第一篇：國土資源局半年工作總結

國土資源局半年工作總結

今年上半年，按照市、區國土資源會議精神和年初簽定的目標管理責任狀規定的各項指標任務，我局堅持以“xxxx”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀和服務經濟建設大局的工作思路，始終把國土資源管理工作作為穩定全局、振興區域經濟的基礎地位來抓。堅持保護國土資源、提倡節約集約用地，保障支持全區經濟發展，體制進一步完善，干部隊伍素質進一步提高，各項管理進一步規范。具體工作和各項任務完成情況如下：

一、政治、業務學習情況：今年是國土資源“提高素質年”，面對當前國土資源工作的新形勢，我局著重抓好政治理論學習和業務知識培訓，政治理論學習主要以開展“學習與創新年”和“學、轉、辦、促”等相關活動為基點，先后分不同層次的組織局班子、黨員、全體工作人員學習了xx在中紀委七次全會上重要講話精神、省第七次黨代會、市十一次黨代會、區委五屆四次和六屆一次、二次全會精神等，同時，就報刊、雜志刊登的一些案例，對全局人員尤其是黨員干部進行廉正教育；業務學習主要針對新出臺的土地管理政策，采取派出參加培訓和集中學習、分股室學習、閉卷考試等方式，使全體工作人員盡快掌握新的政策精神、新的辦理程序，半年來共向省廳和市局派出業務培訓人員10人次，自行組織培訓8次，考試兩次。通過政治、業務學習、培訓，使我局整體素質有了進一步提高，為完成新時期國土資源工作打下良好基礎。

二、業務工作完成情況：

（一）全面做好土地征收和供地工作，為我區經濟建設提供地源。上半年，我局緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，始終堅持把發展和服務作為各項工作的出發點，正確處理資源保護與經濟發展的關系，既服從大局，又依法管理，做到保護資源與保障發展并舉。對區重點項目，我局堅持不遺余力，不講條件，提前謀劃，提前介入，謀求最快捷、最省錢的途徑，主動協調各方面關系，積極爭取上級國土資源部門在用地計劃、指標安排、組卷報批等方面對我區給予大力支持，全力保障項目用地。為保證用地從速從快批回，我局不等不靠，化解多種矛盾，克服重重困難，打破8小時，取消雙休日，多次有主要領導帶隊去省廳和市局，上半年共批回兩批次建設用地，總面積 畝。供地方面：共組供地卷15宗，其中掛牌卷5宗，已批4宗，總面積 畝；協議出讓 宗，已批 宗，總面積 畝，出讓金額合計 萬元，完成政府土地純收益 萬元，保障了我區重點建設項目用地，有力地支持了區域經濟發展。此外，我局上半年共審批臨時占地20宗，用地面積 畝，審批農民宅基地 戶，用地面積 畝。

（二）切實加強礦產資源管理，加大地質災害防治和地質環境保護力度。在礦產資源管理方面，利用一個月的時間進行我區礦山企業年檢工作，堅持年檢與“三率”指標制定、礦業秩序治理整頓、征收礦產資源補償費、采礦權使用費相結合的方法，加大力度，依法監督，嚴格檢查。期間，共向礦山企業下達限期整改通知書3份，消除不安全隱患兩處，征收礦產資源費13萬余元，年檢率達100%。對全區礦山企業進行治理、整合，現整合放方案已保送省國土資源廳。建立健全了地質災害防治體系，制定了《雙灤區xxxx年突發地質災害應急預案》和《雙灤區xxxx年汛期重點地質災害隱患點防治方案》并對四處重要的地質災害點確定了區、鎮、村三級群測群防系統。

（三）不斷加大執法監察工作力度，努力提高執法監察水平。上半年，我局進一步加強國土資源執法監察工作，對轄區實行嚴格的動態監測,對違法占地、非法轉讓、非法出租等各類違法用地行為,做到早發現、早制止、早處理，切實加強國土資源監管。半年以來，我局通過巡查和群眾舉報共受理違法案件15宗，全部進行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，結案6宗，下達行政處罰決定書的2宗，補辦手續的2宗，正在調查處理的1宗，有效制止違法占地苗頭17宗。在信訪工作上，我局認真接待群眾來信來訪，努力維護社會穩定。1—6月份，共接待群眾來訪30余人次，收到市局和省廳的交辦、轉辦函4件，對群眾反映的問題和上級交辦的事項，全部進行了調查，并給予了書面答復，辦結率達100%。信訪當事人申請復查的，全部得到了市局的維持。

（四）進一步規范土地登記。上半年，我局共審核發放國有土地使用權證49本，發證率95%。集體土地使用權發證66本，發證率80%，他項權利發證15本，發證率100%。城鎮個人住房登記發證，今年主要完成了三岔口糧庫家屬院平房、糧食家屬院平房、部分原絲綢廠家屬院平房及御祥園、山水文苑、灤河部分住宅小區的登記發證。截止到6月30日，共發放城鎮個人住房國有土地使用證340本，完成全區應發證數的95%。

三、其他工作完成情況：

1、組織做好 “世界地球日”、“6.25土地日”等專項宣傳活動。宣傳期間，在全區范圍內發放大量宣傳單，懸掛條幅，當場解答前來咨詢的群眾，收到良好的效果。

2、積極配合當地政府做好各項工作。我局下屬的四個國土資源所在日常工作中，與當地政府在土地征收、測量等方面積極配合，其中，雙塔山國土資源所和大廟國土資源始終堅持在當地拆遷的第一線，認真工作，受到政府領導的一致好評。

3、做好標準化國土資源所的建設工作。今年，我局確定將雙塔山國土資源所和偏橋子國土資源所建設成為標準化國土資源所，為此，我局確定一名班子成員負責此項工作，首先在人員管理和制度建設上加大力度，并嚴格檢查落實；其次籌集資金，加大財力投入。至目前為止，兩個所的辦公用房、通訊設備、辦公電腦等已達到標準化國土資源所的要求，其他方面工作正在進行中。

4、財務方面完成了全市行政事業單位資產清查工作。認真執行“收支兩條線”原則，沒有出現違規收費和違規支出問題。下半年工作計劃：

一、竭盡全力，繼續為我區經濟發展提供用地保障。在上班年工作基礎上，繼續加大利用置換指標征收集體土地的力度，在此項工作上，全局人、財、物集中使用，進一步加快征地組卷進度，加強協調調度，提前做好土地預審和征地組卷前的各項準備工作，在原計劃范圍內，最大限度的爭取最大數量的征收土地。對于已經批準征收的土地，積極協調規劃部門和市局土地儲備中心，做好供地工作。同時，加大內涵挖潛力度，積極引導項目單位充分利用存量土地，積極消化閑置土地，推進節約集約用地，廣辟項目用地新途徑。

二、努力提高隊伍素質，提高工作水平和工作效率。繼續結合開展“提高素質年”活動，加強學習，堅持以人為本，創建學習型機關，制定嚴格的學習制度，對上級的重要精神及時傳達、學習，對針對性較強的文件精神，相關股室、局務會進行專題研究討論，并聯系實際，研究、貫徹、落實的新措施、新辦法，確保全局職工的思想行動統一到上級領導的要求上來，思想和行動上不掉隊，不落伍，要深入學習土地管理法律法規及各項配套措施，做到業務精通，素質過硬。要通過學習培訓，創新管理方式和工作方式，用改革的方法不斷破解國土資源管理中的難題，要進一步增強依法行政的觀念，做到每名干部都自覺地依法辦事，要善于開展調查研究，培養在實際工作中敢于面對矛盾、善于處理矛盾、從源頭上化解和解決矛盾的素質，要加強部門之間的溝通聯系，協調好我局與發改、規劃、環保等單位的關系，爭取他們對國土資源工作的理解和支持。

三、爭取年底前完成全區土地利用現狀更新調查及數據庫建設省廳驗收和城鎮地籍數據庫建設工作。

四、7月1日開始按照根據國務院、國土資源部的部署開展全國第二次土地調查工作。

五、全面鞏固和擴大土地市場和礦業秩序治理整頓成果，維護我區良好土地市場和礦業秩序。責成專人向省國土資源廳礦業管理處室匯報、溝通，使雙灤礦業整合方案盡快得到批準。

六、完成電子政務的試運行。xxxx年，我局要大力推行電子政務，力爭年底投入試運行，進而規范各類行政審批事項的流程，做到網上公開，網上辦公，網上審批，進一步提高服務水平和辦事效率。

第二篇：國土資源局半年工作總結

今年上半年，按照市、區國土資源會議精神和年初簽定的目標管理責任狀規定的各項指標任務，我局堅持以“xxxx”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀和服務經濟建設大局的工作思路，始終把國土資源管理工作作為穩定全局、振興區域經濟的基礎地位來抓。堅持保護國土資源、提倡節約集約用地，保障支持全區經濟發展，體制進一步完善，干部隊伍素質進一步提高，各項管理進一步規范。具體工作和各項任務完成情況如下：

一、政治、業務學習情況：

今年是國土資源“提高素質年”，面對當前國土資源工作的新形勢，我局著重抓好政治理論學習和業務知識培訓，政治理論學習主要以開展“學習與創新年”和“學、轉、辦、促”等相關活動為基點，先后分不同層次的組織局班子、黨員、全體工作人員學習了xx在中紀委七次全會上重要講話精神、省第七次黨代會、市十一次黨代會、區委五屆四次和六屆一次、二次全會精神等，同時，就報刊、雜志刊登的一些案例，對全局人員尤其是黨員干部進行廉正教育；業務學習主要針對新出臺的土地管理政策，采取派出參加培訓和集中學習、分股室學習、閉卷考試等方式，使全體工作人員盡快掌握新的政策精神、新的辦理程序，半年來共向省廳和市局派出業務培訓人員10人次，自行組織培訓8次，考試兩次。通過政治、業務學習、培訓，使我局整體素質有了進一步提高，為完成新時期國土資源工作打下良好基礎。

二、業務工作完成情況：

（一）全面做好土地征收和供地工作，為我區經濟建設提供地源。

上半年，我局緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，始終堅持把發展和服務作為各項工作的出發點，正確處理資源保護與經濟發展的關系，既服從大局，又依法管理，做到保護資源與保障發展并舉。對區重點項目，我局堅持不遺余力，不講條件，提前謀劃，提前介入，謀求最快捷、最省錢的途徑，主動協調各方面關系，積極爭取上級國土資源部門在用地計劃、指標安排、組卷報批等方面對我區給予大力支持，全力保障項目用地。為保證用地從速從快批回，我局不等不靠，化解多種矛盾，克服重重困難，打破8小時，取消雙休日，多次有主要領導帶隊去省廳和市局，上半年共批回兩批次建設用地，總面積 畝。供地方面：共組供地卷15宗，其中掛牌卷5宗，已批4宗，總面積 畝；協議出讓 宗，已批 宗，總面積 畝，出讓金額合計 萬元，完成政府土地純收益 萬元，保障了我區重點建設項目用地，有力地支持了區域經濟發展。

此外，我局上半年共審批臨時占地20宗，用地面積 畝，審批農民宅基地 戶，用地面積 畝。

（二）切實加強礦產資源管理，加大地質災害防治和地質環境保護力度。

在礦產資源管理方面，利用一個月的時間進行我區礦山企業年檢工作，堅持年檢與“三率”指標制定、礦業秩序治理整頓、征收礦產資源補償費、采礦權使用費相結合的方法，加大力度，依法監督，嚴格檢查。期間，共向礦山企業下達限期整改通知書3份，消除不安全隱患兩處，征收礦產資源費13萬余元，年檢率達100%。對全區礦山企業進行治理、整合，現整合放方案已保送省國土資源廳。建立健全了地質災害防治體系，制定了《雙灤區xxxx年突發地質災害應急預案》和《雙灤區xxxx年汛期重點地質災害隱患點防治方案》并對四處重要的地質災害點確定了區、鎮、村三級群測群防系統。

（三）不斷加大執法監察工作力度，努力提高執法監察水平。

上半年，我局進一步加強國土資源執法監察工作，對轄區實行嚴格的動態監測,對違法占地、非法轉讓、非法出租等各類違法用地行為,做到早發現、早制止、早處理，切實加強國土資源監管。半年以來，我局通過巡查和群眾舉報共受理違法案件15宗，全部進行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，結案6宗，下達行政處罰決定書的2宗，補辦手續的2宗，正在調查處理的1宗，有效制止違法占地苗頭17宗。在信訪工作上，我局認真接待群眾來信來訪，努力維護社會穩定。1—6月份，共接待群眾來訪30余人次，收到市局和省廳的交辦、轉辦函4件，對群眾反映的問題和上級交辦的事項，全部進行了調查，并給予了書面答復，辦結率達100%。信訪當事人申請復查的，全部得到了市局的維持。

（四）進一步規范土地登記。

上半年，我局共審核發放國有土地使用權證49本，發證率95%。集體土地使用權發證66本，發證率80%，他項權利發證15本，發證率100%。城鎮個人住房登記發證，今年主要完成了三岔口糧庫家屬院平房、糧食家屬院平房、部分原絲綢廠家屬院平房及御祥園、山水文苑、灤河部分住宅小區的登記發證。截止到6月30日，共發放城鎮個人住房國有土地使用證340本，完成全區應發證數的95%。

三、其他工作完成情況：

1、組織做好 “世界地球日”、“6.25土地日”等專項宣傳活動。宣傳期間，在全區范圍內發放大量宣傳單，懸掛條幅，當場解答前來咨詢的群眾，收到良好的效果。

2、積極配合當地政府做好各項工作。我局下屬的四個國土資源所在日常工作中，與當地政府在土地征收、測量等方面積極配合，其中，雙塔山國土資源所和大廟國土資源始終堅持在當地拆遷的第一線，認真工作，受到政府領導的一致好評。

3、做好標準化國土資源所的建設工作。今年，我局確定將雙塔山國土資源所和偏橋子國土資源所建設成為標準化國土資源所，為此，我局確定一名班子成員負責此項工作，首先在人員管理和制度建設上加大力度，并嚴格檢查落實；其次籌集資金，加大財力投入。至目前為止，兩個所的辦公用房、通訊設備、辦公電腦等已達到標準化國土資源所的要求，其他方面工作正在進行中。

4、財務方面完成了全市行政事業單位資產清查工作。認真執行“收支兩條線”原則，沒有出現違規收費和違規支出問題。

下半年工作計劃：

一、竭盡全力，繼續為我區經濟發展提供用地保障。

在上班年工作基礎上，繼續加大利用置換指標征收集體土地的力度，在此項工作上，全局人、財、物集中使用，進一步加快征地組卷進度，加強協調調度，提前做好土地預審和征地組卷前的各項準備工作，在原計劃范圍內，最大限度的爭取最大數量的征收土地。對于已經批準征收的土地，積極協調規劃部門和市局土地儲備中心，做好供地工作。同時，加大內涵挖潛力度，積極引導項目單位充分利用存量土地，積極消化閑置土地，推進節約集約用地，廣辟項目用地新途徑。

二、努力提高隊伍素質，提高工作水平和工作效率。

繼續結合開展“提高素質年”活動，加強學習，堅持以人為本，創建學習型機關，制定嚴格的學習制度，對上級的重要精神及時傳達、學習，對針對性較強的文件精神，相關股室、局務會進行專題研究討論，并聯系實際，研究、貫徹、落實的新措施、新辦法，確保全局職工的思想行動統一到上級領導的要求上來，思想和行動上不掉隊，不落伍，要深入學習土地管理法律法規及各項配套措施，做到業務精通，素質過硬。要通過學習培訓，創新管理方式和工作方式，用改革的方法不斷破解國土資源管理中的難題，要進一步增強依法行政的觀念，做到每名干部都自覺地依法辦事，要善于開展調查研究，培養在實際工作中敢于面對矛盾、善于處理矛盾、從源頭上化解和解決矛盾的素質，要加強部門之間的溝通聯系，協調好我局與發改、規劃、環保等單位的關系，爭取他們對國土資源工作的理解和支持。

三、爭取年底前完成全區土地利用現狀更新調查及數據庫建設省廳驗收和城鎮地籍數據庫建設工作。

第三篇：國土資源局半年工作總結

2011年上半年，我市國土資源管理工作，認真貫徹落實全省國土資源管理工作會議精神，牢牢把握、緊緊圍繞市委、市政府“一城、三區、五基地、八突破”發展戰略和工作任務，加快構建保障促進科學發展新機制，切實改善和提高服務保障能力，嚴格保護耕地，嚴格節約集約利用資源，嚴格依法行政，促進全市經濟平穩較

快發展和社會和諧穩定，確保“十二五”發展良好開局，上半年工作進展順利。現將上半年工作進展情況匯報如下：

一、上半年工作進展情況

(一)增強國土資源保障能力，促進全市經濟平穩健康運行

1、嚴格執行土地利用總體規劃和利用計劃，著力謀劃“十二五”工作布局。我市充分發揮土地利用總體規劃和利用計劃的引領作用，組織編制好土地整治、地質災害防治等專項規劃，按照總體規劃和計劃統籌好各類用地需求，謀劃好“十二五”的開局。

2、努力解決供需矛盾，切實提高保障發展的能力。采取有效措施，把有限的土地資源用在對經濟社會發展起決定作用的領域和環節上。一是用好增量盤活存量。按照計劃的要求，科學合理安排新增建設用地，嚴控增量，統籌各類用地。積極爭取省上預留計劃指標，解決建設用地指標缺口。同時，眼睛向內做好內涵挖潛工作，用好批而未供、供而未用、用而未盡的存量土地。二是實行差別化、精細化管理。按照有保有壓的原則，利用計劃做到向重大基礎設施、新興戰略性產業、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地傾斜。三是優化用地結構。按照修訂實施的《產業結構調整指導目錄》，落實抑制兩高一資、產能過剩和重復建設項目的相關政策，對不符合產業政策和供地政策的項目，不予審批。四是完善征地報批。嚴格規范農地轉用和土地征收審批，對重大建設項目，通過提前介入、主動對接、全程服務，通過“綠色”通道，提高土地報(審)批效率。

3、嚴格規范土地開發、儲備和出讓，增強土地參與宏觀調控的能力。一是規范建設用地開發。嚴格規范一級開發，堅持政府主導和“一個池子儲、一個龍頭出”的模式。合理確定儲備土地規模，嚴格控制儲備土地抵押貸款數量，防范金融風險。加強土地一級開發監管，做到不以土地換工程或以工程換土地，嚴禁違規把成片土地劃給開發企業搞綜合開發。對市開發區以前不規范的行為進行了及時的整改。二是規范土地出讓。強化市場配置資源的基礎性作用，堅持經營性用地招拍掛出讓，嚴禁“毛地”出讓，嚴禁超規模、超標準供地。注重引導供需平衡，準確把握土地投放的規模、時機、節奏，在調節土地供應、結構的同時，密切關注土地開發利用情況和市場效果，實現對事前、事中和事后三個關鍵環節的全過程動態掌握。上半年共供應土地339宗、面積718.83公頃，實現土地價款23.5114億元，提前完成了目標任務。三是加強供后實施監管。嚴格執行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設項目。堅決查處擅自將工業用地改變為經營性用途的行為，嚴禁閑置土地，防止低效用地，打擊“囤地”行為。

(二)嚴守耕地紅線，完善共同責任機制

1、強化各級政府的耕地保護責任。認真落實耕地和基本農田保護責任制，進行了永久性基本農田劃定工作，確保新的土地利用總體規劃落實到位。堅守耕地保護“紅線”，上半年各縣（市、區）耕地、基本農田保護不觸底、不碰線。從嚴控制非農建設占用耕地，確保全市耕地保有量和基本農田保護面積不減少、質量不降低。

2、持續開展農村土地綜合整治工作。繼續推進“金土地工程”，實施農村土地整治工程。統籌規劃、整合資金、整體連片推進農村土地綜合整治，促進城鄉統籌發展和新農村建設。進一步完善“金土地”項目管理各項制度，嚴格落實土地開發整理招投標、工程監理、督查驗收等制度。認真核查新增耕地面積，確保工程建設的質量和資金安全。

3、嚴格落實耕地占補平衡責任。嚴格執行耕地“占一補

一、先補后占”的要求，堅決落實耕地占補平衡制度。認真做好耕地占補平衡動態監管和備案工作。嚴格執行耕地開墾費收取標準。加快災后重建補充耕地“掛賬”86個項目和災毀耕地復墾剩余項目的實施，目前“掛賬”項目已完工71個,11個正在施工，有4個未開工，核銷掛賬面積1005畝，8月底前可全部核銷；完成災毀耕地復墾整理面積47733公頃，完成任務數的142%。

(三)推進資源節約集約利用，促進經濟結構調整和發展方式轉變

1、嚴格執行節約集約用地標準完善措施。嚴格工業用地投資強度管理，推進工業項目用地價格調控機制和低效工業項目退出機制。開展建設用地節約集約利用潛力評價工作，進行“舊廠房、舊村居、舊城鎮”改造和城市國有土地二次開發，提高土地開發的投入強度、建筑容積率和產出效率，深入推進國土資源節約集約縣（市）創建活動，把節約集約用地納入對縣(市)級政府考核內容。挖掘開發區、產業園區在承接產業轉移、產業集聚

中的土地利用潛力，不斷提高集約化使用程度。完成了開發區、產業園區節約集約利用評價工作，對開發區、產業園區進行節約集約用地量化考核，嚴肅查處粗放、低效、閑置用地行為。

2、建立完善礦產資源開發利用新模式。實施礦產資源規劃，加強礦業權管理，完善礦產資源與環境保護相互協調的機制，完善礦產資源開發利益共享機制。繼續推進礦產資源開發整

合，不斷優化礦產資源開發結構布局。加強礦產資源開發監督管理，支持和鼓勵礦山企業提高礦產資源節約和綜合利用水平。鞏固深化整頓規范礦產資源開發秩序工作成果，依法打擊無證開采、越層越界開采、非法轉讓等違法行為。

（四）加強依法行政，嚴格國土資源管理

1、強化依法管理。牢固樹立法治意識，嚴格依照法定權限審批土地，依法依規處理好土地管理中的各種利益沖突。對涉及土地問題的重大決策加強合法性審查，防止做出超越法定權限和與法律法規相抵觸的決策。依法辦理行政復議案件，依法組織行政處罰聽證，體現公開公平公正原則，切實維護當事人的合法權益。上半年我市無違反國土資源管理法規亂辦事、采用暴力手段或強制手段搞征地拆遷、在招投標中違規操作、利用職務之便謀取非法利益等違法違紀行為的發生。

2、嚴格工作程序。規范行政權力運行，控制行政自由裁量權，保護行政相關人的合法權益。嚴格征地程序，確保按批準要求實施，預防和防止違法批地、未批先用等現象發生。加強批后監管，落實征地批后實施反饋和抽查復核制度。依法規范供地主體，嚴格土地出讓條件設置，規范合同管理，防止規避招標拍賣掛牌出讓的違規行為發生。嚴格規范土地登記發證程序和管理，嚴肅查處違法頒證行為。全面公開土地登記發證信息，加強核查管理。嚴格規范國土資源領域工程招投標管理，防止圍標串標和假招標行為發生。

3、加強土地執法監察。適應執法手段提升、方式轉變新要求，掌握執法監察工作主動，加強執法監察動態巡查和衛片執法檢查工作，推進巡查預防體系和衛片執法體系建設，構建內部會審監督制約機制。完善執法監察保障機制，加強執法監察裝備和人員配置，提升執法監察能力。健全了責任追究機制，督促履職盡責。進一步提高執法監察效率，真正做到防范在先、發現主動、制止有效、查處到位，掌握執法監察的主動權。上半年，共進行動態巡查3979次，出動人(車)11935次，通過巡查共發現違法用地101宗、面積192.1畝，拆除構筑物面積300平方米。“12336”電話接聽舉報44宗。衛片執法檢查中新增建設用地2964宗，其中違法新增建設用地3宗、面積232.67畝(其中耕地面積174.77畝)，目前共立案12宗，自行整改11宗，全市問責耕地比例為0.23%。

(五)切實保障和改善民生，增強服務社會的能力

1、深入實施國土資源民生工程。繼續實施重大地質災害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了7處重大地質災害的治理；“金土地工程”項目3個，涉及廣漢市，中江縣和羅江縣，目前進展順利。完成了因災失地農民幫扶任務，全市因災失地農民10416戶30031人已全部入住。

2、加強地質災害防治工作。突出汛期地質災害防治工作重點，總結“8.13”清平特大山洪泥石流成功避險經驗，健全黨委政府主導、部門聯動、群測群防、全民參與的地質災害防范機制，落實臨災避險、預防避險措施，落實防災責任。加大防災知識宣傳普及力度，提高對突發性地質災害的應急反應能力。建立健全預防為主、防治結合、群測群防、群專結合的預警監測體系，努力化解地質災害風險。上半年投入資金207萬元，初步建立全市地質災害防治指揮綜合系統平臺。

3、確保保障性住房用地。認真執行中央關于土地和住房供應向民生領域傾斜的政策措施，堅定不移地加強和改善房地產市場調控，貫徹落實好新“國八條”，強化供地計劃管理，科學編制土地供應計劃，確定供地總量、結構、布局、時序和方式，將保障性住房建設用地供應落實到地塊，及時向社會披露供地情況。全市共計劃修建保障性住房13105套，已落實用地面積63.57公頃。

4、切實保護被征地農民的合法權益。進一步規范征地程序，做好征地前告知、確認和聽證工作，確保被征地人員的知情權、參與權和監督權。認真落實征地補償和社會保障制度，嚴格落實執行征地報批方案確定的被征地農民社會保障的措施，切實維護被征地農民的合法權益。已開展新一輪的青苗和地上附著物補償標準的修訂。

5、進一步加強信訪維穩工作。暢通信訪渠道，加大辦信力度，深化行政大調解。大力推行風險評估制度，征地實施必須納入風險評估范圍。深入推進矛盾糾紛排查化解、源頭治理，依法及時解決群眾反映的問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，對信訪問題突出、積案長期得不到解決的單位要按規定進行問責，確保不因國土資源問題引發重大群體性事件。上半年共受理群眾來信29件、辦結27件，接待群眾來訪61批212人(次)、其中集體訪7批105人(次)，均及時處理。

（六）加強基礎性工作，為破解“雙保”兩難提供保障

1、扎實開展農村土地確權登記發證工作。充分利用“二調”成果積極配合農村土地產權制度改革，上半年，開展了綿竹、什邡和中江三縣（市）農村集體土地所有權、使用權及農民宅基地登記、發證工作。積極協調解決各類土地權屬糾紛，維護社會和諧穩定。

2、積極穩妥推進農村土地管理制度改革。我市作為統籌城鄉綜合試驗區和試點市，積極開展農村集體建設用地流轉試點工作，今年在完成農村土地登記發證工作的前提下，確定在旌陽區的一個鄉（鎮）進行農村建設用地流轉試點，積極探索積累農村集體建設用地流轉經驗。按照節約用地、保障農民合法權益的要求，推進征地制度改革，縮小征地范圍，完善征地程序，逐步落實同地同價，保護被征地農民合法權益。

3、扎實做好并嚴格規范增減掛鉤試點工作。我市共有增減掛鉤項目30個，所有項目充分考慮農民的當前利益和長遠生計，在農民自愿的基礎上有序進行，無強拆強建。嚴格落實部和省增減掛鉤項目的政策要求，增減掛鉤項目所獲土地增值收益必須及時全部返還項目所在地，用于支持農村農業發展和改善農民生產生活條件。

4、加強機關效能建設。全面落實“兩集中、兩到位”，繼續深化以政務中心為主導的行政審批運行機制，做到“機關圍著窗口轉，窗口圍著群眾轉”，優化審批流程，積極配合市電子政務大廳建設，29項行政審批和政務服務事項達到了網上申報、網上審批。

5、加強信息化建設。堅持強化統籌、建用并舉、重在應用的原則，加強國土資源信息化建設。以建設國土資源“一張圖”工程和綜合監管平臺為契機，按照省廳印發的《信息化建設工作方案》的要求，加強信息化建設，上半年各縣(市)局已啟動門戶網站和視屏會議系統建設，年底完成任務。

(八)深入開展“爭先創優”活動，全面加強干部隊伍和黨風廉政建設

以深入開展“爭先創優”活動為契機，不斷提升全市國土資源系統干部隊伍的執政能力和管理水平。

1、大力加強干部隊伍和領導班子建設。堅持德才兼備、以德為先的用人標準和讓有為者有位的用人導向，大力選撥人品好、干實事、敢于攻堅破難、群眾公認的優秀干部。進一步提高干部選撥任用的透明度，保障好干部職工的知情權、選擇權和監督權。繼續加強執法監察隊伍和基層國土資源所建設，加強執法隊伍和基層國土資源所人員的教育培訓，切實提高干部隊伍的綜合素質。

2、全面加強黨風廉政建設。進一步加強懲防體系建設和《領導干部廉政準則》的學習。按照中紀委部署，扎實開展擴大內需、災后恢復重建政策執行情況專項檢查和工程建設領域突出問題專項治理。抓好反腐倡廉教育，加強廉政文化建設。加強內部管理，強化對審批權、行政執法權、干部人事管理的監督。推進懲防體系建設，建成了基本框架6大體系、5大機制、14類82項具體制度規定和辦法。

3、扎實推進“兩整治一改革”專項行動。按照部和省國土資源廳的統一部署，認真開展廉政風險防范工作，查找權力風險點71個，規范了62項工作流程，評定A級風險點26個、B級25個、C級20個，針對查找風險情況，制定可操作性強的防范措施，建立健全廉政風險防控機制。

二、目前工作中存在的主要困難和問題

1、用地保障壓力巨大，“兩保”的矛盾更加尖銳。由于災后恢復重建、擴大內需、新農村示范片建設的剛性需求，加劇了供地矛盾。一些地方借統籌城鄉發展之機，圈占城鄉結合部和公路沿線的土地進行非農業建設；有的地方以招商引資為名，違反土地利用規劃和計劃擅自擴大“工業發展集中區”范圍，圈占土地；有的以調整農業結構之名改變農用地性質，違法違規占用耕地，閑置浪費土地的情況又有所回升，耕地保護的形勢嚴峻。加之國家政策收緊，用地指標、計劃回到常態，因此供需矛盾將更加突出，加上行政問責力度不斷加大，破解供需矛盾難度加大，必須做好經受更大考驗的準備。

2、征地拆遷難，穩定壓力大。隨著《物權法》和國家有關征地拆遷方面新的規定的進一步實施，歷史沉淀的一些安置補償問題，解決難度加大，新老征地補償的巨大差別造成被拆遷人員抵觸情緒大。僅管我們花費了大量人力物力做工作，但少數被征地人員仍然不予接受，影響了重大項目進場開工建設，同時也產生了不穩定因素。

三、下半年工作打算

下半年，我市國土資源管理工作將繼續按照省廳的安排部署，結合我市目標任務，按時保持完成各項工作任務。

(一)加強汛期地質災害防治力度。一是加強對汛期地質災害隱患點的檢查巡查力度，及時解決不穩定因素；二是制定科學可靠的地質災害防治預案，與氣象部門密切配合，建立全市氣象預警系統，提高災害預警水平；三是落實汛期值班制度和地質災害防治責任制，健全完善群測群防監測網絡，確保人民生命財產的安全。

(二)深入開展爭先創優”活動，扎實推進“兩整治一改革”專項行動，不斷提升全市國土資源系統干部隊伍的執政能力和管理水平。

(三)以耕地保護暨國土資源管理任務為抓手，緊緊圍繞德陽市委、市政府“一城、三區、五基地、八突破”發展戰略，構建保障促進科學發展新機制，進一步提高工作效率和服務水平，確保各項目標任務按時完成，確保“十二五”發展良好開局。

第四篇：國土資源局黨風建設半年工作總結

2011年上半年，我局黨風建設在市局、縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，始終堅持以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，開拓創新，全面推行黨風廉政建設目標責任制，緊緊圍繞“兩整治一改革”專項行動和全縣國土資源管理中心工作，把黨風廉政建設工作貫穿于國土資源管理各項工作中，為全縣國土資源管理事業的發

展提供了堅強的政治保證。現將半年來的工作總結如下：

一、上半年工作總結

（一）加強組織領導，進一步促進黨風廉政建設責任制的落實

黨風廉政建設責任制是深入開展反腐倡廉工作的制度保障，也是新時期、新形勢下增強國土系統領導干部責任意識，形成廉潔行政、恪盡職守工作作風的有效舉措。根據市、縣紀委深入推進黨風廉政建設責任制的要求，我局黨組高度重視黨風建設工作。嚴格落實“一崗雙責”，堅持黨組統一領導，“一把手”負總責，分管干部各負其責的原則。一是明確任務，落實責任。年初我局制定下發了《融安縣國土資源局黨組關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》，明確規定了黨風廉政建設工作的指導思想、責任內容、領導責任、責任考核、責任追究、監督檢查和組織領導等多項內容。二是簽訂責任書，落實工作任務。年初，縣局與各股室、二層單位、鄉鎮國土所簽定了黨風廉政建設責任狀，從黨風廉政建設教育、落實黨風廉政建設各項制度、違法違紀情況查處三個方面規定了責任目標內容。使黨風廉政建設的任務和責任落實到了每個股室和各個環節。

（二）加強干部職工的教育管理，提高干部隊伍整體素質

建立完善學習教育機制，把干部職工的思想教育和紀律教育納入工作的全過程，總體部署，統一計劃，分步實施。

1、年初，我們就對黨風建設學習作出具體安排。一方面，抓好集體學習，組織干部職工認真學習中紀委十七屆五次全會精神、中央領導關于反腐倡廉重要講話、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨紀處分條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃>的具體措施》等重要文件。通過學習，進一步增強干部職工的廉政意識和紀律意識，進一步從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線。

2、結合創先爭優活動建立每周五學習教育制度，做到定時教育隨機教育相結合。采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性，規范了從政行為。

3、根據國土系統實際，以實施十大黨建工程為契機，把加強黨員干部的理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和正反典型教育，提高全體干部職工反腐倡廉的自覺性，當作加強黨風廉政建設的首要任務來抓。

4、針對國土系統實際，學習了國土部及區國土資源系統黨風廉政建設工作會議精神。通過學習使廣大黨員干部政治理論水平不斷提高，防腐拒變的自覺性、反腐倡廉的意識不斷增強。

通過學習教育機制的建立和運行，提高了干部職工自我防范能力，增強了自重、自省、自警、自勵的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發生。

（三）加強制度建設，從源頭預防治理腐敗

我局黨組十分重視黨風廉政建設工作，堅持不懈地推進源頭治腐制度建設。根據縣紀委的要求，結合我局工作實際制定了《黨風廉政建設目標責任制》及領導干部述廉制度、黨風廉政建設責任考核制度、責任報告制度、重大事項報告制度等規章制度，從制度上保證領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實。初步開成了從源頭治理腐敗的制度體系。通過抓制度建設和落實，源頭治理腐敗收到了良好的效果。

（四）加強監督，強化責任追究，搞好廉潔自律

我局以貫徹《廉政準則》為核心，大力開展“廉潔國土”主題教育。把《廉政準則》納入理論中心組學習計劃，納入干部教育培訓內容，通過各種載體活動，全力創新廉政教育載體，營造“廉潔國土”氛圍，提高全員廉政勤政意識。嚴格落實廉政規定，落實了領導干部配偶、子女及身邊工作人員從業的有關規定，落實了領導干部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規定。通過完善領導干部民主生活會制度，強化了班子內部的相互監督作用，凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都能通過集體討論決定。我局領導班子認真按照加強黨風廉政建設要求的各項規定，抓好落實工作，并嚴格地從自身做起。

（五）結合“兩整治一改革”專項行動開展黨風建設

根據國土資源部和自治區國土資源廳的統一部署，我局積極認真開展國土系統“兩整治一改革”活動，制定了2011年“兩整治

一改革”活動工作要點，從措施上保證了活動的順利開展。針對國土資源系統現行制度、關鍵崗位、核心業務、重點部位和環節，深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政風險點。在此基礎上，堅持創新機制，形成預防職務犯罪工作系統體系。一是全面推進我縣土地管理各項制度創新，為預防腐敗筑起制度屏障。二是鞏固預防職務犯罪監督監察工作制度。局紀檢組全程參與國有土

地使用權招標、拍賣、掛牌和各項業務集體會審、各項重點工作等工作，變事后查處為事前、事中、事后全過程監督監察；三是建立預防職務犯罪工作的共建聯動機制。

（六）進一步規范土地和礦產資源交易市場

1、規范土地使用權審批行為情況。2011年上半年，全縣共計供應國有建設用地2宗，土地面積為3.9295公頃，其中：以掛牌出讓方式供應國有建設用地1宗，出讓面積2.9295公頃，土地出讓價款為7180萬元；以劃撥方式供應國有建設用地1宗，劃撥面積為1公頃。在土地使用權審批程序中，我局按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》要求，執行供地政策，完善供地程序，依法供應各類建設用地，建立健全土地管理工作各項制度，實現了階段性清理整頓和長效制度建設相結合，加強土地供應后的監督管理，充分發揮行政職能，避免閑置土地等狀況發生。已供應的土地未存在擅自改變土地用途等違法違規情形。

2、規范礦產資源交易情況。2011年上半年，共計協議出讓2宗延續頁巖礦采礦權，礦區面積0.0922平方公里，出讓價款5.5萬元。采礦權的出讓程序均按國土資源有關法律法規規定進行，無違法違規情形。

二、下半年工作計劃

下半年，我局將針對存在的問題，以更完善的制度、更扎實的工作和更有效的舉措，全面推進黨風廉政建設。著重抓好以下幾方面的工作：

一是深入開展學習有關政策法律知識，開展談心、談話活動，開展廉政教育，繼續按照責任分工，抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作，真正把黨風廉政建設寓于國土資源各項工作之中。

二是加強教育，規范管理，狠抓監督，加強對土地和礦業權中介機構的監管，加大檢查力度和違規懲戒力度，嚴肅查辦違法違紀案件。

三是積極探索行風建設長效機制。認真總結我局在開展行風建設中一些好的做法和典型經驗，堅持抓源頭、抓根本，健全和完善各項規章制度、把轉變作風、強化服務意識變成干部職工的自覺行為，形成行風建設的長效機制。

第五篇：姚安縣國土資源局半年工作總結

姚安縣國土資源局二〇一一年 上半年工作總結及下半年工作要點

半年來，姚安縣國土資源局在縣委政府的關心支持和州國土資源局的指導幫助下，以州國土資源局和縣委、政府確定的2011年重點工作和重點項目為主線，積極主動服務，依據姚安縣十二五規劃工作思路，嚴格規范管理，全力保障重點建設項目用地，各項工作取得了明顯成效。

一、主要做法及成效

（一）主動服務，用地服務工作進一步提升

我局不斷增強科學發展責任意識和主動服務意識，自覺把國土資源工作融入全縣經濟社會發展之中，認真落實“雙保”行動和“保增長、擴內需”的各項政策。

一是完成了用地報件的上報工作。到6月底，全縣共審查報批1個批次（項目）報件，用地總面積42.2508 公頃（633.762畝），農用地39.0862公頃（586.29畝），耕地34.8863公頃（523.295畝），未利用的3.1664公頃（47.496畝）。經綜合審查現已上報州級審查轉報。

二是重點建設項目用地提供保障。上半年共計具體建設項目供地46.7914公頃，收取土地出讓金9079.291萬元。其中對水務局辦公樓、姚安縣城東南片區及光祿古鎮民族風情街路網建設項目、陶官屯一組文化室進行了劃撥供地，對億龍房地產公司、源泰房地產公司進駐姚安房地產市場進行了公開出讓供

地，完成了姚安縣年采選10萬噸銀鉛礦項目和云南省煙草公司楚雄州公司姚安縣分公司的出讓供地。

三是加大對批而未供土地的清理處置力度。縣人民政府下發了《關于加快批而未用土地處臵工作的通知》（姚政通?2011?7號），重點對加大土地征收實施力度、加快招商引資步伐、加快光祿古鎮的開發建設力度、及時提交項目供地所需報件資料，限期完成供地、加強督辦、限期辦理作了工作部署落實，對涉及單位發送收件告知函13份，催繳催辦函16份，要求項目單位限期完成報件材料的提交，切實提高新增建設用地的利用率。

（二）堅守紅線，開源節流能力進一步提高

一是瞄準基本農田保護紅線，耕地保護工作扎實開展。今年是新一輪耕地保護目標責任制的起始之年，姚安縣堅持最嚴格的耕地保護制度，在“十二五”期未，全縣耕地保有量不得低于1.93萬公頃，這是一項硬任務、死任務，也是貫徹落實中央18億畝耕地保護紅線的重大工作任務。根據州人民政府下達我縣耕地保有量和基本農田保護面積指標，姚安縣人民政府按照下達的各項指標與各鄉（鎮）簽訂了耕地保護責任狀，在全縣形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。為確保全縣耕地總量不減少，做到全縣新增建設用地“占一補一”，實現耕地總量動態平衡。縣國土資源局認真研究制定了符合姚安縣實際的保護措施，保紅線、保耕地。將任務全部分解到鄉、到村、到戶，縣與鄉、鄉與村、村與組、組與戶均簽訂了“耕地和基本農田保護

目標責任書”。

二是加大土地開發整理力度，確保耕地總量動態平衡，有效增加耕地。一是國家級投資的姚安縣大龍口等（3）個鎮基本農田整理項目（第二片區項目）的三期、四期工程，該項目批準的總建設規模1957.54公頃（2.9363萬畝），總投資4202.59萬元，至6月底完成施工任務。二是省級投資的姚安縣棟川鎮基本農田整理項目（第四片區項目），該項目批準的總建設規模2032.95公頃（3.0494萬畝），總投資4943.82萬元，項目分為4期工程實施建設，現已全面完成土地整理和平土地平整工程。三是縣級投資的姚安縣官屯鄉馬游村土地開發整理（縣級占補平衡）項目，項目建設規模67.30公頃（0.1009萬畝），其中整理面積23.90公頃（0.03585萬畝），開發面積43.40公頃（0.0651萬畝）；可新增耕地面積39.27公頃（0.0589萬畝），其中整理新增耕地0.87公頃（0.0013萬畝），開發新增耕地38.40公頃（0.0576萬畝）；平均新增耕地率58.35%，整理新增耕地率3.64%，開發新增耕地率88.48%。項目預算總投資248.15萬元。目前，馬游村土地開發整理項目工程已全面完工。四是做好項目申報工作。今年上半年分別組織專家對全縣3個申報省、州、縣以上投資土地開發整理項目的項目可研、初步規劃設計和預算進行了論證。項目建設總規模1643.33公頃，新增耕地86.2135公頃，投資估算2439.8萬元，現已進入省廳備選庫。

三是規范國有土地房屋產權轉讓工作。嚴格按照新公布的基準地價審批轉讓金額，土地收益金在去年同期的基礎上有大幅的

增加，上半年辦理集體房屋產權轉讓68宗，10411平方米，收取土地收益金20.79萬元；辦理國有土地轉讓69宗，6990平方米，收取土地收益金8.95萬元。

四是圍繞西南開放橋頭堡建設，做好國土資源項目的選報工作。2011年5月6日，國務院批準并出臺了《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》。姚安縣國土資源局按照縣委政府和州國土資源局的安排部署，上報規劃項目35個，涉及土地開發整理、地地質災監測防治、測繪地籍管理、執法監察、國土資源所規范化建設等項目，項目總投資53828.17萬元，其中：國家投資項目需資金33370.82萬元；省級投資項目需資金11882.86萬元；州級投資項目需資金6914.50萬元；縣級投資項目需資金500萬元；自籌項目需資金1160萬元。現已將規劃項目報請州國土資源局給予審定。

五是開展執法監察巡查，做好土地督查及衛片執法檢查工作。1－6月,我局對各鄉（鎮）開展動態巡查28次，查處土地違法案件12件，已結案2件，正在申請縣人民法院強制執行4件，法院已下裁定的4件，正在查處的15件；查處礦產資源違法案件2件，已結案1件，已下《行政處罰決定》未結案的1件。

根據全州2010土地礦產衛片執法檢查工作會議精神，我縣2010年4月29日召開了土地礦產衛片執法檢查工作會，成立了以縣人民政府分管副縣長為組長，相關單位負責人為成員的2010土地礦產衛片執法檢查工作領導小組，現衛片執法檢查工作正積極有序的開展。

今年4月份，成都土地督查局對我縣開展了土地督查工作，所提供

— 4 — 的2010年土地衛片監測圖斑69個，面積1294.3畝，通過調查，69個圖斑，新增建設用地圖斑22個，面積448.257畝，其中合法圖斑19個，面積423.3畝，違法圖斑3個，面積24.96畝，違法占用耕地面積占新增建設用地占耕地總面積的比例為7.2%；偽變化圖斑47個，面積823.8畝。涉及的5宗違法用地中，清河孫家壩違法占地已申請法院強制執行，法院于2010年11月22日下發了裁定書；光祿鎮草海中學及住建局城鎮基礎設施用地的違法占地已整改到位并按處罰決定書收繳罰款，龍崗村委會木材市場陳光祿違法占地已申請法院強制執行，法院尚未下達裁定書；民族中學的供地方案已上報省廳。

在衛片執法檢查工作中，針對省廳反饋的68個監測圖斑，4個疑似圖斑，2個礦產圖斑進行了認真核查，外業實地核查工作已經完成，各種相關表格已按要求上報州局。

六是夯實測繪地籍管理的基礎工作。繼續完成第二次土地調查一般建制鎮部分外業調查和四個集鎮的外業整改工作。做好2010年土地利用現狀變更調查及遙感檢測圖斑實地核實、資料審核工作，正組織實施擬計劃的新增耕地土地整理外業實地核實工作，向省國土資源廳上報了新地耕地的認定審查資源。結合土地登記代理制度的實施，清理裝訂全國第二次土地調查后地籍檔案件5000余本，共受理辦證案件279件，受理房屋產權轉讓104戶，已發集體土地使用證211本，國有土地使用證281本。

（三）規范礦政管理工作

至目前為止，我縣境內有效期內共有礦業權32個，其中采

礦權31個（3個金屬礦山，其余為砂石、頁巖礦山），探礦權1個（前場石河）。上半年共出讓采礦權7個，其中掛牌3個，有償協議出讓4個（延續變更登記），有償協議出讓采礦權價款共計10萬元，掛牌出讓采礦權3個，采礦權出讓價款共計13.3萬元，采礦權價款共計23.3萬元；審批頒發采礦許可證4個，其余為延續變更登記（原出讓采礦權由于暫時不能配號，未能頒發采礦許可證）；注銷采礦許可證1個。完成我縣201031個采礦權的登記統計工作和年檢工作，收取10個砂石礦山企業采礦權使用費5000.00元

（四）地質災害監測工作取得新突破。

在汛期來臨前，編制上報了《姚安縣2011年地質災害防治方案》，開展了地質災害隱患點監測人員培訓工作，健全完善了地質災害監測預防預警預報體系和網絡，積極開展巡查。一是進一步健全和完善領導機構。做到主要領導親自抓，責任領導具體抓，目前我縣境內共有地質災害隱患點57個，分布在全縣9個鄉鎮的37個村委會，威脅人員395戶累計達到2828人。威脅學校等人口較多的重大地質災害隱患點有32個，地質災害防治工作面臨著嚴峻的形勢。共落實了61名監測員，4月初縣人民政府下發了《姚安縣人民政府關于認真做好2011年地質災害防治工作的通知》（姚政通?2011?19號）對各鄉鎮縣級各相關部門作了明確的責任分工，進一步加大監管力度，落實具體責任人的工作任務、職責，做到工作責任到位，監管不留真空，防治不留死角，扎實推進我縣今年汛期地質災害防治工作。二是采取有效

— 6 — 的宣傳方式，提高人民群眾防災減災意識，增強人民群眾參與的積極性和主動性。在汛期來臨前完成了“兩卡”發放工作，共計發放《避險明白卡》391份，《地質災害工作明白卡》發放57份。按照《楚雄州地質災害隱患點監測人員管理辦法》規定，完成了汛期來臨前國土資源系統管理人員、監測人員的培訓工作。三是層層落實責任制，進一步健全完善鄉鎮領導掛點聯系地質災害點制度。四是及時落實地質災害監測防治工作經費，保障措施到位。

及時向各鄉鎮下撥了2011年第一期地質災害防治監測補助經費6.6萬元，用于發放地質災害隱患點監測人員的誤工補助，以及購臵監測預警工具、地質災害監測人員的培訓、國土資源所（分局）汛期值班材料打印費等，為我縣的地質災害監測工作強有力的物質保障。五是組織開展了地質災害臨災避險應急演練，在汛期中根據州局的要求在光祿鎮梯子村委會接璘山地質災害隱患點開展了應急演練，提高了受威脅農戶防災減災意識，積累了避災經驗。

（五）民生工作得到進一步加強

一是做好建議案、提案辦理及信訪回復工作。2011年縣人民政府交辦我局建議案共2件，目前正走訪回復中。收到信訪件 47 件，其中州國土資源局交辦7件，縣級交辦27件，網絡信訪2件，到局機關上訪11件，現已回復34件，回復率70%。

二是開展法規宣傳，做好國土資源所規范化建設。組織開展 “世界地球日”、科技活動宣傳周、安全生產月和 “土地日”的宣傳活動，張貼懸掛布標、掛圖20余幅，發放宣傳讀本50冊、— 7 —

宣傳資料12000多份。組織參與了棟川分局的服務大廳及辦公樓建設，現已完成了主體工程，現辦理審計、決算工作。

（七）切實抓好黨建和黨風廉政建設

局黨組歷來高度重視黨風廉政建設工作，始終堅持一手抓資源管理，一手抓黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作作為全年工作的重要內容，列入重要議事日程，與業務工作一起部署、一起落實。一是嚴格執行黨風廉政建設責任制。層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，形成主要領導親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制；二是明確任務，狠抓落實。制定了《姚安縣國土資源局2011年黨風廉政建設工作實施意見》等一系列文件，進一步落實黨風廉政建設工作任務，狠抓落實，抓出成效；三是不斷深化廉政監督內容。加強對土地整理項目招投標、經營性土地出讓轉讓等重點項目、重點領域、重點環節和關鍵崗位的監督；四是切實加強領導班子建設和隊伍建設，把干部教育培訓與建設學習型黨組織和學習型領導班子相結合，嚴格要求班子成員堅持廉潔從政，要求每個領導干部職工要時刻自重、自省、自警、自勵，把好職業操守，清清白白做人，扎扎實實做事，打造廉潔型、實干型、效能型的隊伍；五是強化宣傳教育，多層次、多形式地深入開展反腐倡廉教育和預防犯罪職務警教育等活動，不斷提高領導干部思想政治素質和拒腐防變能力。通過狠抓各項落實，有力地推動了黨建和黨風廉政建設工作的深入開展，黨建和黨風廉政建設工作成效突出。

二、存在的困難和問題

總體上看，上半年各項工作穩步推進，取得了一定的成績，但我們所面臨的形勢依然嚴峻，壓力仍然巨大，工作更加艱巨，任務更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難。

（一）土地供需矛盾突出。我縣正處于一個跨越式發展的關鍵時期，縣城東南片區、草海工業園區、招商引資項目的落實都需要用地，而目前我縣用地指標不足已成為制約我縣經濟發展的瓶頸。

（二）建設用地報批速度慢。部分用地單位（業主）依法用地意識淡薄，在申報用地時不積極、不主動、不配合，對用地報件認識不到位，主動配合不夠，資料提供不及，給建設用地報批工作帶來不利影響。

（三）礦政管理工作任務重，難度高。由于建設工程項目的日益增多，有一定規模的砂石料開采點處于自然保護區和水源保護區內，而其它零星開采點較多，礦產資源整合難度大。

（四）地質災害防治難。姚安縣地質條件復雜，地質環境脆弱，全縣已排查出地質災害隱患點57個，遍布9個鄉鎮，地質災害點多面廣，人員、資金、設備、技術等條件滯后，防治監測任務重。

（五）執法監察難度大。一方面廣大農民缺乏土地資源憂患意識，鄉（鎮）、村、組守土有責意識不強，現行村（居）委會的管理體制中，僅有一名兼職的土地管理員，且未享受土地管理工作的相關補助，加之農村村民土地審批收費項目的取消，村級

土地監管工作形同虛設。另一方面執法經費嚴重不足，執行程序較為復雜，執法監察裝備和手段落后，執法監察力量薄弱，無力配備專用執法監察車輛和聘請專職監察信息員，致使土地違法行為不能及時發現和制止。加之執法衛片監察工作形成“天上看，地上查，網上管”的立體執法監察體系，檢查工作越來越嚴。

三、下半年工作要點

下半年，我縣國土資源管理工作重點是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，緊緊圍繞國土資源管理工作目標任務要求和縣委、縣政府的工作思路，在轉變思路，善謀發展上下功夫，在增速提效，搞好服務上求實效，迎難而上，扎實工作，力爭圓滿完成2011各項目標任務，推動國土資源管理工作再上新臺階。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強建設用地管理。繼續加大力度做好東片區、南片區和光祿古鎮具體建設項目供地，及早落實2011年保障性住房項目用地，加強對農村宅基地和建設用地的批后監管結合我縣實際，擬定建設用地的監管實施意見。

（二）加強耕地保護工作，推進土地開發整理項目實施工作。全面落實耕地保護責任目標，在完成全縣基本農田保護工作基礎上，繼續強化基本農田保護的制度化、規范化、信息化管理。認真落實省、州關于劃定基本農田實行永久保護工作的通知精神，展基本農田保護示范區的實施工作。做好2011耕地占補平衡補充耕地項目實施的檢查指導和竣工驗收等工作，實施好四片

區、二片區期工程的竣工測繪工作。

（三）進一步加強地籍管理工作。召開一次測繪法宣傳日座談會，做好8.29測繪法宣傳工作。適時啟動我縣的農村集體土地兩權調查、登記發證工作，完成我縣的2011年土地利用現狀變更調查及遙感檢測圖斑實地核實、資料審核工作，全面完成農村土地調查和城鎮土地調查（縣城部分）的掃尾及資料接收和整理工作。

（四）強化礦政管理，做好規費征收工作。啟動我縣采礦權的年檢、開發利用登記統計工作，全面完成2011礦產資源補償費征收工作。

（五）切實加強地質災害防治工作。6—10月份是地質災害高發區，要全力做好地質災害防治工作，進一步建立和完善縣、鄉、村地質災害群測群防預警體系，加強汛期地質災害氣象預報預警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點災害點的定期巡查。加大對群眾的地質災害防治知識培訓，努力維護人民群眾生命和財產安全，啟動實施大河口鄉的治理項目。

（六）強化執法監察，開展建設用地清理。繼續加大對持證礦山、私挖濫采砂石料開采點、農村居民建房用地的動態巡查，做好動態巡查，及時發現、制止國土資源違法行為，在全縣范圍內開展一次建設用地和設施農用地清理整頓工作。全面完成2010土地衛片執法檢查工作相關材料的上報工作，做好衛片執法違法圖斑的查處整改工作，迎接成都督查局的檢查驗收。

（七）切實加強自身建設，提高隊伍素質。把加強政府自身

建設與實施效能政府四項制度與實施法治政府八項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度緊密地、有機地結合起來，進一步加強機關效能建設，轉變工作作風，增強依法行政意識，提高工作效率和服務水平，提升行政能力；深入推進國土資源系統“兩整治一改革”活動，強化廉政風險防范措施的落實力度，切實加強黨的建設和干部隊伍建設，努力提高國土隊伍整體素質，樹立國土資源部門良好形象。

二〇一一年七月七日