第一篇：食藥監局2010年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

XX縣食品藥品監督管理局2010年

黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

為認真貫徹落實中共中央、國務院和各級黨委、政府關于實行黨風廉政建設責任制的規定，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，圓滿完成2010年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，推動食品藥品監管工作順利開展，根據XX關于做好2010年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，結合我局實際，制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合食品藥品監管工作實際，認真貫徹落實黨的十七大和各級紀委全會精神，按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持反腐倡廉戰略方針，繼續推進懲治和預防腐敗體系建設，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。2010年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀.按照中紀委十七屆五次全會提出的要求和各級紀委的統一部署，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷完善具有食品藥品監管特色的懲治和預防腐敗體系，著力推進反腐倡廉制度建設，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為確保全縣食品藥品醫藥經濟又好又快發展、人民群眾飲食用藥安全，提供堅強的政治和紀律保障。

二、任務要求與措施

（一）加強黨風廉政教育，認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政準則》，促進黨員干部廉潔從政。組織黨員干部深入學習十七屆四中全會精神、中紀委十七屆五次全會和各級紀委全會精神，全面把握黨風廉政建設和反腐敗工作提出的新思路、新要求、新舉措，深入貫徹落實科學發展觀，把反腐倡廉建設貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設之中。貫穿于食品藥品監管工作之中，深入推進反腐倡廉工作。充分認識學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的重要意義，準確把握《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的基本精神和主要內容，深入學習宣傳，加強督促檢查，堅持教育與管理相結合，切實抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹落實，按照“八條禁止”和“52個不準”全面規范領導干部廉潔從政行為。

（二）加強監督檢查，確保上級各項重大決策部署的貫徹落實。堅決維護黨的政治紀律，教育黨員干部深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。引導廣大黨員干部增強黨性觀念，堅定政治立場，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和各項部署。嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決反對有令不行、有禁不止，確保政令暢通。要牢固樹立科學監管理念，準確把握貫徹落實科學發展觀對監管工作的要求，切實解決好“為誰監管、怎樣監管”這個基本問題，進一步加強和推進食品藥品安全市場整治，確保人民群眾飲食用藥安全。要加強對食品藥品監管政策措施執行情況的監督檢查。一是圍繞貫徹落實科學發展觀，進一步把握“又好又

快”的關系，堅決糾正只顧局部、不顧全局，只顧眼前、不顧長遠，忽視食品藥品質量安全的現象；二是充分認識當前宏觀經濟形勢可能對食品藥品質量安全帶來的影響，切實把“保民生”、“保安全”放在更加突出的位置，認真解決食品藥品領域損害人民群眾利益的問題；三是深化對食品藥品監管體制改革的認識，切實把思想統一到中央決策上來，自覺做到講政治、顧大局、守紀律，確保食品藥品監管各項政策落到實處；四是把握好政府監管的定位，進一步明確監管工作的責任，正確處理與行政相對人的關系。

（三）加強作風建設，認真解決社會關注的熱點問題。要把開展講黨性、重品行、做表率活動作為推進黨風廉政建設的重要載體，切實解決黨員干部在黨性黨風方面存在的突出問題，進一步樹立為民、務實、清廉的食品藥品監管新形象。要圍繞弘揚求真務實的作風，督促黨員干部特別是領導干部真正把心思用到干事業上，把功夫下到查實情、出實招、辦實事上，認真解決作風浮漂、敷衍塞責、弄虛作假等問題。要圍繞弘揚艱苦奮斗的作風，督促領導干部牢記“兩個務必”，認真落實中央、省、市、縣委厲行節約的有關規定，嚴格財經紀律，嚴肅查處奢侈浪費、揮霍公款的行為。要立足職能，扎實推進工作，嚴格現場檢查，加強市場稽查執法，嚴厲打擊違法行為。要強化執法工作質量和責任追究，嚴肅處理食品藥品質量重大安全事故和責任事故，堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。全面開展食品藥品專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品行為，完善食品藥品監管責任制。認真落實“誰主管誰負責”、“管行業必管行風”的糾風工作責任制，抓住企業和群眾反映強烈的突出問題，組織深入治理，著力抓好行評

中反饋意見整改措施的落實。

（四）進一步抓好機關作風和行業作風建設。一是進一步抓好“首問負責制”、“掛牌”上崗等優質服務制度的落實，提高全局的整體服務水平。二是進一步抓好政務公開，拓展政務公開的深度和廣度，充分接受社會監督和群眾監督。三是嚴格執行“收支兩條線”管理規定，嚴格實行罰沒收入“票款分離”和“罰繳分離”。四是抓好監督執法，深入貫徹科學監管理念，在大力推行文明執法、人性化執法的同時，熱情為行政相對人和企業搞好幫促服務，嚴禁以職務之便吃、拿、卡、要行政相對人，影響公平、公正，損害食品藥品監管部門形象。五是切實做好信訪工作，對舉報投訴案件，要立即進行調查處理，維護和保障信訪舉報人的合法權利。

（五）著力加強制度建設，不斷深化源頭治理工作。一是大力推進制度建設。要按照法制、廉潔、高效的原則，建立健全食品藥品監管制度，開展權力運行廉政風險防范機制建設，實現權力運行各環節銜接緊密、責任明確、監控有力、規范有序。要加大對制度落實的執行力度，對違反制度規定的，必須嚴肅處理。二是切實加強監督制約。要按照公開是原則，不公開是例外的要求，重點加強對擔負行政審批、認證檢查、稽查執法等任務的科室和個人監督檢查。要針對食品藥品監管各個崗位職責，認真開展廉政風險排查，采取切實有效措施，加強防控管理。三是嚴肅查處違紀違法行為。要堅持對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，發現一起、查處一起。要嚴肅查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，對腐敗分子決不放過，決不姑息。

（六）強化監督制約，確保權力正確行使。緊密結合食品藥品監管工作實際，貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施意見》，抓住規范和制約權力這個核心，在有效監督方面取得突破。進一步完善議事規則，嚴格決策程序，加強民主監督，確保民主集中制度原則落到實處。嚴格執行民主生活會、個人重大事項報告、述職述廉、廉政談話、誡勉談話等制度。加強對干部廉政行為的監督，嚴格貫徹落實《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》，加強對黨員領導干部從政行為的監督檢查，促進黨員領導干部廉潔從政。加強對行政執法行為的監督檢查，嚴格實行行政執法過程中受理、審核、審批“三分離”，落實行政處罰自由裁量權的有關規定。繼續加強對稽查辦案、現場核查的監督檢查，加強對藥品流通、使用等監管環節的監督檢查，確保人民群眾飲食用藥安全。

（七）加強組織領導，全面落實黨風廉政建設責任制。按照集體領導和分工負責的原則，局黨組書記為第一責任人并對局黨風廉政建設工作負總責，其他班子成員對分工范圍內的黨風廉政建設工作負主要領導責任，各科室負責人對本科室的黨風廉政建設工作負主要責任，并層層簽訂《黨風廉政建設責任書》。在工作布局上，堅持做到“五統一”：即懲治腐敗統一思想，重大問題統一決策，整體工作統一部署，重要工作統一實施，重點任務統一落實。

二0一0年六月十日

第二篇：2007年縣藥監局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

文章標題：2007年縣藥監局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

2007年，縣局黨風廉政建設和反腐敗工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委七次會議和省、市、縣紀委全會以及全省、全市食品藥品監管系統黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞食品藥品監管工作的中心任務，按照“為民、務實、清廉”的要求，以求真務實和改革創新的精神，狠抓源頭治理，強化監督制約，推進縣局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為食品藥品監管事業健康發展提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

一、以《實施綱要》為主線，深入開展“作風建設年”活動，推動反腐倡廉教育工作不斷深入。

1、扎實開展作風建設年活動。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上指出，切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面對的考驗。我們要從黨和人民的事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出實效。因此要結合實際制定學習計劃，在黨員干部中深入開展“作風建設年”活動，樹立科學發展觀和正確的權力觀、政績觀教育。要把作風建設、法紀、廉政勤政和警示教育納入公務員培訓計劃，針對不同崗位特點，開展崗位廉政培訓。

2、抓好落實科學發展觀教育。認真學習領會科學發展觀的內涵，樹立正確的政績觀，以服務人民群眾、優化經濟發展環境為主題，切實在食品藥品監管工作上下功夫。各科室要結合實際，研究制定貫徹落實科學發展觀的具體意見和措施，做到有目標、有措施、有成效，進一步樹立為民、務實、清廉的形象。

3、加強反腐倡廉教育。認真學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《實施綱要》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的方針，加大從源頭上防治腐敗力度，要深入扎實開展“八榮八恥”教育。教育形式要靈活多樣，配合搞好預防職務犯罪教育和警示教育，把經常性教育和特殊時期教育結合起來，逐步營造起“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。要教育黨員干部加強道德修養，培養健康向上的生活情趣，全體黨員干部年內要寫出一篇關于加強道德修養、樹立正確權力觀、價值觀的體會文章。通過學習教育，進一步堅定理想信念和宗旨觀念，增強黨員干部遵紀守法和接受監督的自覺性。

二、加強黨風政風行風建設，糾正損害群眾利益的各種不正之風。

1、強化監督管理，認真解決食品藥品安全領域損害群眾切身利益的突出問題。加強日常監管，深入開展食品藥品安全專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，治理商業賄賂，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法活動；積極配合有關部門，規范藥品集中招標采購行為，集中整治虛假藥品、醫療器械和保健食品廣告，依法查處違法違規經營藥品的行為，確保人民群眾飲食用藥安全。

2、認真履行“十項承諾”，推進服務型機關建設。以履行“十項承諾”為總抓手，全面推行政務公開，黨員干部要發揮帶頭作用。凡是“十項承諾”規定的內容，各科室要逐條抓好落實，做到嚴格要求、落到實處。要通過目標考核、監督檢查、效能監察，對“十項承諾”落實情況進行檢查考評，切實為管理相對人提供高效、優質的服務，不斷提高我縣食品藥品監管隊伍的誠信度。

3、在深入整改上下功夫，切實加強行業作風建設。以開展“作風建設年”活動為契機，采取各種形式，深入調查研究，廣泛聽取群眾的意見和建議，正確分析行風評議中反映出的突出問題，著眼自身找原因，制訂措施抓整改。加大宣傳力度，強化窗口服務，在構建長效監督機制上下功夫。積極發揮各類新聞媒體的宣傳平臺作用，廣泛宣傳部門職責，樹立良好社會形象。深入開展精神文明創建活動，不斷提高干部職工思想道德水平，推動行風建設深入扎實開展。

三、建立健全制度,促進源頭治理。

在嚴格執行“四大紀律、八項要求”的基礎上，抓好反腐倡廉配套制度建設，建立健全各項規章制度，保持制度的長期性、穩定性、連貫性，把自律與他律結合起來、教育與管理結合起來，強化制度約束，促進黨員干部廉潔自律。建立健全并嚴格執行黨組議事規則、人事財務管理制度、行政執法責任和責任追究制度、行政處罰案件審核制度、行政執法監察制度以及廉政承諾制度、個人重大事項報告制度、干部述職述廉制度、誡勉談話制度、信訪舉報制度、行政問責制等，逐步形成用制度管人、管權、管事的有效機制。

四、嚴格監督檢查，強化對權力運行的制約機制。

1、抓好黨員干部廉潔從政規定的落實。重點抓好三個環節：一是抓宣傳，努力營造落實黨員領導干部廉潔從政規定的聲勢和氛圍。二是抓承諾，中層以上干

第三篇：全區黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

2011年全區黨風廉政建設和反腐敗工作

任務分工意見

（討論稿）

為認真落實2011年反腐倡廉各項工作任務，按照黨風廉政建設責任制規定和“誰主管、誰負責”的原則，對全區黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下分工意見。

一、加強對中央、省委、市委和區黨工委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查

1、嚴明黨的政治紀律，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。（區紀工委、區黨群工作部）

2、加強對全區“三力”建設年、素質提升年和項目建設年等活動開展情況的監督檢查。（區黨政辦公室、區黨群工作部、區經發局、區紀工委）

3、加大對區黨工委2011年“保增長、增后勁、調結構、強基礎、惠民生”等五項重點工作落實情況的監督檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。（區黨政辦公室、區經發局、區紀工委、區監察局）

4、進一步嚴肅財經紀律，加強對各級主要領導干部執行財政紀律情況的監督審計，把有限的資金用在開發建設和保障民生上。（區財政局、區紀工委、區監察局、區審計局）

5、加強對基層換屆工作紀律和四項監督制度落實情況的監督檢查，進一步嚴肅組織人事工作紀律，確保各級黨委換屆工作風清氣正、健康順利進行。（區黨群工作部、區紀工委、北京路街道、奎山街道）

6、加強對規范和節約用地決策部署執行情況的監督檢查。（區國土資源分局、區經發局、區建設局、區監察局）

7、加強對資源節約和環境保護決策部署執行情況的監督檢查。（區環保分局等區節能減排工作領導小組成員單位）

8、加強對全區十二項為民辦實事工程落實情況的監督檢查。（區黨政辦公室、區社發局、區人社局、區教育局、區建設局、區監察局）

二、扎實推進作風建設和軟環境建設

1．加強黨政機關和領導干部作風建設，糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。（區紀工委、區黨群工作部、區黨政辦公室）

2．加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，嚴格執行領導干部公開接訪、定期下訪、定期回訪和“一線工作法”等制度，進一步密切黨群干群關系。（區紀工委、區黨政辦公室、區黨群工作部、區政法委）

3.進一步落實和改進領導干部公務活動網上公告制度，切實接受社會監督。（區紀工委、區黨政辦公室）

4、定期或不定期對黨工委“約法三章”等工作紀律執行情況

進行明察暗訪，對查實違反工作紀律的人員進行公開通報，依照有關規定嚴肅處理。（區紀工委、區監察局、區黨政辦公室、區黨群工作部、區人社局）

5、全面推行公開承諾、首問負責、延時服務、限時辦結、超時默許等制度，進一步減少審批環節，簡化辦事流程，提高辦事效率。（區監察局、區行政審批中心、區各窗口服務單位）

6、實施“綠色通道”、“投資保姆”服務，提升服務水平，努力提升我區“真誠相約，溫馨相待”服務品牌的知名度。（區監察局、區行政審批中心、區各窗口服務單位）

7、扎實開展公正執法、嚴格執法、文明執法教育，嚴格行政執法部門涉企收費備案審批、首錯不罰、最低收費罰款等制度。（區監察局、區各行政執法單位）

三、健全完善懲治和預防腐敗體系

1、以《廉政準則》為教育重點，深入開展廉潔自律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。扎實開展“以人為本、執政為民”主題教育，教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀念。（區紀工委、區黨群工作部）

2、通過專門培訓、警示教育、家庭助廉等方式，全面加快廉政文化“六進”步伐，提高教育的實際效果。（區紀工委、區黨群工作部、區教育局、區社發局、區經發局、北京路街道黨委、奎山街道黨委）

3、推進反腐倡廉制度建設，堅持完善民主生活會、述職述

廉、廉政談話和個人重大事項申報等制度。（區紀工委、區黨群工作部）

4、進一步規范政府采購、工程建設招投標、經營性土地出讓等制度。（區紀工委、區財政局、區建設局、區國土資源分局）

5、進一步擴大預警范圍，把群眾意見較大、信訪舉報集中的黨員領導干部和手中有一定權力的干部職工全部納入預警范圍。（區紀工委、區黨群工作部、北京路街道黨委、奎山街道黨委）

6、制定出臺《關于實行函告制度的實施意見》，在全區黨員干部職工中全面推行函告制度。（區紀工委、區黨群工作部、北京路街道黨委、奎山街道黨委）

7、嚴肅查辦違紀違法案件，重點查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、以權謀私的案件，注重查辦農村基層干部侵害群眾利益、謀取個人私利、挪用集體資金等涉農違紀違法案件。（區紀工委、區政法委、區法院、區檢察院、區公安分局）

8、深入開展民主評議政風行風等工作。（區監察局、區黨政辦公室）

9、認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，扎實推進黨務公開工作。（區紀工委、區黨政辦公室、區黨群工作部）

10、深化政務公開和公共企業事業單位辦事公開。（區監察局等區政務公開領導小組成員單位）

11、深化廠務公開。（區黨群工作部、區經發局、各產業園區）

12、深化村務公開。（區社發局、區紀工委、區黨群工作部、北京路街道、奎山街道）

四、認真解決群眾反映強烈的突出問題

1、繼續深化工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查處違規項目審批、規劃調整以及規避招標、虛假招標、轉包、違法分包等問題。（區紀工委等區治理工程建設領域突出問題工作領導小組成員單位）

2、繼續深化“小金庫”專項治理，進一步鞏固治理成果，建立防治“小金庫”長效機制。（區財政局等區“小金庫”治理工作領導小組成員單位）

3、扎實開展公務用車問題專項治理，重點糾正超編制超標準配備使用公務用車和違規換車、借車以及公車私用等問題，積極推進公務用車制度改革。（區紀工委、區黨政辦公室、區財政局）

4、加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查，解決安全生產方面損害群眾利益的突出問題。（區經發局等區安全生產委員會成員單位）

5、嚴厲打擊制售假劣食品藥品行為，完善食品藥品監管責任制。（區社發局、區監察局）

6、加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以

及政府專項資金管理使用情況的審計監督，加強對大額資金的實時監控。（區審計局、區監察局、區財政局、區人社局）

7、加強對中央、省、市、區各項強農惠農政策落實情況的監督檢查，確保涉農資金及時到位，不被擠占挪用。（區監察局、區財政局、區農發局、北京路街道、奎山街道）

8、完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制。（區招商局、區紀工委、區黨群工作部、區財政局、區人社局、區審計局）

9、執行關于黨政機關公務接待的管理規定，嚴格公務接待經費預算管理，逐步推進財政公務卡制度。（區黨政辦公室、區財政局、區紀工委、區審計局）

10、嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。（區黨政辦公室、區國土資源分局、區財政局、區紀工委、區監察局、區審計局）

11、推進規范公務員津貼補貼工作。（區財政局、區人社局、區紀工委、區審計局）

第四篇：2010黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

中共青崗鎮委員會

關于2010黨風廉政建設和反腐敗工作的實 施 意 見

根據中、省、市、縣紀委全會精神，結合我鎮工作實際，圍繞加強黨的執政能力建設、全面落實科學發展觀，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，保持遏制腐敗的強勁勢頭，加大預防工作力度，狠抓各項任務落實，進一步推動我鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。現對全鎮2010年黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下實施意見：

一、指導思想

認真學習貫徹黨的政策、方針，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中、省、市、縣紀委全會精神，加強以深化機關效能建設、保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，堅決查處腐敗案件，糾正損害群眾利益的不正之風，推動治本抓源頭工作，堅持改革創新，突出工作重點，加大工作力度，狠抓任務落實，為奮力推進“富強、和諧、創新、文化、生態”青崗建設提供堅強有力保證。

二、主要任務

（一）加強對黨的十七大戰略部署、縣委縣政府重大決策和鎮政府有關決定執行情況監督檢查，推動深入貫徹落實科學發展觀

按照黨的十七大的戰略部署和省委九屆七次全會、市委五屆十三次全會、縣委十一屆十次全會精神，重點抓好節能減排、固定資產投資、市場價格調控、土地管理、房地產宏觀調控、改善政務環境和城鄉環境、食品藥品市場、安全生產等密切關及民生的八個方面工作或政策執行情況的監督檢查，保障各項任務全面落實。切實加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處災后重建、災后購房、集中加固維修（招投標）中的違紀行為，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的團結統一，堅決維護縣委權威。把推動貫徹落實科學發展觀作為一項政治任務，堅決糾正和查處違背科學發展觀的行為。強化落實的責任機制和執行的監控機制，嚴肅查處陽奉陰違、各行其是、執行不力的行為，確保政令暢通。

（二）切實解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

要堅決糾正征收征用土地、集鎮房屋拆遷、企業違法排污中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等突出問題。嚴格執行集鎮規劃，控制建設用地規模，規范集鎮房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監管，嚴肅查處企業違法排污行為。全面貫徹執行義務教育“”兩免一補“政策，規范學校收費行為。

加強對“六通、八有”等十五大民生工程落實情況的監督檢查，深入推進群眾工作中心、惠民幫扶中心、政務服務中心建設，確保“惠民行動”取得實效。督促維護好新農村規劃和建設，讓廣大農民群眾分享更多的社會發展改革成果，促進社會公平正義。

建立防治不正之風的工作機制。建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，建立政風行風監督聯絡員聯系制度。全面推行和完善政務公開的工作制度，辦好政風行風熱線，發揮村、社區組織聯系群眾的作用，促進社會和諧穩定。健全和落實維護群眾利益的機制。加強信訪舉報工作，實行疑難復雜信訪問題調查公開制，建立重大信訪問題處理聽證制，完善實名舉報反饋和回復制度，繼續實行重大信訪領導包案制。

（三）加大案件查處力度，堅決懲治腐敗

以查辦發生在機關干部中濫用權利、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。要把嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部上報道上一級紀檢監察機關采用案件檢查措施。對違紀的黨員干部，堅持懲前毖后，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。對案件進行深入剖析，針

對存在的問題完善規章制度，發揮查辦案件在治本方面的作用。

做好信訪舉報工作。認真處理來信來訪，整合信訪資源，建立健全信訪問題排查化解機制，提高解決信訪問題的能力。妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關領導干部的責任。提倡實名舉報，既要注意從群眾信訪舉報中發現案件線索，又要鑒別分析，支持和保護黨員干部敢抓敢管、干事業的積極性。

（四）堅持加強思想道德教育與加強黨紀國法教育相結合，促進黨員干部廉潔自律

堅持以領導干部為重點，加強理想信念教育、從政道德教育、權力觀教育和紀律作風教育，筑牢領導干部廉潔從政的思想道德防線。推行上級紀委負責人同下級領導班子成員日常廉政談話制度。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，貫穿于干部培養、選拔、管理、使用全過程。制定加強廉政文化建設的實施意見，推動廉政文化“七進”工作。重點抓好廉政文化進學校、企業、家庭工作，積極探索建立黨風廉政教育基地，積極創建以正面示范教育為主的射洪特色廉政文化體系，創新反腐倡廉宣傳教育方式方法，開展典型案件實例警示教育，以反面典型深刻警醒教育黨員干部，增強教育的說服力、感染力、針對性和實效性，著力營造良好輿論氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

認真執行《廉政準則》。針對當前領導干部廉潔從政方面的突出問題，重點抓好以下工作：

（1）深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。（2）嚴格執行《黨政機關工作人員個人證券投資行為的若干規定》。嚴肅查處黨員領導干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易的行為。（3）堅決糾正領導干部在住房上以權謀私的問題。（4）繼續糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。（5）深入治理領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。

圍繞建設社會主義新農村，加強農村基層黨風廉政建設。認真落實全省《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施辦法》，配合“百村黨建綜合示范聯創行動”，在全鎮開展“農村基層黨風廉政建設綜合示范聯創行動”。認真執行我鎮《關于加強村級財務規范化管理的實施意見》，進一步深化政務村務公開。堅決糾正農村少數基層干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公、與民爭利和損害農民利益等問題，擴大基層民主，促進社會主義新農村建設。

（五）深化機關效能建設，弘揚新風正氣，優化發展環境

加強和改進行政監察工作，認真開展執法監察、廉政監察和效能監察，建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府。健全行政效能建設的組織機構和各項效能制度，把勤政廉政同效能建設結合起來，全面推行目標承諾制、工作述職制、末位問責制、社會評價制等行政效能績效管理和評估制度，全面推行和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制和以行政首長為重點對象的行政問責制、服務承諾制、辦事公示制。深入推進公開承諾制。圍繞群眾反映強烈的行政不作為、亂作為等問題開展專項檢查，大力整治辦事拖拉、工作推諉、紀律散漫、吃拿卡要和政令不暢等現象，嚴肅查處行政管理、行政審批和行政執法等活動中的違紀違法問題，及時曝光行政效能典型個案，促進發展環境改善。

加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。重點監督與優化發展環境密切相關的行政管理部門和執紀執法部門的行為。積極開展對《公務員法》、《行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》和《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》等法律法規執行情況的監督檢查，進一步規范行政自由裁量權。加強對執法責任制落實情況的監督檢查，加大行政執法過錯責任追究力度。充分發揮特邀監察員監督作用。

繼續深入開展“富民惠民、關注民生”作風建設活動，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，重點解決領導干部在執行路線方針政策、堅持群眾路線、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題。規范機關

工作人員工資、津補貼管理，嚴格執行規范領導干部婚喪嫁娶、公務通訊費用相關政策。大力弘揚胡錦濤總書記提出的“八個方面”的良好風氣，堅決反對和制止鋪張浪費，控制單位購車、辦公樓修建審批，堅持少開會、開短會，嚴格控制非建設性財政支出，努力促進領導干部作風的進一步轉變，樹立“為民、務實、清廉、高效”的政府形象。

三、全面加強自身建設，為反腐倡廉建設提供堅強保證

加強紀檢監察機關思想政治建設、組織建設、能力建設、作風和紀律建設，為深入推進反腐倡廉建設提供有力保證。

1、切實加強思想政治建設。把深入學習黨的十七大精神放在首位，深刻理解和全面把握黨的十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求，深刻理解和全面把握中央和省、市關于反腐倡廉建設的指導方針、總體思路、工作格局和重大舉措，牢牢把握紀檢監察工作的正確方向。深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅定理念信念，忠于黨和人民的事業，全面貫徹落實黨的路線方針政策。認真組織學習貫徹黨章，忠實履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章和黨的紀律，堅決維護黨和人民的利益。扎實開展理想信念教育和黨規黨紀教育，進一步提高紀檢監察干部的思想政治素質。切實增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，緊緊圍繞中心，服務大局，認真履行職責，始終做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人。

2、切實加強組織建設。進一步完善紀委會議事規則，嚴格執行民主集中制，自覺接受紀委委員和廣大紀檢監察干部的監督，努力把領導班子建設成為政治堅定、團結和諧、求真務實、開拓進取、清正廉潔的堅強領導集體。積極創造條件，調動激勵紀檢監察干部積極性，提高反腐倡廉能力，努力夯實基層基礎工作。

3、切實加強紀檢監察能力建設。按照加強黨的執政能力建設的要求，適應形勢和任務的發展變化，不斷提高適應社會主義市場經濟體制和改革開放要求的能力，對領導干部有效監督的能力，依紀依法查辦案件的能力，發展黨內民主、維護黨員權利的能力，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。深入開展調查研究，進一步加強和創新教育培訓工作，把紀檢監察業務知識和金融、財經、法律、現代科學知識作為教育培訓的重要內容，改善知識結構，加強實踐鍛煉，拓寬工作視野，增強工作本領。

4、切實加強紀律和作風建設。廣大干部一定要加倍珍惜黨和人民的信任，不斷提高自身素質和工作水平，切實履行好肩負的職責和使命；堅定理想信念、牢記根本宗旨、嚴守政治紀律、工作紀律、組織紀律和群眾紀律，作執紀的模范和標兵；不斷加強理論學習，完善知識結構，提高運用政策的能力；堅持原則，敢于碰硬，剛正不阿，秉公執紀，依法辦事，堅決同各種腐敗現象和腐敗分子作斗爭。鎮紀委要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，扎實開展建設“忠誠機關、堅強機關、學習機關、創新機關、和諧機關”活動；切實加強自身能力建設，著力提高在社會主義市場經濟條件下有效防治腐敗的能力，發展黨內民主、維護黨員權利的能力,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力；努力推動紀檢監察工作理念、思路、方法、體制機制的創新，結合實際創造性地開展工作，使全鎮紀檢監察工作不斷在繼承中發展、在改革中創新。

中共青崗鎮委員會

2010年4月18日附件

第五篇：2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

利津縣水利局2011年

黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

為貫徹落實中央和省、市、縣關于建立健全懲治和預防腐敗體系的規定要求，努力實現水利工程安全、資金安全、干部安全，為構建人水協調的現代水利體系和促進水利事業可持續發展提供可靠的政治保證。經局黨組研究，制定以下實施意見：

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，堅持標本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，認真做好干部職工廉潔自律糾正尋還群眾利益的不正之風、督辦違紀違法案件、從源頭上防治預防腐敗等各項工作，努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。

二、目標任務

以促進勤政廉政為主題，以開展教育活動為載體，使全體干部不斷增強拒腐防變的意識，使黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，在全局上下形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

三、主要內容

（一）抓責任制，確保黨風廉政建設工作落到實處

實行黨風廉政建設責任制，是從制度上保證領導班子、領導-1-

干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措。為確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處，取得實效，結合開展基層黨組織“三抓三創”活動，把廉政建設和反腐敗工作作為黨建工作的重中之重，調整充實以蓋新民局長為組長的黨風廉政建設領導小組，實行主要領導負總責，分管領導抓落實的黨風廉政建設領導體系。工作中，堅持“兩手抓”，落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設擺上重要議事日程，和水利中心工作一起部署、一起研究、一起落實。

（二）加強教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線

要加強黨性修養，以增強宗旨觀念、提高實踐能力、樹立正確的政績觀、利益觀為重點，落實好“八個堅持、八個反對”的要求，繼續組織黨員干部學習黨章和十七大、十七屆四中、五中精神、學習中央領導重要講話和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗和榮辱觀教育，使全體人員統一思想、提高認識，做好自身的廉潔自律工作，增強廉潔自律的自覺性。

開展法律法規和警示教育活動，每年安排二至三次法律法規、實事政治課；組織干部職工參觀學習相關的知識展覽；組織全局人員觀看反腐倡廉電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在行政勤政過程中自重、自警，身體力行，自覺依法行政和廉潔從政。以宣傳正面典型和先進人物為重點，號召干部職工

向先進單位和模范學習，用先進典范照亮自己，做到學有榜樣，趕有目標，以推動干部職工自覺搞好文明優質服務，擴大社會影響力，樹立文明廉潔、高效便民的服務新形象。

（三）以機關規范化建設為中心，加大行業糾風力度。一是健全制度，強化監督，認真落實領導干部廉潔自律各項規定。堅持把建立健全各項規章制度，嚴格按程序、按規則辦事，作為落實黨風廉政責任制的關鍵環節來抓。從工程招投標、財務報銷、物資采購、人事管理、對外接待、車輛管理等多個方面，按照上級的要求加強管理，規范領導班子的權力和行為。

二是轉變行業作風、提高行政效能。以“找差距、抓機遇、促發展、爭排頭”大討論活動的開展為契機，深入分析在思想、工作作風等方面存在的差距，積極開展機關效能建設，轉變工作作風，提高工作效率，增強服務水平。

三是推行政務公開，提高公務管理運作透明度。凡是宜于向職工公開的事項全部公開，把人員任免考核、工資晉升、職稱評聘、車輛管理、水利建設信息等涉及干部職工切身利益及事關全局工作的重大事項，都全部向職工公開，以提高決策透明度，自覺接受監督。

四是規范水利工程建設、管理和監督。圍繞全縣工程建設領域突出問題專項治理工作，進一步加強全縣水利工程建設管理，將廉政建設融入水利工程建設管理之中，全過程參與，狠抓源頭治理，對水利工程建設實施全過程監督管理，突出抓好工程建設

立項、招標投標、質量監理、竣工驗收以及大額度資金使用等工作。集中整治水利工程建設中危害群眾健康的環境問題，切實將水利建設這一項公益性事業作為一項“民心工程”，將好事辦好，促進全縣水利工程建設管理工作的不斷創新發展。

四、組織領導

（一）加強組織，統籌工作。領導班子要切實擔負起反腐倡廉工作的領導職責，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入本單位總體工作之中，從制定規劃、組織領導、制度保障、督促檢查、考核獎懲等方面加大組織領導力度，做到統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。主要領導要認真履行“第一責任人”職責，親自抓、帶頭做、負總責，管好班子、帶好隊伍，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環節親自調度。

（二）加強監督，務求實效。紀檢監察部門要全面履行黨章賦予的職責，完善反腐敗組織協調機制，加強與各股、室的溝通和聯系，理順工作關系，整合反腐倡廉工作的各種力量和資源，發揮各方面的積極性和主動性。要加強督促檢查，特別是對重點工作、重點部門、重點部位和重點環節要跟蹤督查，切實提高監督工作實效。

二〇一一年四月二十一日