第一篇：基層黨建工作要點

**年**鎮基層黨建工作要點

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新性基層黨組織。

二、工作主題

以

思想作風建設為切入點，以經濟建設為落腳點，堅持“轉作風、促服務、謀發展”，使黨建工作與經濟工作緊密結合，促進全鄉經濟社會快速健康發展。

（一）深化思想觀念，轉變工作作風

1、時刻堅持理想信念，堅守共產黨人精神追求。加強學習型黨組織建設，抓好思想理論建設這個根本，每月有效安排黨課2次以上，推動黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀。

2、時刻繃緊紀律這根弦，抓好黨性教育這個核心。每個季度組織學習黨的歷史，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導轄區黨員、干部牢固樹立正確的價值觀，堅定政治立場，明明辨大是大非。

3、時刻堅持實干興邦。嚴格落實黨建工作責任制，要求黨員干部堅持“年前承諾、年中踐諾、年終兌諾”，關心關工委工作，發揮“五老”積極作用，把群眾監督考評制度落實到位，要求從小事做起，勇于擔當，著力整治慵懶散奢等不良風氣。

（二）堅持以人為本，促進服務成效

1、始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，任何時候都要把人民利益放在第一位。聯系個人工作實際，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

2、建立素質優良的黨員隊伍。嚴格入黨程序，保證黨員隊伍質量素質，加強和改進黨員干部教育培訓，開展對農村黨員干部的“雙技”培訓，提升農村黨員干部發展致富的本領。計劃年內共舉辦各類實用技能培訓班2期，培訓農村黨員90余人，縱深化提高黨員隊伍的服務水平。

3、完善黨員干部結對幫扶聯系群眾制度。從制度上完善黨員幫扶活動，增強結對幫扶的連續性和捆綁性，要求每個黨員結對幫扶一戶困難家庭，年收入增加10%以上，未完成目標的繼續結對，保證堅定為民解困“咬定青山不放松”。

（三）調整經濟結構，謀劃科學發展

1、創新黨組織帶動致富方式。繼續以項目推進為契機，鼓勵黨支部多方面改善當地基礎設施與公共事業建設，增強基層黨組織戰斗力與當地可持續發展能力，促成項目發展的良好循環，帶富一方經濟。

2、加快轉變經濟發展方式。做大做強鎮特色的重要產業，以黨支部、主要黨員帶頭，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，推出生態農業發展精品，打造高效綠色農業示范基地。

3、增強農村發展吸引力。以支部為中心，以“一村一品”為目標，抓住填海造地項目開發機遇，發展休閑農業產業，形成“宜居住、宜生產、宜發展”的農村區域發展重要節點，進一步增強文化魅力，提高鄉鎮農村經濟內涵。

三、奮斗目標

固基強本，鞏固黨組織在基層的戰斗堡壘作用，大力推進黨組織、基層關工委基礎建設，把解決好農業農村農民問題，作為鄉黨委工作重中之重，深入推進社會主義新農村建設。

（一）看機關表率，創先爭優步入常態化

黨的十八大報告提出“健全黨員立足崗位創先爭優長效機制”，機關黨支部首先應堅持把設立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區等有效做法固定下來，融入到基層黨組織和黨員的日常工作，不斷激發基層黨組織和黨員追求先進和優秀的內生動力，做好全鄉黨組織和黨員的表率，克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。

（二）看支部形象，黨在基層凝聚力增強

把嚴格黨內組織生活作為加強黨員教育、提高黨員素質、強化黨員管理的經常性工作，完善和落實黨內組織生活制度，認真開展批評與自我批評，堅持領導點評、黨員互評、群眾評議相結合，使黨員始終至于組織和群眾的監督之下，以煥然一新的支部形象，增強黨在基層中的凝聚力和向心力。

（三）看部門服務，把保障群眾利益落到實處

堅持把服務群眾作為根本價值取向，做好窗口站所與部門對群眾專業化、一體化、快捷化服務，在推動科學發展、解決民生疾苦、化解基層矛盾、維護社會穩定、密切黨群關系上下功夫，多干讓群眾滿意的好事實事，使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。

（四）看村莊發展，社會主義新農村建設碩果累累

各村黨支部要以社會主義新農村建設為契機，通過爭項目、爭資金等途徑，大力引導扶持群眾發展生產，推進產業規模化發展，不斷培育壯大村域龍頭企業發展典型，輻射帶動村域經濟全面發展，著力形成“一村一品”的產業發展格局，有效地提高群眾生活質量。并配套實施村社道路硬化、休閑文化廣場、農家書屋等項目建

設，全面發展農村教育、衛生、文化、體育等各項社會事業，有效地改善農村人居環境。

（五）看農戶變化，精神文明與物質文明同步提升

各村要做到黨員干部帶頭，群眾廣泛參與，以黨風帶民風，抓好社會公德教育。深入開展“星級文明戶”評選、“衛生檢查評比”活動，推動知榮辱、講正氣、促和諧社會風尚的形成。要廣泛開展群眾喜聞樂見的文化、體育活動，豐富農村文化生活。抓好實用技術教育。圍繞農村主導產業組織開展各類技術培訓，利用農家書屋、村村通廣播、板報等形式，積極引導農民樹立市場經濟意識，努力培養“有文化、懂技術、有門路、會經營”的新型農民。

第二篇：關于全市基層黨建工作要點[范文模版]

關于全市基層黨建工作要點

全市城市基層黨建工作推進會上，明確提出了下一階段全市城市基層黨建的5個方面15項重點任務。

一、聚焦落實主體責任不明確的問題，著力健全四級聯動工作體系

1.強化市、區(縣)、街道、社區黨組織四級聯動。市級重點抓好規劃指導，協調解決重大問題。各區(縣)委要成立區(縣)城市基層黨建工作領導小組，抽調專人具體負責。各街道黨(工)委要抓好“區域化”黨建，統籌協調轄區內各領域黨建工作。社區黨組織要兜底管理轄區內小微企業和社會組織黨建工作。要逐級健全黨建聯席會議制度，明確成員單位職責，定期溝通、上下協同解決問題，上一級黨建聯席會議要吸收下一級黨組織成員參加，強化對下一級黨建聯席會議的指導。建立上級黨組織對下級黨組織的調度通報、動態管理、督促檢查和跟蹤問效制度。

二、聚焦體制機制不健全的問題，著力完善城市黨建配套制度

2.加強配套制度建設。對城市基層黨建配套文件征求意見稿，重點任務牽頭單位要結合實際，于7月底前出臺具體配套文件，將街道對區職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權、規劃參與權、綜合管理權、區域內事關群眾利益重大決策和重大項目的建議權等5項權力全部下放。民政部門要盡快出臺《推進社區工作者隊伍職業化建設的實施意見》，建立起社區工作者崗位報酬自然增長的薪酬體系。人社部門要加大力度從優秀社區工作者中招錄(聘)公務員或事業單位工作人員。

三、聚焦領導核心作用發揮不充分的問題，著力做強街道做優社區

3.提升街道黨(工)委統籌協調能力。目前，各街道“三定方案”都已經明確，“五辦兩中心”也基本設立，要加快工作進度，確保7月底前配齊配強工作人員。各街道黨工委要聚焦主責主業，強化抓黨建、抓治理、抓服務。認真學習借鑒北京“街鄉吹哨、部門報到”經驗，探索建立服務群眾的響應機制。同時，要統籌安排做好檢查考核，健全與街道職責相適應的考評體系。

4.增強社區黨組織服務群眾功能。各縣(區)要加強對社區的工作支持和資源配置，資金、資源、項目等都要以社區黨組織為主渠道落實到位。持續實施社區活動場所提檔升級計劃。要做實網格黨建，優化網格設置，把服務下沉到網格。街道、社區黨群服務中心(站點)應建盡建。

5.扎實推進村社治理新體系試點工作。把城市基層黨建與推進試點工作結合起來，探索黨建引領，自治、法治、德治、共治融合的新機制。抓好清單流程制度運行，集中精力解決一批體制機制性問題。試點社區要高標準高質量把試點工作做實做細做成精品，為推進基層社會治理創新提供陽泉經驗。

6.增強街道社區黨組織政治功能和戰斗力。要嚴肅黨的組織生活，落實“三會一課”和黨支部主題黨日制度，持續整頓后進黨支部，推進黨支部標準化規范化建設，年底前實現“鞏固先進、提升一般、轉化后進”的目標任務。突出政治引領和組織引領，推動符合條件的業委會、物業公司、自管會等建立黨組織，提升服務管理水平。

四、聚焦黨對基層領導“中梗阻”的問題，著力統籌各領域黨建工作互聯互動

7.健全互促共建的體制機制。全面實行街道“大工委”和社區“兼職委員制”，構建區域化黨建工作新格局。以街道社區黨組織為主導，簽訂黨建共建協議，建立需求清單、資源清單、項目清單，統籌解決各自實際需求和難題。建立健全雙向溝通機制，駐地單位黨組織主動與社區黨組織聯系溝通，每年不少于3次;要將單位活動場所、黨建陣地無償向駐地街道社區開放，每半年至少舉辦1次“開放日”活動。建立健全黨建聯盟機制，分類組建區域黨建聯盟、行業黨建聯盟、“兩新”組織黨建聯盟等，年底前，各縣(區)要組建不少于5個黨建聯盟。行業系統部門要主動融入駐地中心任務和黨建工作，市直各黨(工)委要積極打造共駐共建示范標桿。

8.加強機關事業單位黨建工作。機關黨建要做好“三個表率”，建設模范部門。學校黨建要全面落實高校黨建20項重點任務，理順中小學運行機制，促進黨組織作用發揮。市直機關工委、市直教育工委、市公安局黨委，各縣(區)委都要積極引導所屬機關、企事業黨組織及在職黨員進社區報到，市級單位黨組織由街道統籌安排;縣(區)級單位黨組織直接到駐地社區報到。要融入屬地中心任務和黨建工作，廣泛開展“六進一征求”活動。黨組織及在職黨員進社區報到服務情況要納入黨建目標責任考核內容，占比不低于10%。

9.加強國有企業黨建工作。市工信局(國資委、民營局)黨委要牽頭抓好市屬國有企業黨建工作40項重點任務的落實落地，特別是要完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，推動黨委書記、董事長“一肩挑”比例再有新提升。要推動企業主動融入街道社區，辦實事、做好事，積極參與區域黨建。深入實施“雙陽戰略”，深化與陽煤集團地企黨建共建，建立雙向壓實責任、雙向溝通協商、雙向考核激勵、雙向管理重點企業、雙向評價干部機制。駐地國有企業考核下屬企業和評價使用干部時，應聽取所在街道社區黨組織意見。

10.加強非公和社會組織黨建工作。認真落實2019非公經濟組織和社會組織23項黨建工作重點任務，深入開展“兩個覆蓋”攻堅行動和“雙強六好”黨組織創建活動，年底前，非公經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率再提升，非公經濟組織和社會組織黨組織要達到“雙強六好”標準。積極探索“社區+商圈樓宇”的黨建聯盟模式，實現黨員共管、資源共享、活動共辦、服務共推、品牌共創。

五、聚焦基礎保障支持不到位的問題，著力夯實城市基層黨建工作保障

11.管好用好社區“第一書記”。各縣(區)要積極為社區“第一書記”履行職責、開展工作創造條件。派出單位要將派駐社區作為聯系點，主動辦實事、解難題。街道和社區黨組織要推動“第一書記”參與具體工作。社區“第一書記”要圍繞創建國家衛生城市、實施社區活動場所提檔升級、推進社區“兼職委員制”等10項重點工作任務，完善任務清單、倒排時間進度、推動落地見效。

12.推動經費保障向基層傾斜。財政要保障社區的工作經費、非公和社會組織聯合黨組織黨建工作經費、社區服務群眾專項經費、街道工作運轉經費、基層黨組織黨建工作經費。黨建工作經費要根據經濟社會發展水平和工作需要進行動態調整。

13.支持應用現代網絡信息技術。各縣(區)要積極整合各自黨建信息、政務信息、城市管理服務等平臺，促進黨建工作與社會管理服務深度融合，支持“互聯網+黨建”、“智慧黨建”等做法，利用微信、微博、移動客戶端等新媒體，豐富黨建工作內容和形式，鞏固和擴大黨的網上陣地。

14.培育黨建品牌抓好示范點建設。各縣(區)委要著力培育一批黨建品牌。城、礦區要全面推進城市基層黨建示范點創建活動，確保示范點在全市乃至全省立得住、推得開、叫得響。其他縣(區)要自覺對標對表、全面深化城市基層黨建工作，創建黨建特色亮點。

15.以黨建引領推動全市經濟實現高質量發展。堅持黨建工作與市委、市政府中心工作同謀劃、同部署，以全市正在開展的“比安慶、找差距、謀對策、抓落實”活動為契機，以城市基層黨建工作為切入點，深入學習安慶市迎江區在解決上下聯動不暢通、橫向融合不緊密、基本保障不充分等問題方面所采取的有效措施和經驗做法，見賢思齊、踏實苦干，推動各項工作再上新臺階。

第三篇：基層黨建工作要點

**鎮2012年基層黨建工作要點

為體現全縣組織工作會議精神實質、總體要求、方式方法，**鎮將堅持學習層次化、部署載體化、推進目標化，全面深刻領會精神實質，緊密結合**鎮實際，繼續按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，抓班子，帶隊伍，健全機制，創新思路，突出重點，狠抓落實，扎實推進基層組織建設。

2012年全鎮基層黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和歷次全會精神，認真落實全縣組織工作會議要求，切實加強和改進領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設、人才隊伍建設、黨建部門自身建設，統籌兼顧，突出重點，真抓實干，銳意創新，為全鎮經濟社會科學發展跨越發展提供堅強的組織保證和人才支持。

一、認真學習，深刻領會，全面把握

一是高度重視，立即行動。召開黨委中心組成員學習會，鎮黨委書記帶頭對會議精神進行深刻解讀，領導班子成員圍繞分管工作就如何貫徹落實會議精神實質進行深刻討論，提出實施意見及貫徹措施。二是專題匯報，專項研究。召開機關干部和村干部學習會議，下發學習提綱，傳達會議精神，要求以學習會議精神為重點，圍繞全鎮基層組織建設工作進行專項研究，并向鎮黨委提交學習情況專題匯報。

二、深入部署，狠抓落實，力求實效

以2012年基層組織建設年為重要契機，以學習省市縣組織工作會議精神為重要載體，確定以“強組織，增活力，創先爭優迎接十八大”為主題，圍繞“以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優”兩條主線開展實踐活動，著力解決基層組織建設中的突出問題，著力增強基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善基層組織建設體制機制，充分發揮基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

（一）著力深化領導班子和干部隊伍建設。不斷強化領導班子的政治理論學習，堅持每周一黨委理論中心組學習制度，組織全體黨政班子成員進行理論學習，努力提高班子成員的理論素質和執行農村政策的水平；嚴格要求班子成員講黨性、講大局、講原則，認真執行黨委決議，正確處理好責任與權利的關系，自覺維護班子的團結。積極踐行“一線工作法”，要求班子成員多下村，多搞調查研

究，帶頭轉變工作作風；積極推行班子成員工作周報制度，要求每位班子成員每周都要撰寫工作總結，工作計劃，對每一項工作明確完成時限和責任人，提高各部門工作效率。強化干部培養措施，提升干部素質。認真組織黨員干部深入學習十七屆歷次全會精神，采取有力措施提高領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力；緊緊圍繞促進**經濟社會的科學發展，以機關干部和后備干部為主要培訓對象，分層次全力抓好教育培訓，提高干部的綜合素質、服務意識、履行崗位職責特別是推進發展的能力。

（二）扎實開展人才隊伍和黨員隊伍建設。大力實施“雙強雙帶”工程，堅持把年紀輕、覺悟高、能力強、作風好的農村優秀青年吸收到村后備干部隊伍中，把發展黨員、選拔后備干部、培養實用人才和村級領導班子建設結合起來，注重在優秀青年和致富能手中培養黨員，把黨員致富能手培養成村干部，不斷為農村黨組織注入新鮮力量。進一步加強對全鎮黨員隊伍的規范管理，制定農村黨員和機關黨員學習培訓計劃，建立黨員培訓的長效機制。積極開展“創建學習型機關，爭做學習型干部”和“機關干部大講堂”等系列主題實踐活動，進一步激發機關干部干事創業的熱情。

（三）深入推進創先爭優活動。以創先爭優活動為抓手，統籌推進各領域基層黨建工作，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。強化“黨性教育”。通過采取重溫入黨誓詞、領導干部講黨課，回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策等形式，對黨員進行黨性教育。突出解決熱點問題。深入開展“黨員雙諾、雙述、雙評”活動，通過多種形式的走訪調研，梳理出關于大街綜合整治、農業結構調整等方面的問題建議，創新解決問題的工作機制。

（四）突出抓好基層組織建設。始終把基層黨組織建設作為一項基礎性工作來抓，采取有效措施，工作中突出抓好以下幾個方面：

一是鞏固擴大運用好先進性教育活動成果。認真總結先進性教育活動和集中學習教育活動的新鮮經驗，鞏固擴大整改成果，建立和完善保持先進性的長效機制，引導全體農村黨員干部把學習放在首位，通過學習和思考，樹立起與**科學發展跨越發展相適應的理念，不斷提高理論水平。

二是切實加強對村支部書記的監督和管理，制定完善《**鎮關于進一步加強村黨支部書記規范化管理的實施意見》；嚴格落實村兩委班子集中辦公、村兩委

議事規則、村規民約、村干部廉政制度、民主理財等一系列規章制度，加強村級班子規范化建設。逐步完善財務、黨務等村務公開內容，督促村干部認真落實農村黨風廉政建設責任制，做到為民、務實、清廉，保證村干部始終處于有效的監督之下。

三是充分發揮村級組織活動場所各項功能，積極引導各村充分利用場所的陣地作用，積極組織黨員開展學習娛樂活動；實行領導班子成員包后進村責任制，積極開展后進村班子“集中整治月”活動，堅持分類指導，制定整改措施，針對后進村存在干部素質差、村財務管理混亂、作風不扎實、干群關系緊張、基層組織不能發揮作用等問題，抓住村級組織換屆的機會，整建后進班子3個，切實加強村級黨組織建設，積極貫徹“四議兩公開”制度，落實激勵機制，基層黨組織的戰斗堡壘作用得到充分體現。

四是是健全落實“抓書記、書記抓”基層黨建工作責任制。抓好支部書記落實基層黨建工作責任制專項述職、目標責任書簽訂和落實考核工作，真正做到“用責任制管責任人，用責任人帶一班人”，形成上下協調、齊抓共管的基層黨建工作格局。

五是不斷深化和拓展現代遠程教育工作。按照要求認真做好遠程教育站點更新及維護工作，確保站點設備運行正常。加強對各村站點管理員的教育培訓，不斷提高綜合服務平臺的利用率，不斷深化遠程教育學用效果。

（五）全面加強組工陣地建設。堅持按照“標準更高、措施更實、力度更大、效果更好”的要求，扎實做好基層黨建工作“充實人員，落實經費，做實工作，抓實達效”的各項任務。不斷深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，結合學習實踐科學發展觀活動，堅持把解放思想放在突出位置，著力研究解決好基層黨建工作如何服務科學發展和黨建工作自身如何科學發展兩大課題，著力加強黨建人員思想政治建設和能力建設。建立健全鎮黨建人員定向聯系后進村工作機制，采取對口業務輔導、專項工作督查等方式加強幫扶指導督促，不斷提高基層黨建工作水平。

總之，**鎮將按照全縣組織工作會議要求，進一步解放思想，扎實工作，及時總結，查擺不足，加強改進，努力開創**基層黨建工作新局面，為**經濟社會科學發展、跨越發展提供堅強的組織保障。

第四篇：基層黨組織黨建工作要點

**教委發[201*]2號

201*年基層黨組織黨建工作要點

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，按照縣委關于黨建工作的總體部署，以“基層黨組織建設推進年”活動為載體，以加強黨的思想政治建設為根本點，以改變干部作風建設為切入點，以全面提升教育教學水平為著力點，與時俱進，開拓創新，推動黨建工作走前頭，增強凝聚力、創造力和戰斗力，努力開創我局黨建工作的新局面，為全縣教育事業的持續健康發展提供強有力的組織保證。

二、總體目標

1、切實抓好局黨委理論學習中心組學習工作，全面學習宣傳貫徹黨的十八大精神，扎實推進學習型黨組織建設。

2、切實轉變干部作風，強化服務意識，密切黨群干群關系。

3、建立創先爭優長效機制，充分體現黨組織、黨員的先進性和先鋒模范作用。

4、認真實施基層組織建設推進年活動，加強基層黨組織黨建工作。

5、推進反腐倡廉建設，落實黨風廉政責任制。

三、工作要點

（一）加強思想建設，提升黨員干部政治理論素養

1、抓好局黨委中心組學習。結合學習型黨組織創建活動，進一步完善理論中心組學習制度，抓好中心組學習規范化建設。科學制定學習計劃，合理確定每月專題學習的內容，特別是要認真抓好十八大精神的學習宣傳貫徹落實。黨委中心組成員全年集中學習不少于12天，積極開展調研，每年撰寫理論調研文章不少于一篇，學習筆記不少于5000字。通過學習，統一思想，理清思路，進一步提高理論思維能力、戰略決策能力、統籌協調能力、開拓創新能力與應對復雜問題的能力。

2、推進學習型黨組織建設。按照《**縣201*年干部理論學習安排意見》（**宣字[201*]3號）文件精神，通過舉辦專題報告會、培訓班、研討會等形式，提高對建設學習型組織重要性、必要性的認識，豐富活動內容，提高活動成效，建立一批學習型黨組織示范點。一要健全完善學習制度，提高廣大黨員參與學習的積極性和自覺性。二要豐富學習形式和載體。堅持以自學為主，以開展短期培訓、專題講座、輔導報告、知識競賽、討論交流、以會代訓等形式為補充，鼓勵廣大黨員和教職工利用各種社會教育資源進行在職學習。三要搭建學習交流平臺。積極組織開展“書香**”讀書征文活動，通過開辟學習園地、鼓勵教師撰寫教育博客、召開座談會、交流學習心得體會等形式，構建形式多樣的學習交流渠道和平臺，增強學習的實效性。

（二）加強組織建設，為教育大發展提供組織保障

3、建立創先爭優長效機制。根據省委創先爭優活動領導小組辦公室《關于總結運用創先爭優活動成功經驗建立健全創先爭優長效機制的指導性意見》的文件精神，建立健全創先爭優長效機制，立足崗位，在工作中運用好創先爭優活動成功經驗，緊緊圍繞推進教育事業科學發展這個主題，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。一是做好開展公開承諾工作，重點抓好科學定諾，公開亮諾和全面踐諾評諾三個關鍵環節。二是深化開展領導點評和群眾評議工作。三是樹立典型表彰活動，結合“七一”活動的開展，評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，提高黨員隊伍的工作積極性。

4、認真實施基層組織建設推進年活動。按照上級會議和文件精神，努力實現5個“進一步提升”的目標，即進一步提升基層黨組織戰斗力、進一步提升基層黨組織書記素質、進一步提升黨員隊伍生機活力、進一步提升基層基礎保障水平、進一步提升基層黨建制度化水平。我們要有計劃、有組織、分步驟地推進基層組織建設年活動，確保各項工作扎實有序開展。一是加強基層黨建工作。認真抓好基層黨組織“五個基本”（健全完善的基本組織、素質優良的基本隊伍、務實有效的基本活動、科學管用的基本制度、穩定可靠的基本保障）的規范化建設，重視黨支部支委會建設，加強支委會班子成員的培養和選拔，讓那些政治強、肯吃苦、顧大局、團結人、作風好、業務精的黨員同志承擔基層學校黨組織的主要工作，以打造高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。二是堅持民主生活會制度。認真開好每年一次的民主生活會，黨員領導干部要按規定參加班子民主生活會，認真開展批評與自我批評，并邀請上級領導到會指導。三是強化黨員隊伍管理。認真做好黨員教育培訓工作，完成上級黨組織安排的黨員、干部培訓任務。充分尊重黨員的主體地位，積極探索擴大黨內民主的方式方法，努力為黨員創造一個既能實現自我發展，又能發揮先鋒模范作用的良好環境、氛圍。加強黨員隊伍監督管理，堅持和完善民主評議黨員制度，扎實開展民主評議黨員工作。四是加強組織發展工作。要建立培養檔案，定期考察，嚴格考核，切實做到保證質量、成熟一個發展一個。嚴格履行發展工作程序，把好黨員“入口關”，確保新黨員的質量。今年計劃發展12名新黨員，局黨委將于3月底報送一批入黨積極分子進行培訓，并在6月、11月召開局黨委會專題研究黨員發展工作。五是做好黨費收繳工作。按照**組通[2010]2號的要求，嚴格審核黨員黨費，建立黨費收繳臺賬，嚴格執行按月收取、按季上繳的規定，自覺按時足額交納黨費。

5、扎實開展“四深入兩結對一測評”活動。根據《中國共產黨**市委關于全面開展“四深入兩結對一測評”活動切實改進干部作風密切黨群干群關系的意見》（*發[2011]18號）、《中國共產黨江**縣委關于全面開展“四深入兩結對一測評”活動切實改進干部作風密切黨群干群關系的實施意見》（**發[2012]4號）和《關于做好201*年“機關干部‘四深入’，為民務實轉作風、勤廉辦事樹形象”活動有關工作的通知》（**“四深入”發[201*]2號）文件精神，繼續開展“深入群眾、深入村社（社區、居委會）、深入項目、深入企業（或學校），機關與村、企業結對子，機關干部與貧困戶、困難職工結對子，群眾對機關的滿意度測評”的“四深入兩結對一測評”活動（以下簡稱“四深入”活動），進一步改進干部作風，切實為人民群眾排憂解難，密切黨群干群關系。

6、貫徹落實黨務公開工作。按照省委辦公廳關于《貫徹落實中央辦公廳〈關于黨的基層組織實行黨務公開的意見〉的實施意見》精神和市委辦《關于在全市黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》（**辦發[2011]1號）、縣委辦《關于在全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》（**辦發[2011]21號）文件精神，繼續推進黨的基層組織黨務公開工作。

7、做好基層黨建工作目標管理考核迎檢工作。按照《201*年**縣基層黨建工作目標管理考核辦法》（**辦發[201*]16號）精神，全面完成我局201*年基層黨建工作目標任務，進一步提升基層黨建工作的科學化水平。同時，要加強對學校黨建工作的檢查和指導，對學校黨建制度的執行情況、目標責任的完成情況、各類活動的開展情況、黨員活動陣地的建設等情況作全面的檢查。

（三）改進作風建設，增強拒腐防變能力

8、切實推進干部作風建設。以干部作風建設年活動為契機，認真組織學習市委市政府關于“六個一律處理”的通知和《中國共產黨**縣委關于切實改變干部作風的十條規定》，深入貫徹落實《十條規定》和《六個一律處理》的有關規定，以黨風廉政建設、治理教育亂收費、機關作風建設、師德師風、學校行風評議、案件查辦等工作為重點，進一步增強領導干部的廉潔自律能力，杜絕行業不正之風。

9、加強宣傳教育和監督檢查。抓好反腐倡廉教育，強化示范教育、警示教育，確保黨員領導干部嚴格遵守《廉政準則》和黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度。要始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大源頭反腐倡廉，更有效地預防腐敗。要加大查辦違紀違法案件工作力度，堅決遏制腐敗思想在黨內滋生蔓延。要健全權力運行制約和監督機制，推進反腐倡廉制度創新，對群眾反映強烈的問題作出新的制度性安排，通過制定一系列具體制度，推進懲治和預防腐敗體系建設，力推反腐倡廉建設步入科學化軌道。

10、落實黨風廉政責任制。認真貫徹落實民主集中制，完善黨內議事規則和決策機制，切實做到民主決策、科學決策、依法決策。堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制，層層抓好黨風廉政建設責任制的落實。

（四）密切聯系群眾，構建黨團等共謀教育發展的工作格局

11、統籌開展基層黨建工作，進一步加強群團工作。堅持黨建帶團建、帶婦建，進一步建立健全工會、共青團、少先隊、關工委和婦女組織體系，組織開展各種主題教育實踐活動，充分發揮群團組織在教育系統建設中的積極作用。

中國共產黨***縣教育局委員會

二○一四年二月二十日

第五篇：上海基層黨建工作要點

上海基層黨建工作要點

全市基層黨建工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、全國組織部長會議和市委九屆六次、七次全會精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以組織開展深入學習實踐科學發展觀活動為重點，圍繞市委提出的“四保”要求，突出基層黨建工作實效性，繼續完善“走進基層、服務群眾”的工作體系和工作機制，抓基層、打基礎、建隊伍、重協同，狠抓基層黨支部書記隊伍建設、黨內民主制度建設和黨建責任制落實，全面加強各個領域基層黨建工作，扎實推進單位黨建、行業黨建和區域黨建互聯互補互動，發揮資源整合型黨建工作模式的實效，努力探索和構建區域性大黨建工作格局，為實現市委全年工作目標，推進上海平穩較快發展提供堅強的組織保障。

一、認真組織指導深入學習實踐科學發展觀活動

1、扎實推動學習實踐活動有序開展。按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出處以上領導班子和黨員領導干部這個重點，加強統籌謀劃和分類指導，抓好學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環節的工作。指導第一批單位做好第三階段的整改落實工作；按照市委的總體部署，組織開展第二、三批單位學習實踐活動，確保達到“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求。

2、努力確保學習實踐活動取得實效。堅持科學發展，推進“四個率先”，以保發展、保民生、保穩定和保世博會籌辦有序推進的實效，檢驗學習實踐活動的成效。組織各級黨組織和黨員干部把開展學習實踐活動與應對危機、克服困難結合起來，把國際金融危機帶來的壓力和風險轉化為推動科學發展的動力和機遇。進一步提高各級領導干部的思想政治素質和領導科學發展的能力，使之成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，把各級黨組織建設成貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。

二、圍繞“四保”，深入開展“走進基層、服務群眾”活動

3、繼續在全市各級黨組織中開展“走進基層、服務群眾”活動。結合市委“四保”的工作要求，引導各級黨組織通過走訪、下放、接訪等“三訪”制度，深入企業、了解企業需求保增長，深入群眾、了解群眾訴求保民生。暢通黨內信息反映和傳遞渠道，更好地發揮基層黨組織在收集和反映社情民意中的作用，確保黨組織及時掌握信息。健全各類利益協調和矛盾化解機制，發揮各級黨組織在維護社會穩定中的作用。通過完善“自助互助、窗口受理和協調協同”等三個方面聯系服務群眾的工作機制，提高行政效率、辦事效率和黨組織、黨員服務群眾水平，為促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供堅實的基層工作基礎。

4、加大總結宣傳和督促檢查力度。及時總結、推介各級黨組織在建立健全“走進基層、服務群眾”工作體系和工作機制方面的經驗和做法。總結一批制度措施健全完善、回應群眾急難愁呼聲迅速、解決實際問題成效顯著的典型，加大宣傳力度。明確工作目標，以群眾評價為導向，細化考核標準。各區（縣）黨委、市委各工作黨委組織部門要采取適當形式，對所屬基層黨組織 “走進基層、服務群眾”的情況進行了解、督促。

三、以制度建設為重點，積極穩妥地擴大基層黨內民主

5、繼續指導和推進基層黨組織領導班子公推直選。到期換屆的村、居民區黨組織有條件的都實行公推直選；其他領域的基層黨支部（總支），在領導班子換屆選舉中原則上都實行“公推”，具備條件的要實行“直選”；其他層面的基層黨組織領導班子在換屆選舉中也要逐步擴大公推直選的范圍。積極推進市管國有企業黨組織換屆工作。各級基層黨組織都要按照黨章的規定按期換屆，到期不能換屆的黨組織要按照黨內有關規定報批。

6、健全和完善黨委運作機制。以探索全委會運作機制為重點的黨內決策民主建設，強化全委會功能，擴大全委會決策權，實行重大決策、重要干部任用票決制。進一步推進鄉鎮黨代會常任制，探索社區（街道）黨工委向區域內基層黨組織和黨員報告工作的途徑。

7、積極探索黨內民主的多種實現形式。倡導在村、居民區黨組織中通過村、居民區黨員代表議事會制度等形式，探索和豐富黨員參與黨內各項事務的載體和途徑。嚴格執行基層黨組織向黨員報告工作制度，積極采取各種形式落實黨內“三先”（先知道、先討論、先行動）制度。深入推進黨務公開，探索黨員反映情況、表達意見、參與決策的途徑，在黨內形成民主討論的氛圍。

四、積極探索，進一步推進黨代會代表任期制工作

8、認真落實《中共上海市委關于貫徹<中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例>的實施辦法（試行）》（滬委發[2008]8號），建立健全黨代會代表任期制的工作制度和辦法。研究制定市黨代會代表提議、代表接待等具體制度和辦法，探索建立代表與基層黨組織、黨員群眾聯系及回應的途徑等，形成基本工作規范。

9、拓展代表知情范圍，增強代表履職能力。繼續做好黨代會代表列席全委會和有關專題會議，以及向代表通報黨的決議、決定貫徹落實情況及常委會工作報告、常委會民主生活會情況等黨內重要情況等工作。擴大代表列席部委辦、區縣局黨委（黨組）中心組學習報告會范圍。落實好市委《一周要訊》、《上海工作》等刊物閱讀范圍擴大至市黨代會代表工作。組織開展代表培訓，增強代表履職意識和履職能力。

10、發揮代表作用，拓寬代表有效參與決策和監督的渠道。組織代表開展調查研究，主動聽取代表建言，并向同級黨委反映。通過代表接待、代表聯系、代表信箱等多種方式，密切與選舉單位黨組織、基層黨員和群眾的聯系。進一步發揮代表在參與黨內監督中的作用，按照有關規定，參與巡視訪談、重要干部推薦和黨委工作評議等，切實發揮代表作用。

11、加強聯系和服務，保障代表履職。落實有關力量。今年上半年，各區縣要完成制定本級黨委貫徹落實中央和市委有關任期制工作的實施辦法，建立代表聯絡工作機構，配備專門的工作人員；市委工作黨委、有關部委要落實專人負責黨代會代表的聯系和服務工作。做好黨代會代表履職的保障工作。為代表組織開展活動、代表提出提議、建議和意見等履職活動提供必要的條件和服務。

12、豐富創新實踐，推進黨代會代表任期制工作。認真研究實行黨代會代表任期制中遇到的新問題、新情況。對代表開展工作的方式、代表履行職責的保障和代表資格的管理等方面進行探索。

五、建立健全黨建協調推進機制，進一步深化區域性大黨建工作格局

13、建立健全基層黨建協調機制，以黨內資源整合帶動政府資源、社會資源整合。貫徹落實市委《關于進一步加強區域性大黨建工作的若干意見》（滬委辦[2005]33號）的要求，進一步落實黨群工作部門和政府各部門黨組（委）在推進區域性大黨建工作中的責任和工作要求，完善黨委各部門和政府有關部門黨組織參與的基層黨建協調機制。推動黨員教育聯系會議等正常運轉；建立黨委組織部門牽頭的黨群工作聯動機制，推動基層黨組織統籌使用黨群工作資源和工作力量，形成工作合力；健全和完善區縣、街鎮兩個層面的區域性大黨建工作協調機制。

14、深入開展黨建聯建。在全市范圍內，繼續推動單位黨建、行業黨建、區域黨建互聯互補互動，深入開展社區物業管理、社區城管執法、工程建設黨建聯建工作，加大推進世博黨建聯建工作的力度，動員全市各級黨組織積極行動起來，為迎接世博會、辦好世博會作貢獻。提高“雙結對”工作水平，做好結對幫扶經濟薄弱村總結評估工作，繼續探索和深化基層黨組織互幫互助機制。樹立統籌城鄉黨建工作的理念，積極推動城鄉基層黨建工作資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高，逐步形成城鄉統籌的基層黨建新格局。

六、堅持分類指導，全面加強和改進各領域基層黨的建設

15、深入貫徹十七屆三中全會精神，以深化農村黨的建設三級聯創活動為載體，全面加強農村基層黨建工作。創新三級聯創的工作載體，按照城鄉一體化發展的要求，以貫徹落實十七屆三中全會和市委九屆七次全會精神為重點，組織鄉鎮黨委書記和村黨組織書記進行集中輪訓。鄉鎮黨委書記輪訓由市委組織部負責，村黨組織書記集中輪訓由市委組織部組織舉辦示范班后，由各區（縣）委組織部具體組織實施。切實推進一村一名大學生計劃，繼續做好選聘大學生到村任職工作，完善和落實使用、激勵、考核和培訓等配套政策，支持和鼓勵區（縣）探索實施從優秀村黨支部書記中選拔鄉鎮領導干部、從村干部中考錄公務員和聘用事業單位人員。以推行黨員設崗定責活動為抓手，加強農村黨員隊伍建設，充分發揮農村黨員在新農村建設中“五個帶頭”作用。

16、積極探索黨在社會領域開展工作的有效方式和途徑。認真貫徹落實全國律師行業黨的建設暨加強新社會組織黨建工作會議精神，建立健全市委統一領導，區縣分級負責，業務主管單位或行政掛靠單位黨組織管理為主，行業協會黨組織管理為依托的新社會組織黨建工作管理體制。年內力爭使行業規模較大、業務主管部門明確、工作基礎較好的律師、會計師等比較成熟的行業黨的組織覆蓋和工作覆蓋取得突破性進展，為其他領域的行業組織黨建提供經驗。基層黨組織要高度重視業主委員會、群眾性活動團隊等社會組織的政治引領，進一步探索黨組織在其中的設置方式和活動方式，以及黨員在各類社會組織中發揮作用的途徑和辦法，切實提高基層黨組織對新社會組織的滲透力、影響力和凝聚力。鼓勵基層積極探索各類社會組織在反映群眾訴求、民主參與、協調利益、化解矛盾方面發揮作用的多種形式，進一步改進社會管理和公共服務。采取多種形式，切實做好團結、凝聚新的社會領域代表人士的工作。

17、統籌推進企業、社區和機關、學校等領域的基層黨建工作。企業黨組織要充分發揮政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，把幫助企業應對挑戰、渡過難關，作為企業黨建工作一項重要而緊迫的任務。國有企業黨組織要進一步深化適應法人治理結構的領導體制，研究制訂在新的情況下，黨組織參與企業重大問題決策包括企業領導人員管理的規范性操作意見。非公有制企業黨建工作要繼續加大組織和工作覆蓋的力度，積極探索非公有制企業黨組織發揮作用的途徑與方式，切實加強非公有制企業黨建工作有效性和規律性研究。突出“抓重點、抓示范”，深入研究和總結宣傳若干先進典型，加大對重點非公有制企業黨建工作的指導力度。切實增強對兩新組織業主的影響力、凝聚力，做好代表人士的團結工作和培養發展工作。社區黨建以“雙創”活動為抓手，指導各區（縣）細化創建辦法，探索簡便易行的評選辦法。按照市委要求，繼續探索和完善社區黨建新體制的運作機制，分類推出社區“1+3”黨組織工作典型，加強工作引導和指導，突出服務群眾、促進社區和諧穩定，繼續強化居民區黨建在社區黨建中的基礎性地位，在深化樓組黨建的基礎上，探索和推廣按照群眾性活動團隊優化黨組織設置的模式。機關黨建要突出干部思想、作風和反腐倡廉建設，圍繞為企業、為基層、為群眾服務，教育廣大干部始終保持良好的精神狀態，激發逆勢飛揚的豪氣、高效快捷的辦事效率、敢于擔當、敢于攻堅的創新勇氣，經受特殊時期的特殊考驗。切實抓好新頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層黨組織工作條例》的學習和宣傳工作，修訂《上海市市級機關貫徹＜中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例＞實施辦法》，推進機關黨建規范化建設。進一步探索上海在外單位黨組織和外地在滬單位黨組織建設模式，形成上海服務全國的合力。高校黨建要以促進大學生就業、維護校園穩定為重點，切實抓好新頒布的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的學習和宣傳工作，修訂《上海市高等學校實施＜中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例＞的辦法（試行）》。進一步加強高校輔導員和學生黨支部書記隊伍建設，發揮好輔導員和學生黨支部書記隊伍作用，加強對學生黨員的教育引導，高度重視學生社團工作。抓緊修訂《關于加強和改進上海市中小學黨組織建設工作的若干意見（試行）》。

七、認真做好發展黨員工作，加強黨員教育管理和服務工作

18、認真做好發展黨員工作。繼續貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重視在生產和工作一線、青年學生、青年農民、農民工和知識分子特別是高層次、高技能人才、新社會階層代表人物中發展黨員。進一步規范發展黨員程序，提高發展黨員質量，加強對大學生等人員發展入黨工作的檢查和評估，進一步優化黨員隊伍結構。研究制定人員在職業流動過程中發展黨員、預備黨員轉正、黨組織關系接轉、辦理出國保留黨籍手續的有效辦法。

19、以創新的精神加強黨員教育、管理和服務工作。采取集中培訓、網絡培訓和遠程教育等多種手段，落實《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規劃》提出的黨員經常性教育的各項要求，提高黨員教育的針對性和吸引力。加強和改進對流動黨員的管理和服務工作，充分發揮他們在保增長、促穩定中的骨干作用，建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制，全面推進黨員信息化管理系統建設和運用，提高黨組織黨員信息化系統使用范圍和利用率。嚴格黨員管理，落實日常教育要求，及時處置不合格黨員。

20、加強全市黨員服務中心建設。突出服務基層黨組織這一重點，形成資源整合型的聯動服務網絡，切實發揮黨員服務中心作為區域性黨建工作綜合平臺的作用；做好聯系服務群眾工作，規范黨代表接訪點、發揮遠程教育點作用；探索基層黨組織評議黨員服務中心的考核機制。以流動黨員、老黨員、生活困難黨員為重點，在繼續做好生活幫困的基礎上，加大就業推薦、創業扶持和人文關懷的工作力度，建立健全物質互助、結對幫扶、聯動協同、激勵扶持等長效機制，不斷提升黨內關懷、激勵和幫扶工作水平。結合慶祝建國60周年，充分展示黨組織引領群眾團隊建設的成果，舉辦全市性群眾團隊才藝展示活動。積極開展各類黨員志愿者活動。

八、落實黨建責任制，不斷完善基層黨建資源支撐體系

21、加大對基層黨建工作投入。要將基層黨建工作經費納入預算，逐步規范經費使用范圍和投入機制。繼續推進黨員干部遠程教育網建設，整合各方資源，豐富遠程教育課件，在遠程教育的“管、學、用”上下功夫，提高遠程教育網的使用效率和受益面。繼續辦好上海基層黨建網，指導并推動全市各類黨建網站（頁）建設，充分發揮網絡媒介在推動基層黨建工作中的作用。

22、狠抓隊伍建設。全面加強基層黨支部書記隊伍，研究制定《加強基層黨支部（總支）書記隊伍建設意見》，建立健全支部書記選拔配備、教育培訓、工作支撐、待遇保障和考核激勵各項制度。繼續開展“班長工程”，大規模開展支部書記培訓工作。探索和推動建立基層專職黨群工作者隊伍職業化建設機制，建設一支數量精干、素質較高、富有活力的基層專職黨群工作者隊伍。堅持典型引路，宣傳一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者，在黨內形成爭先創優氛圍。

23、認真落實黨建責任制，開展區縣和市委各工作黨委黨建工作責任制專項檢查，督促落實黨建責任制的報告的及時上報工作。對流動黨員管理、黨組織按期換屆、支部書記隊伍建設、基層黨建支撐體系等基層黨建重點工作、重要項目的落實情況，加強督查、督辦。