第一篇:食藥監局年度工作總結和2014年工作方案
食藥監局年度工作總結和2014年工作方案
食藥品監局2013年工作總結和2014年工作打算的報告
2013年,我局在市委、市政府的正確領導和省局的指導下,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和全市食品藥品安全專題會議精神,圍繞全市中心工作,切實履行監管職責,突出重點,整體推進,有力保障了全市公眾飲食用藥安全,全年未發生食品藥品安全事故。現將有關情況報告如下。
一、把依法行政作為食品藥品監管事業的立足之本,深入開展“行政執法規范年”活動
(一)“制”字為先抓規范。進一步建立并完善了行政執法
集體審議、行政執法責任追究、行政執法評議考核、投訴舉報等制度。規范行政許可、行政處罰、行政強制等執法行為,行政執法實行程序化管理,做到了有案必立、有報必查、有訪必接,杜絕了行政執法過程中不按程序辦事、不作為和亂作為現象發生。
(二)“硬”字當頭抓隊伍。在業務學習上,建立健全執法人員法律知識培訓、考試考核制度,今年組織20人參加了通用法律知識和專業法律知識培訓考試,組織了2次公務員和執法人員法律知識培訓。在具體執法實踐中,做到語言文明,態度和藹,禮貌待人,堅持執法與服務并重,對違法行為,推行行政指導、說理式執法,一般按“先教育規范、后限期整改、再依法處罰”的“三步式”執法程序,既對違法行為進行了懲處,又對當事人進行了教育,處罰讓當事人心服口服。
(三)“嚴”字到位抓程序。嚴格按照法定程序,做到亮證執法、程序合法、公正執法、文明執法。做到實施主體合法、管理對象適格、事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、內容適當。完善行政執法責任追究制度,強化對行政執法、行政審批、行政處罰、食品藥品生產經營質量管理規范認證等關鍵崗位的監督制約,對違反法定程序不作為和亂作為行為,依法追究相關責任人的責任。全年行政處罰案件無一行政復議,行政執法人員無一違紀違規。
一年來,通過開展“行政執法規范年”活動,整個執法隊伍的素質得到全面提升,依法行政的意識顯著增強,執法行為有效規范,行政執法工作進一步走上了程序化、正規化、科學化、規范化的道路,做到了依法行政,文明執法,公正執法。
二、以保安全作為監管工作的出發點和落腳點,全面加強“四品一械”日常監管
(一)嚴格標準,依法許可。嚴把餐飲食品、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械(以下簡稱“四品一械”)生產經營行政審批許可關,是保障公眾飲食用藥安全的第一道關口。今年以來,我局嚴格依照餐飲服務、藥品和醫療器械生產經營許可審批標準,嚴把事前指導審查關,變事中整改為事前服務,提高行政許可的便民性;嚴把申報單位負責人、安全專兼職管理人員培訓關,提升行業管理能力;嚴把跟蹤服務關,加強對新建、擴建、改建申報單位布局流程等現場指導,減少重復建設,提高行政許可過關率;嚴把審批流程關,嚴格按照餐飲服務和藥械經營行政許可流程,嚴格辦理條件和程序,確保依法許可,規范許可。全年共辦理餐飲服務、藥品和醫療器械行政許可2597件次,其中,藥品159件,餐飲服務2226件,醫療器械212件。均按時或提前辦結,在法定辦結時限的基礎上,實際辦理提速91.71%,做到了無一超時限辦理,無一群眾投訴,群眾測評滿意度為100%。
(二)突出重點,全面監管。一是以量化分級管理為抓手,落實餐飲服務單位食品安全主體責任。堅持日常監管與量化分級相結合,動態考評與年度考評相結合,在全市范圍內開展了量化分級評審工作,截止10月底,對4714家持證餐飲單位進行量化分級管理,量化分級評審4354家,其中a級18家,b級545家,c級3791家,量化分級率達92%。二是以開展gsp(藥品經營質量管理規范)認證為牽引,規范藥品市場經營秩序。全年對我市藥品零售企業資料審查56家,完成認證56家,責令限期整改4家。三是日常監督檢查全覆蓋。緊緊咬住餐飲服務環節、保健食品、化妝品面的寬度和點的深度不放松,重點監督檢查落實餐飲服務操作規范情況,餐飲食品、保健食品、化妝品索證索票、臺賬記錄、從業人員持證上崗等情況;扣住藥品醫療器械批發、零售經營企業、醫療機構、個體診所購銷渠道、倉儲養護、特殊藥品管理等關鍵環節。全年全市共出動執法人員29224人次,檢查藥品經營使用單位4287家次,檢查醫療器械經營使用單位2695家次,檢查保健食品、化妝品經營單位1772家次,檢查餐飲服務單位18705家次。
三、以解決突出問題為切入點,加大“四品一械”專項整治力度 自年初以來,我局始終把解決和治理“四品一械”突出問題作為安全監管重中之中擺上議事日程,以食品藥品安全“百日行動”為主線,集中時間、集中人員,分階段、分步驟開展了以下專項整治:
(一)開展餐飲服務環節食品安全專項整治。一是開展了以各類學校食堂(包括大學、高職高專、中學、小學、托幼機構等)及學校食堂配送中心、高中考集中就餐點為檢查對象的春、秋兩季學校食堂專項整治,共檢查學校和托幼機構644家次。二是深入開展食品非法添加和濫用食品添加劑、鮮肉及其制品、食用油、調味品、酒類等專項整治。三是積極開展小餐飲整規工作。堅持“政府領導、部門指導、疏堵并舉、提升標準、標本兼治、逐步規范”的原則,在落實“規范一批、提升一批、淘汰一批”要求方面積極探索和實踐,取得了階段性成效。共清理小餐飲1909家,出具監督意見書277份,處理小餐飲投訴舉報70件,取締無證小餐飲40戶,對3戶未整改的依法進行了立案查處,查處違法案件41件,罰沒款107400元。三是加強農村集體聚餐監督管理。建立安全監管網絡,制定責任體系,完善農村集體聚餐申報程序,嚴格落實50人以上的群體性聚餐監管指導制度,派出執法人員加強對“農村家宴”等群體性聚餐的監管。
(二)開展藥品醫療械專項整治。一是整治重點環節。對全市16家藥品批發企業、4家藥品連鎖公司總部、13家市級醫療機構藥械購進渠道、供貨企業資質、購銷票據、貯存條件等進行了全面細致的檢查,對2家不按照規定儲存藥品的經營單位進行封存抽驗并警告,對2家藥品批發企業下達了書面整改通知。二是開展專項檢查。以食品藥品安全整治“百日行動“為契機,開展了藥品流通領域、藥品“兩打兩建”、中藥飲片、特殊藥品、清查56種涉嫌假冒藥品等7個藥品專項整治。開展了查處假冒數字電子體溫計、定制式義齒、麻醉藥品、一類精神藥品區域性批發企業等專項檢查。對7家違法違規診所進行了立案查處,責令16家診所對使用藥品存在的不規范行為進行整改,與公安機關密切配合,成功搗毀了1個非法販賣二類精神藥品和醫療器械的窩點,抓獲犯罪嫌疑人4名,有力地震懾了違法犯罪分子,凈化了藥品市場。
(三)開展保健食品化妝品專項整治。一是1至3月,重點開展了以規范購進渠道、完善臺賬項目、健全管理制度為主要內容的保健食品化妝品安全專項整治,督促保健食品化妝品經營企業進一步細化管理制度,從源頭把控好產品質量關,規范進貨渠道,做到產品質量可追溯、流向清晰,檔案資料內容齊全、分類清楚、整理規范、排列有序。二是結合食品藥品安全專項整治“百日行動”,開展春季保健食品化妝品市場專項整治行動,對經營非法添加或假冒保健食品及標簽標識、說明書不符合規定的,依法進行查處。三是開展打擊保健食品“四非”專項整治行動,及時在《攀枝花日報》、《xx市公眾信息網》、《攀枝花晚報》上發布了《關于嚴厲打擊保健食品“四非”的公告》;組織執法人員深入全市重點企業,對重點品種、重點區域開展專項行動,有效打擊保健食品非法生產、非法經營、非法添加和非法宣傳行為。全市共出動執法人員1066人次,檢查保健食品經營企業1296家次,化妝品經營企業1014家,立案查處4件。
全年,全市在“四品一械”專項整治中,共立案174件,當場處罰158件,罰沒款共計45萬余元。其中,餐飲服務環節立案132件,當場處罰121件;藥品立案18件,當場處罰36件;醫療器械立案20件,當場處罰1件;保健食品化妝品立案4件。共受理群眾投訴舉報100件,辦結100件。
四、以提高檢驗、檢測能力為技術支撐點,加大“四品一械”質量管控
(一)加強市食品藥品檢驗所建設,擴充檢驗項目。在市財政的大力支持下,投入579萬元(改造實驗室189萬元,配置檢測設備390萬元),擴建了市食品藥品檢驗所實驗室,配置了檢驗設備。目前,我市食品藥品檢驗所已取得藥品及食品兩個實驗室資質認定計量證書,檢驗檢測能力已擴展到藥品、食品(保健食品)、化妝品、醫藥產品生產環境潔凈(區)環境監測、生活飲用水、食品相關產品(一次性餐飲具)檢測六大類306項。其中,藥品檢測參數98項、食品(保健食品)檢測參數123項、化妝品檢測參數21項、醫藥產品生產環境潔凈(區)環境監測檢測參數9項、生活飲用水檢測參數22項、食品相關產品(一次性餐飲具)檢測參數33項。
(二)加大檢驗、檢測力度,把控質量,回應公眾關切。全年全市共完成藥品抽樣檢驗803批次,檢出不合格藥品3批次,不合格率0.37%;快檢出車天數共52天,累計行程26521公里,共檢測藥品410批次,涉及品種228個,覆蓋鄉鎮34個,涉藥單位113家,共檢出可疑批次3批,陽性檢出率為0.73%;醫療器械監督抽樣36批次,全部合格;食品監督抽樣225批,不合格5批次、不合格率2.22%;餐飲服務食品安全快速檢測139批次,陽性檢出3批次、不合格率2.16%;共收集、核實、評價321個基層監測單位上報的藥品不良反應病例報告表959份,共收集上報6個藥物濫用監測點的藥物濫用監測調查表842份,較去年增加115份,增加15.82%;收集、核實、評價111家醫療器械經營企業上報的醫療器械不良事件報告187份,較去年增加161份,增加619.23%。
(三)啟動零售藥店藥品電子監管。一是對零售藥店先期進行業務培訓,安排部署全市藥品零售藥店電子監管試點項目相關工作,對藥品電子監管網的監管原理、入網操作程序、工作要求和注意事項進行了培訓。二是在全省率先正式啟動第一期藥店電子監管終端試點工作,對全市首批加入藥店終端電子監管項目的250家零售藥品企業進行了聯機入網和業務培訓,入網后,250家藥店的購進、售出數據適時上傳監管部門,對藥品渠道追溯、問題藥品召回、打擊假冒偽劣藥品、消費者藥品查詢發揮了重要的電子監管作用,為全市藥品質量安全提共了技術支撐保障。
五、以強化宣傳培訓為“杠桿”,提高公眾飲食用藥安全意識和企業主體責任意識
(一)加大對“四品一械”從業人員的培訓。今年以來,全市主要開展了“餐飲食品安全管理人員培訓會”、“從業人員餐飲食品安全培訓會”、“校園及周邊餐飲食品安全培訓會”、“保健食品、化妝品從業人員培訓會”、“醫療機構藥事法律法規培訓會”、“藥品零售藥店電子監管試點項目工作業務培訓會議”等,共培訓餐飲食品、保健食品化妝品經營單位法人代表、質量管理人員、重要崗位人員、從業人員5000余人;對14家醫療機構、250家零售藥店負責人、質量管理人員進行了培訓。通過培訓,增強了食品藥品安全管理知識,提高了食品藥品從業者誠信經營和主體責任意識。
(二)加大對公眾的宣傳教育。一是以“第十三屆科技活動周”、“6·26禁毒宣傳日”、“食品安全宣傳周”、“安全生產宣傳周”為契機,利用廣場宣傳、互聯網宣傳等形式,加大藥品、醫療器械、食品管理法律法規的宣傳教育。活動共發放由xx市食品藥品監管局、市科技和知識產權局聯合編印的《飲食用藥安全常識手冊》1000多冊,飲食用藥安全撲克牌1000份,展版宣傳13個次。二是開展社區宣傳。與竹湖園社區聯合開展飲食用藥安全宣傳活動,社區居民踴躍參加。活動進一步宣傳普及飲食用藥安全知識,營造社區群眾健康飲食、安全用藥、理性消費良好的氛圍。三是開展“食品藥品走基層活動”,在媒體上廣泛宣傳飲食用藥法律法規和科普知識,報刊宣傳21條次,電視臺宣傳10條次,上《xx日報》新聞稿件1件。四是印制10萬張《農村群體聚餐特別提示》宣傳畫,迅速發放到所屬農村家庭戶(含轄區內農家樂)。五是開展1次“全國安全用藥月”宣傳活動,2次“食品藥品安全知識大講堂”活動,1次“食品藥品安全公益廣告、公益宣傳片播放”活動,1次戶外公益宣傳活動。六是在人流集中區街道液晶屏播放食品藥品安全整治公益廣告1個月。
六、以轉變作風為突破口,推動重點工作有序開展
(一)扎實開展“三大主題”和“中國夢”教育活動,作風有了新的轉變。在“思想大解放,作風大轉變,工作大落實”主題教育中,按照“思想發動,查找問題”、“細化集中教育、深入剖析”、“制定措施、整改落實”三個階段,周密部署,精心組織,通過思想發動、討論交流、廣泛征求各方意見、接受市領導點評,梳理出了我局在主題教育中要著力解決的三大問題,并結合食品藥品監管工作實際,制定了整改措施,在媒體上進行了公開承諾。在“實現偉大中國夢,建設美麗繁榮和諧xx”主題教育中,較好地完成了“集中學習、討論交流、總結提高”3個階段的規定動作,在實現干部職工“思想進一步統一、力量進一步凝聚、作風進一步轉變、工作進一步推動”四個目標上取得了初步成效。
(二)開展食品藥品示范創建,圓滿完成民生工程任務。一是制定方案。印發了《xx市餐飲服務示范店創建工作實施方案》和《xx市藥品安全示范藥店創建工作實施方案》;制定了《xx市餐飲服務示范工程驗收標準》和《xx市藥品安全示范工程驗收標準》,明確了創建工作的具體任務和工作進度,將民生工程任務向縣(區)進行了分解。二是以食品藥品安全專項整治“百日行動”為契機,規范示范單位創建工作。指導、幫扶,督促申報單位開展誠實守法規范經營,嚴格遵守餐飲服務食品安全操作規范和藥品經營質量管理規范,督促餐飲服務示范申報單位建立較為規范的可追溯的食品安全臺帳系統、采購查驗和索證索票制度;督促藥品安全示范店申報單位認真落實藥品經營安全責任,強化藥品經營人員的教育培訓和素質提高,加大對經營場所設施設備的改造,嚴把藥品的進貨、驗收、儲存和養護關,重視售后服務。目前,已完成創建6家市級餐飲示范店、1個省級餐飲示范區、2條省級餐飲示范街、5個省級餐飲示范單位、12家市級藥品安全示范店。
(三)開展“掛包幫”和領導干部聯系服務群眾活動。“掛包幫”村調整后,上半年重點開展了三方面工作:一是深入幫扶村開展鄉、村兩級干部座談,調研了新聯系村(猛糧村)的基本情況,制定了幫扶方案;二是選擇骨干力量為新一輪掛村干部人員;三是在“中國夢”主題教育中,主動與幫扶村聯系,采取贈送資料等方式,協助幫扶村開展主題教育。四是在“七.一”前夕,班子成員走訪慰問了6名困難群眾,送去了價值3600余元的慰問金和慰問品。
(四)積極落實食品藥品機構改革要求,確保“改革、監管”兩不誤。一是保持了內部安全穩定。進一步加強干部職工作風建設和隊伍穩定教育,確保了改革過渡期干部職工思想不散、作風不減、工作不斷,確保了全局上下聚精會神抓工作,謀發展。二是進一步推進了改革。及時制定報批了“三定”方案,在“三定”方案下達后,積極與工商、質監、衛生等部門溝通銜接,按時順利完成了職能移交、人員劃轉等工作。三是加強對縣(區)食品藥品監管體制改革的調研,對改革進程中存在的困難和問題,進行了認真研究,及時向市委、市政府進行了報告,目前,縣(區)食品藥品監管體制改革正按計劃穩步推進。
(五)完善懲防體系基本框架,健全廉政風險防控機制。按照市懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室的要求,對《xx市懲治和預防腐敗體系基本框架》中涉及我局職能職責的9個制度文件做了調整,并增加了6個制度文件,進一步完善了懲防體系基本框架。組織6位班子成員、8個處(室)及2個下屬事業單位排查行政執法、行政審批及行政管理等各個環節中的廉政風險,簽訂《領導干部廉政承諾書》,班子成員和各部門負責人簽訂了《廉政風險崗位防控表》,進一步筑牢了制度防線,完善了內控措施,提高了懲防能力。
七、存在的問題及明年工作打算
一年來,全市食品藥品監管在各級黨委政府的領導下,通過監管部門的嚴格監管,全市沒有發生一起食品藥品安全責任事故,未發生一起源頭在我市的食品藥品安全事件,餐飲服務食品和藥品安全形勢總體穩定。但是制約飲食用藥安全的深層次問題尚未得到根本解決,飲食用藥安全領域違法違規行為屢有發生,飲食用藥安全基礎仍然薄弱,飲食用藥安全與人民群眾的期望還有較大的差距。針對這些問題,2014年將主要抓好以下幾項重點工作:
(一)推進完善監管機制,進一步推進責任落實。一是落實好各級政府負總責機制。按照各級政府對轄區食品藥品安全負總責要求,進一步明確責任,完善工作機制,防范區域性和系統性食品藥品安全風險。落實食品藥品安全目標績效考核制度,實行食品藥品安全“一票否決”。加強食品藥品安全責任目標分解落實,層層簽訂食品藥品安全責任書。二是落實監管部門的監管責任。緊密結合本地區實際,切實承擔本轄區食品藥品監管責任,不斷創新監管方式,全面治理轄區內食品藥品安全突出問題,加強食品藥品日常監管、專項整治、檢驗檢測、風險監控,打擊違法規行為,妥善處理食品藥品安全事故。三是落實企業食品藥品安全第一責任人制度。采取有效措施,督促食品、藥械、化妝品生產經營企業落實食品藥品安全第一責任人的責任,落實各項安全管理制度,嚴格遵守藥械經營質量管理規范和食品生產經營質量管理規范。四是加強基層監管隊伍建設。加強基層食品藥品監管所建設,落實好人員和相應的辦公場所、設備、經費保障,確保履職需要。加強對監管所及鄉村食品藥品安全監管協管員的組織領導和業務技能培訓,健全考核機制,落實責任。組織監管所和協管員配合監管部門開展食品藥品安全檢查、食品藥品安全知識宣傳,做好食品藥品安全各類信息的收集與報送。
(二)堅持依法行政,嚴厲打擊違法違規行為。一是大力推進依法行政。落實依法行政責任制,嚴格按照法定程序,做到亮證執法、程序合法、公正執法、文明執法。強化對行政執法、行政審批、行政處罰、食品藥品生產經營質量管理規范認證等關鍵崗位的監督制約,對違反法定程序不作為和亂作為行為,依法追究相關責任人的責任。二是加強日常監管。重點開展食品生產、流通、消費環節食品安全管理規范,藥械經營質量管理規范,保健食品、化妝品、醫療機構制劑質量管理規范等方面的定期檢查、專項檢查和日常檢查,做到日常巡查常態化,日常監管網格化,監督檢查痕跡化、行政執法規范化。三是深入開展專項整治。在食品安全方面,重點強化奶制品、豆制品、食用油等大宗食品安全整治,嚴厲打擊“非法添加和濫用食品添加劑”行為,抓好學校、工地食堂和旅游新村接待點餐飲服務食品安全整治。在藥品安全方面,繼續深入開展疫苗和血液制品、互聯網虛假宣傳郵遞假藥、非藥品冒充藥品、特殊藥品、中藥材、中藥飲片、高風險醫療器械等專項整治。在保健食品、化妝品安全方面,繼續開展打擊保健食品、化妝品違法生產、違法經營、違法宣傳、違法添加專項整治活動,消除安全隱患。四是嚴懲違法違規行為。按照“五不放過”原則,加大對案件的查辦和打擊力度。加強行政執法與刑事司法銜接機制,按照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,進一步規范落實涉嫌犯罪案件的移送。
(三)加強技術支撐能力建設,提高預警和處置能力。一是加強檢驗檢測。按照省局下達的食品、藥品抽驗計劃、醫療器械抽樣任務,按時完成檢驗、抽樣和送檢任務。在國家、省、市任務之外,指導區縣合理確定食品、保健食品、化妝品快檢、抽驗計劃,保障抽驗覆蓋面。加強藥品、化妝品不良反應,醫療器械不良事件監測和藥物濫用監測。二是強化風險監測。整合全市食品藥品監測資源,健全全市食品藥品安全風險監測體系,落實食品藥品風險預警和風險監測任務。加強監測數據分析判斷,提高發現食品藥品安全風險隱患的能力。三是完善應急處置。加強對應急處置工作的領導,建立健全市、縣、鄉(鎮)三級應急管理體系,完善食品藥品安全突發事件應急處置預案,適時開展應急演練。廣泛開展食品藥品安全應急管理科普宣傳教育,提高公眾的食品藥品安全意識和應對突發食品藥品安全事件的能力。
(四)加強監管能力建設,樹立部門新形象。一是探索建立食品藥品電子監管平臺。在國家局施行的零售藥店電子監管試點基礎上,繼續深化完善技術和管理手段,拓寬試點面,實現對藥品批發企業、零售藥店藥品購進、銷售去向、銷售結果全程電子監管。二是加強監管隊伍建設,保障食品藥品監管。結合監管實際和隊伍現狀,加強對新進人員和食品藥品監管協管員的培訓,大力提高監管人員的政治素質和業務素質。進一步嚴明監管紀律,落實好各項工作規范,提高監管效率。建立并落實好執法崗位工作責任制、失職(錯誤)追究制,公開舉報電話、暢通內外監督。
(五)加強宣傳教育,營造良好氛圍。一是創新宣傳載體,擴大示范工程輻射作用。繼續抓好食品藥品安全示范店、餐飲食品安全示范街、示范區(縣)創建活動,通過示范帶動食品藥品生產經營者搞高食品藥品安全管理水平,讓人民群眾得到實惠。加強對食品藥品安全示范項目的宣傳和推廣,進一步擴大示范創建輻射作用。加強食品藥品安全知識宣傳,提高消費者食品藥品安全意識。二是加大政務公開,提高監管工作透明度。及時將監管工作進展情況、監管項目、行政許可、抽驗檢驗結果在政府門戶網站上公開,提高監管工作透明度。開展食品藥品監管開放日活動,提高社會參與度。建立完善與社會公眾的互動平臺,及時回應公眾熱點難點問題,提高公眾對食品藥品安全的認同感。
第二篇:工作總結(食藥監局)
2018年工作總結(食藥監局)
今年以來,在省直工委和局黨組的正確領導下,我們堅持以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,圍繞XX中心工作,認真堅持學習習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹全面從嚴治黨的新部署、新要求,扎實開展推進“兩學一做”常態化制度化和加強“四個意識”專題教育,大力推進深化機關作風整頓和營商環境集中整治活動,不斷加強黨的思想政治建設、組織建設、作風建設和制度建設,機關黨建工作水平取得了穩步提升。
一、黨建工作開展情況
今年以來,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,圍繞新時代黨的建設總要求,突出政治方向、問題導向和效果指向,不斷推動黨建工作與XX工作的深度融合,全面加強黨的思想政治建設、組織建設、作風建設和制度建設,黨建工作取得明顯成效。
(一)以制度建設為重點,夯實黨建工作責任。
制發了《黨的建設三年規劃》和黨建工作要點,建立了黨建工作述職考核、定期聽取黨建匯報、黨組議事、重大行政決策管理、定期召開民主生活會、月專題星期五學習、黨員過政治生日、黨員領導干部參加雙重組織生活、黨委委員聯系點制度等一系列制度機制,以制度保障黨建責任落實。局黨組不斷強化抓黨建的主責意識,堅持黨建工作與監管工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。與X個基層黨組織書記簽訂了責任書,強化抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職的理念,形成了局黨組、機關黨委、基層黨組織分級負責、齊抓共建的責任體系。(二)以理論武裝為載體,強化黨性錘煉。
把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨建工作的首要政治任務,在深學篤用中打牢聽黨話跟黨走的思想根基。設立了“大講堂”,每月印發專題學習資料匯編,定期開展讀書交流、讀書心得評比、學習筆記展示活動,不斷深化對黨員干部的政治思想教育,形成了“領導干部以上率下領學、大講堂專家輔導普學、黨員干部談心得深學”的濃厚氛圍。黨建理論研究課題獲省直二等獎,全年為全體黨員干部購置學習資料X余套,編印資料匯編X期,先后舉辦黨的十九大精神輪訓班X期、體會交流X次,組織黨組中心組學習X次,舉辦專題黨課、專題輔導、講座X次,組織理論考試X次,組織黨員領導干部參加省直大講堂X次。(三)以組織建設為抓手,增強凝聚力和戰斗力。
局黨組認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》,進一步落實局黨組內部議事和決策機制,把深入開展“五好紅旗黨支部”創建活動作為基層黨組織建設的重要抓手,完成了相關基層黨組織補選和局團委換屆選舉工作,配齊配強了基層黨組織書記、委員;舉辦了基層黨組織書記及規范黨支部工作手冊使用管理培訓班,強化了做好基層黨建工作的責任感和使命感。完成了黨員教育服務網的基本數據錄入,對X個基層黨組織和X名黨員基本信息進行了采集;對黨員發展黨組織關系落實情況進行了梳理和信息登記備案。組織開展了“佩黨徽、亮身份、強服務、做表率”、黨員過政治生日、重溫入黨誓詞、我為黨旗添光彩、黨員讀書月等主題實踐活動;在慶祝建黨97周年之際,組織局機關和直屬單位黨員赴正定舉行了習近平新時代中國特色社會主義思想正定探源主題黨日暨慶“七一”表彰活動,表彰先進基層黨組織X個、優秀黨員X名、優秀黨務工作者X名。X名同志分獲“省五四青年標兵”和“省直優秀黨員”稱號,一個單位被評為省直先進基層黨組織和“省直五好紅旗黨支部”。(四)以作風建設為抓手,提升XX管工作水平。
局黨組把糾正“四風”和作風紀律專項整治、巡視整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”等活動作為加強黨員干部作風建設的重要抓手,緊緊圍繞“雙創雙服”、優化營商環境這一重點,著力在“深化”上出實招、見實效。制定了《關于進一步加強紀律和作風建設的若干規定》《工作人員八條禁令》,以過硬措施整治形式主義、官僚主義的新表現、舊頑疾。對違反中央八項規定精神以及“開會不到、有事不請假、上班炒股、網購”等現象開展經常性、不定期明查暗訪,并在后臺關閉炒股購物網站,進一步嚴格工作紀律;緊盯重大節日和重要節點,圍繞公款吃喝、收受節禮等“四風”問題進行提醒、警示和檢查,堅決防止“四風”反彈。駐局紀檢組協同機關紀委聯合開展了對生產經營企業和服務對象調查回訪的專項行動,采取“座談、詢問、檢查、問卷”等方式,深入全省X家生產經營企業回訪調查,目前,已調查回訪X家。不斷織密扎緊作風建設的制度籠子,凈化行政審批、監督、檢查、執法環境,受到了監管企業的一致好評。(五)以強化主體責任為牽引,推進全面從嚴治黨向縱深發展。
沒有過硬的隊伍就沒有食品藥品安全。局黨組堅決落實黨要管黨、從嚴治黨的部署要求,自覺肩負起全面從嚴治黨的主體責任,把思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、作風從嚴、反腐從嚴貫穿到各項工作中,不斷強化黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。一是堅持從嚴管理干部。建立健全了干部考核評價體系,完善績效管理考評辦法,強化考評結果的運用,真正把嚴的措施、嚴的紀律貫徹到干部隊伍建設全過程。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局工作總體布局,制定了《2018年黨風廉政建設班子成員責任分工》《2018年黨風廉政建設工作任務分解表》,逐級簽訂了黨風廉政建設責任書,出臺了《個人重大事項報告實施辦法》和《處級領導干部配偶及子女在監管行業經商從業情況摸底表》,加強組織管理和監督,敢于動真碰硬,讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止;對一名因配偶在企業擔任高管職務未清理整改到位的領導干部給予了免職,真正做到“底線不丟、紅線不越、高壓線不碰”。三是加強監督執紀問責。定期開展巡察暗訪,深入開展談心談話,充分運用“四種形態”特別是第一第二種形態,抓早抓小、防微杜漸。全年督導檢查X次,發布案例警示X次,召開警示教育會X次,觀看警示教育片X次。對今年初在選拔任用處級干部核查個人事項時,漏報有關事項的X名同志給予了誡勉處理,對在個人事項隨機抽查工作中,填報不規范的X名同志給予了嚴肅批評教育,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。四是開好專題民主生活會和組織生活會。局黨組認真組織召開了2017領導班子民主生活會、領導班子巡視整改專題民主生活會,班子成員坦誠相互批評,提出意見建議,達到了統一思想、促進工作、幫助同志、增進團結的目的。同時,所屬各基層黨組織也按照要求召開了組織生活會,局班子成員參加了所在黨支部的組織生活會,進一步落實了黨員領導干部雙重民主生活會制度,起到了統一思想、提升境界、團結鼓勁、凝心聚力的效果。(六)以深化黨群共建為橋梁,充分發揮工青婦作用。
局黨組把黨建帶群團工作納入黨建工作總體部署,推動群團組織圍繞黨建目標,找準與黨建工作的契合點,努力形成以黨建帶團建、黨建幫婦建、黨建促工建,黨的建設與群團工作全面發展的格局,探索新形式下黨群共建新方法、新途徑,與市內X家單位發起成立了“紅紐帶”黨建聯合體。積極鼓勵黨員干部參加上級組織和機關黨委、工會等舉辦的文體活動,豐富載體、寓教于樂。組織參加了省直健步走展示、籃球、羽毛球、乒乓球等比賽活動,展現了我局機關干部職工拼搏進取、昂揚向上精神風貌;健全完善黨內激勵關愛機制。積極推行普惠化服務,會員生日、春節慰問X人次。局團委舉辦了團員青年學習貫徹黨的十九大精神培訓班,局機關和直屬各單位近X名團員青年參加了培訓。組織觀看了《厲害了,我的國》《李保國》,進一步深化了全體黨員的愛國熱情;組織開展了慶“三八”“成就事業夢想,展現女性風華”專題講座和“不忘初心跟黨走牢記使命勇擔當”主題演講比賽;團委發揮自身優勢,協同直屬單位,組織開展了“大手拉小手”食藥安全進校園系列活動,截至目前,已進X個學校,為上千名師生講授了食品安全知識,深受好評。二、存在的問題和不足
2018年我局黨建工作,雖然取得了明顯成效,但對標新時期黨建工作形勢任務需要、先進單位,還存在一些不容忽視的問題。
一是黨建工作的方式和方法缺乏創新,創新力度與適應時代發展形勢的需要還有差距。
黨建工作載體不夠豐富,探索推行符合XX特色的自選動作還有很大空間。二是基層黨務干部能力素質與抓好新時期黨建工作的需要還有差距。
一些黨務干部的自身素質還不能完全適應形勢需要,加強黨務干部隊伍的培養是一項十分迫切的任務。三是黨建工作思維不夠新穎,思路還不寬不廣。
在黨建工作思想觀念上還不同程度停留在過去陳舊、傳統的模式上,已經不能夠適應新形勢需要。四是圍繞中心工作抓落實的力度有待進一步加強。
黨建工作與業務工作結合不緊的現象依然存在,在調動黨務干部積極性方面,沒能形成一套行之有效的激勵措施。三、下步打算
2019我們將進一步提高思想認識,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,牢固樹立主責主業意識,堅定不移地抓好黨建工作。重點做好以下幾個方面工作。
(一)進一步樹牢“四個意識”,確保各項工作沿著正確的政治方向推進。
樹牢“四個意識”,站穩政治立場,堅決做到“兩個維護”,嚴明政治紀律,永葆政治本色,提高政治能力,牢牢把握正確的政治方向,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)進一步貫徹落實新《條例》,堅決守住紀律紅線。
把學習宣傳貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》作為當前一項重要政治任務,全面學習、精準掌握、融會貫通,把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動,不斷強化黨章意識和黨的觀念,自覺做到以黨章修身、以黨章律己。(三)進一步深入開展形式主義、官僚主義集中整治活動,持續抓好作風建設。
認真落實中央紀委辦公廳《按照關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》要求,重點對照X個方面X類突出問題,開展自查自糾,切實增強集中整治工作的自覺性,以永遠在路上的韌勁和定力,下更大功夫把形式主義、官僚主義整治好,確保集中整治工作落地見效。(四)進一步落實
“兩個責任”,全面落實從嚴治黨。深入學習貫徹省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》,認真落實各級黨組織書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”,落實駐局紀檢組監督執紀問責責任,把思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、作風從嚴、反腐從嚴貫穿到各項工作之中,嚴管班子、嚴帶隊伍。
(五)進一步加強黨的基層組織建設,提高凝聚力。
黨的建設是“定海神針”和“導航引擎”。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,加強基層黨的組織建設具有十分重要的意義。要以改革創新精神加強黨的基層組織建設,增強創造力、凝聚力和戰斗力,更好地發揮基層黨組織領導核心作用和戰斗堡壘作用及共產黨員先鋒模范作用。第三篇:食藥監局工作總結
食藥監局工作總結范文
xxxx年以來,縣食藥監局緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系,緊扣省級創縣建驗收細則和市、縣級考核標準及“六大工程”要求,深入開展“守護舌尖安全”專項整治等食藥安全治理能力提升行動,全縣食品藥品安全保障水平顯著提升,現將工作情況總結如下。
一、工作總結
xxxx年是商河“創省級食品安全先進縣”驗收“攻堅年”。縣食藥監局嚴格執行省市縣食藥安全決策部署,狠抓省級評估、市級考核及縣委巡察問題整改,提升工作標準、完善考評體系,重點工作穩步推進。
健全工作機制,完成創縣任務。縣委、縣政府高度重視省級食品安全示范縣創建工作,始終把食品和農產品質量“雙安雙創”工作作為改善民生、轉變方式、調整結構、推動產業發展的重大政治任務和重要創新舉措。縣委、縣政府先后出臺《關于進一步加強食品安全工作的意見》、《關于餐飲質量安全提升工程的實施意見》和《關于“食安商河”品牌建設的實施意見》等文件,明確xxxx年食品安全工作目標、主要任務和工作措施。縣考評委員會已經修訂全縣經濟社會發展綜合考核意見,明確食品安全xx分的考核權重;縣食安辦已經印發食品安全工作“三年行動”實施方案。進一步明確了各鎮街品牌建設工作目標,加強考評獎懲管理,實現創建工作“政府主導、屬地參與、品牌引領、全域推進”的精準創建模式,強力推動創縣工作開展。
目前,省食安辦已對創建驗收工作進行了安排部署,驗收工作在即。驗收工作分食品安全滿意度調查、自查自評、市級驗收、省級驗收、公示和命名x個步驟進行,我縣正在準備自查自評及后續省市迎查驗收工作。
xxxx年xx月中下旬至xx月上旬,完成自查自評、社會公示工作,并向市食安委提出驗收申請;xx月中上旬,由市食安委組織實施市級驗收,并向省食安辦申請省級驗收;xx月份省食安辦完成省級驗收,x月進行社會公示,并提出推薦名單,x月份省食安委對達到創建要求的市縣進行命名。
(二)圍繞重點工作,推動責任落實。
按照全市食品安全“六大工程”要求,對食品安全重點單位、重點品種、重點區域,實施重點監管。一是重點監管單位方面,在富東農貿市場和規模以上食品生產經營企業開展“食安x”“食安x”品牌示范創建活動。支持富東農貿市場規范提升,達到“四個一”規范化建設要求,支持中潤時代廣場等單位開展“放心肉菜超市”公開評選活動,累計創建“食安x”“食安x”品牌示范單位xx家。二是重點品種方面,以韭菜產品“雙證制”管理為突破,加強農業投入品管理,繪制韭菜“地圖”,強化源頭治理力度,嚴格產地準出管理,加強縣級食用農產品檢驗檢測能力建設,加強市場準入和食品抽檢管理,對不能出具有效證明及抽檢不合格的食品,徹查源頭,加強抽檢,有力地保證了風險品種的質量安全。三是重點區域方面,加強學校食堂、敬老托幼機構和集中配餐單位等單位監管,聯合開展農村食品安全專項治理,大力開展食品安全示范街區創建,根據市局風險監測結果,強化源頭追溯管理,加強食品監督抽檢,細化風險處置管理,推動企業、監管、協管等各方主體責任落實。目前為止,各級食品安全評價性監測抽檢合格率達xx.xx%,比xxxx的xx.xx%,提高x.xx個百分點。(三)突出品牌引領,提升治理能力。
為深入推進“食安x”品牌提升工程,年初,縣食安辦聯合農口單位,擬定“食安商河”品牌建設的實施意見,對全縣“食安商河”品牌建設工作進行鞏固深化提升。一是摸清底數。截止xxxx年底,全縣累計創建“食安x”品牌示范單位xx家,“食安x”品牌示范單位xx家,“食安商河”品牌示范單位xx家。二是明確目標。根據省市品牌建設工作要求,縣食安辦協調食品及相關產品監管部門擬定“食安商河”品牌名錄和創建標準及工作目標,明確全縣食品安全“三年行動”目標。三是健全機制。在總結省市兩級品牌建設工作經驗的基礎上,縣食安辦進一步加大品牌建設工作力度,起草了“食安商河”品牌建設工作《方案》,建立“食安商河”品牌名錄和品牌培育庫,明確xxxx年創建目標、工作措施和保障機制。
二、存在的主要問題及工作措施
從我縣創建中期評估、預評估發現問題整改情況看,有的責任部門對驗收細則研究的不深不細,現場督查工作落實不力,檢查點主體責任落實不到位。根據省市迎查驗收工作安排,距離市級驗收不到xx天的時間,完成自查自評、社會公示和收集意見的調查處置,工作任務十分艱巨,亟需縣食安委成員單位及各鎮(街道)做好以下工作
(一)嚴格對照驗收標準,落實屬地管理責任。
此次預評估檢查點發現的問題,也是xxxx個業態檢查點的共性問題。各部門、各鎮(街道)要對照中期評估和本次評估發現的問題,列出清單,建立臺賬,明確整改標準和整改時限,立說立行、即知即改,一項一項抓跟進、一件一件抓落實,確保反饋問題及時整改到位,并根據檢查點發現的問題,舉一反三全面抓好問題整改達標工作。驗收工作在即,各部門、各鎮(街道)集中人員力量,集中時間,集中攻堅,在xx月x日前完成問題整改工作。特別是各鎮(街道)要落實好屬地管理責任,抓好本轄區的創建工作。(二)加強隊伍建設,增強食品監管和風險防控能力。
各監管部門要抽調專門人員,配齊配強創縣力量,強化創建業務培訓,提高工作落實能力,提升監管執法水平,全面做好創建工作。在創建檢查標準中,近三年是否發生過重大食品安全事故是否決項,出現一次重大食品安全事故,前兩年的工作就會歸零。因此,各級各有關部門一定要增強風險防控與輿情監測意識,建立健全風險信息收集、會商交流、分析評估、風險控制等工作機制,提高主動發現問題、解決問題的能力,進一步加強輿情研判,及時發現苗頭性問題,及時化解,避免出現群體性、系統性食品安全事故。(三)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。
根據創建標準,各鎮(街道)要做好面向廣大基層群眾的科普教育活動,食品安全科普宣傳要覆蓋所有鄉村(社區);各監管部門要引導食品生產經營單位做好食品安全宣傳工作,提高企業主體參與創建的積極性、主動性;新聞宣傳部門要充分發揮傳統媒體和新媒體的載體作用,加大食品安全創建和食品安全知識的普及力度。縣食藥監局要牽頭在農貿市場、大中型商超、社區、廣場等人群聚集區設立醒目宣傳欄或標識,努力營造食品安全先進縣創建濃厚氛圍;要加大問題食品、問題企業曝光力度,讓人民群眾主動參與監督、評議、創建。(四)加強督導考核,壓實創建責任。
嚴格落實黨政同責、一崗雙責,強化鎮(街道)屬地責任和部門監管責任,堅持主要領導親自抓、分管領導靠上抓。會后,各部門、各鎮(街道)要對驗收標準進行逐項逐條梳理,每一條都要落實到具體單位和個人,認真開展自查,做到不丟分、不失分。縣食安辦發揮牽頭作用,加強迎查工作督導,將其納入年底食品安全工作考核。縣政府督查室要根據創建工作進展情況,及時跟進督查督辦,形成創建責任落實的工作合力。三、工作打算
xxxx年是食藥監體制改革的一年,抓班子,帶隊伍是頭等大事,做到隊伍不亂,工作不斷,思想不散,積極穩妥做好各項工作。
(一)促進成果轉化,創建深入推進。
充分發揮省級食品安全先進創建優勢,進一步加大技術類、服務類招商引資力度,突出做好“快檢進市場”和基層所快速檢測監管執法能力建設,加強食品藥品經營自律和行業協會自律管理,大力培育扶持優勢產業技術和服務力量優先發展;充分發揮全市農業大縣示范創建優勢,快速將我縣農業發展優勢轉化為創建優勢,積累創建經驗、提升創建水平,將我縣農業優勢、環境優勢轉化為人民福利,全面提升食用農產品從“田間地頭”到“百姓餐桌”的全程風險管控水平。(二)強化品牌建設,打造工作亮點。
以韭菜產品“雙證制”、食品批發小作坊食品標簽和“一票通”管理為重點,加強農貿市場和“三小”監管,強化“一企兩檔”和生產經營自律管理,著力打造餐飲示范單位、示范街區、富東和明輝等農貿市場、中潤和宏盛“放心肉菜示范超市”等“食安x”品牌亮點。密切與縣商務、農林畜和綜合檢驗檢測中心等單位配合,加大“食用農產品品牌”、農貿市場“食品安全管理規范化銷售單位”、“食品生產加工示范基地”等空白項“食安x”品牌培育力度,擬定小作坊、小餐飲等地方特色食品進園區、進市場規劃,著力提升食品產業規模化、標準化、集約化生產經營管理水平。(三)加強隊伍建設,嚴格依法監管。
按照全縣黨風政風行風建設要求和市局領導提出的“六個帶頭”“三個一流”的理念,加強正面宣傳引導和業務培訓,堅持“列表工作、一線指揮”,強化監管責任落實,帶出一批政治素質高、責任心強、業務精湛、作風一流的專業化食藥監管執法隊伍。(四)堅持目標導向,提升監管水平。
進一步研究吃透市局綜合考核《細則》以《細則》為“總抓手”和“指揮棒”,對標補差、列表工作、倒排工期、精準發力。加強風險防控和目標導向管理,強化督導檢查、信息通報等日常管理,調動縣食安委成員單位力量,全面指導各鎮街落實食品藥品安全考核和示范創建責任落實工作。第四篇:食藥監局年終工作總結
食藥監局年終工作總結
一、食品藥品監管工作完成情況
我們在國家局、省局和市委市政府的正確領導下,貫徹落實科學發展觀和科學監管理念,深入實施食品藥品安全源頭控制手段,扎實開展食品藥品安全風險排查和大整治百日行動,不斷加強監管能力建設,順利實現全市餐飲保化監管職能的平穩過渡,較好地完成了今年各項工作。
(一)機構改革和職能調整工作順利完成。市縣兩級機構改革于5月全面完成,新增各類編制344名,設立鄉鎮一級監管機構49個,監管力量得到充實;舉行全市系統執法服裝的著裝儀式,為正式履行餐飲服務執法監督提供了有力的保障。下半年,根據省政府通知意見,在調研分析的基礎上,向市編委提出市食安辦實體化設置建議,并已取得實質性進展。
(二)食品安全大整治百日行動取得顯著成果。按照省政府的統一部署,全市開展了食品安全大整治百日行動。市政府高度重視,成立主要領導擔任組長的領導小組,確定了16項重點整治任務。百日行動期間,全市共建立責任網格數11630個,查處各類違法行為1012起,責令整改2807家,取締無證無照419家,罰沒款534萬元,涉及總貨值198萬元;刑事立案56起,搗毀窩點53個,打掉團伙19個,扣押涉案食品1.48噸,其中行政部門移送案件23起,抓獲犯罪嫌疑人員185名。省政府提出的6個100%目標圓滿完成。一年來,食安辦積極發揮綜合協調職能,推進市委確定的“食品監管體制建設創新”社會管理重點項目建設,配合做好三級人大食品安全“一法兩規”執法檢查活動,主動走訪各成員單位,協調推進市政府確定的食品安全定量檢測42000批次的民生實事項目,全年完成檢驗53715批次,完成比例127.9%。(三)餐飲保化監管職能實現平穩過渡。積極探索適合XX市情的餐飲監管工作新路子,提出了“適應需求、疏堵結合、達標創優、齊抓共管”的工作思路;研究“三定”方案職責表述和餐飲監管事權劃分,對市縣兩級職責作了進一步明確,特別對“兩大一重”餐飲食品安全監管責任重新作了界定。在餐飲單位推行量化分級管理和等級公示制度,推廣餐飲行業片區自主管理、“放心早餐”、“透明廚房”、“餐飲單位自制飲品公示”、餐飲公共服務操作系統和食品溯源系統等工作載體。開展“321示范創建”活動,全市已創建餐飲示范街5條,示范店39家,XX區被推薦候選創建國家級示XX縣(市)區。組織開展學校餐飲、旅游景區及周邊餐飲安全專項整治、打擊違法加工銷售織紋螺河豚魚專項整治等,整改無證餐飲單位4500余家,取締426家。完成“兩大一重”餐飲保障任務54起。
(四)藥械市場秩序繼續實現穩中向好。積極推進新版gmp實施工作,全面完成轄區18家原料藥、制劑生產企業日常監督檢查,檢查覆蓋面100%。全市共組織實施藥品批發企業各種形式的監督檢查197家次,藥品零售3776家次,醫療機構3206家次;完成藥品批發、零售連鎖企業gsp跟蹤檢查20家;完成藥品零售企業gsp專項檢查403家,藥品零售企業gsp跟蹤檢查300家。對全市182家二、三類醫療器械生產企業,37家無菌、植入性生產企業,111家無菌和植入器械經營企業進行重點檢查,覆蓋面達到100%;對全市醫療機構高風險醫療器械使用情況開展排查。完成藥品檢驗2315批次,上報藥品不良反應報告8954例,醫療器械不良事件報告755例,均超過計劃任務數。(五)查辦案件力度明顯加大。全年共檢查各類單位65005家次;受理各類舉報投訴及咨詢9372件;查處各類違法藥械保健食品廣告98件,其中移送工商部門處理的67件,行政告誡31件;藥械及餐飲案件立案共1112件,結案979件,移送公安8件,沒收違法生產經營各類貨值金額108.9萬元,罰沒款總計1544萬元(其中稽查支隊罰沒款457.51萬元),罰沒款和移送案件數均為歷年之最,并實現全市保化案件“零突破”。(六)監管能力和基層基礎工作有新的加強。深入開展示范創建工作,全市藥品安全鄉鎮(街道)創建通過縣級以上驗收的有140個,占全市152個鄉鎮(街道)的92.1%,其中XX區、XX區通過省級藥品安全示范區的驗收,XX市通過首批國家級藥品安全示范市的驗收;全市建成國家級食品安全示XX縣1個,省級食品安全示XX縣7個,市級食品安全示范鄉鎮(街道)70個,同時一批縣級食品安全示范鄉鎮(街道)、示范村(居)、示范企業也相繼創建。做好應急處置工作,全力處置“問題膠囊”事件;在省局直接指導幫助下,妥善處理了鄞州浙貝母硫磺熏蒸事件,維護了社會穩定。
(七)保民生促發展活動深入扎實。開展“三思三創”和“進村入企”活動,提出“監管有力、指導有理、支持有度”的監管思路,先后到50多家食品、藥品、醫療器械企業走訪調研,組織開展食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月等活動,利用全市各大醫療機構的600多個led全天候滾動播放市局的職能專題宣傳片,在全市所有社區(行政村)宣傳欄上張貼食品藥品安全知識掛圖5萬多份,印發海報29000張,組織監管人員和藥學服務志愿者開展食品藥品安全講座60多場(全大市),向居民發放食品藥品安全手冊20多萬份,回收過期報廢藥品2萬多盒(瓶、粒),向人大代表、政協委員等寄送食品藥品宣傳冊3000多份;11月起局領導帶隊深入32個社區向市民宣講食品藥品安全知識,面對面聽取意見建議。辦理行政審批許可事項12196件(市本級2135件),辦理時限提速70%以上,結提前辦結率繼續保持100%,窗口人員吳鵬被市委表彰為“優秀黨員”。
(八)干部隊伍和黨風廉政建設繼續深化。加強干部選拔工作和輪崗交流工作力度,逐步調整業務處室的年齡和知識結構,先后推出并任用7名中層領導職務、8個非領導職務崗位,中層副處級領導崗位選拔首次擴大到稽查支隊。機關公開遴選公務員1名,稽查支隊公開招錄公務員3名,藥檢所公開招聘專業人員4名,并引進一名專門人才擔任副所長。加強學習培訓,先后組織各條線赴香港、上海、天津、重慶、貴州、深圳及杭州、溫州、嘉興、湖州等地考察交流,5月舉辦新進系統人員培訓班,10月邀請兩名國內知名專家為全市系統近500人作專題講座,全年系統接受培訓1000多人次。落實黨風廉政建設責任制,完善廉政風險防控機制,加強對領導干部落實“一崗雙責”和廉政責任承諾規定的執行情況的監督檢查,深入開展反腐倡廉主題教育和“五個一”集中教育月活動,邀請市紀委、市檢察院領導為系統黨員上反腐倡廉專題黨課,鞏固了黨風廉政建設工作成果。首次開展全市系統行政執法作風建設民意調查活動,聘請社會監督員200余名。
二、2013年食品藥品監管重點工作任務
(一)構建全社會齊抓共管的監管路子,努力形成群防群治的工作格局。一是充分發動社會組織參與食品藥品安全工作。加強與人大、政協、咨詢委等機構和部門的溝通合作,通過他們的聲音,反映監管工作存在的困難,爭取良好的政策環境和執法環境;加強行業協會建設,重視、支持協會發揮作用。二是繼續加大宣傳教育力度。加強食品安全科普宣教,辦好《寧波食品藥品安全指南》專刊,深入開展“食品安全宣傳周”、“安全用藥月”活動,繼續擴大進社區進農村宣傳覆蓋面;加強與新聞媒體單位的合作,運用好局政務網站、官方微博等平臺,為監管工作營造良好的社會氛圍。三是重視社會監督員隊伍建設,做好舉報投訴受理工作,兌現舉報獎勵制度,拓展社會監督和群防群控的途徑。(二)保持整治和打擊高壓態勢,從嚴防范食品藥品流通市場安全風險。寧波作為食品藥品輸入型城市,安全風險主要體現在流通環節,我們這幾年查處的大案、要案也主要集中在經營企業或使用單位,流通市場必須是我們監管和打擊的重點領域。一是要繼續開展市場專項整治。嚴厲打擊利用互聯網制售假藥、保健食品違法添加化學藥物、餐飲環節濫用食品添加劑、違法發布食品藥品廣告欺詐消費者等違法違規行為,打擊地下銷售“黑窩點”,以整治促規范。二是要繼續查辦大案要案。調動全社會舉報制假售假線索的積極性;通過媒體曝光一批制假售假的大案要案,讓廣大群眾了解、關心、支持查辦制假售假大案要案工作,形成震懾違法犯罪分子的強大聲勢。三是要繼續完善多部門聯合打假工作機制,特別是加強與公安、司法部門的合作,形成打假合力。四是要把專項整治和日常監管結合起來,通過日常監管完善長效機制,鞏固集中整治成果。
(三)深化餐飲監管工作規律研究,探索適合XX市情的餐飲監管工作機制。按照“適應需求、疏堵結合、達標創優、齊抓共管”的餐飲監管工作思路,區分不同監管類型,突出學校單位食堂等監管重點,嚴防重大餐飲環節食品安全事件的發生。一是加強餐飲安全監管執法隊伍和技術裝備建設。深化網格化三級執法網絡建設;完善公共服務系統和食品安全溯源系統建設、推進透明廚房的安裝應用,提高監管效率。二是落實餐飲安全主體責任。繼續推行餐飲安全公開承諾、約談制度,督促餐館企業落實《餐飲服務食品安全操作規范》,建立健全人員培訓、健康管理和食品安全管理員等制度,嚴格執行索證索票和進貨查驗制度,強化食品原料的追蹤溯源,嚴格落實餐飲安全主體責任。三是開展餐飲服務單位信用體系建設。開展餐飲服務食品安全信用等級評定和公示,建立實行餐飲安全“黑名單”制度,以信息化監管為手段,實行餐飲安全監管信息的實時錄入、全程監控,及時公示動態信息。四是開展餐飲環節重點品種和重點領域專項整治,以食用油、肉類、乳制品、酒類、食品添加劑、調味品和餐飲具消毒為重點,繼續深化餐飲服務環節專項治理;認真做好節假日等重點時段的整治工作,切實抓好學校食堂、旅游景區、農村、城鄉結合部餐飲服務單位和建筑工地食堂等專項整治。嚴厲打擊餐飲服務單位違法違規行為。堅決取締不具備餐飲安全基本條件、存在嚴重隱患、整改仍達不到要求的餐飲服務單位。
(四)樹立監管與服務融合的理念,促進食品藥品制造產業優質快速發展。監管和服務是辯證統一的,根本目的都是維護市場秩序,圍繞提升我市食品藥品和醫療器械的產業信譽度和產品競爭力,根據企業內在需求,借助系統監管職能和寬廣人脈,一手抓監管,一手抓發展,一手抓幫扶,寓服務于監管中,在服務中體現監管。既有利于實現科學監管、促進產業規范快速發展的目標,又有助于監管方能和被監管方之間信息互通、氣氛融洽,朝著更好地為地方經濟社會發展做貢獻這一方向和目標,合力解決發展中的瓶頸問題,合力解決監管中的難點問題。一是進一步改進監管工作方法。優化審評和檢測流程,縮短審批時間,提高工作效率,能簡化則簡化,能提前則提前;認證檢查、日常監管中不干擾企業正常生產秩序,減少企業負擔。二是建立優勝劣汰的產業引導政策。推進企業做優做強,設想選擇部分縣市進行提高準入門檻的試點。通過加快推進實施新版藥品生產質量管理規范(gmp)、醫療器械生產質量管理規范等,引導企業提高研發水平和科技創新能力;結合日常監管、案件查處、抽檢合格等情況,對企業進行綜合信用評定,實施分類監管,逐步淘汰一批落后產業。三是根據需求,有序開展送服務進行業、進企業。四是要提高制造產業風險管理和風險控制能力。落實企業作為食品藥品安全的第一責任人的責任,把食品藥品產業利益與風險責任一致起來,指導督促企業及時發現和消除風險,形成產品質量和責任主體追溯鏈條。
(五)加強作風和能力建設,打造廉潔高效的監管執法隊伍。我們要按照中央八項規定的要求,在局機關黨組織和全體黨員干部中大力倡導求真務實的工作作風。一是狠抓工作落實。要務實務實再務實,多查找工作中存在的不足,對遇到的監管難題不回避,不推諉,敢于負責,勇于擔當;各項決策、規劃和工作任務要真正“落地”,創新的工作思路、機制和載體要行得通,能復制,有效果,不唱高調,不說過頭話,讓人民群眾實實在在體會到我們的監管工作成果。二是要加強干部隊伍管理教育。實行科學公正的績效考評機制,讓想干事、能干事的干部能夠脫穎而出;完善教育培訓機制,繼續組織集中培訓和赴先進地區、單位交流學習,創造條件提高干部履職的能力,指導督促新提拔作用干部盡快掌握崗位技能要求;關心干部生活,建立機關干部職工思想動態分析機制,經常性、針對性地開展談心溝通,幫助解決實際困難,倡導包容和諧、嚴于律己,營造風正氣順的內部氛圍。三是要不斷加強黨風廉政建設。深入開展黨紀政紀教育和廉政風險排查,落實黨風廉政建設責任制,積極探索機構改革后的反腐倡廉建設管理新體制,以電子監察系統建設為載體,進一步健全權力運行約束機制,促進“科技防腐、科技促廉”。
在此基礎上,2013年要突出抓好以下十件事:
1、推進食安辦設置實體化相關工作。要及早謀劃食安辦實體化后的內部設置、運作規程、工作體系等,理順與食安辦各成員單位的食品安全監管職責,為新食安辦履行職能開好頭,起好步,打下良好基礎。
2、提高食品檢驗檢測信息發布和應用能力。加強與香港等地及高校科研機構的交流合作,擴大檢驗數據的挖掘應用,通過媒體、宣傳冊等發布、季度食品安全報告,為公眾食品消費安全提供預警信息。
3、推進餐飲服務單位等級公示,實行開展百萬學生飲食安全工程。完成首次餐飲服務食品安全等級評定,對所有持證餐飲服務單位實行分級、分類管理。繼續推進餐飲服務食品安全示范工程建設,爭創國家級、省級示XX縣和示范街。開展學校食堂餐飲、學校周邊小餐飲、學生小飯桌的安全風險隱患排查和專項治理工作,全面推進百萬學生飲食安全工程。
4、采取一系列措施助推醫療器械制造規范業快速發展。優化日常監管、審批許可工作程序,指導企業落實生產質量安全規范,協調解決企業生產過程中遇到的困難。借助監管優勢搭建服務平臺,為企業引進國內外先進理念和技術、規模企業上市、企業間交流與合作等提供優質服務。向有關部門提出發展產業基地和產業園區的可行性論證,做好前期規劃。
5、深化食品藥品安全示XX縣、示范鄉鎮(街道)創建活動。鞏固示范建設成果,進一步落實地方政府食品藥品安全責任,增強基層組織對食品藥品安全管理工作,落實監管責任,構筑基層食品藥品安全防線。
6、建立食品(餐飲)風險評估和預警機制。完善食品溯源系統,加強輿情監測和應急管理工作;加大信息公開和風險交流力度,通過媒體專欄、風險交流大講堂、宣傳刊物、預警提醒短信等多種形式拓展食品藥品宣傳渠道,提高公眾飲食用藥安全意識。
7、啟動三年創建口岸藥檢所工程。進一步明確市藥檢所今后幾年的發展方向、工作定位和工作目標,制定市藥檢所今后三年的發展規劃和實施計劃,積極爭取人員編制,拓展檢測業務,加強實驗室規范管理,不斷提高檢測能力和科研水平,為申報口岸所奠定基礎。
8、加快推進信息化工作品質提升。結合餐飲監管“透明廚房”推廣工作,延伸信息化在食品藥品監管應用中廣度。
9、加強干部鍛煉與培養。拓寬干部掛職鍛煉的渠道,優化隊伍的年齡和專業結構,多崗輪動,充實有專業背景的年輕干部到關鍵崗位。
10、加強監管工作理論研究,不斷創造新的亮點、新的特色。
第五篇:食藥監局工作總結及明年思路[推薦]
食藥監局工作總結及明年思路
2012年我局以職能調整為契機,統一思想,凝心聚力,突出重點,狠抓關鍵,牢固樹立科學發展的監管意識、干在實處的責任意識、走在前列的使命意識,進一步加大監管力度,創新監管方法,完善監管機制,圓滿完成了各項工作任務,全區食品藥品安全態勢總體平穩向好。
一、2012年工作回顧
(一)理順體制機制,完善責任體系
根據食品安全分段監管、職能交叉、邊界不清的現狀,在全市率先出臺了《xx區部分領域食品安全監管職責的意見》,明確落實各部門監管職責,全年協調處理了3起監管職責有爭議的舉報投訴案件,督查了17起食品安全舉報投訴案件;加強輿情監測引導,主動與區委宣傳部、區級媒體聯系,初步建立了“共同關注食品安全,積極回應社會關切”的媒體協調聯動機制;籌建食品安全專家咨詢委員會,分析研判形勢,主動引導輿論。在繼續執行駐廠監督員制度、質量授權人例會制度、內部層級責任制的基礎上,進一步完善藥品“監管前置”辦法;逐步健全藥品安全應急管理機制,運用信息化和現場監督相結合的手段,快速有效處理鉻超標膠囊事件。積極推行餐飲監管“網格化”管理,探索實施餐飲監管分級管理,目前共完成量化分級管理129家,并在嵩山路、高鳳路以及北侖中學、金陵富春國際大酒店試點開展餐飲服務食品安全示范創建。制定《重大活動食品安全保障工作規范》,職能移交以來已完成國際女排大獎賽、美食節等10起重大活動保障工作。
(二)加強基礎建設,構建基層網絡
按照市、區食品藥品監管機構改革整體部署,我局于今年5月初完成食品藥品機構改革,切實做好人員劃轉、科室設置、職能劃分以及下屬派出機構的設點布局工作,確保改革期間隊伍穩定、工作不松、職能調整平穩過渡。目前全局共有干部職工58人,還有3名正在選調;在新碶、大碶、小港、柴橋分設了四個派出機構,具體承擔轄區內餐飲食品、保健品、化妝品、藥品、醫療器械的日常監管和許可職能。職能移交后,通過實地走訪、電話問詢等形式,開展對餐飲單位、企事業單位食堂、保健食品、化妝品生產經營單位的摸底調查;按權限在基層所開展餐飲許可、審核等工作,受到監管相對人好評。以省級食品安全示范區復評和省級藥品安全示范區創建為抓手,進一步強化街道(鄉鎮)政府責任,把藥品和餐飲安全監管工作延伸到村、社區,通過督查、走訪、交流、培訓等多種形式,深入推進基層創建工作。目前全部鄉鎮(街道)都已開展藥品安全創建工作,9月份順利通過省級藥品安全示范創建驗收,11月份還將迎來省級食品安全示范區復評。
(三)開展百日整治,保持高壓態勢
按照省市統一部署,積極組織各部門開展食品藥品隱患排查,通過成立領導小組、制定實施方案、開展專項督查等辦法,深入開展食品安全百日整治行動。針對18項食品安全隱患,開展了夏秋季節、校園周邊食品安全聯合整治,織紋螺、河豚魚、鮮肉和肉制品等重點治理,努力完成了省市明確的6個100%任務。為鼓勵公眾共同參與打擊食品違法事件,及時修訂《xx區食品安全案件舉報獎勵辦法》,設立食品安全統一投訴舉報電話96317,發放了10000張投訴舉報獎勵辦法。建立了食品安全“網格化管理、組團式服務”工作機制,區領導帶隊全面督查各街道(鄉鎮)、各部門落實食品安全監管責任和基層協管網絡建設情況。藥品方面通過專項檢查、舉報核查、分片巡查等形式,全力開展“藥監節日保健康”、麻黃堿復方制劑、藥品生產流通領域等專項整治。截止10月底,共妥善處理各類食品藥品投訴舉報102件,查處違法案件70起,罰沒款135.98萬元。積極與公安、城管等部門配合,建立聯合打假、上下聯動、信息共享機制,一年來,聯合有關部門共查處3起非法煉制“地溝油”案件和取締了一個建局以來案值金額最大的非法藥品經營窩點。
(四)發揮技術手段,提高監管效能
進一步完善食品安全定量檢測“計劃、經費、人員、信息”的“四統一”,健全“定性檢測為輔、定量檢測為主”的食品安全檢驗檢測體系,全年完成定量法定監測2800批次,其中評價性抽檢700批次;定期匯總分析檢測數據,形成食品安全分析評估報告。努力加強食品藥品檢測能力建設,采購了近80萬元的餐飲快檢設備,進一步完善食品藥品快檢測室功能,積極發揮藥品檢測車作用,共完成藥品快檢600批次,監督抽樣218批次,自建近紅外藥品快速檢測模型5個;完成餐飲食品及相關產品抽樣649批次。專題研究部署移動執法電子政務系統,制定方案,積極爭取納入“智慧北侖”建設,聯合教育局率先在全市開展餐飲服務從業人員培訓、考試。加強藥械網上監管,提高覆蓋率和利用率,率先完成4家藥械生產企業溫濕度監控系統,初步建立了統一的基礎藥品數據中心、處方藥銷售監管系統和藥師在崗監管系統,監管效率不斷提高。
(五)圍繞自身管理,加強隊伍建設
按照“建一流班子,帶一流隊伍,創一流業績;努力實現人員高素質、工作高標準、運轉高效率、管理高水平”的目標,加強隊伍建設,內強素質,外樹形象。通過集中業務培訓、開設“黨員干部講壇”、組織“如何正確處理與監管相對人”主題討論、邀請專家上“中國傳統文化”專題黨課、組織機關干部參加庭審大會和監獄廉政教育、到奉化拓展訓練等的各項活動,不斷增強教育培訓的針對性、實效性,提高隊伍的凝聚力。根據機構改革、職能調整實際,制定了《局內設科室及下屬派出機構職責分工暫行規定》、《局餐飲保化業務工作內部運行暫行規定》,出臺了行政執法回訪、政務公開等制度,努力落實廉政風險防控機制;適當調整餐飲辦案流程,加強法制審查和案卷質量評比,加大信息公開,改版政務網站,努力打造“陽光政務”,全市率先創建“省級依法行政示范單位”。加強食品藥品宣傳,組織食品安全法專題講座,成立藥學志愿隊伍,深化“藥監開放日”,參加食品藥品安全陽光熱線,全面營造良好的監管氛圍。
二、存在的問題
科學分析今年以來的工作形勢,食品藥品監管工作還存在不少問題和矛盾,主要表現在四個方面:一是當前仍處于食品藥品安全風險高發期和矛盾凸現期,食品安全檢測能力明顯不足,檢驗檢測平臺建設推進緩慢;執法裝備(車輛)有待進一步增加;二是食品藥品安全日常監管信息公開制度、行政案件司法移送機制、企業誠信體系建設等方面有待進一步加強和完善。食品安全綜合監督體制尚未完全理順,分段監管機制有待進一步落實;三是區域內民營、個體醫療機構數量多、規模小、進藥渠道雜,還存在一定數量的黑診所,給安全用藥造成一定隱患,給規范管理帶來較大難度;保健品、化妝品市場混亂,相應法律法規缺乏或不夠完善,監管執法存在困難。四是監管隊伍的人員數量和能力素質還不能滿足監管新體制、新職能需要,醫療器械、保健食品、化妝品監管專業技術人員及檢驗檢測人才相對匱乏。
三、明年主要思路
2013年工作的總體思路是深入貫徹科學發展觀,圍繞中心,服務大局,加強基層基礎工作;創新監管理念,完善監管體制,強化技術支撐;加強隊伍建設,探索監管方式,為社會穩定、群眾安康盡心盡責盡力。一是進一步強化食品安全綜合協調。根據上級要求,積極推進食安辦實體化,爭取明確機構編制、落實工作經費。適時調整食安委、食安辦成員單位,進一步明確職能分工,確保無縫監管;進一步健全區、街道(鄉鎮)、社區(村)三級監管網絡,深入推進食品安全“網格化管理、組團式服務”機制建設,協調各街道(鄉鎮)與各行政管理派出機構密切協作,形成分區劃片、包干負責的食品安全工作責任網,使食品安全隱患發現在基層,消滅在萌芽;大力加強食品安全檢測能力建設,通過建立北侖食品檢測中心,加強與第三方社會檢測機構合作等辦法,提升檢測能力,健全各項工作制度,加強人員、設備配備,規范采樣、檢測和信息輸入,爭取形成服務區域食品安全監管的技術支撐機構;進一步完善食品安全信息快速應對處置機制,改版安全監管信息網站,及時收集發布各類信息,實現信息共享和部門互動;繼續推進食品安全示范創建,進一步落實有獎舉報制度,充分發揮群防群治作用。
二是推進餐飲保化安全監管工作。通過加強誠信宣傳培訓、加大監督查處力度、強化檢查結果公示、實施量化分級管理、動態考核評估和社會監督參與等形式,依照行政許可、日常監管、行政處罰三大環節監管信息,逐步完善餐飲服務食品安全誠信體系建設;積極推進餐飲服務食品安全示范創建,擬在全區創建示范街10條,示范單位30家;大力保障學校師生飲食安全,為學校食堂集中配送糧油肉等大宗食品,在學校食堂開展“透明廚房”建設,在廚房重點區域及崗位安裝攝像頭,實時供監管部門及教育部門查看,條件成熟時向社會公開;繼續抓好餐飲從業人員培訓,通過集中授課、電子化培訓考試相結合的方式,強化餐飲從業人員的食品安全知識水平;有序開展保健品、化妝品監管,扎實做好轄區重大活動餐飲服務食品安全保障工作。
三是健全藥械全程無縫監管機制。深入實施藥品質量管理規范,切實發揮藥械生產企業質量授權人對產品質量的否決權,努力提高飛行檢查的水平和能力;進一步加強醫療機構醫療器械規范化使用的管理,完善藥品安全信息化監管機制;加強藥品專管員、協管員、信息員的管理和培訓,充分發揮區、街道(鄉鎮)、村(社區)三級藥品安全監管體系的作用;加強藥品安全隱患排摸,加大檢查力度,暢通投訴舉報途徑,鞏固省級藥品安全示范區成果;增加藥品篩查覆蓋面,提高藥品監督抽樣的針對性,重點開展100批區級增補基本藥物的評價性抽驗;繼續完善藥品不良反應和醫療器械不良事件監測工作。
四是整頓規范食品藥品市場秩序。繼續組織各職能部門深入開展食品藥品專項整治,積極研判藥品、餐飲服務食品、保健品、化妝品安全監管面臨的新形勢、新任務,加強對重點區域、重點單位、重點品種、重點環節、重點時段的監管,嚴厲打擊食品藥品安全領域的違法行為。積極探索餐飲業長效管理機制,全面啟動“三年整治提升工程”:規劃引領,實行源頭管控;示范帶動,提高準入門檻;集中整治、規范管理機制,努力解決油煙擾民頑疾,提升餐飲業管理水平。加強與公安、工商、城管等部門聯動協作機制和局、所內部協同辦案機制,實現檢查信息共享,形成工作合力,進一步規范食品藥品市場秩序,預防重大食品藥品安全事故發生。
五是提升食品藥品監管形象。以法政、廉政、高效為目標,努力打造務實、規范、創新的監管團隊。結合破解難題和落實服務承諾為抓手,扎實有效開展各類主題教育實踐活動,愛崗敬業,爭先創優,努力提高干部隊伍的政治素質、業務水平和監管能力;堅持不懈把黨風廉政建設作為重點工作來抓,結合職能調整實際,不斷充實、完善各項規章制度,通過行風監督員、民主黨派座談會、行政執法回訪等,進一步加強廉政監督;強化行政執法責任制,嚴格依法履行監管職責,堅持政務公開;繼續通過各類宣教活動,加強與社會公眾的聯系和溝通,進一步提升食品藥品監管的透明度、公信度和滿意度。