生態環境局2022年半年工作總結

2022年上半年，我局始終堅持以習近平生態文明思想為指導，堅持精準治污、科學治污、依法治污，全要素打好升級版的污染防治攻堅戰，做到全市各項生態環境質量指標穩控提升，生態環境質量公眾滿意度穩中有升。

一、上半年重點工作完成情況

（一）環境空氣質量良好。

2022年1－5月，xx區環境空氣質量優良率為xx％，同比下降x.x個百分點，在xx市各城區、開發區中排名第三；PM10平均濃度為xx微克／立方米，同比下降xx.x％；PM2.5平均濃度為xx微克／立方米，同比下降xx.x％；臭氧平均濃度為xxx微克／立方米，同比下降x.x％?？諝赓|量綜合指數在xx市各城區、開發區中排名第三。

（二）水環境質量達標。

2022年1－5月，我城區六景考核斷面水質達Ⅱ類，優于國家水質考核目標（Ⅲ類）要求，與去年同期情況相比持平。水質綜合指數在xx市各城區、開發區中排名第二。

（三）土壤環境質量總體安全。

今年以來，城區未發生因耕地土壤污染導致農產品質量超標、疑似污染地塊或污染地塊再開發利用不當造成不良影響的事件，土壤環境質量保持總體安全。

（四）生態環境安全穩定。

轄區內未發生重大及以上突發環境污染事件。

二、上半年開展的主要工作

（一）堅守生態底線，筑牢生態保護屏障

一是協同推進“五水共治”。

重點穩控全市水環境質量，牽頭抓好全域“污水零直排區”建設，確?！拔鬯阒迸艆^”創建完美收官。8個縣控以上斷面水質全部穩定在Ⅳ類及以上，其中蒲岐國控斷面水質穩控在Ⅲ類，主要污染物氨氮和總磷平均濃度同比下降16％和34％。全市飲用水水源地水質全部達標，近岸海域生物多樣性總體穩定。夯實河長制和灣灘長制工作，建立健全督查考核機制，力保全市水環境質量持續向好。二是深入開展大氣污染防治。全面開展揚塵污染防治百日攻堅及查漏清零行動，建立環境空氣監測飛行走航與站點自動監測動靜結合的監測機制。以VOCS等重點減排工作為著力點，大幅削減大氣主要污染物排放量，基本消除重點區域臭氣異味。長效防控交通面源污染，上半年淘汰413輛國三非運營柴油貨車，加強非路機械污染防治。截至6月，我市環境空氣質量優良率96.7％，PM2.5濃度26μg／m3，PM10為42μg／m3，顆粒物較去年同期均有大幅下降。三是持續加強土壤污染防治。督促土壤重點監管企業履行法定職責，開展礦區歷史遺留固體廢物排查。啟動中重度受污染耕地“源解析”工作，協同推進污染溯源排查和治理。強化污染地塊安全利用，加強建設用地風險管控和治理修復。深化農業面源污染防治，督促指導畜禽糞污資源化利用。四是著力推進工業固廢治理。以“無廢城市”建設為抓手，持續提升小微危廢收運體系覆蓋面，共有2908家小微危廢企業簽訂委托處置合同。持續擴大省固廢信息系統應用覆蓋面，目前已轉運處置危廢33094.77噸。開展重點企業危廢規范化建設，強化危廢鑒別、定性等指導工作。指導一般工業固廢分揀中心規范建設，解決域內一般工業固廢收運處置難題。持續保障涉疫醫療廢物收運體系有序運行。五是部署開展行業專項整治。全面部署開展我市金屬壓鑄、塑料注塑、橡膠壓鑄等三類加工行業專項整治行動，細化整治方案，量身定制整治規范提升標準、整改措施，確定整治步驟和時間節點，切實解決三類行業環評手續不全、廢氣收集不完善、治理設施運行不規范等問題。

（二）強化統籌協調，力推兩大創建工作

全力推進國家級生態文明建設示范區創建，制定創建工作方案，落實創建資金，組織業務培訓，完成創建工作報告和技術報告，并于4月底前向省生態環境廳提出創建申請，6月17日完成省里反饋問題補正工作。持續開展全域“無廢城市”建設，制定工作計劃，對標對表，圍繞“固廢資源化、減量化”謀劃新增一批重點建設項目，強化與上級部門的對接和聯系。大力營造宣傳氛圍，結合垃圾分類、文明城市創建等工作，在六五環境日、國家低碳日等時間節點，持續開展兩大創建工作的宣傳發動。

（三）緊盯關鍵問題，推進環保督察整改

持續推進“七張問題清單”重大生態環保督察問題指數提升工作，牽頭開展全市生態環境保護領域問題排查、上報、整改等工作，建立量化管理考核機制。對照央督省督反饋問題、舉一反三、交辦信訪件等三張問題清單，緊盯未完成整改件，力爭提前完成整改銷號。二輪央督反饋問題涉及我市共“4＋7”個問題，已完成4個，正在按時序推進7個；交辦我市信訪件64件，已全部按期調查回復，處置到位并報結63件，在辦1件。xx市二輪央督舉一反三突出生態環境問題清零行動涉及我市問題14個，已完成4個，正在按時序推進10個。二輪省督反饋問題涉及我市具體問題4個，已完成2個，正在按時序推進1個；共交辦我市信訪件10件，已全部調處報結。對已完成問題進行常態化監管，同時持續開展“回頭看”，嚴防銷號問題反彈。

（四）加強能力建設，提升執法服務水平

圍繞有力護航省黨代會、黨的二十大，以執法練兵為主線，組織開展“綠劍2022”專項執法行動、生態環境安全“大起底、大整治、大提升”行動。截至6月，共立案查處環境違法行政案件57件，作出處罰決定書35件，處罰金額xxx萬元；移送公安涉嫌刑事犯罪案件1件，行政拘留案件1件；完成15家信用指標修復；受理環境投訴587件，及時辦結率100％。完善數字執法系統應用，推進工況監控系統建設，實施“環保智管服”，為企業建立環境健康電子賬戶。深入開展“雙隨機”執法行動，規范“掌上執法”系統使用。加大隱患排查管控環境風險，及時整改，形成閉環管理。加強環境應急管控和能力建設，堅決杜絕重大突發環境事件發生，守牢環境安全底線。

（五）出臺創新舉措，深化環境準入改革

當前受國際環境更趨復雜嚴峻和國內疫情沖擊明顯的超預期影響，經濟下行壓力進一步加大。為深入貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求和《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》精神，出臺《生態環境局貫徹落實穩經濟一攬子政策十條工作舉措》，為穩住經濟和助企紓困提供政策紅利。全面推行審批豁免咨詢回復特色服務，簡化手續辦理，行政許可全面轉向數字化審查。推進現狀環評過渡類企業生產期限延續工作，完成72家過渡類轉豁免類、112家過渡類轉簡化類工作，完成2328個（第一批）現狀環評整改驗收，為其中1760家過渡類企業辦理延期手續。繼續深化“區域環評＋環境標準”改革，實施改革區域內項目環評降級審批，節省900個以上工作日，為企業節約費用40萬元以上。全面應用“三線一單”數字化平臺，在實際工作中發揮重要作用。

（六）完善綜合管控，夯實生態環境基礎

推進碳達峰碳中和工作，完成碳交易企業碳賬戶基礎數據采集和碳交易企業碳報告審核，開展保險、金融、新能源等產業調研，探討建立“四本賬戶”。貫徹落實污染物總量控制制度，全面開展排污權電子競價，收繳“十四五”企業初始排污權使用費共計730萬元。完善監測網絡布局，規范監測點位建設，完成地表水縣控斷面增設方案編制，啟動噪聲功能區自動監測網絡建設，開展地表水省國控站位和大氣自動站巡查，啟動國省控自動站電子圍欄建設，防范人為干擾監測行為發生。高質量完成監測任務，截至目前，獲取自動站數據22212個，手工有效數據10355個，出具監測報告161份，分析污染現狀和成因，為全市、全局中心工作提供技術支撐。開展生物多樣性調查，組織開展生物多樣性保護宣傳。

三、當前工作存在的主要問題和困難

（一）xx區餐飲服務業發達、改變頻率高，大量低空排放的餐飲油煙問題無法達到現行環保要求，容易導致整治結果易反彈；

建筑工地施工噪音擾民問題突出。建筑施工噪聲、餐飲燒烤油煙等污染問題與人民群眾的期待還有差距。

（二）受疫情影響，經濟形勢復雜嚴峻，各行業經營者士氣不高、環保法律意識淡薄，缺乏配合整治工作的主動性，給環境監管帶來了很大的難度。

四、下半年工作思路

下半年，我局要堅決貫徹省第十五次黨代會精神，結合“六新六力”主題實踐活動，踔厲奮發，打造生態文明高地，確保完成各項年度目標任務，以生態環境保護優異成績迎接黨的二十大勝利召開。主要開展以下幾方面工作：

（一）統籌推進環境要素治理。

牽頭抓好全市“污水零直排區”建設工作，確保按照時間節點有序推進，扎實推進“五水共治”“找尋查挖”專項行動，力保全市水環境質量持續向好，再次奪取“大禹鼎”。充分發揮大氣辦職能，加強揚塵污染防治督查，開展柴油貨車、非道路移動機械污染治理攻堅戰行動，全面推進我市國三非營運柴油貨車淘汰補助工作。持續開展土壤污染防治工作，落實農業面源污染和地下水污染防治，開展中重度受污染耕地“源解析”，爭取中央資金。全面推進固廢收運體系建設，做好危廢規范管理技術指導，督導一般工業固廢分揀中心建成投用，切實提升小微危廢收運覆蓋率。扎實推進三類行業整治，壓茬任務，分類實施，確保保質保量完成各項行業整治。

（二）攻堅國家生態文明示范區和省級“無廢城市”創建。

一方面做優強項，充分發掘生態創建特色亮點，啟動無廢園區等無廢細胞創建工作，強化宣傳，開展創建氛圍營造。另一方面補齊短板，對標對表，一鼓作氣以“補短板、強弱項”的精準舉措抓創建，尤其是央督整改問題、水環境質量、能耗指標與生活垃圾源頭分類激勵機制和處置能力聯保聯調的生態補償機制。同時，加強與xx、省廳的對接，爭取政策傾斜和技術幫扶。

（三）狠抓生態環保督察整改落實。

持續強化二輪央督、省督反饋問題和信訪件整改工作，開展第二輪中央生態環保督察舉一反三突出生態環境問題清零行動和全市全域生態環境治理大提升行動，推進省督交辦信訪問題銷號。落實“七張問題清單”重大生態環保督察問題清單量化管理考核機制，深入推進全市生態環境領域問題排查，建立我市生態環境全量問題庫，進一步提升我市清單指數排名。

（四）保持環境執法高壓態勢。

繼續深入開展生態環境安全“大起底、大整治、大提升”行動，持續推進各項專項執法檢查，聚焦重點領域和關鍵環節，全面排摸風險隱患，實施清單化調度和掛號銷號管理，集中力量查處一批環境違法案件、督促整改一批環境管理問題，消除一批環境風險隱患，防止發生重大突發環境事件。狠抓執法規范化建設，推進“雙隨機”執法，全面開展執法辦案平臺應用，織密執法監管科技網絡。

（五）持續釋放改革紅利。

全面部署現狀環評生產期限延期工作，推進第二批過渡類企業延期工作，并對剩余未驗收企業進行梳理，提出分類處置方案。推進落實《生態環境局貫徹落實穩經濟一攬子政策十條工作舉措》，探索推進規劃環評改革擴面、碳評試點、山海協作等改革工作，完成首批低碳鄉鎮、村和減污降碳協同項目試點，爭取省級試點。

（六）探索生態環境管理模式創新。

優化“三線一單”應用場景，實現項目落地空間查詢功能。升級聲環境監測體系，前瞻性布局監測點位，形象化建設監測設施，數字化采集生成監測結果。該項工作在xx范圍內絕無僅有，即便是全省也屈指可數，它既是民生實事，又是全國文明城市創建的助推器。全面完成“水環境綜合管控”應用場景投用，爭取整合大氣、噪聲等監測數據，實現向生態環境綜合管控的轉變。開發“督察在線”應用場景，實現督察工作的數字賦能。依托數字化平臺多跨協同并自動生成環境問題，利用無人機巡航科技手段生成環境問題，切實提升環境污染問題發現能力。