第一篇：安全生產應急管理評估總結和應急預案管理總結

安全生產應急管理評估總結和應急預案管理總結(精選多篇)

關于**州二〇一四年度安全生產應急管理評估總結和應急預案管理總結的工作報告

根據省安監局《關于印發安全生產應急管理總結評估工作制度的通知》和《關于報送2014年度安全生產應急管理評估總結的通知》的規定和要求，現將我州2014年度安全生產應急管理評估總結和應急預案管理總結工作報告如下，請審閱。

一、2014年度安全生產基本情況

2014年，省政府分解下達我州的安全生產控制指標數為197人。截至2014年12月31日，我州共發生各類安

全生產事故395起，死亡161人，受傷446人，經濟損失1726.44萬元，實現了省政府下達的控制指標任務。其中：道路交通事故299起，死亡117人，受傷437人，經濟損失380.54萬元；工礦商貿企業事故15起，死亡21人，受傷15人，經濟損失399萬元；煤礦企業事故18起，死亡17人，受傷0人，經濟損失712萬元；火災事故62起，死亡4人，受傷3人，經濟損失234.8萬元。

二、2014年度應急管理和應急預案管理工作開展情況

提高認識，加強領導，切實認清加強安全生產應急管理和應急預案管理工作的重要性

我州各級黨委、政府高度重視應急管理工作。2014年，我州各級政府部門和主要領導，特別是各級安監部門，切實把加強應急管理和應急預案管理工作作為全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，在隱患排查治理工作和安全生產百日督查活動中，把

安全生產應急管理工作擺在尤為重要的位置，高度重視安全生產應急管理和應急預案管理工作，按照屬地管理、分級負責的原則，采取有力措施，切實加強對安全生產應急管理和應急救援工的指導協調。在具體工作中，各級安監部門狠抓預案編制工作，要求各行各業的生產經營單位都要制定預案，并把預案管理和重大危險源監管結合起來，通過開展重大危險源普查，做到了家底清、數據準，有力地促進了各類企業預案編制和應急管理工作的開展。

領導重視，措施得力，安全生產應急管理和應急預案管理工作成效明顯

2014年，我州的應急管理和應急預案管理工作在省安委辦科學指導和正確領導下，以全面貫徹落實黨的十七大精神為指導，以科學發展觀統領安全生產應急管理工作全局，始終堅持安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以政府領導、部門監管和企業主體三方責任為著力點，以“隱患治

理”為主線，加強應急體系、隊伍、預案建設，強化應急宣傳培訓、經費投入、物資儲備、救援演練等工作，努力構建政府安全生產監管不斷強化和企業安全生產管理水平不斷提高的安全生產長效機制，切實推動全州安全生產狀況的持續好轉。主要表現在以下幾個方面：

一是在安全生產應急體系方面。州政府成立了州突發公共事件應急委員會辦公室，負責突發公共事件的協調處置，確保上情下達、下情上報暢通。

二是在安全生產應急隊伍方面。我州祥云礦山救護隊是滇西唯一的專業救援隊伍同屬社會和企業救援隊伍，受祥云縣煤炭工業局直接領導，多次參與州內和州邊地區的應急救援和搶險，經驗豐富，能力顯著，自成立以來隊伍建設得到各級政府的重視，人員、裝備得到加強，并積極參與預防性安全檢查和突發事件處置，多次參加滇西地區礦山、在建工程的應急搶險，積累了寶貴的經驗，降低了人民群眾的生產財產損失。

在企業層面，我州大部分企業建立了應急救援機構，配備了應急管理人員和基本的應急救援裝備、器材，定期組織開展職工救護知識培訓和應急演練，切實提高了事故防范能力和應急處置能力；沒有條件和達不到條件建立應急機構的企業，也基本按要求配備了專、兼職的應急管理人員。

三是在應急預案編制方面。我州基本形成了總體應急預案、部門應急預案、專項應急預案、企業應急預案為一體的預案體系，包括《**州突發公共事件總體應急預案》和《**州安全生產事故災難應急預案》以及含蓋礦山、危化品、交通、建筑、教育、旅游、醫藥、煙草、電力等行業和企業的應急救援預案。近年來，企業預案編制工作也有所加強，大部分企業特別高危行業進一步建立健全了事故應急救援預案和各種事故應急處理措施。

四是我州黨委、政府高度重視應急隊伍建設，今年5月份，何金平州長親

自到企業調研、指導應急管理和應急救援工作，并積極籌措州縣兩級財政資金50萬元，專項用于祥云礦山救護隊的隊伍建設，不斷提高了隊伍的應急救援保障能力。

強化防范，狠抓落實，積極參與重點領域和行業的隱患排查治理工作

一是認真貫徹落實去年召開的全國基層應急管理工作和全國安全生產應急管理工作兩個座談會以及今年11月份在**召開的全國安全生產應急管理法規與預案工作座談會精神，深入學習《突發事件應對法》等知識，充分發揮基層組

織和單位在應急管理工作中不可替代的重要作用，特別要求企業要加大安全投入，編制應急預案，配備應急救援隊伍和救援裝備、器材，定期組織開展職工救護知識培訓和應急演練，從根本上提高事故防范能力和應急處置能力。

二是認真貫徹和落實“安全生產、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和國家總局、省局有關要求，結合我州“隱患治理年”的安排

和部署，緊密圍繞“查隱患、抓整改、降事故、保安全”的工作思路，深入工礦商貿企業，本著為企業查找安全生產問題、提高安全生產管理的目標，對我州一些典型的、有代表性的企業開展了全面、細致的預防性安全大檢查，檢查企業安全生產責任制、各種規章制度和管理臺帳、安全培訓教育、事故防范措施、現場管理、應急管理和救援工作等方面的情況。通過檢查，我州工礦商貿企業的安全生產狀況有了較大改善，安全生產水平得到顯著提高，應急管理和應急救援工作水平也得到極大保障。

三是在隱患排查治理工作中，我州各企業應急隊伍積極參與到排查治理工作中，幫助企業查找自身安全問題，檢查企業安全生產工作安排、安全生產檢查情況，隱患整改尤其是危險源整改工作的責任、措施、資金的制定和落實情

況以及安全生產事故調查處理情況，督促企業落實安全生產主體責任。通過隱患排查治理工作的開展，企業安全生產主體責任進一步落實，安全生產基礎工作進一步加強，安全生產條件進一步改善，安全生產狀況進一步好轉，職工安全生產意識明顯提高。

四是不斷開展應急演練和事故應急救援。漾濞縣躍進化工有限責任公司針對安全管理和事故防范重點，于10月15日開展了一次硫酸泄露事故的應急救援預案實戰演練，并現場召開了演練總結分析會；祥云縣“9·18”事故發生后,我局段晉槐局長及時率領祥云煤炭工業局和祥云礦山救援隊及時趕到事故現場開展事故應急搶險。救援隊伍憑借平時積累的經驗和技術在確保被困人員和救援人員安全的前提下，對施救場所進行全面、安全、科學的支護后，以最節省的救援時間救出被困人員，順利完成救援搶險工作。

五是結合國家開展的隱患排查治

理工作和安全生產百日督查行動，我州各級安監部門還督促和幫助企業排查整改事故隱患，確保隱患早發現、早消除，做到有備無患；還要求企業做好信息報送，做到早報告、早預警，能夠及時高效地開展事故應急救援工作。同時，各級安監部門還認真研究以往事故、突發事件產生、發展的特點和規律，總結典型經驗，創新工作思路，把應急管理融入到基層日常管理工作中，充分發揮相關機構和新聞輿論的作用，不斷探索開展基層應急管理工作的有效途徑。

三、工作中存在的主要問題

過去的2014年，我州的安全生產應急管理和應急救援工作在省安監局和州委、政府的關心、指導和幫助下，取得了一定的成績，積累了一定的經驗，但在一些方面與省局對應急管理和預案管理工作的要求還有一定差距，主要為：一是我州還未成立專門的應急救援機構；二是一些應急預案質量不高，缺乏科學性和可操作性，一些企業應急預案

編制發布后，沒有進行宣傳、培訓和演練，不能很好適應工作需要；三是部分企業內部上下級預案脫節且與地方政府及部門預案不銜接；四是部分小型企業自己沒有專兼職救援隊伍，也未與專職救援隊伍簽訂救援服務協議，自救、互救無保證。

四、今后工作打算

在今后的工作中，我們將深入貫徹學習黨的十七大精神，堅持在實踐中解放思想，在實干中科學發展，切實把加強應急管理和應急預案管理工作作為全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，進一步增強做好安全生產應急管理和應急救援工作重要性認識，提高工作緊迫感、自覺性和創造性，加大對安全生產應急管理工作的領導，真抓實干，攻堅克難，增強工作信心，進一步明晰工作思路和明確奮斗目標，努力提高我州安全生產應急管理和應對事故災難的能力。

一是要把安全生產應急管理工作

擺在更加重要的位置，積極爭取黨委、政府的支持，大力推進應急救援體系、應急救援機構和預案建設。二是要切實加強領導，采取有力措施，依靠科技，加大投入，大力加強各級應急管理和預案管理工作，為確保完成明年各項安全生產目標任務和全年工作目標奠定基礎。三是要認真學習貫徹全國安全生產應急管理法規與預案工作座談會精神和內容，推廣相關單位的典型經驗和做法，扎實做好安全生產事故預防工作。四是要利用各種媒體、載體，向各行業從業人員和社會公眾大力宣傳黨和國家的安全生產應急管理方針政策、法律法規，宣傳普及事故預防、避險、自救、互救知識，提高了人們的安全意識和應急能力。五是要建立健全安全生產應急工作協調機制，加強與有關部門的溝通協調，確保一旦發生事故，能夠在第一時間有效組織、快速反應、高效運轉，努力提高應急救援效率和效果。

2014年上半年安全生產應急管理

總結評估

報告

批準：翟勇富

審核：楊元衛

編制：田志強

中核二三公司方家山項目部

2014年6月27日

1．安全生產應急機構、應急平臺、應急體系建設情況；

方家山項目部成立應急領導小組，確定了應急準備領導小組成員以及應急辦公室，負責做好方家山項目部應急準備與響應工作。應急平臺管理機構配備工作人員79人，已投資規模9.3萬元。每月不定時的對應急領導小組人員通訊暢通情況進行檢查，應急小組成員如下：

組長：林冬

副組長：翟勇富

成員：徐鳳濱、沈暉、王春、林強、吳林娟、劉曉紅、楊元衛、王云、彭艷芳、李賢東、李華、錢衛兵、胡菊芳、鄒建平、張雄忠、王蘭英、張紹穩、劉

坤、嚴成勇、李平

應急準備與響應小組辦公室下設hse部，由楊元衛負責日常管理工作。

2．救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；

建立應急救援隊伍，有應急總指揮、應急副總指揮各一名，下設有搶險指揮組、醫療救護組、信息聯絡組、人員撤離組、人員搜救組、綜合保障組和安全保衛組為發生突發事件時服務。上半年未發生突發事故，無需進行應急救援。組織預防性安全檢查一次，檢查發現隱患21條，并按時進行整改，整改率100%。

3．預案編制、執行及演練情況；

已編制完成核事故應急預案、三防應急預案、火災爆炸應急預案、生產事故應急預案。

為確保應急救援體系的有效實施，根據現場施工進展情況適時開展各類應急知識培訓，項目部在安全生產月期間

組織了一次交通事故應急演習。演習達到了計劃的預期效果，提高了各單位的應急能力。此次演習組織實施完成較好，接口工作順暢，內容和計劃準確，現場秩序和救援行動有效、成功的完成。整個演習行動流暢，場景較為逼真，應急人員動作迅速，醫護人員專業到位。同時通過演習還發現一些有待改進的問題：

? 模擬撤離過程中，一些參加人員對這次演練的重視程度不夠，主要表現在撤離過程中態度不嚴肅；

? 參演人員有限，希望通過培訓使員工進一步了解突發情況下如何處置。

4．應急管理規章制度建設情況；

編制了項目部《應急準備與響應大綱》，并在這個基礎上編制了核事故應急

預案、三防應急預案、火災爆炸應急預案和生產事故應急預案等四份預案，并發布。

5．事故救援效果及存在的問題；

無

6．應急管理培訓及宣傳教育情況；

上半年度共進行專項培訓65次，共2116人次，另外交通應急演練專項培訓1次，共75人參加演練。

7．應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議；

無

8．應急管理及應急救援經費投入情況；

開展1次應急演練，投入經費1000元。

9.相關總結評估報告見附表。

應急預案管理工作總結

一、應急預案編制情況

截至2014年底，我局進一步完善了突發公共事件、信息網絡事件、公共衛生事件、機動車輛突發事故、火災事故、群體上訪突發事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施，保證各項措施落實到位。截止年底，編制應急預案15個，演練3次。

二、應急管理工作開展情況

嚴格遵循“政府統一領導，分級負責，部門指導協調，各方聯合行動”的方針，扎實做好事故應對基礎工作，為突發事件應對工作順利開展提供了堅實的組織、人員和措施保障。妥善處置各類安全突發事件，積極開展應急預案演練工作，有效地維護了社會穩定。

1.完善應急管理機構

成立了由局長任組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的安全應急領導小組，并設立了一名應急工作聯絡員；健全隊伍和配備必要設備。建立了應急處置小分隊，明確了應急車輛，配備了必要的通訊工具，進行了內部演練活動。

2.完善應急預案機制

根據每年工作重點，不斷修訂完善應急預案內容，不斷健全覆蓋全局的安全應急預案體系，督促各部門做好應急管理工作，實行日常管理與動態管理相結合，不斷提高預案完整性和可操作

性。

3.完善應急制度建設

我們在安全風險管理體系上進行了有效探索，努力加強涵蓋應急管理在內的長效機制建設。將風險管理體制建設列入全年工作重點和重點考核項目，組織專門人員，對風險隱患排查、評估、預警、處置等各環節的工作進行了探討，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。

4.做好應急值班工作

建立健全應急管理工作值班制度，進一步規范和加強應急值班、值守工作。設立了應急管理值班室和實行24小時值班制度，設立了重大節假日或重大活動期間的流動值班制度，提前排好值班表。建立健全應急管理工作信息報告制度。節日值班和應急值班人員全權負責對突發事件或突發事故的信息采集、報送和應急處置工作。

三、存在問題

1.教育培訓工作有待進一步加強，干部職工安全防范意識和自救互救能力

仍待提高。

2.預案演練經費需要保障。

四、下步措施

1.加強應急預案針對性和可操作性，增加應急預案演練頻次，使大家掌握在突發情況下的應急能力，為確保國家財產、減少人員傷亡提供了有力保障。

2.進行應急管理教育工作，深入宣傳應急體系，宣傳應急預

案和應急知識，提高干部職工應急綜合素質。

xx市應急預案管理工作總結

xx市應急預案管理工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，落實以人為本的科學發展觀，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，在預案的編制、演練、組織救援等方面取得了初步成效。

一、我市應急預案管理主要做法

1、建立各級應急預案管理組織網絡。為切實加強對應急預案管理工作的領導，xx市政府建立了應急預案管理辦

公室，配備了專職負責人和工作人員，統一管理、指導和協調各地、各部門實施應急預案的編制、演練等工作。各鎮和部門也都成立了相應的本單位應急預案管理領導小組，并根據各自工作實際編制了事故應急預案。全市700余家規模以上企業和300余個農村成立了應急預案管理網絡組織，落實了人員，并編制了突發事件應急處置預案。全市上下建立了三級應急管理網絡，健全了應急組織體系，為有效組織人員進行突發事件的救援奠定了扎實基礎。

2、積極開展突發事件應急演練。今年以來，我市各地、各部門和不少企業組織開展了大量內容豐富的各種突發事件應急演練活動，先后進行了中小學校消防演練、山區學校山洪爆發演練、重大道路交通事故演練、食物中毒應急演練、1

重大突發電力安全事件演練、危險化學品泄露應急演練、礦山塌方事故演練等，廣大企業也開展了消防逃生、觸

電急救等演練，取得很好的效果。通過各種突發事件應急模擬演練，大大提高了各級應急救援隊伍處置各類事故的能力，為今后迅速、果斷、有效開展事故救援、減少群眾生命財產損失提供了強有力的根本保障。

3、依照應急預案開展事故救援。今年，我市境內發生了幾起工業生產、建筑施工、海洋漁業、槽罐車碰撞等事故。每次事故發生后，市政府立即啟動應急預案，組織公安、醫療、消防、安監及有關主管部門負責人立即趕往事故現場，組織人員開展救援工作、保護清理事故現場，并及時向上報告事故情況。由于應急預案啟動及時，行動迅速，組織到位，處置有力，大大減少了事故所造成的后果和損失，為保障生命財產安全發揮了積極作用。

二、存在問題和不足

由于工作的不斷細化和深化，我市的應急預案管理工作與上級要求和當前經濟形勢發展需要還存在一定差距。

1、應急物資儲備是一項經常性的工作，需要做大量工作和大量的專項資金投入，由于我市財政還比較困難，應急體系建設中所需軟、硬件設施和設備的更新及配備跟不上應急預案實施工作的統一步調，缺口較大，制約和影響了對公共突發事件應急預案的具體落實和有效開展。

2、由于經費投入上的欠缺，使我市各級各類應急預案的培訓和演練的次數不多，強度不夠，不夠全面，影響了對已編制應急預案的熟悉演練和補充完善。

3、對社會各階層突發公共事件應急預案的宣傳力度不夠，除有關部門和人員外，全社會對突發公共事件的預防和應急處置能力還不強。

三、幾點建議

1、為了加強應急管理體系建設，確保應急防范效果，建議上級政府加大對我市應急管理工作專項資金和重點部位、重點環節上的資金投入，加強各類

應急管理所需裝備器材的更新和配備。

2、建議加強應急管理機構建設，配備一定數量的專職人員，以便進行日常工作和受災遇險時開展應急工作，不斷提高應急管理體系的專業化和科學化程度，促進應急管理各項工作真正落到實處。

3、建議上級加大對應急管理工作人員的業務培訓和指導，不斷增強工作人員的專業素質和工作能力，促進應急管理工作水平的不斷提高。

xx市安全生產委員會辦公室

二〇一四年十二月一日

第一條 為預防生產安全事故的發生，有效處置安全生產事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據《安全生產法》，結合本州實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱的應急預案，系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的

制定、培

訓、演練和宣傳教育等工作，協調相關應急預案的銜接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條 應急預案必須經制定單位組織論證和審查，并經實施應急預案有關單位認可，由制定單位發布，印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容：應急預案的適用范圍；事故可能發生的地點和可能造成的后果；事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；事故報告的程序、方式和內容；發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施；事故應急救援資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式；相關的保障措施；與相關應急預案的銜接關系；應急預案管理的措施和要求。

第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條 生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案，以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案，依據有關規定報有關部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動；生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條 應急預案在相關的法律、法規、標準，適用范圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關系等發生變化時，或發現存在問題時，應當及時修訂。

第八條 應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業、人員密集場所等生產經營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點，開展

針對性的應急預案演練工作。

一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。

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第二篇：安全生產應急管理評估總結和應急預案管理總結

關于**州二00八安全生產應急管理評估總結和應急預案管理總結的工作報告

根據省安監局《關于印發安全生產應急管理總結評估工作制度的通知》（云安監管 [2008]196號）和《關于報送2008安全生產應急管理評估總結的通知》的規定和要求，現將我州2008安全生產應急管理評估總結和應急預案管理總結工作報告如下，請審閱。

一、2008安全生產基本情況

2008年，省政府分解下達我州的安全生產控制指標數為197人。截至2008年12月31日，我州共發生各類安全生產事故395起，死亡161人，受傷446人，經濟損失1726.44萬元，實現了省政府下達的控制指標任務。其中：道路交通事故299起，死亡117人，受傷437人，經濟損失380.54萬元；工礦商貿企業事故15起，死亡21人，受傷15人，經濟損失399萬元；煤礦企業事故18起，死亡17人，受傷0人，經濟損失712萬元；火災事故62起，死亡4人，受傷3人，經濟損失234.8萬元。

二、2008應急管理和應急預案管理工作開展情況

（一）提高認識，加強領導，切實認清加強安全生產應急管理和應急預案管理工作的重要性

我州各級黨委、政府高度重視應急管理工作。2008年，我州各級政府部門和主要領導，特別是各級安監部門，切實把加強應急管理和應急預案管理工作作為全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，在隱患排查治理工作和安全生產百日督查活動中，把安全生產應急管理工作擺在尤為重要的位置，高度重視安全生產應急管理和應急預案管理工作，按照屬地管理、分級負責的原則，采取有力措施，切實加強對安全生產應急管理和應急救援工的指導協調。在具體工作中，各級安監部門狠抓預案編制工作，要求各行各業的生產經營單位都要制定預案，并把預案管理和重大危險源監管結合起來，通過開展重大危險源普查，做到了家底清、數據準，有力地促進了各類企業預案編制和應急管理工作的開展。

（二）領導重視，措施得力，安全生產應急管理和應急預案管理工作成效明顯

2008年，我州的應急管理和應急預案管理工作在省安委辦科學指導和正確領導下，以全面貫徹落實黨的十七大精神為指導，以科學發展觀統領安全生產應急管理工作全局，始終堅持安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以政府領導、部門監管和企業主體三方責任為著力點，以“隱患治理”為主線，加強應急體系、隊伍、預案建設，強化應急宣傳培訓、經費投入、物資儲備、救援演練等工作，努力構建政府安全生產監管不斷強化和企業安全生產管理水平不斷提高的安全生產長效機制，切實推動全州安全生產狀況的持續好轉。主要表現在以下幾個方面：

一是在安全生產應急體系方面。州政府成立了州突發公共事件應急委員會辦公室，負責突發公共事件的協調處置，確保上情下達、下情上報暢通。

二是在安全生產應急隊伍方面。我州祥云礦山救護隊是滇西唯一的專業救援隊伍同屬社會和企業救援隊伍，受祥云縣煤炭工業局直接領導，多次參與州內和州邊地區的應急救援和搶險，經驗豐富，能力顯著，自成立以來隊伍建設得到各級政府的重視，人員、裝備得到加強，并積極參與預防性安全檢查和突發事件處置，多次參加滇西地區礦山、在建工程的應急搶險，積累了寶貴的經驗，降低了人民群眾的生產財產損失。在企業層面，我州大部分企業建立了應急救援機構，配備了應急管理人員和基本的應急救援裝備、器材，定期組織開展職工救護知識培訓和應急演練，切實提高了事故防范能力和應急處置能力；沒有條件和達不到條件建立應急機構的企業，也基本按要求配備了專、兼職的應急管理人員。

三是在應急預案編制方面。我州基本形成了總體應急預案、部門應急預案、專項應急預案、企業應急預案為一體的預案體系，包括《**州突發公共事件總體應急預案》和《**州安全生產事故災難應急預案》以及含蓋礦山、危化品、交通、建筑、教育、旅游、醫藥、煙草、電力等行業和企業的應急救援預案。近年來，企業預案編制工作也有所加強，大部分企業特別高危行業進一步建立健全了事故應急救援預案和各種事故應急處理措施。

四是我州黨委、政府高度重視應急隊伍建設，今年5月份，何金平州長親自到企業調研、指導應急管理和應急救援工作，并積極籌措州縣兩級財政資金50萬元，專項用于祥云礦山救護隊的隊伍建設，不斷提高了隊伍的應急救援保障能力。

（三）強化防范，狠抓落實，積極參與重點領域和行業的隱患排查治理工作

一是認真貫徹落實去年召開的全國基層應急管理工作和全國安全生產應急管理工作兩個座談會以及今年11月份在重慶召開的全國安全生產應急管理法規與預案工作座談會精神，深入學習《突發事件應對法》等知識，充分發揮基層組

織和單位在應急管理工作中不可替代的重要作用，特別要求企業要加大安全投入，編制應急預案，配備應急救援隊伍和救援裝備、器材，定期組織開展職工救護知識培訓和應急演練，從根本上提高事故防范能力和應急處置能力。

二是認真貫徹和落實“安全生產、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和國家總局、省局有關要求，結合我州“隱患治理年”的安排

和部署，緊密圍繞“查隱患、抓整改、降事故、保安全”的工作思路，深入工礦商貿企業，本著為企業查找安全生產問題、提高安全生產管理的目標，對我州一些典型的、有代表性的企業開展了全面、細致的預防性安全大檢查，檢查企業安全生產責任制、各種規章制度和管理臺帳、安全培訓教育、事故防范措施、現場管理、應急管理和救援工作等方面的情況。通過檢查，我州工礦商貿企業的安全生產狀況有了較大改善，安全生產水平得到顯著提高，應急管理和應急救援工作水平也得到極大保障。

三是在隱患排查治理工作中，我州各企業應急隊伍積極參與到排查治理工作中，幫助企業查找自身安全問題，檢查企業安全生產工作安排、安全生產檢查情況，隱患整改尤其是危險源整改工作的責任、措施、資金的制定和落實情況以及安全生產事故調查處理情況，督促企業落實安全生產主體責任。通過隱患排查治理工作的開展，企業安全生產主體責任進一步落實，安全生產基礎工作進一步加強，安全生產條件進一步改善，安全生產狀況進一步好轉，職工安全生產意識明顯提高。

四是不斷開展應急演練和事故應急救援。漾濞縣躍進化工有限責任公司針對安全管理和事故防范重點，于10月15日開展了一次硫酸泄露事故的應急救援預案實戰演練，并現場召開了演練總結分析會；祥云縣“9·18”事故發生后,我局段晉槐局長及時率領祥云煤炭工業局和祥云礦山救援隊及時趕到事故現場開展事故應急搶險。救援隊伍憑借平時積累的經驗和技術在確保被困人員和救援人員安全的前提下，對施救場所進行全面、安全、科學的支護后，以最節省的救援時間救出被困人員，順利完成救援搶險工作。

五是結合國家開展的隱患排查治理工作和安全生產百日督查行動，我州各級安監部門還督促和幫助企業排查整改事故隱患，確保隱患早發現、早消除，做到有備無患；還要求企業做好信息報送，做到早報告、早預警，能夠及時高效地開展事故應急救援工作。同時，各級安監部門還認真研究以往事故、突發事件產生、發展的特點和規律，總結典型經驗，創新工作思路，把應急管理融入到基層日常管理工作中，充分發揮相關機構和新聞輿論的作用，不斷探索開展基層應急管理工作的有效途徑。

三、工作中存在的主要問題

過去的2008年，我州的安全生產應急管理和應急救援工作在省安監局和州委、政府的關心、指導和幫助下，取得了一定的成績，積累了一定的經驗，但在一些方面與省局對應急管理和預案管理工作的要求還有一定差距，主要為：一是我州還未成立專門的應急救援機構；二是一些應急預案質量不高，缺乏科學性和可操作性，一些企業應急預案編制發布后，沒有進行宣傳、培訓和演練，不能很好適應工作需要；三是部分企業內部上下級預案脫節且與地方政府及部門預案不銜接；四是部分小型企業自己沒有專兼職救援隊伍，也未與專職救援隊伍簽訂救援服務協議，自救、互救無保證。

四、今后工作打算

在今后的工作中，我們將深入貫徹學習黨的十七大精神，堅持在實踐中解放思想，在實干中科學發展，切實把加強應急管理和應急預案管理工作作為全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，進一步增強做好安全生產應急管理和應急救援工作重要性認識，提高工作緊迫感、自覺性和創造性，加大對安全生產應急管理工作的領導，真抓實干，攻堅克難，增強工作信心，進一步明晰工作思路和明確奮斗目標，努力提高我州安全生產應急管理和應對事故災難的能力。

一是要把安全生產應急管理工作擺在更加重要的位置，積極爭取黨委、政府的支持，大力推進應急救援體系、應急救援機構和預案建設。二是要切實加強領導，采取有力措施，依靠科技，加大投入，大力加強各級應急管理和預案管理工作，為確保完成明年各項安全生產目標任務和全年工作目標奠定基礎。三是要認真學習貫徹全國安全生產應急管理法規與預案工作座談會精神和內容，推廣相關單位的典型經驗和做法，扎實做好安全生產事故預防工作。四是要利用各種媒體、載體，向各行業（領域）從業人員和社會公眾大力宣傳黨和國家的安全生產應急管理方針政策、法律法規，宣傳普及事故預防、避險、自救、互救知識，提高了人們的安全意識和應急能力。五是要建立健全安全生產應急工作協調機制，加強與有關部門的溝通協調，確保一旦發生事故，能夠在第一時間有效組織、快速反應、高效運轉，努力提高應急救援效率和效果。

第三篇：加強安全生產應急預案演練管理

黑龍江省加強安全生產應急預案演練管理 發布部門：信息中心編輯：劉洋來源：發布日期：2009-04-08訪問次數：4月7日，黑龍江省安全監管局印發《安全生產應急預案演練管理辦法》，要求各級安全監管部門依法組織指導生產經營單位定期開展安全生產應急預案演練，認真組織預案演練評估，切實提高應急反應能力，把事故和災難損失降到最低限度。

《辦法》規定，生產經營單位應根據本單位危險源、風險因素和實際需要，認真制定安全生產應急演練方案，每年組織綜合性應急預案演練不少于1次，專項應急演練不少于2次。各級安全監管部門每年組織政企聯動綜合性應急預案演練不少于1次。應急演練方案應注重專業應急救援隊伍與非專業應急救援隊伍的合作，綜合應急預案演練應注重與專項應急演練相結合，加強部門之間、政企之間的聯合演練，提高協同應急能力。

《辦法》要求，應急演練結束后，主辦、承辦和參加單位應在15日內對預案演練進行全面評估，形成評估報告，重點分析應急工作機制、應急響應程序、救援措施等方面的不足，提出改進意見和建議，報安全監管部門備案。每年由省、市安全監管部門共同組織、企業承辦的安全生產應急預案演練，由省安全監管局給予主辦地市適當的經費補助。補助范圍包括：非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、煤礦，以及機械、輕工、紡織、煙草、貿易、軍工、冶金、建材等行業領域企業的應急預案演練。

《辦法》強調，各級安全監管部門和生產經營單位應認真組織開展應急預案培訓、訓練、演練工作，不斷提高應對突發事故災難的能力。未按規定組織開展應急預案演練，造成嚴重后果的，按照有關法律法規追究有關單位和相關人員責任。（方冰）

第四篇：生產安全應急預案管理工作匯報

生產安全應急預案管理工作情況匯報

省局應急辦：

根據省安監局《關于開展全省安監部門安全生產應急預案管理專項檢查的通知》要求，我局高度重視，及時組織實施，對全市生產安全應急預案的編制、實施和管理情況進行全面認真的調研、統計和匯總，現將有關情況報告如下：

一、工作基本情況

近年來，我局始終嚴格按照國家安監總局和省安監局對生產安全應急預案管理工作提出的各項要求，以《無錫市突發公共事件總體應急預案》為指導依據，從上到下都非常重視此項工作，根據新時期出現的新問題，積極研究生產安全新情況，新形勢，把抓好和加強生產安全應急預案體系和應急管理組織體系建設作為提高各級安監部門業務能力、全面履行安監職能的一項重要而迫切任務，擺上了重要議事日程。結合我市市情和各地工作實際，我市各級安監部門制定和不斷修改完善切合各自實際的《突發工礦企業安全生產事故應急預案》，明確責任，細化措施，狠抓落實，為保障人民群眾生命財產安全、社會穩定，促進經濟社會有快有好地發展奠定了良好的基礎。

目前，我市各級安監部門共制定出臺各級各類生產安全應急預案25項，列入編制計劃的預案3項。其中市局完成工礦商貿安全生產應急預案和危化品專項應急預案以及無錫市突發煙花爆竹制品安全生產事故應急救援預案，各地有煙花爆竹儲存倉庫的，煙花爆竹專項預案也正在修訂中。從

總體上看，全市各級安監部門努力做到信息共享，及時溝通，充分協調，形成了以市安監局為中心，各市（縣）、區安監部門為具體責任對象的組織領導網絡和以《突發工礦企業安全生產事故應急預案》為主，各專項預案為具體內容的應對突發生產安全事件管理體系。并充分調動和利用現有的優勢資源，與各級政府應急辦溝通協調，積極發揮公安消防、民兵預備役部隊的骨干作用，依托有關部門和單位的應急力量，有針對性地對各項預案進行演練，初步形成了自成體系的應急預案搶險機制和專業隊伍，提高了應急救援裝備水平和保障能力。

二、工作落實情況

（一）深入細致，不斷完善，強化預案的內容。2006年依據《框架指南》、《編制導則》，編制了突發工礦商貿生產安全事故綜合預案及危化預案，并組織專家評審，經政府批準，發布了突發工礦商貿生產安全事故綜合預案。2010年以來依據總局17號令要求，結合情況變化，組織了修訂工作。各市(縣)、區安監局根據《突發工礦企業安全生產事故應急預案》，結合各地實際，對存在的各類突發生產安全事件風險隱患深入細致的進行排查和分析評估，而后，認真編制科學合理的綜合預案及各項專項預案。

在此基礎上，我局還組織專業人員對預案的科學性、合理性、可操作性進行認真分析研究，根據預案中存在的問題及時地提出指導意見，市局各有關處室和各市（縣）、區安監局也有針對性地督促和指導各自部門的預案編制工作，通過加強管理促進預案編制，同時又以編制的預案來規范管理。非煤礦山、煙花爆竹兩項預案，根據省局文件要求，立即組織編制完善或制定編制計劃。原有兩項預案修訂工作根據省局要求已經完成修訂任務。

（二）分工明確，體系健全，突出預案的管理。

市局及各地安監局成立應急救援工作專門處科室情況，人員配備，編制種類。在生產安全應急預案的管理工作中我局實行分級管理和協調管理的組織原則，以確保各級應急管理體系權責明確、反映快速、綜合處置，同時加強各級各部門之間平時和災時的人員、物資等資源的協調管理和保障工作，使平常和應急時實現我市有限的資源得到有效利用和合理配置，減少重復投資和浪費，也避免發生保障不力的局面。為此，我們在實現應急管理體系效能上下了很大功夫、想了很多辦法，克服了資金、人員等客觀上諸多被動因素，目前已經基本實現了應急預案管理體系的健康、科學、規范、長效運行。

近年來，通過不懈的努力，我們通過信息化的手段，依托我局安全生產信息系統平臺建立了無錫市重大危險源遠程監測預警系統和無錫市重特大事故應急救援系統。

重大危險源監測預警系統通過督促企業重大危險源相關液位、壓力、溫度和泄漏濃度等實時數據的采集和上傳，結合視頻傳輸，切實加強和改善企業對本單位危險化學品重大危險源的全日制監控工作，并建立必要的應急管理規章制度，把危險化學品應急管理工作中預防為主的方針政策落到實處。目前我市實施危險化學品危險源聯網監測預警的單位共有120家左右。其中，各區安監局已成立應急中心并接入危險化學品危險源單位90家；區安監局正積極推動該項工作，預計今年將投入500多萬元進行應急中心建設，并推動近50家危險源單位的聯網監測預警工作；新區安監局擬投入400多萬元，進行包括重大危險源監測預警項目在內的感知安全項目建設，目前該項目已完成招投標工作。

重特大事故應急救援系統主要由應急救援指揮體系、事故應急處置流程、應急救援地理信息、危化品應急處置和短信發送平臺等模塊組成，目前該系統中危化品應急處置信

息、短信發送平臺和應急救援專家組已開始發揮作用，其他模塊也正在不斷完善中。

今年初為進一步規范我市危化品企業生產安全事故應急預案的備案工作，我局還專門編制印發了《關于進一步規范危化品企業生產安全事故應急預案備案的通知》文件，進行預案備案工作。該項工作以危化品生產、儲存企業，以及危化品經營單位（純票據性的除外）、使用危化品的化工生產企業為重點，力爭在11月底全部完成備案工作。

（三）專項檢查，提高標準，促進預案的更新。根據當前經濟社會的快速發展所帶來的新的生產安全風險隱患，要求我們要以發展的眼光看待應急預案的編制工作，因此，我們進一步加強了重點方向、重點部位上生產安全隱患的綜合分析和評估，提出了應急預案更新或重新編制的意見，局各有關處室和各市（縣）、區安監局結合生產安全發展需要，從實用性、應急性和可操作性入手，修改完善了部分預案。2010年12月，我們根據市政府應急辦的通知要求修訂了突發工礦企業安全生產事故應急預案和突發危險化學品事故應急預案專項應急指揮部的通信聯絡方式，今年由于指揮部成員變動等原因還將繼續修訂完善。

（四）加強演練，提高水平，督促預案的完善。我們在預案編制完成后，都能及時利用有限的資源和經費，加強各類各項預案的演練，從實戰演練中考驗和檢查預案編制的成效和各有關部門和單位應對突發生產安全事件時的協調、配合效果，從中發現問題，解決問題，總結經驗。通過這些步驟，預案的編制工作走上了不斷更新、不斷適應、不斷完善的良性軌道。

近年來，我市各級安監部門協調、組織和參與了各類預案的應急演練工作。市安監局參與了我市槽罐車翻車危化品泄露事故的演練工作；區安監局組織了長江沿線突發危化品

事故應急演練工作；區安監局組織了危化品管道泄露事故應急演練工作；新區每年都針對自身預案組織協調各類演練；三城區也參與了商場、學校等方面的滅火應急演練工作。

通過演練完善預案等這些長期的細致工作，我市生產安全各類各項預案的編制工作將變得更科學，同時也通過更加科學的實施方法使預案更具有效性，發揮最大最好的預防和應急效果。

三、存在的不足

通過工作的不斷細化和深化，我們深感任務和責任重大，雖然我們工作取得了一些成效，但是由于一些主、客觀因素的影響，與省局的要求和我市生產安全形勢發展的需要還存在一定的差距。

（一）應急物資儲備的問題。應急物資儲備是一項經常性的工作，需要大量的工作和大量的專項資金投入，由于當前的經費投入問題，應急體系建設中所需軟、硬件設施、設備的更新和配備跟不上應急預案實施工作的統一步調，缺口較大，對突發生產安全事件的應急預案的具體落實和有效開展有很大的制約和影響。

（二）經費投入的問題。由于經費投入上的各類問題，使我市各級各類生產安全應急預案的培訓和演練的次數不多，強度不夠，不夠全面，影響了對已編制的應急預案的熟悉演練和補充完善。

（三）機構和人員的問題。雖然市局和個別區局成立了應急救援處，但由于沒有專門的辦事機構和人員編制，無法配備專門的工作人員，而由其他人員兼職工作，造成工作上的被動，影響了應急預案編制工作的科學有效開展和科學實施。

（四）社會宣傳的問題。對社會各階層突發生產安全事件預防的各種形式的宣傳力度不夠，除有關部門和人員外，全社會對突發生產安全事件的預防和應急處置能力不是很強。

四、工作建議

（一）加大投入。為了加強應急管理體系建設，確保應急防范效果，建議省局加大對我市生產安全應急管理工作專項資金和重點部位、重點環節上的資金投入，加強各類應急管理所需裝備器材的更新和配備。

（二）解決編制。建議省局在市局應急管理機構編制政策上給予明確，使各地能夠按有關政策成立相應的應急救援處，配備專職人員，開展日常應急管理工作，提高應急管理體系的專業化和科學化程度，促進應急管理各項工作真正落到實處。

（三）加強培訓。建議省局加大對應急管理工作人員的業務培訓和指導，不斷增強工作人員的專業素質和工作能力，促進應急管理工作水平的不斷提高。

第五篇：安全管理應急預案

安全管理應急預案

為使安全管理工作能充分發揮組織職能，一旦發生火災或不可預見的意外的事故時，能將災害降到最低程度，并避免人員傷亡，特制定以下預案：

一、建立健全安全管理體制、成立安全管理領導小組

組長：平俊彥

副組長：徐雙賓徐教才

二、完善預案工作機制，落實目標責任制

（1）負責指揮消防、安全的全部事宜及策劃防火管理工作由校長負責。

（2）負責安全檢查工作，落實防火安全設計，檢查學校內部場所的安全防范

隱患，增強消防安全責任意識，由徐雙賓負責。

（3）負責警戒、通訊工作，落實辦公室日常安全防范措施。如遇突發事件負

責與公安、消防等相關部門通訊聯系工作，由徐雙賓負責。

（4）負責消防滅火工作，引導消防車和消防人員，迅速打開各通道及疏散口，掌握滅火器和消防栓的預設位置和使用，了解消防設備的簡單維護者及時啟動火災滅火設備，以防止火勢蔓延擴大工作，由體育教師負責。

（5）負責救護工作，與衛生院等相關部門密切配合，救助在突發事件中受傷的人同，由后勤教師負責。

（6）負責突發事件的應急搶險，提供突發事件發生時，所必需的物資保障工

作，由后勤教師負責。

（7）負責疏散人員，緊急通知人員疏散及采取應急措施，疏散閑雜人員、圍

觀人員工作，由徐教才負責。

三、加強值班值宿，防止突發事件發生

（1）經常組織全體人員學習安全知識，提高安全防范意識，掌握安全技能。

（2）加強對本部門日常監察，做到值班不漏崗，及時排查不安全隱患。

（3）當突發事件發生時，全體人員應保持穩定，迅速報警并立即擔負起各自

職責，迅速有序地疏散人員，做到全員參與忙而不亂。

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