1502　2020年紀檢學習民法典心得體會理論文章研討

以學促用

提高工作規范化法治化水平

《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，在中國法治建設道路上具有里程碑式的意義和作用。習近平總書記強調，要將民法典作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，“有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序”。紀檢監察干部學好用好民法典，對于規范履職有著重要意義。

學好用好民法典，規范公權力的使用。現代法治的核心在于“規范公權力，保障私權利”，保障私權利的任務就是由民法典來完成。隨著民法典的作用得到發揮，其將成為實現人民群眾美好幸福生活，提升國家治理體系和治理能力現代化水平的重要制度基礎。紀委監委履行監督執紀問責和監督調查處置職責，其主要任務就是對公權力進行有效監督，讓公權力在法治的軌道上運行，在執紀執法過程中，既要懲治腐敗，也要保障民事權利。比如，15項調查措施的運用，基本都涉及民事法律關系。在查詢被調查單位和個人賬戶的時候，只能查詢涉案單位和個人的財產情況，不能隨意擴大范圍，查詢過程必須嚴格依照規定，不得濫用查詢手段，侵犯公民個人隱私，干擾企業的正常經營；在調取被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據等信息過程中，應當嚴格按照規定，不得隨意擴大調取的范圍，任何與案件無關的財物、文件、電子數據都不能調取，對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的財物、文件和電子數據等，應當保密；在凍結賬戶的措施中，只能凍結涉案單位和個人的賬戶，并且應當保留被調查人及家屬維持基本生活的費用，等等。紀檢監察機關在處理職務違法、職務犯罪問題時，一定要把民法典牢記于心，將監察法、刑法與民法典等貫通執行，不斷提高工作的規范化和法治化水平。

學好用好民法典，關注家風建設。民法典在第五編“婚姻家庭”中新增了一條“優良家風”的內容，即“家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設”。這既是公序良俗的基本要求，也是文明社會秩序的美好倡導。這些規定，充分體現了民法典關注民生、關注家風的一面。紀檢監察機關在監督執紀中也十分關注家風建設，比如2018年施行的黨紀處分條例在違反生活紀律部分新增了一條，黨員領導干部不重視家風建設，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴重后果的，應當給予相應的黨紀處分。紀委監委的監督執紀，通過查處違紀、職務違法和職務犯罪案件，讓廣大黨員干部能夠樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻保持清正廉潔，營造風清氣正的政治生態。

學好用好民法典，為民營經濟保駕護航。民法典為民營經濟發展提供制度保障。改革開放以來，民營經濟在中國經濟發展中的作用不可或缺。民法典注重保護產權，對于擴大民間投資、防止資金外流方面具有重要意義。尤其是在當前的形勢下，受新冠肺炎疫情影響，世界經濟嚴重衰退，企業特別是民營企業、中小微企業困難凸顯，加強對私有產權的保護，將有助于民營企業家建立對未來的預期，提升民企投資信心，激發民營經濟的活力和創造力。紀檢監察機關也應當關注民營企業的發展，2018年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上的講話指出，紀檢監察機關在履行職責過程中，有時需要企業經營者協助調查，這種情況下，要查清問題，也要保障其合法的人身和財產權益，保障企業合法經營。對一些民營企業歷史上曾經有過的一些不規范行為，要以發展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業家卸下思想包袱，輕裝前進。

紀檢監察機關承擔著“兩個維護”的特殊使命和重大責任，要自覺樹立法治思維、法治意識，將學習民法典和肩負的職責使命相結合，以學促用，不斷提高反腐敗的工作成效，將黨中央的各項決策部署不折不扣地落到實處。