型跨越這條主線，突出“三個增長”這個主題，切實做到“五個落實”：

第一，落實規劃的引領力。規劃是發展的整體目標。只有全面落實規劃的引領作用，才能把精力和資源集中于我們所選定的方向和目標上，促進“三晉強局”建設。

第二，落實和諧的凝聚力。和諧是發展的重要保障。只有大家長期堅持“和則百業興、補則萬事全”這個理念，心往一處想、勁往一處使，形成思想同心、目標同向、工作同步、責任同擔的良好局面，才能凝聚合力、促進發展。

第三，落實科技的支撐力。科技是提高效率的巨大動力。我們要運用先進技術、強化科技支撐，用先進科技的力量，推動“三增目標”，成就“六大工程”。

第四，落實制度的約束力。制度是實現目標的重要手段。我們要在不斷修訂、補充、完善的基礎上，通過不折不扣的落實，形成讓制度管人，按制度辦事的良好氛圍。

第五，落實文化的號召力。森林文化是現代林業建設的軟實力。我們要準確把握森林文化發展趨勢，立足森林文化發展實際，著力在挖掘內涵、彰顯特色、完善設施、發揮作用上下功夫，以森林文化大發展大繁榮，全面提升林區綜合發展能力。

各位代表，同志們。實干就是能力，落實就是水平。沒有落實，再偉大的目標也是一句空話；沒有落實，再周密的計劃也是紙上談兵；沒有落實，再嚴格的制度也難發揮作用。因此，當前乃至更長一個時期，我們的工作重點就是立即行動起來，在擔當中落實，在落實中創新，在創新中發展！

二、當前林業面臨的形勢

在本次全省林業工作會議上，郭迎光副省長提出了以“敬天為民”為核心的山西林業建設理念。辯證的理解，“敬天”是策略，“為民”是目的。所謂“敬天”，就是要尊重自然規律、客觀規律，按自然和事物的本性做事。要摒棄多年來受“人定勝天”影響，注重形象、忽視內容；注重當前、忽視長遠；注重經濟、忽視生態；重視人動、忽視天動，形成的“年年造林不見林，歲歲植樹難見樹，有林有樹難利用”的錯誤意識形態。一切從實際出發，把握客觀規律與林業實際的結合點，充分利用自然的修復能力，促進人與自然 的和諧相處，實現林業低投入、高效益的建設目標。關于“為民”，就是要通過林業發展，使得人民群眾的收入得到提高，生活環境得到改善，調動全社會廣泛參與林業建設的積極性。這里的收入提高，不僅僅限于直接收入的提高，更應拓寬到由林業所衍生的相關產業所產生的效益。可以從兩個層面去理解。第一個層面，就是要發揮林業的 “五大功能”，讓“六大工程”真正成為民生工程、增收工程、致富工程。另一個層面，就是要依靠政策推動、示范帶動、投資拉動，進一步增加林業對社會投資的吸引力，引領更多的“民眾”投資林業，通過認領森林、認養森林增收致富、反哺林業。歸納起來講，就是要通過落實“敬天為民”理念，使生態興省、綠化山西成為人民群眾的自覺行動，更加自發地融入到“每年造林400萬畝，每年增加森林覆蓋率一個百分點”的行動中。努力在林業的轉型跨越發展中邁出更大的步伐。

各位代表，同志們。當前，林業和林區處于難得的戰略機遇期和黃金發展期。縱觀全球林業形勢，林業可持續發展被納入國際社會政治議程。尤其在去年底南非德班召開的國際氣候談判中，各國更是把林業建設作為一項重要的政治籌碼擺在了談判桌面上。胡錦濤總書記在2011年首屆亞太經合組織林業部長級會議講話中，系統闡述了森林在推動綠色增長中的重要功能，并將實現2020年林業“雙增”目標的重大意義，由應對氣候變化，上升到實現綠色增長和可持續發展的戰略高度。分析國內林業形勢，黨中央、國務院

相繼采取一系列重大舉措加快林業改革發展。在2011年通過的國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要中，國家將森林覆蓋率和森林蓄積量作為建設資源節約型、環境友好型社會的兩大約束性指標。這是中央對林業工作提出的最新要求，也是我們必須完成的政治任務。賈治邦局長在2011年12月29日全國林業廳局長會上提出：“促進綠色增長，必須充分發揮林業的重要作用；應對氣候變化，必須充分發揮林業的特殊作用；擴大國內需求，必須充分發揮林業的拉動作用；加強扶貧開發，必須充分發揮林業的關鍵作用；建設文化強國，必須充分發揮林業的引導作用。”可以說，既為林業改革發展提供了良好機遇，又提出了更高要求。解析全省林業形勢，實現轉型跨越戰略目標，山西經濟發展水平每年要比全國經濟發展平均水平高出一個百分點。同時，要做大做強文化旅游產業，并使之成為新的支柱產業，實現由資源大省到經濟文化大省的轉變，其產值在全省經濟總量的份額上要再增加兩個百分點。可以說對全省生態環境建設，尤其是對綠化、美化提出了更高的要求。基于這樣的認識，省委省政府把建設綠化山西作為城鄉生態化的首要任務，提出了確保每年造林400萬畝以上，到2020年使全省森林覆蓋率達到26％以上，達到國際通用的生態良好指標最低線的目標。根據省廳安排，今年要完成造林452萬畝，任務艱巨、責任重大。客觀評價省直林區形勢，天保二期工程的啟動，林區轉制的來臨，省直林區在林業系統內地位的迅速提高，林區面臨著千載難逢 的發展機遇。然而，省直林區體制不順、投資不足、基礎薄弱、產業不活，以及資源狀況“數量少、質量差、潛力大”的實際，也面臨著“只保護不發展”的非議。這就要求我們必須采取更加有效的措施，加快“兩山、兩網、兩林、兩區、雙百、雙保”工程建設步伐。尤其是針對省直林區的“雙百”精品工程，李廳長在林業工作會議上提出，“省直林區今后四年要完成新造喬木林、灌木林改造各100萬畝，而且必須是精品造林”，可以說任重而道遠。正確認識我局面臨的形勢，雖然我們仍然處于全省林業建設的領先地位，在2011年省直林區目標責任考核中繼續拔得頭籌。但是目前林區間的差距在大大縮小，稍有懈怠就會落后。今年下半年，省廳將組織廳領導有關處室到林區來進行集中觀摩，對各局的工作進行點上評估。因此，我們必須在轉型跨越的綜改試驗中，貫徹“敬天為民”理念，落實“雙六”戰略，促進“三增”目標，為“三晉強局”、為“生態興省”、為“綠化山西”做出新的更大的貢獻！

三、2012年工作思路

2012年是落實“十二五”規劃的關鍵之年，落實“六大工程”，實現“三增目標”，做好今年林區工作意義重大。結合我局實際，本工作的總體思路是：遵循以“敬天為民”為核心的現代林區建設理念，抓住生態興省、綠化山西戰略機遇，以轉型跨越為主題，以開放搞活為主線，明確一個目標，抓住兩大機遇，突出三個重點，落實四大措施，鞏固五大方陣，爭取六大突破，主抓十項工作，全

力推進“十二五”規劃“雙六”戰略。

具體講，一個目標，就是“和諧中條、開放中條、科技中條、三晉強局”戰略目標。兩大機遇，就是天保二期工程全面啟動和生態興省、綠化山西的實施。三個重點，就是以增加林地面積為重點，強化營林造林；以提升林地蓄積為重點，搞好森林撫育；以科學經營為抓手，增加林區收入。四大措施，就是生態立局，產業強局，科技興局、文化活局。五大方陣，就是種子種苗、菌類藥材、生態旅游、生態種養、林產品加工。六大突破，就是要實現“雙四雙五一一五”目標，也就是林區總收入突破4000萬元；職工人均年收入突破4萬元；危舊房改造交工率突破50%；當年營造林面積突破5萬畝；生態經濟林總面積突破10萬畝；種苗培育面積突破1.5萬畝。

完成上述目標任務，必須凝全局之智謀跨越，舉全局之力抓落實，用發展的辦法破解發展過程中存在的矛盾和問題，重點抓好以下十項工作：

（一）夯實四級管理，鞏固立體防御，確保資源安全 面對不斷發展變化的新形勢，我們應當不斷轉變思想觀念，增強危機感、緊迫感、責任感，把提升資源管理水平作為核心點，居安思危、疏堵結合、群策群力、盡職盡責。

一要發揮“四級管理”的“蟻群效應”。蟻群效應被稱之為“高效”的代名詞，其優勢在于分工協作、無縫對接，解決了工作鏈上的脫節和延遲。而我們森林資源保護的“四級管理”正是蟻群模式 的成功應用。因此，要根據不同的立地條件、管護區域和管護需要，采取專職巡護、兼職管護、承包管護、家庭托管、管護點托管等形式，讓更多的林區群眾參與到國有森林資源的管護中，形成一級對一級負責的有機整體，進而減輕管護壓力，彌補管護間隙，降低管護成本，形成管護合力。同時，在管護點的管理上要引入競爭機制，強化監督考核，使其“千里眼”、“順風耳”的作用得到真正發揮。

二要發揮“立體防御”的“覆蓋效應”。要把我們的“立體防御”系統建設成人防、技防、物防相互統一、互補互動、全面覆蓋、不留空隙的保護網絡。在強化科技應用、拉網封禁的同時，進一步提高人的防范意識，從根本上實現安全防范的效果。一方面我們要鞏固以GIS信息平臺為主體的“立體防御”網絡建設，力爭本GIS信息平臺全局覆蓋率達到50%以上。另一方面我們要充分利用新GPS的照相定位功能，強化對管護員巡護軌跡的監督和考核，進一步提升管護人員的責任意識。通過技防、物防與人防的全面覆蓋，使“機動巡護、視頻監控、拉網封禁、紅外自拍”的森林資源保護網絡更加完善。

三要發揮“特種基地”的“示范效應”。加強種子園、母樹林基地、中藥材、食用菌仿野生栽培基地、森林教育示范基地等具有獨特保護性質林地的編報、認證和審批。進一步拓展保護內涵，加大管理范圍，建立保護“特區”，構建保護、采集、經營、利用有機統一的管理機制，逐步規范林區群眾行為，變無序為有序。對其中存在的一些插花林地、爭議林地，或面積較小的林地，可采取企

業、集團、個人認領或承包經營的措施，解決糾紛、減少爭議、形成共識、實現多贏。

四要發揮“四支隊伍”的“雁陣效應”。雁陣的優勢是團結協作、交替互補、借力使力、同頻共振。雁陣如此，我們“四支隊伍”的管理亦要如此。因此，我們不僅要強調職能科室之間、科室林場之間、林場與林場之間的協調對接。還必須加強資源管護、林政執法、森林公安、森林消防四支隊伍的協調共融。第一，要在“巡護”上下功夫。管護員在日常巡護的基礎上，要加強對征占用林地、新造林地、人員活動密集區域、有害生物易發區域和野生動物出沒區域的巡查，進一步強化資源管理的基礎和效果。第二，要在“監管”上下功夫。林政執法隊伍不僅要“監管”好資源管護效果，還要“監管”好大樹采挖和林權糾紛調處，確保國有林地不流失、資源不破壞。第三，要在“服務”上下功夫。森林公安要明確工作重點，細化工作職責，加大預防和案件查辦督辦力度，加大對非法采挖大樹等涉林違法犯罪的打擊力度，規范市場、創造環境，為推進“三增目標”，為生態文明、富裕和諧的現代林區建設保駕護航。第四，要在“疏堵”上下功夫。加強專業森林消防隊、半專業林火撲救隊、快速應急小分隊的建設。進一步推進計劃燒除技術規程的制定和落實，疏堵結合地強化森林資源保護，力爭把林區建設成“山西南部最穩定的生態屏障”。

（二）推進區域綜治，注重結果管理，增加林地面積 本，我局將承擔6.9萬畝的生態建設任務，這是一個事關

全省452萬畝造林任務的約束性指標，是一個必須完成的硬性指標，因此，我們必須把提升生態建設效益作為突破點，努力做到“五個堅持”：

一要堅持見縫插綠。去年，設計隊就我局造林荒山進行了一次踏查，據不完全統計，我局尚有需改造的灌木林地38萬畝，宜林荒山6萬余畝，其中，重點地段造林地2萬余畝，占宜林荒山面積的33%。因此，針對林中空白點，我們要按照“圍繞重點、見縫插針、點面結合、整體推進”的思路，進一步延伸“自主營造、納入計劃、明確標準、適當回購”的內涵，鼓勵職工采取“苗木自給、工程自營”的措施，承包林區小面積荒山荒地的造林，全面推進結果管理，力爭“三年滅荒”。

二要堅持攻堅植綠。不可否認，當前林區的造林地大部分是石厚土薄的瘠薄林地，造林難度越來越大。但是，作為生態建設的主力軍，作為造林綠化的先鋒隊。針對困難立地造林，我們要遵循“敬天”理念，采取“宜封則封、宜造則造、宜喬則喬、宜灌則灌、封造結合、喬灌并舉”的辦法。遵循自然規律，破解技術難題，加大工作力度。本要完成“灌木林改造示范”工程任務0.3萬畝，為全省的灌木林改造和經濟林建設創造經驗。

三要堅持合作擴綠。針對大面積宜林荒山荒地，要打破權屬地域界限，堅持“整體布局、統籌規劃、集中實施、連片打造”的原則，采取“適地適樹、針闊并舉、鄉土為主、經濟優先”的措施，強化與地方的溝通協調。今明兩年要在端氏、固縣和同善、皋落、石門打造3-4個上萬畝的規模化精品造林示范。其他林場也要加大合作造林力度，采取經濟林優先戰略，以“造有利、樹有主、管有效”全面推動營造林工程的社會化進程。努力實現“不求所有、但求有樹、但求有林、但求有綠”的“為民”目標。

四要堅持提前播綠。當前，全省林業工作重點是“六大工程”，其中“五大工程”是植造工程，這是我們面臨的嚴峻挑戰，更是林區的發展機遇。因此，我們要繼續落實“科學規劃、提前育苗、雨季整地、秋季造林”措施，堅持“降低投入、保障質量”的原則，爭取春季完成5萬畝造林任務。同時，總結推廣石門、同善、端氏等單位的秋播秋栽技術，雨季整地和秋季造林仍然要完成5萬畝左右的下計劃。并將此作為一項約束性指標，納入考核和任期目標考核范圍，并作為干部提拔任用的重要依據。

五要堅持綜治留綠。按照“場場造下一片林，人人留下一片綠”的建設思路，突出“規劃為先、合理施工、優先園區、區域綜治、重點突破、多效并重”的指導思想，繼續發揮生態經濟園區的示范引領作用，在多效林建設上有所突破，在“五大基地”建設上有所建樹，優先選用文冠果、翅果油樹、栓皮櫟、黃連木等珍稀鄉土樹種，力爭生態經濟林總面積突破10萬畝。同時，繼續推進“一場一園”建設思路，進一步加大生態經濟園區建設力度。充分發揮園區的聚集和擴散效應，選擇一批園區作為備造區，吸引廠礦企業、單位個人入駐園區、認領綠色、共建多贏。

（三）科學撫育森林，強化利用意識，提升森林蓄積

按照李廳長“政府投入與社會投入并重、新植新造與改造撫育共抓”的要求，我們要把提升可持續發展能力作為出發點，提升森林撫育質量，全面推進“五個落實”。

一要重規劃，落實面積。本省直林區森林撫育任務63萬畝，其中我局將承擔10萬畝的撫育任務。因此，我們要嚴格按《森林經營方案》編制森林撫育規劃。設計要超前，布局要連片，措施要科學，監管要有力。盡可能使道路等基礎設施建設，一次投資，重復使用，降低成本，提升效益。各單位《經營方案》已經審批，設計隊在編制設計時一定要做到底數清、方案細、思路明，當年撫育與下年撫育地塊的設計要適度銜接。

二要重對比，落實監測。撫育的目的是提升森林蓄積。然而，我們的撫育措施是否科學，標準體系是否符合我們的實際？只有通過有效地監測才能得出科學的結論。因此，在具有代表性的撫育地塊我們要設立固定監測標地，在每一塊撫育林地要設立對比監測標地，責成專人定期不定期地對不同強度撫育后的保留木進行監測。通過對監測數據的匯總、歸納和分析，一方面與《場長任期目標》的考核無縫對接。另一方面確定真正適合我局實際的撫育標準體系，逐步實現森林撫育的規范化和科學化。真正把我們的林分建設成優質、高效、多功能的森林。

三要重開發，落實利用。針對森林撫育，我們不僅要搞好大徑材的培育，還要注重林分的混交；不僅要營造復層林分，還要注重異齡林分的培育；不僅要抓好珍稀樹種的培育，還要抓好采伐物的

利用。本重點要抓好小徑材的利用開發項目，落實木質生物碳的合作開發。同時，要針對不同的培養目標，落實并穩步推進每場3000-5000畝的大苗培育基地建設，作好種苗基地的建檔、立項、審批工作，探索操作規程，確保合法合規，進一步填補綠化大苗的市場空缺。

四要重效益，落實改造。實現三年滅荒，促進五年滅灌，改造低效林地，撫育是不可或缺的措施之一。我們要根據生態優先的原則和森林分類經營的要求，加大“灌改造、疏加密”工程建設力度。以“五大基地”為載體，有針對性地加大連翹、黃連木、栓皮櫟、板栗等灌木林地和疏林地的改造。一方面調整灌木林地樹種結構，大力發展優良鄉土樹種。多樹種結合，喬、灌、草配臵，積極營造混交林，增強森林生態功能。并在連翹灌木林改造上取得經驗，拿出規程。

五要重考核，落實質量。撫育質量的好壞，撫育強度的大小直接影響著森林蓄積增長與否。同時，規模化精品撫育基地將作為本省直林區推進會的觀摩重點。因此，我們要加大對撫育質量的督查力度，采取過程督查與結果考核相結合，專項督查與綜合督查相結合，年終考核與任期考核相結合的措施，量化監測數據、細化評價方案、強化考核辦法，使我們的每一塊撫育基地都成為增加森林蓄積的精品工程。

（四）強化全額預算，狠抓集中采購，加強財務管理 財務工作是一個單位發展水平、項目實施、工程質量最直接的

反映，是確保“三個安全”的重要保障。因此，我們要把提升財務管理能力作為著重點，全面開展財務管理“制度落實年”活動，作到“三個協調”。

一是財務與項目要協調。要繼續深化財務管理制度改革，在嚴格執行國家有關法律法規和上級制定的財務管理規定的基礎上，繼續探索適合我局實際的財務管理模式。不斷完善財務管理制度，確保資金安全運行。切實加強林業基本建設項目的管理，認真執行《林業基本建設項目管理辦法》，健全項目庫，規范項目的招投標和監理程序，完善項目的檔案管理，確保投資效益。

二是服務與監督要協調。要切實加強財會隊伍的管理，不斷提高財務隊伍素質，努力建成一支政治堅定、業務精細、作風過硬、清正廉潔、和諧進取的財會隊伍。在全面建立資產管理信息系統的基礎上，進一步落實“三權分離，兩卡并行”的財務工作運行機制，規范現金使用，堅決取締“小金庫”，嚴把資產管理的購臵、使用和處臵關，認真落實資產購臵預算編制工作，嚴格執行政府采購制度，完善資產使用和處臵程序，確保資產的完整和使用效益。

三是預算與決策要協調。進一步加強預算管理，對全局的經濟活動進行全額預算，切實完善預算約束機制、核算制約機制、決算評價機制。認真做好預算的分析、分解與落實工作，實現預算與規劃、會計核算與財務管理的有機結合，讓預算真正發揮其應有的作用，為黨委提供切實有效的決策依據，進而合理地調整和分配工程資金。

（五）抓好站圍經濟，擴大對外開放，繁榮林系經濟 產業發展是“三增”目標中“增收”的主要途徑，我們要把提升林區經濟實力作為著力點，以種苗產業為龍頭，以“站圍經濟”為支撐，讓“五大方陣”并駕齊驅，讓“五條路子”齊頭并進，正確處理好“五個關系”：

第一，種子種苗要解決好數量與質量的關系。就去年的不完全統計，林區內種苗數量（包括社會種苗）已經突破8.5億株，其中，我們的種苗儲備量6272萬株，僅占7%。這是一個好現象，說明在我們的示范引領下，林區群眾的“綠色增收”意識普遍增強。但是，這又是一個我們不容忽視的問題。就目前掌握的情況看，小苗占到苗木總數的98.5%以上，針葉類小苗占到37.3%。而且個別林場還存在苗木不能自給現象。這充分說明我們的種苗生產依然處于種苗產業鏈的最低端。因此，我們必須提高抵御風險的能力，以“一場一品”為基礎，大力發展大規格、中高檔、珍稀、闊葉、鄉土等緊缺苗木和造林用灌木苗。本要全面啟動“百萬株華山松”培育基地建設；種苗信息化建設進一步加強，工廠化育苗和種苗交易市場要小有規模。同時，要進一步加大在交通方便、立地條件好的造林地加大造林密度，建設林苗一體的山地苗圃，實現種苗產業的低成本擴張戰略。力爭種苗培育面積突破1.5萬畝，種苗培育質量再上一個檔次，推進晉、豫、陜三足鼎立的發展格局。

第二，菌類藥材要協調好管理與經營的關系。以食用菌培育中心為引領，加大木耳、香菇等食用菌培育力度，靠優質高效搶占市

場份額。進一步規范林區中藥材的管理和經營，以中旺林源中藥材開發公司為基礎，依靠政策推動、部門聯動、局地互動，努力通過“統一規劃、統一標準、統一制式、統一平臺”的管理和經營，實現資源的合理利用和經濟效益的最大化。

第三，生態旅游要把握好開發與保護的關系。繼續堅持“政府主導、林區監督、企業經營、社區共建、合作多贏”的原則，本要在析城山、陽柏大峽谷的合作開發上取得實質性進展；大河林場養生休閑娛樂項目，要進一步完善并盡快投入使用。同時，要打好林區“健康養生、休閑度假、生態旅游、體驗自然”這張王牌，在鞏固假日游的基礎上，豐富“星期一至星期五”的養生休閑內涵，增加賞雪、滑雪等冬季旅游項目，盡可能延長林區旅游時間，做大做強“中國〃歷山”旅游品牌。

第四，生態種養要兼顧好兩頭與中間的關系。以“站圍經濟”為基礎，以“一站一業”為抓手，發展一批規模大、品種優、效益高、競爭力強的特色森林生態養殖業。林局要把握生態種養項目的源頭和定位，開拓生態種養產品的營銷渠道，樹立一批生態種養的典型，帶動全體職工和林區群眾參與到中間生產環節中。

第五，林產品加工要統籌好生產與市場的關系。就當前進度看，侯馬森林食品加工基地5月份將正式投產。因此，要處理好產品加工與市場營銷的關系。注重產品研發和品牌打造，提升林產品市場競爭力。要以“站圍經濟”為原材料供應基地，形成以點串線、整體推進、規模適度、良性循環的發展態勢，打造最具活力的森林食

品產業集群。

同時，我們要進一步加大招商引資力度，全面融入區域經濟發展。盡快與沁水、陽城、夏縣、聞喜、垣曲等地方政府簽訂有關種苗、旅游、造林合作意向書。盡快與廣東星河灣、太原康培集團、運城鑫源集團、陜西同銳集團和夏縣中森木業達成合作協議，進一步培育新的經濟增長點，為實現林區收入突破4000萬的奮斗目標奠定扎實的基礎！

（六）強化科技支撐，增加項目儲備，提升林區實力 要把提升林區科技支撐能力作為關鍵點，以資源管理GIS信息平臺建設為突破，強化現代信息管理系統在資源管理中的應用；以傳統技術推廣為路徑，降低造林成本提高造林成活率；以科學研究為基礎，解決森林撫育物充分利用的難題；以項目儲備為重點，開拓思路，發現項目、利用項目、儲備項目。一要調查研究“找”思路，通過深入實際，調查研究，集中大家的智慧，發現優勢項目；二要請有識之士“出”思路，聘請專家組成智囊團，請他們出謀劃策，規劃優勢項目；三要外出取經“尋”思路，學習和借鑒別人的辦法和經驗，建立適合林區發展的優勢項目；四要邊學邊干“悟”思路，在廣泛學習的基礎上，理論聯系實際，在實踐中悟出優勢項目。重點抓好現有林區科技成果和實用技術推廣應用，科學編制林區發展規劃和經營方案，使林區生產建設和經營管理走上科學化、規范化軌道。

（七）完善保育公司，促進管干分離，加快改革步伐

要把提升保育公司的市場競爭力作為創新點，繼續完善保育公司的運行機制，爭取在管理與經營的分離上取得成效，拿出經驗，穩步推進。同時，要總結家庭承包管護、考核工資發放辦法、種苗培育運行機制的典型經驗，使我們的內部管理機制更加適應國有林區改革的需要。本將以產權制度改革，林權制度改革，管理體制改革，經營機制改革，分配制度改革為主要內容，在先行先試中促進“五進五退”的改革試點。

第一，要在“塊”的管理上“進”，在“條”的管理上“退”。各單位要積極同鄉鎮林業工作站、村莊護林員進行溝通，適度情況下，可以付給一定的報酬，把他們作為我們的森林資源托管員（點）加以管理。同時，在森林防火、應急處臵等方面要主動接受地方政府的管理，建立林區同地方溝通、交流的平臺，解決好地方與林區共同發展的問題。

第二，要在公益林管理上“進”，在商品林經營上“退”。隨著集體林權制度改革的不斷深入，劃歸個人的公益林回報率低，管護難度大、經營投入高的實際必將顯現，林區群眾造林、管護的積極性必將受到影響。因此，各單位不僅要管好國有林，還要組織管理好轄區范圍內分歸集體、個人的公益林。要以保育公司為載體，在成立農民林業專業合作社上做足文章。把大面積的公益林和只能營造公益林的宜林荒山荒地集中起來，組織營造、保護管理、規模經營。在合作造林上加大商品林比例，適當放寬群眾受益條件，從而促進“國家增綠、林區增效、群眾增收”目標的實現。

第三，林區職能要在“管”上“進”，“干”上“退”。要加大森林保育公司的組建和運行試點，支持林場或個人成立保育公司，積極探索“管”、“干”分離的改革途徑。經營性質的公司要與林場完全剝離，按企業經營。林場主要負責組織協調、規劃管理、技術服務、科研開發和考核監督。經營性項目由森林保育公司按市場運作的方式，通過招投標承攬造林、管護、森林有害生物防治，甚至包括森林火災撲救等專業工作。通過保育公司在林業建設中的市場化、社會化、集約化行為，吸引更多的社會團體參與到林業建設中。同時，要積極籌備成立監理公司，加強對項目實施的過程監督和結果管理。

第四，要在任期目標考核上“進”，考核上“退”。目前，依據各單位森林經營方案編制的《場長任期目標責任制》已經出臺。我們必須嚴格執行任期考核與考核相結合的辦法，盡量避免各單位負責人的短期行為，用過硬的數據推進“三增”，用顯著的成效推動林區可持續發展。

第五，要在保護程度上“進”，在開發利用的限制上“退”。要在確保森林資源安全的前提下，加大“生態經濟林”建設力度，提高林地生態及經濟效益，進而推進“兩權分離”。逐步放開林下資源開發利用權。對便于經營的商品林、多效林，鼓勵林區職工、群眾承包經營。并吸引社會資金和項目進入林區，發展林系經濟，使森林資源的多效性得到充分發揮。

（八）踐行十項承諾，鞏固建設成果，優化發展環境

要把提升職工生活水平作為根本點，再度落實十件惠民實事。一是增加職工收入。確保在崗職工年人均收入達到4萬元以上。二是改善交通條件。本再為基層管護站補貼性購臵管護專用廂式車20輛。三是保障安居工程。確保危舊房改造開工率達到100%，交工率達到50%以上；皋落、北壇兩座大樓入住辦公。四是強化素質提升。通過開展“管理創新年”活動，激發全體干部職工，尤其是新招聘人員學文化、識禮儀、學技術、有創新的熱情和干勁。五是拓展文化建設。搭建形式多樣的文化載體，開展2次全局性的文體娛樂活動。六是服務退休人員。完善春節、元旦、重陽慰問離退休同志及重大事項及時溝通的長效機制，強化老干部活動室的管理。同時，每人再度增加年終績效金100元。同時要進一步推進一次性安臵人員的社會化管理，增加參加社會養老保險人員數量。七是完善基礎設施。本要完成兩場、兩所、十一個站的新建改建任務。八是加大幫扶力度。繼續籌資30萬元，對具有示范引領作用的產業發展典型和造林大戶，在資金和政策上持續給予扶持。九是幫助職工子女就業。按照省廳要求，進一步加強培訓和教育，并積極與地方協調，妥善安臵職工子女就業。十是強化部門服務。繼續完善科室與林場，包片領導與片區，相互服務，相互支持，共同致富的平臺。包片領導和包點科室人員作為綜合指導員、科技特派員、信息服務員，為林場提供技術和信息服務，同時又把林場作為產業基地，增收致富。

（九）豐富文化載體，強化教育培養，提升隊伍素質

要把提升職工隊伍素質作為落腳點，堅持森林文化五年規劃，持續推動森林文化的蓬勃開展。

一要夯實傳播平臺。緊緊抓住信息化從“互聯時代”向“物聯時代”發展的良好契機，積極推動林區信息化發展階段由互聯網向物聯網推進；技術手段由現代信息技術向下一代信息技術提升；應用服務由局部向整體延伸。努力使林業信息化實現新的突破。同時，要以內部網站為基礎，以《中條山》局刊為載體，以省廳網站、國家林業局網站為延伸，加大宣傳力度，進一步提升林區地位、品味和影響力。促進林區持續、快速、健康發展。

二要提升隊伍素質。廣泛開展生態文化“唱讀講傳”活動，倡導“天人合一”、“道法自然”的生態文化理念。加強林區人才隊伍建設，重點做好職工隊伍尤其是新聘人員的教育培養，所有新招聘的管護人員，全部安排至基層管護站，并確定一對一幫帶人員，使其盡快熟悉業務、掌握技能、熱愛林區、建設林業。有目標、有重點、有針對性地培養新一代優秀林業人才，進一步發揚光大“忠誠、敬業、創優、奉獻”的林區精神，繼承創新“艱苦奮斗，堅忍不拔、拼搏向上、勇立潮頭”中條精神，激發斗志、凈化心靈、陶冶情操。

三要培育文化產業。引入市場機制開發生態文化產品。以獨特的地理位臵、人文歷史、自然風光等優勢資源為基礎，將生態文化發展成帶動綠色增收的助推器。積極發展生態旅游和特色林產品等具有林業特色的生態文化產業，提升生態文化產業競爭力，讓生態文化與生態產業比翼齊飛。

（十）加強黨風廉政，帶好干部隊伍，促進和諧穩定 要把提升領導干部黨性修養作為立足點，高度重視林區制度和干部作風建設。一要抓好基層黨建，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，進一步強化基層黨組織建設，把握統籌促協調，把握責任促落實，把握民生促和諧。二要堅持執政為民，在強力推進生態建設的同時，切實解決就業、就學、就醫、社會保障、危舊房改造等突出問題。加強老干部工作，圍繞“兩個待遇”的落實，使離退休人員老有所養、老有所樂、老有所為。加強政風行風評議，暢通訴求表達平臺，及時妥善處理群眾反映的突出問題，避免問題積壓、矛盾激化。三要保持清正廉潔，適時組織1-2次干部培訓。對黨員領導干部進行廉政準則、法律法規、以及管理、業務和財務培訓，增強法治意識，強化依法經營，全面提升干部隊伍應對新形勢、新任務、新要求的綜合能力。把風險評估作為制定政策措施、實施重大項目、開展專項工作的首要環節，提前做好相關工作，從源頭防范腐敗風險。四要強化作風建設。按照廳直黨委保持黨的純潔性學習教育活動實施方案，積極組織實施，認真貫徹落實。建立“正風肅紀、創優環境”紀律作風教育培訓長效機制。持續推行一崗雙責、聯片包點工作責任制、場長任期目標管理責任制、會議聯簽制、項目審批制、首辦負責制，全額預算管理制，及崗位與績效工資制。打造一支素質過硬、作風優良、講求效率的干部隊伍。五要加強審計監察，全面推行政務財務兩公開制度，抓好審計、監察、稽核等各個監督環節，自覺接受來自各方的監督，構建外有壓

力、內有動力的發展環境和監督機制。六要重視群團工作，廣泛開展“創先爭優”活動，借助工會的覆蓋面，帶動廣大干部職工積極參與林業建設；借助共青團的青春活力和創新思維，使各項活動更有生機和活力；借助各級婦聯的優勢，聚集林區女性人才服務林業建設。在與廣大干部職工的互動、溝通、交流等過程中，不斷充實工、青、婦等群團組織建設，筑牢群眾基礎。

各位代表，同志們！時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。轉型跨越，我們刻不容緩，綠化山西，我們責無旁貸。我們相信，依靠全局廣大干部職工的精誠團結和無私奉獻，依靠集體的智慧和力量，我們一定能夠以高度的政治責任感和歷史使命感，以善于創新，勇于實踐的膽識和謀略，先行先試促“三增”，再接再厲抓落實，建設最具發展力的現代國有林區示范局，在生態興省、綠化山西建設中，勇攀高峰，再鑄輝煌！

謝謝大家！

第三篇：鉆井三分公司五屆五次職代會上工作報告

鉆井三分公司五屆五次職代會上工作報

告

大力加強基礎工作管理不斷提升市場競爭實力為實現分公司長遠發展努力奮斗

在鉆井三分公司五屆五次職代會上的講話

各位代表：

現在，我代表鉆井三分公司向大會做工作報告，請審議。

一、XX年工作情況

XX年，是分公司發展史上具有重要轉折意義的一年。一年來，面對重組整合的考驗和市場競爭的挑戰，分公司廣大干部職工堅持以經濟效益為中心，以加快發展為目標，以確保隊伍穩定為己任，廣泛開展“推進發展年”和“主題教育”活動,團結一心、奮發努力，全面完成了各項工作任務，取得了兩個文明建設的雙豐收。

（一）、XX年取得的主要成果

1、生產任務順利完成：全年累計交井383口，鉆井總進尺45.7萬米。其中，表層井245口，定向井85口，開發井47口，取芯井2口，水平井3口。

2、經濟效益持續增長：全年創產值3.98億元，節余鉆井成本2879萬元。其中3個隊超過300萬元，7個隊超過200萬元，1個隊超過150萬元。

3、鉆井質量穩中有升：全年完成井井身質量合格率達100%，固井質量合格率達99.67%，固井優質率達83.22%。

4、HSE體系有效推進：全年杜絕了重大傷亡事故、交通事故和火災事故；在公司“三標”現場考核中，有11隊次被評為“三標”一類隊，有8支鉆井隊實現了全年安全生產無事故。

5、隊伍建設不斷加強：分公司被評為公司雙文明建設先進單位；1205隊被評為局雙文明先進集體。李新民被評為局模范黨務工作者標兵、局杰出貢獻職工、黑龍江省“五一”勞動獎章，董文革被評為局優秀共產黨員，薛慶學、王志、李新民被評為局優秀職工。

6、精神文明成績顯著：分公司黨委被評為公司先進黨委；分公司被評為局精神文明先進單位、大慶市“安全單位”；分公司工會被評為局模范職工之家；分公司團委被評為公司“五四”紅旗團委標兵；計劃生育工作被評為公司“紅旗單位”；1205隊被評為局先進黨組織標桿。

（二）XX年所做重點工作

1、團結務實、扎實工作，鉆井生產不斷上水平

XX年，分公司堅持以局“推進發展年”活動為契機，努力強化生產組織與基礎管理工作，特別是面對整合后工作量大、施工區塊戰線長、鉆機搬遷頻繁，墊方井、表層井多、迎檢任務重的實際，分公司廣大干部職工努力克服各種不利因素，全力以赴保生產。特別是在組織迎接中央領導和集團公司“百面紅旗”到1205隊視察、參觀工作中，分公司按照上級的安排，全力組織搞好接待工作，圓滿完成了各項接待任務，受到了各級領導的好評。在公司組織開展“南一區冬季生產百日攻堅”會戰中，分公司加強了生產組織協調管理，重點抓好開鉆前和完井后的各項工作，做到精心組織，嚴格落實，保證了該區塊生產任務和各項指標的順利完成。XX年,分公司共組織拆搬井189口，三大件58口，整拖井136口，全部實現了安全運行，為鉆井生產贏得了主動。

XX年，分公司先后承擔了頭臺、南一區等多個復雜區塊及水平井施工任務。為確保這些疑難井和特殊井施工任務的順利完成，分公司不斷強化技術管理工作，努力做好技術跟蹤服務，嚴格落實崗位責任，保證落實技術措施不走樣，完成井各項技術指標均達到或超過了甲方的要求。XX年，分公司的井身質量合格率達100%，固井質量合格率達99.67%，固井質量優質率達83.22%，實現了全年無上報工程事故。

2、全面加強成本控制，經濟效益穩步增長

XX年，分公司努力從強化成本管理工作入手，結合實際，層層開展了成本狀況大調查，明確成本構成，認真摸清成本底數，細化可控成本項目，擴大成本挖潛范圍。同時，結合管理需要，建立和完善了《物資管理考核細則》、《月度成本分析制度》、《節支降耗獎勵制度》、《物資交舊領新制度》等一系列管理措施和辦法。為進一步強化物資管理，分公司堅持材料審批一支筆，杜絕了亂領料現象，有效地減少了物資流失。XX年，分公司共召開成本分析會23次，經驗交流會7次，全員的成本意識得到明顯增強。

在成本控制上，分公司結合實際，努力抓好降本增效工作。XX年，針對表層井較多的實際，分公司在組織井位運行時，主動建議計劃部門盡量把有表層的井放在一個隊，有效地控制了封井器的費用消耗。同時，針對同一區塊不同井隊施工的實際，進行內部倒換，XX年，分公司內部調整封井器的井有7口，共節余成本費用4.5萬元。

XX年10月份，分公司根據井隊在南一區比較集中的特點，在前線設立了泥漿儲備池，把各井隊固井后的廢泥漿統一收到前線，在其它井隊開鉆、加重和處理復雜事故時統一調拔，累計節余成本130余萬元。XX年，分公司實現鉆井成本節余2879萬元。

3、認真實施HSE管理，現場標準化水平不斷提高

XX年，分公司加強了以HSE為主的現場標準化管理檢查力度。“三檢查”小組堅持每天到各井隊進行巡回檢查，及時發現問題，做好監督整改。XX年現場檢查1800余隊次，幫助基層整改問題5200多個。同時，住前線的領導和機關各口每天都對各井隊不定時進行夜查，并有重點地參加各井隊碰頭會、交接班會，指導和監督井隊全面抓好管理，有效地提高了各井隊的現場管理水平。

XX年，分公司針對安全管理實際，強化了井隊重點崗位人員管理，各井隊更換、調整司鉆崗位必須經分公司安全副經理考核上崗，確保了基層重點崗位人員的穩定。其次，重點加強了井架搬安工作中的安全監管工作，制訂了《起放井架責任卡》，每次起放井架前，由指揮者和操作者共同檢查起放井架的關鍵項點，確保起放井架的安全。XX年，分公司共有8支鉆井隊實現全年安全生產無事故。

4、扎實開展“學做”活動，職工隊伍整體素質普遍提升

XX年，分公司以紀念鐵人誕辰80周年、1205隊建隊50周年活動為契機，廣泛開展“貫徹'三個代表'重要思想，學鐵人立新功，為推進企業發展做貢獻”主題教育，根據公司提出的建設學習型企業的要求，分公司加大了職工技術培訓力度，編寫了《安全事故案例分析》、《工程事故及復雜情況分析》以及《設備常見故障判斷分析》等實用的學習教材，并在5月和12月，進行了兩次技術理論知識考核，對成績優秀的和成績較差的分別進行了獎勵和罰款，營造出了學技術、比技能的良好氛圍。在開展主題教育中，分公司結合鉆井生產實際，先后組織開展了“學鐵人立新功，南6—8區塊”勞動競賽和“南一區冬季鉆井百日攻堅勞動競賽”活動。各基層隊以勞動競賽活動為契機，不斷強化生產組織與科學管理，組織開展了比安全、賽守紀；比質量、賽技術；比效益、賽節約等一系列主題活動，促進了鉆井生產任務優質、高效完成。

為全面加強企業文化建設，分公司專門制定下發了《鉆井三分公司企業文化建設實施方案》。各鉆井隊全部制作了大門牌、標語，院中央統一架設隊旗旗桿，懸掛彩旗；分公司還在辦公樓一樓方廳開辟了宣傳欄、公開欄，形成了分公司獨特的企業文化形象。

另外，分公司針對當前企業發展對職工隊伍整體素質要求，廣泛開展了“2248”隊伍建設工程。目前，分公司共有136人獲得和正在就讀大專以上學歷。“2248”隊伍建設工程的有效實施，全面帶動了分公司職工隊伍整體素質的大幅度提高，為更好適應企業競爭的需要奠定了堅實基礎。

5、加強精神文明建設，黨建和思想政治工作不斷加強

XX年，分公司不斷加強干部職工的形勢、目標、責任教育，積極開展“三級聯創”活動，大力實施“五個一”工程，不斷強化領導干部的“六種素質”教育，分公司黨員干部隊伍和各級領導班子的整體素質得到了明顯提高。另外，分公司堅持結合生產經營實際，積極組織開展職工籃球賽、乒乓球賽，舉辦了“學鐵人、立新功、強素質、促發展”知識競賽和“創建學習型家庭”等活動，通過開展健康有益活動，豐富了職工生活，陶冶了職工的情操，凝聚了職工隊伍。

XX年，分公司積極組織開展“送溫暖工程”，努力為職工辦實事、辦好事，全年共走訪慰問困難職工和遺屬30多人次，發放慰問品、慰問金折合人民幣18400元，切實維護了廣大職工利益，確保了職工隊伍的穩定。

XX年，分公司在實現可持續發展道路上，邁出了堅實而可喜的一步，工作上取得了新的成績，管理上積累了更為豐富的經驗，這些為分公司今后的發展打下了堅實的基礎。XX年，我們將進一步加大管理力度，進一步解放思想，轉變觀念，團結務實，努力工作，不斷實現分公司更大發展。

二、XX年工作安排

XX年，分公司將按照公司五屆五次職代會的總體部署，努力加大基礎管理工作，不斷提升服務水平，進一步提高經濟效益，牢牢把握局內市場主動權。

（一）、實現六大經營目標

1、經濟效益目標：創產值4億元以上，人均勞動生產率達到65萬元以上，實現鉆井成本節余XX萬元以上。

2、鉆井質量目標：井身質量合格率達99.75%，力爭達到100%，固井質量合格率達到99.5%，固井優質率達到82%以上。

3、安全生產目標：杜絕重傷以上人身事故，杜絕井噴失控事故和火災事故，杜絕車輛交通事故。實現安全生產無事故、施工無污染。

4、設備管理目標：設備利用率達80％，完好率達100％，口井更換率控制在0.23臺件以下。

5、HSE管理目標：現場標準化管理水平進一步得到提高，“三標”考核杜絕三類隊，HSE管理體系得到有效實施。

6、班子建設目標：繼續保持公司先進黨委榮譽稱號，杜絕黨員干部違法違紀行為，爭創公司“優秀經營班子”。

7、隊伍建設目標：繼續保持公司雙文明先進單位和大慶石油管理局精神文明先進單位榮譽稱號。

（二）、著重抓好六項重點工作

1、抓基礎、重服務，牢牢站穩油田內部市場

XX年，分公司將進一步加強基礎工作管理，在認真總結以往成功經驗的同時，重點圍繞提高服務質量、強化全員責任意識、增強基層自我管理水平上做細致的工作。

在生產保障上，要在保證井隊正常生產運行的基礎上，重點加強井位運行及施工現場狀況摸底調查，及時為計劃部門提供有用的信息，避免因情況不準而造成窩工、返工。要加強調度室同基層井隊的信息溝通及橫向協調，保證收集情況的準確性，杜絕井隊上報假情況。

要加強重點施工區塊及關鍵生產環節的監督檢查，機關領導和管理人員要做到深入實際，靠前指揮，為基層提供滿意的服務。

在技術管理上，要把提高全員的技術素質、杜絕違章操作作為管理重點，在全面抓好日常檢查的同時，著重提高井隊技術干部及管理干部的業務素質和責任意識，有些技術問題不是基層不懂，而是不認真執行，明知故犯。要規范基層干部帶頭抓違章、反違章，嚴格落實領導責任，出現人為因素的技術事故或工程事故的，除追究責任者外，還要追究技術員和隊干部的領導責任。XX年，分公司要進一步抓好鉆井工程事故的預防，加強探傷工作質量，實現全年無上報工程事故。

在現場標準化管理上，要進一步加強HSE管理體系的有效落實，XX年，分公司將在繼續抓好現場標準化管理的基礎上，著重把基礎資料和職工應知應會作為考核重點，突出資料的時間性、準確性和實用性。XX年，“三檢查”小組要把資料的管理作為檢查考核的一個重點內容，杜絕檢查時現用現編。另外，“三檢查”小組要不斷提高自身的業務能力和管理水平，在三標考核中，要做到堅持原則，秉公辦事，不斷提高工作質量和效率。

在搞好甲乙方合作上，要認真履行關聯交易合同要求，與甲方建立良好的合作關系，及時主動了解甲方的需求，做到文明施工、禮貌待人，不斷提高服務水平。XX年分公司要力爭全部拿到外圍油田及周邊小油田的鉆井施工任務，實現合作雙贏。

2、進一步細化成本管理，確保經濟效益穩步增長

XX年，我們要認真總結和吸收以往在成本管理中的好經驗、好做法，同時不斷進行管理創新。分公司各級物資及成本主管人員，要廣開效益渠道，拓展管理思路，要堅持深入基層，調查研究，幫助基層查擺問題和漏洞，督促和指導基層抓好具體的工作。我們不要把精力都集中到公司每月的成本結算上，要眼睛向內，首先抓好自己的工作。要嚴格搞好成本預決算管理，認真抓好成本分析和成本核算工作，實現鉆井成本的全方位、全員、全過程、深層次、高水平控制能力。

要進一步加強技術管理工作，努力提高電測一次成功率，嚴格控制因自身原因造成電測遇阻而導致測井費用的增加。同時，搞好與甲方的合作，嚴格按施工標準為甲方提供優質服務，盡量減少甲方的罰款。XX年，分公司將對甲方的罰款按一定的比例扣罰到具體的責任人和井隊干部。同時要進一步加強完井施工，認真抓好地面交井工作，確保順利交井。

要進一步抓好物資管理，特別是對于職工比較敏感和關心的油料問題、廢品問題，各基層隊一定要嚴格管理。XX年，分公司將建立油料驗收消耗登記表，各單位要嚴格按照要求認真填寫、及時上交。進一步搞好交舊領新，分公司回收基層的廢品或舊料要建立明細單據，井隊所賣的廢品，錢款一定要上帳，做到支出合理，手續齊全，杜絕違紀、違規問題發生。要進一步搞好挖潛增效活動，鼓勵職工進行小改小革、提合理化建議，對成效顯著的，分公司將按比例進行嘉獎，不斷提高干部職工的效益意識和主人翁責任感。

3、加大安全工作管理力度，不斷促進安全生產

XX年，我們要按照集團公司“安全管理年”的活動部署，全面落實公司安全工作各項制度，積極開展“防三違、挖隱患、保暢通”安全生產競賽活動。分公司各級班子和領導干部，要進一步增強安全生產責任意識，帶頭抓好管理，真正深入到實際工作中去，不做表面，不擺花架子，不怕得罪人。要認真總結和積極探索做好安全工作的有效辦法和監督體系，對在管理中出現的有令不行、有禁不止的麻痹思想和粗放管理行為，一經發現，從重處罰，毫不留情。要進一步抓好《機關巡回檢查制度》的落實，督促和規范機關管理人員端正工作態度，提高管理水平，要有目的、有計劃、有重點地做好巡回檢查，杜絕一幫哄、應付了事、不疼不癢的行為和做法。要不斷強化“三檢查”人員的責任意識，對因疏于管理、檢查不細、考核不嚴而導致的安全生產事故，要一并追究主管領導、業務管理者和事故責任者的所有責任，以此增強全員的安全意識和抗御風險的能力。要進一步加強機關后勤辦公樓、車庫及生活庫房安全管理，認真查找電線路隱患，徹底清理所有庫房的衛生及規格化，特別是要加強車庫及車輛交通的安全管理，不斷總結好的經驗，強化責任意識，確保萬無一失。

4、強化職工技術學習，提高全員的綜合素質

XX年，要按照公司建設“三高”隊伍、實現人才強企的戰略要求，進一步抓好全員的技術培訓工作，鼓勵職工自學成才，制定科學實用的培訓計劃，健全組織，抓好落實。分公司將結合鉆井生產實際，全年計劃舉辦2次大型的崗位技能及業務理論考試，對成績優秀的個人進行獎勵，對考核成績達不到要求標準的個人和集體，分別進行獎金處罰。另外，對考試成績始終表現突出的，思想素質和工作作風比較過硬的同志，分公司將重點考慮選拔到技術崗位上進行實習，培養后備技術骨干。各基層隊要按照分公司的總體要求，制定本隊的學習計劃、授課內容和考核標準，成立相應的組織，形成文字性的制度。分公司將把基層技術培訓學習情況作為雙文明考核的一項內容，并與干部的績效考核掛鉤。XX年，分公司要進一步抓好特殊工藝井尤其是水平井鉆井技術及施工管理經驗的培訓學習，不斷提高我們施工復雜井及水平井的技術實力和施工管理經驗，以此拓展發展空間，為爭取最大份額的鉆井施工任務奠定堅實的基礎。要進一步加強全面質量管理工作，分公司將利用生產淡季時間，邀請公司全質辦人員進行培訓，不斷提高分公司質量管理工作及Qc小組活動效果。總之，要通過強化全員的技術學習培訓活動，不斷培養高素質的經營管理人才隊伍、高水平的專業技術人才隊伍和高技能的操作人才隊伍，為不斷提高分公司整體競爭實力，不斷適應市場競爭需要奠定堅實基礎。

5、加強領導班子建設，塑造過硬的管理者隊伍

領導班子的素質和作風，直接決定著企業的生存發展。目前，我們的個別領導班子，思想觀念上還存在著不務實際、作風漂浮等問題，在管理上，存在著怕得罪人、思路不清、方法不當、心中沒數等現象。這些問題如不加以解決，將嚴重地制約著我們的發展，必然給我們的管理帶來后患。XX年，分公司將重點抓好各級班子和領導干部的自身建設，不斷塑造過硬的管理者隊伍。

要進一步完善績效評價考核體系，提高基層隊的自我管理能力。目前，我們有很大的一部分基層隊，都是停留在被動應付檢查、被動接受監督的管理水平上，缺乏主觀能動意識，缺少創新精神。分公司將把這種被動式的管理逐步向主動抓好管理轉變。XX年，分公司將把每月的獎罰情況、全年的安全、質量、效益情況進行詳細統計和評定，對連續2年以上處于末位的基層隊要考慮干部的調整和淘汰。對于管理好的隊，各項工作始終處在分公司前列的，在年底評推選先進時，將重點進行推薦。要不斷通過建立和完善約束、激勵機制，引導和監督基層自覺抓好管理。

要進一步加強機關作風建設，大力提倡多深入基層。只有我們身在基層，才能看見真的情況，才能幫助基層真正解決實際問題。在實際工作中，我們要盡量減少給基層造成不必要的麻煩和負擔，要想基層之所想，急群眾之所急，真正樹立公仆意識和表率作用，不斷提高機關的良好形象和服務水平。

要進一步強化領導干部的廉潔勤政教育，正確對待手中的權力。首先，要利用好手中的權力來為職工辦好事、辦實事，把手中的權力變成為企業謀求發展的精神動力；另外，就是要杜絕利用手中的權力為個人謀取私利，不要做違反原則的事，更不能以身試法。要按照“六種素質”的要求，努力把我的各級班子建設成政治強、作風正、懂經營、會管理、團結協作、開拓進取的堅強領導集體。

6、全面推進企業文化建設，打造一流的隊伍形象

我們一定要認清形勢，進一步用《綱要》統一干部職工思想，全面加強企業文化建設，努力打造一支過硬的職工隊伍。

要按照管理局和公司的整體部署，扎實推進“學《綱要》、轉觀念，提素質，為拓展市場做貢獻”主題教育。結合分公司生產經營實際，開展形式多樣、富有成效的勞動競賽和素質提升工程，調動干部職工積極投身于“市場拓展年”的活動中來，鉆業務、學技術、練本領、不斷在市場競爭中建功立業。

要帶頭轉變觀念，教育和引導廣大干部職工以市場為導向，牢固樹立“八種意識”，切實把新的思想觀念和管理理念貫穿于一切經營活動的全過程，以超常的思維、超常的措施，不斷創出超人的工作業績。

要進一步抓好基層組織建設，增強各級班子及領導干部的使命感和責任意識，努力做到“權為民所用、心為民所系、利為民所謀”。要監督和約束我們的干部慎用手中的權力，嚴格履行崗位職責，做到“在其位，謀其政；行其權，負其責”。自己所做的工作，上要對得起組織的信任，下要經得起職工的檢驗，用自身高超的領導才能、高尚的人格魅力和驕人的工作業績，樹立新時期領導干部的良好形象。

7、認真抓好穩定工作和思想政治工作，為企業發展保駕護航

企業的發展離不開穩定的政治環境。當前，企業面臨的困難和不穩定因素增多，給企業思想政治工作提出了更高的要求。這就要求我們各級黨組織，要認真結合企業改革發展以及轉型改制過程中可能出現的問題和矛盾，做好政策宣傳和耐心的思想工作，幫助職工消除思想疑慮，理順情緒、化解矛盾。要認真分析本單位的實際及不穩定因素，有重點、有針對性超前、主動抓好各項工作的落實。要進一步組織開展“送溫暖工程”，關心和體貼各種弱勢群體，照顧好離退休職工、退養家屬，努力幫助有償解除勞動合同人員解決實際困難。在法律政策允許的范圍內，在本單位力所能及的條件下，盡力幫助解決實際困難，密切黨群、干群關系，努力營造和諧、健康、穩定的發展環境。

各位代表、同志們，XX年分公司的各項工作任務已經明確，我們面臨的形勢仍十分嚴峻，肩上的擔子也十分重大，希望分公司全體干部職工一定要精誠團結，努力拼搏，積極投身于“市場拓展年”的各項工作中去，不斷為實現分公司的持續健康發展做出新的更大的貢獻。

第四篇：醫院職代會暨工作會議院長講話

各位代表、同志們：

首先我對醫院職代大會暨工作會議的召開表示熱烈的祝賀，向多年來一直為醫院的建設和發展付出辛勤勞動的全體干部職工表示衷心的感謝！

在醫院領導班子和全體職工的共同努力和辛勤工作下，醫院緊緊抓住發展第一要務，不斷進行管理創新、體制創新、技術創新和服務創新，醫院建設日新月異，事業發展蒸蒸日上。醫院

進行了大規模的改造和建設，使醫院發生了深刻而明顯的變化，得到了廣大人民群眾的好評。這些成績的取得靠得是全院干部職工的齊心協力和無私奉獻，在此，我再次表示衷心的感謝。

我想，只要醫院全體職工齊心協力，群策群力、團結拼搏，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，就一定能圓滿地完成今年的各項任務，醫院也將得到進一步的發展。借此機會，我就醫院的進一步發展問題提四點要求和希望。

一、醫院的發展要有明確的方向和定位。

醫院作為設備先進、功能齊全、技術力量雄厚、管理完善的集醫療、預防、保健、科研、教學和計劃生育管理為一體的綜合性二級甲等醫院，在的醫療衛生事業發展中起到了積極的作用，在廣大人民群眾中樹立了很高的威望，但是，我們的著眼點不能僅僅停留在旗內的地位，要爭創市內一流水平，乃至自治區內一流水平的醫院。醫院的建設和發展必須要從國民經濟和社會發展的大局出發，從適應全面建設小康社會對衛生事業改革與發展的要求和任務出發，從本地和醫院自身的實際情況出發。要有正確的發展觀，發展不僅要注重規模、外延的發展，更要注重內涵的發展（包括人才梯隊建設、優勢專科建設、科技創新、教學水平等）；不僅是房屋、設備、環境等硬件的發展，更是質量、服務、管理的發展；發展既要講經濟效益，更要講社會效益，實現經濟效益和社會效益的統一；發展既要促進物質文明建設，又要促進政治文明和精神文明建設，實現醫院的全面健康發展。也就是說醫院的發展要在“強”字上下功夫、要在練“內功”上做文章。

二、要轉變服務理念，提供人性化的醫療保健服務。

醫療服務的對象是病人，病人首先是“人”。醫療服務不僅要提供良好的醫療技術服務，同樣重要的是要在醫療服務過程中真正體現“以人為本”的思想，尊重病人，關愛病人，方便病人，服務病人。要切實改變“見病不見人”的單純技術服務模式，牢固樹立“質量第一”、“服務第一”、“病人第一”的理念。我們要認識到，隨著全面建設小康社會新階段的來臨，群眾到醫院已經不僅僅是簡單的看病取藥，對于服務環境、服務流程、服務態度以及社會、心理、知識等方面服務的需求也日益增長，要求也越來越高。這就要求我們要切實轉變服務理念，樹立以人為本的觀念，重視服務文化，改善就醫環境和設施，改進服務流程，提高效率，改善服務態度，提供人性化的醫療保健服務以及社會、心理等方面的服務。

（一）堅持“兩為”方針的服務宗旨。醫學的義務是為社會、為患者健康服務，《中共中央國務院關于衛生改革與發展的決定》中指出“新時期衛生工作的方針是：以農村為重點，預防為主，中西醫并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。”，“兩為”方針為衛生工作、醫院工作指明了方向和宗旨。醫院的發展必須堅持“兩為”方針提出的“為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。”的服務宗旨。全心全意為人民健康服務，實行社會主義人道主義，履行“救死扶傷，防病治病”的神圣職責，是社會主義醫院的根本任務。不論是計劃經濟時期，還是市場經濟時期，堅持“兩為”方針的服務宗旨，都應該成為醫院建設和發展的永恒主題和根本指導原則。

（二）確立“以人為本”的服務觀念。以人為本，要以人為主導，尊重人、理解人、關心人、信任人，尤其要尊重和滿足人的基本需要和基本愿望。醫院服務對象是病人和具有各種醫療保健服務需求的健康人，所以，必須確立“以人為本”的服務理念，牢固樹立“以病人（服務對象）為，以質量為核心，以滿意為目標”的服務意識，認真履行法定義務，維護病人、服務對象的診療權、知情權、參與權、自主權、隱私權，提供人性化、個性化服務，自覺把病人、服務對象是否滿意和滿足作為自己的行為理念和行為準則，認真保障病人、服務對象的利益（包括軀體的、精神的、經濟的和社會的利益），努力實現“病人至尊，服務至善，質量至優”，不斷提升服務對象的滿足程度、滿意程度和信任程度，體現“以人為本”的精神理念和價值取向。

（三）創造滿足需求的服務目標。醫院所有的服務對象都是人，都有“人內在的情感，潛在智能、目的、愛好、興趣等”，都有自己的心理需求、期待和愿望，因而醫院的服務是多層次、多方面的。因此探求醫院建設和發展的出路，應該研究和針對病人、服務對象的需求從大健康觀念的多維層面創造服務目標，努力拓展服務領域，擴大服務項目，改變服務模式，完善服務設施，增加服務形式，提高服務技術，降低服務成本等，構建病人、服務對象信任

第五篇：總經理五屆二次職代會暨2012年工作會議講話

砥礪奮進 務實發展

努力為中原經濟區建設提供能源支撐

——在鄭煤集團公司五屆二次職工代表大會暨2012年工作會議上的報告 總經理 副董事長 黨委副書記 張明劍

（2012年1月9日）

各位代表、同志們：

我受黨政班子委托，代表集團公司向大會作報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

一、2011年主要工作

2011年，集團公司在省委、省政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，強化安全生產，創新經營管理，加快兼并重組，實踐“六個注重”，轉變增長方式，推進科學發展，順利完成五屆一次職代會暨2011年工作會議安排部署，經濟運行總體協調高效，呈現快速健康的發展勢頭，實現“十二五”時期良好開局。

2011年主要指標完成情況：

煤炭產銷量：產量完成2253.9萬噸，同比增加51.9萬噸，增幅為2.36%，實現了產銷平衡；

銷售收入：完成306億元，同比增加103億元，增幅為50.7%； 資產總額：達到320億元，比年初增加72億元，增幅為29%； 利

稅：完成26.4億元，同比增加1.9億元，增幅為7.8%（其中，利潤完成6.4億元，同比減少1.5億元，降幅為19%）；

人均收入：在崗職工達到50896元/年，同比增加9810元/年，增幅為23.87%；

安

全：百萬噸死亡率為0；

總 進 尺：完成99322米，超計劃7%（其中，開拓進尺17594米）。

2011年各項工作成效顯著，主要經濟指標再創新高，安全實現“零”目標，資本運作取得重大進展，資源獲取實現歷史性突破。一年來的工作主要體現在九個方面：

（一）安全工作創出佳績

牢固樹立“從零開始，向零奮斗”、“干煤礦可以不死人”、“不要帶血的煤”等安全理念，倡導“鐵制度、硬執行，動真格、不糊弄”工作作風，執行“死一人撤免礦長”剛性規定，深入落實“九個堅持不懈”，堅守安全紅線，所有礦井實現零死亡，安全工作創集團公司建制以來最好水平。

貫徹國辦發?2011?26號文件精神，抓住防治煤與瓦斯突出、瓦斯抽采、控制瓦斯超限等重點環節，開展高瓦斯、突出礦井專項整治，實行采掘工作面瓦斯傳感器0.8%斷電管理，推進區域瓦斯治理，不掘突出頭、不采突出面。采用先進物探技術，查清礦井水文地質條件，完善防治水措施，有效提高礦井防治水能力。開展安全隱患排查治理，完善每周三通檢日制度，逐級排查安全隱患，分級分類治理。加強質量標準化建設，超化礦、裴溝礦、白坪煤業、米村礦、告成礦通過國家級質量標準化驗收，米村礦、告成礦建成省級“五優”礦井，完成89項質量標準化達標項目，加強兼并重組礦井管理，提升礦井裝備水平。加強職工培訓，開

展安全宣傳教育，深化班組建設，舉辦“安康杯”競賽，形成安全管理梯次網絡，構筑群眾安全防線。推進煤礦井下安全避險“六大系統”建設，在告成礦、高嶺礦進行試點，直管礦井建成井下人員定位、安全監控等“五大系統”。

（二）煤炭產量穩中有增

科學安排生產計劃，統籌調度生產系統重點環節，破解生產技術難題，組織正規循環作業，直管礦井完成產量1611.6萬噸；兼并重組礦井在停產整頓、確保安全的前提下，完成產量642.3萬噸。

加大開拓掘進力度，狠抓礦井水平、采區、采面接替，落實開拓掘進工程，完成白坪煤業21采區等5對礦井水平、采區生產系統，29個重點接替工作面如期貫通，新鄭煤電煤巷月單進531米。抓住生產關鍵環節，推廣懸移支架配套采煤機開采，淘汰單體柱配π型鋼放頂煤支護工藝，加快綜采設備升級，回采工作面整體頂梁支護率達到91%，端頭組合頂梁支護率達到100%，直管礦井綜采工作面達到11個。強化機電設備管理，開展主提升系統、斜巷運輸、井下供電、特種設備專項整治和專項檢查，提高設備安全運轉效率。推進礦井綜合自動化建設，超化礦、裴溝礦達到自動化、信息化運行水平，實現自動化運輸，新鄭煤電、米村礦、告成礦、大平礦、白坪煤業達到經濟運行水平，告成礦綜合自動化一期已通過驗收。加強自主創新，開展高應力軟煤、軟巖巷道支護技術攻關，薄煤層錨網支護、高應力軟巖錨索注、煤巷錨注補強等支護技術初步試驗成功，促進科技成果轉化，解決瓦斯、水害和礦山壓力對生產制約，推動礦井安全高效建設。

（三）經營管理逐步強化

優化管理流程，構建“分權分責、權責匹配，強化考核、獎懲兌現，條塊結合、適度集中”管理模式，完善內控制度，提高整體效率。發揮資本市場資源配臵作用，果斷實施重大資產重組，健全以上市公司為主的資本運作體系，激活上市公司融資潛能。規范招標管理，健全準入制度，適時動態調整，節約資金8600多萬元。推進機關公務用車改革，每年節約用車費用400多萬元。應用辦公自動化系統，提高信息化水平，實現管理升級。

深挖內部潛力，切塊承包，簡化環節，全方位、全過程控制，原煤成本環比基本持平。科學制定計劃指標，超欠指標均控制在合理浮動范圍。強化資金運作，利用中期票據、信托計劃、國內信用證、銀行票據等融資69億元，保障資金流平穩運行。強化會計基礎建設，規范財務收支行為，完善風險預警系統，確保國有資產保值增值，被列為河南省六家稅務風險管理制度建設示范單位之一。加快勞動力資源合理流動，穩定一線職工隊伍，滿足安全生產需要。嚴查基層單位“小金庫”，控制資金體外循環。開展領導干部經濟責任審計，強化效能監察與審計監督，被評為河南省內部審計工作先進單位。

（四）兼并重組初戰告捷

認真落實省委、省政府“三真”要求，深入貫徹陳雪楓副省長視察鄭煤“三到位”、“三個一批”指示精神，集中人力、物力、財力，推進與整頓兼顧，理順體制，整合提升，保安全、保“三

真”、保進度。

全力以赴保安全。實行聯系人制度，掌握礦井信息，解決疑難問題；實行包礦制度，責任人員值班到崗、跟班到位、帶班到點；制定安全檢查特別規定，組織不間斷突擊檢查；堅持剛性驗收標準，不合格礦井堅決退回整改階段，禁止任何違規采掘活動。不折不扣保“三真”。投入30.72億元，控股小煤礦98家，勸退關閉小煤礦25家，宋樓煤礦、磴槽煤礦、檜樹亭煤礦納入直管；開展債務審計，制定專項管理辦法，調整管理機構，甄別派駐人員，強化財務、銷售、供應全面監管，查處違法違紀行為，嚴防國有資產流失。精心組織保進度。倒排工期，先易后難，有序跟進，連續3個月被省兼并重組考核小組評為全省第一名，9月底實現兼并重組大頭落地，至年底兼并重組礦井100家，復工復產98家。

（五）煤炭銷售持續向好

加強市場研究，擴展信息反饋渠道，搶抓市場利好機遇，刷新煤炭銷量、綜合售價、銷售收入三項紀錄。開發精煤市場，銷售精煤73萬噸，銷售結構進一步優化。完善地銷煤競價機制，分批、分類公開競價，地銷煤價格同比提高99.59元/噸。發揮正運公司優勢，集運煤炭649萬噸，實現銷售收入34.71億元。落實煤質管理制度，強化過程監督，嚴格執行熱值計價、超灰扣產措施，合理分采、分運、分儲、分裝、分銷，商品煤發熱量達到5252千卡/千克，同比提高143千卡/千克，實現熱值增收1.67億元。積極履行社會責任，嚴格執行省政府電煤調度指令，確保省內電

煤供應計劃。

（六）項目建設有序推進

著力資源開發，增加戰略儲備。投入27.29億元，與浩沁天成公司合作，在內蒙古浩沁煤田獲取煤炭資源42.37億噸，擬建兩座800-1000萬噸/年礦井，首次實現省外資源獲取重大突破，有效緩解煤炭主業可持續發展瓶頸制約。積極開發鄭州礦區煤炭資源，編制老莊溝（龐窯）煤礦、蘆店煤礦項目開發利用方案與可行性研究報告，鞏義西村勘探區詳查接近尾聲。

嚴格四大控制，加快項目建設。在建項目成效明顯。李糧店礦主副井實現貫通，形成臨時排水系統；高嶺礦首采工作面完成安裝調試，具備聯合試運轉條件；商丘中亞化工項目完成投資6億元，總工作量完成68%。技改項目進展順利。新鄭煤電西翼風井連續三個月單頭大斷面巖巷掘進突破百米，蘆溝礦32深部立井三水平大巷順利貫通，告成礦南翼副井完成掘進進尺265米，白坪煤業西翼風井完成初步設計方案，振興二礦保持正常施工，裴溝礦產業升級項目上報省發改委。金信精煤項目已經省國資委和省、市發改委核準。山西武圣80萬噸氧化鋁項目環評獲得環保部批準，海南五指山項目納入地方總體發展規劃。項目建設全年完成投資9.19億元。

（七）非煤產業克難前行

物資供銷公司推動管理創新，加大對外合作，實現銷售收入133.54億元。房地產盈利能力顯著增強，實現利潤1.6億元。龍力公司取得《采礦許可證》，市場競爭能力不斷提升。鐵運處應對

貨源緊張局面，外運煤炭275.32萬噸。發、供電科學組織生產，合理平衡負荷，效益明顯提高。萬合公司加快技術創新，5項產品獲國家新型專利。新鄭精煤改進工藝流程，入選原煤122萬噸，實現利潤8000萬元。建筑施工單位合理優化資源配臵，積極拓展外部市場。通信分公司著力信息化建設，成為河南省信息化建設推介單位。祥隆公司依靠自身優勢，先后承攬山西運城、河南洛陽等礦區勘探工程。技師學院獲得國家二級安全培訓資質和河南省對口援疆培養項目。總醫院加快軟硬件升級，醫療條件明顯改善。中都飯店提升服務品質，市場影響力不斷擴大。發展低碳經濟，瓦斯、礦井水和煤矸石得到綜合利用。非煤產業完成銷售收入167億元，同比提高51.8%，占總收入54.5%。

（八）職工生活顯著改善

去年職代會上承諾為職工辦理的八件實事全部落實到位。一是提高勞動要素在收入分配中的比重，推行新崗效工資標準，工資分配向井下生產一線和地面苦、臟、累、險崗位傾斜，實現職工收入與企業經濟同步增長。二是加大職工培訓力度，舉辦各類培訓班74期，培訓57546人次。三是優化人居環境，擴大礦區供暖范圍，更新改造職工生產、生活區設施。四是關愛職工身心健康。組織52455名職工進行體檢，重、特種病職工得到及時醫治；實現工傷費用網上結算，為職工提供及時醫療服務；把原“家屬工”納入省直養老統籌，以生活費形式補足職教、幼教退休教師差額工資。五是加強職工勞動保護，開展職業病防治，對1.1萬名職工進行專項檢查。六是豐富職工文化生活，舉辦第五屆職工

運動會和紅歌大賽，陶冶職工情操。七是開展“金秋助學”，資助學生761名146.6萬元。八是完善長效幫扶機制，加大幫扶力度，慰問困難職工5337人315元，救助患大病職工91人15.5萬元。

（九）黨的建設不斷加強

深化文明創建工作，超化礦保持全國文明單位榮譽稱號，白坪煤業成功創建河南省文明單位。拓展企業文化建設，超化礦、裴溝礦創建為全煤系統五精管理樣板礦，新鄭煤電、白坪煤業、告成礦、大平礦創建為全煤系統企業文化示范礦，供電處順利通過全國安全文化建設示范企業評估驗收。深化創先爭優，白坪煤業公司黨委榮獲河南省先進基層黨組織，超化礦黨委、振興二礦黨委、萬合公司黨委被命名為省管企業先進基層黨組織。加強組織建設，加大干部培訓力度，打造作風實、能力強領導班子，引進、培養、用好各類人才，公開選拔后備礦長，變“相馬”為“相馬”與“賽馬”相結合，樹立正確用人導向。加強思想政治工作，開展形勢任務教育，凝聚干事創業活力。加強黨風廉政建設，開展煤炭領域腐敗問題專項整治，從嚴、從重、從快查處違法違紀行為。抓好信訪穩定，著力解決突出矛盾和問題，為改革發展營造和諧穩定良好環境。貫徹“三重一大”決策制度，健全廠務公開，深入推進民主管理。開展形式多樣的群眾性技術比武和崗位練兵，提高職工業務能力。群團工作、新聞宣傳、武裝保衛、老干部、法律事務、檔案管理、史志編纂和統戰工作等也都取得了較好成績。

各位代表、同志們，這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是廣大干部職工眾志成城、與時俱進的結果，是大家智

慧、心血和汗水的結晶。廣大干部職工在工作中體現出的謀求發展的意識、求實求效的責任、圍繞全局的合力、克難攻堅的精神，是我們最為珍惜的寶貴財富。正是因為有了大家的不懈努力，集團公司才有了欣欣向榮的發展面貌。在此，我代表集團公司黨委、集團公司，向一年來奮斗在各條戰線、工作在各個崗位上的廣大干部職工以及關心集團公司發展的離退休老領導、老同志和全體職工家屬表示親切的慰問與衷心的感謝！

二、2012年發展形勢與目標

總體上看，今年多種形勢同在，呈現“六個并存”的特點。發展機遇與發展挑戰并存。國民經濟穩中求進，煤炭需求繼續上揚；集團公司位于中原經濟區核心增長極，處于鄭洛三工業走廊，區位優勢帶來的機遇前所未有。但面臨著世界經濟增速放緩，復蘇乏力，歐債危機持續發酵的復雜局面。作為資源型企業，如何發揮優勢，最大限度契合中原經濟區建設需要，應當揚長避短，趨利避害。發展加快與競爭加劇并存。近年來，集團公司主要經濟技術指標連年創新高，縱向上看發展規模在擴張，發展速度在加快。但從橫向上看，省內其他煤業集團發展更快，集團公司排名滯后，致使競爭壓力加大。主業效益普遍較好與輔業效益參差不齊并存。2011年，12對直管礦井盈利，2對直管礦井出現虧損，盈利覆蓋面85.7%。但非煤單位中，12家單位實現盈利，26家單位出現虧損，盈利覆蓋面為31.58%。安全要求嚴厲與生產條件復

雜并存。黨中央、國務院對安全工作的要求一刻也沒放松，省委、省政府對安全事故“零容忍”，安全紅線不容觸碰。但集團公司直管礦井開采深度不斷加深，地質條件錯綜復雜，不可預見性因素逐漸增多；兼并重組礦井基礎薄弱，技術落后。確保安全實現“零死亡”的目標容不得半點疏忽和懈怠。資金需求增多與融資難度增大并存。資源開發、項目建設、安全投入、擴能改造、兼并重組礦井等需要大量資金。但金融機構新增貸款增速放緩，企業融資難度加大。民生持續改善與職工企盼多元并存。集團公司堅持惠民利民，職工收入不斷增加，養老、醫保、幫扶機制逐漸完善，人居環境得到刷新。但職工需求更加多元，保障和改善民生的任務更重。

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的一年，我們要堅定信心、統籌兼顧，把握大勢、務實發展。2012年工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七大以來歷次中央全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，強化安全生產，搞好資本運作，加強對外合作，調整產業結構，推動自主創新，著力改善民生，加快經濟增長，提高發展質量，努力為中原經濟區建設提供能源支撐。

2012年主要工作目標：

煤炭產銷量：產量計劃2727萬噸（其中，直管礦井1582萬噸，兼并重組1145萬噸），實現產銷平衡；

銷售收入：計劃340億元，力爭360億元； 利

稅：計劃23億元；

安

全：百萬噸死亡率奮斗目標為0；

人均年收入：在崗職工在2011年基礎上增長10%以上； 總進尺：計劃完成92555米，力爭完成96800米（其中，開拓進尺計劃15868米，力爭完成16650米）。

三、2012年重點工作

做好2012年各項工作，要堅持以下原則：一是始終把安全作為重要保證，一切工作都要圍繞安全，服務安全，服從安全。二是始終把發展作為第一要務，增強發展內生動力，拓展新的發展空間。三是始終把改善民生作為根本目的，盡力提高職工收入，改善生產生活條件，發展成果惠及全體職工。為此，要做到九個“堅定不移”：

（一）堅定不移加快科學發展

拓寬發展路徑。抓好礦井擴能改造，穩妥釋放兼并重組礦井產能，加大鄭州礦區資源開發，努力爭取省外資源，推動煤炭主業做大做強。調整產業結構，加快產業升級，促進煤與非煤由產業鏈低端、價值鏈低端向高端延伸。發展低碳經濟，開展節能減排，加強循環利用，促進資源效益最大化。充分利用資本市場優勢，搞好資本運作，提高經濟運行質量，促進集團又好又快發展。

凝聚發展力量。堅持發展為了職工、發展依靠職工、發展成果由職工共享，在加快經濟建設的同時，從職工長遠利益、根本利益著眼，現實利益、具體利益著手，更好地凝聚人心，更好地

維護公平正義，引領全體職工奮斗、創造和奉獻。嚴管干部、善待職工，始終把職工群眾當作親人，問需于民，問計于民，使各項工作獲得牢固群眾基礎和力量源泉，切實用領導方式轉變加快發展方式轉變，推動務實發展，建設務實鄭煤。

務求發展實效。集團公司科學發展的目標是富民強企，方法是統籌兼顧，動力是改革創新，關鍵是實干實效。在加快速度、優化結構、提高效益的基礎上，“十二五”時期，努力實現煤炭產量超過5000萬噸、銷售收入超過600億元，利稅超過60億元，科技成果轉化率達到60%以上，綜合利用率達到80%以上，有利于科學發展的體制不斷完善。

（二）堅定不移壯大煤炭主業

科學組織煤炭生產。抓好地區接替，合理安排3—5年內抽、掘、采接替。加大開拓掘進力度，告成礦深部副立井實現落底，大平礦21下部采區、告成礦25采區等按期形成生產系統，實現采煤工作面正常接替。裝備機械化作業線，增加巖巷循環進尺，提高單進水平，調整采掘布臵，促進區域消突工程與開拓掘進協調發展。堅持多上設備少上人，狠抓生產環節，引進無人綜采自動化生產線，推廣懸移支架機械化采煤工藝。采用軟煤、巖巷錨注聯合支護方式，變被動支護為主動支護，做到新掘巷道不擴修、擴修巷道不返修。加強地面壓風系統升壓改造，提高巷道掘進效率。直管礦井產量全年達到1582萬噸。

積極擴張煤炭產能。加快新井建設。高嶺礦組織好竣工驗收，力爭實現投產達產；李糧店煤礦獲取國家項目核準批復，抓好西

翼軌道斜巷和總回風巷施工；老莊溝煤礦（龐窯）和蘆店煤礦項目完成土地預審、環境評價、項目核準等前期準備工作，盡早開工建設。抓好礦井擴能改造。加快裴溝礦、告成礦、蘆溝礦、振興二礦、金龍煤業產業升級項目工程進度，優化完善系統，提升礦井生產能力。積極推進資源開發。做好滎鞏煤田計河西部礦區、新密煤田大隗礦區詳查勘探，確定開發重點；省內沒有獲得“兩權”價款的資源塊段，千方百計介入，爭取獲得更多“兩權”價款項目，增強資源儲備；做好浩沁煤田開發準備，年底前力爭開工建設1對800—1000萬噸/年煤礦；繼續拓展對外合作，利用合資、合作等形式，爭取在省外獲取新的煤炭資源，增加新的資源儲量和產能。

（三）堅定不移保證安全發展

堅持職工群眾生命安全高于一切，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，對安全工作第一時間部署、安全問題第一時間解決，帶著感情抓安全，憑著良心和黨性抓安全，切實從政治、管理、責任、科技、投入、培訓等方面入手，把安全工作抓牢、抓好，權責一致，黨政同責，依法有序進行責任追究。

加強安全“零理念”宣貫，堅定“隱患可控、事故可防”信念，牢固鎖定安全“零”目標。完善瓦斯抽采系統，進行抽采效果達標評判，禁止在未達標區域進行采掘活動；落實區域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，實現防突效果達標，禁止在不達標的突出煤層進行采掘活動；加強監測監控，確保裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處臵迅速，禁止在監控系統運行不正常情

況下進行采掘活動；嚴格通風管理，做到通風系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定。加強水害防治，堅持物探先行、鉆探驗證、先治后采、不治不采，杜絕水害事故發生。深化安全隱患排查治理，逐級落實排查整改責任，推動隱患整治常態化、制度化。推進質量標準化建設，米村礦、白坪煤業、新鄭煤電建成精品五優礦井，蘆溝礦、振興二礦、金龍煤業建成省級五優礦井。健全應急救援體系，提高突發事件應急處理能力。加快安全裝備升級，提升煤礦安全保障能力，所有煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井按時完成安全避險“六大系統”建設完善工作。

（四）堅定不移強化企業管控

深化執行力建設。堅持“鐵制度，硬執行”，構建“安排嚴謹，運轉高效，權責明確，考核嚴密，獎罰分明”執行力建設運行機制，形成橫向到邊、縱向到底執行力考核體系，確保快捷高效執行集團公司決策部署。嚴字當頭，鐵腕治企，強力推進年計劃、月計劃、周計劃，逐季、逐月、逐周分解工作任務，促進管理創新，推動管理轉型，促進管理效能最大化。注重績效，治庸問責，對執行不嚴、管理不力、責任不清、效益不佳單位黨政領導進行責任追究。

提升管理質量。增進成本管控，精打細算各類開支，推動成本控制轉型，合理消化增支因素，確保成本控制在指標范圍以內，做到可控成本不上升、直管礦井無虧損、非煤產業不增虧。增進計劃指標管控，提高指標準確性，維護指標嚴肅性，嚴禁擅自浮動超欠指標。增進資金使用管控，強化預算，嚴格審批，加快周

轉，維系正常資金流，滿足發展需要。增進監督審計管控，對項目建設、財務收支、經濟責任、物資采購等全過程跟蹤，抓好內部控制，防范經營風險。增進勞動用工管控，合理配臵人力資源，實行“一專多能”，多崗通用，挖掘勞動勞動潛力；規范津、補貼發放標準和范圍，全面實行工資發放“一卡制”。增進科技創新管控，以鄭煤集團工程技術研究院為依托，建立健全自主創新體系，加速科技成果轉化為現實生產力。增進經營效益管控，指標完成好的單位給予重獎，利潤嚴重下滑的單位給予重罰；長期虧損、扭虧無望、非持續經營單位，采取果斷措施，減少資源占用，減輕經營負擔。

（五）堅定不移管好重組礦井

兼并重組礦井不僅要管住，確保安全生產；而且要管好，化解風險，確保收益，實現“安全、規范、效益”三大目標。

加強安全監管，穩步釋放產能。健全安全監管體制機制，落實子公司安全監管主體責任，建設務實高效管理團隊，確保安全指令暢通無阻。審視安全生產監管規章制度，從安全理念、管理層級、操作規范、責任追究等各個層面提升安全管理執行力。運用大礦理念管理小礦，著重監督檢查高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井以及水害、火災等災害嚴重礦井，凡發現存在重大隱患仍繼續生產的，責令停工停產，嚴肅責任追究。嚴格“三評價、一評定”，實施隱患排查整改閉環管理，有效消除各類安全隱患。加強質量標準化建設，兼并重組礦井20%以上達到一級質量標準化水平，推動礦井安全生產邁入正規化。淘汰落后生產工藝，促進系

統升級改造，提升礦井裝備水平。在確保安全的前提下，合理集中生產，煤炭產量達到1145萬噸。

規范礦井管理，提高經濟效益。強化財務監管和審計監督，將財務報表、銷售收入、利潤合并到集團公司，夯實財務基礎，確保經營成果真實性。統一煤炭銷售和物資采購，對私自賣煤、私自采購的礦井嚴厲打擊，嚴肅懲處相關責任人。理順勞動用工關系，招聘專業管理機構，委托管理勞動用工，擴大勞保覆蓋面，做到職工應保盡保，維護企業和職工雙方利益。做好兩個甄別，一是礦井甄別，清理資源儲量少、安全無保證、長期扭虧無望的礦井，穩妥關閉或退出；二是派駐人員甄別，建立定期考核制度，對能力不勝任、不履行職責人員及時進行調整。

（六）堅定不移提升銷售效益

開拓市場，擴量增效。緊跟煤炭市場發展變化，放眼市場動態，捕捉市場信息，把握市場行情，拓寬市場半徑，舞活銷售龍頭；實施“立足河南、力保重點、優化結構”銷售戰略，科學配臵外運計劃，提高外運裝車資源，穩定省外市場占有份額；加大用戶開發力度，重點開發一批大型鋼廠精煤用戶，建立穩固戰略合作集群。狠抓煤質，優質增效。踐行“用信用穩定市場、用質量保證市場”營銷理念，執行以質計價和“聯質計產”等煤質考核政策，加強現場管理，嚴把生產、運輸、儲裝及檢測等環節，千方百計提高煤質，滿足用戶煤質需求，維護鄭煤品牌形象。創新地銷，競價增效。完善地銷煤競價銷售機制，采取統一競標、分礦競標、分煤質競標等形式競價銷售，暢通地銷渠道，實現供

需雙贏。加大采購，集運增效。擴大采購范圍，爭取全年省外采購煤炭突破200萬噸。

（七）堅定不移促進產業升級

提速項目建設。項目是發展的“總引擎”，今年安排基本建設、技術改造、產業升級等項目10個，計劃投資14.89億元，其中基建項目4個，計劃投資8.55億元；產業升級項目4個，計劃投資5.21億元；技術改造項目2個，計劃投資1.13億元。按照“前期項目抓開工、在建項目抓進度、投產項目抓竣工”工作法，本著“速度快、結構好、質量優、投資省”要求，嚴格“安全、質量、投資、工期”四大控制，對項目建設實行全過程監督，落實項目論證、實施、監督各個環節責任，誰實施、誰簽字、誰負責，確保項目建設程序規范、控制到位、按期推進、決算真實、成效顯著。

提升非煤效益。發揮整體功能，推進非煤產業由規模增長向效益增長轉變，力爭實現盈利。物流業強化流通，服務安全生產，做大做強物流品牌，打造鄭州西區物流中心。發、供電業加強管理，保證安全供電。建筑業以資質建設為突破口，強化科技創新，積極開拓市場。房地產業提高市場研判能力，科學預測市場變化，促進銷售利益最大化。地質勘探業放大核心技術優勢，實現市場多元化。機械制造業提高自主研發能力，積極開發高端產品。建材業強化市場開拓，打造具有區域影響力品牌。通信業著力打造數字化礦山，建設信息化鄭煤，提高集團公司自動化、智能化、現代化管理水平。教育培訓業以資質提升為契機，提高培訓質量

和效果。社會服務業創新服務理念，提高市場占有率。

建設生態礦山。根據煤炭資源賦存特點，統籌規劃煤炭開采過程中伴生資源的二次開發利用，發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟，實現資源效能最大化。開展礦井水利用、鍋爐煙囪改造、水源熱泵推廣，淘汰高耗能設備，降低萬元產值能耗。發揮瓦斯發電站、煤矸石磚廠項目作用，噸原煤生產綜合能耗控制在12.3千克標準煤以下，化學需氧量和二氧化硫等指標控制在計劃內。

（八）堅定不移建設和諧礦區

善待職工，就要盡力提高職工生活質量和幸福指數，今年要為職工辦好八件實事，一是堅持按勞分配與按生產要素分配相結合的原則，調整崗效工資標準，確保在崗職工人均收入同比增長10%以上。二是改善工作條件。加大投入，推廣新設備、新工藝，降低職工勞動強度，提高安全保障水平；加大勞動保護力度，提高勞動保護水平。三是優化居住環境。加快沉陷區綜合治理項目建設，建設精品住宅小區；改造職工宿舍樓、家屬樓供電、供水、供暖設施，提高人居質量。四是提高職工素質。重視職工職業生涯設計，加強職工培訓，改進培訓方式，提高培訓質量，增強職工從業能力。五是關心職工身心健康。組織職工體檢，開展職業病防治，確立職工每年健康體檢長效機制；對血液透析、重癥精神病患者和器官移植后抗排異治療患者實施特殊救治，個人醫療費用負擔部分不超過1000元/年；舉辦常見病、多發病醫療講座，提高職工預防疾病意識；適時組織勞模外出療養，對市級以上勞模等有特殊貢獻者符合規定的醫療報銷比例提高到95%以上。六是開展扶貧濟困活動。科、隊級以上干部每人聯系幫扶兩名困難職工，關心關愛弱勢群體，使職工充分感受企業溫馨與關愛。七是支持職工子女教育。加強與教育機構溝通協調，積極解決職工子女小學入學問題；繼續開展“金秋助學”活動，加大品學兼優職工子女獎勵力度，不讓任何一名困難職工子女因貧、因困上不起大學。八是豐富職工文化生活。舉辦第六屆職工文化藝術節，陶冶職工情操，展示職工文化建設成果。

（九）堅定不移激發黨建活力

以改革創新精神加強思想政治建設、組織建設、作風建設和制度建設，提高黨建工作科學化水平。提高發展黨員質量，積極探索黨員發揮作用新途徑、新方法。優化組織設臵，創新活動方式，健全創先爭優長效機制。推進企業文化建設，打造全煤企業文化示范基地，以文化軟實力提升核心競爭力。創建學習型企業，營造全員學習良好氛圍。堅持機關黨建先行，把圍繞中心、建設隊伍、提高機關工作效率貫穿機關黨組織活動始終。

加強領導班子建設。優化領導班子配備，健全考核評價機制，使各級領導班子成為引領企業科學發展的組織者、實踐者。加強干部隊伍建設。樹立科學選人和公正用人正確導向，健全干部選拔任用機制，完善競爭上崗規則，加大考評競爭性選拔力度，真正把政治堅定、有真才實學、群眾公認、能夠履職盡責的干部選拔到領導崗位上；大力實施人才強企戰略，加強人才引進和培養，落實重大人才政策，推進人才隊伍建設。嚴管干部。定期組織考試，促進干部提高業務能力，提升道德修養，適應從業需求；推行計劃管理，轉變工作方法，保證各項工作有的放矢，執行到位；

轉變作風，嚴于律己，重實際、求實效，抓基層、打基礎，講黨性、重品行，弘揚正氣，率先垂范；強化工作紀律，公正、公平、公開落實管理制度，要求職工做到的，干部首先做到，違紀干部在集團公司內部網上“曬”給大家看。加強反腐倡廉建設。堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重實效”方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，引導黨員干部自重、自省、自警、自律；加強反腐倡廉制度創新，形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；嚴肅查處違法違紀案件，不姑息、不手軟，讓不認真履職、工作沒有成效的干部沒票子、沒面子、沒位子。民主管理、新聞宣傳、群團工作、武裝保衛、老干部、統戰等是黨建工作重要組成部分，要為加強和改進企業黨的建設發揮好作用。

各位代表、同志們，加快科學發展，必須砥礪奮進、實干實效，必須忠誠履職、盡心盡責，必須鍥而不舍、勇于擔當，創造經得起實踐和歷史檢驗的業績。讓我們在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，把加快科學發展作為一種追求、一種品格、一種責任，努力實現全年各項目標任務，為中原經濟區建設提供堅強能源支撐，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！