第一篇： 食藥監局2021年工作總結和來年工作謀劃

食藥監局2021年工作總結和來年工作謀劃

xxxx年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市局精心的業務指導下，深入學習貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞“保障公眾飲食用藥安全”這一目標，認真履行監管責任，大力開展食品藥品專項整治，嚴厲打擊制售偽劣食品、藥品違法行為，進一步整頓、規范了市場秩序，有效的防控了轄區內重大食品、藥品安全事故的發生，現將食品藥品監督管理工作完成情況總結如下：

一、xxxx年主要工作完成情況

（一）繼續加強政風行風建設

今年以來，我局紀檢監察工作在局黨組和縣紀委的正確領導下，強化教育、完善制度、強化監督、狠抓落實，為實現我縣食品藥品監管事業的全面進步和健康協調發展提供了有力保證。一是加強組織領導，落實責任主體。在年初召開的系統黨風廉政建設工作會議上，單位主體負責人與分管領導及各股室隊所的xx名負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書，形成了“分工明確、責任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。二是樹立良好機關形象，加強政風行風建設加大紀律審查力度。制定了廉潔食藥承諾，在系統開展“懶政怠政為官不為問責年”活動，制定了《x縣食品藥品監督管理局懶政怠政為官不為問責年實施方案》，建立健全“明責、述責、評責、問責”工作機制。三是嚴格執行“三重一大”事項進行跟蹤監督。成立了財務監督小組，小組成員分別由局黨組負責人、紀檢組負責人、中層干部、和職工代表組成，對我局的財務重大支出、招待等項目進行監督檢查，今年共召開“三重一大”會議x次。

（二）依法行政工作

加強法制宣傳、營造良好氛圍。利用“x·xx”、“xxxxx”、法制宣傳日、食品安全宣傳周、志愿服務等活動向社會群眾廣泛的宣傳了食品藥品法律知識。x月份，對全局執法人員進行了《x省行政執法條例》、《法治政府建設實施綱要》（xxxx-xxxx年）培訓。通過培訓，進一步提升了我局執法人員的依法行政意識。xx月份，組織執法人員參加了縣政府法制辦公室舉辦的行政執法人員綜合法律知識培訓。推進簡政放權，建立權力清單。根據縣政府辦《x縣行政審批服務標準化實施方案》的要求，我局結合法律法規的修改，對部分行政權力事項進行廢止、新增、變更和融合，清理后的行政權力共xxx項，其中行政許可xx項，行政處罰xxx項，行政強制xx項，行政檢查xx項，行政確認x項，其他行政權力x項。堅持行政執法公開，提升服務水平。一是深化政務公開。按照縣政府辦下發的《關于印發x縣行政審批服務標準化實施方案的通知》要求，對食品經營行政許可審批流程進行了優化減壓，行政審批時限由原來的xx個工作日壓縮到現在的xx個工作日，行政許可流程圖向社會公開，提高了行政效率。二是加大信息公開力度，根據縣政府辦《關于印發行政許可和行政處罰相關制度的通知》和市局對執法信息公開的要求，督促相關股室、隊所在行政執法過程中產生的xxxx余條的行政許可、行政處罰、監督抽檢等執法信息上傳到了“雙公示”網站和市局門戶網站。三是對我局各股室擬定的xx份文件進行合法性審查，確保符合法律規定，規范了文件的實施。推進“兩法”銜接，實現信息共享。邀請縣檢察院、縣法院、縣法制辦等部門專家進行食品藥品違法案件有關事項座談會，加強了與檢察、公安等職能部門的協作配合，完善了行政執法與刑事司法銜接機制。建立了信息共享、案情通報、案件移送制度，定期召開聯席會議，提升聯合打假效能。對涉嫌犯罪食品藥品案件進行嚴格審查，確保達到涉刑案件移送標準xxx%移交司法機關，今年，我局共向公安機關移交涉嫌犯罪食品藥品案件x件。重視案件流程控管，提升案件質量。今年，對我局的各類案件xxx件，按照《x省食品藥品監督管理局案件審查標準》進行了審查。三是加強對重大復雜案件的辦理工作。結合我局工作實際成立了《重大復雜行政處罰案件審核委員會》和《x縣食品藥品監督管理重大復雜行政處罰案件集體討論制度》，組織了x次重大復雜行政處罰案件集體討論，對x件重大復雜案件進行了集體討論。四是加強辦案指導，推動規范辦案。在審查案件中，對案件辦理人員提出的問題予以解答，共解答各類問題xx余個，對x個疑難案件進行現場指導，確保執法人員依法、依規辦案。

（三）加強食品安全監管

一是以高標準、嚴要求、高效率嚴把許可關。用規范的流程提高審批效率。按照“集中受理、限時辦結”的審批工作原則，整合資源，簡化流程，強化服務意識。截至目前，全年共受理食品生產許可證延續換證x家、新辦證x家；受理食品經營許可xxxx份，辦結餐飲類許可xxx家、銷售類許可xxx家、單位食堂xx家，督促健康體檢xxxx人。一次性告知率和行政相對人滿意率均達到了xxx%。

二是開展專項整治，確保飲食安全。開展元旦春節專項整治。深入排查，消除隱患。堅持食品安全隱患“早發現、早治理、早排除”的原則，針對重點品種、重點部位組織開展食品安全隱患排查，對于發現的突出問題、薄弱環節和風險隱患逐一建立整改臺賬，扎實推進整改工作。共出動執法人員xxx人次，執法車輛xx臺次，檢查食品生產（食品加工）單位xx家，食品流通單位xxx家，餐飲服務單位xxx家（其中含承辦團圓飯、年夜飯的單位xx家），下達責令改正通知書xx份。開展春季學校食堂專項整治。重點檢查食堂的經營資質證明、從業人員健康體檢、食品安全管理制度落實情況，及食堂后廚環境境衛生、設施設備、原料采購、食品儲存、食品添加劑使用、餐具清洗消毒、“三防”設施、食品留樣等是否符合要求。共出動執法車輛xx車次，出動執法人員xx人次，檢查學校食堂xx家，下達責令整改通知書xx份。開展“桶裝飲用水及注水肉”專項整治工作。近期我局執法人員對桶裝飲用水、注水肉等食品為重點品種的專項檢查，主要檢查相關單位的進貨渠道、進貨臺賬、索證索票、原料和產品檢驗驗收等情況。共出動執法人員xxx余人次，執法車輛xx輛次，排查場所xx余家，此項工作仍在進一步排查中。開展餐桌治理“主食行動”。重點查處主食食品生產經營中影響食品安全的突出問題。主要針對生產經營行為不規范，違規使用添加劑及添加劑超標，違規使用染色劑等重點問題進行查處。出動執法人員xxxx人次，流通環節檢查主體數量xxx個，發現問題數量xxx個，責令整改數量xxx個；餐飲環節檢查主體數量xxx個，發現問題數量xxx個，責令整改數量xxx個。查處違法違規案件xx件，案值x萬元，下架、封存食品數量xx公斤。開展小作坊專項攻堅行動。主要清理無許可（備案）證生產經營食品、超范圍添加食品添加劑、生產銷售不符合食品安全標準的食品、“三無”食品、過期食品等違法行為；圍繞城鄉結合部，整治加工制售不符合食品安全標準食品的黑作坊；整治進貨渠道不清、進貨查驗不落實、不規范行為。摸清底數、掌握實情，準確建立“三小”戶籍檔案，做到不留死角、不留盲區、不漏一戶。截至目前，各鄉鎮所共計辦理小作坊備案證明xx戶，共排查摸底xxx戶、規范辦證xxx戶。開展農村食品安全“掃雷”行動。根據農村食品市場特點，牢牢把握食品流通、餐飲環節“兩環節關”，確保食品安全“掃雷”行動順利開展。截止到目前，監督檢查食品經營單位xxx家次，出動人員xx人次，下達監督意見書xx份。開展“中秋、國慶雙節期間食品安全專項整治行動”。重點檢查加工月餅、食用油、肉制品、蛋制品等熱銷品類的采購管理與食品貯存以及加工制作、衛生狀況、從業人員健康狀況，排查風險和隱患，堅決打擊和嚴厲查處生產假冒偽劣食品的行為。從x月xx日-xx月x日，我局食品生產監管股協同食安辦及各鄉所共出動執法人員xxx人次，車輛xx臺次，監督檢查基本覆蓋了轄區內食品生產企業及已備案的加工小作坊，并對部分無證食品加工點進行了查處。開展打擊銷售病死豬肉、注水肉等違法行為。為了保障人民群眾飲食安全，按照國家總局制定的《食品藥品監管總局辦公室關于打擊銷售病死豬肉等違法行為的通知》（食藥監辦電〔xxxx〕x號，以下簡稱《通知》）的要求，開展專項行動，該項行動期間，全縣共出動執法車輛xx余車次，出動執法人員xxx余人次，排查場所xx余個，通過檢查排查我縣未發現注水或病死豬肉。開展散裝食品標簽專項整治行動為了進一步規范本縣散裝食品、現場制售食品生產經營行為，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣散裝食品的違法違規行為，開展散裝食品標簽專項整治行動，截止目前，此次散裝食品標簽專項整治行動，本局共出動執法人員xxx人次，執法車輛xxx輛，檢查散裝食品經營戶及現場制售戶數量xxx戶。對全縣餐飲服務單位用鹽開展專項治理行動。按照省政府辦公廳轉發省發改委《加強食鹽安全監管開展制販假鹽專項治理行動實施方案》（豫政辦〔xxxx〕xx號）和省市鹽業管理局與食品藥品監督管理局聯合通知，開展了服務單位用鹽專項整治行動。這次檢查共出動車輛xx余次，人員xxx余次，檢查了全縣各類用鹽企業、餐飲服務單位xxx余家，查處涉鹽違法案件xx起，查獲假冒偽劣私鹽 xxx公斤，罰款xxxx元。通過這次專項治理聯合行動，最大限度地規范了用鹽行為，確保了食用鹽安全，保證了全縣人民的身體健康。

三是推進“互聯網+明廚亮灶”工程建設，完善食品安全溯源系統監管平臺信息錄入。截至目前，已經有xx家商戶參與“互聯網+明廚亮灶”工程建設工作。為扎實推進和應用食品安全追溯管理平臺，確保食品生產經營全過程可追溯，對全縣xx家食品生產企業、xx家小作坊進行監管平臺信息錄入、提高了食品生產企業對食品生產、經營全過程可追溯監管，真正實現食品來源可溯、流向可追、問題可查、責任可究，全面提高了食品安全監管水平，為確保人民群眾食品安全提供了有力保障。

（四）加強藥品安全監管

一是開展《中國藥典》xxxx年版執行情況專項監督檢查。按照省市局文件要求，開展了《中國藥典》xxxx年版執行情況專項監督檢查，經檢查，未發現生產不符合《中國藥典》xxxx年版標準產品的情況，未發現不具備《中國藥典》xxxx年版要求的生產檢驗條件的品種。

二是開展“非法經營疫苗”專項檢查。今年三月份，“x非法經營疫苗涉案”全國性爆發，為貫徹落實省局豫食藥監電〔xxxx〕xx號《關于依法查處非法經營疫苗行為的通知》精神，查清我縣是否流入“x非法經營疫苗涉案產品”。我局組織執法人員針對我縣x家縣疾病控制中心和xx個鄉鎮防疫站開展檢查，經檢查，未發現x省x市非法經營疫苗涉案產品流入我縣。

三是開展藥品流通領域掛靠經營走票等違法違規行為專項整治。為了進一步整頓和規范藥品流通經營秩序。根據省局下發的《x省藥品流通領域掛靠經營走票等違法違規行為專項整治工作實施方案的通知》安排，我局召開全縣藥品經營企業流通領域掛靠走票等專項整治動員大會，對專項整治進行了安排部署。截止目前，共檢查藥品經營企業xx家次，未發現有“掛靠經營走票”違法違規行為。

四是開展含可待因復方液體制劑專項檢查。根據省、市局要求，結合轄區實際，組織開展針對含可待因復方口服液體制劑經營情況的專項檢查，檢查中發現有未嚴格憑處方銷售的x家企業，已移交稽查立案處理。

五是加強醫療機構和藥品經營企業的日常監督檢查。依據《藥品管理法》《藥品經營質量管理規范》，按照屬地管轄原則，建立健全藥品經營企業和使用單位監管檔案，加強日常監管，提高監管效能。xxxx年以來我局檢查藥品經營單位xx家，醫療機構xxx余家，發現問題需要整改的下達責令改正xx份，符合立案條件的移交局稽查隊案件xx起，檢查結果及時納入藥品經營誠信體系建設工作，督促藥品經營企業、醫療機構規范藥品經營和使用管理，防止出現藥品流通使用環節質量安全風險。

六是加強醫療器械的日常監督檢查工作。我縣共有醫療器械經營許可證x家，其中x家暫停經營；經營二類醫療器械已備案的有xx家，完成對上述企業的日常監督檢查工作。使用環節包括xx家鄉鎮衛生院、x家縣直醫療機構、x家私立醫院，對醫療器械經營使用單位檢查覆蓋率xxx%。開展關于進一步加強定制式義齒監督管理工作、醫療器械經營企業冷鏈管理剪短檢查工作、開展碎石機電極監督檢查工作等專項檢查，共檢查醫療器械經營企業x家，持有醫療器械備案憑證的藥品零售企業xx家。醫療器械使用單位既縣級醫院xxx家，確保我縣醫療器械經營、使用單位醫療器械可追溯，確保我縣人民用械安全。

七是規范檢驗，確保檢驗結果準確無誤。認真貫徹落實《實驗室質量管理規范》、《藥品檢驗標準操作規程》和《質量手冊》等管理體系文件的要求，定期開展檢驗業務規范化管理檢查，確保了檢驗結果真實、準確和報告書出具的規范、及時。一年來，按照市局下達到抽驗xx批的任務，我所共接收、檢驗藥品xx批次，發現假劣藥品x批次，圓滿完成上級下達的檢驗任務。在檢驗工作中，能夠做到依據準確、結果正確、書寫規范、報告清晰。檢驗報告書得到了相對人的認可，沒有發生一起因檢驗結果異意而申請復驗的事件，為藥品行政執法提供了有力的技術支撐。

八是強化責任，現場督導，認真梳理、審核、上報ADR、MDR及化妝品不良反應檢測平臺。今年以來，針對各級醫療機構 ADR、MDR、化妝品不良反應平臺管理人員素質低、責任心不強的 現象，對其加強培訓，強化責任，現場督導，樹立服務意識，不厭其煩，及時溝通，提高其上報質量及數量。至xxxx年xx月xx日，全縣醫療機構共上報ADRxxx例，占全年下達任務xxx例的xxx.x%（其中嚴重的xx例，占全年下達任務xx例的xxx%；新的和嚴重的xxx例，占全年下達任務xx例的xxx%）、MDRxxx例（占全年下達任務xxx例的xxx%）、化妝品不良反應xx例（占全年下達任務xx例的xxx%）。圓滿的超額完成了xxxx年上級下達的監測工作任務。

（五）做好食品藥品稽查工作

截至目前，全局立案共xxx起，其中食品類案件xxx起，藥品類案件xx起，結案xxx起，罰沒款共計xxx萬元。受理xxxxx投訴舉報電話、來信、來人等舉報xx起，已全部核查辦理。

（六）逐步夯實基層監管基礎

一是全縣xx個鄉（鎮）食品藥品監督管理所，已全部配備面積不低于xxx平方米的辦公、業務和輔助用房，配備了基本裝備、取證工具、快速檢測和應急處置等四類設備。達到規范化建設的任務要求。二是充分發揮協管員作用。通過不斷完善協管制度、落實福利待遇、強化業務培訓、開展協同檢查、嚴格考核獎懲等舉措，充分發揮了食品藥品協管員作用，全面提升了監管效能。今年以來，共召開協管員培訓考核會xx次，辭退解聘了x名工作紀律散漫、不能勝任崗位要求的協管員。

（七）加強綜合管理工作

認真做好公文處理工作，對省局、市局要求報送的綜合類文字材料，行文嚴謹、規范、符合要求，按時上報率達到xxx%。積極落實督察督辦事項，確保督查督辦事項按時完成上報率達xxx%。及時報送各類統計報表，按時上報國家總局統計范圍的統計報表，準確率達xxx%。扎實開展政務信息工作，建立了政務信息工作責任制，完善工作制度，及時、完整、準確公開政務信息，定期維護更新我局網站政府信息專欄，止目前，更新政務公開信息xx條，向縣委、縣政府及省市局、新聞媒體等報送信息累計達xxx余篇次，其中中國食品安全報采納信息x篇；x新聞采納稿件x篇；x食品安全工作信息采納x篇；政府工作快報采納x篇；x新聞采納信息xx篇；x信息采納稿件x篇，共計xx篇次。

二、工作形勢分析

民以食為天，藥以安為先。食品藥品安全直接關系到人民群眾的生命健康，關系到社會和諧穩定，是民生問題、也是政治問題。xxxx年乃至今后一個時期，我們面臨的形勢依然嚴峻復雜，機遇與挑戰并存。我們要清醒的認識到，當前，食品藥品安全風險高發期和矛盾凸顯期的基本特征尚未根本改變，制約和影響食品藥品安全監管的深層次矛盾和問題還沒有根本解決。監管體制改革到位后，面對新形勢、新任務，監管機制、監管方法等需進一步完善，監管能力和專業化水平亟待提升，特別是鄉鎮食品藥品監管所的規范化建設亟需加強。

三、xxxx年工作謀劃

（一）鞏固改革成果，進一步完善體制機制。我縣食品藥品監管體制主體框架已經搭建，但體制機制建設仍需持續完善。要按照“四有兩責”要求，加大對食品藥品監管工作的投入，夯實基層監管基礎，在建立食品藥品安全協管員隊伍的基礎上，依托農村組織，全面建立村級信息員隊伍，進一步完善基層監管網絡，真正做到重心下沉、關口前移。加快實現“權力要素、審批流程、裁量準則、服務方式”標準化，推進網上申報、受理和辦理，實現行政審批全過程的電子化運行和電子效能監察，提升行政審批效能。

（二）堅持問題導向，進一步提高監管質量。進一步規范日常監管工作程序，科學研判專項整治、監督抽檢、風險監測等工作中發現的問題隱患，制定隱患清單，突出重點、破解難點，提高日常監管的針對性和實效性。嚴格落實“雙隨機”抽查制度，督促企業認真履行法定義務，落實企業“四有兩責”。狠抓食品小作坊、小攤販、小餐飲的“三小”整治，嚴厲打擊無證生產經營行為，提升食品安全保障能力；以假冒偽劣、非法添加和農獸藥殘留以及學校、農村聚餐、節日食品等安全事故高發領域為重點，持續深入開展食品安全專項整治行動。加強嬰幼兒配方乳粉監管，強化互聯網銷售等新業態監管。要“零容忍、出快手、下重拳”，加大案件查處力度，集中力量查辦一批大案要案，要強化行政執法和刑事司法的有效銜接，嚴懲重處食品藥品安全違法犯罪行為，持續保持對食品藥品安全領域違法犯罪分子的高壓態勢。

（三）明確重點項目，狠抓基礎建設。xxxx年計劃投資xxx萬元，建設x縣食品藥品檢驗檢測中心。負責食品、藥品、保健食品、化妝品的安全有關項目檢驗；負責本轄區食品藥品檢驗，承擔上級食品藥品檢驗機構下達的計劃抽驗、監督抽驗、強制性抽驗任務；開展食品藥品檢驗、食品藥品質量等有關方面的科研工作；指導本轄區內食品藥品生產、經營、使用單位質量檢驗機構業務技術工作、協助解決技術疑難問題，培訓有關的技術管理人員；負責全縣藥品不良反應和醫療器械不良事件的監測、宣傳、培訓、報告工作。

（四）加強能力建設，進一步提高保障能力。一是加強應急管理能力。妥善應對和處置食品藥品安全突發事件和熱點問題。抓好應急管理制度建設，建立健全應急管理體制；修訂應急管理預案，開展桌面應急推演，提升應急處置能力。二是健全風險防控機制。加強與衛生部門的合作，積極開展食品藥品安全風險評估，及時發現、匯總、分析各級各類風險隱患，全面提高食品藥品安全風險管控能力。三是強化藥品、醫療器械、化妝品不良反應監測。加大對藥品生產企業不良反應監測檢查力度，提高醫療機構不良反應報告及時性、準確性、完整性，為科學實施風險監測和預警提供可靠依據；提高醫療器械不良事件監測綜合分析評價能力，持續推進化妝品不良反應監測工作。四是加大信息化應用水平。在我局食品藥品遠程監控平臺現有數據的基礎上，將全縣剩余食品藥品生產經營單位分批分類納入監控平臺，逐漸實現對全部監管對象的實時監控。加強與全市溯源監管綜合平臺對接，大力推廣“明廚亮灶”，逐步將食品生產、流通、餐飲環節的監管對象納入溯源監管綜合平臺，為監管工作提質增效。

（五）健全法規制度，進一步推進依法治理。一是健全執法制度體系。一是優化行政權力清單。以市局行政權力清單為藍本，對照市局行政權力指導目錄，依據法律法規規定，對我局行政權力清單進行再調整，增加市局指導目錄的遺漏項，完成行政權力清單優化工作。二是加快推進工作落實。繼續促進我局依法行政工作，強力推進各項工作落到實處，確保各項工作高效高質完成。三是積極聯系檢察院，解決系統問題，及時組織案件辦理人員把我局行政處罰案件錄入“兩法銜接”平臺。四是理順信息公示機構，成立領導小組，確保我局各類執法信息全面、及時的向社會公開。

（六）加強宣傳培訓，進一步強化社會共治。一是要樹立“大宣傳、大培訓”的理念，營造社會共治的良好氛圍。及時發布食品藥品安全信息，及時解讀政策法規，主動回應社會關切，做好輿情應對工作。積極借助“互聯網+”手段，充分利用政務微博、微信，打造新型宣傳平臺；繼續組織好“食品安全宣傳周”、“安全用藥月”等大型集中宣傳活動，在縣城區中心街道、人口密集區設置食品藥品安全科普宣傳欄，著力打造食品藥品安全科普宣傳一條街，引導消費者學習食品藥品安全常識，履行理性消費、依法維權的社會責任。二是要全面開展食品安全縣創建。每個鄉鎮在食品加工、食品流通、餐飲服務領域分別至少打造x家以上標準化示范單位，以點帶面，整體推進，全面提升我縣食品產業發展水平。以創建活動為抓手，推進食品安全制度、機制和監管手段等方面的創新，不斷提高食品安全保障水平。

第二篇：食藥監局工作總結和來年工作思路

食藥監局工作總結和來年工作思路

一、2013年工作總結

2013年，我局（辦）圍繞省局、市委市政府中心工作，深入踐行“監管為民、科學監管”理念，狠抓“十大舉措”落實，全面實施重點工作“十大項目”建設，加快推進機構改革和職能調整步伐，強化監管措施，優化運行機制，落實監管責任，全市未發生一起重大食品藥品安全事件，市人大對食品安全執法檢查的整個落實滿意度測評達100%，較好完成目標任務，部分工作全國、全省領先。其中全國領先3個，分別為打擊網絡銷售假藥并案被公安部列為集群戰役；無菌藥品總體認證通過率100%，遠超全國60.3%的平均水平；不良反應監測工作獲全國先進地市稱號。全省領先7個，分別為率先推出食品安全黑名單管理辦法；率先實現食安辦為常設辦事機構，與食品藥品監管局合署辦公；率先開展食品安全基層綜合執法試點；率先建立基層食品藥品監管站所運行體系；率先出臺義齒生產企業消毒清潔管理規程；率先啟用最齊全的電子監管信息系統建設；全省系統唯一全面實現審批“兩集中兩到位”。

（一）體制機制改革不斷深化

1、落實食品監管責任。嚴格落實地方政府負總責的機制，建立健全食品安全責任制，擬定食品安全綜合性評價指標，實行重大食品安全事故“一票否決”制。努力消除監管交叉和空白點，彌補監管縫隙，形成監管合力。安排專人負責督查督辦，定期通報、掛牌督辦，一督到底。

2、構架綜合協調機構。市、縣兩級食安委調整到位，均由政府常務副市（縣、區）長任食安委主任，分管副市（縣、區）長任副主任；食安辦為常設辦事機構，與食品藥品監管局合署辦公，核增人員編制，配齊配強工作力量。全市84個鄉鎮（街道）食安辦配備專職人員，其余39個有專人負責食品安全工作。

3、試點綜合執法改革。開展食品安全綜合執法體制改革試點，全市有14個，試點模式不求統一，只求探索經驗，獲省食品安全綜合評價考核組好評。率先建立基層57個監管站所并有效運行。依托綜治平臺，建立分區劃片、包干負責的食品安全工作責任網，全市網格數7555個，信息員（協管員）5886名，實現村居（社區）全覆蓋。

4、創新優化運行機制。新組建的市食安辦運行良好，定期召開主任例會協調解決工作推進中碰到的問題，創新優化重大事項部門協調、督查督辦、信息共享發布等運行機制。較好落實市委、市政府的指示、批示精神，市政府領導多次到會，妥善解決諸多實際問題。

（二）食品藥品整治成效凸顯

開展“強網清源”、小餐飲整治、打擊保健食品“四非”、藥品“兩打兩建”等專項監督檢查行動。全市食品藥品監管系統共立案1146件，結案1058件，收繳罰沒款966.7萬元，銷毀藥械貨值48.16萬元，取締無證經營1282家，涉嫌犯罪移送公安機關案50件，刑拘39人，案件數、移送數、罰沒款創近年來新高。趙某等銷售假藥、有毒有害保健食品案入編國家總局保健食品打擊“四非”典型案例；張某等人銷售假藥“朝鮮紅參”等2起案件入選2013全省食品藥品領域典型案件。

（三）重點工程項目強力推進

市食品藥品檢驗檢測中心建設項目幾經波折完成重新選址、控規修改，建設方案報請市政府原則同意。截至目前，項目立項前期各項準備工作均完成，但因近期國家對樓堂館所又有進一步明確要求，前期聯審工作須經再次論證后等待批復。溫州醫藥物流總部經濟園招商引資項目已累計注入資金1563萬元，為引資目標任務的78%。皆因項目建設用地審批手續至今仍滯留在省政府土地管理部門，只有在供地方獲得用地指標后，方可實現土地交易。電子監管信息系統軟件模塊完成招投標、需求分析、設計開發，視頻監控模塊完成招投標、設備安裝調試；軟硬件模塊均通過初驗，進入試運行。

（四）全面提升監管能力建設

根據市政府《關于進一步加強藥品安全監管工作的意見》、市食安辦《XX市區小餐飲食品安全監管工作方案》文件精神，創新、規范日常監管行為，特別是強化對小餐飲，藥品生產、批發、零售連鎖企業及國家、省重點監管的高風險醫療器械生產企業的監管，年內未發現重大安全事件。扎實開展餐飲服務食品、藥品安全示范創建，有效提升區域餐飲藥品安全水平。依托知名院校、國家總局高級研修學院、市委黨校等途徑，開展有針對性的培訓。開展不同類型的教育培訓22次，引進、選拔、推薦各類人才70余名。

（五）初步構架社會共治格局

暢通舉報獎勵渠道，全省首推食品安全黑名單管理辦法，加大重點案件督查督辦力度。打造服務品牌欄目，分別與溫州零距離、溫州日報聯辦推出《溫州食品安全報告》、“舌尖上的安全”專欄。深化“五型”機關創建，開展機關作風效能建設，強化實施“即辦制”。組織開展“我執法、你監督”的餐飲藥品安全執法活動，邀請“兩代表一委員”、市民監督團和新聞媒體力量參與，主動接受市民的評議和監督，提高監管的公眾參與度。餐飲服務食品安全監管列入市委、市政府“十大民生工程”之一，滿意度測評達95.45%。

二、2014年工作思路

黨的十八屆三中全會《決定》中指出：“完善統一權威的食品藥品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。”根據《決定》精神和上級貫徹意見，我們總體思路是將2014年確定為食品藥品監管新機構打基礎謀發展之年，緊緊抓住體制改革的重大歷史機遇，以保障安全為首要任務，以體制改革為根本動力，以強化監管為主攻方向，以轉變作風為重要保障，嚴密防范區域性、系統性食品藥品安全風險，狠抓突出問題整治，不斷強化制度建設，全面貫徹落實省人大常委會《食品安全跟蹤檢查情況審議意見》，始終保持奮發有為的精神狀態，始終踐行真抓實干的工作作風，努力增強人民群眾對食品藥品安全的信心。

（一）食品藥品安全監管體系建設 按照省、市政府食品藥品監管體制改革的實施意見盡快完成機構改革。原則上在較大的鄉鎮或人口密集的區域建立基層監管站所，延伸監管觸角到鄉村、社區，加快形成縱向到底、橫向到邊的監管網格。

（二）食品藥品安全領域主題整治

針對基層反映的專項整治行動過于頻繁，過于宏觀，操作性不強等實際問題。2014年，要改變以往單一的專項整治作戰模式，圍繞與百姓切身利益相關的，探索以季度為單位、每季度確定一個主題，通過隱患排查、風險評估和市場凈化等各環節努力，實現市與縣、本部門與其他部門的密切聯動配合，切實把每季度整治當中遇到的問題解決好。根據市政府十大重點領域安全生產專項整治行動方案，牽頭組織食品安全重點領域專項整治，重點解決禁限用農藥使用、米面制品非法添加劑、重大傳統節日餐飲安全、私屠濫宰、屠宰銷售注水肉和病害豬肉等問題，嚴格整治生產經營和餐飲服務等環節存在的食品安全隱患。定期組織開展督促檢查，及時發現問題和解決整頓整改中發現的問題，重視網購食品監管，推動整改工作向縱深發展，建立健全食品安全長效機制。

（三）創新食品藥品安全監管機制

創新政府監管、執法保障、企業自律、公眾參與的“四位一體”食品藥品安全監管機制，努力形成社會共治局面。將食品藥品安全工作列入各縣（市、區）、鄉鎮（街道）人民政府重要議事日程，并將其納入績效目標管理考核體系。各地、各有關部門密切配合，形成合力。嚴格企業管理制度，創新自律管理模式。拓寬違法企業黑名單制度，定期公布市場抽檢不合格產品。暢通投訴舉報渠道，加大舉報獎勵力度，努力調動社會共同參與的積極性，增強公眾安全消費和依法維權能力，營造全社會共同監督食品藥品安全的良好氛圍。

（四）全面加強食品藥品日常監管

根據上級局和市政府相關文件精神，全面梳理監管環節，綜合落實精細化監管措施。積極推進新版藥品gmp、gsp認證，嚴格落實藥品醫療器械監管風險管控，加強基本藥物質量監管。繼續組織實施千萬學生飲食放心工程，強化農村兒童食品安全；推進小餐飲整治，2014年底前，全市無證餐飲單位監督覆蓋率100%，建檔率100%，整改率80%。開展保健食品化妝品經營單位示范創建試點和風險評估工作。健全應急預案，開展應急演練，構建及時有效的應急處置機制。

（五）繼續推進重點工程項目建設

加快市食品藥品檢驗檢測中心項目建設步伐；全面提升檢驗檢測能力，保障食品安全經費投入，合理整合資源，加強與高校、科研院所的合作，大力發展第三方檢測機構，擴大市場檢測覆蓋面。繼續推進溫州醫藥物流總部經濟園招商引資項目建設。電子監管信息系統要實現軟件開發與視頻監控的集成，完成中端數據采集等工作。

（六）簡化審批流程優化發展服務

繼續實施簡政放權。合理配置市、縣（市、區）局審批事權，將藥品零售企業gsp認證檢查等事項下放到各縣（市、區）局實施。簡化優化審批流程。探索網上審批模式，部分無需現場驗收的審批項目，采取網上申請、當場辦理、一次取證方式完成。審批時限提速提效。在上年承諾時限總體上比法定時限提速大約70%，25個小項被列為當場辦結事項的成功實踐的基礎上，進一步壓縮審批時限，提高當場辦結率。規范行政許可自由裁量權。制訂《XX市食品藥品監督管理局行政許可自由裁量規則》，進一步規范行政許可審批行為。高效運行內部機制。借助電子監管信息系統，實現審批、監管和稽查信息的實時交換，形成工作合力。

（七）積極參與實施十大民生工程

力爭將食品安全監管列入2014年市委、市政府十大民生工程項目。全市新建、改擴建農村學校等級食堂200個；全市學校食堂量化管理符合a、b等級的達1100家以上。市區改造提升農貿市場、小菜場30個，創建示范菜市場10個；市區省文明示范農貿市場3000臺電子計價秤實行“四統一”管理。

（八）以“路教”為契機改進隊伍作風

按照相關部署，參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動，將其作為貫穿全年工作的主線，落實“八項規定”，嚴防“四風”問題。接地氣、增底氣，深入基層，聽取群眾意見，深刻查擺問題，抓好問題整改，力求認識高一層，學習深一步，實踐先一著，剖析解決問題好一籌，凝聚為民、務實、清廉的價值取向，鍛造奮進有為、作風過硬的基層隊伍，主動贏取人民群眾的信任和支持。

第三篇：食藥監局2011年今年完成情況和明年工作謀劃

任縣食藥監局2011年工作總結 和2012年工作計劃

2011年我局在縣委、縣政府的正確領導下和上級部門的支持下，緊緊圍繞我縣以“生態造城，忠孝立縣”的發展理念，樹立以科學發展觀統領全局的發展意識，積極推進創先爭優活動，牢固樹立科學監管理念，根據我局的職責，凈化了我縣的食品藥品市場，為我縣的經濟發展保健護航，根據年初制定的各項目標任務，圓滿完成了工作計劃。

一、整頓和規范餐飲服務業保障廣大群眾飲食安全。

我局是河北省率先完成機構改革的縣級局，是全省縣級局股室設置最好的縣，根據機構改革工作方案，2011年將餐飲業食堂等消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理的職責劃入我局，職能劃轉以來，我局認真履行新職責：

1、對全縣餐飲服務行業進行清查摸底，全縣共有餐飲服務單位260多家，學校食堂9家。組織從業人員進行食品安全知識培訓，提高從業人員的食品安全意識，共組織五期，參訓人員480人，主要學習《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規，提高從業人員的食品安全意識和責任意識。

2、建立和完善餐飲服務業食品安全管理制度，提升餐飲服務業的監管水平，預防食品安全事故的發生，對全縣餐飲服務業進行監督制度公示，簽訂食品安全承諾書，使餐飲服務環節食品安全各項標準和要求得到嚴格落實，期間清理無證餐飲服務單位32家，規范提升有證企業13家。

3、嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，切實加強食品添加劑監管，開展拉網式檢查，共出動執法車輛60輛，出動執法人員130余人次，在我縣區域內發現使用來源不明添加劑3家，現已對違規單位停業整頓限期整改。

4、為保障我縣“兩會”期間和5.16產品博覽會期間外來客商飲食安全，及2011年高中考期間全縣師生飲食安全成立了餐飲服務食品安全領導小組，開展食品安全巡查排險除患，加強食品安全全程監管，并派駐執法人員蹲點現場監督，采取各種防控措施，全面、深入、細致地加強食品安全全程監督，落實食品原料批次驗收把關措施，認真做好餐飲突發事件應急準備措施。

5、開展“地溝油”專項整治，以炸油條、火鍋店，建筑工地食堂、學校食堂和中小餐飲單位為重點，嚴查食用油來源、廢棄油脂等餐廚廢棄物的流向，對檢查中發現的來源不明、“三無”桶裝食用油和標識不全、沒有檢驗合格證明的散裝食用油一律封存、沒收、追根溯源，對于使用不合格食用油的餐飲單位，一律關停取締，杜絕“地溝油”回流餐桌，共出動執法車輛95輛，執法人員243人次。

6、為保障“中秋”、“國慶”雙節全縣人民飲食安全，我局干部職工放棄節日休息開展了對餐飲服務業全面、深入、細致的監督檢查，采取各種防控措施，加強監督，在節日期間我局工作人員二十四小時堅守工作崗位，不間斷巡查，共出動執法車輛52輛次，執法人員134人次,確保群眾飲食安全。

7、為了弘揚我縣飲食文化，促進餐飲業烹飪技術廣泛交流與合作，充分展示我縣美食的強烈吸引力和廣闊發展前景，在省、市食藥監局和縣政府的大力支持下，11月5日，我局成功舉辦了任縣首屆烹飪技術大賽，各餐飲單位踴躍參加，共有35支代表隊和60余位烹飪高手參加比賽，以本次大賽為平臺各參賽參展單位能夠相互取長補短，共同提高，為今后的事業發展帶來新的機遇與挑戰。

二、開展化妝品專項檢查，對化妝品門店進行定期檢查，每月檢查不少于1次，檢查化妝品門店銷售的化妝品是否有《化妝品生產企業衛生許可證》，特殊用途化妝品是否取得批準文號，是否有過期產品、無質量合格標記的化妝品和包裝標簽不符合《化妝品衛生監管條例》第十二條規定的化妝品。對無合格標記、無批準文號和過期的產品進行依法處置。

三、整頓和規范藥械市場。1、2010年10月任縣藥品不良反應中心（任縣藥物濫用監測中心）成立，該中心是邢臺市唯一一縣級藥品不良反應中心，河北省只有四縣具有，該中心積極開展藥品不良反應報告和監測的宣傳，培訓及其它相關工作，認真負責全縣藥物濫用的監測工作。2011年上報藥品不良反應86例，超額完成了全年任務，并且榮獲2010邢臺市藥品不良反應監測工作和報告工作“先進單位”。

2、加強對藥品流通和使用環節特別是基層藥品經營單位和醫療機構藥品的抽驗力度，今年按計劃已經完成全年基本藥物的抽驗工作，共抽驗44批，全力做好基本藥物電子監管工作。

3、加強對基本藥品的使用管理，確保人民群眾用藥安全有效，對轄區內鄉鎮衛生院8家、個體診所300余家，32家藥品零售企業，開展拉網式檢查，加強對藥品購進、儲存、養護、使用等環節的監督檢查力度。

4、對藥品批發企業進行專項檢查，明確藥品質量安全責任，與藥品批發經營企業簽訂藥品質量安全責任書。

5、開展了以超方式經營、藥品購銷票據管理、終止妊娠藥品、藥品廣告、GSP認證跟蹤檢查等為重點內容的5次階段性專項整治活動。

6、對醫療器械經營使用單位進行專項檢查，發現兩家醫療器械使用單位未提供供貨方合法資質證照，制度建立不完善購進銷售記錄不齊全的情況，要求企業單位認真整改。經過專項治理規范了我縣醫療器械經營使用狀況，切實保障了公眾用械安全有效。

7、為倡導公眾“安全用藥，健康生活”為讓廣大群眾更好的了解有關藥品安全法律法規和安全用藥知識，于9月1日舉辦了“全國安全用藥月”啟動儀式，并通過縣電視臺播放公益廣告，在縣醫院開展用藥安全知識講座，藥品安全流動健康講堂，安全用藥科普知識宣傳手冊發放等一系列宣傳活動普及安全用藥常識，共發放宣傳資料3800余份，回收家庭過期藥品360多盒（件）舉辦藥品安全知識講座7場，接受群眾咨詢780多人次，收到了良好的社會效果。

四、加大招商引資力度

我局經過多方努力幫助環日橡膠搬遷征地已經完成。

今年我局面對新職能、新任務在大家的積極配合下，較好的完成了年初的目標和任務，規范了我縣的食品藥品和化妝品、保健食品市場，取得了一定的成績，但由于辦案不夠老練缺乏經驗,工作上缺乏創造性，不夠大膽、主動，對餐飲單位的監管力度有待加大，由于平時注重業務，對政治學習需要抓緊。明年工作計劃

一、開展以“安全飲食用藥，共享健康生活”為主題的食品藥品安全知識宣傳,加強食品藥品監管工作的宣傳力度，采取多種措施，進農村、進社區、進學校、進機關、進企業、進工地，進行宣傳普及食品藥品安全常識，宣傳20余次，接受群眾咨詢500余人，并充分利用報紙、電臺、網絡等媒體多渠道多形式多手段開展食品藥品相關法律法規和食品藥品安全宣傳，增強群眾的食品藥品安全意識和自我維權意識。

二、強化餐飲服務監管，確保食品安全零事故。

1、積極推進餐飲服務單位從業人員培訓常態化，重點學習《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規及與餐飲服務食品安全相關的專業知識和基本操作技能，采取分鄉鎮劃區域每月進行一次培訓，每次培訓人員50余人，提高從業人員安全意識、守法意識、責任意識，同時對從業人員進行每年定期健康體檢，體檢率85%以上，保證從業人員身體健康，公眾飲食安全。

2、把學校食堂建筑工地食堂和大型婚宴服務單位作為監管重點，嚴格監督食品的進貨關、加工關，防止食品加工中出現不安全隱患，從而真正把好食品安全關，每季度對學校食堂和承辦婚宴的飯店檢查一次，有效杜絕群聚區的重大食品安全事故的發生。

3、嚴格治理控制濫用食品添加劑，加強餐飲單位食品添加劑的監管，深入企業嚴查食品添加劑的記錄和索票情況，嚴查食品添加劑和調味品是否有合法資質、外包裝標簽標識規范，食品添加劑的使用是否符合要求，發現問題及時糾正。

三、對化妝品、保健食品生產經營單位按照相關法律法規進行治理，加強監督實施化妝品、保健食品的衛生標準和技術規范，依法組織查處保健食品、化妝品違法經營行為，保障公眾使用安全有效。

四、強化藥械市場監管力度，開展專項治理活動，加大基本藥物抽檢力度，確保群眾用藥安全。對轄區內藥品經營企業及醫療機構開展拉網式檢查，對縣城藥品經營企業及醫療機構的檢查不少于4次，對鄉鎮藥品經營企業檢查不少于2次，對鄉鎮醫療機構的檢查不少于2次，對村衛生室監督檢查戶數300余戶次，日常監督檢查覆蓋率達到100%，加強對醫療機構、個體診所藥品購進、儲存、養護、使用等環節的監督檢查力度，重點查處非法渠道購進藥械、不索要發票、不嚴格執行進貨檢查驗收制度等違法違規行為。

局長：

任縣食品藥品監督管理局

二○一一年十一月十五日

第四篇：食藥監局年終工作總結

食藥監局年終工作總結

一、食品藥品監管工作完成情況

我們在國家局、省局和市委市政府的正確領導下，貫徹落實科學發展觀和科學監管理念，深入實施食品藥品安全源頭控制手段，扎實開展食品藥品安全風險排查和大整治百日行動，不斷加強監管能力建設，順利實現全市餐飲保化監管職能的平穩過渡，較好地完成了今年各項工作。

(一)機構改革和職能調整工作順利完成。市縣兩級機構改革于5月全面完成，新增各類編制344名，設立鄉鎮一級監管機構49個，監管力量得到充實;舉行全市系統執法服裝的著裝儀式，為正式履行餐飲服務執法監督提供了有力的保障。下半年，根據省政府通知意見，在調研分析的基礎上，向市編委提出市食安辦實體化設置建議，并已取得實質性進展。

(二)食品安全大整治百日行動取得顯著成果。按照省政府的統一部署，全市開展了食品安全大整治百日行動。市政府高度重視，成立主要領導擔任組長的領導小組，確定了16項重點整治任務。百日行動期間，全市共建立責任網格數11630個，查處各類違法行為1012起，責令整改2807家，取締無證無照419家，罰沒款534萬元，涉及總貨值198萬元;刑事立案56起，搗毀窩點53個，打掉團伙19個，扣押涉案食品1.48噸，其中行政部門移送案件23起，抓獲犯罪嫌疑人員185名。省政府提出的6個100%目標圓滿完成。一年來，食安辦積極發揮綜合協調職能，推進市委確定的“食品監管體制建設創新”社會管理重點項目建設，配合做好三級人大食品安全“一法兩規”執法檢查活動，主動走訪各成員單位，協調推進市政府確定的食品安全定量檢測42000批次的民生實事項目，全年完成檢驗53715批次，完成比例127.9%。(三)餐飲保化監管職能實現平穩過渡。積極探索適合XX市情的餐飲監管工作新路子，提出了“適應需求、疏堵結合、達標創優、齊抓共管”的工作思路;研究“三定”方案職責表述和餐飲監管事權劃分，對市縣兩級職責作了進一步明確，特別對“兩大一重”餐飲食品安全監管責任重新作了界定。在餐飲單位推行量化分級管理和等級公示制度，推廣餐飲行業片區自主管理、“放心早餐”、“透明廚房”、“餐飲單位自制飲品公示”、餐飲公共服務操作系統和食品溯源系統等工作載體。開展“321示范創建”活動，全市已創建餐飲示范街5條，示范店39家，XX區被推薦候選創建國家級示XX縣(市)區。組織開展學校餐飲、旅游景區及周邊餐飲安全專項整治、打擊違法加工銷售織紋螺河豚魚專項整治等，整改無證餐飲單位4500余家，取締426家。完成“兩大一重”餐飲保障任務54起。

(四)藥械市場秩序繼續實現穩中向好。積極推進新版gmp實施工作，全面完成轄區18家原料藥、制劑生產企業日常監督檢查，檢查覆蓋面100%。全市共組織實施藥品批發企業各種形式的監督檢查197家次,藥品零售3776家次，醫療機構3206家次;完成藥品批發、零售連鎖企業gsp跟蹤檢查20家;完成藥品零售企業gsp專項檢查403家，藥品零售企業gsp跟蹤檢查300家。對全市182家二、三類醫療器械生產企業，37家無菌、植入性生產企業，111家無菌和植入器械經營企業進行重點檢查，覆蓋面達到100%;對全市醫療機構高風險醫療器械使用情況開展排查。完成藥品檢驗2315批次，上報藥品不良反應報告8954例，醫療器械不良事件報告755例，均超過計劃任務數。(五)查辦案件力度明顯加大。全年共檢查各類單位65005家次;受理各類舉報投訴及咨詢9372件;查處各類違法藥械保健食品廣告98件，其中移送工商部門處理的67件，行政告誡31件;藥械及餐飲案件立案共1112件，結案979件，移送公安8件，沒收違法生產經營各類貨值金額108.9萬元，罰沒款總計1544萬元(其中稽查支隊罰沒款457.51萬元)，罰沒款和移送案件數均為歷年之最，并實現全市保化案件“零突破”。(六)監管能力和基層基礎工作有新的加強。深入開展示范創建工作，全市藥品安全鄉鎮(街道)創建通過縣級以上驗收的有140個，占全市152個鄉鎮(街道)的92.1%，其中XX區、XX區通過省級藥品安全示范區的驗收，XX市通過首批國家級藥品安全示范市的驗收;全市建成國家級食品安全示XX縣1個，省級食品安全示XX縣7個，市級食品安全示范鄉鎮(街道)70個，同時一批縣級食品安全示范鄉鎮(街道)、示范村(居)、示范企業也相繼創建。做好應急處置工作，全力處置“問題膠囊”事件;在省局直接指導幫助下，妥善處理了鄞州浙貝母硫磺熏蒸事件，維護了社會穩定。

(七)保民生促發展活動深入扎實。開展“三思三創”和“進村入企”活動，提出“監管有力、指導有理、支持有度”的監管思路，先后到50多家食品、藥品、醫療器械企業走訪調研，組織開展食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月等活動，利用全市各大醫療機構的600多個led全天候滾動播放市局的職能專題宣傳片，在全市所有社區(行政村)宣傳欄上張貼食品藥品安全知識掛圖5萬多份，印發海報29000張，組織監管人員和藥學服務志愿者開展食品藥品安全講座60多場(全大市)，向居民發放食品藥品安全手冊20多萬份，回收過期報廢藥品2萬多盒(瓶、粒)，向人大代表、政協委員等寄送食品藥品宣傳冊3000多份;11月起局領導帶隊深入32個社區向市民宣講食品藥品安全知識，面對面聽取意見建議。辦理行政審批許可事項12196件(市本級2135件)，辦理時限提速70%以上，結提前辦結率繼續保持100%，窗口人員吳鵬被市委表彰為“優秀黨員”。

(八)干部隊伍和黨風廉政建設繼續深化。加強干部選拔工作和輪崗交流工作力度，逐步調整業務處室的年齡和知識結構，先后推出并任用7名中層領導職務、8個非領導職務崗位，中層副處級領導崗位選拔首次擴大到稽查支隊。機關公開遴選公務員1名，稽查支隊公開招錄公務員3名，藥檢所公開招聘專業人員4名，并引進一名專門人才擔任副所長。加強學習培訓，先后組織各條線赴香港、上海、天津、重慶、貴州、深圳及杭州、溫州、嘉興、湖州等地考察交流，5月舉辦新進系統人員培訓班，10月邀請兩名國內知名專家為全市系統近500人作專題講座，全年系統接受培訓1000多人次。落實黨風廉政建設責任制，完善廉政風險防控機制，加強對領導干部落實“一崗雙責”和廉政責任承諾規定的執行情況的監督檢查，深入開展反腐倡廉主題教育和“五個一”集中教育月活動，邀請市紀委、市檢察院領導為系統黨員上反腐倡廉專題黨課，鞏固了黨風廉政建設工作成果。首次開展全市系統行政執法作風建設民意調查活動，聘請社會監督員200余名。

二、2013年食品藥品監管重點工作任務

(一)構建全社會齊抓共管的監管路子，努力形成群防群治的工作格局。一是充分發動社會組織參與食品藥品安全工作。加強與人大、政協、咨詢委等機構和部門的溝通合作，通過他們的聲音，反映監管工作存在的困難，爭取良好的政策環境和執法環境;加強行業協會建設，重視、支持協會發揮作用。二是繼續加大宣傳教育力度。加強食品安全科普宣教，辦好《寧波食品藥品安全指南》專刊，深入開展“食品安全宣傳周”、“安全用藥月”活動，繼續擴大進社區進農村宣傳覆蓋面;加強與新聞媒體單位的合作，運用好局政務網站、官方微博等平臺，為監管工作營造良好的社會氛圍。三是重視社會監督員隊伍建設，做好舉報投訴受理工作，兌現舉報獎勵制度，拓展社會監督和群防群控的途徑。(二)保持整治和打擊高壓態勢，從嚴防范食品藥品流通市場安全風險。寧波作為食品藥品輸入型城市，安全風險主要體現在流通環節，我們這幾年查處的大案、要案也主要集中在經營企業或使用單位，流通市場必須是我們監管和打擊的重點領域。一是要繼續開展市場專項整治。嚴厲打擊利用互聯網制售假藥、保健食品違法添加化學藥物、餐飲環節濫用食品添加劑、違法發布食品藥品廣告欺詐消費者等違法違規行為，打擊地下銷售“黑窩點”，以整治促規范。二是要繼續查辦大案要案。調動全社會舉報制假售假線索的積極性;通過媒體曝光一批制假售假的大案要案，讓廣大群眾了解、關心、支持查辦制假售假大案要案工作，形成震懾違法犯罪分子的強大聲勢。三是要繼續完善多部門聯合打假工作機制，特別是加強與公安、司法部門的合作，形成打假合力。四是要把專項整治和日常監管結合起來，通過日常監管完善長效機制，鞏固集中整治成果。

(三)深化餐飲監管工作規律研究，探索適合XX市情的餐飲監管工作機制。按照“適應需求、疏堵結合、達標創優、齊抓共管”的餐飲監管工作思路，區分不同監管類型，突出學校單位食堂等監管重點，嚴防重大餐飲環節食品安全事件的發生。一是加強餐飲安全監管執法隊伍和技術裝備建設。深化網格化三級執法網絡建設;完善公共服務系統和食品安全溯源系統建設、推進透明廚房的安裝應用，提高監管效率。二是落實餐飲安全主體責任。繼續推行餐飲安全公開承諾、約談制度，督促餐館企業落實《餐飲服務食品安全操作規范》，建立健全人員培訓、健康管理和食品安全管理員等制度，嚴格執行索證索票和進貨查驗制度，強化食品原料的追蹤溯源，嚴格落實餐飲安全主體責任。三是開展餐飲服務單位信用體系建設。開展餐飲服務食品安全信用等級評定和公示，建立實行餐飲安全“黑名單”制度，以信息化監管為手段，實行餐飲安全監管信息的實時錄入、全程監控，及時公示動態信息。四是開展餐飲環節重點品種和重點領域專項整治，以食用油、肉類、乳制品、酒類、食品添加劑、調味品和餐飲具消毒為重點，繼續深化餐飲服務環節專項治理;認真做好節假日等重點時段的整治工作，切實抓好學校食堂、旅游景區、農村、城鄉結合部餐飲服務單位和建筑工地食堂等專項整治。嚴厲打擊餐飲服務單位違法違規行為。堅決取締不具備餐飲安全基本條件、存在嚴重隱患、整改仍達不到要求的餐飲服務單位。

(四)樹立監管與服務融合的理念，促進食品藥品制造產業優質快速發展。監管和服務是辯證統一的，根本目的都是維護市場秩序，圍繞提升我市食品藥品和醫療器械的產業信譽度和產品競爭力，根據企業內在需求，借助系統監管職能和寬廣人脈，一手抓監管，一手抓發展，一手抓幫扶，寓服務于監管中，在服務中體現監管。既有利于實現科學監管、促進產業規范快速發展的目標，又有助于監管方能和被監管方之間信息互通、氣氛融洽，朝著更好地為地方經濟社會發展做貢獻這一方向和目標，合力解決發展中的瓶頸問題，合力解決監管中的難點問題。一是進一步改進監管工作方法。優化審評和檢測流程，縮短審批時間，提高工作效率，能簡化則簡化，能提前則提前;認證檢查、日常監管中不干擾企業正常生產秩序，減少企業負擔。二是建立優勝劣汰的產業引導政策。推進企業做優做強，設想選擇部分縣市進行提高準入門檻的試點。通過加快推進實施新版藥品生產質量管理規范(gmp)、醫療器械生產質量管理規范等，引導企業提高研發水平和科技創新能力;結合日常監管、案件查處、抽檢合格等情況，對企業進行綜合信用評定，實施分類監管，逐步淘汰一批落后產業。三是根據需求，有序開展送服務進行業、進企業。四是要提高制造產業風險管理和風險控制能力。落實企業作為食品藥品安全的第一責任人的責任，把食品藥品產業利益與風險責任一致起來，指導督促企業及時發現和消除風險，形成產品質量和責任主體追溯鏈條。

(五)加強作風和能力建設，打造廉潔高效的監管執法隊伍。我們要按照中央八項規定的要求，在局機關黨組織和全體黨員干部中大力倡導求真務實的工作作風。一是狠抓工作落實。要務實務實再務實，多查找工作中存在的不足，對遇到的監管難題不回避，不推諉，敢于負責，勇于擔當;各項決策、規劃和工作任務要真正“落地”，創新的工作思路、機制和載體要行得通，能復制，有效果，不唱高調，不說過頭話，讓人民群眾實實在在體會到我們的監管工作成果。二是要加強干部隊伍管理教育。實行科學公正的績效考評機制，讓想干事、能干事的干部能夠脫穎而出;完善教育培訓機制，繼續組織集中培訓和赴先進地區、單位交流學習，創造條件提高干部履職的能力，指導督促新提拔作用干部盡快掌握崗位技能要求;關心干部生活，建立機關干部職工思想動態分析機制，經常性、針對性地開展談心溝通，幫助解決實際困難，倡導包容和諧、嚴于律己，營造風正氣順的內部氛圍。三是要不斷加強黨風廉政建設。深入開展黨紀政紀教育和廉政風險排查，落實黨風廉政建設責任制，積極探索機構改革后的反腐倡廉建設管理新體制，以電子監察系統建設為載體，進一步健全權力運行約束機制，促進“科技防腐、科技促廉”。

在此基礎上，2013年要突出抓好以下十件事：

1、推進食安辦設置實體化相關工作。要及早謀劃食安辦實體化后的內部設置、運作規程、工作體系等，理順與食安辦各成員單位的食品安全監管職責，為新食安辦履行職能開好頭，起好步，打下良好基礎。

2、提高食品檢驗檢測信息發布和應用能力。加強與香港等地及高校科研機構的交流合作，擴大檢驗數據的挖掘應用，通過媒體、宣傳冊等發布、季度食品安全報告，為公眾食品消費安全提供預警信息。

3、推進餐飲服務單位等級公示，實行開展百萬學生飲食安全工程。完成首次餐飲服務食品安全等級評定，對所有持證餐飲服務單位實行分級、分類管理。繼續推進餐飲服務食品安全示范工程建設，爭創國家級、省級示XX縣和示范街。開展學校食堂餐飲、學校周邊小餐飲、學生小飯桌的安全風險隱患排查和專項治理工作，全面推進百萬學生飲食安全工程。

4、采取一系列措施助推醫療器械制造規范業快速發展。優化日常監管、審批許可工作程序，指導企業落實生產質量安全規范，協調解決企業生產過程中遇到的困難。借助監管優勢搭建服務平臺，為企業引進國內外先進理念和技術、規模企業上市、企業間交流與合作等提供優質服務。向有關部門提出發展產業基地和產業園區的可行性論證，做好前期規劃。

5、深化食品藥品安全示XX縣、示范鄉鎮(街道)創建活動。鞏固示范建設成果，進一步落實地方政府食品藥品安全責任，增強基層組織對食品藥品安全管理工作，落實監管責任，構筑基層食品藥品安全防線。

6、建立食品(餐飲)風險評估和預警機制。完善食品溯源系統，加強輿情監測和應急管理工作;加大信息公開和風險交流力度，通過媒體專欄、風險交流大講堂、宣傳刊物、預警提醒短信等多種形式拓展食品藥品宣傳渠道，提高公眾飲食用藥安全意識。

7、啟動三年創建口岸藥檢所工程。進一步明確市藥檢所今后幾年的發展方向、工作定位和工作目標，制定市藥檢所今后三年的發展規劃和實施計劃，積極爭取人員編制，拓展檢測業務，加強實驗室規范管理，不斷提高檢測能力和科研水平，為申報口岸所奠定基礎。

8、加快推進信息化工作品質提升。結合餐飲監管“透明廚房”推廣工作，延伸信息化在食品藥品監管應用中廣度。

9、加強干部鍛煉與培養。拓寬干部掛職鍛煉的渠道，優化隊伍的年齡和專業結構，多崗輪動，充實有專業背景的年輕干部到關鍵崗位。

10、加強監管工作理論研究，不斷創造新的亮點、新的特色。

第五篇：食藥監局十一五工作總結

開遠市食品藥品監督管理局 “十一五”期間工作總結

市政府辦：

2006年到2010年，是我市食品藥品監管工作不平凡的五年，是艱苦創業，凝聚人心，打造隊伍，加快發展的五年，也是創新思路，積淀經驗的五年。五年來，在州局和市委、市政府的正確領導下，在各相關部門的關心支持下，我局以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，以保障人民群眾飲食用藥安全，維護社會安定和諧，促進地方經濟發展為目標，牢固樹立科學監管理念，深化改革，更新觀念，積極探索，真抓實干，結合開遠實際，不斷強化機關政務建設和監管能力建設，積極探索建立食品藥品監管工作新機制，全面規范藥械市場秩序，穩步推進機構改革，認真履行餐飲服務環節監管新職能，全面加強食品安全監管，妥善處置各種突發事件，深入實施食品藥品放心工程，有力保證了人民群眾飲食用藥安全，開創了我市食品藥品監管新局面，圓滿完成“十一五”期間的各項工作任務，現將主要工作總結如下：

一、2006年－2010年工作情況

（一）不斷強化隊伍建設，提升隊伍綜合素質和執法能力 事業興衰，關鍵在人。5年來，我局以提高隊伍綜合素質為核心，通過加強領導班子建設、加強教育培訓、加強黨風廉政建設、加強作風建設、加強政務管理、加強文化宣傳建設的“六加強”，不斷加強隊伍能力建設，提升隊伍素質和執法能力使隊伍建設展現新面貌，為開遠食品藥品監管工作夯實基礎。

一是加強領導班子建設。始終堅持民主集中制原則，重要工作部署、重大經費開支、人事任免等重大事項經集體研究決定并有記錄；堅持各項會議制度，黨組會、局長辦公會、局務會會議健全規范；黨員領導干部按要求參加黨組民主生活會；班子成員加強調研，針對自己分管的工作，聯系轄區實際實際，每年進行1至2次調研并形成調研材料，為領導班子決策提供依據。

二是加強教育培訓。每年均制定黨組中心組學習計劃和全局干部職工學習計劃，確立了“政治理論深學，業務理論精學，文化知識勤學”的原則，精心選擇學習內容，增強學習內容的針對性，用理論學習指導實際工作，用實際工作帶動理論學習。

三是加強黨風廉政建設。將黨風廉政建設納入黨組和領導班子的重要議事日程，精心謀劃，統籌安排，在廉政教育中注重實效，做到 “時間、內容、人員、效果”四落實。同時將黨風廉政建設工作與監管工作同時安排，同時落實，同時考核。通過狠抓黨風廉政建設及各項措施的落實，開展經常性和集中性的警示教育、紀律教育及誠信教育；大力弘揚先進，全面推行政務公開，加強對財務、人事工作的領導與監督；把紀檢監察和糾風工作融人到執法活動全過程中去，有力地推動了作風建設，增強了改進工作作風的自覺性、主動性，成立至今，從未發生任何違法亂紀、貪污腐敗的案件。

四是加強作風建設。建立健全各項管理制度，增強班子的凝聚力和戰斗力，形成用齊心協力謀發展、群策群力促和諧、團結一心干事業的工作局面。認真貫徹落實 “四項制度”，提高機關工作透明度，擴大公眾知情權、參與權、監督權，使“問政于民、問需于民、問計于民”得到貫徹落實，積極接受為群眾咨詢，暢通信訪渠道，形成全社會關心、參與食品藥品安全工作的局面。同時進一步規范執法行為，全面推進依法行政。開展行政執法規范化建設活動，緊緊抓住行政執法責任體系建設這一中心環節，構筑起執法責任、執法監督、執法考核三個體系，進一步加強和提高依法行政的能力。

五是加強政務管理。建立健全各項管理制度，編制了《開遠市食品藥品監督管理局管理制度》并嚴格貫徹落實，通過制度管理規范各項工作，以制度保證各項工作的科學決策，正確落實。規范固定資產的管理。嚴格按照規定的收費項目、標準、范圍收取相關費用，并足額及時上繳國庫。嚴格執行財務人員持證上崗和“收支兩條線”專款專用的規定。

六是加強文化建設。認真及時進行信息采編和報送工作，并印發《開遠食品藥品監管》、《藥品醫療器械安全監管信息》、《開遠市食品安全簡報》等，主動及時宣傳和報道我市食品藥品監管工作情況。同時加大食品藥品安全宣傳力度，積極組織開展宣傳活動。利用 “3.15”、“三下鄉”、元旦、春節、“3.15”及“五一”等設立宣傳咨詢站，認真組織開展宣傳活動，并不斷豐富宣傳載體，以咨詢、發放宣傳材料、懸掛宣傳橫幅等多種形式開展食品藥品安全知識和法律法規的宣傳。僅2010年就累計出動宣傳人員120余人次，發放宣傳材料30000余份，接待群眾咨詢1000余人次，制作宣傳展板2塊，張貼懸掛宣傳標語15幅。通過使深入廣泛的開展多種形式的宣傳，有效樹立了食藥監局在人民群眾心目中的良好形象，營造了良好的食品藥品安全監管氛圍。

（二）強化藥械監管工作，規范藥械市場秩序

1、藥械市場規范有序

2006年以來，我局藥械監管工作緊緊圍繞“確保公眾飲食用藥安全”的目標，以整頓和規范藥品市場秩序為切入點，建立了多部門聯動機制、藥品信息通報制度、藥品信息通報制度和案件查辦等多項制度，全面推進藥品分類管理，建立并完善了處方藥和非處方藥管理制度，將專項整治和日常監管有機結合，加強聯合執法，打擊制售假劣藥品等犯罪行為，規范企業生產經營行為，加強特殊藥品和醫院制劑管理。深入實施了藥品放心工程，人民群眾的合法知情權和安全用藥權得到有效維護，藥品、醫療器械的安全性、有效性和質量可控性進一步提高，人民群眾用藥安全得到了保障。一是強化日常和專項監管，整合監管資源，形成監管合力。堅持集中整治與日常監管相結合、治標與治本相結合、嚴格執法與科學管理相結合，大力整頓和規范藥品市場秩序，強化經營者的質量意識和自律意識，堅決打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。集中部署開展專項檢查，結合稽查通知、群眾舉報等對可疑藥品及違法違規行為進行逐一排查，切實保障藥械質量。

二是著力提高全市藥械從業人員素質，每年均對全市藥械從業人員開展繼續教育培訓工作，全面提高藥械從業人員綜合素質。并大力實行州外業務員備案和藥械廣告備案，有杜絕了假劣藥品違法宣傳和銷售的行為。

三是加大藥品醫療器械不良反應（不良事件）和藥物濫用的監測力度，提高監測報告質量水平。重點加大對中藥注射劑、疫苗等重點品種在經營和使用領域的監測，確保公眾用藥安全。

四是轄區誠信體系建設基本完成。自2008年開始在全市范圍內開展藥械企業誠信體系建設，2009年，制定并實行了《開遠市2009藥品經營企業誠信體系建設評分標準（批發企業適用）》和《開遠市2009藥品經營企業誠信體系建設評分標準（零售企業適用）》，對藥械生產、經營企業進行分類管理，使企業進一步提高“企業是藥械質量安全第一責任人”意識、推動了我市藥械生產經營企業的健康發展和全市醫藥經濟的快速發展。

五是抓好醫療機構“規范藥房”建設，把好藥械使用關。按《紅河州醫療機構藥品質量管理規定（試行）》和《紅河州醫療機構醫療器械質量管理規定（試行）》及檢查評定標準，自2006年至2010年，我市縣鄉兩級醫療機構全部通過“規范藥房”驗收，完成率均達100％。

六是強化特殊藥品監管，維護社會安定和諧。按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》的相關規定，對市內特殊藥品使用單位加大檢查力度，確保麻醉、精神藥品的合法購進和使用。

七是積極推進藥品電子監管體系建設。為實現對高風險藥品流通的動態監控，確保藥品真實、可追溯性，自2008年起我局在國家局電子監管網的基礎上，初步建立了我市批發企業的藥品電子監管網絡信息系統。指定了專人負責電子監管網的業務處理及基本信息維護工作，并組織相應的培訓和開展必要的指導工作。

五年來，我局認真解決危害人民群眾切身利益的藥品安全問題，深入實施藥品放心工程，嚴厲打擊違法犯罪行為，藥械市場中的突出問題得到有效遏制。查處了一批在全省都有影響的大案要案，切實增強了人民群眾飲食用藥安全。

2006年，我局共出動執法人員1618人次，車輛298輛次，檢查涉藥、械單位1524家次（其中：藥品生產企業33家、經營企業976家、醫療機構497家），清理銷毀假劣藥品2730.84元，醫療器械71345.21元，搗毀兩個口腔義齒的制假黑窩點，立案查處各類違法案件57件（其中一般程序51件、簡易程序6件、醫療器械案件4件），結案54件，涉案物品總值106279.44元，收繳罰款95951.34元（其中：沒收違法所得8222.24元）。

2007年，我局共出動執法人員1301人次；出動車輛288輛次，檢查藥械生產、經營、使用單位1094家（其中，生產單位16家次，經營單位662家次，使用單位416家次），發出限期整改通知9份；受理投訴舉報2次，立案67件，一般程序50件（藥品48件，醫療器械2件），簡易程序17件（藥品11件，醫療器械6件），結案62件（藥品一般程序44件，簡易程序11件；醫療器械一般程序1件，簡易程序的6件），結案率100%，涉案物品總值170889.62元，罰沒收入403184.74元（其中:罰款284116.06,沒收違法所得119068.68元）。

2008年，我局共出動執法人員1288人次，車輛290輛次，檢查藥械生產、經營、使用單位952家次（其中，生產單位10家次，經營單位616家次，使用單位326家次），受理投訴舉報10次，立案63起，一般程序56起（藥品50起，醫療器械6起），簡易程序7起（藥品5起，醫療器械2起），涉案物品總值69625.97元，沒收假劣藥品、醫療器械貨值金額46454.65元，罰款金額194329.65元。共抽檢藥品75批，不合格的有32批，不合格率為42.67%,送檢22批,不合格的有1批；上報藥品不良反應監測報告119例。

2009年，我局共出動執法人員1209人次，出動車輛353輛次，檢查藥械生產、經營、使用單位共911家次（其中，生產單位12家次，經營單位507家次，使用單位392家次）；在檢查中共發出責令整改通知書12份；受理投訴舉報7次；立案57起，一般程序48起（全部為藥品案件），簡易程序9起（藥品7起，醫療器械4起），結案率100%，涉案物品總值207771.61元，沒收假劣藥品、醫療器械貨值金額101318.71元，罰款金額158153.63元。

2010年，截止10月31日，共出動執法人員602人次，出動車輛216輛次，檢查藥械生產、經營、使用單位576家（其中藥品生產單位12家次，藥品經營單位357家次，藥械使用單位207家次）；發出責令整改通知書24份，受理投訴舉報6次，投訴登記率、回復率均為100%；立案19起，一般程序17起，簡易程序2起（全部為藥品案件），涉案金額59439.08元，沒收違法所得34996.59元，罰款金額123072.66元。

2、全市“兩網”建設向縱深發展，一是積極推進“兩網建設”（農村藥品監督網、農村藥品供應網）與“新農合”、“萬村千鄉市場工程有機結合”，針對開遠藥品批發企業多，品種齊全的特點，藥品配送采取直配式和代購分發模式兩種模式，使藥品的集中配送減少了中間環節，藥品價格整體比建網前降低了20%，藥品配送企業不再搞終身制，一年一定，有效調節藥品市場經濟。對“兩網”配送企業、配送點的監管做到每年1次，結合鄉醫例會，開展對監督員、協管員、信息員的培訓，以開展創建規范藥房為重點，加大鄉鎮衛生院藥房的指導檢查力度，保證農村醫療機構的藥品質量。

二是深化“兩網”內涵，結合政府和各鄉處簽定的“兩網”建設目標責任書的內容，豐富監管范圍和內容，實行一網多用。鼓勵藥品零售企業向農村延伸，解決邊遠地區群眾“購藥難、用藥貴”的問題，使農村藥品供應體系不斷完善和充實，先后引進一心堂、東駿藥業等大型藥品連鎖企業到鄉鎮開辦藥品零售連鎖門店。

三是聘請藥品監督員、藥品協管員、藥品信息員，并覆蓋到每一個行政村，實現了從藥品流通源頭到使用終端全過程、全方位的監督，把職能監督與社會監督有機結合，實現了由藥監單一部門的監督向群防群治、共同監督的轉變，創造了更加有效的監督機制。

3、醫藥產業呈現良好發展態勢

在監督檢查中，及時了解企業的困難，積極開展幫促工作，不斷提高企業GMP、GSP認證和管理水平，截止2010年10月，我市所有城鄉藥品經營企業均通過了GSP認證，醫藥行業呈現出良好的發展態勢。

2006年末，我市共有涉藥單位343個，其中藥品生產企業2個、藥品批發企業10個、藥品零售企業177個、醫療器械批發9個、醫療機構145個。全市藥品交易額11379萬元；醫療器械交易額440萬元。

2007年我市共有涉藥單位348個，其中藥品生產企業1個、藥品批發企業9個、藥品零售企業189個、醫療器械批發10個、醫療機構139個。全市藥品交易額11256萬元；醫療器械交易額420萬元。

2008年我市共有涉藥單位320個，其中藥品生產企業1個、藥品批發企業10個、藥品零售企業203個、醫療器械批發企業11個、醫療機構95個。

2009年，我市共有涉藥單位237家,其中藥品生產企業1家、批發企業9家（其中藥品批發企業7家、醫療器械批發企業2家）、零售企業137家（其中藥品零售116家、醫療器械零售21家）、醫療機構100家（其中縣以上醫療單位9家）。全市藥品交易額13600萬元；醫療器械交易額420萬元。藥械銷售除輻射紅河州13個縣市外，尚涉及到我州周邊州縣（市）。

（三）認真履行食品安全綜合協調職能，建立完善食品安全監管體系

1、食品安全監管體制基本形成

2005年，開遠市食品藥品監督管理局正式成立，按照上級的要求成立開遠市食品安全委員會，負責領導和協調全市食品安全工作，我局認真履行食品安全委員會辦公室職責，在邊工作、一邊理順的情況下，全面開展食品安全監管體制的建設工作，在“十一五”期間，初步形成食品安全監督管理體系，建立了政府負總責食品安全監管綜合協調機制。

2、食品安全監管制度初步建立

為落實各部門監管職責，“十一五”期間，我市不斷加強食品安全監管制度建設，截至目前，我市建立了食品安全評估、食品安全檢測檢驗、食品安全評價考核、案件舉報查處、應急處理、信息收集發布、責任追究等一系列食品安全監管制度與機制，進一步提高了食品安全管理的科學性，改進食品安全的管理技術手段，增強了應對突發性食品安全事故的反應能力和食品安全管理工作的透明度，食品安全監管制度基本建立。

3、食品安全監管力度不斷加強

按照“分工協作，分段監管”的原則，我局與食品安全委員會各成員單位及有關部門不斷加強食品安全監管力度，有效開展食品衛生監測工作、蔬菜的農藥殘留監測等工作，食物中毒應急救治能力得到加強，依法監管的餐飲業食物中毒事件大幅減少。同時通過現場設立宣傳咨詢點、食品科普知識講解、現場解答群眾提問等方式，對假冒偽劣食品進行集中披露，集中銷毀，使得假冒偽劣食品有所抑制，逐步推行食品質量安全市場準入制度，積極開展市場認證工作，加強食品安全的綜合監管力度，有力保證了人民群眾的飲食健康安全。

4、食品放心工程有效實施

實施食品放心工程，重點開展食品生產企業使用食品添加劑的專項檢查及食品商場(超市)散裝食品的專項檢查，實施食品衛生監督量化分級管理制度及食品生產企業衛生許可證，通過專項治理及食品生產重點環節的監督檢查等專項整治工作，有效打擊了生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，食品安全事故明顯降低。

5、“食品安全示范縣”建設初顯成效

2008年，我市申請創建“紅河州食品安全示范縣”，并以此為契機，全面加強食品安全監管工作，大力開展食品安全宣傳和教育，初步形成了市、鄉、村三級食品安全監管網絡，全市食品安全工作得到了極大的提高，切實保障了廣大人民群眾飲食健康安全，為開遠市經濟社會的穩定和發展提供了有力保障。

6、加大農村食品安全監管力度，建立食品安全應急體系 在建立縣鄉村農村食品安全三級監管網絡的基礎上基礎上，進一步完善和建立了食品安全事故應急體系，建立健全事故報告、通報、預警機制，嚴格執行重大食品安全安全事故及時上報制度。督促和配合各鄉鎮（處）加強農村集體宴席的申報和管理工作，保證農村集體宴席的食品安全，預防食品安全事故發生，有效防止了群體性聚餐引起的食物中毒的發生。

（四）基礎建設基本完成

自成立以來我局一直為租房辦公，設施簡陋和基礎設施建設滯后成為制約我局發展的一大難題。為徹底改變這一狀況，我局全體干部職工不等不靠，積極向上級機關和市委、政府領導爭取支持，在基本建設資金短缺的情況下，通過多方努力，新的辦公業務用房歷時8個月的建設，于2009年4月20日竣工并投入使用，新辦公業務用房的啟用，極大的改善了我局辦公條件，有力的鼓舞了廣大干部職工的工作熱情，對我市食藥監工作發展起到了極大的推動作用。

二、2010年工作情況

（一）規范秩序，提升質量，強化藥械安全監管

1、加強基本藥物管理，大力推進基本藥物制度

對轄區國家基本藥物情況認真分析、研究，督促企業嚴格執行“GSP”，完善國家基本藥物的儲存和配送管理，加強基本藥物公開招標采購的管理，減少中間環節，降低配送成本，嚴格落實對中標企業質量、服務和能力的要求，加大國家基本藥物的抽檢力度，以國家局和省局的質量公告為執法依據，組織對照檢查，同時通過對重點部位、重點行為、重點品種的監控，提高抽檢針對性，加強對違法藥品械廣告品種的抽驗力度,共抽檢84批（國家基本藥物20批），不合格率27%。有效提高了工作的效率和打擊的有效性。

2、全面開展藥械安全專項整治

按照《開遠市藥品安全專項整治實施方案》要求，開展了動員部署、自查自糾、整改提高三個階段的藥品安全專項整治，針對存在的問題，結合轄區實際，各企業制定自查自糾計劃并組織開展自查和整改。加大藥品生產、流通、使用環節的監管，加大藥械廣告監管力度，通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體，進行藥械相關法規的宣傳，曝光違法行為，以提高公眾的認知度，全面規范藥品市場秩序。

3、進一步完善誠信體系建設

嚴格實行藥械從業人員準入制度，在藥品安全專項整治的基礎上建立完善藥械從業人員健康檔案，錄入企業誠信檔案進行監管。建立藥品安全信用信息檔案，不斷完善制度,創新監管辦法, 全面推進藥械流通環節信用體系建設，努力營造藥械安全信用環境。通過實施藥械安全信用等級管理，建立比較完善的藥械信用評價體系和社會公眾監督機制；褒獎守信企業，懲戒失信企業，提高企業的信用意識、信用水平和監督部門的公信力，建立起符合開遠市實際的藥械誠信體系和運行機制。

4、加強GSP、GMP（藥品生產、經營質量管理規范）管理 加強證照管理，明確企業是藥品質量安全第一責任人，幫助20家藥品零售企業和36家藥品零售連鎖企業通過了GSP認證。大力樹立典型，以點帶面，以執行GSP到位的企業為示范點，分批組織有關企業負責人參觀學習，促進藥品經營企業的質量管理體系邁上新臺階。

（二）全面履行餐飲服務環節監管新職能

1、提高認識，順利履行餐飲服務環節監管新職能 一是抓好制度建設，為嚴格準入提供重要保障。制定了《餐飲服務許可證》核發程序、餐飲服務許可流程圖等相關制度和程序，并嚴格執行。

二是抓好從業人員培訓，全面提高我市餐飲從業人員素質，促進餐飲服務行業健康發展。按照《食品安全法》等相關法律法規要求，年內，對新辦理餐飲服務許可證和換證企業的378家單位從業人員800余人分16期進行了培訓，并進行了綜合知識考試，對考試合格者發放《餐飲從業人員培訓合格證》。

三是抓好食品安全宣傳，以“食品安全宣傳周”、“《食品安全法》實施一周年”宣傳活動為契機，大力宣傳《食品安全法》等法律法規及食品安全知識。充分利用廣播媒體、校園、社區黑板報等多種途徑和方式，將《食品安全法》帶進農村、帶進校園、帶進社區、帶進企業、帶進商場，為《食品安全法》貫徹實施營造良好社會氛圍。

四是加強監管人員業務培訓，對《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、食品安全基本監管知識等加大學習和培訓力度，力爭快速建立一支高素質的餐飲監管隊伍。

2、穩步推進餐飲服務環節監管

一是嚴控準入標準，嚴把餐飲準入關，切實做好餐飲服務許可工作。截至2010年10月31日，我局共受理餐飲服務許共出動檢查人數854人次，現場驗收427家，頒發《餐飲服務許可證》378份。

二是組織開展了“地溝油”、“一次性塑料餐盒”“重大節假日”“中、高考”等一系列食品安全專項整治，并派出工作人員對重大活動進行食品安全保障，認真做好全省第九次衛生城市檢查食品衛生迎檢工作，穩步推進餐飲服務環節監管工作。

二是全面培訓整頓學校食堂，維護校園安全。聯合衛生局對轄區內48所學校食堂進行全面排查整頓，提出整改意見及要求，及時消除安全隱患，并組織轄區內所有學校食堂分管領導、食堂負責人、食品安全管理人員、廚師、服務員就《食品安全法》等四部與餐飲相關的法律法規及食品安全知識分兩期進行培訓，切實保證校園食品安全，維護校園穩定。

（三）繼續履行食品安全綜合協調職能

極配合市政府召開了全市食品安全工作會議，對2010年全市食品安全工作進行了周密部署。同時深入開展食品安全專項整治，推進監管體制改革，加強隊伍監管能力建設，標本兼治，著力治本，大力凈化食品市場秩序，推進全市食品安全監管事業科學發展，全力保障全市人民群眾的飲食安全。

三、“十二五”期間工作思路

（一）加強食品藥品安全監管體系建設，建立符合開遠實際情況的監管體制和機制，探索創新餐飲環節監管模式，規范執法行為，增強執法能力，依法履行食品藥品監管職責。

（二）進一步規范藥械市場，加強藥械生產、經營、使用單位的監管，深化醫療衛生體制改革，大力推行《國家基本藥物制度》，確保藥械質量安全，確保公眾用藥用械方便、安全。

（三）加強食品安全監管工作力度，穩步推進餐飲服務環節監管，規范全市餐飲服務市場，提高餐飲單位服務水平，建立一支高素質的餐飲監管隊伍，營造一個安全、有序的餐飲服務市場。

（四）加強農村食品藥品安全監管力度。推動“兩網”向縱深發展，深化“兩網”內涵和功能，建立完善農村食品藥品安全監管網絡。

四、2011年工作打算

（一）積極探索新時期食品藥品監管工作的新機制，著力打造政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心的監管隊伍。

（二）深入開展藥品安全專項整治行動，全面凈化藥械市場，確保公眾用藥用械安全，繼續加大對農村藥械的監管力度，深入推進“兩網”建設，確保農村藥械安全。

（三）認真做好餐飲服務環節監管工作，開展餐飲單位食品、食品添加劑、食品相關產品抽檢工作，大力推進食品安全誠信體系建設。

（四）加大食品安全宣傳培訓力度。宣傳普及《食品安全法》等與餐飲相關的法律法規，增加公益性宣傳活動，開展食品安全進鄉村、進社區、進校園、進企業的活動；對轄區內未參加培訓的餐飲從業人員進行培訓，提高全市餐飲從業人員懂法守法水平，增強食品生產經營者第一責任人的意識。

（五）按照“標本兼治、著力治本”的原則，繼續深入開展食品安全專項整治。

二〇一〇年十一月九日