××市住房和城鄉建設局

2021年黨風廉政建設、紀檢監察工作總結

市紀委、市監察局：

今年以來，在市紀委、市監察局的直接領導和省住房和城鄉建設廳紀檢組的指導下，市住房和城鄉建設局紀委緊緊依靠局黨委，結合建設系統實際，在切實抓好反腐倡廉各項日常工作、狠抓工程建設領域突出問題專項治理、認真抓好廉政風險防控機制建設試點工作等方面，取得了一定成效。現將一年來的工作情況報告如下：

一、2021年紀檢監察工作總結

（一）積極協助局黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

1、認真傳達貫徹上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神。2021年2月，組織召開了全市建設系統黨風廉政建設工作會議，傳達學習了市紀委六次全會和省住房和城鄉建設廳黨風廉政建設工作會議精神，總結了2020年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排布置了2021年工作。2021年9月，在全省住房和城鄉建設系統廉政風險防控機制建設現場會后，我局作為全市廉政風險防控機制建設首批試點單位，迅速召開動員會，傳達貫徹國家住房和城鄉建設部山東日照會議、全省廉政風險防控機制建設現場會、全市廉政風險防控機制建設會議精神，明確工作的要求，認真貫徹落實。

2、認真落實黨風廉政建設責任制各項任務。年初，按照黨風廉政建設責任制的要求，結合局黨風廉政建設各項牽頭任務，協助局黨組制定了《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政責任制分工表》、《黨風廉政建設責任制考核實施細則》。落實工作責任，局黨委書記、局長羅加福分別與局分管領導簽訂了責任書。局分管領導分別與分管的科室、直屬單位責任人簽訂了責任書，形成了局黨委書記、局長對班子內部管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。加強監督檢查，半年，對執行情況以及“兩同時”落實情況進行監督檢查；及時學習貫徹了《省紀委、省監察廳關于重申和嚴格執行廉潔自律有關規定的通知》、《中央紀委、監察部、財政部關于采取有力措施認真貫徹落實厲行節約八項要求的通知》、《關于暫停舉辦各種評比達標表彰活動的通知》，積極參加科室、直屬單位班子成員民主生活會，聽取班子成員剖析自身廉潔自律情況，敲響警鐘、提出要求，推動了全局黨風廉政建設深入開展。

3、認真落實《工作規劃》，扎實推進懲防體系建設。把落實《工作規劃》，努力構建懲防體系建設作為全局重要性工作，列入黨委重要議事日程。年初，局黨委安排部署對全系統落實懲防體系建設情況進行了檢查，局紀委以此為契機，查漏補缺，建章立制，狠抓“兩同時、責任分工、一崗雙責、簽訂責任書、宣傳教育、監督檢查、述職述廉、廉政談話、重大事項報告、責任審計、責任追究”等制度的落實，領導干部抓懲防體系建設的責任意識不斷增強，懲防體系建設得到進一步推進，各項牽頭和協辦任務有效落實；以宣傳學習落實《廉政準則》為契機，采取宣傳解讀、知識競賽、專題學習討論、觀看警示教育片等形式，不斷增強廣大黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變能力；認真開展制止公款出國（境）旅游專項工作和黨政機關、事業單位“小金庫”專項治理工作，落實嚴格禁止違規配備公務用車、收受紅包禮金、打麻將參與賭博和經商辦企業等各項規定，有效促進了機關政風行風的根本好轉。

4、積極開展廉潔自律教育和警示教育。局主要領導在黨委會、中心組學習會、機關黨員干部大會等重要會議上，多次對各級領導干部進行廉潔自律教育、黨風黨紀教育、警示教育、預防職務犯罪教育。上半年，局黨委邀請市檢察院宣教處處長對全系統黨員干部進行反腐倡廉宣講，收到了良好效果。在中心組學習會上定期組織觀看了中紀委警示教育片《廉政中國》，并組織科室傳看,廣大黨員干部交流心得、纂寫體會，達到了相互促進、共同提高的目的。

5、認真開展廉政風險防控機制建設。自試點工作開展以來，我局黨委高度重視，精心組織，落實專人，由局紀委牽頭，認真按照市紀委、省廳紀檢組的要求，以省廳現場會為標準，召開全系統動員會，查找出各類風險點101個，其中：局機關39個、直屬單位62個。建立健全長效機制，建立和完善各類管理制度18項，同時，規范各類內控辦法7項，建立懲處制度1項。廉政風險防控機制的建設推進了我局黨風廉政建設的深入開展。

（二）認真履行工作職責，充分發揮監督檢查職能作用

1、加大中央、省委、市委重大決策部署的監督檢查力度，保障擴內需促增長和災后恢復重建的順利實施。積極協調配合，充分發揮監督檢查職能作用，加強對擴大內需、重大民生工程、建工程項目的實施、工程項目審批和建設程序、項目建設資金管理使用，以及工程招標投標、大宗物資采購和工程建設質量的監督檢查。局領導按照責任分工，先后多次帶隊對建筑施工安全、城鎮建設、建設工程招投標、建筑節能減排、項目建設資金管理使用等情況進行調研、指導及監督檢查，發現問題，及時糾正，督促整改。今年，抽調12人組成工作組，按照全省的統一部署對45個投資規模在5000萬元以上的項目逐個進行了排查。發現15個項目存在的不同問題，主要集中在項目決策、環境影響評價、土地、礦業權審批和出讓、城鄉規劃管理、招投標、工程建設實施與管理、物資采購和資金安排使等方面。對發現的問題及時指出并一同分析原因，研究解決辦法，能及時糾正的立即予以糾正，不能馬上解決的，要求受檢單位限時糾正。與此同時，研究制定了一批加強源頭治理的政策措施，為擴內需促增長和災后恢復重建的順利實施起到了積極作用。

2、采取多種形式積極主動加強反腐倡廉宣傳教育和監督檢查力度。通過參加局黨委會、行政領導會、部門業務會、全市建設系統有關業務工作會等活動，了解情況、熟悉工作，抓住機會大力宣傳黨風廉政建設和有關領導干部廉潔自律各項規定；通過查處信訪案件、實地了解情況、干部考察、廉政談話以及參與各項專項治理工作的檢查等形式，加強對貫徹執行黨的路線方針政策和決議，執行市委和市政府決定、命令情況的監督檢查；通過參加有關重要會議和領導班子（包括直屬單位）民主生活，加強對堅持集體領導、執行民主集中制情況的監督檢查。在參與干部任用、職務提升、考察等工作，廣泛聽取意見，嚴把廉政關，對新上任的干部任職前廉政談話。在采購大宗物資，如汽車、電腦、大件辦公用品等大宗物資時，均通過監察室審核簽署意見后實施，加大了監管力度。

（三）重視群眾信訪舉報工作，及時掌握違法違紀案件情況

今年以來，共處理來信來訪16件次（含省廳紀檢組、市紀委轉批信件），涉及局機關及直屬單位、開發建設單位、個別協會干部的4件；反映市（區）縣規劃建設系統領導干部的2件；工程建設招投標的3件；反映具有行業特點的有關法律、法規執行不公的問題7件；其他2件。涉及局機關及直屬單位領導干部的重要信件及時送領導閱示，按照領導批示，及時調查核實，視調查核實情況作出處理；涉及行業不正之風的問題及時與有關單位和職能科室溝通，共同調查處理；涉及市（區）縣建設行政主管部門主要領導或反映建設系統違紀違法的重要信訪件，按照干部管理權限，該轉有關部門的及時轉出；屬于職責范圍的，認真查辦，督促落實。

（四）認真開展專項治理工作，切實維護群眾的切身利益

1、加大執法監察力度，各項專項治理取得明顯成效。在建設系統公共服務行業侵害群眾消費權益、加強房地產開發管理、建設領域突出問題、治理商業賄賂等多項專項治理工作中，紀檢監察部門充分發揮協調監督作用，積極配合有關部門加大執法監察力度，對發現的薄弱環節、突出問題進行督查整改。信息公開和誠實守信試點工作已全面展開，有關制度和預防長效機制得到進一步建立和完善，市政公用行業服務質量和服務水平不斷提高，解決了一些長期久拖不決、體制不順、制度不健全、內部管理混亂等行業不正之風的問題，各項專項治理取得新的成效。

2、全面部署民主評議政風行風工作，進一步推進行業作風的根本好轉。根據省糾風辦《關于深入開展民主評議政風行風工作的通知》要求，結合《關于在全省建設系統開展民主評議政風行風工作的通知》，提出了我市建設系統政風行風評議的具體措施。評議工作以履職、服務、效率、公開、廉政五個方面為內容，從2020年9月至2021年9月結束，通過開展民主評議政風行風工作，部門（行業）圍繞中心工作，加強政風行風建設的大局意識明顯增強，解決損害群眾利益問題的力度不斷加大，文明行業創建活動深入發展，防治不正之風的機制制度逐步完善，建設服務型政府、提升政府公信力、密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系更有成效。

3、深化改革，完善制度，積極推進行政效能建設。圍繞提高行政效率、經濟效益和工作質量，積極開展行政效能監察活動。加強對全面推行落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制等工作制度的組織協調和督促檢查；積極開展對《公務員法》、《行政許可法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》等法律法規執行情況的監督檢查，進一步規范行政自由裁量權。在局黨委擴大會議上，對效能建設中的四個突出問題進行了認真分析，責成有關單位深刻檢查，認真整改，強調進一步加強機關行政效能建設的重要性，對防止在工作中發生行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益的行為起到了警示作用。

（五）不斷加強自身建設。認真開展向王瑛同志學習專題活動，繼續深化“做黨的忠誠衛士，當群眾貼心人”主題實踐活動，不斷提高紀檢監察干部自身素質。積極參加了省、市紀檢機關安排的會議、培訓、調研、查辦案件、檢查工作等各項活動。

一年來，在工作實踐中體會到，要做好紀檢監察工作必須做到：以廉政風險排查為抓手，全面推進懲防體系建設；以專項治理為重點，加強行業作風建設；以效能建設為突破口，推進機關和領導干部作風建設；突出查辦案件的治本功能，推進反腐倡廉建設標本兼治；以落實黨風廉政建設為龍頭，形成反腐倡廉的領導體制和工作機制。

二、2011年工作打算

（一）結合貫徹落實《工作規劃》和《實施方案》，繼續抓好反腐倡廉宣傳教育、制度建設和監督檢查工作。繼續抓好反腐倡廉教育，認真落實領導干部廉潔自律各項規定。加強對領導班子履行黨風廉政建設責任制和黨員領導干部遵守廉潔自律各項規定情況的監督檢查。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查。加大對行政審批、干部任免、行政執法以及房地產市場、建筑市場、工程建設等權力運行全過程的監督。加大對擴大內需促進經濟增長和災后恢復重建政策落實、資金安排的監督檢查力度。

（二）繼續抓好廉政風險防控機制建設各項工作任務的落實。把廉政風險防控機制建設作為今后一個時期重要工作來抓。一是切實履行牽頭協調、信息溝通、調查研究、督促指導等工作，積極主動協助黨委抓好防控機制建設。二是認真分析，充分認識住房城鄉建設系統面臨的廉政風險。從這幾年的發案情況看，住房和城鄉建設系統面臨的廉政風險沒有減弱，反腐倡廉的形勢仍然嚴峻，不容樂觀。城鄉規劃建設、房地產開發、招標投標、行政執法等部門發案較為集中；行政審批、行政執法、征地拆遷、招標投標、配套費收取、工程分發包、施工監理、變更設計追加投資、預決算工程款支付、工程竣工驗收備案，設備材料的采購等環節容易產生腐敗問題；有一定行政權力的崗位和手中掌握著一定權力的公務人員，都潛在著濫用權力、發生腐敗的風險。三是結合工作實際，抓好廉政風險排查工作。四是加強風險點的分類管理，針對性、創造性地健全內控機制，構筑制度防線。

（三）進一步加大對重大決策部署貫徹落實的監督檢查力度。一方面，加強對干部職工的自律教育和管理；另一方面，在技術層面上，加大對規劃漏項、招投標程序不嚴、建筑質量安全、建筑施工管理、監理、竣工驗收等環節以及災后恢復重建和擴大內需項目資金撥付使用的監督檢查，加強對已發現問題的整改落實情況的監督檢查；在管理層面上，加強對各級住房城鄉建設行政主管部門和具有行政職能的建設部門履行監管職責的監督檢查。同時積極探索建立重大決策部署落實情況監督檢查長效機制，保障中央、省委、市委重大決策部署的貫徹落實。

（四）加大案件查處力度，提高懲治腐敗的威懾力、震懾力。嚴肅查處領導干部違紀違法案件，及時分析原因，研究案發規律，總結教訓，教育干部，完善制度，堵塞漏洞，充分發揮查辦案件的治本功能。

（五）以糾風工作為抓手，進一步推動效能建設。加大行業糾風工作，著重解決群眾反映強烈的突出問題，全面推進行政效能建設。堅決糾正不依法行政、辦事拖拉、服務質量不高、服務態度不好等行為，全面推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等工作制度，進一步深化行政審批制度改革，規范機關行政行為，提高公共管理能力，創新績效評估機制，改進機關工作作風。

（六）不斷加強自身建設，不斷提高紀檢監察工作的能力和水平。繼續開展向優秀紀委書記王瑛同志學習的活動，以王瑛同志為榜樣，樹立新時期紀檢監察干部的良好形象。認真履行好監督職責，充分發揮紀檢監察部門的組織協調作用，帶頭嚴守紀律，特別是辦案紀律，堅持原則、剛直不阿、不徇私情，維護紀檢監察干部“可親、可敬、可信”的良好形象。