鄉鎮2020年基層黨建工作要點3

X年全鎮基層黨建工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆三中、四中全會精神為指導，以抓黨建促脫貧攻堅為統攬，認真貫徹總書記視察X時的重要講話和重要指示精神，全面推進“四抓兩整治”措施，為打贏打好脫貧攻堅戰和全面建成小康社會提供堅強組織保證。重點抓好以下X個方面X項具體工作。

一、加強理論學習，筑牢思想根基。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆三中、四中全會精神，鞏固擴大主題教育成果，推動總書記重要講話和重要指示精神落地生根。

X.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務，通過專題學習、研討交流、報道宣講等形式，督促各級黨組織和黨員干部原原本本學、扎扎實實學，在強化思想武裝中樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

X.深入學習貫徹總書記關于扶貧開發的重要論述。將《扶貧論述摘編》、總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話以及總書記關于扶貧開發的重要論述作為各級黨組織和黨員干部學習的重點內容，深化思想認識，強化責任擔當，凝心聚力攻堅。

X.深入學習貫徹總書記關于X的重要講話和指示精神。將總書記視察X時的“八個著力”重要指示精神、總書記參加十三屆全國人大二次會議X代表團審議時的重要講話精神和總書記視察X時的重要講話和指示精神納入各級黨組織X年度學習計劃，深入開展研討交流和報告宣講活動，全面落實省委、市委、縣委的各項決策部署，切實在學通、弄懂、做實上下功夫。鎮黨委研討交流不少于X次，各黨支部宣講、討論不少于X次。

二、堅持對標對表，建設過硬支部。扎實推進各領域黨支部建設標準化，嚴格落實“五定六創工作法”，定規明標、定向創標、定時核標、定性驗標、定制提標，不斷推動全鎮基層黨建全面進步、全面過硬。

X.加強農村黨支部建設標準化。聚焦抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興，認真貫徹《農村基層組織工作條例》，對照農村黨支部建設X項標準X條規范，實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，全面推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，加強第一書記和駐村幫扶工作隊接續選派和日常管理，扎實開展“村霸”問題治理和農村信教參教黨員專項整治，穩步發展壯大村集體經濟，建強脫貧攻堅一線戰斗堡壘，不斷強化農村黨組織領導基層治理、引領產業發展、引導鄉風文明的領導核心作用，創建“為民富民型”標準化黨支部。

X.加強機關、事業單位黨支部建設標準化。認真貫徹《黨和國家機關基層組織工作條例》，緊緊圍繞政治建設和作風建設，通過落實機關黨支部X項標準X條規范，推動機關黨建與業務工作有機融合，促進黨內組織生活正常化、經常化，創建“先鋒示范型”標準化黨支部。探索建立標本兼治的工作制度和長效機制，著力解決機關黨建“燈下黑”，防止和糾正形式主義、官僚主義問題。聚焦黨建引領和政治吸納，全面落實事業單位支部建設X項標準X條規范，創建“紅色堡壘型”標準化黨支部。在教育、衛生系統大力推行黨組織領導下的校長、院長負責制，進一步加強黨對高知識群體的政治引領和政治吸納，進一步做實做細基層黨建基礎工作，下功夫整治黨的領導弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。

三、建強村級組織，保障脫貧攻堅。堅持以抓黨建促脫貧攻堅為統攬，認真貫徹落實“四抓兩整治”措施，全面加強農村黨組織建設，為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅實組織保障。

(一)抓基層黨組織帶頭人隊伍建設。X.全面推進“一肩挑”。在全鎮X個行政村全面推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，注重將工作有思路、管理有辦法、發展有舉措的農村優秀人才推選為“一肩挑”人選，按月、按季分解任務推進計劃，確保X月底前有大幅提升，X月底前實現全覆蓋。嚴把選任程序環節，嚴格按照國家法律和黨內法規要求辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留，真正選出能種好老百姓“責任田”的“當家人”。

X.選優配強村黨組織書記。嚴格落實村黨組織書記縣委備案制度和村“兩委”成員候選人縣級聯審制度，深入實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升“頭雁工程”，堅持把政治素質高、工作能力強、有責任感、有號召力的人選選拔到村黨組織書記崗位上，力爭到年底全鎮村黨組織書記平均年齡不超過X歲，其中X歲以下村黨組織書記比例達到X%以上,大專及以上學歷占比超過X%。積極推薦村黨組織書記參加中組部革命老區村黨組織書記示范培訓班和省市調訓，縣級層面實現輪訓全覆蓋，全面提升村黨組織書記綜合素質。以鄉鎮為單位，對村黨組織書記后備隊伍進行一次全面分析研判，按照X:X比例建立村黨組織書記后備隊伍庫，對村黨組織書記出缺的，優先在后備干部中推薦選拔。

(二)抓基層黨組織陣地建設。X.規范村黨群服務中心運行。督促基層黨組織對村級陣地進行一次全面清理規范，拆除更換過時破舊的宣傳展板，對辦公室、黨務村務公開欄和室外配套設施進行合理布置，確保做到辦公設備齊全、基礎設施完備、功能布局合理，標牌懸掛規范。嚴格落實村干部輪流值班制度和村民事務代辦等服務制度，全面推廣全程代理“一站式”服務，打通聯系群眾的最后“一公里”。

X.加大村級陣地建設投入。積極爭取上級幫扶資金，結合鄉村自籌、縣級配套和省市獎補，統一規劃、統一設計，對年久失修、黨建基礎薄弱的村級陣地進行新建，X月底前完成新建任務。圍繞服務功能，積極整合村衛生室、金融網點、農家書屋等資源，真正把村黨群服務中心建成集黨務、村務、醫務、商務、事務于一體的綜合服務平臺。

X.提升農村黨建信息化水平。充分發揮X黨建信息化平臺的“六大功能”，通過定期通報、督促檢查的措施，督促農村黨組織和農村黨員運用平臺開展組織生活，實現支部工作在線呈現、在線管理、在線考核，黨員在線學習、在線交流、在線活動，以農村黨建信息化推動農村黨支部建設標準化。

(三)抓基層組織黨內政治生活。X.建強農村黨員隊伍。堅持把政治標準放在首位，注重黨員發展質量，嚴把黨員發展X個環節X個步驟，注重從農村致富帶頭人、返鄉創業大學生和退伍軍人中培養入黨積極分子。全鎮X年計劃發展黨員X名，其中農村黨員不低于全鎮總計劃數的X%，落實好貧困村每X年至少發展一名青年黨員的工作要求。深入開展“黨員設崗定責”“黨員聯系貧困戶”等活動，組織有幫帶能力的黨員全部與貧困戶結成幫扶對子，引導外出務工黨員為家鄉提供信息、就業、農產品銷售等服務。

X.嚴格組織生活制度。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，督促農村黨組織充分利用X黨建信息化平臺，組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議，重點在豐富內容、拓展形式、提高質量上下功夫。鎮黨建辦要督促各黨支部規范落實“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等“X+X+X”黨內組織生活制度。

(四)抓基礎保障工作。X.穩步發展壯大村集體經濟。管好用好中央三部委和省級財政扶持資金、中央定點幫扶單位幫扶資金和省市縣補助資金，繼續擴大扶持范圍，發揮好示范引領作用。嚴格落實村集體經濟發展“十項措施”，規范基金使用流程，促進黨群創業互助基金安全、高效運轉。堅持以黨群創業互助會收入為依托，以產業經營收入為主導，以其他收入為補充，實現年內每個村都有X種以上收入渠道、每個村收入達到X萬元以上、每個貧困村收入力爭達到X萬元以上，讓村級黨組織有能力、有資源服務群眾，更好帶領群眾脫貧致富。

X.穩步提高村組干部報酬。堅持物質激勵、事業激勵、精神激勵并舉，激發村組干部工作積極性。制定出臺《X鎮村干部管理考核辦法》，建立科學化、差別化的績效考核評價體系，在足額落實省、市配套資金的基礎上，力爭X年村干部基本報酬、組干部誤工補貼分別提高到人均X萬元和X.X萬元，村級辦公經費達到X.X萬元，社區辦公經費達到X萬元。

(五)大力整治“村霸”和黨員信教問題。X.深入推進掃黑除惡專項斗爭和“村霸”問題治理。嚴格落實村“兩委”候選人縣級聯審制度，由黨建辦牽頭，聯合鎮紀委監委、派出所、法庭等部門，按照“集中受理、同步審核、逐個表態”的方式，對村“兩委”候選人進行資格審查，對照具體標準作出處理，堅決防止被依法剝奪政治權利、受過刑事處罰、涉黑涉惡、“村霸”、參加組織非法宗族宗教活動等不符合條件的人員進入村干部隊伍。

X.扎實推進農村黨員信教信教問題專項整治。通過落實談心談話、分片包干等制度，督促村(社區)黨組織對轄區內農村黨員信教參教、宗教場所運行管理、外出黨員思想動態等進行全方位摸底，為排摸發現的信教參教黨員逐一確定幫教責任人，列入重點幫教對象進行教育轉化。嚴格落實“六個講清楚”工作要求，通過召開黨員大會、組織生活會、一對一幫教等形式，對信教參教黨員開展全覆蓋式談心談話，提升鞏固幫教成效，為決戰脫貧攻堅營造和諧穩定的基層環境。

(六)大力整治軟弱渙散村黨組織。X.嚴格落實整頓措施。堅持不設指標、應納盡納、應整盡整的原則，倒排整頓軟弱渙散基層黨組織。嚴格落實“四個一”措施，每個軟弱渙散黨組織由X名縣級領導聯系、X名鄉鎮領導包抓、X名第一書記駐村、X個縣級機關結對，扎實推進整頓轉化，爭取X月底前完成集中整頓。采取支部自驗、鄉鎮初驗、縣委組織部評估驗收三個步驟，嚴把評估驗收標準和環節，X月底前完成評估。對評估發現軟弱渙散問題未解決、整頓措施不扎實、群眾意見大的，由鎮黨建辦掛牌督辦，進行為期X月的重新整頓，X月底前全面完成集中整頓工作。

四、嚴格考核管理，加強駐村幫扶。嚴格落實《X省選派到村任職第一書記管理辦法》和《X省駐村幫扶工作隊管理辦法》，持續做好第一書記和駐村幫扶工作隊員選派任職、培養使用和考核獎懲等工作，督促嚴格落實工作職責。

X.嚴格選派條件。分批次做好第一書記和駐村幫扶工作隊員到期考核和接續選派等工作，銜接督促各幫扶單位積極選派優秀年輕干部、后備干部或農村基層經驗豐富的干部到村幫扶，其中第一書記必須有兩年以上黨齡和工作經歷，確保X個貧困村一村一隊全覆蓋、無空缺。

X.嚴肅管理考核。每季度對第一書記到崗駐村、作用發揮等情況進行督促檢查。對認真履職、工作實績突出、群眾認可的，優先推薦給縣委組織部提拔使用;對不按規定駐村、不勝任駐村工作、造成重大失誤、違反廉潔規定和工作紀律等情形的，按嚴重程度上報紀委、組織部等相關部門給予批評教育、誡勉談話和召回撤換。

X.嚴明駐村紀律。實行駐村期滿輪換制度，堅持撤回一人補充一人，第一書記及隊員每年駐村不少于X天、每期駐村不少于X年，貧困村脫貧退出后工作隊不得撤離。嚴格落實日常考勤、請銷假和生活補助制度，督促第一書記建好《駐村工作臺賬》，記好《民情日記》，落實好幫扶任務。

X.講好脫貧故事。通過專題報道、政策解讀、貧困戶現身說法、經驗交流等形式，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”感恩教育活動。大力發掘幫扶干部先進事跡和脫貧群眾勤勞致富事跡，培樹產業發展標兵、自強不息標兵、勤勞致富標兵、自主脫貧標兵、駐村幫扶標兵，不斷營造感恩奮進良好氛圍，為奪取全面建成小康社會奠定堅實群眾基礎。

五、創新體制機制，用好人才資源。建立健全人才發展機制，拓寬引才育才雙向渠道，不斷加強人才隊伍建設，充分發揮人才在各領域的支持保障作用。

X.培育鄉土人才。建好全鎮歸根人才大數據平臺，分類建立歸根人才管理臺賬。建立高級專業技術人員結對培養計劃和青年專技人才數據庫，每名專技人員結對培養X-X名鄉土人才，X月份完成結對培養臺賬，為每個行政村儲備X名以上的“土專家”“田秀才”。采取“X+X”幫扶方式，引導X名鄉土人才幫扶若干名貧困群眾開展“訂單服務”，為脫貧攻堅和鄉村振興提供智力支持和人才保障。

X.用好技術人才。統籌專業技術人員優勢，摸清現有專技人員底數，組織召開全鎮專業技術人才工作會議。建立科技特派員信息庫。暢通人才流動渠道，結合鄉鎮區域產業實際，根據需要優化專技人員調派，做到因才授崗，安排每名專業技術人員聯系X-X戶貧困戶，實現專業技術人員聯系貧困戶全覆蓋。

六、健全網格體系，提升治理水平。認真貫徹落實“四抓兩整治”措施，深入推進“雙推雙創”網格化黨建工作，積極探索基層黨建工作和網格化管理的有效融合，提升基層治理水平與實效。

X.健全網格體系。結合綜治網格與環境網格，鞏固拓展疫情防控期間網格，建立健全基層黨建網格化管理體系，突出基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用。建立鄉鎮、村(社區)、村民小組(居民小區)、X-X戶村民(樓棟)四級網格，鎮黨委書記、村(社區)黨組織書記、黨小組組長、黨員逐級擔任網格長、網格員，鄉村兩級建立網格化臺賬。

X.加強網格管理。以鎮、村(社區)為單位，成立黨建網格化管理指導小組，推行實施網格化管理例會、聯席會議、年度考核等管理制度。鎮村(社區)兩級網格定期召開工作例會，總結工作經驗，研究解決工作中存在的問題，調整撤換履職不到位的網格長、網格員。通過召開聯席會、鼓勵網格員列席村“兩委”會議的方式，傾聽他們對村級事務的意見建議。村(社區)黨組織每年對下一級網格長和網格員進行考核，對連續考核優秀、工作任務落實好、群眾認可的，優先考慮納入村干部后備隊伍庫或村級公益性崗位，激發工作積極性。

X.發揮網格作用。建立上下聯動、左右協同、內外互動工作機制，堅持把基層黨建網格化與推動城鄉人居環境整治、黨員信教參教排查、矛盾糾紛排查化解、軟弱渙散基層黨組織整頓、“村霸”問題整治等重點任務結合起來，不斷提升基層社會治理能力。上下聯動機制，黨委書記、村黨組織書記和黨小組組長定期下沉小網格，主動深入群眾，一線發現問題、一線解決問題、一線發揮作用。網格員實時登記群眾訴求、矛盾糾紛和群眾反映的其它問題，能夠直接處理的事務，立即解決;對不在職責范圍內的，迅速上報上級網格長，真正實現小事不出網格、大事不出鄉鎮;左右協同機制，積極組織在職黨員利用節假日開展“在職黨員走進社區、服務網格”活動，主動亮身份，在網格一線化解糾紛矛盾、開展文明勸導、整治城鄉環境，為群眾辦實事、解難題，以網格化搭建黨建工作服務平臺;內外互動機制，針對部分網格群眾居住分散、在家黨員數量少、工作力量不足等問題，積極組織鄉賢能人、退伍軍人和返鄉創業大學生成立志愿服務隊或青年服務隊，強化工作力量，提升服務水平，提高群眾滿意度。